文档管理解决方案范文

文档管理解决方案篇1

[关键词]勘探开发;信息技术;档案

引言

油田勘探开发档案管理资料包括物化探、单井类资料（主要指录井、测井、酸化压裂、试油试采、措施修井、分析化验等资料）、科研文档、勘探开发年报、半年报、汇报多媒体等各种类型，文档管理是对企业的知识财富的管理。简单地说，对油田勘探开发过程中积累的文档进行管理就是油田对其所拥有的知识资源进行管理的过程，而如何识别、获取、开发、分解、储存、传递和共享这些财富，从而在工作中最大限度地使用知识财富，是文档管理的最终目标。

一、需求分析

目前档案资料入库、借阅、归还等环节还是通过人工方式管理，缺乏档案管理业务信息化管理及网络查询、借阅、统计、分析等，其次缺乏文档资源的共享平台。通过信息化技术，主要解决以下问题：

1.解决勘探开发类实物档案的现代化管理问题，通过部署系统彻底改变目前档案手工管理模式;2.解决全部馆藏档案资料电子化问题，在目前部分资料电子化基础上，完成其余所有馆藏资料电子化;3.解决资料存档规范性问题，建立统一、科学、规范的摘要、关键词、关键字的索引约定;4.解决电子档案高效共享应用问题，建立稳定、高效的网络化平台，实现快捷便利的查询、查阅、下载所需要的档案资料;5.解决新产生资料如何实现常态化电子化入库问题，解决不断产生的勘探开发新资料如何实现电子化、建立属性信息等问题;6.解决信息安全保密问题，建立有效的认证、授权、动态跟踪手段，最大程度降低信息安全保密隐患。

二、实现目标

1.实现档案信息化管理，提升档案管理水平。建立勘探开发档案信息系统，全面彻底进行馆藏资料标准化整理，彻底改变目前档案手工管理模式，大大提高档案在归档、统计、借阅、查询、催还等方面的工作效率，提升服务窗口形象。2.改变档案利用方式。用户不需到档案馆便可对馆藏进行查询，了解其所需档案的馆藏及借阅情况。实现其方便地查阅有电子化档案的资料，对于要借阅的档案可以实现借阅预定。3.实现电子档案的网络化共享应用。共享与保密相结合，构建稳定、安全、高效、快捷的网络化档案应用平台，实现电子档案网络化检索、查阅、下载、应用，促进传统档案资料应用模式的根本改变，全面提高勘探开发档案资料应用效率，保证油田科研生产各项任务的顺利开展

三、档案信息化内容

1、实体档案管理信息系统建设

（1）建立馆藏属性库

属性库包括两部分：目录属性库和专业属性库。档案目录属性库的建立为信息提供基础数据，解决以往台账式目录查询不准不全的问题。目录属性库按照专业类别、时间等进行多种形式分类。专业属性的建立是为用户进行专业检索提供数据支撑，不同专业类别的档案都有各自的专业属性，如试油、修井，压裂、酸化等。

（2）档案条形码或二维码管理

档案整理需进行贴码（条形码或二维码）工作，此处以条形码为例进行描述。条形码管理具有输入速度快、信息量大、准确度高、成本低、可靠性强等特点，适合勘探开发档案管理，是油田档案管理的有效手段，通过条形码与应用软件相结合实现对档案的快速入库、借阅和归还。

（3）开发实体档案信息管理系统

建立符合油田档案管理需求，涵盖档案整个生命周期及档案管理各个环节的档案信息管理系统，系统具有以下特点基于B/S构架的软件体系。具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理，后续档案业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能，维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新，维护成本低。严密的授权及安全体系，保证档案信息数据安全。从应用安全，信息安全，系统安全三个层次保证系统的安全，应用安全主要通过华北油田身份统一认证和权限管理中心以及系统自身功能权限管理来加以控制;信息安全对所有档案采用库房，分类，档案三级授权，保证档案信息安全并且制定了科学的数据备份策略;系统安全则要依托油田网络和服务器安全策略。采用条码技术对实物档案进行管理。采用条码技术极大的简化了档案入库、借阅和归还等繁琐环节，提高了档案管理工作效率。实现多种不同类别档案自定义统一管理。新加类别不用更改后台数据库设计，通过配置文档即可实现，极大的增强了系统的扩展性。方便、简洁的操作界面。操作界面简洁，界面交互性强，减少了用户的学习成本。提供与电子档案馆的数据接口。用户在查询借阅文档时，可以在线浏览电子档案馆相关文档。

（4）开发电子档案馆系统电子档案Web子系统采用B/S架构，主要实现现电子资料网络化查询、阅读、下载以及系统管理等功能。电子档案管理程序的用户界面仍然采用定制式界面，定制工具采用C/S架构开发，应用ClickOnce技术部署，ClickOnce应用程序可以自行更新;这些应用程序可以在较新版本变为可用时检查较新版本，并自动替换所有更新的文件。对于文件实体在网络路径上的操作则采用WebService来实现，Web Service技术，能使得运行在不同机器上的不同应用无须借助附加的、专门的第三方软件或硬件，就可相互交换数据或集成。

（5）新资料入库系统建设与部署

部署电子档案信息系统解决了历史资料查询共享问题，新产生的资料实现入库正常化，是保证电子档案馆有效应用的关键，目前主要采取两种方式进行后续新增资料的入库。

（1）针对不同的业务点通过电子档案定制系统定制符合本业务点的相关采集系统，在满足新文档处理、编目、入库的功能后，对文档处理岗位的工作人员进行培训，使得后续文档可及时、高效、准确的入库。

（2）对于部署了专业数据采集系统的业务点，开发专门的数读取入库程序，直接将专业数据转化为PDF文档导入到电子档案馆数据库中。

参考文献

[1]刘玉玲.档案信息化与档案信息安全保障体系建设.硅谷，2015年.

[2]王洪表.档案信息化进程中信息安全问题研究.价值工程，2013年.

[3]李慧玲.档案信息化中电子文件的存取格式问题浅谈.兰台世界，2013年.

[4]刘娜孔青青.档案信息化研究综述.山西档案，2013年.

文档管理解决方案篇2

关键词：文档一体化，标准化，规范化

 

一、文档一体化的理论依据及其必要性

所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各部门相对分散独立的文件管理和档案管

理统一成一个有机整体进行管理，而文件管理部门是介于文件产生形成机关单位和档案馆之

间的一种过渡性文件保管机构。

文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程。这一过程可

分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点，各阶段文件存在着与之相对应的保

管地点和存放方式。

依据文件在不同阶段需要不同的管理方式、保管场所。免费论文。其中暂时保存阶段文件尤为特殊，

这一阶段的文件要经受时间的考验，有的可能没有价值可以销毁，有的一段时间内有价值然

后再销毁，有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存。因此，需要一个过渡性的部门来专

门对其进行整理、保管和利用。文档一体化在理论上是成立的。在实践中也是切实可行。

二、公文制发、立卷归档是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提和关键环节

公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

三、完善和落实管理制度，是档案管理规范化、标准化的保障

档案在集中统一管理原则指导下，建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构，

构成一个严密完整的组织体系文件，档案工作的标准体系是档案工作领域内所有标准按其内

在联系组成的科学有机整体，它从纵向方面反映着档案更值得标准层次，或称之为级别，从

横向的方面反映着档案工作标准的种类，档案工作的标准的层次是根据标准覆盖的范围划分

的，有国家标准、专（行）业标准、地方标准与企业标准、这四个层次的不能与上一层次相

抵触，新制定的不能与尚在执行的相抵触，档案工作的标准的种类取决于档案工作标准化的

范围，档案工作标准化不仅涉及档案工作的业务技术的各个环节。还涉及到档案工作的组织

管理的各个方面，因此，档案工作标准有业务技术和管理工作的，也有强制执行的。

（一）完善档案制度。

建章立制，规范行为，没有规矩不成方圆。档案工作规范化必须有完善的档案制度作为保障。档案工作由于工作要求高，涉及部门广，同时也涉及人员多，要想把档案完全管理起来，必须制订严格可行的相关制度，让各项工作具体化、程序化。应根据《档案法》及《档案法实施办法》和工作实际，制定各类《档案管理归档制度》、从制度上保证了档案管理工作规范化、标准化进行。

（二）执行档案制度。

档案规范化、标准化管理是一项长期的、繁碎的工作，不是一日之功，更不能一蹴而就，只有坚持长效管理，执行档案制度，才能使活动中心档案管理真正规范起来。免费论文。

1．从源头抓起，杜绝随意性。在立卷前，在选材、检查、整理等一些环节中，工作人员处理时存在着很大的随意性，要从档案形成的源头抓起，杜绝各种随意性的事件发生，扼制档案不规范因素的出现。

2．加强对档案的日常管理。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全。 这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。不坏，就是使档案保管得完好无损，不致因各种不利因素而使档案损坏。对已经破损的档案，要及时抢救。不丢，就是使档案绝对安全，不致因工作疏忽而使档案遗失或被窃，不仅保证档案实体安全，也要保证档案内容的安全。不散，就是要求档案的保管相对集中，不致因档案的分散保管而使档案管理不便，甚至造成档案损坏或丢失等严重情况。不乱，就是要求档案保管工作有条不紊，档案排架整齐规范，有规可循，有目可查。档案保管工作的任务是艰巨的，也是光荣的，这是一项重要的基础工作，档案保管人员要持之以恒，时刻警惕，防止档案的损坏，确保档案的安全，为档案工作提供物质基础。

四、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证

不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。免费论文。总之，不断深化档案工作实践证明，档案管理制度是否完善和落实，是档案管理工作能否实现规范化、标准化的三个关键因素。随着改革的不断深化，各项事业和工作对档案管理工作提出的要求会越来越高，任务也越来越重。在标准化的发展过程中，最为突出的是标准化活动已扩展到我们的经济管理和行政管理领域，标准化事业的不断发展和标准文献的日益增多，以及情报信息为科研，生产部门利用而转化为生产技术，并产生巨大的经济效益，使得标准化管理工作作为一种必要的社会职能，面对新时期档案工作的需要，为使档案工作适应社会的发展，跟上时代的步伐，档案管理人员就应不断加强学习，提高认识，在档案管理三个关键因素上下功夫，开创档案规范化、标准化工作管理的新局面。

 

文档管理解决方案篇3

一、完善档案管理制度，充分发挥档案的作用

在医院档案管理的过程中，档案管理者要完善档案管理制度，从法律、制度上规范档案的程序，归档、利用及保管、保护，以及促进医院档案的有效利用。随着医院改革的不断深入，把落实各项规章制度作为加强档案管理的基础性工作来抓。同时，档案管理人员要注意档案的编研与检索工具的使用，发挥大事记、组织沿革、科研成果、专题目录、设备介绍、基础数字汇编等编研教材，在医院整个工作中的作用，使其创造更大的经济和社会效益。医院档案室藏的目的就是为了开发利用档案信息的资源，为医院的各项工作服务，同时医院档案部门要积极主动地与有关科室搞好配合，增强档案室的服务功能，使医院档案工作更加规范。

二、夯实档案业务基础，提高医务人员的档案意识

医院档案的形成是历史的记录，是医院在发展过程中积累的宝贵财富。档案管理人员应具备较高的、相应的专业知识，熟悉与档案工作相关的文化、理论。各科室领导要高度重视在工作中形成的档案资料，安排专人负责整理，抓好档案源头质量。只有全体人员档案素质的提高，才能更好的促进医院档案事业的发展，促进全院整体工作的提升。一是要把档案材料收集纳入到平时医疗业务活动中。积极做好各专业、各种学术活动的档案材料的收集归档工作，防止档案材料损坏或丢失。二是充分利用各种专业会议进行宣传。如档案工作会、学术讲座会、科研成果鉴定会议等。参加会议的人员大多是各科室的负责同志。这些以组织名义召开的各种会议有一定的行政约束力和号召力，可以充分利用各种会议宣传提高医务人员的档案意识。三是搞好医院档案材料的整理工作，提高案卷质量。将全院分散保管的文书文件、病历、科研、教学、基建、财务、设备等案卷集中起来，统一保管和使用。近年来，医院还经常组织档案专、兼职人员参加上级档案部门举办的专业知识培训班，提高了档案专业管理队伍素质，为各科室都配备了档案工作管理员，指导和推进医院档案工作规范化进程中发挥了重要的作用。此外，还多次由院办主任牵头召开的相关科主任、档案专、兼职人员专题会议，总结档案工作经验，介绍近期档案工作动态，组织档案人员参观兄弟单位的先进经验，不断开阔眼界、解放思想、取长补短、共同提高。

三、创新管理方式，实现医院档案管理现代化

医院档案工作是医疗活动的重要依据，是医院管理中的重要组成部分，同时也是医院科学研究的基础，是医院进行宣传教育的生动资料。医院档案管理标准化需要先进设备的配置，档案室必须改进管理方法。第一，以现代化的计算机技术为手段，档案信息的采集、处理、存储、归档、组织、、利用以及数字管理全过程。这种新的管理方式把档案人员从繁琐的手工立卷程序中解放出来，降低了劳动强度，提高了工作效率，准确率高，检索方便。第二，档案管理要系统化、科学化。档案管理系统不是孤立的系统，和其他文献管理系统之间有着千丝万缕的联系，并正在向网格化方向发展。这就要求统一规划、统一协调，使得全院档案信息资源得以共享。

四、发挥医院档案信息作用，为领导决策做好服务

医院档案主要是大力开发和利用档案资源，充分发挥信息资源的作用，使之更好地推进医学教研管理工作的快速发展。一是想领导所想；医院决策的形势总有一定的酝酿过程，包括深入调查研究、周密论证、广泛征求意见等。档案工作人员应善于把握领导决策规律，从工作的大局出发，与领导思维同步，随时捕捉领导最关心、最急切需要解决的问题信息，快速准确地提供对决策有利用价值的档案信息，拓宽决策视野，完善决策思虑，坚定决策信心。二是要加强与医院各科室的联系，及时了解医院各项工作的需求，紧紧围绕医院当前或长远的医疗技术发展、科研活动及各项管理的实际需要，潜心研究，为科室提供相关问题的解决方案、途径和有关数据，提出决策建议，帮助科室解难释疑，理清思路，科学决策，充分发挥档案的智囊和凭证参考作用。

文档管理解决方案篇4

关键词：问题 方法

我国的广大农民工、到外地工作的一些专业人员都是我国流动人员的组成部分。因为人员的众多、地域的广泛、类别的繁多等情况，导致了我国的流动人员人事档案管理出现了非常多的问题，也降低了管理这些档案的水平和效率。所以我们要针对这些工作实际中出现的问题，采取针对性的解决方法来加以解决，使我国流动人员人事档案的管理工作迈向一个新的台阶。

一、我国流动人员人事档案管理工作中存在的问题

（一）管理意识不到位

首先，我国的流动人员人事档案管理工作中存在的问题是人事档案管理人员管理意识的不到位。一些档案管理人员认为在经济快速发展和人员流动巨大的今天，许多的用人单位、特别是私营企业根本就不关心应聘人员的档案问题，只重视应聘人员的工作能力和社会经验。所以，他们在具体的人事档案管理中根本就不具有很强的管理意识，把许多的人事档案没有进行好好的保管工作和认真的检查工作。

（二）管理方法不到位

其次，我国流动人员人事档案管理工作中存在的问题是管理方法的不到位。其主要的表现有手段单一，许多的档案管理部门只有流动人员人事档案的纸质材料，根本就没有他们的电子档案，所以一旦档案室发生火灾等情况发生时，这些档案也就会付之一炬。同时，许多档案管理单位缺少对于流动人员档案信息的更新，导致许多的流动人员档案的信息只停留在档案信息填写之初的状态，而对其近况没有一点的了解。

（三）管理的封闭性

再次，我国流动人员人事档案管理工作中存在的问题是管理的封闭性。许多的档案所有人都不清楚自己的档案准确的存放地点，使其在需要自己的档案时要费尽周折才能弄清楚。

（四）管理中传递程序不合理

最后，我国流动人员人事档案管理工作中存在的问题是传递程序的不合理。一些档案管理人员在对于档案的传递过程中导致了档案的丢失和损坏，从而使档案的所有者无法对自己档案的内容进行清楚的了解。

二、我国流动人员人事档案管理工作中存在问题的解决方法

（一）提高档案管理人员的综合素质

首先，对我国流动人员档案管理工作中存在问题的解决方法是提高档案管理人员的综合素质。其具体的措施有第一，要加强对于档案管理工作的宣传力度，使许多地方的档案管理工作由被动化向主动化服务转变，做好档案信息的咨询、归类、整理等工作，为广大的流动人员未来的升迁、就业等做好铺垫。第二，要开办专业的培训班，请来专业的人事档案管理专家对于档案管理的工作人员进行专业上的培训和手把手的指导，全面的提高其专业技能和熟悉人事档案工作的法律法规。同时在这个历史的新时期，还要建立和健全流动人员档案信息管理的规章制度，加强对流动人员档案管理的理论研究和政策研究，提高流动人员档案管理的质量和效率。

（二）加强人事档案管理的科学化与正规化

其次，对我国流动人员档案管理工作中存在问题的解决方法是加强人事档案管理的科学化和正规化。第一，要认真的对流动人员的档案进行接收和鉴别分类，把具有价值的人事档案材料进行认真的保存和定期的检查工作，把个人信息相关的内容要装订成册。第二，加强档案信息的收集和完善，把许多个人流动信息的新情况加入到个人原有的档案信息内容之中，丰富个人档案信息的内容。比如：奖励情况、升迁情况、违法犯罪情况、婚姻情况等等，保持档案信息的严肃性、真实性、实效性。第三，对于可以体现出档案个人才能与兴趣爱好的内容要进行重点的登记和说明，比如：思想政治素质、文化教养、实践工作经历、业务学习水平、留学经历、科学研究成果、进修情况等内容可以在流动人员人事档案中可以得到具体的体现，这些对于流动人员未来的升迁与工作都是非常有好处的。第四，要使用高效的计算机系统进行档案信息的分类归{和整理，同时还要对流动人员人事档案信息进行计算机的备份工作，保障档案信息的有效管理。在这种科学化和正规化的管理中可以很好的体现出档案管理的实际应用价值。

（三）创新档案管理模式

再次，对于我国的流动人员人事档案管理过程中存在问题的解决方法是要创新档案管理模式。对于档案信息的分类、利用、装订、归档等工作要进行科学的安排，提高档案信息管理工作中的效率。同时，在流动人员人事档案管理工作中对于计算机的使用上要做到集中化和快速化的处理，用具有强大功能的专业档案处理软件减少档案查询、归类、处理的时间，提高了管理的效率。除此之外，在具体的档案管理工作中要对于档案进行不同化的分类，比如：有一些档案要按照时间进行分类、有些要按照地域进行分类、有些要按照姓氏进行分类、有些要按照年龄进行分类等，针对这些具体的特点，对于流动人员人事档案进行科学分类就可以更好地进行档案的查询和信息归类，提高管理的科学性。

（四）对流动人员档案管理加强开发与利用

最后，对于我国流动人员人事档案管理过程中存在问题的解决方法是加强这些档案的开发和利用，使其发挥出最大的应用价值。比如：可以创建出专业人才数据库，并且扩大宣传效果，让越来越多的专业人才可以进行这个数据库个人专业信息，而档案管理人员经过审核认证后，就可以把其信息在数据库中进行认证推广，而相关的用人单位要进行付费浏览，可以在这个数据中挑选出自己需要的专业人才。简而言之，这个数据库可以发挥出帮助一些专业人才找工作的功能，让工作信息获取的渠道更加的方便快捷，同时还可以弥补目前的找工作网站鱼龙混杂的局面。

三、结语

对流动人员人事档案管理工作的现状与解决方法进行认真的分析研究非常有利于我国档案管理工作的科学化正规化发展，使其发挥出应有的社会价值，更好地为社会发展服务。

参考文献：

[1]朱玉媛，鲁文艳，李军.我国流动人员人事档案管理的现状与对策[J].图书情报知识，2007，（03）.

[2]邓绍兴.流动人员人事档案管理难点和对策[J].中国人才，2007，（19）.

[3]胡浩媛.浅议流动人员人事档案管理存在的问题及对策[J].广西政法管理干部学院学报，2014，（03）.

文档管理解决方案篇5

关键词:档案工作;规范化;标准化

档案工作繁琐枯燥，但对工作的开展却极为重要，所以这就要求档案工作必须规范化、标准化。作为卫生监督机构，在管理一些日常文书性档案的同时，还有大部分档案是在日常工作中形成的，这类档案管理原来以科室负责为主，但实践表明，此种管理模式不利于工作开展，于是各科室执法档案也由所统一管理，这样既符合档案工作的基本原则，又能满足卫生监督业务开展的需要，是非常正确的。为了使档案工作进一步规范化、标准化，笔者以为应该采取以下措施:

一、建立健全切合实际的档案管理制度

档案种类繁多，形式各异，有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《中华人发共和国档案法》为指导原则，首先要加强硬件的建设，存放档案必须有专门库房，并设有专柜便于查找，做到科学管理，排列整齐，并健全检索工具。库房要经常通风，做到整洁卫生，库房内不准吸烟，以免发生火灾，做到防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘、防光，以确保安全和延长档案寿命。其次，建立档案工作网络，由领导负责包括业务档案在内的档案工作的领导、规划，提出业务档案工作的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，对档案管理进行督促指导。应该指定专人管理文书档案和业务档案，档案室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，以便对各科的业务档案提出统一的立卷要求，促使业务科室在工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料，能够及时立卷和定期向档案室归档。归档的文件材料，要保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理，立卷、案卷标题简明确切，便于保管和利用。最后要严格有关的档案借阅手续，杜绝档案乱借乱发，防止分散流失。

二、严格公文的制发

公文是档案的前身，档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也决定了日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。提高公文质量，首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，这有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施。

三、做好文书以及电子文件的处理工作

工作实践表明，虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务，具有相对的独立性，但由于文书是档案的来源，档案是文书的归宿，所以，两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此，我们要强化系统思维意识，树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想，在实际工作中，把住文书处理工作规范化、标准化的入口关，以实现档案工作的规范化、标准化。

在现今的网络工作环境下，电子文件也属于档案的一部分，由于电子文件与传统纸质文件有很大的差别，电子文件通常以脱机方式保存，在实际使用中大量电子文件还是用软磁盘保存。所以在选择软磁盘时一定要把住它的质量关，软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命，高质量的软磁盘在良好的保管条件下可保存近10年，而低质量软磁盘往往不到1年，所以在选购软磁盘时要认真把好质量关。

在保存方面，要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里，因为潮湿会使光盘片基霉变，所以环境空气相对湿度应该控制在40%～65%，温度应该控制在14～24℃。

四、实施“以我为主”的立卷归档原则

“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位或直属上级单位形成的文件为主的原则，这不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。

五、提高纸质档案立卷的质量

不断深化的工作实践证明，案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素，而立卷问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此，在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中，必须一方面要注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

六、加强对声像档案的管理和保护

文档管理解决方案篇6

关键词：建设主管部门；重视 ； 城建档案；协调

Abstract: This paper enumerates the outstanding phenomenon between the various departments in charge of construction of urban construction archives workcoordination problems, profound analysis of the main causes of these problems, and puts forward the importantway to solve the problem, in order to cause at all levels attach great importance to.

Keywords: construction administrative departments ofurban construction archives; coordination; pay attention to;

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

城建档案主管部门历来是各地政府机关的建设部门，就全国而言大多数属县以上城市的住建局、城乡建设局或建设委员会管理，也有一部分隶属规划局管理。建设部门主管城建档案工作，符合我国城乡建设事业实际发展情况，有利于城建档案的收集管理和与城市建设融为一体同步发展。三十余年来，城建档案馆、室在建设主管部门的领导、关心和大力支持下，得到了长足的发展，已初步迈上现代化管理的征程，为城乡建设和人民的生活作出了突出的贡献。但回过头来总结一下，城建档案馆、室的发展也还存在一些比较难解决的问题，阻碍着城建档案馆、室的进一步发展。我们殷切期望，这些机由构带来的人为障碍，在新的时期能够得到解决，使城建档案事业得到更大的发展。

一、当前存在的主要问题

1、各自为政，互不衔接。不同的建设主管部门有不同的工作职责，但就城建档案接收和移交而言，这是相同的一致的，都应该严格把关、严格按规定执行。国家建设部第90令颁布的《城建档案管理规定》第五条（一）中，明确规定了城建档案馆重点管理各类城市建设工程档案，并且具体列出了类工程，划出了接收范围。在该条（二）中，不但指出了应当移交的档案，更是明确了移交档案的建设主管部门的范围是：“建设系统各专业管理部门（包括城市规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。”

对城建档案馆、室在工程竣工验收中的作用，《城建档案管理规定》第八条指出：“列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。”《规定》第九条还指出：“建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收，建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。”在审核颁发房屋权属证书时，同样要严格把关城建档案接收工作。江苏省人民政府令第196号《江苏省城建档案管理办法》第十六条是这样规定的，“新建、改建、扩建和恢复建设的房屋建筑，房产管理部门在审核颁发房屋权属证书时，应当核验建设工程档案接收证明，并列入房产产权产籍档案。”也就是说，无城建档案馆出具的建设工程档案接收证明书，将不予以办理房屋权属登记。

上述这些规定，在城建档案主管局管辖范围内能做到，其他建设主管部门则熟视无睹、置若网闻，各行其是，各自为政，似乎不存在相互配合之说。

2、保管五年以上的业务管理和业务技术档案无法及时接收进馆。《城市建设档案管理规定》第十条指出：“建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案，凡是有永久保存价值的，在本单位保管使用一至五年后，按本规定全部向城建档案馆移交。有长期保存价值的档案，由城建档案馆根据城市建设的需要选择接收。”实际状况是，城建档案馆除能够接收主管局的业务管理和业务技术档案外，其余的根本无法接收。非主管局的建设部门根本不把“90号令”当回事，可以摆出多种理由回绝移交的要求。城建档案馆在无奈之下只好听之任之，认为再努力也是白费功，从而放任自流，不再过问。

3、馆藏档案资源结构不合理。由于各建设主管部门之间缺乏相互协调的有效机制，因而城建档案馆、室接收的档案出现瘸腿的现象比较突出，城乡建设局管辖的城建档案馆、室，规划管理档案收集不上来；规划局管理的城建档案馆、室，工程竣工档案收集不上来。即便有的馆、室有，也是少部分，是想办法接收过来的，充其量只是作样子，填补空白。在档案资源结构上虽然有了这类档案，但是很不充足，很不丰富。可以讲 ，这是全国各地存在的普遍现象，应该引起各级高度重视。

二、造成这些问题的主要原因

1、市、县级政府领导对城建档案工作重视不够。市、县级政府领导或分管领导，工作忙这是自然的，但对城建档案工作没有引起足够重视这是客观存在的。在其分工中也可以看出，只是笼统地划分“城建”，根本没有提及“城建档案”，或许压根就不知道城建档案这回事。把城建档案工作认为是小事，根本提不到中心位置，因为在实际工作中很少有市、县级领导主动去过问城建档案工作。就连主管局都认为城建档案工作是小事，无碍大局，怎么能把这项工作端到市、县领导那里。因此，市、县级政府领导对城建档案工作处在不知晓、不了解、不过问、不重视的状态，导致城建档案事业发展过程中的一些棘手问题很难得到解决。

2、高层协调工作不够。将城建档案工作纳入建设行政主管部门的行政工作过程中，国家建设部已规定多年，各省建设主管部门也多次强调，并有明文规定，但落实到具体的执行单位，相互既没有沟通，也没有联合，仅仅局限于各自的工作范围，能做到什么程度，就算什么程度，大凡超出本局职责范围需要他局配合协调的，没人愿意伸头去做工作。国家发文，省级开会、发文强调，只是停留在文字或口头上，没有谁愿意出头一个地方一个地方的去解决问题。高层缺乏有力地现场面对面地协调工作，这是全国存在的普遍现象，也是问题得不到解决的重要原因。

3、作祟。城建档案工作涉及规划局、城乡建设局、房产局、国土资源局、市政园林局、城管局、市人防办、水利局、地震局、环境保护局、交通运输局等多个部门，涉及勘测、设计、施工、监理、质检、环境、环保、市政、公用、道路、桥梁、港口、码头等一列的建设领域，部门之间的协调难以迈步，主因是局级领导摆架子、爱面子，怕碰壁，怕不成功，从而不愿屈就“求人”，主动去担当协调人，自觉自愿去接受他人的协调，主动进行配合。

4、工作标准要求不高。城建档案馆、室对存在的问题向上积极建议、寻求解决不够，工作满足于现状，档案能收集多少算多少，有多少种类算多少种类，最多是再想些办法收集一些缺或少的类别以充实结构。对于收不上来、移交不过来的档案，超出本局所辖范围的，感到无能为力，也就不再积极去想办法。

三、解决这些问题的主要对策

1、加强宣传教育工作力度。新时期，要进一步加大对城建档案工作的宣传教育，特别是对各级领导层，一定要从上至下的抓，让其认识城建档案工作对推进城镇一体化建设的重要意义，重视并下力抓好城建档案工作。教育领导干部要树立大局意识，增强政策观念、责任心和组织纪律性，认真贯彻落实国家有关城建档案工作的方针、政策、法规和一系列规章制度。要有全局观念，破除本位主义思想，主动与有关单位协调配合，把城建档案工作的各项具体要求真正落到实处。

2、省住建厅领导出面协调。省住建厅是全省建设系统的归口领导部门，住建厅城档办是全省城建档案工作归口的领导者，把握着城建档案工作的主动权，因而由省住建厅领导出面协调各地建设主管部门之间的相互配合最为有利。各市、县虽有自，但与贯彻落实省住建厅的要求是一致的，与省住建厅的指导协调是不矛盾的。行文、开会解决不了的问题，为什么不可以采取现场办公的形式，将各有关建设主管部门召集在一起开会研究，拿出具体的实施方案，然后再监督落实。省住建厅领导工作一定很忙，可以采取以省辖市为单位，一个一个地方的解决，或一年解决几个市。住下来切实把问题解决，也可能时间要长一点，但总比不解决问题的走马观花、蜻蜓点水要好吧！

3、当地政府主要领导关注。市、县政府主要领导或分管领导，是当地的父母官，掷地有声，说话有份量，理所当然地应该出面协调解决城建档案工作中的不顺畅、不和谐。但这首先就需要解决一个重视的问题。按照贯例，自下而上的放映意见和建议，中途不是被梗阻送达不到，就是接到了也未必能引起重视，有的也可能存在不敢提。最好的办法，还是自上而下的下达或转达，责成解决问题，并且要有解决问题的回复。

4、撬动硬性指标杠杆。对城建档案工作各地上对下每年都会有不同的工作指标要求，有些是硬性的，在规定时间内必须完成。如城建档案馆、室目标管理工作，在考评细则中都会对某一工作给以一定的分值，那么对于建设主管部门之间的相互配合、共同把关、5年以上的业务管理和业务技术档案如期移交可否也列为重要的项目进行考核，而且来真的，给以高分值，做不到就难以达标，逼迫各地必须做好这一工作。同样，省对各建设主管部门的考核，也应把其列入目标考核内容，而且分值相对要高一些，这样势必会有助于这一问题的解决。试想，如果省把城建档案工作真正纳入各直辖市、各建设主管部门行政范围考核的内容，不达标就影响各类评先晋级。我想，恐怕没有一个市不把这个问题解决好。

参考文献

1、中华人民共和国建设部第90号令《城建档案管理规定》

文档管理解决方案篇7

关键词：文书档案管理；信息技术；解决方案

1 前言

文书档案是指那些记录社会历史变迁，准确反映社会出现的问题和相应解决方案的社会成果。办公室内部的文书管理在人们社会的进步中起到至关重要的作用，在人类文明史上占据着重要地位。文书档案管理中的收集与收档本身是一个极具技术性质和服务性质的项目。最近几年，伴随社会的发展与时代的变迁，文书档案管理工作在许多行政单位、事业单位中都产生了越来越深远的影响，并且得到了众多单位的认可。可是只有实现文书档案的完整性和真实性，不断提升文书档案管理质量，才能充分发挥文书档案的价值，充分利用文书档案资源，实现社会的更好、更快、更强的发展。

2 增加管理者文书档案管理的意识

文书档案管理的收集与归档工作是各个机构单位的关键部分，也是各个单位提高工作效率与工作质量的前提条件。除此之外，文书档案能够对每一个单位的发展进程和前进历程进行详细客观的记载，从而为单位以后的发展决策提供重要的参考依据。同时，文书档案的种类十分多，只有将他们进行准确详细的划分，归类并整理，在保障每一份文书档案的正确性的同时，好要确保文书档案的时效性，帮助管理者进行管理决策，从而调整单位的战略发展目标。在这个方面，办公室文书档案管理工作应该被单位的管理者视为探究的重点工作内容，在得到管理者重视的同时，加大投资力度，改进文书档案管理工作模式，从而提高文书档案管理工作的效率。

3 文书档案管理工作F有的缺陷

3.1 归档文件的内容不全面

在办公室工作时，经常会发现档案管理过程中，存在归档文件不健全的状况，具体没有概括进去的材料有档案人员没有顾及到的文件材料。这种文件材料的内容十分多样，涉及的方向也繁杂，来源途径更加丰富，具有十分重要的参考价值。文件材料如果被遗留在别的地方或者是遇到意外情况就难以被重新采集，就会干扰到档案管理人员的归档工作效率再加上由于很多文书档案管理人员大多都是单位的实习或兼职人员，没有足够的时间和精力来调整与保存整理文书资料，或者由于其他原因而没有方法实现文书档案工作的管理。这些状况都会造成文书档案文件材料难以被及时的收集与整理。

3.2 档案管理工作人员的工作强度不够

目前，由于很多档案管理人员对文件收集与整理具有充足的意识，所以在收集文件时注意力不集中，最终导致很多文件丢失，缺乏其真实性。详细的原因有：

1.很多单位内部的档案管理程序不规范，很多重要资料都被随意放置在办公室的各个角落。

2.不同单位的归档形式难以统一，由于需要进行归档整理的档案数量较多，但是很多企业对于档案管理的归档工作没有十分的重视意识。

3.很多档案都存在不完整性，很多资料都出现断章、没有公款等现象，当遇到需要使用的情况时，必须找到相关部门进行补章，或者将不完善的材料变得完善，再交给补救部门进行填补。

4.文件材料的可靠性

很多单位或者行政部门为了对付上层领导的核查，会针对过去几年的数据进行模拟计算，导致很多文书资料的可靠性和有用性比较低，让档案管理的价值难以发挥到最大。

3.3 档案管理工作人员尚未形成强烈的责任意识

在文书档案管理程序里，因为档案管理部门的责任观念比较淡薄，仅仅重视重要文件的处理，很难在没有序号的资料上花费精力，直接导致归档工作效率，让很多材料难以保存的全面，使得很多文件的真实性不高，难以区分档案管理原件的效果，让这些原件的可靠性降低，法律的有效性不高，所以，根据这些问题，我们应该提出相应的解决措施，进行档案归类与收集工作有效性的提高，从而让档案管理工作可以顺利进展。

4 提高档案管理办公室文书档案管理的收集与归档效率

4.1 加强文化苏档案管理人员的培训工作

身为一个合格的档案管理工作人员，必须有丰富的档案管理经验和高效的档案管理工作技能，在利用工作的时间提高自己技能的同时，还可以参与省级档案管理的相关培训，从而提高自己的档案管理意识和档案管理业务水平。针对档案管理收集过程中存在的问题，档案管理工作相关人员要向上级部门及时反馈，并且提出修改意见，保障档案管理工作的顺利进行。对于不熟识的人，应该进行专业技术指导，降低相关档案管理信息系统之后，让档案管理工作可以按照科学的流程进行下去，从而确保管理效率。

4.2 健全文书档案管理和归档工作

第一，档案管理工作人员应该知道文书档案管理的详细时间、归档规模、保管时间等工作的具体流程，然后再结合每个部门不同的状况，按照相关制度，明确各个部门的责任，确定不同类型档案的管理程序。另外，档案管理部门应该对档案采取集中保管的形式，不可以擅自留下使用，同时根据不同时期时代的变化更新档案管理的秩序，来满足不同时期档案管理的社会需求。

4.3 重视临时档案的收集与归档

任何单位都存在人员调动和人员离职情况，通常会有少量的重要文件遗落在这群人手中，让这些文件难以及时归档。所以，在进行档案收集过程中，要专门安排工作人员管理收集上一年度的文书档案，强调临时档案收集的重要性。例如，在讨论大会结束后，要及时通知档案管理部门收集整理会议记录，通报会议事件。当产生人员调离时，应该让这些人及时交出手中的文件，并且负责人要认真查阅这些文件的真实性和全面性，使其价值实现最大化。

4.4 及时更新文书资料的收集与归档方式

文书档案管理工作在社会的发展中有着重要的作用，文书档案管理人员应该实时关注社会动态，及时更新文书档案的管理形式，加强信息化建设，构建完善的档案管理信息系统，提高文书档案管理效率，全面掌握档案材料的内容、时间及保管期限，在实现现代化、信息化管理的同时，能够及时交出符合使用者需求的档案，满足社会对文书档案逐年提升的要求。

参考文献

[1]文书档案管理――对文书整理归档现实意义的若干思考[J].张广玲.黑龙江史志.2015（11）.

[2]谈电子文件的归档在我院档案管理中的影响及应用研究[J].李秀云，李莉，段慧.大家健康（学术版）.2014（12）.

[3]机关文件管理法制化建设的新成果――解读《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》[J].杨霞.北京档案.2007（05）.

[4]与时俱进，更新观念，做好现代企业的文书档案管理工作[J].张玮，许辰弘.黑龙江电力.2003（04）.

作者简介

文档管理解决方案篇8

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样服务科学发展，档案工作自身怎样科学发展”活动主题，进一步解放思想，切实增强在档案工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学发展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，提高推进我县档案事业科学发展的能力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快发展。

二、目标任务

对梳理出的影响和制约档案科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

通过整改，解决好制约档案事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好氛围。通过整改，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，使广大党员干部进一步深化对科学发展观科学内涵和精神实质的认识，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推进我县档案事业科学发展的能力，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学发展，实现我县档案工作又好又快发展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

三、当前影响制约我县档案事业科学发展的突出问题

县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，对照落实科学发展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学发展观不适应、不相符的问题：

1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生服务方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和创造性为我县经济社会建设方面提供优质档案服务存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊”的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。

2、档案资源整合不够、档案信息服务民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系密切的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围非常广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入分配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。

3、档案馆建设滞后，档案馆综合服务功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比较少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严重，基础设施不足，档案保管及规范化管理水平不高，利用率不高，按照国家《档案馆建设标准》要求，不能满足档案馆“四位一体”即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严重制约了档案综合服务功能作用的发挥。

4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务知识培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，部分档案管理员档案知识贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对部分单位的业务指导没有覆盖到位。

5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学发展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特别是对科学发展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比较浮浅。二是实践档案工作的能力还不够强。运用科学发展观判断形势、研究问题、谋划工作、科学决策的能力还不够强;在运用科学发展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有一定差距。以改革创新精神推进档案工作跨越式发展的能力还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学发展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续发展还缺少深入细致的研究和探讨，还存在深入基层、深入群众不够，调查研究少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势发展的需要。有些干部在一定程度上还存在理想信念不够坚定，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。

四、整改项目落实具体安排

局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室根据工作分工具体抓落实。

(一)进一步解放思想，开拓创新

1、整改目标：着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学发展的难题，树立科学的发展观和正确的政绩观，解决制约档案工作发展的瓶颈问题，消除影响档案工作科学发展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的积极性、创造性。

2、整改时限：2009年12月前。

3、整改措施：提高认识，狠抓学习，树立科学发展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为群众服务的传统档案认识中解放出来，从“重建设、轻管理”的局限中解放出来，从“唯上唯书”、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋发有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大发展。坚持创新理念，不断为档案工作的发展注入生机和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、服务当代、着眼未来、造福民生”的崇高事业的理念。

(二)加强民生档案建设

1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，服务民生”的理念，努力将涉及与群众关系密切的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等基础工作;扩大收集渠道，把所有涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门密切配合，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案服务工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导。

(三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合服务功能

1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为安全保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。

2、整改时限：长期。

3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，积极争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体”功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是积极争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣传和档案信息查询作用，向社会宣传党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，展示改革开放和现代化建设取得的成就，提供优质便捷的档案信息查询，方便群众与社会利用，实现档案信息资源共享。

(四)加大档案业务人员的档案业务知识培训力度

1、整改目标：积极组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素质和技能，掌握档案新知识及档案信息化业务知识。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2009年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程”建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。

(五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度

1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、规范化、科学化管理轨道。

2、整改时限：2009年12月底。

3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2009年将采取定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上规范化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的覆盖面。

(六)建立健全和完善各项规章制度，努力推进和深化局机关效能建设

1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。

2、整改时限：2009年9月底。

3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立”工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。

(七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设

1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增强党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学发展观的能力。

2、整改时限：2009年12月底。