工程造价出路范文

工程造价出路篇1

[关键词]市政 道路 工程 造价 控制

中图分类号：U415.13 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）29-0129-01

前言：市政道路工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它具有很强的社会公益性，虽然不直接产生经济效益，但能通过道路基础设施建设直接实现较大的社会效益和间接经济效益。市政道路工程建设的资金来源主要依靠国家财政、地方财政，如何通过工程造价的有效控制，提高道路工程建设投入产出比，实现投资价值和社会效益的提升，是道路工程造价必须注意的问题。鉴于此，笔者结合市政道路工程造价控制与管理知识，着重谈谈强化市政道路工程造价有效控制，提升市政道路工程效益的有效措施。

一、市政道路工程造价的基本原则

1.工程造价动态控制原则

市政道路工程需要一定的建设周期，在建设过程中工程造价通常会随着时间的推移而不断变化。基于此，市政道路工程造价需要动态化，在市政道路工程建设每进行到一定阶段，都需要将工程建设的实际投入与工程预算作对比，通过得出的数据对道路工程建设进行总结，不断调整工程建设策略，使其沿着工程造价的预期目标顺利发展。

2.工程造价全方位控制原则

所谓全方位控制，即对道路工程每一阶段建设进度进行造价把控。众所周知，市政道路工程建设周期长，影响面广，需要分阶段施工和管理才能确保道路工程建设目标顺利实现。因此，道路工程造价应实施全方位控制，对市政道路工程立项、设计、施工、竣工、验收等进行全方位控制，强化每一个环节的监督措施；同时，工程造价并不是一个固定值，它需要在一定范围内浮动，一旦超出造价范围，应该立即定位到具体环节上，分析原因，采取切实有效措施确保工程消耗值在工程造价有效控制范围内。

3.工程造价追求价值化原则

工程造价必须对工程建设中的投入进行有效控制，确保资金使用具有价值，是工程造价有效控制的又一重点。随着现代工程建设技术的不断发展，一大批新技术不断涌现，但并不是采用先进技术就是合理的。道路工程建设不应盲目最求建设技术最新，最全，必须制定科学、合理的施工技术方案，在保证道路工程建设质量的基础上，尽最大努力降低技术开支，实现道路工程建设综合效益的提升。

4.工程造价的节约原则

市政道路工程建设应坚持节约原则，尽量降低工程建设中不必要的开支，合理控制资金投入，提升整个工程建设的实际效益。

二、当前，我国市政道路工程造价存在的主要问题

随着我国社会主义市场经济体制的确立，市政道路工程建设不可避免地纳入到市场竞争的体制内。在这种背景下，市政工程造价人员和建设者自身思想落后，未能将工程造价融入市场竞争机制下进行思考，造价监督和管理不到位，导致市政道路工程造价缺乏有效控制。这些问题具体表现如下：

1.道路整体工程造价控制与阶段建设造价管理分配不合理。在市政道路工程造价控制中，这种现象较为普遍。市政道路工程造价是一个严密整体，一些工程造价员对施工阶段的造价控制比较在行，但对工程建设前期立项、预算和后期竣工、验收等环节的造价控制并不了解，进而不可避免地造成整个工程造价大增，整个工程建设费用在前期立项、预算和后期竣工、验收上浪费过多，致使道路工程整体造价失去控制。

2.道路工程动态建设与工程造价动态控制脱节，致使工程建设花销大增。道路工程是分阶段进行的，每个环节都需要一定建设周期，工程建设呈动态化发展趋势；但是，当前一些市政道路工程造价人员忽视动态造价，未将动态造价与道路动态建设紧密结合，导致整个道路工程造价呈不可控状态。

3.道路工程成本控制不当，不合理的支出较多，造成资金浪费。市政道路工程成本控制不当，在施工技术、设备投入，施工材料管理，人力开支上支出不合理，资金投入产生的价值收益不高。

三、强化市政道路工程造价有效控制的具体措施

1.做好工程造价基础工作，着力提升工程造价员自身素质。首先，必须加快制定和完善工程造价法规，使工程造价有法可依，防止出现造价漏洞，造成工程资金流失；对工程建设的不同阶段实施多次造价，确保工程造价控制的科学性；其次，必须大力提升工程造价人员的思想素质和职业素质，使工程造价员端正思想，严格依规办事；同时，要完善工程造价师考核制度，凭证上岗，提高造价员的专业知识水平；再次，加强交流与实践，密切造价员与工程建设人员的沟通，使造价员深入了解工程建设情况，促进工程造价控制科学化。

2.市政道路工程造价必须强化工程建设前期阶段的控制。市政道路工程建设地处市区，工程建设受居民拆迁、城市地下管网迁移和行政因素的影响较大，在工程建设前期立项审核阶段不确定因素众多。因此，道路工程立项和设计方案的选择应经过深入、广泛的调查研究，拟定多套方案，不断对比、甄选，最终确定。工程造价控制应该首先要注重工程建设前期阶段，防止出台不合理的工程造价方案导致资金浪费。

3.重视工程设计阶段造价控制，推行设计监理制度，提升工程设计人员工程造价控制意识。工程设计人员的设计方案对工程造价产生至关重要的影响，在工程造价控制上，应该提升设计人员节约、合理的工程设计理念，同时应推行设计监理制度，及时发现设计人员设计方案不妥之处，促进设计方案经济化、效益化，实现工程造价成本有效控制。

4.落实工程造价动态化管理，与道路工程动态化建设紧密配合，促进工程造价科学化、合理化，提升工程造价经济效益。施工阶段是工程造价控制的关键时期，在工程建设过程总，由于受建材材料、人力成本不断变化的影响，工程投入出现不断变动。因此，在造价控制上必须坚持动态造价原则，通过将工程不同阶段的建设情况与动态造价紧密结合，提升工程造价的合理性，实现工程造价有效控制，不断提升市政道路工程建设的综合效益。

参考资料

[1]刘金明.浅谈工程造价管理[J]；科技信息；2011（15）.

工程造价出路篇2

关键词：铁路工程；造价；管理

随着我国铁路建设事业的高速发展，铁路建设项目投资规模不断扩大，必须加强铁路工程的造价管理，才能有效降低工程成本，提高资源的利用率，在铁路投资中充分发挥社会经济效益。铁路工程造价管理，实际上就是进行控制铁路工程造价，及时处理造价管理中出现的各种问题，在降低成本的同时，高效利用各种资源，进行创造更大的社会效益等。我国的铁路建设项目造价管理方法大多都是采取计划经济的造价管理方法[1]，此管理方法具有两面性，但是属于事后算账，无法全阶段进行控制工程造价与成本。因此，必须加强铁路工程事前与事中的造价控制，才能提高工程实施效率，充分提高资源利用率，从而对工程投资进行有效的控制与管理。

1 铁路工程造价管理存在问题

1.1 施工前造价问题

施工前的投资决策与设计阶段的造价控制具有关键的作用，随着铁路建设规模的不断扩大，部分建设单位却没有真正认识到工程前期造价控制的重要性，总是偏重于施工图的预算和工程竣工的结算阶段。在明确的投资决策下，设计阶段对工程的影响大多会高于75%[2]。因此，将工程实施阶段作为造价管理的重点，可能会造成“三超”现象。

1.2 施工阶段造价问题

施工阶段需要投入大量的资金，但是在工程中可能会出现设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格不稳定等情况[3]，这些因素将会导致造价的不稳定。部分施工企业通过大幅度压价从而低价获标后，且会采取不合法的手段以获取利润。同时，工程建设单位的管理人员与技术人员缺乏联系与沟通，从而导致成本管理中存在人为的不可控制因素。

1.3 竣工结算阶段造价问题

竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性，对建筑技术的要求非常严格，与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中，由于建设与施工单位具有不同的利益出发点，将会导致竣工结算中存在各种隐患，难以控制与管理工程造价。

1.4 工程造价控制及评价体系问题

由于铁路参建单位联系不密切，将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时，由于造价体系的不完善，将会加大企业构建适合自身报价体系的难度，导致企业资源出现严重的浪费现象，难以维持铁路事业的高效稳定发展。

2 铁路工程造价管理有效策略

2.1 加强全过程造价管理

为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理：①必须进行全过程的工程投资控制，对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段[4]。在铁路建设项目工程投资全过程控制中，立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中，利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素，同时，根据项目的使用功能，结合建设条件与发展能力，进行选择可行性的设计方案，协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段，选择诚信可靠的设备商和承包商，确保稳定的设计方案，切实增强设计变更逐级审批的规范性，合理缩短工程工期，有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长，涉及的工程量较广，影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握，将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中，可建立工程投资动态管理机制，根据实际的变化情况，进行合理调整经济目标，采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。

2.2 深化概预算体制改革

铁路工程概预算按本行业测定，具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次，将难以满足经济发展需求，无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式，模板普遍用整体钢模，混凝土掺用外加剂等现状，其概算仍按旧工艺编制，与实际的出入存在较大的差距。因此，必须加快概预算体制改革，才能缩小与实际的出入，降低工程整体造价。

2.3 增强合同管理规范性

合同作为工程造价管理的重要依据，目前，在铁路项目建设中，已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范，不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下，国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本，有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象[5]，避免造成严重的经济损失。

2.4 推行工程量清单报价方式

在工程价格体系中，在建立市场经济计价模式的基础上，进行推行工程量清单报价，同时严格遵循国际惯例，进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下，由招标方提供工程量清单，各个投标单位结合实际的自主报价，业主进行合适的定标，以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中，如出现不符合招标文件、合同规定的情况下，导致工程量发生变化，可依据变更索赔，及时进行调整支付方式。

2.5 加快铁路工程造价信息化建设

随着计算机互联网技术的广泛使用，对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此，作为铁路工程建设单位，可以计算机网络技术为平台，进行构建铁路工程造价信息平台，切实提高铁路工程管理的水平。同时，建设单位可通过工程造价信息平台，进行掌握铁路建设信息，深入剖析市场信息与过程政策，切实做好铁路工程造价管理工作。

3 结束语

工程造价管理作为一项复杂系统的工作，必须进行构建高效的管理系统，才能实现造价管理的最优化。尤其是在铁路工程造价管理过程中，进行构建铁路工程造价管理新体系，才能有效控制工程总投资，不断适应大规模铁路建设的发展需求。综上所述，及时处理铁路工程造价管理存在的问题，从而采取有效的铁路工程造价管理策略，从根本上提高铁路工程造价管理水平，实现工程效益与社会效益的最优化。

参考文献

[1]彭德艳.有关于铁路工程中的造价管理的分析[J].现代经济信息，2013，1（9）：25～26.

[2]邓军华.浅谈施工企业的铁路工程造价管理要点[J].科技与企业，2013，2（6）：53～54.

[3]陈红，陈伟珂.基于供应链成本管理的铁路工程造价控制[J].铁路工程造价管理，2013，1（4）：41～43.

[4]焦亚锋.完善铁路工程造价管理体系的思考及建议[J].价值工程，2013，13（20）：86～87.

工程造价出路篇3

【关键词】市政道路工程；造价管理；影响

前言

随着市场经济蒸蒸日上，我国交通事业也取得了一系列成绩，所开展的各类道路工程项目越来越多，给人们的出行带来了较大便利。市政道路工程包含较多操作流程，而我国道路工程法律法规还存在较大缺陷，并没有明确规定市政道路工程各种环节资金配置标准，而一些造价管理人员职业素质又不高，进而阻碍了工程造价管理工作的正常进行，影响道路工程的顺利开展，最终损害道路企业的经济效益。因此，为了促进道路工程的顺利开展，降低工程成本，道路企业必须加强造价管理，完善相关制度规范，以确保建筑工程更好运作。

一、解析市政道路工程造价的概念以及对其管控的原则

1.概念市政道路工程造价实质上就是对某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。

2.与市政道路工程造价管控有关的原则。

（1）动态管理原则

这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决。

（2）全方位管控的原则

该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制。

（3）价值工程原理原则

施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。

（4）开源节流的原则

这一基本美德在道路工程建设过程中的落实，使人力资源浪费现象出现的频率大幅度的下降，这是实现对工程造价管理的最有效途径。

二、市政道路工程造价管理存在的问题

（一）工程设计阶段的造价管理

工程设计是市政道路工程的重要准备工作，能够帮助造价管理人员科学合理的估算工程总造价，对市政道路工程造价管理质量的提高有着较大帮助。实际在进行工程设计时，基于工程设计自身作业特性，设计过程会受到多种风险隐患的干扰，进而对工程造价预算造成影响。工程设计具有多项环节，主要包括工程结构设计、工程资金配置等内容，由于很多造价管理人员的综合素质不高，缺乏合作意识，而一些造价管理人员只会管理资金，缺乏工程设计知识，一般技术人员只将工程数量进行上报，导致造价管理人员难以全面考虑各种造价影响因素，最终给道路工程造价管理工作的顺利进行带来不利影响。

（二）工程施工阶段的造价管理

工程施工环节包含多项内容，资金使用量也较大，是市政道路工程造价管理的重要环节，因此，造价管理人员必须对工程施工中的各项资金明细进行明确，以工程开展情况为依据对资金进行配置。很多情况下，一些道路企业为了迅速获取到经济效益，无视了相关制度规定，不注重进行造价控制，在承接道路工程项目之后，便着手施工事项，这样将很容易损害企业的经济效益。一些施工企业为了降低自身施工成本，隐瞒变更工程等情况，上报时也是依照原价上报，采取劣质材料进行施工在施工，致使上报的工程造价并不符合实际工程情况，导致道路企业的施工成本逐渐增加，影响企业的经济效益。

（三）工程竣工阶段的造价管理

很多道路企业在对工程造价进行管理时，不注重进行竣工管理，而在实际情况中，竣工阶段的资金情况也是工程造价的重要组成部分，若道路企业忽视了工程竣工管理，也将给企业的效益获取带来不利影响。当道路工程竣工后，一些道路企业就推卸自身的责任，不注重核实竣工图，也没有严格审查相关工程数据，在这种情况下，造价管理人员在核算工程造价时，极易发生重复计算现象。一些施工企业为了降低自身成本，采用套高定额对工程量进行计算，无形增加了工程成本，进而影响道路企业的经济效益。

三、市政道路工程造价管理的方法

（一）工程设计阶段的造价管理

工程设计阶段的造价管理内容是通过对工程量、工程结构等情况进行明确，估算出工程总造价，并设置相应的造价波动范围，这样才能更好提高工程造价管理质量。由于工程设计容易遭受多种因素的影响，所以造价管理人员在设计相关限额时必须合理分析工程各项环节，确保工程预算符合实际情况。在进行工程设计时，工程造价管理人员需制定多种设计方案，在合理分析工程情况后，选择最优方案开展项目。为了维持造价稳定性，工程造价管理人员可应用标准设计进行操作，统一各项环节的操作标准，合理配置资金、设备等资源，以降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

（二）工程施工阶段的造价管理

工程施工环节较多，每个环节都有着较大的资金需求。实际施工中，工程造价管理人员虽然已经设计了相应的资金预算，但一些工程变更等问题也会影响造价，所以工程造价管理人员须合理分析工程中相应的变更情况，调整工程预算，以确保工程造价管理质量。由于不同环节涉及到的资金量存在一定差异，所以施工企业须根据工程进度对工程量以及资金使用情况定期上报，造价管理人员则加以核实，确保符合实际施工情况后才可对相关造价数据进行记录，并对各施工环节的造价情况进行评估，避免出现资源浪费等问题，进而降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

（三）工程竣工阶段的造价管理

工程竣工阶段的造价管理在市政道路工程造价管理中也具有重要作用，但是很多道路企业都不注重对竣工阶段的造价情况进行管理，进而损害道路企业自身的经济效益，所以工程造价管理人员须明确工程竣工阶段造价管理对企业稳定运作的意义，并严格按照规范进行操作。在竣工阶段，工程造价管理人员必须对工程变更情况以及一些中间资金调拨情况进行明确并查实，之后在竣工图纸中对相关数据进行记录，消除各环节资金情况的重复现象，并严格审查一些不易察觉的工程环节，进而明确每个环节的资金使用情况。在对工程量进行计算时，工程造价管理人员必须合理考虑工程情况，设置适宜的统一标准，防止发生套高定额计算现象，并严格检查工程量，并加强对些隐性工程环节的审查，以确保工程造价管理质量。

四、结束语

在市政道路工程建设中，工程造价控制管理有着重要作用，与工程施工成本、进度等多方面都有着紧密联系，所以加强市政道路工程造价控制有着重要作用。市政道路工程具有多项操作流程，易受多种因素的干扰，影响工程造价预算情况。如果忽视了工程造价的管理，将极易损害企业的经济效益，所以工程管理人T须注重进行造价管理，提高成本数据的准确性，以维护企业效益。

参考文献：

[1]王远.市政道路工程造价估算的理论与方法研究[D].吉林大学，2007.

[2]陶蕾.浅谈市政道路工程造价控制与审核[J].城市道桥与防洪，2015，（8）：197-198+206+22.

工程造价出路篇4

关键词：铁路工程；造价管理；实践探讨

1铁路工程造价管理的实践问题分析

1.1铁路工程项目的招投标问题

当前铁路工程项目招标过程中，业主根据设计概算，将概算进行一定下调作为标底，投标人根据概预算进行报价，之后复合投标人报价与业主标底权重，从而形成了复合标底，在复合标底的基准下进行一定程度地下调作为报价的最佳点，与最佳点报价相同的投标人得满分，不相同的则进行相应地扣分。这种评标办法过于强调标底的重要性，投标人的主要精力全部投入到对标底的探测之上，忽视了对自身实力的提升以及对施工成本的降低，这就导致了铁路工程项目招投标的畸形化发展。

1.2铁路工程项目的概预算问题

受到传统的计划经济体制影响，我国建设工程造价的确定主要以定额为基准，在铁路工程项目的不同时期会根据不同时期的定额确定造价，即根据概算定额、预算定额等定额指标确定不同阶段的估算、预算即概算等造价指标。但当前概预算定额的确定采用的是“量”“价”合一的方式，在这种方式下，虽然能够根据价差系数对价格进行一定调整，但却不能够如实地反应市场价格实际。

1.3索赔制度的不完善

就目前来看，我国铁路工程项目多为政府投资，政府部门通常会对铁路施工项目的合同进行严格管理，同时对承包商的索赔管制较为严厉，这就使得承包商索赔困难，导致铁路工程项目造价与工程实际不相符。

2铁路工程造价管理体系

2.1铁路工程造价全过程管理

全过程造价管理就是对铁路工程项目的投资全过程进行造价的动态控制，从项目立项到竣工，要对每一个阶段影响投资的因素进行分析和评价，通过相关的技术措施和经济措施，保证铁路工程项目资金用度的合理性，保证整个工程项目造价的科学性，从而实现在工期内，在工程造价以内，将铁路工程建设保质保量地完成。

2.2铁路工程造价管理内容

铁路工程项目不仅投资额度巨大、施工周期长，同时其各个阶段有一个总体的设计，每一个建设阶段都进行统一的管理，而铁路工程建设专业性较强，涉及到的专业也比较多，工程地点呈较为复杂的带状分布，因此应当对铁路工程项目造价管理划分为各个时期：①工程建设前期的管理：工程建设前期管理的主要是对整个工程的可行性进行研究和设计铁路工程项目，具体造价管理内容有对投资的估算、对概算的设计、预算施工图等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程设计之后，通过招标、投标、定标以及签订工程合同等方式进行造价管理，主要内容有确定合同价格或交易价格。③工程实施期的管理：指的是对铁路工程项目从开始施工到竣工验收阶段的造价管理，主要内容是对施工过程进行结算，对验工进行计价，对整个竣工过程进行决算。这三个时期的造价控制是一环扣一环的，前一个时期的造价管理能够控制后一个时期的造价管理，后一个时期的造价管理能够补充前一个时期的造价管理。

3铁路工程造价管理的实践策略研究

3.1实施全过程的造价管理

铁路工程造价管理的实践应当贯穿到铁路工程建设的全过程，确保铁路工程造价管理的全面性：①对于整个工程造价进行动态控制：铁路工程假设周期较长、涉及到的面广且工作量较大，其主要分为以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设阶段、竣工阶段。而铁路工程项目的造价管理应当渗透到以上的每一个阶段中，对整个项目周期进行全程造价控制，并根据铁路建设周期中各个阶段的变化情况合理地调整造价，确保铁路工程项目投资控制目标能够实现。②铁路工程项目实施阶段的造价管理是关键：铁路工程实施阶段是整个工程周期中最重要也是最复杂的环节，其在资金的使用上可控度较低，因此应当将此阶段的造价管理放到关键位置，首先应当积极控制项目变更，对变更的铁路工程项目及时反应，做好成本管理，其次要控制好铁路工程质量，做好相关建材及材料价格的跟踪管理，最后，造价人员应当以实际工程为准，深入施工现场，搜集相关资金使用资料，并加以分析，以此来为铁路工程造价管理提供数据基础。在造价管理的过程中，结算环节中能够得出铁路建设的实际成本，并以此来确定造价，因此结算环节的造价管理也应当受到重视。

3.2铁路造价管理信息化

网络技术和信息技术已经应用到人们生活和工作中的各个领域，并逐渐改变着人们的工作方式和生活方式。加强铁路造价管理信息化建设对保证铁路工程造价的科学性、有效性及合理性有着重要的意义，是铁路事业适应时展的必然要求，因此，铁路工程建设部门应当积极加强铁路工程造价的信息化管理，首先应当以互联网和计算机为依托建立铁路工程造价信息平台，并不断完善平台内相关的铁路造价信息以及市场信息，通过对这些信息的分析和处理，然后，结合国家相关铁路项目投资政策来进行铁路工程造价工作，提升铁路工程造价管理的现代化水平，促进铁路工厂造价管理与时代接轨。

3.3加强合同管理

合同是铁路工程造价的重要依据，当前铁路工程造价合同虽改变了传统的先干后签或不签合同的方式，但许多铁路工程项目中仍存在合同流于形式、内容不规范等问题，从而造成了严重的经济纠纷，而随着铁路工程规模的扩大，合同不规范的问题势必会进一步深化，因此，加强对铁路工程造价合同的管理势在必行。以铁路工程施工阶段为例，合同中应当明确规定不能用“施工资料”代替施工图，以避免施工设计与施工材料发生变动引起的返工现象，从而避免经济损失。

4结束语

综上所述，随着铁路工程建设规模的不断增大，建设速度的不断提升，铁路工程造价管理将会起到越来越重要的作用，本文简要分析了当前铁路工程造价管理实践中出现的问题，并提出了工程造价管理体系的构建，最后探讨了铁路工程造价管理的实践策略，旨在进一步推进铁路工程事业的发展。

参考文献：

[1]黄志.关于如何完善铁路工程造价管理的几点看法[J].广西城镇建设,2009,(4):118-120.

[2]丁玉阳.论铁路工程的造价管理[J].现代经济信息,2010,(23):121.

[3]国家铁路局关于印发《铁路工程造价标准管理办法》的通知[J].铁路工程造价管理,2015,(1):48-51.

工程造价出路篇5

【关键词】公路；造价控制；管理；全过程

公路工程建设需要消耗大量的机械、材料、人工和生活资料，其技术也比较复杂、周期比较漫长、涉及因素非常广。目前，我国还是发展中国家，财力、物力、人力等资源都是有限制的。此外，我国公路工程建设目前还处在高峰期，特别是近年来公路工程的建设量在不断的增大，需要大量的资金。因此，加强公路工程造价控制管理势在必行。

1、公路工程造价的特点

由于公路也是一种产品，同样具有产品的属性，但公路工程也有自己独特的施工特点和产品属性。一般的公路工程造价具有以下特点：

①公路工程造价的动态性。公路工程的修建时间多达数年，少则数月，因此，无法避免不可预计因素的影响。比如在计划阶段，公路工程的工程造价就许多的因素影响，材料、设备价格的涨跌，工程变更，汇率、费率、利率以及工资标准等的变化。公路工程建设周期长，资金的时间价值突出。因此，公路工程造价具有动态性。

②公路工程造价的大额性。公路工程是一项比较复杂的工程。它技术要求比较高，周期比较漫长，施工涉及的地域比较广，因此，其造价高昂。一条公路至少也得数百万，如果是特大的公路工程，那么造价可达百亿、千亿元人民币。因此，公路工程消耗资源多，其造价具有大额性。

③公路工程造价的阶段性。工程也像人们认识事物一样，总是从粗到细、从远到近、从计划到实际、从概略到具体的过程，公路工程造价控制也是同样的道理，一个公路工程的造价控制，在不同的建设阶段，有不同内容、名称，不同的目标。各个阶段的目标实现是保证整个公路工程造价控制目标的实现。

④公路工程造价的差异性、个别性。每一项公路工程都有自己特定的规模、功能、用途。因此对不同的公路工程其设备设置、空间分割，造型、结构的要求是不同的，所以实物形态和工程内容都具有差异性、个别性。此外，工程造价的个别性是由该工程的差异性决定的。

⑤公路工程造价的复杂性和广泛性。公路工程造价的复杂性和广泛性，主要表现在构成公路工程造价的成本因素复杂，影响其成本因素众多，涉及施工机械、人工、材料的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。

2、公路工程造价控制

公路工程建设过程中任何一个环节失控，都可能造成工程造价的失控，继而影响工程的顺利实施。因此，公路工程造价控制管理是贯穿于公路工程建设全过程的系统工程。为了更好的控制整个公路工程造价，需要从决策阶段、设计阶段、施工阶段以及决算阶段来对公路工程造价进行控制。

2.1 决策阶段的造价控制

公路工程造价控制的源头就是决策阶段的控制，决策阶段造价控制对建设全过程的工程造价控制往往起决定性，此外，决策阶段造价控制具有先决性。

目前，我国公路工程项目普遍存在着“三超”现象，要使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对以后的工程竣工决算、施工图预算和设计概算都起到控制作用，从开始就把公路工程造价控制好。在公路工程投资决策阶段，公路工程造价控制的主体总负责是项目业主（或项目法人），“决策阶段造价管理小组”应从拟建项目建成后的设计功能（或预测功能）、对项目建设周期内预测和项目的建设目的等各方面，进行细致、周密的考察和调研，然后做出公路工程在决策阶段工程控制具体方案和目标，并依照此方案和目标要求公路工程造价管理人员做出比较精确的投资估算。公路工程项目的建设规模、投资决策、投资经济效果、工程设计方案受其投资估算的准确性的直接影响，此外，工程建设能否顺利完工也受投资估算的准确性的直接影响。

2.2 设计阶段的造价控制

随着我国公路建设的快速发展，公路工程的设计标准要求越来越高。因此，公路工程设计就成了控制工程造价和工程建设的关键。公路工程的初步设计基本上可以决定该公路的产品方案、规模、使用功能和结构形式及建筑标准。待完成施工图设计之后，施工图的预算就能编制出来了，其工程造价也能准确计算出。因此，设计阶段是控制和影响工程造价的关键环节。但由于公路工程的施工受地质、地形、人类经济活动和水文气象等客观条件的影响地质因素，所以在施工中可能会出现设计与工程实地不符，给施工带来麻烦，致使公路工程的造价难以控制。因此，在公路工程设计阶段要控制好工程的造价，设计人员需要设计好工程，以便减少更换设计，其次“设计阶段造价管理小组”也要发挥的管理和控制作用，采取有效的措施来降低公路工程的造价，使公路工程在投资范围内控制好。公路工程造价控制的目标是：在计划投资范围内，通过控制的手段，使该公路的总投资小于该项目的计划投资。

2.3 施工阶段造价控制

完成招标工作之后，一般公路工程项目就进入正式的实施阶段。公路工程造价控制是项目的实施阶段一个重要的工作内容。在该阶段“施工阶段造价管理小组”和监理单位要充分发挥控制和管理作用，在施工阶段控制好工程造价。

在公路建设工程中进行以单位工程为对象的承包经营责任制和推行招标，是控制和降低施工阶段工程造价的有效措施。我国真正推行招标制实行范围较小，主要是因为我国目前公路工程的建设仍是一种靠行政手段分配建设任务，因此，设计、施工、建设单位仍然依附于主管部门吃“大锅饭”的体制。此外，有些地区问题比较多，在招标投标活动中时常发生明招暗定，弄虚作假和其他违法乱纪的行为，招标制的发展严重收到影响。从而造成工程工期拖延、质量下降、工程造价提高。因此，在施工阶段要采取正确有效的控制手段对工程造价进行控制。

2.4 决算阶段造价控制

工程造价控制的最后一道工序就是竣工结算。公路工程在竣工决算时，相关单位要密切配合“决算阶段造价管理小组”的工作，将工程量核算好。在核算过程中，要仔细多次核对，不要怕麻烦。此外，为了保证工作不出现纰漏，确保投资收益和结算质量，应实行工程尾款会签制度和工程结算复审制度。最终确定工程造价的重要手段和必要程序就是工程造价的结算审核。通过对预结算进行系统、全面的复核和检查，及时纠正工程中出现的问题和错误，以此减少工程投资的损失，达到工程造价控制的目的，保证公路工程项目管理目标的实现。

3、结束语

总而言之，公路工程造价控制管理是一个全过程控制管理，每一个环节都应该有自己的控制手段和目标，针对不同的环节，采取不同的手段来达到控制目标。加强公路工程造价控制管理，切实掌握工程建设费用支出的实际情况，有效控制工程造价，合理利用资金，以此来提高公路建设的投资效益，保证广大人们的根本利益。

参考文献

[1]吕修，韩书芝，杨建宏.对目前公路工程造价的控制与管理的探讨[J].中国科技信息，2005（18）.

[2]牛卫东.公路工程实施阶段的造价控制[J].西部探矿工程，2006（04）.

[3]刘大洋.公路施工项目工程造价控制管理研究[D].合肥工业大学，2008.

[4]黄丽莉.建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D].吉林大学，2006.

工程造价出路篇6

【关键词】公路工程；造价编制；常见问题；对策分析

一、公路工程造价编制存在的畅常见问题

公路工程建设可以分为设计阶段、选料阶段、施工阶段和质量验收阶段，在每一个阶段中公路工程的造价编制都会产生一些影响造价变动的因素，下面我们就对各个阶段中常见的问题进行分析。（1）公路工程设计发生变化影响公路工程编制问题。公路工程建设之前要对规划公路进行考察、调研和设计，这个过程时间较长，一些人为的主观因素不断参入了设计图纸之中，在落实到实际施工中，由于设计实现发生变化会对工程设计所进行的工程造价编制有所出入。另外，设计图纸与实际施工中遇到的客观因素如：设计线线位发生变化、桥梁或者隧道位置发生变化、涉及公路位置原有设施转移等，都会影响公路工程的造价编制。（2）工程材料与设备价格变化影响公路工程造价编制问题。公路工程施工材料市场价格不断发生变化，这对公路工程造价带来直接的影响。另外，工程材料的运输、管理、装卸等也对公路工程造价带来一定的影响。公路工程施工中，施工设备的选择对公路施工的工期具有直接的联系，这也对公路工程的造价产生一定的影响。（3）地质环境的变化对公路工程造价的影响。在公路施工中会遇到地质环境发生变化增加工程量，譬如：地下水、土质变化、山体滑坡等，公路施工的同时要对公路周围的环境进行处理，这对于公路工程的造价都会带来一定的影响。（4）不确定因素对公路工程造价的影响。在公路工程建设中，发生自然灾害如：地震、洪水、冰冻等不确定因素也将对公路工程造价产生一定的影响。（5）人为因素对公路工程造价的影响。公路工程施工队伍在公路施工中，由于经济形势的变化，工人的工资发生变化或者发生工程事故等将对公路工程造价带来一定的影响。（6）质量验收对公路工程造价的影响。

二、公路工程造价影响因素的控制与解决办法

（1）公路工程设计变更审批管理与控制。公路工程设计变更要由公路建设主管单位和监管单位进行严格的审批和控制，为了是能够确保公路施工中严格按照施工图纸进行施工，防止施工单位任意更改施工计划不按照规定施工。施工计划可以起到保证施工质量，控制施工成本。在公路工程造价预算中，将工程分成若干工程项目，针对工程项目所需费用进行资金的分配，对于工程量变动因素较少的工程项目启用固定价，并适当的对该项目的工程造价增加包干系数，保证工程资金充裕，按时完成。（2）工程材料与设备价格的合理控制。在公路工程施工中，工程材料的价格是经常变动的，所以工程施工单位需要对工程材料的价格进行科学的设置，通常可以采用对工程材料的综合系数进行调价，动态的分析各种材料的材料系数是合理控制公路工程造价的有效方法。工程材料采购员要时刻对材料市场的各种工程材料价格进行掌握，并对材料的变化趋势有所预期，并对工程材料信息建立数据库，方便及时查询。（3）地质环境的变化造成的造价变动控制。在公路工程中难免遇到地下水、土质变化、山体滑坡等问题，所以在这种情况下，要派专业人员进行勘察并作出处理意见和合理预算，进而控制公路工程造价。（4）不确定因素对公路工程造价的影响控制。在公路工程建设中，发生自然灾害如：地震、洪水、冰冻、泥石流等不确定因素，所以公路工程造价中需要预留备用资金，做好预防万一的准备。（5）人为因素对公路工程造价的影响控制。在公路工程项目中人的管理是至关重要的，不但要求岗位责任制，更主要的是让工程人员能够用自己的劳动获得更高的收入，体会到企业对员工的关爱。（6）工程质量验收。公路工程建设完工后，需要质监部门对公路质量进行检查，如发现问题需要及时整改或者重修，这将提高公路工程造价，所以在工程施工过程中就要严格控制施工质量，施工完成立即检查，降低返工。

公路工程造价的合理性是确保公路工程按时保质完成的同时控制工程建设成本，所以对于公路工程造价的影响因素全面的掌握，以便能够更好的解决问题。但是在实际工作中，影响公路工程造价的因素还有很多，这需要我们认真考虑和分析，将公路工程造价更好的控制盒管理起来。

参 考 文 献

[1]赵健雄.浅谈工程监理施工阶段的工程造价控制[J].建设监理.2006（3）

[2]吕丽萍.项目业主对工程造价的全过程管理与控制[J].企业导报.2010（6）

工程造价出路篇7

关键词:公路工程 工程造价 控制 管理 问题 策略 探析

中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0172-02

我国的公路工程建设一直都是一个数量大和周期长生产消费的过程,因为各种客观因素的制约以及影响,在近些年来,我国的公路工程建设过程中,概算超估算、预算超概算以及决算超预算等三超现象十分严重也十分普遍,最终导致了我国公路工程某些建设项目的投资失控,其资金的缺口也比较大,对我国国民经济快速发展产生了制约。下面,笔者就对自身多年工作经验进行总结,探讨公路工程造价控制以及管理策略。

1 公路工程造价控制管理现状及问题

(1)公路工程建设前期造价控制及管理。

在公路工程的建设前期,是整个工程造价控制的首要阶段,这一个阶段主要是由公路企业决策部门按照公路工程项目的预可研报告以及可研报告这二者研究的结果来对相关的专家进行组织,组织其对公路工程建设项目进行一个可靠和科学的评价,并且对决策部门进行指导,指导其能够对公路工程项目的立项进行准确的决策。但是,纵观近些年的实践过程,通常都存在着公路工程可行性研究设计这一个部分工作的深度缺少,其估算工作也并不准确,进而对公路工程造价产生了严重的影响。

(2)公路工程设计阶段造价控制及管理。

当前形势下,我国的公路工程建设项目规划设计的单位数量比较少,其质量也很低,再加上我国一直都处于公路工程建设高峰的时期,对于相关的公路工程设计单位约束机制以及激励机制都存在很多缺陷,这也就直接导致了在公路工程项目设计的过程中存在设计文件编制的质量比较低,多项、漏项以及缺项等等现象普遍存在,这是导致我国公路工程概预算定额出现偏差最为直接的原因。

(3)公路工程施工阶段造价控制及管理。

在公路工程的施工阶段中存在着对于工程结算价格产生影响的因素,这些因素包括:公路工程施工队伍质量低下,其队伍建设投入力量缺乏,施工机械设备不配套,耽误了工期;公路工程施工队伍施工组织以及施工方案的设计不合理,将公路工程施工工序进行了违背;公路工程施工现场计量不准确,其设计变更也不能严格把关;公路工程施工现场监理业务素质低下,对于施工现场所出现的各种问题不能够采取正当手段对其进行及时的处理。

2 公路工程造价控制及管理策略

(1)公路工程项目投资决策阶段的造价控制及管理。

所谓的投资估算就是指在公路工程的可行性研究阶段中,我们根据相关详细的资料以及科学的方式方法,核定和计算出这一个公路工程项目工程投资。投资估算工作是否准确不仅仅对公路工程建设前期投资决策产生了直接影响,更加关系到了公路工程项目的施工图预算正确编制、公路工程项目建设阶段造价管理以及设计概算阶段中的造价控制及管理,对于公路工程投资决策阶段工程造价的控制一直都具有一个指导作用和很强的先决性。公路工程项目建设投资决策阶段主要包括公路工程项目设计委任书、公路工程项目可行性研究报告以及公路工程项目建设建议书等,还要求我们必须要提出一个公路工程项目建设投资控制数,也就是我们所说的工程估算。原因就在于公路工程估算已经成为了项目决策极其重要的依据之一,所以,公路工程建设项目委任书编制的单位必须要严格的按照公路工程建设项目设计任务书所规定的深度进行编制工作,在对建设方案进行优选这一个基础之上,要求我们根据相关的估算指标以及规定来正确的、认真的、合理的对投资估算进行确定,并且要求投资估算必须要经过资深造价咨询的单位来提出对该投资估算评估的意见和建议,单位的投资主管部门也要严格认真的进行估算的审查,不仅仅要做到防止漏项少算,还要做到防止高估多算,这样就能够从根本上使公路工程投资估算起到真正控制总价这一个重要作用。

(2)公路工程项目设计阶段的工程造价控制及管理。

众所周知,工程造价控制和管理必须要贯穿于整个公路工程建设项目全过程之中,但是,我们必须要做到工程造价能够突出自己的重点,在公路工程造价管理过程中,其控制的关键就在于公路工程项目的设计阶段和决策阶段,然而,只要对公路工程进行投资决策以后,我们就必须要将工程造价控制管理工作的重点放在公路工程的设计阶段中。在我国的公路工程造价控制及管理领域中,该项目前期阶段还没有实行监理的制度,因此,在还没有对规范进行满足这一个前提和背景下面,公路工程设计成果造价也受到水平、经验以及其它相关因素产生影响而存在比较大的差别。除此之外,公路工程设计思想十分保守使得公路工程的造价很高,对高标准和高品质进行盲目追求同样是导致公路工程造价比较高的另外一个原因,所以,笔者认为,如果我们想要对公路工程的造价进行控制,就要求我们必须要将前期阶段监理的制度进行很好的实施,将限额设计这一个制度进行积极的推行,并且要对多方案比较进行充分的重视。

(3)公路工程项目实施阶段的工程造价控制及管理。

工程造价出路篇8

关键词： 公路铁路造价 对比

中图分类号：F734文献标识码： A

The railway engineering cost and contrastive analysis of the highway engineering cost

XuanLixian

Chinese Railway Construction Group twenty-two Bureau of Harbin railway construction Refco Group Ltd., Harbin, Province,150001,China

Abstract：Engineering cost refers to the total cost of the project construction takes on a project, to determine the cost of a railway and highway engineering, adopted different preparation methods and norm, which the industry norm of the high cost of direct, which industry fare level is high, which cost of industry overall level is high, has not been clear. To understand industry cost comparison between the situation, select a project for a region, respectively, using the current railway engineering budgeting method and method of highway engineering budget establishment, comparing the calculated from their respective cost analysis of different industry division subdivisional work same cost differences.

Key words：HighwayRailwayThe construction costContrast

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，根据图纸、定额，计算出工程中所包含的直接费（所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等）、间接费、规费及税金等。

为了适应经济形势的发展变化，加强铁路公路基本建设工程造价管理，合理编制铁路公路基本建设工程项目概预算，铁道部于2006年7月《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（由于文号为铁建设【2006】113号，所以习惯简称为113号文），交通部于2007年《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06――2007）（简称07编制办法）。交通部在07编制办法的同时，也公布了新版的公路概算预算定额；铁道部在经过多方研讨后，于2010年《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设【2010】196号），同时公布了新版的铁路工程概算预算定额，与之配套使用。

编制办法相继调整，是为了响应建设部2003年的《建筑安装工程费用项目组成》要求，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成；将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费；将原现场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费；根据国家建立社会保障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用；原计划利润改为利润。

随着大规模高标准项目建设的不断推进，施工企业由过去的粗放型管理，逐步向“机械化、工厂化、专业化、信息化”（简称四化）等集约型管理转变，定额在定额子目的设置和消耗量的确定也需体现施工技术进步和新的施工组织模式及工艺工法，所以对定额相应进行了调整，以体现“四化”施工要求。

现阶段，施工企业已不再是局限于单一的铁路或公路行业，经常跨越行业承揽项目。为了掌握铁路工程与公路工程的造价水平，满足施工企业对铁路、公路工程造价有一个比较全面了解，所以通过对某工程项目分别使用铁路公路定额和编制办法进行预算编制，来进行对比分析。

1.对比测试的条件设定

1.1工程数量的设定

选取一施工企业在黑龙江省某中桥工程，桥墩采用双柱式圆形桥墩，桥墩直径1.2m，中系梁连接，桩接柱结构，钻孔桩直径1.5m；桥台采用肋板式桥台结构，下设承台，钻孔桩基础，桩径为1.0m；主梁采用20m装配式预应力混凝土箱型连续梁，桥台处设置GQF-MZL-80NR型伸缩缝，车行道两侧各设0.5m宽防撞墙。为对路基工程也进行一下对比，选取了部分引道的路基工程数量。

1.2工程定额的使用

铁路工程定额使用《铁路路基工程预算定额》《铁路桥涵工程预算定额》（铁建设〔2010〕223号）；

公路工程定额使用《公路工程预算定额》（JTG/T B06―02―2007）。

1.3编制办法的使用

铁路工程采用《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设【2006】113号）；

公路工程采用《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06――2007）。

1.4工料机价格

铁路工程综合工费调整至2010年196号文工费水平，公路工程综合工费则是按照黑龙江省公路工程概算、预算编制办法的工费标准计算；

混凝土均统一按照商品混凝土计算，钢材、木材、混凝土材料、燃油、水电均采用相同的单价，不再计算材料的运杂费。

2.测算结果分析

2.1直接工程费对比分析

选取常见的4项路基工序，由表1可以看出，除借土填方项外，其余三项公路预算的直接工程费均高于铁路预算的直接工程费（为方便对比，将铁路预算中的价差项分别汇入工料机费用中）。借土填方两个数值相差只有1.5%，尤其是人工费、机械使用费近乎一致，所以近似认为相等。路基工程机械使用费占的比重较大，从其余三项的机械使用费上看，由于燃油价格相同，机械工综合工日单价虽然有差距，但对机械费影响不大，铁路工程定额的消耗量要小于公路工程定额，从而导致直接工程费低于公路工程预算。

表1 路基工程直接工程费对比表

选取6项常见桥梁分项工程，由表2 可以看出，钢筋工程的直接工程费二者几乎一致，钻孔桩、墩台等下部工程的人工费部分，公路预算是铁路预算的1.2~1.3倍（考虑到公路工程综合工日单价是铁路桥梁工程综合工日单价的1.3倍），而机械使用费大部分要低于铁路预算。而梁部工程和桥面，无论是人工费还是机械使用费，公路预算均低于铁路预算。

表2 桥梁工程直接工程费对比表

2.2取费分析

路基工程，公路的其他工程费取费标准明显低于铁路的施工措施费标准，相差还较大。而间接费就存在不均衡情况，有高有低。在扣除掉直接工程费的差距后，几项取费的合计公路预算均低于铁路预算，说明铁路预算路基工程的取费还是比较高的。

表3 路基工程取费对比表

注：A列为公路预算与铁路预算相对应项的比值；B列为A列比值扣除直接工程费差异影响后修正值。

桥梁工程由表4可以看出，其他工程费有部分分项公路预算要低于铁路预算的施工措施费，但比例已经不象路基工程那样差距较大；而间接费和利润则是明显超出铁路预算间接费很多，从而在桥梁工程的取费水平上，公路预算要高于铁路预算。

表4 桥梁工程取费对比表

2.3整体造价分析

由表5可以看出，挖土方挖石方的工程造价，公路造价与铁路造价基本一致；增运则是公路造价高出铁路造价13%；借土填方则是公路造价低于铁路造价7%。

表5 路基工程造价对比表

由表6可以看出，公路钻孔桩的造价要低于铁路造价8%；而墩台无论是混凝土还是钢筋，公路造价高于铁路造价10%―30%；桥面公路造价高于铁路造价7%；支座二者几乎一致。

表6 桥梁工程造价对比表

经过以上分析可以看出，铁路工程逐步向“机械化、工厂化、专业化、信息化”集约型管理转变，路基工程机械化程度较高，现行铁路定额路基工程在机械费用方面比公路定额明显低；而桥梁工程是以人工配合机械施工为主，铁路定额的人工费比例明显降低，而机械费比例提高，体现了以机代工的趋势。而在取费方面，由于路基工程材料费很少，公路造价是材料费参与取费的，所以路基工程的取费就明显低于铁路造价；桥梁工程材料费占的比例较高，桥梁工程的取费公路造价就明显高于铁路造价。定额和取费综合起来，公路路基工程造价与铁路造价基本一致，偏差不大，桥梁工程公路造价则要高于铁路造价。

3、分析结果：

经过以上分析可以看出，铁路工程项目管理在逐步向“机械化、工厂化、专业化、信息化”集约型管理转变，促使铁路工程定额水平要高于公路工程定额水平。

路基工程施工机械化程度高，铁路路基工程定额在机械使用费部分比公路定额明显低，定额水平高较多；而桥梁工程的施工现状是以人工配合机械施工为主，铁路桥梁工程定额的人工费部分明显低，机械费部分则高于公路定额，体现了以机代工的趋势，在桥梁工程上扩大机械化施工范围。

在取费方面，由于公路工程预算编制时，材料费参与取费的，而铁路工程预算只是人工费和机械费参与取费。路基工程材料费所占比重较小，公路路基工程预算的取费就明显低于铁路路基工程预算；在桥梁工程材料费占比重较高的项目，公路桥梁工程预算的取费就明显高于铁路桥梁工程预算。

笔者认为工程的施工措施费的发生，涉及到工程规模，工程规模涉及到材料费用大小，所以应该同工程直接费挂钩；而间接费主要是管理费用，涉及最多的应该是人工费和机械费的规模，所以应该同人工费和机械费关联。由于铁路工程的工厂化提高，施工季节性约束降低，各种临时性厂房等设施增多，铁路桥梁工程的施工措施费偏低，主管部门应该参考公路工程方面，适当进行调整。

从参与分析的几个分项来看，定额和取费综合起来，公路路基工程造价与铁路造价相差不多，公路桥梁工程造价则要高于铁路造价。如果是修建高速铁路，长大桥梁占主体情况，在间接费用方面还有优化集中管理的空间；如果是普通线路，中小型桥梁涵洞占主体，那么工程在费用方面的支出将扩大，现行的取费不一定能够满足需要。

参考文献

1.铁道部经济规划研究院铁路工程定额所. 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法【S】.北京:中国标准出版社，2006

2.交通公路工程定额站.公路工程基本建设项目概算预算编制办法【S】.北京：人民交通出版社，2007