水利工程安全监理细则范文

水利工程安全监理细则篇1

【关键词】提升；建安监理；管理水平

一、陕西建安工程监理公司现状分析

陕西建安工程监理有限公司是由陕西煤业化工集团所属的专业性工程监理公司，监理公司自2009年3月重组以来，依托陕煤化集团的政策优势和陕西省煤炭物资供应公司的业务平台，在5年内取得了飞速的发展。在集团公司的关怀支持下，公司广大干部职工群策群力，监理公司经营发展取得了显著成效，知名度得到大幅度提升，与陕西中安、西煤监理并列为陕西省行业内的前三甲。公司拥有员工600余人，其中国家各类执业资格注册人员62人次，煤炭行业监理工程师490余人。公司拥有煤炭和房建工程监理双甲资质，化工石油、市政工程、矿山工程、电力工程乙级监理资质、建设项目环境监理和设备监造等8项资质，监理项目部167个，年度监理费收入突破5000万元，业务遍布全省，服务市场已不局限于集团内部单位，外部市场的开拓也取得了显著成效。另外，公司先后与长安大学和西安科技大学建立了校企战略合作关系，为公司的可持续发展提供了智力支持和人才保障。

二、提升公司管理水平的几点思考

任何事物都是一个矛盾结合体，在看到建安监理快速发展的同时，也不能忽视所存在的问题。这些问题还需要花大力气去解决。主要表现在三个方面：一是监理公司现在人员较多，摊子铺的大，管理上比较复杂，仍然存在不少管理漏洞，大家还需要不断提升管理水平，促进公司健康发展。二是虽然拿到了房建甲级资质和其他各类资质，如何管理和维护好这些资质，顺利通过日益严格的年审检查，也突出地摆在了我们面前。三是如何突破发展瓶颈，走出集团，面向社会，提升外部市场的竞争力。所以，结合建安监理公司的企业背景、发展方向以及存在的问题，笔者对提升建安监理公司管理水平进行了以下几点思考：

1.狠抓对标管理，加快企业由“粗放型”向“精细化管理”转变

要从标杆企业山西诚正建设监理公司所学到的先进做法和经营思路，结合实际，学以致用。同时，要按照各项资质的要求，严格做好对标管理工作。甲级资质的要求标准就是一个很好的管理标杆，我们要严谨细致，规范操作，扎实推进各项管理举措，争取每项工作都达到甲级资质的管理要求和标准，使自身所取得的各类资质都得到及时有效的管理维护。

同时，随着集团公司工程建设管理的不断深入细化，建设单位对监理服务要求也越来越高。为了提供更加优质的监理服务，监理公司必须加强管理，规范监理程序，把各项管理制度落到实处。公司制定了一系列细则和办法，起到了一定的预防作用，但最关键的是要将这些细则和办法执行到位，不能形同虚设。只有执行到位了，才能改进服务，并发现问题，及时调整进而不断提升。所以，监理公司需要积极按照相关要求落实各项管理制度，尤其是工程监理一线的项目总监，必须带领各自项目部人员，认真贯彻各项管理细则和办法，认真做好本职工作。

2.划小核算单位，实现管理创新

要转变经营方式，实施以各项目部为主体的核算方式，真真正正使各项目部成为独立核算单位，最大限度地发挥项目部在市场开拓、现场管理、经营目标的积极性。监理公司在以项目部为核算单位的基础上，逐步推行“以项目成本控制为责任中心，效率优先，兼顾公平，风险责任共担，利益共享，激励先进，鞭策落后”的经营考核机制，做到有计划、有分析、有调整、有评比、有考核，不断健全责任成本管理体系，向管理要效益。

3.严格执行安全监督检查制度，把安全监理作为公司的第一工作

“安全为天，安全第一”是工程建设的基本原则，自从国家把工程建设的安全责任与监理挂钩以来，每个监理公司都对安全监理尤为重视。陕煤化集团今年也将物资公司纳入了安全监督的责任单位，物资公司主要的安全主体单位一是民爆公司，另外一个就是监理公司。2011年某煤矿井筒施工过程中，发生了吊筒坠落，造成数人死亡的重大事故。去年山西王家岭煤矿建设安全事故，这些发生在我们身边的事故给监理公司敲响了警钟，所以，安全工作再怎么强调也不为过，而且必须强化每个监理人员的安全管理意识，严格安全管理程序和规章制度，不能存有丝毫的侥幸心理，必须时刻牢记“安全管理，预防为主”的原则。

监理公司每年都开展“安全生产月”和“百日安全活动”等项目，制定了详细的房建、矿建安全监理细则，这些都取得了良好的效果。但不能停留在“月”、“百日”等层面，需要的是日日安全，零事故，这才是安全管理工作的最高层次。所以监理公司负责人必须严格贯彻执行安全监督检查制度，切实做好安全管理工作。监理公司领导班子成员要日常性的下基层，开展安全监督检查工作。查国家标准和制度执行情况，查安全隐患，查问题的整改落实，并形成书面的安全检查记录。各位总监身处工程监理一线，更要从源头上把关，严格执行安全监理细则，杜绝安全隐患。发现问题及时整改，遇到自己无法解决的，要按照有关规定和程序，及时上报公司和有关部门，合理规避责任风险。

水利工程安全监理细则篇2

一、总体要求

坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、活动范围

全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。

三、工作安排

（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。

1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。

2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。

3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。

4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。

5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。

6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。

7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。

（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。

1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。

2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。

3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。

3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。

（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。

1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。

企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。

2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。

3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。

（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。

1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。

2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。

3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：

县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。

（二）加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案，及时发现问题，及时汇总反馈，及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组；县活动领导小组将建立巡回检查督导组，对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。

（三）创新活动方式。当前正处于疫情防控的重要时期，各活动单位要结合好疫情防控和学习培训工作，充分利用网络培训、在线课堂、视频讲座、微信客户端推送等形式组织学习培训。

水利工程安全监理细则篇3

【关键词】中小水利 工程施工 全过程 质量控制 建议

1中小水利工程施工中质量控制简述

1.1质量控制的施工范围

在中小水利工程中，质量控制的范围可以说是在项目成立的全过程中，包括项目的筹建、施工过程当中和施工后期的验收工作。在项目筹建初期，相关人员要对建设的区域进行全面的考察，根据具体情况和施工要求，经过科技人员的专业计算，规划出经济有效的设计方案，而方案结构合理性和设备的选择是保证施工质量的根本。在施工中期，管理人员要对各个环节进行严格的监管，确保每一个人员的工作落实情况；在验收后期，相关监制人员要有强大的责任感，不落掉任何一个细节进行严密的审核。从而，全方面的保证了工程的质量安全。

1.2质量控制的两个重点

（1）技术审核。中小水利工程的施工项目比较复杂，设计到的多个环节中所需要的施工方案更是不同。不同的地质构造、不同的设备操作，再加上施工当天的环境影响，使得技术方案需要适时的进行局部调整。因此在施工前期，技术审核人员要针对不同的环节详细审核对应的操作方案，结合专业的知识，及时的查找出不可行和施工中的盲点疑点，对施工中的每一个细节进行严密的考究，对每一天的环境变化做好管理记录，对于整改的技术方案要及时的交接给施工人员。

（2）现场监管。在监督管理过程中，我们要加强监管部门人才的培养，由于每个施工环节的操作内容并不是十分相同，只有合理的分配监管人员，把精通此项目施工的人员分配到适当的地点，才能有效的发挥出监管的力度。现场监督是保障施工质量安全最有效、最直接的方式。不仅要对施工人员的施工结果进行监督，还要对人员技能、团队合作、施工设备的使用情况等进行监管，确保工程的质量要求。

2质量控制的基本原则

2.1实事求是

在水利工程的施工和验收期间，针对单元工程和渗透观测等工程质量结果，要进行准确细致的测量和统计工作，坚持实事求是的原则，不包庇工作人员的失误，不为争取施工时间而隐瞒事实情况，在原料的使用和设计方案执行过程中，对于发现的疑难点也要实事求是的提出来，从具体实践中保证施工的质量。

2.2施工进度循序渐进的原则

在水利工程的施工进行中，要根据施工的规格单元工程进行细致的分析，对施工较困难和施工环境轻松的作业做出区分，合理的利用人力资源，按照方案的制定循序渐进的完成各个环节的施工，严格遵守设计要求和评定标准，同意施工人员的认知，确保施工进度的合理发展。

2.3分清主次原则

在水利工程的设计和施工期间，工作人员要培养寻找工作重点的良好习惯，依照设计方案的要求排列出施工的主次顺序，高效有序的进行作业。尤其是在验收期间，由于监测内容和数据较多，相关人员要经过规划统计，依照所学的专业知识和规格标准，有序的进行审核工作。

2.4设计先导原则

大部分的中小水利工程都是设计单位与承包商共同合作的形式进行施工的，在施工前期，承包单位要承认设计的先导作用，严格按照设计要求进行施工操作，不要格根据自身的施工经验擅自进行施工更改。由此来保证质量控制工作。

3水利工程施工管理质量的控制措施

3.1不断加强教育，提高工作人员的综合素质

由于水利工程项目建设的实施者是人，因此为了保证水利工程的质量，这就要从工作人员的素质出发。企业要不断加强教育工作，工程项目管理成员要坚持以质量为主的原则，保证水利工程的质量。施工企业要不断健全质量管理体系，并且企业要对员工进行政治思想、劳动纪律、职业道德教育，不断提高员工的敬业精神。与此同时施工企业要健全岗位责任制，建立科学的激励制度，不断增强员工的责任意识，最终能够发挥员工工作的积极性。企业要对员工的专业技术进行培训，促使员工的操作水平在不断提高。

3.2水利工程施工机械设备

其一，合理选择机械设备。因水利工程一般规模较大且关系到人民生命财产安全，因此对于施工机械设备有着严格要求。在实际机械设备选用过程中应根据工程需求、施工现场地理环境、施工技术与工艺等要求，合理选择相关设备，具体要符合以下几点特征:经济高效、节能、操作方便、性能稳定、维修简易，以最大程度的便宜工程施工和降低工程成本投入，同时还应发挥出机械设备在施工过程中的作用。其二，加强机械设备的使用和维护。在水利施工阶段，根据不同机械设备的特点，按照水利施工组织设计方案，合理、正确、高效的使用机械设备。

3.3建立健全的工程质量保证体系

第一，对施工材料进行严格控制。在工程建设过程中，各类工程材料是物理条件，因此材料的质量影响水利工程的质量。在水利工程中用到的砂、石、水泥以及钢筋等材料要符合相关的标准。企业要不断健全材料管理制度，对于进入现场的工程材料要具备产品合格证书或者质量保证书。第二，对机械以及设备的控制进行加强。为了能够促使施工的现代化，施工机械以及设备是一个重要的物质基础，并且施工机械以及设备影响着水利工程的进度以及质量。第三，对环境条件进行分析。环境条件主要是指对工程质量起着重要作用的环境因素，比如：水文、气象等环境。第三，对施工方法进行严格控制。企业要采用先进的、合理的工艺以及技术，对相关的施工方法进行合理的规范，不断提高水利工程的质量以及提高企业的作业效率。

4结语

由于水利工程的规模较大、技术较高以及涉及面较广，所以，水利工程的质量关系到水利工程效益的发挥，并且也影响着人民生命以及财产的安全。在水利水电工程建设过程中，质量的管理以及控制不仅是一个难点，而且是一个重点。为了能够保证水利水电工程的施工质量，要求企业要从水利工程施工中的各个环节来把握质量，并且在施工过程中，要严格按照相关的标准规范来控制质量，确保水利工程项目达到预定的目标。

参考文献：

[1]黄丽娜.水利工程施工过程中的质量控制研究[J].创新论坛,2014(05).

[2]酒涛,曹亮.中小水利工程施工全过程中的质量控制重点[J].管理科学与经济学,2014(08).

水利工程安全监理细则篇4

【关键词】水利工程；工程管理；精细化建设；建设方式

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、水利工程管理现代化和精细化的概念

通常来说，水利工程管理的主要对象是水利工程，通过运行，以及操作等不同方面的工作，确保水利工程的整体性能和作用的发挥。一般主要涵盖以下几个方面的内容:首先是保障水利工程建筑物和设备的安全可靠性；其次是保证工程设备可以最大限度的科学使用，充分发挥防洪、排涝以及灌溉、供水等不同方面的成效；再其次是科学规范操作设备，严格排查设备故障，提升设备总体工作效率；最后是优化经营管理，改造升级工程基础设施装备，提升水利工程管理水平。

在水利工程现代化的发展过程中，水利工程管理现代化是其中非常关键的要素，为了不断的提高科学管理水平，逐步达到水利现代化建设的目的，在水利工程管理过程中，应该制定科学严格的管理制度，在软硬件设备上，以及管理方式等方面都必须着重表明现代化。一般情况下就是实现先进的管理理念，构建同市场经济体制相吻合的管理体制，完善科学的管理制度，使用全新的管理设施以及监控技术，培养综合素质较强的人才队伍，让水利工程可以实现全面科学化、精细化的管理。另外水利工程管理精细化应该坚持做到精品，精密以及细分对象等等其他不同方面的内容，确保能够细分职能，以及具体工作等等其他方面的内容。在精细化管理理念下，认真的做好每一项工作，注重细节的完美，细节管理，以及质量管理等等其他方面的内容，以期能够处在最良好的状态。精细化管理，其不单单是一种思想和文化，同时也是实现水利工程管理现代化的重点要素，必须从中坚持准，细以及其他一些不同方面的基本原则，让管理工作，以及流程等都可以充分的体现制度化以及细致化，进而提升水利工程的管理经济效益。

二、现代化与精细化建设主要内容

1.管理体制方面的建设

对于水利工程管理体制方面的改革，要注重对于其管理体制以及运行体制方面的改革，深入贯彻改革的力度和广度，尤其是在人才管理这一环节，要注重人才引进、人事奖励、人才分配等方面的创新和改革。此外还要加强设备维修体制、检测体制等相关方面的管理体制的完善和发展，提高水利工程管理水平。

2.管理设施方面的改革

1)检测监控管理系统的建立健全

监督系统对于水利工程的正常运行具有十分重要的意义和影响，良好的监督管理体制的运行，对于及时发现水利工程运行中的险情等威胁性因素至关重要。对于水利工程的监督系统，要有效完善相关的视频监视系统，进而有效对河流的水势、大坝以及闸门的运行情况加以掌控，提高监督监控水平。对于监督系统的基本要求是均匀分散地布置监控点，此外要根据监督的需要，对于特定领域，将监控点的布置密度缩小，完善视频、语音、图像等各监控点的接收和处理装置，充分保证监控的实时性、有效性和全面性。

此外，检测系统要辅助监控系统，完善水利工程的检测实施建设，充分利用计算机等相关的多媒体技术，推动先进的科学技术同检测体系的结合。其检测的主要对象包括工程本身的裂缝监督、渗水情况以及其沉陷变形等相关情况，及时将险情报告、处理，充分利用现有人力资源对险情加以有效的控制和解决。

2)维修养护体系的完善

由于水利工程长期与河水等接触，不可避免地会因为水利侵蚀等因素而造成意外的损害，由此来看，工程的维修和养护显得十分重要。应该设立相关的维修养护部门对其进行日常的清理和清修，其侧重点应该放在典型堤防地段，此地段极容易出现各种问题，有效加强对该地段的维修和养护也非常必要。对于水利枢纽工程，其侧重点应该放在枢纽工程的主要组成建筑物的日常监管与维护上，确保工程运行正常安全。

三、水利工程管理现代化与精细化建设的策略

1.重视信息技术运用

在管理过程中，重视计算机和互联网技术的推广与运用，根据水利工程管理的需要，建设水利工程监视系统、维修养护巡检系统、安全评估系统、运行管理系统，数据库存储系统，从而及时掌握水利工程运行基本情况，对存在的问题也可以立即采取措施处理。同时要加强对水利工程的日常维护，尤其是重点部位的维护，充分利用网络技术、地理信息技术、GPS技术、移动通讯技术等，全面掌握工程基本情况，为采取有效措施提供依据。从而提高管理现代化水平，使管理工作更为精细化，也能够全面掌握水利工程运行基本情况，促进管理水平提高。

2.重视管理考核工作

加强管理与考核，对管理基本情况进行及时掌握，并对工作人员进行适当调整，优化人员组合，提高水利工程管理水平。在开展考核工作时，应该遵循水利工程管理考核办法的相关要求，加强领导与管理监督工作，明确考核目标和任务，并以此为指导，做好各部门、各工作人员的协调、沟通、组织，从而促进工作的有效开展，以使他们形成工作合力，密切相互之间配合，有效推动水利工程管理的现代化与精细化。

3.加强对新技术的研发、引进和利用

科学技术是第一生产力，水利施工企业一定要加大对相关技术的研发、引进和应用力度，这不仅可以大大提高水利工程现代化管理的工作效率，而且还是实现水利工程高质量施工的需要。具体实践中，水利工程企业和水利工程管理单位最好能够将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中，随时跟踪国内外最新进展。

4.提升水利工程管理人员的整体素质

水利工程管理单位的管理人员作为水利工程精细化建设管理的具体实施者，其整体素质直接影响着水利工程建设管理的实际效果。因此我们务必要加强对水利工程管理人员管理素养、专业技能的培养，使其掌握现代化的管理理念。具体来说，管理单位及水利施工企业可以积极引进综合素质较高的管理型人才，建立培训制度，从文化和技术两方面来提升水利工程管理人员的素质，培养出具有先进管理理念和管理方法的复合型人才，满足水利工程精细化建设管理的需求。

5.构建科学的水价机制

在水利工程建设和管理经费的主要来源项目中，水费占据非常重要的地位。其价格的制定必须从具体的地区实际情况进行充分的调整。然后制定一个合理的水费收费标准，同时必须按照企业或者个人的用水的类型，对水价进行科学的划分，譬如农业用水，居民用水以及工业用水等等。对于不同类别的用水制定不同的收费标准，确保水资源的充分合理开发利用。此外水利供水单位不能任意的变化和调整水价，必须按照用水合同中的相关条款的规定，进行水费的收取，同时接受群众的监督。

6.明确职责，规范管理

水利工程的管理职能部门必须明确权责，确保水利工程的安全运行。一般情况下，对于一些关乎国民经济的重大水利工程必须直接由国务院水利相关部门负责管理，而河流的流域机构就负责对该流域内的水利工程的管理。另外如果水利工程跨行政区域，那么一般是由上一级水行政主管部门进行负责管理。不同级别的水行政主管部门必须实现政企分开、事企分开，明确职责，规范管理方式，水利工程管理机构具体负责水利工程的管理等方面的工作，保障水利工程正常运行和经济效益。同时还要负责水利工程的安全性，如果出现问题，必须严格的追究责任，提升管理水平。

四、水利工程管理中现代技术的应用

1.水利系统建设的显示技术的应用

在水利工程管理系统建设中需要安装显示设备，显示设备通常包括显示器、监视器和存储器等，在运用显示设备的时候，需要配置监控器组成电视屏幕墙，这样值班人员可以通过观察监控中心的画面，观测水情的变化情况。显示系统是由分控中心和主控中心构成，其中主控中心具有最高的控制权，可以依据需要进行操作，对相关的数据进行修改，实现对水利工程的管理。

2.基于ADSL网络视频监控管理系统

ADSL是利用不对称的用户线来实现宽带接入互联网的技术。ADSL是在原有的通话线上的一种高速的宽带技术，这种监控系统可以实现数字化、网络化、集成化、信息化的水利工程管理的系统，能够实现各个系统信息的共享。我国水利工程往往地处在地理位置险恶、交通条件闭塞的偏远地区，水利工程的监视测试点分散，而且传输介质容易受到地形的影响，这样就增加了水利工程管理工作的难度，而采用ADSL网络视频监控系统可以对检测点实现高质量的监控和管理，该系统稳定性强，受外界的干扰小，适宜于我国水利工程的监控管理工作。ADSL网路监控视频系统具有报警、远程监控、语音对话的功能，在水利工程管理中运用ADSL网路监控视频系统，管理者可以充分的了解水利工程的建设进度，对水利工作进行协调管理和指挥控制，然后可以把水利监控的信息传输到网络上，实现对水利工程的实时监控管理。在水利工程的管理中如果水利工程的现场没有良好的通讯条件，就可以采用ADSL网路监控视频系统这种比较经济的通讯方式，可以利用ADSL网路监控视频系统当做视频、语音、图像等信息的传输媒体，可以实现实时监控的效果。这种系统需要在管理者的办公室安装视频语音通讯客户端，这样管理者可以实现对水利工程的监控和管理，这样可以提高水利工程管理的综合效率。

【结束语】对水利工程管理现代化与精细化建设的探索和相关研究，能够被相关的水利工程负责人本着科学吸收的原则，合理地加以吸收和采纳，进而有效推动我国水利工程改革的深入和发展，为进一步提高我国水利工程的服务质量，更好地造福百姓做出贡献。

参考文献：

[1]谢晖.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].水利技术监督,2013,06:24-26.

[2]魏旭峰.水利工程管理现代化与精细化建设[J].北京农业,2014,03:212.

水利工程安全监理细则篇5

关键系：水利堤防工程 质量 安全 管理

Abstract: water conservancy project as an effective means for flood control, has a crucial role to ensure that people's lives and property safety and social economic benefits. Therefore, strengthening of engineering management attention to water, it is particularly important to ensure construction quality. This paper analyzes how to strengthen the construction and management of dike project.

The key is: water conservancy dike engineering quality and safety management

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

水利提防工程作为抵御洪水的有效形式，对确保人民生命财产安全有着至关重要的作用，同时加强对水利提防工程管理的重视对促进我国经济的发展也有非常重要的作用。所以一定要加强对其管理工作的重视，确保工程建设的质量及安全。

一、加强对前期准备工作的管理

在水利提防工程建设施工时首先要做的就是要做好充足的前期准备工作，制定清晰的施工方案及施工程序，并以其为依据进行相应的组织建设。和其他建筑项目相同水利提防工程的建设程序也是由建议书、设计招投标、项目实施、可行性研究报告、竣工验收、施工招投标等多个环节组成的。此外，相关负责人要尽快的办理好各项手续，从而确保工程项目能在枯水季节进行施工。

二、组建专门管理部门

在堤防工程开工建设以前，施工企业应当组建专门的管理部门，抽调企业得力人员成立项目管理处，根据堤防工程的实际情况，做好工程开工建设前的四通一平、迁占赔偿等工作，与工程所在地的相关部门协调好关系，与施工单位和监理单位签订正规合同，争取为工程的开工建设创造良好的外部环境；按照招投标文件中对于工期和工程量的说明，施工单位根据自身情况选择管理人员以及必要的设备，成立堤防工程项目经理部；从履行施工合同以及确保工程质量的角度出发，对于签发的施工图纸应当认真的审核，对于施工单位的编制的技术方案以及施工组织设计，应当仔细审核确定是否可行，是否需要进行工程的分包和转包等。

三、加强对施工方选取的管理

施工单位的质量在很大程度上影响着整个工程建设的质量，因此，一定要加强对施工方选取的重视，在实施招投标的过程中一定要严格的遵循相关的规范规定进行，以公平、公正、公开为原则，只有这样才能确保挑选的施工方能满足相关的要求，确保其具有较强的实力、丰富的施工经验及良好的信誉。另外，在对施工单位进行审查时，要加强对其参建人员数量的重视，确保其实际人员数量和投标所报数量相同，特别是要加强对其项目经理和技术人员、管理人员等的审查核对。此外，监理人员对于工程建设也有着至关重要的作用，其直接影响着水利提防工程的施工进度、工程质量及安全，所以，一定要选取信誉好、经验足、技术高的监理单位。同时要加强对实际到场的监理人员数量的管理，确保其人数及质量都要满足相关规定的要求，监理人员必须要符合所要求的资质，同时还要具有责任心及职业素养。

四、制定相应的规章制度

为了确保堤防工程施工质量管理体系能够得以实施，施工质量管理能够制度化和规范化，所有参加施工建设的单位应当按照相关规范、规程以及工程设计文件的要求，结合工程现场实际情况制定一系列的规章制度，建立质量管理岗位责任制，质量监督检查人员实行分片、分工负责，留下部分人员进行质量抽查，其余监查人员到各个工程地点进行驻点监查；在进行价款结算以及年终评优、评先时，将工程的施工质量作为一项考核指标，将工程质量与经济效益挂钩，确保堤防工程的施工质量。

五、增强施工质量管理意识

在堤防工程刚开工建设时，施工人员工作热情都比较高，普遍存在着急于求成的想法；另外，由于堤防工程参加建设的人员较多、施工的速度较快、施工的作业面较长等特点，因而会导致一些施工人员出现质量意识淡薄，进而导致堤防工程局部出现质量不达标的问题；施工管理单位应当对于质量管理部门的相关人员进行必要的教育培训，增强部门人员对于施工质量管理重要性的认识，分析在堤防过程中可能出现的质量问题，针对问题采取必要的措施；施工单位也可以通过召开返场现场会等形式，组织施工人员分析工程质量问题出现的原因，并针对出现的问题及时的总结经验教训，通过这种办法可以使工程施工人员接受深刻的工程质量意识的教育；除此之外，还可以利用下发文件、标语、报纸简报、口号等形式，提高每名施工人员的质量安全意识。

六、建立健全管理体系

由于堤防工程参加施工的单位多、施工人员多以及建设规模较大，对于这样的工程现状，堤防工程管理部门应当建立健全施工管理体系；施工单位应当建立健全工程质量监督检查体系，在施工现场派驻专门的施工质量监察人员，对工程建设的质量进行监督检查，若发现施工质量问题，应当立即要求相应的建设单位进行整改；监查人员应当格外注意对分部工程以及隐蔽工程的验收，可以组织参加施工的各单位进行联合监查，协助施工单位以及监理单位严格履行施工合同和监理合同，充分发挥质量监查的作用，努力提高堤防工程的施工质量。

施工单位是直接进行堤防工程施工的单位，也是与工程质量关系最密切的单位，因而施工单位应当健全相应的管理体系，通过编制计划、制定制度、建立组织、明确各方责任等办法，进行全面的施工质量控制管理，通过制定适合施工现场使用的规章制度，进而保证制定的管理体系能够发挥出其应有的作用；施工单位应当注意监督质量检查制度的落实情况，整理和保管工程建设的原始资料，努力做好施工工序的控制，执行“三检制”，确保堤防工程质量。堤防工程的监理单位也应当建立健全相应的质量控制体系，督促施工单位按照体系的要求去做；依据监理合同以及相应法规赋予监理的权利做好堤防工程的监理工作，监督施工单位按照既定工序进行施工，对于工程隐蔽部位以及隐蔽工程的施工要格外重视，参与分部工程、隐蔽工程、单元工程等工程质量验收，未经监理人员签字验收的，不可以进行接下来的工程施工，做好工程质量的监理工作；在堤防工程实施监理制度以后，监理单位的工作人员应连续的、随时的随工程质量进行检查，但不可以完全替代施工单位的质量检查。

七、加强质量管理

施工质量是衡量施工单位水平的直接标准，同时合格的工程质量也是工程建设的最重要的目标。工程质量是其它一切管理及措施设立的基础，不能保证施工质量其施工方选取的管理、成本管理等一切的管理方案及措施也就相应的失去了原有的意义，因此，一定要加强对施工质量管理的重视。加强对施工质量管理可以从以下几个方面入手。

1.加强对施工方案、图纸的管理

第一：将设计单位、监理单位及施工单位组织在一起，深入的对施工技术进行探讨，使相关人员能准确的了解及把握自身的技术能力，并且要对施工图纸进行深入的分析和研究，及时的发现图纸中存在的不足之处，并采取相应的措施进行解决，确保图纸的合理性及准确性，防止由于图纸的不合理而导致工程建设问题的出现。严格的按照相关的报批程序进行，具体的报批程序为：一是递交开工报告 ，二是制定施工方案，三是施工工艺。施工方要以相关文件及工程项目的实际情况为依据制定合理的施工方案，同时要将相关方案递交给监理工程师进行审批，在审批合格后再以其为依据进行施工，同时要避免出现随意变更施工方案的现象发生。特别是针对较为重要的施工环节，施工方要制定相应的、详细的施工工艺，避免其出现施工问题。

2.加强对原材料质量的管理

施工材料的质量直接影响着水利提防工程建设的质量，因此，一定要加强对原材料的管理，确保施工过程中使用的原材料是符合相关规定要求的合格产品，在材料购买时一定要认真的不同的厂家进行比较，选取信誉度高、质量有保障的产品，同时在材料进入施工地点后要严格的对材料进行检查，并随机进行抽样检查，假使发现质量不合格的产品一定要避免其进入施工场地，及时更换质量合格的材料，在确保材料质量合格后才能用于施工，从根源上加强对工程质量管理的重视，避免由于材料问题而对整个工程的建设质量产生影响。

3.加强对施工过程质量的管理

在施工过程中监理方要严格遵循相关的管理细则，同时以管理细则依据严格执行监督管理职责，以相关的规定为依据严格的对施工环节进行检查和验收，在确保工序合格的前提下再继续进行之后的施工，而对于不合格的工序则要要求其进行整改，必要时则要要求其进行返工。而针对工程建设的难点及重点，监理人员就要进行全程监控，从而有效的确保工程质量。

八、加强安全管理

安全施工一直是施工单位及社会关注的重点，随着社会的发展及水利提防工程项目的不断增加，人们对于安全施工的重视程度也不断的增加。安全生产对于确保施工人员的人身安全及工程建设的质量有着非常重要的作用。因此，水利提防工程在施工过程中一定要加强对安全生产管理的重视，以安全第一为指导，以预防为主为原则，确保安全管理工作得到切实有效的实施。严格规定施工方必须要具备相应的安全工程师，使其和项目经理进行有效的合作，共同实现对工程建设的安全管理。工程部、监理人员等要及时的对施工现场的安全性进行检查，及时发现施工现场中存在的不安全因素，及时的进行停工整改，在确保安全隐患完全消除后再进行施工。而增强施工人员的安全意识，提高施工人员的技术能力是确保施工安全的有效方式，常见的增强安全意识的方式有安全教育、技术培训等几种。同时还要安排相应的安全生产资金，供给安全施工管理使用，假使施工方在严格遵守安全施工的前提下施工或出现安全事故，就可以动用这笔资金。此外还要加强对特殊工种的控制，确保所有人员都是持证上岗。并且还要加强对施工设备安全管理的重视，及时的对施工设备、机械等进行维护和维修，及时更换老化的设备，避免由于设备问题而影响到施工的安全，从而有效的减少危险因素，确保施工安全。

总之，随着社会的不断发展，水利工程项目也随之逐渐的增多，由于水利工程建设的特点为工期长、跨度大、涉及范围广，因此，其管理工作也相对较为复杂，具有较强的综合性。而加强对其管理的重视对确保其施工质量、及工程效益等方面均有着至关重要的作用。因此，在实际的管理过程中，一定要从施工单位选取、原材料管理、安全生产管理等各个环节入手，加强对施工过程中所有环节的管理，只有这样才能有效的确保工程质量，使工程的效益得到最大化实现。

参考文献：

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[2]刘毅；潘运方. 广东省水利工程白蚁防治有关问题的探讨[J].科技创业家，2012，8（16）：178-181.

[3]郑建斌.建筑工程管理要点分析[J].价值工程，2010，3（24）：57-59.

水利工程安全监理细则篇6

本文简要分析了水利工程监理工作现状和存在的主要问题，论述了监理工作中采用的方法和措施，提出了加强监理工作的思路和建议。

关键词：

水利工程；监理工作；方法；措施

一、引言

在水利工程建设过程中，工程监理伴随着整个工程施工全过程，对工程建设项目进行进度控制、质量控制、投资控制、安全控制，同时做好工程信息管理和合同管理，负责协调建设各方之间的关系。水利工程监理工作是受项目法人委托，按照合同赋予的权力和义务，按照“公正、独立、自主”的原则，坚持守法、诚信、公正和科学的监理准则，依据国家法律、法规、技术标准、相关合同及技术文件，开展工程建设监理工作。对工程项目的施工过程进行有效地监督和管理，督促施工编制施工组织设计，单位完善质量保证体系，建立健全现场质量管理制度，采取有效措施，控制工程施工进度、工程质量和安全生产，保证工程质量达到施工规范规定和设计要求。

二、水利工程监理工作现状和存在的主要问题

（一）监理体系不健全，监理制度不完善

一些工程监理单位管理制度不完善，管理体系不健全，管理程序不规范，管理责任不明确。缺乏完善的会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，工程施工控制缺乏制度监督保障机制，监理内容不详细，监理目标不具体，监理人员分工不明确，具体操作不方便，导致工程质量、进度、投资不能严密和有效控制，给工程建设管理带来许多问题和困难。

（二）监理工作缺乏独立性，难以有效行使职权

在水利工程项目实施过程中，虽然监理单位受到建设管理单位的委托，对工程项目进行全过程监理，但是在招标过程中，施工单位仍然存在借用资质问题，甚至有些施工单位与建设管理单位存在裙带关系，从表面上看，这些施工单位施工组织机构健全、施工措施完善、施工人员技术力量雄厚，而在实际施工建设过程中，往往冒名顶替，施工队伍技术力量严重不足，组织机构不健全，技术措施不到位。同时，不同程度的存在行政干预和地方保护现象，直接影响工程监理工作的正常开展，监理单位得不到建设单位的真实授权和有力支持，监理工作缺乏独立性，难以有效行使工程建设监理职权，工程进度、质量、投资无法有效控制，工程建设安全难以保障。

（三）监理人员业务素质偏低，监理方法缺乏技术含量

由于有些监理单位缺少监理人员，存在无证上岗现象，人员素质不高，技术水平较低，缺乏有效的管理方法和管理手段，工程建设管理能力不强，监理管理水平不高，监理工作难以有效推进。

三、加强水利工程监理工作的方法和措施

（一）采取合理监理措施，控制工程施工进度

工程项目监理机构依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，协助建设管理单位编制施工总进度计划，拟定工程进度技术方案，审批施工单位提交的进度计划，并及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，检查和协调实际施工进度。对影响工程进度的施工工艺和施工方法进行修正，并提出改进意见，要依据施工资源的配置和施工现场的地质、地形条件及外界环境及时调整施工计划，由施工单位负责改进，积极落实施工进度计划保证措施，配备足够的资源，组织多点、多面开工，进行合理的工序交叉及平行作业施工，严格控制工序交接时间，有效控制施工工序、施工进度，确保工程施工工期能够满足建设管理进度计划的要求。

（二）落实质量监理制度，控制工程建设质量

监理单位按照工程建设标准和强制性条文以及工程施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动有关的人员、材料、工程设备、施工设备、施工工法、施工环境进行监督和控制，按照事前审批、始终监督、事后检验等监理工作环节控制工程质量。在施工过程中，建立质量控制体系，严格按质量控制程序和要求进行监理。协助并督促施工单位设立质量控制点，采取工程质量三检制，建立健全质量保证机构，编制详细的工程质量保证措施。对重要工序、关键环节和隐蔽工程进行动态控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控；对重要的原材料、半成品，按规定组织检验试验；对重要的单元工程、分部工程和各项隐蔽工程，采取旁站监理、跟踪监测、平行监测方法对施工单位自检结果进行复核，监理复核需要检测时，是由具有国家规定的资质条件的检测机构承担监测工作，监理机构进行复核检查。优化施工工艺，完善工序管理，控制工程过程质量。

（三）细化支付审核程序，控制工程建设投资

监理单位协助建设管理单位编制工程项目年度、月度的合同付款计划，审批业主提出的资金流计划；根据工程实际进展情况对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见；审核工程付款申请；处理工程变更费用，审核完工付款申请，签发完工付款证书。监理单位要依法依规、公平公正地进行工程建设投资控制，确保参建各方的合法权益。

（四）强化安全监理工作，控制工程施工安全

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策。建立可靠的文明施工和安全生产管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的安全生产管理理念，把文明施工与安全生产控制纳入日常监理工作。建设监理单位要督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，合理配置工地的安全组织体系、安全管理人员、安全保护措施；拟定切合实际的新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。建立健全安全生产责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施。要建立健全安全监理制度，规范安全监理管理工作，强化安全生产责任制度，做好安全监理控制工作。

（五）熟悉合同技术条款，规范合同信息管理

水利工程信息管理与合同管理贯穿于工程项目监理全过程，其中信息管理工作量大而且繁杂，要求监理工程师从工程开工之日起，做好监理日志，记录整个工程监理过程，收集工程监理例会纪要、监理周报、月报、监理指令、签发的文件等资料，整理质量、投资、进度、安全生产等诸方面的信息，汇总整理装订成册；合同管理要求监理机构熟悉合同条款和技术标准条款，以合同为依据，对监理合同、施工及安装合同、设备采购合同等承包合同进行管理。同时，监理单位要探索应用网络信息管理技术，建立信息管理和合同管理平台，提高监理管理工作效率，加强信息管理和合同管理水平。

（六）充分发挥监理职能，协调建设各方关系

监理机构组织协调工作主要有内部协调和外部协调两个方面。一是协调勘测设计单位与施工单位之间的关系，通过设计图纸会审、设计技术交底等过程，充分熟悉设计意图，解决设计中存在的缺陷，避免施工中出现问题。二是协调业主和承包商之间的关系，在项目建设过程中，监理单位要站在公正的角度上，侧重于技术方面，充分发挥监理职能，调节业主与承包商之间的合同纠纷和质量安全方面存在的分歧，确保工程质量、进度和安全生产，确保工程建设工作和谐有序开展。

四、加强水利工监理工作的思路和建议

（一）建立健全工程监理制度，完善工程监理体系

工程监理机构要结合工程建设特点，健全监理单位管理制度，完善监理工作管理体系，规范监理工作程序，明确管理责任。制定监理会议制度、验收制度、检验制度和监理人员工作考核制度，细化监理工作内容，确定监理目标，明确监理人员职责，使监理人员分工协作，充分发挥监理作用，做好工程建设监理工作。同时，要彻底改变一些陈旧体制，完善建立市场，依法开展工程监理工作，规范工程建设管理。

（二）加强监理人员业务培训，提高专业技术水平

监理单位要强化监理从业人员的业务培训，注重提高监理人员的工作技能、职业道德素质和专业技术知识，深入学习工程相关法律法规、技术规范、施工工艺、监理工作程序、监理要求等相关专业技术知识，提高其自身业务水平和技术技能，充分发挥监理作用，规范工程建设管理。同时，现场监理人员要加强对现场施工人员进行技术、安全、质量等方面的培训，提高施工人员的质量意识和安全意识，从而确保工程进度符合要求，工程质量达标。

五、结语

在水利工程建设过程中，只有建立健全监理工作制度，切实完善监理工作体系，规范工程监理工作程序，充分发挥工程监理职能，使其做好“四控制、两管理、一协调”工作，才能使水利工程监理工作步入科学化、程序化、规范化和标准化的运行轨道，从而推动水利工程建设良性运营和可持续发展。

水利工程安全监理细则篇7

【关键词】 安全监理；创建和谐

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-082-03

Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment

【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-

on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety

activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.

【Key words】 Safety supervision； Create a harmony

近期，上海、南京、泰州等地连续不断的发生建筑安全事故，给人们的正常生活蒙上了一股阴影，影响了正常的人们生活秩序。同时对从事建筑业管理人带来了许多警示，尤其是我们从事监理工作的，更不能掉以轻心。因监理工作是受业主的委托，全面履行着与业主的约定。随着建筑质量，安全形势的严峻，安全监理这一项工作是倍受关注，提到议事日程上，监理工程师的工作内容越来越多，也就是说做好安全监理工作，对创建现场的安全工作起着至关重要的作用。

监理工程师做好现场的安全工作，要坚持依章行事，依法做事。我们监理人员做事的依据是国家的法律法规，如《建筑法》、《安全生产条例》等。《建筑法》、《安全生产条例》，首次以行政法规的形式，明确了工程监理单位是工程建设安全行为主体之一，明确了监理单位在建设工程安全生产活动中，应承担的监理责任，使得监理对施工现场安全活动的管理逐步走上法制化、规范化轨道。原建设部于2006年10月16日颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》更加细化了监理的安全责任，使广大监理单位对安全生产监理责任从起初的迷茫、畏缩和抵触逐步转变到现在的认识、认知和认同，安全监理的意识不断巩固和加强，对如何做好施工现场的安全监理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了较大的提高，工程监理如何做好对施工单位安全生产管理的监督，不同的监理单位对施工单位有从不同的监理方法和措施。根据我们历年来的实践，我们应从以下几方面进行监理。

1遵章守法，以身作则，确保安全监理基础工作落实到位

工程监理是受业主单位委托，对工程项目建设和承担“三控、三管、一协调”的职责。在维护工地安全生产方面起着非常重要的作用。要做好安全监理工作，监理单位自身的基础工作必须扎实；各项监理行为必须符合《建筑法》、《安全生产条例》的要求。这样才能用规范化的监理行为和良好的形象感染和引导施工单位做好安全生产管理工作，充分发挥出监理在安全生产方面的表率作用。我们主要是从以下几个方面抓起，确保安全监理基础工作落实到位。

1．1公司编制项目工程安全生产管理制度，下发公司每一个人，组织每一个员工进行学习贯彻，使每一个人熟悉制度的内容。同时，建立以总监负责制为基础的项目部安全管理体系，明确监理项目部总监、专监、监理员的各自责任。

1．2项目监理部必须根据《条例》的规定和公司制度的要求在开工前编制安全监理规划，明确安全监理的依据、目标、范围、内容、工作程序、制度措施、人员配备计划和明确的职责分工。

1．3项目监理部在开工前，必须认真组织全体项目部的人员认真审查图纸内容和设计意图，初步认定出较大的危险性分部分项工程一览表，并对应编制监理细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点。编制的细则尽量做到详细具体，针对性强，且具有可操作性；并根据实际情况及时进行完善修订、补充。

1．4项目监理部必须在工程开工前，对危险性较大的分部分项工程开工前审查施工单位编制的安全专项方案，是否符合工程强制性标准要求，对需要组织专家论证的安全专项方案，项目监理部必须督促施工单位组织总监和相关专业监理工程师，要参加专家论证会面，对专家的资格进行审查，并对论证过程进行监督。

1．5工程开工前，项目监理部必须审查施工单位质量、安全保证体系，检查是否建立健全安全生产规章制度，检查施工单位的体系建立情况，督促施工单位，按保障体系的要求改量到位，如有分包单位的督促总包单位与分包单位签订安全管理协议，明确好各自的职责。

1．6若是直接特分包工程、项目监理部必须审查施工单位的资质证书中承包类别和承包工程范围是否同承包的工程内容工程规模、工程数量和合同额相适应，施工单位的安全生产许可证在有关主管部门动态管理中，是否合法有效。项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效。

1．7项目监理部必须审查项目经理和专职安全生产管理人员的资质证书是否合法有效，（施工单位有资质证书重复使用在各个工程上的现象），施工单位特种作业人员上岗前项目监理部要审核其特种操作资格证书是否合法有效。项目监理部必须审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，要督促施工单位组织应急救援预案演练。

公司要为项目监理部配备必要的法律、法规文件，分部分项工程安全技术交底要求，安全操作规程，建设工程施工现场安全保证数据等资源，使得监理人员在安全生产监管方面有法可依，有据可查，同时为现场监理人员配备必要的劳动保护用品，防止监理人员自身受到伤害。

2加强自身修养，取长补短，提高监理人员安全素质

由于监理以往未对施工单位安全生产管理进行专门监督，而且与施工单位成熟的安全培训制度相比，行业主管部门对监理人员的安全培训工作目前尚未制度化，监理人员相对缺乏安全生产管理的知识与经验，大多对安全生产法规和施工专业安全生产知识了解得还比较肤浅，对一些安全隐患的敏感性不足，安全监理的效果有待进一步的提高。更为严重的是知识面窄，经验不足，缺乏敏感性，没有发现安全隐患或发现安全隐患后没有责令施工单位整改，对整改结果没有跟踪监督。发生了安全事故后，监理单位和人员因此受到惩罚，监理企业的形象也严重受损，除此以外，监理人员每天都有可能遇到新的挑战，如果不学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，旧知识、老经验远不能对应不断变化发展的安全生产形势。因此，我们不能满足于现状，必须把提高监理人员的安全素质作为安全培训监理的一项重要工作来抓。对监理人员进行安全教育和培训，就是提高监理人员安全素养的一个有效途径，它承担着“培育安全理念，规范安全行为，提高安全素养、营造和谐环境”的重大任务，有利于安全监理工作适应新形势的要求。

监理人员的安全素质综合起来包括安全生产的责任意识、团队意识和知识技能，我们的教育和培训工作重点围绕上述三个方面，坚持制度化、经常化、系列化，做到超前性、预见性，教育和培训工作走在监理人员前头，主要做法如下：

2．1在公司《建设工程安全监理工作制度》中明确规定安全监理教育培训要求，旨在通过这一制度，促进全体监理人员自觉抓紧学习，强化相关安全生产法律法规和规范标准知识、熟悉相关的监理安全责任，掌握安全管理知识，以及预防控制危险的手段和方法，通过不断学习，提高监理人员的安全素养，从而具备承担监理安全责任的能力。

2．2做好新录用监理人员上岗人的安全教育工作，帮助其了解现场监理工作中自我保护的注意事项，学习安全监理的秩序要求。

2．3建立健全项目管理部各级人员安全生产责任制并以项目监理部为单位组织监理人员学习，让安全意识深入人心，使每一个监理人员明白自己肩负着个人和企业的命运，时刻牢记安全监理责任，自觉履行各自的安全职责。

2．4公司每月组织召开全体人员（总监）一次例会，及时宣传上级有关安全生产的法律、法规和有关文件精神，传达当前安全生产形势和今后监督、管理的要求，分析公司目前所监理的项目所存在的安全隐患，并提出改进要求，进行安全事故隐患和隐患处理案例的讲解。

2．5项目监理部每月至少召开一次内部会议，及时传达公司及有关上面最新精神和指示，对本项目安全监理工作进行评析并提出下一阶段的工作要求，组织学习安全生产法律法规和施工安全技术等。

2．6充分利用公司各种会议和培训机会，反复向监理人员灌输安全监督团队协作意识，使每一个监理人员明确安全工作不是仅凭个人经验和能力就能做到的，需要监理部的全员参与从而使安全监理工作形成一种全员管理的氛围，有利于在安全监理的方法和实践上集思广益、取长补短。

2．7采用“送出去、请进来”办法，对监理人员进行施工安全技术的专项培训和教育。“送出去”就是积极组织监理人员参加业主主管部举办的各类专题培训和继续教育活动；“请进来”就是邀请有关专家到公司来作专题讲课，今年我们分别邀请了泰州、泰兴市安全方面的专家，给我们讲课，通过这一方法，弥补了公司在专项安全技术教育和培训方面能力的不足，提高了监理人员理论知识和实际操作能力。

2．8公司制定了《项目部监理部工作质量考核细则》、《安全检查表》、《安全生产管理制度》等检查表格，总工室定期或不定期集中公司安全监理经验较丰富的人员组成检查小组，对各项目监理部的安全监理工作给予全面检查和指导。检查中发现的问题和隐患及时下达书面整改通知单。检查结果与公司每个月的考核工程挂钩，并规定凡安全监理工作不到位发生安全事故的，不得参加公司年度先进评选，显示公司对开展安全监理工作的重视程度和实施决心。

2．9鼓励员工积极投稿，在省内外发表文章，并给予适当的奖励，通过这一举措，有力地推动了公司员工不断总结交流监理工作的经验，提高了监理业务理论水平，个人表达能力以及公司在社会上和行业内的知名度。

2．10最重要的一点。监理人员自身在安全监理工作中必须言行一致，在一些共性的原则问题上，凡要求施工单位做到的，监理人员自己首先要做到，如入工地必须戴安全帽，严禁吸烟的场所，监理人员进入这些地方，无论任何情况均必须遵守规定。

3敲响警钟，未雨绸缪，积极推进安全监理工作的细致化管理

安全监理的目的是督促职工、是督促施工单位做好安全生产管理工作，及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。为实现这一目的，在安全监理过程中，我们倡导“眼光要尖，考虑要细，技能要精”，力求做到脚勤、眼勤、耳勤、手勤、脑子反映快，不放过每一个管理的细节问题，善于发现事故苗头，监理人员要清醒认识到安全工作是一项强制性、反复性的工作，有关的要求，我们必须做到，使安全监理工作逐步达到“勤检查、勤记录、勤督促、勤总结”细化管理的要求。

在平时的安全管理工作中，项目部坚持日巡查制度，安全监理工程师和专业监理人员每天在总监的带领下，对工地在施工的各个分项工程和机械设备的安全生产状况，进行巡查，对巡查的情况进行记载，对发现的问题及时签收。监理工程师通知单、指令单、责令施工单位限期整改，通过坚持项目巡查制度，及时发现解决施工单位安全生产管理工作中存在的问题，杜绝安全隐患。

每月监理部至少组织一次工地安全大检查活动，要求建议常驻现场工程部，总包单位和分包单位共同参加，对工地和安全生产管理各项工作进行全面检查，检查内容涵盖施工单位，安全生产管理外脚手架、基坑支护、模板工程。“三宝”和“四口”防护，物料提升机，外用电梯、塔吊，临时用电等各个方面，通过安全大检查活动，每月对施工单位的安全生产管理工作进行综合评价，对检查中发现的突出问题，以书面形势责令施工单位整改并作为下一阶段安全监理工作的重点。

监理人员应及时予以记录各类安全检查的情况，及时填写监理日记和各类安全管理台帐。对需要施工单位整改的问题，必须根据问题的性质和严重程度以联系单、通知单和指令单等书面形式责令施工单位整改，并要求施工单位签收，以利监理保护自己，避免日后施工单位扯皮、赖帐等。

在安全生产管理上，监理人员要有锲而不舍的钉子精神，时时讲安全，处处抓安全。监理人员不但运用多种形式宣传安全法规和规章制度，而且还要有不怕人烦的“婆婆嘴”督促施工单位，切实提高对安全法律法规和规章制度的执行力。

安全隐患整改必须作为安全监理的一项重要工作来抓，并要求施工单位整改的问题，对其整改过程，监理不能不问，要经常性地进行督促。如规定期限到期后，施工单位未整改或整改不合格，监理应以书面形式再次要求施工单位继续整改，对整改结果重要认真组织复查，杜绝监理，在安全隐患整改工作上“重发单、轻复查、无结果的形式主义”。

项目监理部指定专人负责安全监理数据管理、及时认真地收集建筑工程安全监理数据，提高项目监理部的安全监理水平，促进施工单位加强工程安全管理 ，预防建设工程安全事故的发生。

每周对安全监理工作进行一次小结，在例会上进行汇报，每月对安全监理工作情况进行一点总结，以监理月报的形式向建设单位和本公司进行汇报，找出当前施工单位安全生产管理的薄弱环节和安全监理工作的不足，并提出改进建议和措施。

找准安全监理工作的突破口，狠抓安全细节管理。我们认为，安全工作无小事，处处需谨慎，在安全工作中做得再细也不为过。过细节问题应该做到“反复抓、抓反复”，如进入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是记不住。我们就规定不戴安全帽进场普通职工罚50元、行政管理人员罚200元。如对精装工程的监理，安全监理人员更是要以身作则，禁止在场地内吸烟等。在安全管理工作中，对有些恶习，发现一个狠罚一个，有效遏制了这些违章现象的发生。

在日常工作中，监理人员要以严谨的科学态度。经常深入施工现场，查找施工过程中每个环节存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工单位，消灭安全死角。在日常巡视中，如发现工人有违章作业行为要及时予以制止和教育。对重大危险源和项目监理部技术力量难以把握的安全专项施工方案的审核，项目监理部必须及时向公司技术负责人汇报，由公司技术负责人组织相关的专业技术人员进行审核把关，并深入工地对重大危险源控制和专项施工方案实施过程的安全监理工作进行检查和指导，帮助项目监理部不断提高安全监理水平。

4铁面无私、刚柔相济，共同创建和谐施工环境

在实际工作中，安全隐患整改不重视、不到位是酿成事故的祸首。施工单位对一些常见的安全隐患习惯共存，未发生事故就不当回事，有的只顾生产，追求利益，压根不整改；有的考虑到资金困难，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于检查压力，虚假应付，有的却钻整改责任不明确等空子，能推则推。这些错误的思想和做法，直接后果就是施工单位拒不执行监理签收的整改通知和指令，或者对监理的要求阳奉阴违，使安全监工作受到了极大的考验，遇到这种情况监理如何处理，才不致安全监理的效果受到影响，我们是这样认为的：

4．1确保监理人员具有良好的职业道德，不为一己私利而放弃原则，否则发现安全隐患后由于难过面子关，不通知、不汇报，对整改不到位的问题没有底气，不敢说、不敢讲，使安全隐患不能及时暴露和能解决，对此类监理人员一经发现，必须根据公司规定其严肃处理，必要时调离监理部或辞退。

4．2积极行使监理的报告权力，对施工单位拒不整或者不停止施工的情况，严格按照“建筑管理条例”第十四条的规定，及时向有关部门报告。如果我们监理的某工程、塔吊和人货电梯一装好，没有经过验收，更没有到建设管理部门登记，施工单位就投入使用，我们要立即签发了监理工程师通知单，责令其停止使用。但该单位置若罔闻，拒不整改，我们随后陆续签发了停工令和备忘录，施工单位仍我行我素。对此我们毫不犹豫地向安全监管部门进行了报告。安全监管部门对监理的报告非常重视，及时赶到工地进行了查处，问题很快得到了解决，监理的安全责任风险及时得到了转移。

4．3充分利用监理的签字权，规范施工单位的行为，如我们监理的某工程，在安全监理过程中陆续发现了一些常见的违章行为，施工单位认为监理小题大做，对监理的整改要求不积极响应，时值该施工单位申报江苏省、市文明工地，需要监理单位提出申报意见，我们现场抓住这个机会，进行现场大巡查，并指出发现的隐患，要求限期整改，否则不同意申报省安全文明工地。施工单位按照要求进行了整改，顺利通过省文明工地的评审。

4．4监理单位与施工单位理论上是“监理与被监理”的对立关系，但在实际工作中尤其是安全生产管理方面却是一个利益统一体。如果工程监理单位违反《条例》的规定，未能按照法律、法规和工程建设强制性标准认真履行安全监理职责。一旦发生安全事故，施工单位被问责的同时，监理单位也要接受到《条例》规定的处罚。因此，监理单位和施工单位在安全生产管理上，必须相互理解，相互配合，对安全生产管理不到位的施工单位，安全监理人员，不能凭在嘴上，表现在纸上，重要的是“晓之以理、动之以情”要反复宣传安全生产的法律法规外，对技术力量薄弱的施工单位，项目监理部可以利用自己的技术优势和资源优势给予适当的指导和帮助，有助于建设一个和谐的情感、环境，避免施工单位产生逆反心理，推动施工单位安全生产管理工作再上一个台阶。

4．5监理单位在建设活动中的责、权、利与建设单位的委托密不可分，安全监理工作，要正常开展，需要建设单位对安全监理制度的认同和在行动上支持。一方面在签订监理合同时，监理单位应尽可能要求建设单位明确在安全生产方面赋与监理的责任、权利、利益，使安全监理工作能极大地得到建设单位的支持。另一方面，在合法的前提下，尽可能建议建设单位在施工合同中明确规定安全管理的处罚标准，有助于安全监理人员利用经济手段，对施工单位的安全生产管理工作进行有效监督。

4．6切实有效地开展安全监理工作，共同创建一个和谐的施工环境是安全监理工作的目标。需要政府、业主、监理施工等有关方面齐抓共管。只有在政府部门的监督指导下，在业主单位的大力支持下，在施工单位的积极配合下，监理企业提高认识，加快完善知识结构、认真落实安全生产管理责任制，尊重科学、执行标准、严格程序、加强管理，切实履行监理的安全职责，通过自身的努力才能卓有成效地做好施工现场的安全监理工作。

水利工程安全监理细则篇8

    与一般的质量检验工作相区别,农田水利工程的监督管理,不只包括产品的检验工作,同时包括主动去监督管理与控制工程的全面施工过程。主要包括以下几个方面:

    (1)经过批准的设计图纸,文稿以及随后可能产生的修改与变更。

    (2)经过批准的施工流程,施工技术,施工设计等各方面。

    (3)按照标准的施工技术流程进行操作,满足国家规定。

    (4)按照规章制度,合同要求,保证工程质量。

    工程检测方法主要分为两大种,一种是测量检查,另一种则是旁站检查。首先是测量检查,主要是对所要建筑工程的进行尺寸方面的控制。负责监督管理的工程师应该在工程施工前核定检查,主要是在末班和尺寸方面,通过检查后才能开工。其次是旁站检查,主要是在复杂程度,稳定程度和补救程度。要对需要补救的地方,特别是比较隐蔽的工程细节做完整的旁站检查。例如挖孔桩,进行预制槽身混凝土浇筑等等工作,而对于其他的一些部分进行抽检工作或者部分旁站工作。进行该检测时,一定要对原材料,设备等相关的施工要件进行必要的检查。在检测之前要未雨绸缪,要及时发现问题,尽量预防工程事故,使之尽量不发生。

    二、水利工程质量管理解决措施

    1.提高施工的管理与设计

    (1)做好水利工程项目编制方案

    设计工程方案,要确定如何部署和管理。要全面考量,如何编制计划,从比较基本的施工手段做起,进行工程时间段的细划。要对设备,原材料,人员等进行合理的规划和统筹。这些工程应该在开工之前进行周密的计划。在施工开始之后,要细化施工阶段,比如整体框架,结构,装修等等,要进行好的调整。制定好的设计和编制要选取专业技术人员,由各个负责的部门真正参与,提出各部门困难的问题,集中解决,使其更加标准规范。

    (2)因地制宜,因时制宜

    有了标准的施工设计,就要灵活的处理如何进行施工。首先要按照符合工程的标准进行设计:同时要符合各地的标准,选择最优化的经济指标,并且满足灌水,减少农田占用面积。并且对平面图上的沟、路,同时尽量杜绝安全上的问题。必须截弯取直,为未来更高标准的水利设施进行铺垫。同时要准确计算地下水,沟渠灌溉,进行最优化的处理。

    2.进行农田水利工程的优化

    (1)选择高标准的原材料,进行恰当的管理

    原材料是工程建设的第一关,要更好的把握。要进行三个渠道,尤其是采购,进场,储存三个重点的环节进行严格的把握。首先要对材料的采购进行把关,进行反复的比较和选择,选取质量最好,价格最低的原材料。在购买之前,应该由采购经理或者相关的项目负责人对项目的合格证,说明书等等进行严格的审核。尽量选择能够拿出合格证明的原材料并具备相关资质的实验室。在材料的储存环节,则要做好分类工作,按照材料的特性分类。要因地制宜,选择适合的地点存放材料。例如,沙石则要放在防止流失的地方,水泥则要放在恒温,避免潮湿的地点。

    (2)监督管理工程质量

    工程的建设质量的成败很大程度上在于工程的监督管理。但是实施有效的监督管理,同时将其与施工的进度有机结合,则是一大难题。首先,把握住此项工作的属性,并且熟悉该项工作的任务是一大先决条件。其次,要与其他工作人员特别是施工现场的工作人员进行高效的配合,高度熟悉设计图纸,一旦发现问题,要及时反馈,并且尽量以书面文字的形式呈现,实现有据可依。特别要制定好符合实际操作的详细守则,包括工程的前期投资,中期质量,整个进度等重点方面。要有明确的目标,而不是盲目的进行工作。并且项目的总负责人应该起到应发挥出的作用,辅助法人召开监理交底会议。特别是在关键的环节进行前文所述的旁站监控工作,适时抽检,同时要进行有效的预检,平行检验等等,而不是仅仅走形式。

    (3)不断优化工程的质量管理体系

    优化农田水利工程的关键是在三项工作,一是招投标,二是订立合法有效的施工合同,三是监督管理。第一个环节招标,要保证一个公开,公正,公平的原则,择优选择资质好的承包单位。第二点是要订立合理有效,对于投资方和施工方双赢的合同,并且在合同订立后,严格按照合同中所提到的条款进行施工。第三是要定期监督管理,有条件的话要培养专门的监督管理人员,掌握相关的专业知识,并且训练有素,讲究纪律,能够及时发现并上报工程质量上的问题。我们应该意识到,水利工程质量问题最容易在施工过程中产生,因此要规避工程的漏洞风险,必须在工程的施工过程中就做好监控工作,确保能及时发现工程的质量问题并且消灭这些隐患。

    例如在工程整体交工之前有些项目已经初步完成,如果在这段时间内不对这些项目进行保护的话,就很容易出现质量问题,产品的质量也无法得到有效的保障。因此面对这种情况,必须加强监控直至工程整体完成为止。我们把这一时段的监控称之为事后监控。事后监控的范围和工作量都比较大,其中包括:1.对工程技术的再次审查;2.材料质地试验;3.班组自检;4.安排监控人员抽检;5.验收隐蔽工程项目;6.使用前全面检查;7.设置质量管理点等等项目。其中设置质量管理点既属于事后监控也属于事前监控,因此具有十分重要的意义。它可以提高新技术、质量难点或者是薄弱环节产品生产的质量。在这些重点难点环节设置质量管理点可以进行事前监控,使一些安全问题迎刃而解。要正确的评定质量就必须规范质量评定的管理,保证其全面细致。因此单位工程质量评定的基础就是抓住单位工程质量评定,不能简单把单位工程质量认为是一个局部问题,应该从全局来看,认识其作为基础工作的重要性,看到其直接关联工程的整体质量重要地位。

    (4)提高施工队伍的水平

    在整个工程施工过程中,要提高人员的专业素质,并且订立常规化的检查。在施工现场,针对比较高难度操作的项目,要选取专业人员进行稳定操作。并且保证这些人员都有证件和资格,不能随便挑选人员操纵科技含量比较高的工作,酿成工程隐患,耗费资金和人力物力,避免细节上的失误,集中智慧,搞好建筑工作,保证工程保质保量的按期交付。

    三、总结