兽医的好处范文

兽医的好处篇1

[关键词] 兽医 畜禽 食品安全 疫病防治 加强管理

[中图分类号] S851.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0233-01

随着现代经济社会的不断飞速发展，人们的膳食结构有了很大的变化，肉、蛋、奶等畜禽食品在日常饮食中占得比例越来越大，相应的，人们对畜禽食品的质量要求也就越来越高了，有关畜禽食品的安全问题，已经发展成了一个备受关注的社会热点话题。

强化兽医诊疗管理，提高畜禽食品安全防范意识，是人们继续消费畜禽食品的大前提，也是我国畜禽产品与国际市场接轨的现实要求。在畜禽食品安全生产的过程中，养殖、疫病防治、销售、屠宰与加工等环节，都需要引起兽医人员的广泛关注，他们直接与动物接触，直接从事动物疫病防治，直接决定着动物体内的药物残留成分，因此，加强兽医诊疗管理工作，对增进畜禽食品的安全产出具有十分重要的现实意义。

一、强化兽医诊疗工作的必要性

兽医是保障畜牧业健康发展的重要因素，兽医的诊疗水平直接关系着牲畜的身体健康与疫情的控制，直接决定着人们的食品安全问题。我国为什么要强化兽医诊疗工作，经综合分析来看，应该有以下两个主要方面：

1.优化我国养殖行业的健康可持续发展的大环境

众所周知，我国是一个养殖业大国，家畜、家禽、水产品的养殖量在世界上均处于领先地位。

现阶段，随着人们生活水平的不断提高，畜禽食品大量被需要，因而饲养数量也就急剧增加。面对如此之大的养殖数量，动物疫病的防控工作就显得尤为重要，不可或缺。而做好动物疫病防治工作，就需要一支专业的兽医队伍。

在过去的几年里，我国政府对一直在强调，要建设一支专业化的兽医队伍，优化我国畜禽养殖环境。在政府实施各种政策来促进兽医队伍建设的同时，我们又必须高度重视执业兽医人员的个人专业发展，充分发挥执业兽医在实际的基层动物疾病诊疗和防疫中所起到的主观能动作用。

2.改善兽医从业人员的待遇

据了解，国外的兽医从业人员普遍有着丰厚的收入、较高的社会地位，他们的专业化水平也相对较高，他们所具备的执业条件和设施设备相对较好，他们所从事的是一个发展相对成熟的行业。而目前，我国兽医人员收入水平普遍较低，工作环境与工作条件都比较差。

近年来，我国实行了整套的兽医管理体制改革，一定程度上提高了基层兽医人员的总体待遇，国家财政也有针对性的对村级动物防疫员给予一定补助。但总体上来看，与兽医工作人员所承担的实际工作任务与职责相比，我国兽医从业人员整体的在收入水平、社会认可度等方面都存在着很大差距。因此，强化兽医诊疗管理，可有效提升兽医从业人员整体素质，以及提高其收入水平和社会地位，进而为我国储备一支高素质、高收入、且具有行为规范、作用明显的执业兽医队伍，奠定坚实基础。

二、开展兽医诊疗工作的有效途径

我国政府相关部门在探索兽医诊疗工作的道路上，做出了长足的进步，推行置业兽医制度，制定了执业兽医制度的基本框架，很大程度上规范了兽医从业人员的工作任务与职责。

1.制定相应的规章制度

2005年，国务院通过了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号），第一次提出了“逐步推行执业兽医制度”的工作方针。

经过几年发展，2008年，我国政府又通过了《动物防疫法》的修订方案，明确提出“国家实行执业兽医制度”，要以法律的形式把执业兽医制度确定下来。

国家农业部更是高度重视执业兽医制度建设，相继颁布实施了《执业兽医管理办法》和《动物诊疗机构管理办法》。

2.严格管理兽医执业

根据现阶段我国兽医行业存在的各种问题，我建议我国兽医从业管理主要有以下几方面要求：

2.1我国兽医从业要严格实行分类管理

在我国《执业兽医管理办法》中把执业兽医分为两个级别，分别为执业兽医师和助理执业兽医师。执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件等活动；执业助理兽医师则主要是协助执业兽医师从事执业活动，但他本人不得单独从事这些活动。

2.2我国从事执业兽医需达到一定的要求

《执业兽医管理办法》对兽医的执业要求做了详细的说明。比如：要及时参加政府部门组织的动物防疫任务，及时报告动物疫情；他们只能在一个动物诊疗机构执业，但可以应邀出诊或者支援急救；要合理用药，不得使用假劣兽药和农业部规定禁止使用的药品及其他化合物，及时报告与兽药使用有关的严重不良反应。

2.3积极探索行之有效的兽医诊疗管理办法

目前，兽医临床诊疗工作主要由个体兽医进行，以一种无序的非专业化的状态，是畜禽产品的安全产出的重大隐患。总的来看，目前我国执业兽医制度正走在一条建设和完善的发展道路中，关于兽医从业人员的各项政策法规，也需要在漫长的社会实践中逐步发展完善。

但其中有几点我们必须要注意：

一是切实规范兽药生产经营使用行为，规范兽药生产企业的生产行为，鼓励这些企业配备为其服务的置业兽医。

二是进一步强化动物饲养个体户、养殖小区与动物隔离场置业兽医的管理工作，为对应的养殖场所配备相应的兽医管理人员，从根源上防控畜禽安全管理。

三是进一步规范畜禽药物及添加剂管理，建立相应的兽医审核制度，未取得相关部门认可的人员，禁止从事动物诊疗活动；此外，还要按照国际通行标准，对饲料添加剂中属于兽医处方药的现象，应根据职业兽医开具的处方来进行添加。

四是强化兽医教育及资质认证，针对兽医人员的实际情况，对他们进行不定期培训，通过宣传动物防疫法律法规，以及学习研究国外先进的兽医管理经验，探索适合我国使用的兽医高等教育的模式和方法，为兽医教育临床学科创造条件。

五是建立兽医医疗事故处理机制，由于兽医人员自身水平的限制，经常会造成兽医诊疗过程的失误性事件。注意对在诊疗活动中发生的医疗事故进行正确处理，以确保医疗人员及养殖户的利益，促进畜牧业的良性高效发展。

三、小结

强化执业兽医的管理对我国现阶段的食品安全问题及长远的社会发展都有着积极而重要的作用，随着兽医从业人员的社会作用和社会地位的不断提高，执业兽医制度也将随着各项兽医工作的深入推进不断完善。只有各个部门同心协力，我国执业兽医的技术水平才能逐渐提高，兽医行业管理也才能更加规范和有序，动物疫病防控能力和动物产品质量安全保障能力也将得到全面提升。

参考文献

[1]郑金才，安平原. 兽医诊疗中存在的问题与对策分析[J]. 农民致富之友，2013，20：211.

[2]姚仲山，王秀英，李真伍，胡雪峰，李小野. 加强兽医诊疗管理 促进畜产品安全生产[J]. 吉林畜牧兽医，2007，01：53+55.

兽医的好处篇2

关键词：农村畜牧兽医队伍；现状；建议

中图分类号： S851.6 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-80-1

畜牧业要发展，兽医工作会更加艰巨，他们是畜牧业发展的骨干力量，是不可或缺的重要组成部分。但是从全国范围来看，畜牧兽医队伍存在一定的问题。

1畜牧兽医队伍存在的问题

1.1 业务知识得不到及时更新

处于基层的兽医工作者，知识培训的机会比较少或者没有参加过系统正规的培训，致使他们所掌握的知识得不到及时有效的更新，只能根据所积累的经验来开展工作，对于新发病情找不到有效的治疗方案，新的治疗设备和治疗技术在基础得不到广泛应用。这种现象的存在阻碍了畜牧业的发展。

1.2 兽医队伍不稳定

一个稳定高素质的兽医队伍是畜牧业发展的坚实基础，如何才能让这个队伍稳定，也一个重要的问题。基层工作环境相对艰苦，个别地区交通不便利，网络信息接收困难，信息传达较慢。兽医工作在有些地方被忽视，淡化了他们的作用，把基层兽医站进行合并，严重影响了兽医工作的开展。基层兽医收入较低，很多工作人员另谋他路，放弃了兽医工作，因此，动物防疫和药品安全存在严重隐患，这对畜牧业的发展是一种沉重的打击。所以，要重视兽医队伍，建设一支高素质的稳定队伍是十分必要的。

1.3 兽医人才匮乏

在上文中笔者提到了，工作环境差，待遇低是导致兽医人才流失和人才匮乏的原因之一。但是也存在其他方面的不足。尤其是教育方面，一些专业院校，不能及时调整课程来适应行业的发展，有针对性的培养畜牧业发展所需要的人才队伍。这可以说是导致人才匮乏的重要原因。 只有通过正规系统的教育才能使群体掌握新知识和新技术，才能为畜牧业的长久发展提供大量人才。

1.4 兽医工作开展不够广泛，部分人员工作态度不端正

基层兽医工作的开展是存在一定局限性的，不能把禽兽疾病的预防及时的传达，一些有效信息得不到全面的传播。不能使所需要者快速得到信息。在一些地区工作人员的工作态度存在问题，消极怠慢工作，不能严格执行任务，徇私现象也时有发生。一个人的工作态度决定这份工作的开展情况，所以要端正工作态度，做好自己的本质工作，要有为事业奋斗不息的精神。

2 建议

2.1 提高畜牧兽医队伍素质、加强畜牧兽医队伍建设

为了顺应畜牧兽医体系改革和乡镇机构改革的趋势，畜牧兽医工作人员一定要在思想觉悟上有所提升，组织作风上得到改进，业务技术上得到突破，加强工作人员的责任感和进取心，着力打造一直有素质、高效率、精业务的兽医队伍。

2.2 创新畜牧兽医工作机制、提升畜牧兽医工作水平

畜牧兽医工作是新农村工作的不可分割的重要组成部分，畜牧兽医的发展是增加农民收入、促进农村发展的有效途径，要以更高的要求建设畜牧大产业。要加强职工之间、领导之间以及领导与员工之间的协调、沟通和交流，努力培养工作人员的创新能力与创新意识，鼓励他们充分展现自己的思想与见解，从而提升他们的工作效率，提高他们的综合素质。

2.3 要明确具体工作要求，树立系统良好形象

一要深入调查研究，了解基层民情。畜牧兽医工作的对象在基层、在广大养殖户。光坐而论道，不进村入户，根本不能了解情况，解决问题。我们一定要增强宗旨意识，坚持走群众路线，加强对群众的联系。二要转变工作作风，提高服务质量。要大力提倡求真务实的工作作风，反对空谈，力戒浮躁，扎扎实实开展工作。三要突出工作重点，务求工作实效。抓好强制免疫。做到应免尽免，实现村不漏户、户不漏禽，真正把免疫工作落实到位，确保免疫效果；抓好疫情测报，提高预警预报能力。测报工作对于疫情早发现、早报告、早处置至关重要，尽管现在很多地方已经初步建立了乡村测报体系，但不少地方工作责任、工作措施还没有真正落实；完善应急机制，提高疫情处置能力。一旦发生疫情，要及时报告，迅速行动，采取果断措施处置疫情，坚决把疫情控制在疫点；加强检疫工作。要严格产地检疫和屠宰检疫，对动物防疫条件进行严格审查。对逃避或抗拒检疫、免疫，以及贩卖病死家禽的，要依法处理；抓好扶持政策的落实。把基础数据搞准，切实做到公开、公正、透明。

兽医的好处篇3

张国红：绵阳国创农牧有限公司首席兽医总监、绵阳国红动物医院院长，四川农业大学动物药学兼职副教授、中国中西兽医结合研究会西南分会副理事长兼病症防治委员会主任，主编或参编畜牧兽医院校教材13 部，发表科研论文300 余篇，长期从事兽医临床诊疗实践和教学科研工作。

畜牧兽医专业人才毕业后一段时期的大致流向：硕士博士进教学科研单位，大专、本科进政府管理机关，中专进企业，跟师学艺者进畜牧兽医站；从时间阶段看，20世纪90 年代前的畜牧兽医专业毕业生主要就职县市级政府机构，1990-2000 年主要进畜牧兽医行业的饲料、兽药、种畜禽生产企业；2001-2010 年大量毕业生改行就业或“屈”就于饲料、兽药、种畜禽的销售一线；2010 年至今，短期打工就业后自主创业。

《兽医导刊》：我们知道您原来一直在兽药企业从事管理工作，对兽药行业有着深刻的观察和个人见解，是什么原因让您放弃了处于上游的兽药生产企业而选择从事经营动物医院？

张国红：个中原因或许是个人人生梦想使然。我在畜牧兽医行业的学习和磨砺超过20 年，其中从事兽医兽药专业教学、科研10 年、从事兽药企业高层管理6 年、从事兽医临床诊疗4 年，但一直未曾脱离兽医临床，包括参编或主编畜牧兽医院校教材，如《中兽医诊疗技术》、《兽医中药学》、《动物传染病防制》等，或者是承担诸如“兽用中药十九畏、十八反的临床应用研究”、“兽用中药新制剂的研究与开发”、“动物健康养殖与疫病综合防控技术体系的建立”、“蛋黄抗体的工厂化制备与产业化研究” 、“后GMP 时代兽药产业竞争力的研究”等课题，发表的如“猪病诊断与控制专家谈”、“禽病诊断与控制专家谈”、“后GMP时代兽药产业竞争力的研究”、“必须重视毒素在动物疫病防治中的关键”、“建立家禽药物代谢动力学的探讨”等论文，都与不同时期不同阶段的兽医临床密切相关。

要说我为什么选择从事经营动物医院，倒不如说我为什么一直把兽医临床诊疗服务不断地深度延展。在许多人的眼里，传统意义上的兽医药教学、科研、管理工作令人艳羡，毕竟拥有良好的工作环境、稳定的高收入薪酬、令世人羡慕的“身份”。然而，在当今畜牧养殖产业中，疾病风险、管理风险、市场风险、意识风险等的任意一个风险的存在或不可控，则会导致某一个产业或产业中某些企业的衰败甚至没落，相对应的则是大量科研成果无法有效对接生产实践、大量的畜牧兽医高端专业人才在生产一线不见踪迹、许多中小型规模化养殖场（企业）专业技术与经营战略缺失，我们可以感觉或认知的是大量动物疫病此起彼伏、大量养殖场（企业）今年建成明年倒闭，瘦肉精事件、三聚氰胺事件、禽流感事件、高热病事件、口蹄疫事件、死猪漂浮事件、养殖场（企业）粪污污染事件、地沟油事件等此消彼长，着实导致整个畜牧产业被羞辱为“舌尖上的罪恶”。

兽医药教学科研单位自然聚集了大批行业精英人才，大量科研成果、技术和理念推动了畜牧产业的发展；兽药生产和经营企业因为国家“GMP”与“GSP”的强力推进，也聚集了畜牧兽医技术、管理、营销人才。行业内畜牧兽医专业人才毕业后一段时期的大致流向：硕士、博士进教学科研单位，大专、本科进政府管理机关，中专进企业，跟师学艺者进畜牧兽医站；从时间阶段看，20 世纪90 年代前的畜牧兽医专业毕业生主要就职县市级政府机构，1990-2000年主要进畜牧兽医行业的饲料、兽药、种畜禽生产企业；2001-2010 年大量毕业生改行就业或“屈”就于饲料、兽药、种畜禽的销售一线；2 01 0 年至今，短期打工就业后自主创业。

但纵观整个畜牧兽医饲养管理、疫病防控一线，因为散养户渐次退出市场，年饲养生猪500 ～ 5 000头、牛羊100 ～ 500 头、家禽30 000 ～ 100 000 只则占据整个畜牧业的比重近70%，相对应的则是养殖圈舍因陋就简、管理水平良莠不齐，专业技术人才严重缺乏，养殖综合效益较低或市场波动过大，因人力资源雇佣成本较高，相当一部分的养殖场（企业）户则是饲养员、防疫员、老板、工人、销售员、采购员一肩挑，更有甚者整个养殖场（企业）没有固定的专业技术人员，整个饲养管理与疾病防控完全依赖于饲料或兽药生产经营企业的技术员“巡回指导”；有些从业者则是冲着国家的养殖补贴政策盲目进入养殖产业、盲目修建养殖圈舍、盲目决策养殖结构和养殖规模，导致的问题则是“有圈无猪、有猪无钱”的尴尬状况。

因此，养殖业的现状是不缺资金、不缺土地、不缺人员，缺的是能够与中国现代养殖业相适应的“接地气”的观念和技术，缺的是能够针对某些区域内特定养殖场（企业）从市场、观念、管理和技术层面的系统化的优势资源整合的服务平台。国内目前大量的动物诊所或动物医院主要是面向城市、面向宠物市场，而我创办的国红动物医院，主要是面向适度规模化畜禽生产一线，解决养殖一线“有能力无意愿、有意愿无能力”的动物健康养殖专业技术平台问题，梦想成为受社会尊重的有社会责任和道义的现代健康养殖服务商。

《兽医导刊》：请您介绍一下国红动物医院的经营情况，以及与普通的生产企业直销和其他兽药经销商（企业）相比，国红动物医院的优势是什么？

张国红：绵阳国红动物医院成立于2011 年，采用“广聚人才、广招人才、广聘人才”的战略，聚集了兽医、药学、畜牧、营销等专业背景和实际工作经验的大批人才，由原四川省动物防疫监督总站站长罗长荣研究员担任专家组组长，与四川农业大学、西南大学、扬州大学、中国农业大学、中国农科院兰州畜牧与兽药研究所、华南农业大学等院校专家建立私人社交圈，为动物医院的远程会诊、重大动物疫病防控出谋划策，并对医院内专业技术人员提供多专业跨学科的专业培训和临诊病例研讨；由3 名执业兽医师和5 名助理执业兽医师立足绵阳、广元、德阳地区开展本院日常的抗体检测、药敏试验、化验检验、现场诊疗服务、个性化免疫与保健方案、养殖场（企业）巡诊和畜牧兽医专业客户技术培训等；由专业执业兽医师出动动物疫病诊疗服务车对养殖场（企业）动物疫病采用诊疗保健承包、诊疗顾问服务和养殖从业者岗位系统化培训，并与饲料企业、兽药企业、种畜禽企业开展深度合作，委派专家作为会议培训的主讲嘉宾。以2013 年为例，我本人作为特邀兽医专家主讲动物疫病防控、畜禽健康养殖技术培训30 余次，客户群包括绵阳希望饲料、绵阳正大饲料、四川旺达饲料、梓潼县畜牧局、绵阳沪川牧场、北川翼笙猪场、梓潼蓝地农牧、四川裕援牧业、四川雪宝乳业、四川云鹏牛业、四川藏王寨农业、铁骑牧业等团体客户，受训兽医和管理人员5 000 余名；编著和发放《生猪免疫与保健方案》、《蛋鸡、肉鸡免疫与保健方案》、《种鸭、肉鸭免疫与保健方案》20 000 余份。通过短短的三年时间，本院目前在绵阳境内建立国红动物医院分院、国红兽药连锁店100 多家，拥有适度规模畜禽养殖场（企业）客户200 余户，在绵阳地区的兽药渠道经营、规模养殖场（企业）系统化诊疗服务中的综合影响力名列前茅，与本院合作的主要兽药生产企业的年度总销量均为该企业在西南地区所有客户中排名第一。

每个企业的存在和发展都有其特殊的优势，我们的优势主要表现在如下五个方面：一是本院具有执业兽医师资质且临诊经验丰富的兽医专家可以第一时间为客户提供一流的诊疗服务，从而成为部分有影响力、竞争力的种畜禽生产企业、饲料生产经营企业、兽药生产企业等在绵阳境内首选或争取的终端服务商或售后服务商；二是依赖良好的医院诊疗检测设备优势、兽医人才优势及畜牧营销信息整合优势，可以为客户提供清晰而精准的诊断结果及个性化保健防控方案，成为面向养殖终端的方案供应商；三是本院采用目标聚焦策略，整合多个优势兽药生产企业的产品结构和企业品牌资源，锁定有效服务半径，能高效、快捷地奔赴养殖现地提供专家级的现场诊疗服务或顾问式巡诊服务，形成高端的服务品牌；四是执着推进连锁店管理体系和师傅带徒弟的弟子团队构建模式以及核心团队成员股东式管理，将国红兽药、国红动物医院的品牌标识、服务口径、技术资料、诊疗工具、巡诊用车、诊疗处方、产品结构、信息资源等高效统一，全面强力打造“国红”服务商品牌，能最大限度为客户提供持续的优质服务；五是有效整合种源、饲料、兽药、饲养管理、疫病防控、企业经营、畜禽产品营销等各种资源，为某个特定的大型养殖企业提供全面的具有个性化特色的养殖方案、营销方案，并跟踪指导执行，能最大限度降低合作客户的市场风险。

总结起来说，我们与普通的兽药生产企业直销和其他兽药经销商（企业）的优势比较，具有客户服务目标聚焦、市场资源高效整合、高端服务快捷精准、团队协作紧密忠诚、客户服务宽泛增值的特点，实际上就是养殖场（企业）的顾问团。

《兽医导刊》：面对养殖模式的转变，国红动物医院如何定位客户群体？

张国红：未来的养殖模式在全国范围内的变化规律本人不敢妄加讨论，但绵阳境内的养殖模式、养殖结构也已经或正在发生巨变，主要的特点表现为散养户逐渐退出市场，现在一个养殖场（企业）可能是过去一个乡的养殖总量，中小适度规模场占主导地位；单打独斗的专业养殖场（企业）将被市场整合为产业联盟——养殖小区、养殖合作社；放养龙头主导订单养殖或寄养模式——正大猪业、绵樱种鸭、圣迪乐禽业等；优势种畜禽生产企业或饲料生产企业创办、联办或股权加盟相关养殖企业——丰丰鸭业、正大猪业等；同类型养殖种类的单个养殖场（企业）户形成市场联盟——梓潼牛业、双板鸭业等。或许在市场机制的调节下，未来还会有更先进、更具竞争力的养殖模式不断诞生。

现实情况是, 畜禽生产单位所有制形式多样，规模大、中、小散并存，设施工艺水平高、低、简同在，尤其是高密度的养殖小区建设、养殖专业村、养殖合作社等的建设对推动畜禽规模化生产不无裨益，但“高密度”综合征所暴露的畜禽病问题则更为突出；各自为阵的产业发展体系导致生物安全防疫体系不健全、不系统、不可持续，被商业化的疫苗、兽药、饲料滥用严重，小规模、小群体的养殖结构缺少具有处方权的高水平的执业兽医，导致疫病难以从大区域内整体控制，产品无法满足“高品质、安全、无公害”的食品消费追求。

面对上述变化，国红动物医院建院和运行的目标始终如一：全力践行动物健康养殖理念和技术，以受尊重的社会道义和科学适用的专业技术成为现代养殖企业一流的方案供应商和服务商。我们会根据市场的变化状况适时调整我们的经营策略，以便为客户提供更具增值的服务。因为我们是动物医院，医院必须承担相当的社会道义和社会责任，无论是养禽的、养猪的、养牛的、养羊的，还是宠物、水产等，能够寻上门来就说明对我们有着无限的信任，客户都会叫我们为“老师”或“医生”，而不是称我们为“老板”、“老总”或“经理”，所以我们不会刻意地锁定目标客户追求商业利润，那样的话我则认为那不是医院而是商家；我们追求的是为合作客户创造价值。

我们对客户群的定位原则是：全面囊括，提高认同，引导需求。即所有与绵阳国红动物医院打交道的人和企业都是我们的客户，哪怕是跨省通电话或邮件方式的咨询与讨论，只要有需求，我们对谁都会指派专人提供热情而专业的兽医诊疗技术服务、养殖保健方案、兽药产品使用指导和市场竞争策略咨询，并定时回访。国红动物医院将建成综合性的而非专科性的医院，陆续完善或构思筹建禽病诊疗室、畜病诊疗室、水产诊疗室和伴侣动物保健室，内部再按预防免疫专科、营养代谢病专科、传染病专科、寄生虫病专科等开展诊疗，采取“诊疗导师制、项目跟踪制”的方法，落实“走出去诊疗、带回来检测、写下来方案、动起来践行”的动物诊疗服务方法，为客户解除一切养殖疑惑。

《兽医导刊》：出于价格优势，大型的养殖企业更愿意直接与兽药生产企业对接，作为动物医院您怎么应对这种情况?

张国红：动物医院也面临竞争，也需要生存和可持续发展，许多大型养殖企业出于价格竞争优势考量，的确愿意与兽药生产企业对接，以获得价格优势，医院的发展确实存在足够压力。但是，我曾经讲过，兽药是具有技术属性和商品属性的一类特殊物质，她必须回归到由具有专业资质的执业兽医师打理的一门技术活上来。传统意义上的兽药营销、兽医诊疗服务等在特定的产业发展阶段各具特色和优势，动物医院的核心竞争能力本身就不能依赖于价格竞争，而是基于养殖实践的兽医专业技术和诊疗设施的服务增值化竞争。动物医院的常规经营活动必须采取两条腿走路，即走出去上门服务和请进来情感联络，两者相辅相成、缺一不可。

我们应对生产企业价格竞争的策略是：强化对目标客户的巡场指导，卖兽药产品就是卖服务；对特定养殖场（企业）推行套餐式诊疗与保健方案，以解决养殖问题为收费单元；定期驻场培训养殖场（企业）兽医与饲养员，从技术、管理与人文方面对合作客户提供智力支持；聚焦门市兽药经营产品的优势，单品突破养殖场（企业），如营养药、消毒药、抗寄生虫药、抗生素等；强化与上游供货商的关系，上游合作企业授权本院在绵阳境内的终端服务商资质及分支机构化运作，本院执业兽医师被上游企业聘为技术服务经理或区域品牌经理，接受上游企业的业务指导和本院的垂直管理；承接大型养殖场（企业）的兽医外包业务和团队兽医驻场服务。

经本院三年的运行证明，我们很好地规避了价格竞争陷阱，树立了快捷、高效、持久的国红服务品牌，客户对我们的评价是：与国红动物医院合作，就是在养殖场（企业）设立了顾问团。

《兽医导刊》：近期，兽用处方药、兽药产品追溯等制度相继出台、实施，作为浸淫兽药行业多年的专业人士，您如何解读政府这一系列条例的出台对行业的影响？

张国红：中国的兽药产业自2004 年新的《兽药管理条例》以来，从研究到生产，从销售到使用，从监督到管理，均不缺乏系统而完整的规定与标准，而中国兽药在业界广受质疑，应当与以下因素相关：生产经营与使用企业整体道德感的缺失，为了眼前利益而不惜漠视法律底线，把科学的兽药产品标准视为制约兽药产品临床疗效的桎梏，把兽药按国家质量标准组织生产讥讽为缺乏创新和“科技”含量，把基于动物疾病防控基本规律制定的最佳治疗方案被无限要求上升至“一针搞定”的目标，把兽药的“安全、有效、方便、经济”基本要求篡改为视“高效”为唯一，把养、管、防、治的养殖全程基本技术要求集中于“药”，矛盾自然凸显无疑。

解读农业部对兽药管理的一系列政策、措施、法规，尤其是处方药管理规定、兽药产品追溯制度，结合近期李克强总理反复强调“舌尖上的安全”，套用时下流行的政治语言，我们对兽药行业发展的基本评价是：把兽药关进制度的笼子里，所有从业者必须按制度出牌。笔者从2005 年开始，在长达十年的时间里，一直从事“后GMP 时代兽药产业竞争力的研究”，每年都有深度研究报告公开发表，也在国内应邀举办过近20场兽药产业竞争力的专题报告。客观地说，我们国家对兽药的管理不缺少制度，也不缺少严苛厉责，缺少的是社会道义和社会责任的氛围，缺少的养殖产业结构的市场化洗礼，但所有的这些都必须经历时间和市场磨砺。

目前，中国兽药企业已经能够生产非常优秀的产品，甚至可以说相对于国际知名企业的产品也毫不逊色，但却无法获取国际知名企业所能获取的价值，最根本的原因是我们不能赋予产品除使用价值之外的更具价值的东西。

为什么越来越多的规模化养殖场（企业）喜欢用国外兽药产品？表面上看，可能是产品技术含量问题，也可能是产品质量问题，但从根本上来看：多数情况下是诚信问题，企业的价值观问题。中国许多兽药企业没有诚信，目光短浅，只顾眼前利益，有的甚至欺骗客户；产品质量很差，市场上伪劣产品盛行；企业产品研发不舍得投入，只会粗糙模仿；技术服务工作滞后，不能为客户提供增值服务；同行恶性竞争——这样的兽药企业被市场淘汰是早晚的事。中国兽药生产企业在经历近十年的快速发展已经获得空前的竞争优势，但与国外优势兽药企业比较还有相当大的差距。营销不是利用价格将产品销售出去的游戏，而是用产品将价格销售出去的艺术。而中国兽药企业则是在做“用价格将产品销售出去的游戏”，没有真正掌握“用产品将价格销售出去的艺术”。产品是企业为消费者所创造的价值的载体。产品非常重要，但更重要的是如何实现和获取产品的价值。目前，中国兽药企业已经能够生产非常优秀的产品，甚至可以说相对于国际知名企业的产品的产品也毫不逊色，但却无法获取国际知名企业所能获取的价值，最根本的原因是我们不能赋予产品除使用价值之外的更具价值的东西。

笔者早年论述: 兽药产品没有好坏之分，只有合格与否。一切符合国家兽药法定质量标准的产品都是合格产品、都是好产品，一切不符合国家兽药法定质量标准的产品都是不合格产品、都不是好产品，兽药生产企业应该在GMP 条件下组织生产符合国家兽药质量标准的产品，兽药经营企业在GSP 条件下组织销售符合国家兽药质量标准的产品，兽药使用企业购买符合国家兽药质量标准的产品并在执业兽医师指导下科学使用。

所以说，兽药是用于预防、诊断和治疗动物疾病并改善或调节动物生产性能的一类特殊物质，其关乎动物健康、人类健康和畜产品安全，兽药产业的所有从业者只能做标准。不按国家标准组织兽药生产、不按GSP 要求经营兽药、不按动物诊疗管理办法使用兽药的行为，“无论产品临床疗效怎么确切”都是违法行为，其后果大家心知肚明，或叫企业诚信与道义丧失，或叫违法成本潜藏重大企业危机，或叫知法犯法。

兽药是一类特殊商品，是由专业技术人员打理的一门技术活。不按标准生产、销售和使用兽药，将承担巨大的违法成本，卖兽药就是卖标准准则是唯一的竞争原则和创新红线。

《兽医导刊》：您认为这些制度在未来在的执行中可能出现哪些问题？

张国红：目前国家正在全力推进执业兽医师制度建设，执业兽医师国家考试认证全面推进，但目前拥有执业兽医师资质的人数远远不能满足畜禽生产和动物疾病防控的需要，已开始执行的《兽医处方药和非处方药管理办法》在实践中存在操作难度，畜禽场的处方药和主导畜禽疾病防控的兽医执业合法性面临违法和生产实践需求的重大挑战。因此这些制度的全面执行必然有一个循序渐进的过程，这个过程或许还需要5 年左右的过渡，主要问题在于：兽药生产与经营企业还不能将兽药按处方药和非处方药快速有效区隔；执业兽医师和助理执业兽医师群体存在严重的数量不足；养殖场（企业、户）的养殖从业门槛较低，习惯性的自主购药、自主用药的习惯一时难以有效扭转；国内畜禽疫病在不同区域、不同病种、不同畜种上存在严重危机。

因此国家从维护行业可持续发展的需要出发，基于保护动物、服务人类、保障畜产品安全的角度出发，将采取温和的、渐进的、有步骤的、引导性与监管性并重的制度宣贯方式。但是，2014 年3 月3 日农业部负责人在答记者问的时候明确表示，对兽药生产、经营的违法行为将实施顶格处罚，因而所有从业者快速、全面、有效按国家制度与法规要求规范从业行为则是唯一的选择。

《兽医导刊》：作为一家动物医院，您认为条例的实施对您的企业有什么影响？您将如何应对？

张国红：这些条例的实施对规范兽药经营和动物诊疗行为将是巨大的利好，对国红动物医院而言则是综合竞争力提升的最好契机。我们严格按照GSP 要求采购GMP 兽药生产企业的合格兽药产品；在诊疗管理活动中严格执行执业兽医师管理制度和动物诊疗管理办法，凭执业兽医师处方开具处方、指导用药；所有兽药及其它诊疗物资均实行财务软件电脑管理，说形象一点的就是“即便是一颗针头也可以明确从哪里购进用到了哪里去”。

国家实行的兽药GMP、GSP 认证，也正是为了提高兽药生产、经营单位的专业水平和合法经营意识与能力，同时通过加强对养殖户的教育，引导其合理用药，避免因不懂国家法规而使用禁药或假冒伪劣药品或不合格药品；国家净化源头，以GMP 为核心，严查生产企业，使生产企业严格按照国家标准组织生产，严查假冒伪劣；整顿销售体系，以GSP 逐步建立规范的兽药销售模式；建立健全执业兽医师制度，指导临床合理用药；净化养殖环境，推动标准化、规模化养殖场（企业）建设及其扶持力度，规范养殖程序，提高养殖人员技术水平，加强药残防范意识，通过市场手段逐步调整散养户。

随着兽医药法规的健全以及市场竞争体系的建立，企业与员工间的纠纷、企业与中间商的纠纷、养殖户与外部产品纠纷也会逐年增加，企业只能按照国家兽医药法规和标准规范生产、经营、使用和执业，动物医院组织内部的管理必须以勇于承担社会责任、社会道义、创造社会价值为核心理念的管理模式、方法治理企业、发展企业。我们的应对策略就是坚守医院执业的道德底线，坚守兽药法规的监管红线，发挥动物医院的综合服务优势，脚踏实地引领动物健康养殖。

《兽医导刊》：您如何看待动物医院模式在兽药未来行业中的作用（定位）以及发展前景？

张国红：按照国家现有的兽药法规管理体系和畜牧产业的发展趋势分析，我认为动物医院模式在未来兽药行业中的作用具有如下的唯一性：唯一具有兽医诊疗处方权的执业机构；唯一具有兽医诊疗执业行为的执业兽医师主体；唯一承销和使用兽医处方药的机构；唯一巡诊和指导养殖场（企业）的兽医技术主体。基于动物医院诊疗合法性和兽医处方药使用的合法性，凡是不具备聘用执业兽医师作为驻场兽医的养殖企业，必须依托动物医院方能开展良好的动物疫病防控，显然兽用处方药的主要销售通路必然主要选择动物医院，正如人用处方药主要进入医院通路一样，谁拥有更多处方权的执业兽医师和动物医院，谁的处方药才会取得良好的销售业绩。此外，兽用非处方药凭借医院通路，在医院执业兽医师指导下凭借动物免疫和药物保健体系支撑下进入养殖企业，则在“舌尖上的安全”方面获得更多的保障。

兽医的好处篇4

10 月25-28 日，第五届中国兽医大会在山东青岛国际会展中心召开。本届大会由中国兽医协会主办，中国动物疫病预防控制中心、山东省畜牧局协办。来自动物疫控、卫生监督、检疫检验、教育、科研、军队、公安、动物诊疗机构以及生产企业等领域的兽医工作代表3 000余人参加了会议。与以往的“技术压轴”不同，今年的兽医大会除了继续保留猪病、禽病、牛羊病等技术讲座之外，还旨在推动兽医行业发展，探讨中国兽医政策、执业兽医资格考试制度及兽医再教育、宠物诊疗机构分级管理制度、动物福利与肉品安全等议题。

关注兽医政策

随着“速生鸡”事件、黄浦江死猪事件等问题的曝光，社会对兽医工作提出了越来越多的要求；而执业考试制度、兽医处方药制度等政策的出台则是政府从民生角度出发，为兽医工作者提出了更高的标准。近年来，兽医工作越来越向着规范化、法制化发展。在本届兽医大会上，主办方除了延续去年首次举办“2014 病死动物无害化处理经验交流会”之外，又新增加了“政策法规专场”。

在2014 病死动物无害化处理经验交流会上，农业部兽医局卢旺处长出席会议并作了“全国病死动物无害化处理政策解读与发展趋势”的精彩报告，卢旺处长指出：“各有关单位和个人要充分认识病死动物及动物产品的危害和无害化处理工作的重要性和艰巨性，必须严格依照国家有关法律法规充分做好病死动物无害化处理工作，切实提高肉品质量安全水平”。来自全国畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构、大型养殖企业、科研院所、无害化设备生产单位等单位300 余位专家学者等业内人士参与了本次会议，会上就无害化处理的政策措施、管理机制、运营模式、技术手段、国际经验、典型案例和试点经验等方面议题进行了深入讨论和广泛交流，积极为我国无害化处理工作献计献策，共同营造病死动物及动物产品无害化处理工作的良好社会氛围，切实保护畜牧业健康发展和公共卫生安全。

在政策法规专场，主办方请到参与《动物防疫法》、《执业兽医管理办法》等法律法规制定的青岛东方动物法学研究咨询中心主任陈向前就当前《动物防疫法》进行深入讲解。陈向前指出：在重大动物疫病防控“归责”方面，动物疫病实施依法制疫以来，将此责任界定为相对人，即“谁饲养、经营谁负责”。但是，在这一点上，自始至终做的极不到位。造成这种责任不归位状态的根本原因，就是我们广大兽医人员无论从管理层还是执行层，无论高层还是基层，在理念上存在误区所致。要从根本上纠正这一错误，就要解决执法上的“越位、错位、缺位”问题：本来由国家负责的重大动物疫病和残留控制一直由主管部门负责，造成法律意义上的越位，本来由地方政府负责的则是各级主管部门层层负责，造成法律上错位，而真正的责任主体和义务承担者——地方政府和企业、经营者则游离于责任体系之外，形成实质上的缺位。此外，来自北京、河北、重庆等地动物卫生监督所得主要负责人也在会上就在动物卫生监督工作中总结的经验与大家进行了分享交流。中国兽医药品监察所张村帅处长、中国动物疫病预防控制中心袁蕾磊处长就执业兽医继续教育、兽用处方药管理方面的话题做了讲解。

关注农场动物福利

在本届大会开幕式上举行了首届“农场动物福利促进奖”颁奖仪式，该奖项是中国首个针对农场动物福利养殖、屠宰等环节的奖项，由世界动物保护协会、中国兽医协会和中国农业国际合作促进会共同创立。

农业部副部长于康震在会上表示，60% 的人类传染病来源于动物，动物疾病的防控与人类疾病的防控密切相关。保护动物福利，肉品从生产到餐桌，兽医是保障人们舌尖安全的前沿卫士，是农业现代化建设的重要力量之一，加快推进兽医行业健康发展具有重要意义。中国兽医协会会长贾幼陵认为，“设立农场动物福利促进奖，对动物福利理念的推广具有重要现实意义，不仅有利于提高动物健康和防疫水平，提升畜产品品质及市场竞争力，还能够鼓励更多的畜牧兽医从业人员关注动物福利，推广健康友好的养殖生产方式，促进人与动物和谐生存和发展。”世界动物保护协会驻中国首席代表赵中华表示，“保障动物福利实际上就是保障人类的健康，动物福利好了可以减少动物疾病，减少人畜共患病的发生。”他希望更多农场动物养殖及生产企业行动起来，改善和推广农场动物福利。他认为中国的动物福利事业还处于初始阶段，目前面临的最大挑战就是公众对动物福利的科学内涵缺乏正确认识。农场动物福利促进奖这个平台，可以提高人道养殖及屠宰动物产品的社会认知度，共同助力中国动物福利事业的发展。

“农场动物福利促进奖”是首个专门针对农场动物的全国性公益奖项，每年评选一次，旨在表彰对改善农场动物福利事业做出突出贡献和取得优异成绩的企业、单位及个人。由中国兽医协会、世界动物保护协会和中国农业国际合作促进会共同创立。希望鼓励更多的畜牧兽医从业人员及民众关注动物福利，推广健康友好的养殖生产方式，促进人与动物和谐生存和发展，2014 年农场动物福利促进奖共有五家企业入选，涵盖生猪、肉鸡、肉牛的养殖和屠宰企业等，他们分别是嘉吉动物蛋白（安徽）有限公司、江苏马陵山畜禽生态养殖有限公司、珲春市吉兴牧业有限公司、四川川娇农业开发有限公司和陕西秦宝牧业股份有限公司。

关注健康养殖

与往届不同的是，在大会正式开幕之前，主办方安排了“中国养殖业健康发展大会”，分四个会场（分别是养猪业发展大会董事长与CEO 专场、管理与疫病防控专场，养禽业发展大会，奶牛发展大会），跳出兽医范畴，从行业现状、管理和经营角度，邀请行政主管领导、优秀企业负责人、国内外技术专家进行分析与讨论。

兽医的好处篇5

1.1基层兽医技术水平不过硬

目前，基层兽医队伍结构较为复杂，具有全日制大学兽医专业本科以上学历的人员不多，拥有执业兽医师资格更是凤毛麟角，有的是畜牧兽医大、中专毕业生，有的是畜牧专业改行做兽医，有的是畜牧兽医部门的退休职工，有的是乡（镇）兽医站兼职人员，甚至有的是未经过畜牧兽医学习培训的养殖场（户）主自己做兽医。他们中的一部分人没有经过系统的兽医专业知识学习，只是在兽医实践中掌握粗浅的临床知识，在全局上难以做到防控措施科学合理，在个案上无法对疑难病症做出正确诊断，不能适应现代畜牧业发展的需要。

1.2缺少必要的诊疗设备

很多养殖场（户、小区）兽医室条件简单、设备简陋，只有简单的临床用具，缺乏必要的设施设备，检验化验设备更是寥寥无几。兽医只能凭借自己的实践经验根据临床症状、剖检变化等作出诊断并进行治疗，使一些疾病诊断缺乏有效依据，容易误诊、延误病情，造成不必要的损失。

1.3用药不合理现象比较突出

基层兽医用药不合理现象主要表现为：一是抗菌素使用泛滥。有的基层兽医对畜禽疾病缺乏系统检查和综合分析判断能力，目的不明，靠药物试治诊断，盲目使用抗菌素，有的为了预防疾病定期在饲料或饮水中添加抗生素，由于抗生素的长期使用和滥用造成某些病菌产生抗药性，治疗难度增大。二是药物配合错误。有的基层兽医不明药性，将某些配伍禁忌药物配合使用，造成药效不良或引起毒副作用，使病情加重。三是大剂量用药。有的基层兽医的用药误区是无论什么药物，都按照厂家产品说明书统统加倍，大剂量甚至超大剂量用药，以为这样做可以起到好的治疗效果，其实这种做法极不科学，不但会因过量使用药物使病原产生耐药性，还会引起药物中毒，重者甚至造成发病动物死亡。四是片面强调药物的治疗作用，忽视动物机体的内在作用。五是用人药治疗动物疾病。有些基层兽医认为人用药物比兽用药物疗效好，其实这种认识很不科学，人药与兽药虽然有相似之处，但也存在着很大的药性差异，人用药物给动物使用会产生一些意想不到的副作用，而且有些效果相对较弱的人用药物给动物使用，可能根本就不起作用。

1.4不重视隔离、清洁和卫生消毒工作

有的基层兽医不重视清洁和卫生消毒工作，不注重细节，缺乏无菌概念。兽医室物品乱堆乱放，药品存放不规范，注射器、针头等医疗用具消毒不严格，注射部位及手术部位消毒不严格，甚至不进行消毒，一次性医疗用品反复使用。发生疫情时，不对发病动物进行隔离，也不对场地进行严格清污和对环境进行严格消毒，剖检动物尸体病料处理不当，从而导致或加快病原体的传播。

2如何提高基层兽医服务能力

要提高基层兽医的服务能力，必须把握当前畜牧业发展的新特征，适应基层兽医发展的新形势，坚持以提高基层兽医服务能力，确保畜牧业可持续发展为目标，努力实现动物产品供需基本平衡、养殖效益稳定增加、动物产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生态环境和谐发展。

2.1加强基层兽医队伍建设，提高基层兽医水平

加强基层兽医队伍建设，要强化法律法规和专业素养的建设，优化提升队伍整体实力水平，创建专业、系统、多层次、高业务水平的基层兽医队伍。一是要提高基层兽医准入门槛，逐步达到规模化养殖场至少有一名执业兽医师，最终达到所有基层兽医必须有执业兽医资格；二是要加强对现有基层兽医的法律法规和专业技能培训，提高基层兽医的综合能力；三是要加强对基层兽医的管理，兽医卫生主管部门每年要定期对基层兽医进行考核，对经考核合格人员发放上岗证书，实行持证上岗。

2.2加大政策扶持与投入，完善养殖场（户、小区）兽医室设施设备

政府要加大对养殖场（户、小区）兽医室建设的政策引导与扶持，鼓励养殖企业加大对兽医室建设的投入，按照无规定疫病区建设要求，完善兽医室医疗设施，购置必要的检验设备，达到能进行细菌学检验的要求。条件成熟时可把养殖场（户、小区）兽医室建设和人员配备情况作为种畜禽场申报、畜牧业相关项目扶持的必要条件之一。

2.3加速机制创新，引导建立社会化兽医服务体系

基层兽医由于受客观条件所限，有些工作例如血液原虫和病原微生物分型鉴定、一些疑难病的确诊等光靠其自身条件难以完成，这时候就要借助政府、科研机构的实验室和社会兽医服务机构来帮助其完成。一是要充分利用现有各级兽医实验室网络为养殖场（户、小区）提供实验室诊断服务，近年来，国家为加强兽医防疫体系建设，大力开展兽医实验室建设，建成了以部级重点实验室为龙头、区域性中心实验室为骨干、基层综合诊断室为基础的技术支撑网络，充分利用这些实验室网络开展实验室诊断服务，既可以帮助养殖场解决实际问题，又可以提高实验室的利用效率。二是要引导建立社会化兽医服务机构和体系，利用其较好的条件和医疗设备为养殖场（户、小区）提供兽医技术服务，尤其是帮助基层兽医完成流行性疾病的确诊、病原微生物的分型鉴定以及高经济价值动物疑难病的诊治等仅靠其自身难以完成的工作，从而提高基层兽医的服务能力和效率。

2.4加快兽医技术创新，拓展基层兽医服务范围

提高基层兽医服务能力，还应加快兽医技术创新。近年来，健康养殖成为现代畜牧业发展趋势，“动物、病原体和养殖环境”这3个健康养殖的关键点都离不开兽医技术来支撑。一是创新防控手段，通过实施严格的免疫、消毒、隔离和无害化处理等一系列综合防控措施，建立有效的生物安全体系，建立多层防御屏障，从根本上减少对疫苗和药物的依赖；二是加快高新科技研发，加强微生物生态技术和微生物制剂、新型免疫增强剂和疫苗研制，利用天然药、自然药和益生菌，研究针对性强、低毒、无残留、无公害动物药品；三是开展动物疫病净化，推行无规定动物疫病区创建活动。

兽医的好处篇6

关键词:基层;畜牧兽医;防疫体系;建设方法

1目前基层畜牧兽医防疫体系建设的状况

(1)管理没有得到一定的深入，流于形式。目前，在基层畜牧兽医防疫体系建设的过程中，对于专业化的管理来说，多种因素对其产生了非常重要的影响。基础设施的建设不完善，需要对其进行有效的改进和完善。很多地区的基层畜牧兽医防疫体系所应用的设备相对落后，技术更新慢。当疫情出现的时候，相关的检测设备达不到一定的要求，因而技术人员只能依靠自身的经验和阅历将此作为重要的依据和参照来对疫情进行相应的控制。在兽医站中，相关工作人员的数量比较少，没有对相关的职能进行合理的分配，工作的状态通常情况下都是集体活动，所以，相关的责任不明确，导致防疫管理流于形式，相关的规章制度没有得到有效的落实。(2)相关专业人才稀少。当疫情间歇期发生的时候，很多乡镇中，没有相关专业的兽医，也就不能对疫情进行有效的控制和治疗。在绝大多数的乡镇中，兽医的生活环境和工作环境都非常差，很多专业人才转而选择了宠物医生。目前，相关的部门和领导对畜牧兽医专业人才重视程度不足，对人才培养投入的精力也逐渐减少。

2基层畜牧兽医防疫体系建设的方法

(1)对相关的管理体制进行有效的构建和健全。从动物防疫工作的角度来说，其对于效率的要求是非常高的，在此情况下，对相关的兽医人员提出了更高的要求，需要在第一时间对疫情的相应情况进行全面的了解和掌握，同时，采取有效的措施和方法对其进行有效的治疗和控制，防疫工作的效率和质量影响非常大，首先对于动物安全是非常重要的，而且在城乡经济的发展过程中也有不容小视的作用和影响。所以，需要对其管理体制进行有效的构建和健全。其中，对于动物防疫预警和控制工作的完善是至关重要的一项内容和任务，当动物疫情出现的时候，可以在第一时间对其进行有效的掌握，并且进行有效地处理。(2)在基层畜牧兽医防疫体系建设的过程中，投入更多的资金，为其提供重要的支持，不断提高其建设的效率和质量。相关的部门将专项经费落到实处，从而为基层兽医站的正常运行提供重要的保障。特别是，对相关的检测设备进行有效的优化和升级，对技术环节的实用性进行有效的强化。对于兽医站的预算经费来说，需要同绩效进行相应的结合和联系。(3)相关的畜牧兽医专业人才应不断壮大。相关的部门和领导应对兽医站给予足够的重视，培养相关的兽医技术人才，加大力度招聘相关专业技术人才，同时在乡镇开展畜牧兽医专业知识普及活动，让农户家庭掌握基本的专业基础知识，能够判断动物疫病的基本症状和采取哪些有效的措施。(4)加强规费管理，稳定队伍。动物防疫检疫规费是基层畜牧兽医工作站的劳动报酬和体系建设的主要来源，所以加强规费的管理非常必要，一定要按照国家的相关规定对规费进行统一管理，收取畜牧防疫费用时要有统一的标准，任何单位及个人都不能对这个费用进行调整或者挪用，一旦发现有人挪用公款一定要进行严格的处分。并按照有关规定将基层兽医防疫机构列入到全额拨款的事业单位去，并且做好经费的落实工作。

3结语

基层畜牧兽医防疫体系的建设有着非常重要的作用和影响，对于城乡经济的发展非常重要。但是，其中还存在着比较多的问题，需要对其进行有效的处理和解决，使其得到相应的完善，发挥出更大的作用，为动物的安全和经济的发展提供重要的保障。

参考文献

［1］殷炳强．基层畜牧兽医防疫体系建设方法探讨［J］．中国畜牧兽医文摘，2017，33(1):24．

［2］李兴涛．基层畜牧兽医防疫体系建设思路探讨［J］．畜牧兽医科技信息，2015(6):42－43．

［3］何晓春．关于基层畜牧兽医防疫体系建设思路的探究［J］．农业科技与信息，2016(3):145－146.

兽医的好处篇7

[关键词] 兽医诊疗 畜牧业 安全

[中图分类号] S853 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0201-01

一、兽医诊疗现状及问题

1.兽医诊疗管理现状

诊疗设备较简陋。由于基层的兽医受到无固定诊疗场所开设的限制，只能称为“赤脚医生”。在实际工作中，B超、X光等诊疗设备都无法运用，只能依靠体温表、听诊器、注射器和输液管进行诊疗。在具体诊断过程中，主要依靠个人的经验、不能使诊断率得到提高，这就使得患病的动物因不能及时救治而出现更为严重的问题。

2.动物繁殖种类过多

我国生态环境受到严重破坏，濒临灭绝的野生动物日益增多，而人们需要食用和药用的野生动物也在增多，供需不平衡，使得矛盾也更加突出。野生的鳝鱼、泥鳅、野猪、野鸡等珍稀药用动物的养殖日渐增多，这就使得兽医诊疗范围加大，对于相关动物疾病诊治知识的储存也是一大挑战。

3.示病症状变异

过快的动物流通频率，使得市场上的动物常常出现新的疫情。老疫病的诊疗方法不能适用于新的疫情，给基层兽医诊疗带来很多麻烦和困扰。

4.理论知识更新慢

多数基层兽医的主要经济来源是靠农业生产，兽医只是他们的副业，又因为他们多数年龄较大，新生的理论知识掌握不到位，对于动物诊疗不能给出正确的分析、推理、诊断，对于较为复杂的疾病，更加无从下手。

二、兽医诊疗管理出现的问题

1.畜禽饲养量增多，使得大量人员投入到兽医诊疗中来，但是多数未能通过正规的学习培训，较为欠缺诊疗技术水平，操作不规范，会给动物疫病的流行和传播留下很大隐患。

2.基层兽医诊疗人员管理理念较缺乏，防疫观念淡薄，可能会造成动物疾病难以根治，使病情蔓延流行。

3.基层兽医诊疗时，过多考虑经济效益，用药较随便，大量使用抗生素，不考虑动物体内含有残留药物，不懂“休药期”等，使动物产品质量受到严重影响。

三、加强兽医诊疗管理，促进畜牧业生产

如今的兽医诊疗，多是由个体兽医进行，秩序较为混乱，对农畜产品安全生产有严重的影响，所以，要较加强兽医诊疗管理。

1.完善法律法规，实行依法管理。《动物防疫法》明确规定，“从事动物诊疗活动，应当具有相应的专业技术人员，并取得畜牧兽医行政管理部门颁发的动物诊疗许可证”，然而在法律里却没有这项，《动物防疫条件审核管理办法》中也只是说“动物诊疗场所应当符合的动物防疫条件”，有关的管理部门也从未对此类专业技术型人才做出具体的规定。

2.因为没有较为配套的管理设施，管理体系也并不完整，望相关部门能够使法律法规得到完善，对动物的诊疗措施也完善起来，兽医制度需要有证可循，有法可依。

3.建立管理机制。应该对县级以上畜牧兽医行政管理部门建立相应的管理机制，要对从业的动物诊疗人员根据条件进行考核、筛选，达到要求者授以兽医资格，针对诊疗场所的限制，适当发放行政许可。针对未取得合格证者，禁止其从事相关活动。

4.加强监督管理。要对动物诊疗活动进行监督检测和管理，实行兽医制和处方制度，对于违禁兽药，要严禁使用，违规严重者取消行医资格。

5.建立兽医医疗事故处理机制。由于目前没有处理兽医事故的相关机构，导致投诉无法进行，若建立相应的兽医医疗事故处理机制，就能正确处理医疗事故，确保各方利益。

四、加强兽医诊疗管理需重点注意问题

1.加强兽医诊疗管理需要更新观念。近年来，动物医院股份合作制性质越来越突出，而且采取了市场化运作方式，市场竞争越来越激烈。过去，兽医诊疗人员多属于编外人员，如今改革开放之后，工作环境、工作性质发生了翻天覆地的变化。所以，兽医诊疗管理必须更新观念。增强市场意识，对于新体制，兽医诊疗人员要融入进去，加入市场经济全新的浪潮之中。如今兽医诊疗市场管理还不是很规范，兽医市场竞争比较复杂，在新的挑战之下，兽医人员要积极参与挑战，使竞争的市场逐渐发展、完善、提高。

2.加强兽医诊疗管理需要更新服务。社会进步，养殖产业不断发展，养殖户对于兽医服务的管理要求也更加严格，兽医管理体制提供了新的机遇，人们必须要认真分析当今形式，确保稳定自身服务市场，以便取得长久发展。过去传统的兽医诊疗服务是等着养殖户上门求医，在诊疗时，会有不能及时服务或是服务中断的情况发生。在改革开放之后，兽医诊疗人员和广大养殖人员之间的供需不平衡，难以保证服务的有序进行。这就需要满足和适应我国养殖生产发展的需求，以便更好促进畜禽产业的良好发展。

3.加强兽医诊疗管理需要更新技术。随着经济的不断发展，人们的生活水平也日益提高，对肉、奶、蛋等畜禽产品的需求提高，对其质量安全问题也有了更高要求，传统的兽医诊疗较为单一，仅仅满足人民群众简单的养殖和生产需要。近年来的生产正在朝着标准化、集约化、规模化发展。提高了从事养殖人员的素质和专业技术技能，养殖户自身文化素质和接受能力得到提高，技术得到更新，在本质上使兽医诊疗水平得到提高，促进了我国畜禽产品的安全生产。

五、结语

畜禽产品的生产环节众多，各环节都有重要影响，广大消费者越来越重视畜禽产品的安全问题，各级政府和部门也高度重视起来。加大畜禽产品的安全生产力度，绿色产品随之而来。加强兽医诊疗制度管理，促进畜牧业安全生产迫在眉睫。

参考文献

[1]韦秀丽；李萍；高立洪.我国畜禽养殖小区发展现状分析[J].南方农业.2007（05）.

[2]贾林蓉；徐成波.凉山畜牧业信息化建设的思考[J].科技信息.2006（12）.

[3]贾林蓉.凉山畜牧业信息化建设的思考[J].农业网络信息.2008（03）.

[4]贾屹峰；苗培；李广厚；王儒磊.浅析济源市农村动物防疫中存在的问题及解决对策[J].吉林农业.2010（09）.

兽医的好处篇8

2012年畜牧业工作要点

2012年，要认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，以加快畜牧业科技进步为重点，以加快畜牧业发展方式转变为主线，全面推进现代畜牧业建设，完善政策，狠抓落实，强化科技，力促“三保”（保供给、保安全、保生态），着力推进畜禽标准化规模养殖，着力强化监测预警调控，着力加强饲料和生鲜乳质量安全监管，着力加强草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展，为农业农村经济发展作出新贡献。重点抓好以下工作：

一、稳定发展畜牧业生产

（一）稳定生猪生产。落实中央稳定生猪生产发展的各项政策，完善调控预案，推动标准化规模养殖和生猪调出大县奖励等扶持政策的落实；进一步加强技术指导和服务，指导养殖场户搞好饲养管理。

（二）扶持牛羊肉生产。深入研究牛羊肉生产的限制因素，加大协调力度，争取牛羊生产的扶持政策措施。充分发挥农牧区和南方草地的优势，着力保护基础生产能力，推进规模养殖和加强技术服务，促进牛羊生产加快恢复发展。

（三）提升奶业生产水平。加大政策扶持力度，加快推进奶牛品种改良，鼓励企业建设稳定可控的奶源基地，转变奶业生产方式；加快青年公牛后裔测定步伐，提高奶牛生产性能测定水平；扶持奶农专业合作社发展，提高奶农组织化程度。启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，支持建设50万亩高产优质苜蓿基地，加大苜蓿生产加工机械购置补贴支持力度，落实苜蓿良种补贴政策，推进草畜配套，提升奶业整体素质。

（四）继续抓好生产监测和预警。继续强化生猪等主要畜禽生产和市场监测预警，适时提出启动生猪调控响应机制建议，稳定生产，防止价格出现大的波动；在100个养羊大县开展生产监测，密切跟踪生产发展动态，指导生产加快恢复。

（五）加强生产形势分析和信息服务。分别召开半年和年度全国畜牧业生产形势分析会，召开全国饲料行业形势分析会，定期做好牧情快报报送和监测信息，试行定期开展畜牧业经济运行分析并有关报告。

（六）继续强化畜牧业防灾减灾工作。完善突发自然灾害应急预案，健全工作机制，完善灾情调度系统，协调做好受灾地区的灾害救助工作。

二、推进转变畜牧业发展方式

（七）大力推进标准化规模养殖。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，组织好集中培训和现场指导，继续遴选1000个部级示范场；强化已挂牌示范场监管，完善示范场生产信息数据库，落实地方责任，淘汰不合格示范场；加强标准化示范场的宣传，总结推广各地推进适度规模养殖的有效模式，突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用；组织召开畜禽标准化规模养殖现场会；组织实施“菜篮子”产品生产项目。

（八）大力推进建设现代草原畜牧业。支持适宜地区大力开展人工种草，推广根瘤菌拌种技术，继续开展草原保护建设科技综合示范区建设，印发《转变草原畜牧业生产方式和科学饲养技术手册》，提高草原畜牧业的经营管理水平；组织编制并推动实施内蒙古及其周边牧区草原畜牧业提质增效示范工程、新疆牧区草原畜牧业转型示范工程、青藏高原牧区特色畜牧业发展示范工程及京津风沙源治理二期工程等规划。

三、建立现代畜禽种业

（九）组织实施遗传改良计划。继续实施生猪和奶牛遗传改良计划，指导核心育种场规范开展生产性能测定工作，推进遗传物质交流；抓紧制定并实施肉牛遗传改良计划实施方案，组织制订蛋鸡遗传改良计划，组织起草肉羊遗传改良计划。

（十）实施畜牧良种补贴项目。召开项目启动会，部署项目实施工作；开展生猪、肉牛良种补贴项目实施效果评估，制作羊和牦牛良补项目工作管理光盘，组织开展项目督导检查。

（十一）加大畜禽种质资源保护力度。加强对种畜禽场监管，完善种畜禽管理平台，开展种畜禽质量安全监督检验。加大畜禽资源保护力度，完善部级场区库保种机制。

四、加快建设现代饲料生产体系

（十二）做好新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》实施工作。修订并公布实施新饲料和新饲料添加剂审定、进口饲料和饲料添加剂登记、饲料和饲料添加剂生产许可等配套规章，推进与新条例同步实施；组织召开全国饲料工作会议，部署《饲料和饲料添加剂管理条例》各项制度的组织实施工作。

（十三）加强饲料行政许可培训与检查。按新的准入条件严把饲料生产准入关。组织开展获证饲料生产企业大检查行动，做好现有持证企业集中换证工作；扩大《饲料质量安全管理规范》试点范围，推行生产全过程质量安全管理制度；组织开展饲料经营门店大检查，重点清查拆包分装行为，督促建立完善购销台账制度；加强秸秆养畜项目管理，提高秸秆饲料化利用水平。

五、加强畜产品质量安全监管

（十四）强化饲料质量安全监测和执法。继续组织实施饲料质量安全监测计划，开展饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价；制定公布《饲料原料目录》，修订《饲料添加剂品种目录》，打击饲料生产中滥用非饲用物质的行为；组织各地深入开展各种形式的宣传培训工作，使法律观念深入每一个企业和养殖场户。

（十五）强化生鲜乳质量安全监管。巩固奶业整顿和振兴成果，完善生鲜乳质量安全监测计划，加大生鲜乳收购、运输环节的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次；实施生鲜乳违禁物质专项整治，严厉打击违禁添加行为；进一步加强生鲜乳收购站监管，推进生鲜乳收购站标准化建设与管理；对分布偏远、设施落后、管理松散、水平较低的生鲜乳收购站，重点加强日常监管；积极应对和妥善处理各种突发事件，保障生鲜乳质量安全。

（十六）坚决打击违法添加“瘦肉精”行为。继续深入开展“瘦肉精”专项整治，组织实施养殖环节“瘦肉精”监测计划，做好“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清缴工作；进一步强化工作措施，饲料环节重点加强对销售网点的监督检查，养殖环节重点督促完善养殖档案、推行质量安全承诺制度和活畜出栏抽检制度，收购贩运环节重点推行证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，探索建立经纪人管理制度；进一步创新工作机制，着力完善跨省案件协查机制、涉嫌犯罪移送机制和信息通报机制，建立健全监督举报制度和责任追究制度。

六、加强草原保护建设

（十七）全面建立草原生态保护补奖机制。认真总结2011年主要草原牧区省份实施草原补奖政策的经验，指导地方制定补奖机制年度实施方案，完善管理信息系统，实行规范动态管理；积极协调，争取将国家确定的牧区半牧区县全部纳入草原补奖机制实施范围。

（十八）加大推进草原承包工作力度。按照地块、面积、合同、证书“四到户”的要求，进一步规范草原承包管理工作；深入开展调查研究，起草进一步推进草原承包的指导性意见，分区、分类深化草原承包工作，争取将牧区半牧区县可利用草原全部承包到户。

（十九）组织实施草原生态保护建设工程。继续实施退牧还草和游牧民定居工程，推动启动草原自然保护区建设和南方草原保护建设工程；加强草原防灾减灾能力建设，推动启动牧区草原防灾减灾工程，加强草原火灾防控和草原鼠虫害、毒害草治理，提高防灾减灾能力。

（二十）加大草原管护力度。加强农牧民和基层草原管护员培训，强化草原监理机构执法条件和能力建设，依法严厉查处非法征占用、乱开滥挖等破坏草原、损害牧民合法利益的行为，加大对草原禁牧休牧和草畜平衡的监督检查力度。

七、大力推进畜牧业科技进步

（二十一）加快建设现代畜牧业产业技术体系。加强体系建设的指导和监督，组织召开现代畜牧业产业技术体系建设工作现场会，组织做好11个首席科学家的年度考核工作，组织开展体系综合试验站调研，推动畜牧业产业技术体系与技术推广对接；加强对基层技术人员和养殖户的培训，为提升产业发展技术水平奠定基础。

（二十二）推进畜牧业科技攻关和成果应用。组织实施好24个公益性行业（农业）科研专项和2个科技支撑计划项目，加强项目指导管理，组织开展“青藏高原社区畜牧业科技”等项目调研，促进项目顺利实施；结合全国农业科技促进年活动的开展，组织开展畜牧业科技促进年活动；依托畜牧业科技推广机构，强化畜牧业适用技术推广，重点示范推广应用畜禽标准化生产、母畜繁殖障碍诊断和调控、畜禽养殖粪污发酵处理综合利用等技术，着力破解当前制约畜牧业发展的技术难题。

（二十三）加强畜牧业标准制定推广。组织召开标准审定会，审定报批国家和行业标准50项；组织开展标准制定培训班，提高标准制定水平；组织编制畜牧业标准汇编，加快标准应用推广。

八、加强畜牧业基础性工作

（二十四）业融资担保调研，推动解决规模养殖发展贷款难问题；组织开展畜禽养殖废弃物综合利用研究，积极争取扶持政策；组织开展饲料资源开发利用及散装饲料与规模养殖场对接调研，推动缓解饲料资源不足，节本增效，保证饲料质量安全；组织开展牛羊等草食畜产品供给形势和畜牧业科技进步贡献情况等战略研究。

（二十五）强化计划和财务监督管理。组织举办主要省份畜牧兽医系统计划财务管理人员培训班，开展项目和资金管理相关内容培训；组织开展基本建设和财政资金项目督查，以畜禽良种工程和“菜篮子”产品生产扶持项目为重点，强化过程监管，跟踪评估项目实施效果，促进项目顺利实施和资金安全使用；组织开展中央投资项目进度季报工作，加快中央投资项目执行进度；做好畜牧业财政项目年终总结工作，促进财政资金高效安全使用。

（二十六）推进畜牧兽医综合执法。切实履行畜牧饲料生鲜乳管理的法定职责，全面加强基层畜牧兽医综合执法能力建设，扎实推进执法工作；继续实施畜牧法省间交叉执法检查，总结交流好的经验和做法；强化饲料违法违规案件查处力度，坚决打击添加违禁物质的违法行为。

九、加强畜牧系统自身建设

（二十七）做好宣传和信息报送工作。着力宣传党和国家促进畜牧业发展的方针政策和法律法规，充分报道畜牧业发展的新进展、新成效和新亮点，努力营造促进畜牧业又好又快发展的舆论环境；做好信息收集整理工作，及时报送有价值的信息。

（二十八）加强作风建设。深入开展学习型党组织建设活动，加强政策理论和业务知识学习，不断提高依法执政能力和水平；推行绩效管理，努力提高工作效能。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，开展调查研究。在畜牧系统全面开展深入基层为民服务创先争优活动，引导党组织和党员干部切实履行工作职责，有效解决实际问题；坚持“管行业必须管行风”的原则，按照为民、务实、清廉、高效的要求，推进畜牧行业政风行风建设；坚决落实好党风廉政各项规定，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

2012年兽医工作要点

为深入贯彻落实中央关于做好农业农村经济工作的有关决策部署，2012年兽医工作要继续围绕“两个努力确保”目标任务，不断巩固兽医工作的好形势，加强兽医工作的好政策，优化兽医工作长效机制，进一步转变兽医工作方式，进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实兽医工作基础，为切实保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全，促进农业农村经济又好又快发展做出新贡献。

一、精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作，努力提高兽医服务水平

（一）调整思路，明确目标任务。我国已进入经济社会加快转型的关键阶段，进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段，农业现代化进程中，养殖业发展方式的转变，产业结构的调整，对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期，兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平，加强制度建设，构建完善长效机制，切实保障动物产品质量安全，适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。

（二）理清兽医工作职责，提高兽医服务水平。要构建兽医工作责任体系，着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下，强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任，构建“地方政府负总责，生产者承担第一责任，相关部门各负其责”的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来，处理好政府兽医工作机构和社会化兽医服务组织的关系，发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时，加强政策引导，构建兽医社会化服务体系，提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。

（三）强化政策研究，增强兽医工作的针对性。围绕兽医工作中心任务，组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际，提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策，做出贡献。

（四）结合实际，建立健全兽医工作长效机制。要按照国家中长期动物疫病防治规划要求，制定禽流感、口蹄疫防治计划，猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划，加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作，严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机，结合当地实际，制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划，大力开展宣贯工作。

二、强化措施，毫不松懈地做好动物疫病防控工作

（五）着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作。按照2012年国家动物疫病强制免疫计划，抓好春秋两季集中免疫，加强日常补免，尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案，做好疫情监测和预警工作，严格疫情报告和核查制度，要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用，保证疫情信息及时、准确报告。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测，做好疫情形势研判，为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制，加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训，及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作，加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。

（六）着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范。坚持内防与外堵相结合，加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控，积极协调有关部门，建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则，果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。

（七）着力强化布病等人畜共患病的防控。继续加大防控力度，有效遏制人畜共患病上升态势。对布病，积极争取政策，做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求，分区防治，分类指导。对包虫病，实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划（2010－2015年）》，重点省份要开展疫情调查，加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施，新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作。对血吸虫病，进一步加大家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度，巩固防治成果，严防疫情反弹。同时，做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。

三、切实做好兽药监管工作，提高兽药质量

（八）强化兽药质量安全监管。继续实施兽药良好经营规范（GSP），规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作，强化抽检结果利用，实施检打联动，进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作，提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作，继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作，满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施，深化经营、使用环节监督抽检模式，确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度，严格查处违规生产企业，确保疫苗质量安全。

（九）健全完善兽药政策法规和标准。开展《兽药管理条例》执法情况调研，加快推动《兽医器械管理条例》立法进程，抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》；完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作；启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作；开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准清理和工作；推进2015版《兽药典》编纂工作，开展兽药标准修订工作。

四、加大执法力度，努力保障动物产品质量安全

（十）加强动物卫生监督执法。全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》，扎实推动动物卫生监督各项工作开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核，重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施，推进产销联动、检打联动，落实屠宰企业主体责任，强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查，规范行政处罚、行政许可和行政强制行为，提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管，严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设，推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍培训。

（十一）深入开展兽药残留监控工作。加强兽药使用监管，实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》，强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动，强化抗菌药监管和科学用药宣传，加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作，保障用药安全。

（十二）加强动物疫病区域化管理。积极推进动物疫病区域化管理，加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见，完善无疫区管理技术规范，制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作。各省份要组建动物卫生风险评估机构，建立专家队伍，开展技术培训。

（十三）积极推进动物标识及动物产品追溯体系建设。进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标识和养殖档案管理等办法，制定数据库建设等规范标准，制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定追溯体系建设工作的考核评价指标，加大宣传培训和监督检查力度。

（十四）加强兽医实验室和动物诊疗机构管理。加强兽医实验室管理。健全完善兽医实验室管理规章制度。强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌（毒）种管理。深入推进兽医系统实验室考核，组织开展实验室能力比对工作，提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理。重点规范城市动物诊疗市场。着力培育动物诊疗机构发展，推进动物诊疗机构标准化建设。

五、不断创新兽医管理体制机制，提高机构队伍工作能力和水平

（十五）深入推进兽医管理体制机制创新。在巩固现有改革成果基础上，继续采取积极有效措施，按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求，深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作，深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施。要坚持改革方向不动摇，特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系，避免各级兽医工作体系产生新的波动。要加强乡镇畜牧兽医站建设，规范乡镇畜牧兽医站标准化运行。

（十六）加快新型兽医队伍建设。加强信息化管理平台建设，创新兽医队伍管理手段。深入推进执业兽医制度建设，继续做好执业兽医资格考试工作，研究完善执业兽医资格考试工作长效机制。加大执业兽医制度宣传力度，加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设，做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质。加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理，强化乡村兽医和村级动物防疫员培训。落实基层动物防疫工作补助经费，加强经费使用管理。加快建立地方兽医行业协会，充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自资源优势，形成推动兽医事业发展合力。

六、加强兽医科技工作，为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑

（十七）加快兽医科技发展。充分发挥企业科技创新主体作用，促进产学研紧密结合，加快科技成果转化，推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究，完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医、中兽药研究，发挥中兽医、中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍，抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术推广应用，积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施，促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。

七、加强对外交流合作，不断增强参与国际兽医事务能力