野外施工森林防火措施范文

野外施工森林防火措施篇1

1、狠抓森林防火知识的宣传培训，提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条，发至两乡一镇一场，重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份，在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本，供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份，提醒告诫村民，增强防火意识。

2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中：县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。

3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元，及时实施开展森林防火知识培训，到目前为止，县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次，培训乡、村、组基层领导干部，林业系统干部职工681人。

4、狠抓森林防火责任制的落实，严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任，签订森林防火目标管理责任书24份。其中，县级3份，乡级21份。

5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份，实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人，落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理，对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记，100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者，严格按照“四个不放过”的原则进行查处，对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处，查处率为100%。

6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间，县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支，人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人，乡镇督查组3支9人，村级巡逻督查组21支45人，加大野外火源巡逻检查督查力度，对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管，消除火灾隐患。

7、采取超常规措施，加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级，严格按照《森林防火条例》的相关规定，严肃查处森林火灾肇事者，并制定切实可行的村规民约，强化野外火源管理，严查野外违规用火行为。到目前为止，全县已查处一般森林火灾3起，野外违规用火27起，共处罚款2770.00元，赔偿损失2600.00元，造林保证金3000.00元，更新造林费6600.00元。

二、存在的困难和问题

1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大，森林防火涉及千家万户，林农交错，死角地方农事用火十分突出，极易发生森林火灾。

2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生，十分突出。

3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声，县、乡两级森林防火经费至今未到位，影响了森林防火工作的正常开展。

4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工，扑火队伍建设十分困难，一旦发生火情，及时扑救山火十分困难，存在重大森林火灾隐患。

5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方，山高坡陡，林区公路建设滞后，交通工具缺乏，严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化，特别是乡、村两级森林防火实施设备空白，极不适应森林防火工作的需要。

三、下步工作意见

1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训，着力提高和增强全民的森林防火意识。

2、加强后期森林防火工作的管理，制定切实可行的野外火源管理措施，禁止一切野外违规用火行为，杜绝重大森林火灾的发生。

野外施工森林防火措施篇2

以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央、省、州、县森林草原防火精神，突出抓好森林火灾预防、宣传教育、隐患消除、扑救管理工作。根据《州教育局关于杜绝中小学生野外用火管控工作方案》《森林草原防灭火工作思想认识提升专项整治实施方案》《森林草原防灭火工作体制机制和党政责任落实专项整治实施方案》等制定本管控方案。

二、目标任务

健全森林草原防灭火组织。建立健全健全森林草原防灭火长效机制，进一步完善善森林草原防灭火制度并切落实执行各项制度。加强防火宣传教育。加强校园消防设备设施建设。切实落实防火措施各项措施，消除校园火灾隐患，严密防范校园内火灾事故引燃森林草原。加强火灾扑救应急队伍建设。强化宣传教育和严格管控，杜绝师生员工野外用火。

三、保障建设

1.组织保障

各校园建立以校（园）长为组长的森林草原防灭火、消防防火安全领导小组。

2.制度保障

各校（园）建立健森林草原防灭火制度、消防防火灭火制度，并不断完善。

3.设备设施建设保障。

4.抢险应急队伍建设保障。

5.火灾预防措施保障。

6.火灾隐患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全长效机制，推进消防安全隐患消除、应急灭火扑灭、用火管控体系建设

1.制定完善森火灾应急预案。各校园要制定出符合本校园实际的《森林草原火灾应急处置办法》，逐步完善火灾应急预案体系。

2.抓好消防防火基础设施建设，为应急扑火提供可靠安全的保障。

3.加强防火灭火队伍培训，提高火灾扑救能力。

4.加大培训力度。对消防队伍开展有针对性的培训，通过授课讲解、观看视频等形式，切实增强各类森林消防队伍的扑火安全意识和扑火技能，提高火灾扑救水平。

5.定期和不定期开展应急灭火演练活动

五、严控措施

（一）加强校内宣传教育

1.常态开展消防安全教育。认真组织开展《生命。生态。安全》课程教育；加强对学生日常用火用电、用气安全教育知识教育；以暑期消防安全宣传教育行动和“119”消防安全日主题教育活动为契机，认真组织开展形式多样的消防安全教育和宣传，切实提升学生的安全防范意识和防范技能。

2.常态开展“六个一”宣传教育，将“六个一”宣传教育活动常态化、科学化。组织开展一次森林草原防火主题班会；办一次森林草原防火黑板报或手抄报；上一堂森林草原防火知识课；开展一次森林草原防火灭火征文活动；开展一次森林草原防火灭火知识竞赛活动；发一封森林草原防火灭火致家长信；

3.常态开展法制宣传教育。聘请法制副校长、法制辅导员开展师生《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》和《省森林防火条例》等法律法规教育，普及师生法律知识，提升森林裁员防火意识。

（二）在重要节点开展森林草原防火宣传活动

校园建立健全森林防火宣传制度，把每年3月规定为“森林防火宣传月”。在冬至、清明节、春节等森林防火关键节点和“森林防火宣传月”期间，除在校园重要地段设置户外宣传栏、张贴宣传标语外，运用微信家长群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣传相关政策法规，营造浓厚的森林防火宣传氛围。

（三）严格校外用火管控

1.严密学生上下学路途用火管控。每天放学最后一节课、放假集会5分钟教育学生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.严密学生野游活动用火管控。学校组织学生春游、秋游，原则上不得野外用火，确需用火，用火场地要远离易燃草木，要在教师、领导监督下用火，人走前彻底灭火，要防止死灰复燃。

3.严密学生假期管控。在重要节假日放假时，校园务必进行放假前安全教育和野外用火五个严禁宣教到位。通过“告家长书”“致家长一封信”发放到每一位家长手中，告知监护人切实履行监护看管责任。

六、工作要求

1.加强组织领导。各校要严格落实“党政同责”、“一岗双责”要求，把严格管控学生校外用火、校内用电工作摆上学校工作重要日程周密安排、精心组织，确保各项工作落实落地

2.加强统筹协同。各校要积极与地方党委政府、相关部门进行沟通协调，做好自身工作的同时，协助做好未成年人和家长的教育引导工作。

3.务求管控实效。各校园要找准风险点，建立隐患清单，照单落实责任、管控措施、管控目标、管控时限，实行“清单制+责任制+销号制”管理机制，确保工作实效，杜绝边管控边发生事故。

野外施工森林防火措施篇3

为认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作会议。今天的会议，规模之大、规格之高是空前的，县委、县政府对本次会议高度重视，张县长亲临大会并将作重要讲话。同时，我们还有幸请来市防火办祝博洋主任为我们传经送宝，希望大家认真听讲，深刻领会。现在，我就去冬今春的森林防火工作进行简要回顾，并对今冬明春的森林防火工作和当前农业农村工作中的几项重点工作讲几点意见。

一、去冬今春森林防火工作简要回顾

20*年10月至20*年9月，我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在上级主管部门的精心指导下，县森林防火指挥部始终坚持“预防为主，积极扑救”的方针，认真落实各级领导关于森林防火工作的一系列指示精神，全面落实森林防火行政领导责任制，强化野外火源管理，狠抓队伍建设。据统计，全县森林受害率为0.9‰，森林火灾发生率为6.5次/10万公顷，森林火灾控制率为12.8公顷/次，森林火灾查处率100%。受年初严重的雨雪冰冻灾害影响，我县林内广积断枝残梢，可燃物载量成倍增加，森林防火的形势异常严峻，但通过全县广大干部群众和森林防火一线干部职工的共同努力，我县的森林防火工作仍然取得了较好的成绩，在工作中出现了许多新的亮点，得到了省市的肯定并推广，达到了将火灾发生的次数和火灾损失降到最低限度的目的，有效地避免了重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保了人民生命财产安全和林区社会稳定。

回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几个方面：

1、领导重视，部署安排细。县委、县政府高度重视森林防火工作，春节假后就召开了全县森林防火工作会议，对全县森林防火工作作出了部署，之后，又在森林防火的关键时期，专门召开各类会议10多次，为我们做好工作指引了方向。面对百年罕见的冰冻雪灾造成的严峻森林防火形势，县委书记张鸿星、县长张祯祥多次作出明确指示，要求全县上下团结一心，通力协作，认真做好森林防火工作。各镇（乡、街道）也认真贯彻落实省、市、县各级领导的指示精神，切实把森林防火工作作为一件大事来抓，通过召开会议、下发文件、组织专项检查等措施，周密安排本地的森林防火工作。2月中下旬至3月上旬，各镇（乡、街道）基本上停下了手头的其他工作，全力抓好森林防火工作，县委、县政府领导也多次在全县其它会议上强调森林防火工作，充分体现县委、县政府对森林防火工作重视和关心。

2、部门配合，协作意识强。在县委、县政府的统一领导下，县直各部门、各单位、各镇（乡、街道）通力协作，形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报，帮助分析森林火险天气；县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕；县通信、移动利用短信平台，森林防火警示短语；县财政部门协助县消防专业队购置扑火机具；县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作；县报社对森林防火工作进行专题报道；清明期间，县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。县委各部门、县直各单位下派的工作人员与当地政府相互配合、通力协作，帮助当地搞好森林防火工作，在火灾扑救中，各单位充分发扬“一方有难、八方支援”的主人翁精神，在扑火中各单位相互配合，精诚合作，坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度，确保了各项扑火工作的顺利开展。

3、管理严格，预防措施实。我县建立了“五督查一暗访”的森林防火工作制度。一是森林防火重点期，县四套班子领导每2-3天深入到挂钩镇（乡、街道）的村组督查森林防火工作；二是县纪检监察部门、县委督查室、县政府督查室组成了三个督查组，分片督查镇（乡、街道）贯彻落实上级有关森林防火精神、野外火源管理责任、措施落实等情况；三是挂钩单位督查。重点防火期内，县委各部门、县直各单位分别安排不少于5人，并由科级干部带队，组建森林防火工作组进驻各镇（乡、街道），吃住在村、组，帮助镇（乡、街道）巡查野外用火，加强野外火源管理，协助做好森林防火工作；四是镇（乡、街道）巡回督查。每个镇（乡、街道）安排1-2辆巡逻车和不少于20人的巡逻队，对辖区野外火源管理开展流动巡查；五是村级拉网式督查。每个行政村安排了2名野外火源督查队，每天对所辖的行政村，尤其是对“三种”重点对象管理情况进行拉网式排查，并建立惩治野外违规用火的相关村规民约，做到见烟就查、见火就罚，从源头上管住，从源头上处理；六是县防火办组成南北2个督查组，自带数码相机深入各镇（乡、街道）对野外用火进行明查暗访，发现一起，处理一起，并对镇（乡、街道）按每起1000元的标准给予经济处罚。高火险天气，各镇（乡、街道）还在重要路口、人员活动频繁地带、火灾多发区设置岗（哨），加强对进入林区人员和野外火源的管制，确保火种不进林区。

4、准备充分，应急外置快。我县把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务，认真抓好各项扑火准备工作，全面提高了应急反应能力。县教育局、县城管局等8个单位各组建了一支30人以上的扑火应急分队，各镇（乡、街道）和行政村扑火半专业队也都充实力量，购买了扑火机具。枫岭头镇在购买了200把扑火拖把的基础上，还购买了6台风力灭火机。各镇（乡、街道）不断完善应急预案，不断提高应对森林火灾的能力，通过卫星监测、地面巡逻、高山了望，加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案，有关领导第一时间赶赴现场指挥，科学组织扑救，将火灾的损失降到最低。

5、创新机制，实践效果好。一是实行县乡干部进村入户帮助制。由县委组织部牵头，从县直各单位抽调人员，组成工作组，开展千名干部进村入户开展森林防火工作；二是实行“三同时”宣传动员制。县各挂钩领导在各自包干镇（乡、街道）选择一个行政村同一时间召开村民动员会议，县委各部门、县直各单位同一时间召开干部职工动员会议，全县各中小学校同一时间召开森林防火会议，动员全民主动参与森林防火；三是实行责任倒查制。从3月6日起，对新出现的森林火灾，对有关包干人员和督查人员实行责任倒查；四是实行“纪检、组织”协助制。为确保在紧急状态下服从命令，由县纪委和县委组织部各指派一名副职协助县森林防火指挥部，现场指挥扑救森林火灾，考察了解干部的执行能力。通过这些措施的落实，有效遏制了前期火灾多发的势头。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前森林防火工作还存在一些问题，主要表现在：一是部分镇（乡、街道）在森林防火的宣传教育、野外火源管理、扑火装备的资金投入还不足，重扑轻防思想严重，一旦发生火灾可以不惜一切组织扑救，而在预防上却舍不得投入；二是林改后，山林与林农的利益直接相关，林农保护森林资源的积极性有所提高，但发生火灾后，由于林农缺乏扑救火灾的相关知识，存在很大的扑火安全隐患；三是野外火源监管难度大，野外违规用火现象经常发生。

当前，全县已进入秋冬森林防火紧要期，据气象部门预测，今年秋冬季总降水量接近常年至偏少，森林防火的形势仍然不容乐观。尤其是秋收冬种和冬季造林整地即将开始，这期间是我县野外用火高峰季节，农事、林事生产性用火等明显增加，稍有不慎极易引发森林火灾。对此，各镇（乡、街道）一定要有清醒的认识，要认真吸取年初森林火灾多发的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，进一步提高对森林防火工作重要性、艰巨性、长期性的认识。要从讲政治的高度和维护广大林区发展、稳定，服务经济建设的大局出发，以对党、对国家和对人民高度负责的态度，进一步增强搞好森林防火的紧迫感和责任感，把森林防火工作作为践行“三个代表”和“立党为公、执政为民”的实际行动，作为当前林区的一项突出任务，切实加强领导，精心组织部署，狠抓防范落实，全力以赴抓好今冬明春森林防火工作。

二、不断探索创新，逐步建立适应新形势要求的森林防火长效机制

一是要研究建立新的护林防火组织体系和护林防火机制。林权制度改革后，林农群众护林防火积极性不断提高，但由于产权到户后经营主体变小，也出现了森林防火难以有效组织的问题。对此，要引导林农群众本着自愿、互助、互利的原则，就近成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，自筹资金自行管理，联防护林，从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。要加强护林队伍建设，探索新的管理体制，充分发挥生态公益林护林队伍的作用，确保生态公益林资源的安全。

二是要研究建立野外火源管理新机制。近年来，随着农村各项扶持政策的落实和改革措施的深入，农民种粮、造林的积极性空前高涨，野外生产性用火成倍增加。再加上我县山区林田相连，村林交错，人口密度大，流动性强，生产性火源管理的难度越来越大。对此，应逐步转变过去那种动员大批干部上山，死看硬守的管理办法，研究采取综合手段，对野外生产性用火探索建立新的火源管理机制。在森林防火重点期来临前，引导动员群众清除房前屋后的杂草枯枝，组织群众在林缘田埂边砍伐防火隔离带，从根本上解决因群众烧杂草引发森林火灾的问题，以达到既防火，又促进农民生产发展的目的。

三是要研究建立森林火灾扑救新机制。一方面加强县、乡级森林消防队伍建设，探索政府、林农（业主）联动的扑火长效机制，充分整合各方面的力量和资源，以科学发展观为指导，按照建队形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化、用兵科学化的原则，强化森林消防队伍建设；另一方面积极解决扑火机具的装备、扑火知识的培训、扑火经费的保障等问题，全面提高全县森林消防队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情，能快速反应，安全扑救，实现“打早、打小、打了”，杜绝人员伤亡故事。

四是要研究建立以生物防火林带为重点的森林防火基础设施建设投入新机制。各镇（乡、街道）要将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业和生态建设发展总体规划。要制订科学、合理、操作性强的森林防火基础设施建设中长期规划，加快全县森林防火基础设施的建设，提升森林防火科技化防控手段。要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓，加大投入力度，持之以恒地抓下去，努力提高森林的自身防范能力。

三、继续贯彻“预防为主，积极扑救”方针，确保森林防火各项措施落实到位

森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾基础在“防”、关键在“早”、实质在“管”。当前森林防火已经进入关键阶段，必须坚持早抓、细抓、实抓，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效。

一是要广泛开展森林防火宣传工作，增强全社会的森林防火和安全扑火意识。各镇（乡、街道）各有关部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作。要广泛深入地宣传护林防火的重要意义，宣传森林火灾的危险性和危害性，宣传公民对森林防火应尽的义务和责任，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。要注意在林区的车站、旅馆饭店和进入林区的客运车辆上，张贴防火宣传标语口号，采取群众通俗易懂的方式开展防火宣传；要重视向林区的机关、团体、企事业单位的干部职工宣讲森林防火知识和法规；要在林区村庄、主要路口、公路沿线以及旅游景区，设置醒目的森林防火宣传警示标牌。各镇（乡、街道）要充分利用有线电视、高音喇叭和巡回敲锣等方式，经常不断地对村民进行护林防火常识和法律法规教育，并组织人员深入林区各家各户进行广泛宣传，让森林防火常识和法律法规知识家喻户晓，入脑入心。要加强在校学生的防火安全教育，要给中小学生上好护林防火宣传教育课，使他们当好森林小卫士和宣传员。同时，对一些典型火案的查处情况要及时进行公开报道，起到应有的警示和震慑作用。秋(冬)防期间要针对野外用火增多的实际，在各镇（乡、街道）组织开展森林防火专题宣传活动，各镇（乡、街道）要统一时间，统一行动，充分利用各种宣传手段，进一步加大火灾扑救预案和安全扑火常识的宣传力度，形成强大声势。要注意在宣传的广度和深度上下功夫，强化对偏僻村落的村民的宣传教育，做到消灭死角，不留空白点。

二是要采取有力措施，强化火源管理。去冬今春，全县所发生的森林火灾多数是因烧田埂、烧杂草等人为用火引发的。因此，一定要下大决心管住管好野外火源。在秋收冬种期间，要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。在“国庆”期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁在林内用火活动，杜绝火灾隐患。对农村大量的农事生产性用火的管理，要采取疏堵结合的办法，对确需生产性用火的，要严格执行用火审批制度，并组织专人盯防监控，集中在低火险时段进行。进入高火险天气，要严格执行森林防火禁火令，停止一切生产性野外用火。

三是要加强火情监测预报，执行林火报告制度。各镇（乡、街道）要加强重点部位的巡护密度，特别要加强对地面了望盲区的巡逻，充分发挥护林人员的作用，及时准确地观察、报告火情。要实行24小时值班和领导带班制度。严格遵守省政府最近出台的新的火灾报告制度：一般区域发现火灾，镇（乡、街道）必须立即报告县森林防火指挥部，对于人为瞒报、迟报的要追究责任，严肃处理。从现在开始，对镇（乡、街道）每天发生火警、火灾2起以上的要进行全县通报。

四是要早作准备，全力做好森林火灾扑救工作。各镇（乡、街道）要切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”，扎扎实实做好森林防火的各项准备工作。各镇（乡、街道）要认真抓好森林防火工作“十个一”的落实，要建立和完善森林防火安全监管体系，确定森林防火安全标准，定期开展森林防火隐患排查，发现问题，限期整改，不断提高事前防范水平。各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等要保护完好，并补足配齐。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，并定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。要针对集体林权制度改革后出现的群众护林扑火积极性较高的新情况，进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织安排群众上山扑火，严禁组织妇女、儿童或其他老弱病残人员直接参加扑救工作，并建立扑火安全责任制。

四、加强领导，全面落实森林防火行政领导责任制

实行森林防火行政领导负责制，是做好森林防火工作的重要保证。一要落实责任。各镇（乡、街道）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。森林防火行政领导负责制的落实要逐级签订责任状，把森林防火的责任落实到人，防止出现工作断档，做到真抓实管，敢于碰硬。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不及时有效组织扑救、造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。二要重点整治。对火灾（警）多发的镇（乡、街道）要认真开展森林防火综合整治工作。要切实按照标本兼治、重在治本的原则，加强领导，采取强有力措施，全面完成综合整治任务。三要严格督查。今明两天，市防火督查组将对我县的森林防火工作进行督查。会后，县森林防火指挥部各成员单位也要对各自挂钩的镇（乡、街道）进行一次全面督查，确保各项防火措施落实到位。

五、当前的几项重点工作

借此机会，就当前工作中的几项重点工作一并做一强调：

1、秋季动物防疫工作。根据省、市的统一部署，全县秋季动物防疫工作从9月1日开始，到10月20日结束。对此，全县的秋防实施方案已经县政府同意下发，各镇（乡、街道）要严格按照实施方案的要求，进行广泛宣传动员，安排部署秋防工作，落实各项措施，打好为期50天的秋防攻坚战，夺取全年动物防疫的全面胜利。今年的动物防疫工作还有一个重点是村级动物防疫员队伍建设工作。县政府根据省市相关文件精神，已下发了《关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，各镇（乡、街道）务必按规定程序抓好人员和经费的落实。村级动物防疫员的基础工资是由省财政直接补助的，今年70%的经费已到县财政，省市将在年终对各县村级动物防疫员建设情况进行考核，年度考核不合格的，其余30%的补助经费将被扣除，连续三年考核不合格的，补助经费将被全部扣除，如果哪个镇（乡、街道）没有落实好，影响了全县的考核成绩，要负主要责任；另外，各镇（乡、街道）还要根据自身财力和动物防疫工作量，把村级动物防疫员500-1000元/年的绩效工资尽可能的落实到位，村级动物防疫员是动物防疫工作的具体实施者，也是动物防疫工作开展的基础，保持村级动物防疫员的积极性和战斗力，是保证我县动物防疫工作成败的关键。

2、冬种工作。冬种是全年农业生产的重要组成部分，做好冬种工作对于保障全年粮食生产稳定，促进农民增收具有非常重大的意义。要在保证全县播种面积26.35万亩的基础上，确定主推品种，推广先进技术，大力提高单产，提高冬种的经济效益；各镇（乡、街道）必须建立一个200亩以上的领导冬种示范点，以点带面，推进全县冬种工作的开展，确保“农民人均从冬种中增收80元”目标的实现。

3、造林绿化“一大四小”工程建设工作。此项工作前期已经做了大量的基础性工作。10月6日—10月7日，省委、省政府将召开全省的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会。各镇（乡、街道）要按照上级的有关要求，在10月底之前完成造林绿化“一大四小”工程建设规划工作。下午，在县林业局四楼会议室将举办全县造林绿化“一大四小”工程建设规划培训班，请县直有关单位、各镇（乡、街道）的分管领导、营林员准时参加。

4、高产油茶示范林建设工作。今年，我县被列为部级高产油茶建设示范县。根据建设方案的要求，20*—2009年全县计划实施高产油茶示范基地2.1万亩，油茶低产林改造0.5万亩。各镇（乡、街道）尤其是油茶重点乡镇要高底重视，按照县里的统一要求，认真做好工作。

5、水利冬修工作。今年我县局部遭受了罕见的山洪灾害，水毁工程严重，水利建设任务较重。今年水利冬修的主要内容是水毁河堤、引水坝的修复，国家病险水库专项规划内的中型水库－上潭水库、小（一）型水库－台湖、樟涧水库的除险加固工程、上潭灌区水利血防工程，还有农村饮水安全项目、县里的小（二）型及以下水库的除险加固工程。各镇（乡、街道）要高度重视，及早谋划，认真研究部署今年的水利建设工作。属于县里组织实施的项目，有关乡镇要做好配合，确保工程顺利实施；属于乡镇自己实施的项目，乡镇要明确责任，组织好项目实施工作。同时，要落实配套资金，该是乡镇配套的资金，乡镇要提前准备，落实到位，确保工程实施的质量和进度。

野外施工森林防火措施篇4

今年秋雨连绵，树木生长茂盛，预计今冬明春森林火险等级会持续偏高。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的漏洞，行动上不能有丝毫的懈怠，为了切实把今年我县今冬明春的森林防火各项工作落到实处，现提出如下安排意见:

一、指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全国秋冬季森林防火工作会议上的重要讲话精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，采取有力措施，全面提高预防、扑救森林火灾能力，为保护森林资源，构建和谐做出新的贡献。

二、总体目标今冬明春全县森林防火的总体目标是：强化措施，严格管理，有效控制森林火灾发生，避免发生重、特大森林火灾，避免人员伤亡，力争将森林火灾过火面积控制在2‰以内。

三、工作措施为确保今冬明春森林防火工作总体目标如期实现，把森林防火各项工作落到实处，具体要采取以下五个方面工作措施：

（一）加强领导，提高认识。各镇、社区、各有关部门要积极行动起来，真正把森林防火工作作为一件大事来抓，切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。要树立“与其花更多的钱去扑火，不如花更少的钱来防火”的正确观念。要坚决落实政府主要领导是森林防火工作第一责任人制度，要按照辖区谁主管谁负责的原则，要集中精力对森林防火工作进行深入研究部署，对火灾隐患进行严格排查，切实做到工作早部署，措施早落实，隐患早排除，确保今冬明春我县不发生森林火灾。

（二）健全制度，落实责任。责任落实要纵向到底、横向到边。

一是落实镇、社区政府及有关部门行政领导责任制。政府主要领导为第一责任人，主管领导为主要责任人。一把手要把森林防火作为头等大事、第一任务和第一职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，切实把森林防火行政领导负责制的各项规定落到实处；

二是落实部门分工负责制。各成员单位要本着各负其责、各尽其力的原则，加强联络沟通，建立信息共享机制，使各单位之间各负其责、协调统一；

三是落实群众联防联保责任制。要借鉴学习外地的成功经验，全面落实群众联防联保责任制，逐步实现“人人都是森林防火宣传员、战斗员和监督员”的全民防火目标；

四是落实包片防范责任制。要把山头、坟地和林区等重点部位的防火责任落实到单位和人头，要实行领导包片，护林员包山头责任制；

五是落实奖惩责任制。严格奖惩措施，对领导得力、预防严密、措施细致、扑救及时、成效显著的镇、社区、单位和个人将进行表彰奖励；对失职、渎职、防范不力或贻误战机，使小火酿成大灾的有关领导和责任人员，要严肃追究责任。

（三）未雨绸缪，加强防范。要突出抓好三个方面的工作。一是狠抓宣传教育。各镇、社区、县防火办要充分利用广播、电视媒体宣传，要采取刷写标语、悬挂横幅、印发防火知识手册、设立和刷新警示牌、组装森林防火宣传车、举办森林防火知识专题讲座等形式开展丰富多彩的森林防火宣传活动，营造浓厚的防火氛围。要在进入林区的主要路口增设固定的森林防火警示牌，进一步提高广大干部群众的森林防火意识；二是要狠抓火源管理。要严格执行野外火源管理有关规定，加强野外火源管理。对进山作业人员要加强防火教育和管理，签订防火合同，收取防火押金，消除山火隐患；对各种生产性野外用火，要严格执行野外用火审批报告制度，并落实好各项安全防范措施和责任人；对违法违规野外用火，要做到“见烟查、违章罚、着火抓”；在高火险期，要坚决杜绝一切火种进山入林，禁止野外用火。尤其是对森林防火高火险区、保护区、封山育林区及两个国有林场等重点林区要进行严加防范。在“春节、元宵、清明”等重要时节，加强巡查，严格执行封山、清山制度，严格控制流动人员，特别是傻、哑、痴、呆、乞丐及精神病患者进入林区，引导群众文明祭祀，改变传统上的上坟祭奠方式，从源头上控制野外用火，对林区内痴、呆、傻等特殊群体，要落实专人监护，并采取签定目标责任书的形式，落实其监护人的防火责任；三是要狠抓隐患排查。各镇、社区、林场要及时组织专项排查活动，对辖区内的森林防火工作进行一次专项排查，彻底消除各种火灾隐患，重点检查野外用火的管理措施，通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，真正做到不留死角，发现问题，及时整改，消除隐患。县森林公安派出所要加大对火灾案件的查处力度，对违规用火、随意用火的要坚决制止，做到“见火必查，违章必罚，违法必究，犯罪必惩”，严厉打击森林火灾肇事者。

（四）完善预案，演练队伍。一是要进一步完善扑火预案，增强可操作性。一旦发生火灾，要保证做到早发现，早出动，早扑灭。要把小火当作大火扑，要速战速决减少损失；二是强化扑火队伍的组织建设工作。根据《县森林火警火灾应急处置预案》的要求，各镇、社区要组建义务扑火队伍，国有林场要建立强有力的专业扑火队伍，并且要开展扑火实战演练，一旦发生火灾，能够立即运转，快速处置，确保火灾的早扑灭；三是要强化森林火灾扑救物质的储备工作。扑救森林火灾所需物质和机具原则上实行辖区负责制，要配足常规性的扑火物质和机具，以应对扑救森林火警火灾的需要。

野外施工森林防火措施篇5

关键词： 森林 防火 问题 解决 对策

中图分类号： S762 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）04（a）-0000-00

森林火灾是危害森林的大敌。一场火灾在旦夕之间就能把大片森林化为灰烬。由于森林被毁，林地失去覆盖，引起水土流失，殃及水利和农业。一场森林火灾不仅烧毁林木，而且烧毁林区房屋和珍贵动植物；为扑救森林火灾，势必耗费大批人力物力。总之，发生森林火灾必然给国家和人民带来重大损失。因此，加强森林防火，是关系到保护森林、发展林业的大事，也是关系到国民经济发展和人民生命财产安全的大事，必须认真抓好抓实。

1 新时期森林防火工作中防火技术

1.1重视森林火灾预报工作

想要有效的对森林火灾进行预防其首要方式就是对火灾进行准确的预测和预报，通常情况下为了提高预测的准确性，相关人员在进行预测时要综合考虑天气状况、气候特征等多种因素。对火灾进行有效的预测预报能有效的帮助防火工作的实施，同时还能相应的提高人们对火灾预防工作的重视。通常情况下对火灾的预测有林火预测、大气要素、火灾预测、可燃物湿度、火险天气预测等几种。要根据具体的情况以及相关数据对森林火险进行预测，并通过有效的方式将预测到火灾通知给人们，比如通过电台、广播等方式等。

1.2重视森林火灾监测工作

在第一时间发现出现的火灾情况对火灾的预防救援等方面有着极大的作用，而严格的监测工作则是发现火灾的有效方式。常用的监测方式有四种，一是地面巡护；二是t望塔；三是飞机巡护；四是卫星监测。其中第一种方式是通过相关人员定期的对森林进行巡查，其主要内容是要认真的对林区周边群众加强森林防火知识教育，培养提高人们的防火意识，同时要对相关人员进行严格的排查，并且要对火源进行严格的排查，防止火灾的发生，一旦有火情发生一定要在第一时间向相关部门进行报告，同时要采取相应的措施进行扑救。第三种方式是有针对性进行巡查，通过专用仪器来对火情进行检测，并准确的确定火灾发生的区域在第一时间向相关部门进行反映。除此之外，还要通过对先进技术的应用来加强对检测工作的

管理，比如通过飞机、卫星检测等手段的运用等等。另外，还要设立专门的信息资源库，通过对具体数据的参考来增强防火检测工作的准确性和可靠性。

1.3是宣传不到位

虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。

1.4建设森林防火通讯网络

防火通讯网也是一种有效的防火方式，通过对其的建立和利用能有效的促进防火工作的实施，并能及时准确的对火情进行监测。现阶段我国的通讯网有两种形式，一种是有限通讯，另一种是无线通讯。通讯网有效的将相关信息整合在一起，同时还能通过对其的利用实施防火调度，从而形成一个系统的管理模式，有助于对相关信息的交流及沟通。

1.5建设森林火阻网

控制森林火灾有效方式就是建设相应的火阻网，通过对其的建设能有效的对火灾进行隔护和控制。现阶段我国常用的森林火阻网包括生土带、河流、公路等几种，同时在建设时要以森林的实际情况为依据，制定相应的合理的方式，同时要加强对规模较大的森林边缘、居民区等区域的建设，此外还要及时进行检查和维护。

2 新时期森林防火工作中管理政策

2.1加强对火源的控制

（1）加强野外生产用火管理，其一，炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行，在进行生产用火之前，必须确保其防火线质量合格、审批手续完善，并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具，确保余火被完全清理干净。此外，若天气为大风天、傍晚，或属于高火险期，则必须避免在此类时期进行野外生产用火。

（2）加强野外生活用火管理护林人员应当加强野外生活用火管理，确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路等较为安全的地点，并在靠森林的一边及时设置好防火线，由专人负责用火管理。

（3）加强上坟烧纸用火管理在清明节等关键节日，要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻，在坟地集中的地方，组织专人看守，在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净，用火后必须等完全熄灭后才能离开。

（4）加强儿童及智力不全的人员管理，少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象，必须加强对家长、教师和监护人的教育，请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管，并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。

2.2建立健全的管理制度

森林防火工作能有效的对森林及其生存其中的动物以及周围的居民进行保护，对促进林业的发展、保护生态平衡等方面有着重要的作用。所以，一定要建立健全的管理制度，采取政府和林区相结合的管理形式，加强对森林防火工作的重视，将责任落实到个人，一旦火灾发生就严格的追究相关责任人，从而保证森林防火工作的有效实施。

2.3加强基础设施建设

加强森林防火基础设施建设，如生物防火林带、森林消防通道、林火监测点、灭火物资储备仓库、灭火机具、灭火运输车辆等。加大对生物防火林带建设投入，并加强对生物防火林带后续的抚育管理，促使尽早郁闭成林，发挥应有效益。加快森林消防通道建设步伐，政府应加大投入，尽快启动森林消防通道建设项目，建设森林消防通道路网，为森林消防提供便捷快速的通道。

2.4重视对防火知识的宣传

想要有效的达到森林防火的目标除了要采取相应的措施来预防之外，还要加强对防火工作的宣传，同时还要通过实际案例的分析来让人们明白火灾的危害以及预防火灾的重要性，从而增强人们对防火工作的重视程度。所以，一定要重视对防火知识的宣传工作，同时还要建立严格的管理制度以及相应的法律规范，通过严格的法律条文来对人们进行相应的约束。此

外，要加强对防火作用及实际案例的宣传工作，提高人们对防火工作重视，从而有效的达到森林防火的目的和效果。

参考文献

[1]王永亮；大型灭火飞机投水算法研究[D]；南昌航空大学；2012年

[2]银洁琼；湖南省森林火灾应急资源规模决策研究[D]；中南林业科技大学；2012年

野外施工森林防火措施篇6

一、指导思想

深入贯彻落实、总理等中央领导同志有关森林草原防火工作的重要批示，贯彻落实省、森林防火指挥部关于做好森林草原防火工作的通知要求，全面动员全各森林草原防灭火责任单位力量。以《省人民政府森林防火命令》、《省森林防火条例》、《草原防火条例》为指导，强化主体责任、火源管控、宣传教育和双预案落实，以隐患排查为重点内容，及时消除火灾隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，保障人民生命财产和森林草原资源安全。

二、工作目标

针对农事用火、祭祀用火、生产生活用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时，成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发，同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重大森林草原火灾和人员伤亡，为打赢疫情防控阻击战，保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境。

三、时间安排及步骤

4月1日至6月15日，此次专项治理行动贯穿整个春季森林草原防火期。

第一阶段，动员部署阶段（4月1日至4月7日）。由所属乡（镇、场）全面安排和部署野外火源专项治理行动，原则上各级要形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员，具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。

第二阶段，专项行动实施阶段，（4月8日至6月15日）。第一阶段完成后，森防指将组织由应急管理局、林业和草原局组成的联合检查组，对全范围内的野外火源管控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题，将下发整改通知书，限期整改并适时通报。

四、专项行动督导组

(一)应急管理局

组长：

副组长：

（二）林业和草原局

组长：

副组长：

专项行动督导检查组将采取看、听、查、督、改的方式，明察与暗访相结合，在春防期间，不间断地深入基层检查，统筹做好疫情和防控工作。对重点内容逐条逐项进行认真检查，做到发现一起整改一起，确保此项工作落到实处。督导组在每次检查完成后，将检查情况及时通报森防指防办公室。

五、治理范围

全森林草原火灾高发区，国有林场、高火险乡（镇）、自然保护区、旅游景区等部位，达到重点火险区林场和牧（草）场的全覆盖，无死角。

六、治理内容

此次治理只是专项治理行动主要。包括六项内容：

（一）农事用火。重点治理高火险天气，在森林防火区内和林缘、林边烧田梗、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒、烧除农田剩余物等农事用火失管失控问题。存在源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，对农林牧不宣传、不发动。对违规用火管理“宽松软”，听之任之，放任自流。

（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗，文明祭扫工作不力，存在林内林缘烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等违法用火问题。治理墓区，周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸，燃放烟花爆竹问题。

（三）生产用火。治理重点生产过程中违反操作规程，违章使用明火，缺少防火措施，林区内建筑施工、烧炭，违规点烧隔离带等隐患问题。加强对落实法律法规不到位，未实施生产用火审批制度，或用火审批制度不严格的监管；加强对生产性用火未在合适的天气条件下实施，未开设隔离带，未组织足够人员看守等不按规程操作的监管；加强对有关部门对违规生产应用和监管缺失，处罚不严的监管。

（四）游人用火。治理重点野外吸烟、野炊、烧烤、取暖、做饭以及乘交通工具丢弃火种等问题。加强对野外人群宣传教育，发现问题及时制止。避免出现监管不到位、宣传不深入。

（五）电器产火。重点治理穿越林区输配电线路、断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。防止出现林区电器线路老化或超负荷，乱接乱拉电线，导致电线、电器设备发生短路引发森林草原火灾。

（六）其他治理内容。重点治理玩火弄火，故意放火的问题。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区居民、村屯和重要设施，周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、场站，各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，落实责任人员落实责任，成立相应的组织机构，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，统筹疫情防控，科学谋划。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，确保排查活动有序、高效开展。

（二）聚焦重点发力。要借鉴肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，对重点区域、重点部位的农田物秸秆，组织人力、物力或采取回收利用等措施集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段，加强检查看守。落实国有林区、国家公园、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营主体责任，确保责任落实横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。

（三）强化宣传教育。创新工作方法，坚持群防群治、线上线下教育并重，推进宣传教育进企业、进村屯、进社区、进学校、进家庭，营造浓厚防火氛围。鼓励将防火写进“村规民约”，促进村民规范用火养成。倡导移风易俗，推进绿色祭扫、生态祭祀。构筑全民思想防线，注重普及宣传，开展警示教育，以案说法，让知法懂法守法成为日常习惯。要加大火案查处力度，严厉打击人为纵火，火灾发生后同步侦办火案，迅速查明原因，依法严惩肇事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖惩制度。

（四）务求治理实效。要运用大数据分析，认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。各地要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放。健全生产性用火审批、监烧制度，杜绝坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。

（五）加强应对准备。加强形势研判，完善预警机制，及时高火险信息，高火险期禁止一切野外用火，做到因险设防、因险施策。加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。完善应急预案，备足物资装备，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾萌发阶段快速到位，坚决“打早、打小、打了”。

野外施工森林防火措施篇7

森林防火对森林资源破坏、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响，森林火灾随时都有可能发生，但及时有效的预防措施还是必要的。我们要充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重视，工作上强化，做到保障生命财产安全和森林资源安全的统一，改善生态环境、促进社会经济可持续发展，具有十分重要的意义。

一、森林防火工作现状

1.领导高度重视，组织机构健全。林业局设有森林防火指挥部，由林业局局长任总指挥、党委书任政委、林业主管局长任常务副总指挥、各部门科室负责人为森林防火指挥部成员。各林场（所）均设有森林防火领导小组，并建有“两队”（护林队、扑火队）。现有森林消防扑火专业队8支120人，半专业扑火队8支350人，

以林场（所）职工群众为主的义务扑火队8支400人。但是，林场（所）的巡护员对防火护林组织较涣散，人员配备还不足，管理及待加强。野外用火巡查制度不够落实，查处野外违章用火力度不够，处罚不严。安全扑火教育不够全面深入，有待进一步提高。

2.防火基础设施具有一定规模。现有防火林带网222.8公里；以高山瞭望为主要任务的瞭望塔4座；以地面巡护为辅的护林员76人，摩托手50人，实现了以程控电话和对讲机为主，车载台和手机为辅的森林防火通讯指挥网络；现有指挥、宣传、督查相结合的森林消防指挥车8辆，灭火器具5000台（把、套），其中油锯80台、风力灭火机200台。但是，也存在防火基础设施不够完善，森林防火林带比例不足，瞭望覆盖面小，通讯网络不够完好，扑火机具简单配备不足等问题。

3.野外用火的特点。野外用火事关群众的生产生活，点多、面广、线长，管理执行起来难度较大。一是用火主体发生变化。随着集体林权制度改革的深入，林业经营主体已由以前的集体经营转向个私经营，用火主体相应由以前的集中用火转向分散用火。二是用火时间发生变化。随着种植结构的调整，野外用火由以前的季节性用火转为常年性用火。三是用火方式发生变化。随着农民耕作习惯的改变，由以前的堆烧用火，转为随意点火。以上三个变化，给森林防火带来困难。为此，要认真分析新情况，采取有针对性的措施。

二、森林防火工作的发展思路

1.遵循的原则。以党的十精神为统领，紧紧围绕建设生态文明、大美龙江、发展生态林业和民生林业的总体部署，按照全省森工2013年工作目标、任务要求，坚持“预防为主、防救并举、综合治理”的原则，突出抓好“预防、扑救、保障”三大体系建设，切实提高野外火源管控、林火预警监测和应急处置能力，全方位防控森林火灾，全力以赴做到不发生重大、特别重大森林火灾，不发生因森林火灾造成的人员伤、亡事故，不发生因森林火灾烧毁林场、村屯现象，森林火灾受害率控制在0.2‰以内，森林火灾案件查处率达到97%以上，为建设现代大森工、新森工做出应有的贡献。

2.奋斗目标。以保护森林资源和生态环境的安全为宗旨，以实现森林火灾“早预防、早发现、早扑救”和“打早、打小、打了”为目标，以全面提高火灾预警和处置能力为重点，科学防火，完善机制，不断提升森林防火综合能力。进一步提高森林消防专业队伍的军事化、体能、扑火技能和火场安全自救能力，增强预防和扑救森林火灾的综合素质。积极引进科学适用的先进技术，加强林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，积极开展森林火灾预测预报，及时掌握林火信息，提高森林防火的整体科技水平；建立健全防火组织与专业扑火队伍，实现科学调度、指挥和决策，逐步实现森林防火工作的科学化、法制化、专业化、现代化，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善。

3.具体措施。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。必须形成在各级政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，对森林防火行政领导负责制的“五条标准”，使防火指挥部成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管、多策并举的局面。以省政府下达的四项指标为依据，层层分解下达《森林防火责任书》到林场（所）及有关单位。明确森林防火责任，层层部署抓落实。

建立健全森林防火预测预报体系和指挥系统。充分运用高科技的林火监控技术和网上指挥系统，建立较先进的森林防火指挥中心（包括指挥室硬件系统、通讯系统、信息网络系统和管理信息系统等），实现省、市、县、林场四级联网，建立信息数据库，建立具有文本、防扑火资源、人力资源、图形图像等内容的数据库，实现上下数据共享。做好森林防火信息化的服务保障工作，提高人员业务素质，提高整体管理水平。配合瞭望台（哨），随时掌握辖区内的林火状况，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。林业局、林场（所）要健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，在野外用火期起到查禁用火和火情报告作用，对审批后的用火，起到监督护林作用。各级森林防火指挥部要制定切实可行的森林火灾扑救预案，规范森林火灾扑救程序，明确指挥职责。一旦发生森林火警、火灾，必须做到先电话报告上一级森林防火指挥部办公室，确保各级森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。

强化野外火源管理。由于气候的异常变化和农业结构调整、农田承包、集体林权制度的改革，农、林事活动已从过去集体集中用火转向千家万户用火，从季节性用火转向常年用火，造成野外用火点多、面广、线长。因此，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律，根据农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。

野外施工森林防火措施篇8

20*年森林防火工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市森林防火部门的精心指导下，在驻通兄弟单位的大力支持下，经过县、乡政府和森防战线的广大干部、职工的共同努力下。克服了气候异常、火源管理难度大，机构改革人员变动大等诸多不利因素，努力拼搏，真抓实干，圆满地完成了森林防火任务。森林受害率为零，实现了全县连续26年无森林火灾的好成绩，被省政府评为全省森林防火先进县。过去的一年，我们主要做了以下四个方面的工作：

（一）加强领导，责任落实到位

坚持森林防火行政领导负责制是抓好森林防火工作的关键，是做好森林防火工作的前提和保证。去年，县政府同各乡镇政府和各有林单位领导签定了森林防火责任状，各乡镇政府和有林单位也层层签定了责任状，全县共计签定森林防火责任状210份。形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系，把森林防火责任真正落到了实处，为去年取得森防工作全面胜利提供了组织保证。

（二）预防为主，宣传教育到位

我县为了达到超前预防的目的，始终把森林防火宣传教育放在第一位，不断地加大森防宣传力度，去年抓住了防火全过程的宣传教育，特别是防火期间，全县做到了广播天天有声，电视天天有影，宣传牌和标语到处可见。在公路干线增加永久性防火标语牌45块，贴宣传标语6100条，在县电视台播发森林防火标语75次，电视播发新闻21次，下发县长令1000份。增强了舆论宣传的氛围，提高了广大干部群众的生态意识和爱林护林责任意识，有效控制了野外火源，杜绝了火灾的发生。

（三）注重实效，打击力度到位

坚持用法律的形式来规范和加强火源管理使森林防火工作步入了法制化轨道。全县共处罚擅自入山、野外弄火、野外吸烟人员210人，其中行政拘留15人。在野外火源管理上，重点在“严”字上下功夫，核心是管好人。县森防指领导成员深入所包乡镇检查防火工作，及时消除隐患。县委、县政府主要领导和主管领导对重点火险区进行巡回检查，督促各项防范措施的落实。对入山人员实行了“三不放过”，对野外弄火、野外吸烟人员实行了“四个一律”，把依法治火，严检火源管理真正落到了实处。同时通过采取对肇事者公开曝光等办法。有效地震慑了野外非法用火行为，控制了野外火源，真正做到了山有人管、林有人护、火有人防、责有人担、不留死角。

（四）协同作战，联防工作到位

多年来，全县各有关部门单位，特别是森防指挥部成员单位，都能够从大局出发，高度重视、相互支持，始终把森林防火工作作为重要任务去完成，尤其是驻通兄弟单位在森防关键时间，全力支持。兴隆林业局灵活管理上山采集山野菜的农户，既让农民得到收益，又加强了森防火工作。各单位之间，明确联防范围，建立联防制度，制定联防公约，做到有火同扑、无火同防，形成了各单位齐抓共管的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也必须看到森林防火工作还存在一些不容忽视的问题。一是火源管理上有漏洞，个别地方、个别人不顾政府三令五申，在防火关键时期乱点滥烧现象时有发生，造成了很大的火险隐患；二是森林防火设备老化和不足，一旦发生大的森林火灾，我们还不具备扑救大火打硬仗的能力；三是在防火监测方面存在死角，不能及时发现火情，容易小火酿成大灾。这些问题有待于我们在今后的防火工作中认真加以解决。

二、关于20*年春防工作的安排

今春森林防火工作总的要求是：认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以确保不发生森林火灾为目标，以野外火源管理为重点，以落实森林防火各级领导负责制为突破口，把森林防火工作抓早、抓细、抓严、抓实，确保实现我县连续二十七年无森林火灾。

（一）认清春防形势，做好防火准备

通过气象部门预测预报和各方面情况的综合分析，今年春防形势比较严峻，存在许多不利因素。一是去年冬季我县降雪较多，土壤相对湿度大，今春防火期要拖后，特别是四月下旬气温较高，大风天数多，干旱、火险等级升高，具备高森林火险时段，有春夏两防相连的可能性；二是随着退耕还林步子加快，全县近年造了很多幼林，高火险区域不断扩大；天然林密度降低，相对湿度下降，阳性杂草丛生林内风速提高，具备了发生森林大火的条件；三是随着森林旅游的发展，特别是“五·一节”黄金周放长假，进入林区旅游的人员大量增加，火源管理难度加大；四是随着天然绿色食品价值升高，进山采集山副产品的人员增加将火源带到各个角落，增加了火险隐患；五是防火设施设备老化和数量不足，由于防火资金紧张致使没有及时更新，不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要；六是我县连续二十六年无森林火灾，一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。

以上这些问题表明，今年春季的防火形势十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各有关单位要提前对通讯工具、灭火机具、了望设备、运输车辆等各种防火设备进行一次全面的检修，做到了各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。

（二）加大宣传力度，增强森防意识

如何使基层群众了解森林防火工作，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题，加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。各地要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深省，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，要广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》和《哈尔滨市森林防火管理办法》等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在社会上进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保卫绿色的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此而引发的火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。

（三）加强队伍建设，提高扑火能力

今春森林防火工作要在确保各项预防措施落实到位的同时，认真贯彻“以专为主，专群结合”的扑火方针，各林场要建立一支有足够人员和扑火设备的专业扑火队伍，加强培训，提高战斗能力。各乡镇和单位要成立以机关干部、企事业人员为主的100人扑火队伍，落实扑火车辆和扑火工具；各村要建立一支以基干民兵为主体的基干扑火队，原则上大村100人，小村50人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布；县城内以机关企事业人员为主，组建县扑火总队，各系统要新组建扑火分队，把年富力强的中青年选拔到扑火总队来，请专业技术人员进行扑火培训指导。县森林消防专业队要做到生活集体化、行动军事化、作风现代化。各级扑火队伍要做到“五落实”，达到招之能来，来之能战，战之能胜，在春防中发挥应有的作用。

（四）坚持依法防火，狠抓火源管理

切实抓好火源管理是预防森林火灾的根本性措施。预防的关键是抓好森林火灾的源头管理。我县的森林防火环境非常不利，农林混层，林粮交错，林情、社情非常复杂。特别是伴随着我县森林旅游业的发展，林区旅游景点和商服网点不断增多，火源管理难度加大。要加大对林区厂矿和旅游景点的森林防火检查力度，发现问题必须整改，要下发限期整改通知书，在限期内没有整改的单位，一定要严肃处理。在火源管理上各地要对入山人员严格控制，严格检查，严肃制度；坚决执行“四个一律”和“七不准”制度；组织力量进行“三清”即清山、清林、清河套工作，彻底清除林内闲散人员；对入山的车辆和人员必须严格检查，做到“三不放过”，严格坚持凭证入山制度，严格检查监督；对入山采集人员加强管理，划定活动区域，指定负责人，落实防火责任；对在林区从事经营生产的要签定防火责任状，预交防火抵押金，指定专业人员，落实好防范措施；对林区内的职工、居民都要签订防火公约，实行防火联保联防；在防火期间，对擅自在林区内吸烟、烧荒、上坟烧纸和烧桔棵的人员一律严肃查处，做到“见烟就罚，见火就抓。”对在高火险日野外弄火者，一律行政拘留，并通过电视予以曝光，以达到教育广大群体的目的，把依法治火推向一个新高度。

（五）加强组织领导，落实防火责任

保护森林资源安全的关键是落实好森林防火行政领导负责制。各地要认真贯彻总理关于森林防火工作的“五条标准”：一个地方森林防火行政领导负责制要真落实，主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实，特别是市、县、乡三级森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾，有关领导及时深入现场组织指挥扑救。

春防是当前全县的头等大事，责任重于泰山，要继续坚持和强化两个“三长”负责制，层层签订森林防火责任状。按照国务院办公厅33号文件精神，把森林防火责任落到各级领导头上，政府主要领导是第一责任人，主管领导是主要责任人。切实把春防工作纳入重要工作日程，认真研究，精心安排，狠抓落实，绝不可麻痹大意，林业局和县防火办要抓好春防各项措施的落实，严防出现漏洞。各级森防指挥部领导成员要切实负起责任，及时深入所包重点火险区，检查、监督、指导春防工作。在防火期要坚持领导代班制度，各林区乡镇、各有关单位要有一名主要领导专门抓森林防火工作。春防期间，如发生森林火灾，坚决按照国务院关于《重大安全事故责任处理条例》予以严肃处理，不仅严惩肇事者，还要追究相关领导责任，坚决从快、从重、从严处理第一把火，不管在哪里发生火灾，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不留情。继续执行追究连带责任制度，哪里发生问题，找不到当事人就找领导算帐。同时还要搞好重点火险区的布防，将全县22处重点火险区落实到单位和人头，防火关键时期要派专人死看死守，确保万无一失。重点节假日抓好突出会战，“清明节”要严禁一切上坟烧纸等野外弄火行为，各乡镇、各单位要组织人员进行堵道口、看坟头，做到周密布防，堵塞漏洞。“五一节”要对放长假进入林区旅游人员严格管理，组织人员进行检查。各乡镇和各有林单位要不断加强联防协作，特别是与驻通兄弟单位的联防工作，及时召开各级联防会议，本着“谁的辖区谁负责”的原则，制定联防方案，明确联防任务，签定联防协议，齐抓共管，通力协作。在联防工作上要做到思想上联心，信息上联络，组织上联防，措施上联保，确保联防区内不发生问题。