防汛抗旱开展情况汇报范文

防汛抗旱开展情况汇报篇1

每一年的工作都需要去总结好回顾好，把经验教训总结起来，这是很多人都要学习的技能，那么你知道防汛抗洪救灾工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛抗洪救灾工作总结2020【5篇】，欢迎阅读!

防汛抗洪救灾工作总结1_年，_镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：

一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。

1、统一思想，提高认识

_镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，_镇认真修订了_年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制，加强检查督促工作

_镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律，加强防汛值班

按照防汛工作有关规定，_镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。

2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“__”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。

防汛抗洪救灾工作总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，抓好宣传教育。

根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设，细化责任分工。

根据我镇实际情况，制定_年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。

四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。

我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。

及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。

六、严格防汛值班，确保讯息畅通。

根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划：

一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。

三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

防汛抗洪救灾工作总结3我校的防汛防洪工作在县运管处的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过四个月艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾几个月来的工作，我们着重做了以下几个方面。

一、高度重视、周密部署

驾校领导非常重视汛期安全训练工作，将此项工作列为办公会议议程的一个方面，是每周例会必讲的一个问题。及时传达上级关于防署、防汛工作的指示要求，提出了实施意见，成立了以安全科为主的汛期安全领导小组，认真分析研究夏季汛期对行车的影响，明确了目标责任，提出了“认识上再提高，措施上再细化，管理上再到位，工作上再落实”的要求，领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。提高了防范能力，无发生一起人员中署及溺亡事故，保证了夏季安全生产的顺利进行。

二、加大宣传、提高认识

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全体员工防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大员工的自觉行动，提高了依法防洪意识，有力地推进了汛期工作。

三、认真开展汛期检查

防汛工作领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责驾校的安全检查。在校长的统一领导下，我们主要开展了对车辆、训练场地的设施、各科室电路、仓库、油库、变配电室的全面检查活动，发现问题立即采取措施，问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、落实防汛队伍、配足防汛物资

认真落实了抢险救灾运输车辆和人员编组，成立由各科室业务骨干组成的应急救援队。对抢险救灾车辆要做到迅速集结，对抢险救灾人员、物资运输，要做到不讲条件、不打折扣，有多少运多少，那里需要就按要求运到哪里。并抓好物资储备，通知下发以后，我们迅速对驾校的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、强化防汛意识，确保万无一失。

驾校着重把提高员工的防汛意识放在首要位置，做好长期防汛的思想准备，保持高度警惕，克服麻痹思想，立足于防大汛，按照应急预案的要求，人人做好充分的准备，服从命令听指挥，保持联络畅通，确保一声令下，能拉得出、走得动、干得好。

六、进一步修订完善各类防汛预案。

进一步修订完善了各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

20__年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，_，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓。

防汛抗洪救灾工作总结4由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：

一、旱情及抗旱救灾情况

年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。

截止到现时为止，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难，受旱作物达9.83千公顷，其中成灾7.72千公顷，干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。

旱灾发生以来，__县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。

一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。

二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日13.75万个，投资1021万元。完成土石方25.5万米3，新增蓄水能力0.107万米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积0.16万亩，增加旱涝保收面积0.011万亩，改善灌溉面积0.10万亩，改造中低产田地0.01万亩，新增节水灌溉面积0.21万。

三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。__年度__县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了4.16万人饮水安全问题。

四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

五是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

二、存在的问题

一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。

二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。

三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。

四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。

三、下步抗旱对策

(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力。

(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。

(三)科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展。

防汛抗洪救灾工作总结5_县从_月_日12时开始降雨，截至_月_日10时，全县累计平均降雨_毫米，气象、水文等各类降雨监测站点有_个降雨站点降雨量超过50毫米，_个站点超过100毫米，_个站点超过150毫米。

一、雨情

_县从_月_日12时开始降雨，截至_月_日10时，全县累计平均降雨_毫米，_个降雨站点降雨量超过50毫米，_个站点超过100毫米，_个站点超过150毫米，降雨站点_站_毫米，_集镇站_毫米，_镇_站145毫米，_集镇站_毫米。

二、水情

_月_日10时，_站水位_米(警戒水位_米)，流量3510立方米每秒，7月2日凌晨2时，澧水_站水位达目前本轮降雨过程洪水位57.2米，距警戒水位1.3米，流量6290立方米每秒。渫水雁池站水位134.93米，流量415立方米每秒。道水白洋湖站水位59.47米，较7月2日凌晨2时本轮降雨过程洪水位61.33米，回落1.86米。皂市水库125.86米，入库流量903立方米每秒，出库流量445立方米每秒。

三、气象预报

据气象预报，此轮强降雨过程将持续到_月_日。

四、行动情况

此轮降雨为_县今年入汛以来的第三次强降雨，根据防汛会商，或将是防汛形势最为严峻的一次降雨过程。

1、预警及时。

_月_日下午，县防汛抗旱指挥部指挥长，县长_在县防指紧急调度当前防汛工作，在听取了县防指各成员单位的情况汇报后，对暴雨做出了科学预判，就下段防汛工作提出了明确要求，要求全县做到“两个必须，三个加强”。_月_日晚_时，县委书记、县防指政委_在县防指召开紧急防汛调度会，对继续做好本轮降雨抗灾救灾工作和下段防汛工作做出重要指示。同时，县防指及时转发省市防指关于做好强降雨防范工作的通知，并通过预警信息平台，提前对全县所有防汛责任人预警短信1万多条次，争取了抗灾主动权。

2、指挥调度到位。

_月_日晚20时，县防指指挥长、县长_主持召开紧急防汛会商会。7月1日下午15时，县防指指挥长、县长_，县防指常务副指挥长、副县长_，县防指副指挥长、县水利局长_，国土局、水文局、气象局主要负责人参加了全市防汛抗灾视频会，县防指指挥长、县长_对我县的防汛情况向副市长朱晓平做了汇报。会后，县防指根据当前雨水情，再次安排部署防汛抗灾工作，再次强调防汛纪律和防汛责任。_月_日晚18时，县委书记_，县委常委、县委办办主任_到县防汛抗旱指挥部紧急调度当前防汛抗灾各项工作。_月_日，县委书记_在县防汛抗旱指挥部做了重要指示，上午，又在县防指会商室召开紧急调度会议。_月_日以来，县防指先后下发了《关于做好应对新一轮强降雨工作的紧急通知》、《全县上下群策群力打赢当前防汛攻坚战》专题简报、《关于迅速落实_书记重要指示的通知》等文件，督促落实防汛抗灾责任和措施。

3、领导靠前指挥。

_月_日晚_时开始，县委书记_多次督导_等降雨重点区域防汛抗灾工作。晚_时，县防指接到_出险报告后，_书记又深夜亲赴抢险一线现场指导，直至_月_日凌晨1时。其后，_书记通宵坐镇县防汛抗旱指挥部，居中调度。_月_日起，县防指常务副指挥长、副县长_，县防指副指挥长、县水利局长_日夜不休，坚持坐镇县防汛抗旱指挥部。联系防汛的县领导均下到乡镇，按照包保责任现场指挥调度防汛抢险工作。连日来，各乡镇党政一把手均将防汛工作“重心下移”，带头深入村组巡查，坚持不间断巡查，站在一线指挥。

4、巡查值守到位。

_月_日起，县水利局启动防汛时期紧急预案，全员进入防汛紧急状态，根据编组分工开展工作。当晚，县防指常务副指挥长、副县长刘颖亲自对各乡镇书记和乡镇长的到位情况进行了抽查。纪检监察、两办督查室、县防办值班室全天候对各乡镇政府、水库、堤段、山洪易发区、地质灾害隐患点等各类防汛责任人的值班值守、到岗巡查情况开展不定时抽查和现场突击督查。从目前督查情况反馈来看，人员值守情况良好。

5、行动迅速。

接到灾险情报告后，各级各部门按照各自职责迅速行动，积极开展防汛抢险的各项工作。据初步统计，全县共紧急疏散转移危房户、地灾点、山洪积水围困群众_人。因路旁山体滑坡导致交通阻塞的路段得到了及时清理，基本上3小时内恢复畅通。如永兴街道刘家坪村安乐堰塘抢险过程，从_月_日晚23时县防指接到堤坝出现跌窝险情，到险情得到控制，用时1个钟头整。其间，县委书记_亲临一线指挥，县水利局抢险技术组赶到现场指导，县直机关防汛抢险大队城管突击分队奉命集结，永兴街道办连夜调派挖机，行动迅速及时，处置果断有力，未使小险酿大灾。县民政、水利、交通、国土、城建、教育、电力、电信等部门及时派出工作组深入防汛一线，宣传部门及时客观报道了_汛情灾情，确保了全县抗灾工作有条不紊的进行。

6、突出了当前防汛重点。

根据当前雨水情，县防指要求各地重点做好水库、骨干山塘、山洪易发区、地质灾害点、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移动物体管理、城区和重点集镇排渍防涝。县委书记_再三强调，要把群众生命安全放在首位，要更加细致、果断、有效地做好应急处置。县长_在县防指防汛会商会议上，分别对县武装部、县委宣传部、县国土局、县民政局、县水利局、县住建局、县交通运输局、县教育局、县气象局、县水文局、县防办等单位负责人一一叮嘱，要求各县直部门切实履行好部门职责，加派防汛力量，确保度汛安全。

防汛抗洪救灾工作总结2020【5篇】

防汛抗旱开展情况汇报篇2

我国从2005年始建的防汛抗旱指挥系统建设情况如何？已经取得了哪些进展？下一步发展目标是什么？

我国大陆跨越热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，地势西高东低、呈现三个明显阶梯，东邻太平洋，海陆热效应季节性差异特别大，使我国东部和南部成为世界上季风影响最强烈、最典型的地区。特殊的地理和气候，造成我国洪涝灾害十分频繁。

长期以来，整治国土、治理水患，是我国一项基本国策，江河治理历来受到重视，防洪抗旱减灾体系建设取得了巨大成就。

防洪减灾体系已形成

目前，主要江河已初步形成了河道堤防、水库和蓄洪区为一体的防洪工程体系，水旱灾害初步得到控制，抗灾能力显著提高。

在水文、防汛通信、计算机应用等非工程减灾措施建设方面也取得了很大进展。水利行业共建有8600多个水文测站,其中向中央报汛的站点有3100多个；在江河重点河段建立了防汛专用通信线路，在26个重点蓄洪区内初步建立了洪水预警系统；水雨情信息处理和洪水预报作业数字化得到加强，大部分省区实现了计算机自动译电和数据管理；大部分重要河段和大中型水库制定了洪水预报方案；在防洪决策支持软件系统开发方面进行了积极探索。

各级防汛抗旱组织体系建设也在不断健全和加强。

弥补非工程设施不足

国家防汛抗旱指挥系统是针对非工程设施的不足，在信息采集处理、预报预警、决策支持等方面，着眼于发挥我国防汛抗旱减灾体系综合效益和能力而规划建设的减灾工程。建设应急指挥系统是提高我国综合减灾能力的重要措施。

持续加强和完善防洪抗旱工程体系建设是我国一项长期的任务，需要国家不断地投入。非工程设施建设虽取得了很大进展，但其整体规模小、能力不足，尚未形成能为各级政府防汛抗旱决策指挥所需的信息支持、预警预报、抗旱抢险方案分析制定及决策的支持。因此，迅速完善和提高非工程减灾措施是当前提高我国减灾能力的当务之急。

各级指挥系统同步建设

国家防汛指挥系统工程是我国正在规划建设的“金水”工程的重要组成部分，项目建设形成的信息资源、数据库系统、计算机网络、应用软件体系，制订出的一系列规范和标准，以及培养大量的技术和管理人才，都是水利现代化和信息化基础。

国家防汛指挥系统工程是一项规模十分庞大、结构复杂、功能全面的系统工程，采用目前电子通信、计算机网络、决策支持系统软件开发领域的最新技术和成果。用5年左右的时间，通过信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统和天气雷达系统的建设，建成覆盖7大江河重点防洪地区，先进、实用、高效、可靠的防汛指挥系统，能为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，准确做出洪水预报，为防洪调度决策和指挥防洪抢险救灾提供科学依据和技术支持手段。

信息采集是指挥系统工程建设的重点，将全面更新改造3100多个中央报汛站测验、报汛设备，满足测验各个水文站设站以来发生的最大洪水或堤防防御标准洪水的需要。实现防洪工程、干旱、洪涝灾害信息的采集将规范化、标准化、数字化。

建设国家防总到7个流域机构之间的异地视频会商系统，提供卫星信道。改造海河流域永定河洪泛区和小清河分洪区两条微波干线。建设和完善国家防总调度的12个蓄洪区的预警反馈系统。

计算机网络将建设骨干网中央网络中心、7个流域机构网络中心和31个省(区、市)网络中心。

决策支持系统建设包括中央系统、流域系统、省(区、市)系统和地(市)系统四级相关数据库和应用系统。将采用最新计算机技术、水文预测预报模型、决策支持系统开发的理论，进行软件系统开发，实现及时完成各类防汛信息的收集、处理和存储，提供各类防汛信息的查询服务手段，及时准确地做出洪水预测预报，制定和评估防洪调度方案，为防汛抗旱调度指挥决策提供依据和全过程的支持。

黄淮天气雷达应用系统由中国气象局组织建设新一代天气雷达。在气象和水利部门建设相应的天气雷达信息传输、处理和应用系统。

一二期工程进展顺利

国家对防汛抗旱指挥系统立项建设十分重视，2003年6月，国家发展和改革委员会批准《国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告》，将11个重点防汛省(区、市)的水情采集系统及相应报汛通信项目、计算机网络系统、决策支持系统、天气雷达应用系统作为一期工程建设。2005年5月，国家防汛抗旱指挥系统一期工程进入全面建设阶段。

一期工程建成后，在通信系统和计算机网络系统的支持下，完成特别重要地区的水情信息采集系统建设，实现报汛信息30分钟内汇集到国家防总；建立大江大河主要河段的洪水预报系统，提高洪水预报的精度和预见期，提高水情信息服务的整体水平；建立7大江河重要河段的洪水调度及仿真模拟系统，实时制定和比较洪水调度方案并进行仿真模拟；开展旱情信息采集和实时工情采集试点工作，建立抗旱管理应用系统，监测分析各行政区域的旱情状况，并进行旱情分析、评价。通过系统建设，基本形成国家防汛抗旱指挥的基础平台，实现部分关键业务的现代化。

国家防汛抗旱指挥系统工程体系复杂、建设地点分散、技术含量高，建设难度大。水利部对国家防汛抗旱指挥系统工程建设十分重视，针对工程建设需要，按照国家基本建设要求，规范工程建设管理工作。

组织网络工程和防汛抗旱指挥异地会商视频会议系统全面建设。作为一期工程的组成部分，先期建设连接水利部与各流域机构、省(自治区、直辖市)防汛抗旱指挥部和4个部直属工程局的计算机骨干网和异地会商视频会议系统。工程建成投入运行，为水利信息化建设提供了数据、语音和视频信息交换平台，会商视频会议系统为中央、流域机构和省防汛抗旱指挥部门提供了防汛决策会商平台，国家防总依靠该系统每年都多次组织视频会议，部署全国防汛抗旱工作，在全面指挥调度运用各种防洪工程、组织抗洪抢险，抗御2003年、2007年淮河特大洪涝灾害等方面发挥了重要作用。

软件工程发挥重要作用。为加强各级防汛抗旱指挥部门决策能力和水平，一期工程组织开发水情应用系统、防洪调度应用系统和抗旱管理系统。随着工程的深入开发，一批软件系统已开发完成投入使用，成为全国汛旱情监视、洪水预报、防汛会商必不可少的工具和平台。

防汛抗旱开展情况汇报篇3

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以人为本，确保人民生命财产安全”的原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，坚持预防为主、统筹兼顾方针，认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署，全面落实各项防汛责任制和抢险措施，完善应对响应机制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时，确保发生险情时能够快速处置，最大限度减少人民群众生命财产损失。

二、组织机构

为加强防汛抗旱工作的统一协调，成立防汛抗旱工作领导小组。

组 长：王xx

副组长： 闫xx

王xx

领导小组下设办公室，办公室设在局安保科， 刘嵩涛（兼）办公室主任。

局安保科电话：xx（传真）

三、职责任务

（一）防汛抗旱工作领导小组办公室

负责制定防汛抗旱工作预案，实施防汛抗旱组织协调工作；检查防汛抗旱工作准备情况；负责防汛抗旱工作情况收集、信息报送工作。

（二）局办公室

协助防汛抗旱工作领导小组做好防汛抗旱综合协调工作；负责局防汛抗旱工作的宣传报道工作。

（三）局安保科

负责督促落实防汛抗旱期间各单位24小时值班制度，做好防汛抗旱工作记录；负责局防汛抗旱工作组织、协调、安排布置落实工作；负责汛期防汛抢险信息上报。

（四）局工程设材科、机械设备站

负责防汛抗旱机械设备的日常管理与维护，确保所有机械设备处于良好状态；组建防汛抗旱抢险队伍及相关的物资储备管理工作。

（五）远大公司

做好在建工程项目的汛期防汛工作，落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。

（六）局养护科、安平养护公司

负责管养公路排水不畅的路段、桥梁进行排查和预防性整治；负责组建养护防汛抗旱抢险队伍及防汛抗旱抢险的相关物资储备；负责管养公路塌方、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢险组织工作。

（七）路产路权保障中心

负责管养公路日常巡查工作，发现隐患及时上报；负责组建防汛抗旱抢险队伍，防汛抗旱抢险相关物资的储备管理；管养公路发生险情时，及时出动，配合养护部门抢险救灾，并做好现场保通工作。

(八)局属其他单位

负责本单位的防汛抗旱工作，落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。

四、保障措施

（一）汛前准备阶段

1、各单位成立防汛抗旱抢险工作领导小组及办事机构，明确联系电话、畅通信息渠道。

2、熟悉本单位防汛抗旱抢险工作特点，分析重点防汛抗旱抢险区域和应急工作难点，组织开展好汛期公路、桥、涵等重点路段的防汛安全隐患自查和整改工作。

3、修订完善本单位公路防汛抗旱抢险应急预案。

4、组建防汛抗旱抢险运输队伍和公路抢险队伍、落实人员、车辆、机械、抢险物资器材。

（二）主汛期防御阶段

1、建立预测预警机制。进入主汛期后，各单位防汛抗旱抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制，收集雨情、水情和气象趋势信息，提高预测预警能力。

2、加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度，保持通讯畅通，按上级要求及时上报有关情况。

3、加强干线公路及在建工程的防汛巡查力度，实行领导带队，落实检查登记台账制度，重点部位、重点区域要安排专人24小时值守，遇有险情，及时采取措施，防止险情扩大。

4、加强在建工程项目的安全监管，督促各施工单位密切关注汛情变化，及时采取措施，防止险情扩大。

5、各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抗旱抢险预案做好准备，做到一声令下，在规定的时间内投入抢险工作。

（三）主汛期应急抢险阶段

1、灾情发生后，紧急启动应急预案，防汛抗旱抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场，组织指挥各单位防汛抗旱抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。

2、发生较大以上灾情不能独立处理的，要向当地政府汇报，请求社会支援。如需毗邻县区公路部门协助的，应及时向市局报告，由市局统一协调安排，情况紧急时，可边报告边请求毗邻县区公路部门进行支援。

3、灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾，同时要多渠道、多方式的通告，制定绕行方案。

4、非公路系统发生灾情时，各单位防汛抗旱抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系，受领任务，在当地政府的领导下，配合有关部门做好抢险救灾工作。

（四）汛后工作

1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及减灾效益，总结防汛抗旱抢险工作的主要做法及存在的主要问题，提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。

2、开展隐患大排查，对汛期出现的危险路段、桥涵、和在建工程等登记造册，制定除险加固、重建计划和实施方案。

3、调查、汇总汛期防汛抗旱物资的使用、消耗情况，制定防汛抗旱抢险物资，设备、器材的维修、补充计划。

五、队伍建设

1、各单位应根据本地防汛抢险情况，成立防汛抗旱抢险队伍，主要包括道路、桥梁、车辆运输、机械抢险等骨干专业队伍，依托企业组建防汛抗旱抢险预备队或群众抢险队伍。

2、加强对各类防汛抗旱抢险队伍知识和能力的培训，培训工作应结合职责任务，采取以会代训、以工代培等方式进行，提高其抢险技能和水平。汛前至少组织一次培训。

3、加强防汛抗旱抢险应急演练，各单位防汛抗旱抢险机构应适时举行防汛演练，以检验、改善和强化防汛抗旱抢险队伍建设，提升其战斗力和快速反应能力，达到演为战，战能胜的目的。

六、物资储备

各单位要根据防汛抗旱抢险职责任务和上级有关部门要求，按有关标准足额储备防汛抗旱抢险物资、器材和机械设备，对防汛抗旱抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抗旱抢险物资代储代存和临时征用的机制，提高防汛抗旱抢险物资保障社会化程度。要组织人员，对已有防汛抗旱抢险器材、车辆进行维护保养，使之处于完好状态。

七、工作要求

1、汛前、汛后及时补充、储备抢险物资，检修防汛器材，认真做好防汛预案完善修订工作。

2、要认真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持联络和信息渠道畅通，按照相关程序，及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情，造成公路交通阻断时，要按照规定时限，及时上报，受影响单位每日18时前将最新的路产损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛抗旱抢险工作领导小组办公室。

3、防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度，一旦出现灾情，应在局防汛抗旱抢险工作领导小组的统一领导下，积级开展抢险救灾工作。

4、要认真做好防汛抗旱工作总结，汛期结束后，各单位要总结经验教训，针对出现的问题，进一步修订完善防汛抗旱工作预案，改进防汛抗旱工作措施，不断提高防汛抗旱应急抢险能力。各单位要及时上报防汛抗旱工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况，防汛抗旱工作总结请于9月15日前报局安委办（安保科）。

各单位请按照附件内容和要求，认真统计并填写本单位2017年防汛指挥机构、防汛队伍、防汛运力、防汛物资、防汛负责人联络人及24小时值班电话等，于6月5日前报局安委办（安保科）。

联 系 人：周xx

联系电话：xx

防汛抗旱开展情况汇报篇4

一、健全组织、落实责任

在进入汛期前，为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，镇政府成立了以镇党委书记任政委、镇长任指挥长，各相关部门参加的XX镇防汛抗旱指挥部。统一领导全镇防汛抗旱应急管理和处置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情监测、完善镇级防汛预案、及时收集水旱灾害信息向区防汛抗旱指挥部报告，做好防汛抗旱物资、设施设备的储备工作等。同时要求各村成立相应组织并与各村签订了防汛抗旱责任状、落实防汛抗旱责任人，立即完善村级防汛预案，开展各村的防汛抗旱相关工作。切实做到思想到位、措施落实、责任落实措施到位，确保安全渡汛。 

二、加强宣传，提高认识

全镇各村通过广播、宣传栏、微信群、安全避险明白纸和向村民发放山洪灾害明白卡等方式，从无声媒体到有声传播，从静态显示到动态表达，运用多种途径将防汛工作的重点、较大降雨天气预报和安全避险知识等信息向村民进行广泛宣传，全镇共向常住户发放山洪灾害防御明白卡11000多张。提高村民的灾害防范意识。

三、健全队伍，常备物资

根据防汛和山洪灾害应急预案，我镇成立了镇、村防汛应急队伍。全镇共常备应急抢险队23支、总人数480人；物资储备方面镇政府与两家五金土产门市部签订了物资存储协议书，协议提前商定了要求存储物资的价格和数量，门市部可以正常营业，一旦需要时可以随时提货，用后按照提货数量进行结算。如没有购买，每年给门市部一定数量的仓储补偿费；各村主要常备了防汛工具、编织袋和施工运输车辆等，全镇各村目前常备挖掘机4台、装载机8台、各类运输车辆35台，编织袋15000个。

四、严肃防汛纪律，加强防汛抢险的演练

防汛抗旱开展情况汇报篇5

第一、思想要高度重视，不能丝毫侥幸。防汛抗旱工作事关经济社会发展、事关人民生命财产安全，意义重大、责任重大。我们在黄山工作的同志任何时候都不能松懈，要未雨绸缪、防患未然，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。

第二、防备要迅即启动，不能延缓疏漏。实际上已经启动了，××同志都作了部署。任何工作只要抓早、抓细、抓实、抓严，再加之认识再高一点，工作都能做好。我市主汛期主要集中在5-7月份。据屯溪水文站1950年以来的洪涝灾害统计分析，60年来我市共发生5年一遇以上洪水灾害13次，其中发生在5-7月份的有12次，占92%，而20xx年“5.9”洪灾是建市以来发生最早的洪灾。现在已进入了最易发生洪水的时期，防汛抗旱，重点在防，必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面抓好人、财、物等各方面的准备。一要完善工作预案，加强预警，增强预警的时效性和预案的可行性;二要储备足够物资，各方面的防汛物资都要及时到位、备足备齐，宁可备而无用、绝不可用时无备;三要抓好队伍建设，全面加强防汛抗旱的组织指挥系统、抢险队伍和救援队伍建设，注意发挥经验丰富的老同志和技术人员的作用，人员要造册登记，逐个落实，并加强演练，确保一旦出现险情，各方面队伍能够拉得出、顶得上、打得赢。

第三、责任要强化落实，不能马虎缺位。打赢防汛抗旱攻坚仗必须严明责任，特别是严肃责任追究制。要落实领导责任，健全组织指挥体系。从现在起，各级各部门都要将防汛工作摆上重要位置，主要领导要亲自负责，分管领导要抓好落实。要落实部门责任，完善协调联动机制。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调功能，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好工作;水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险;国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作;财政部门要及时下拨防汛经费，并加强经费的使用监督和管理;交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通;建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及矿山、矿井等的防汛工作;气象部门要密切关注天气变化，做好气象服务;公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定;新闻宣传部门要加强对第一线防汛抗旱工作和基层同志的宣传报道，营造良好氛围。防汛抗旱工作一共涉及31个部门，各有关部门都要结合各自的工作职责，共同做好防汛抗旱工作。要落实工作责任，严肃防汛抗旱纪律。汛期就是命令。军令如山倒，防汛也是如此。各级各部门要坚决贯彻执行市防汛抗旱指挥部的各项防汛抗旱调度命令，增强组织纪律性，确保政令畅通、令行禁止。

第四、督查要及时跟进，不能敷衍了事。市防汛抗旱指挥部、市委市政府各督查督办部门要切实担起责任，加大对各级各部门防汛工作的督查力度，重点抓好五个方面检查，即：防汛责任是否真正落实;预案制定是否切实可行;物资储备是否备齐备足;抗灾抢险人员组织是否落实到位;各类安全度汛隐患(特别是各地质灾害点、病险库、沿河低洼村庄学校、在建涉水工程、电站水库、屋顶当家塘)是否真正排除或防备。对发现的问题，限期督促整改，以百分之百的努力，应对百分之一的可能。

在做好今年防汛抗旱工作的过程中，我们要重点做到“五个统筹”： 一是统筹抓好防汛与地质灾害治理。目前我市地质灾害点共有1107处(原来1589处，减少了482处)，威胁9727户、34034人。其中市级(指威胁100人以上)地质灾害危险点99处(原来125处，减少了26处)，威胁6426户、21818人。20xx年列入市级重点监控地质灾害(隐患)点39处，共3131户、10917人，分别占市级地质灾害点的48.7%、50%。汛期也是地质灾害的易发期、频发期，防汛的同时必须严防地质灾害发生。去年没有一起因为地质灾害造成人员伤亡事故，今年更要注意，思想绝不可松懈。过去好的经验做法要认真总结、继续坚持，并进一步加以完善。二是统筹抓好沿河防洪与病险水库安全度汛。目前我市沿河易涝易淹的范围涉及212个村庄、33所学校，重点小水电站24座，在建的重点涉水工程9处;重点座病 险水库43座，重点屋顶当家塘56个。这些都是防汛工作的重点区域、重点部位，必须投入更多精力，予以更多关注。有水库的地方往往是风景好的地方，病险水库治理好了，还要与发展旅游、调整产业结构结合起来，这关键是要招商引资并做好科学论证工作。三是统筹抓好防汛与抗旱工作。黄山汛情的特点是洪水来得猛、去得快，破坏性强，汛情之后往往是旱情。从20xx年以来的天气资料可以看出，我市汛旱情交替出现、时有叠加(除20xx和20xx年外)，发生大的汛情年份有20xx年、20xx年、20xx年;出现较大旱情的年份有20xx年、20xx年、20xx年;20xx年则是既有洪灾也有旱情。这就决定了我们在任何时候对防汛和抗旱工作都要“两手抓、两手硬”。今年可能偏旱，要进一步加强天气预报预测，指导好各水库电站科学、合理的放水、蓄水、保水，实现社会效益与经济效益的最佳结合。四是统筹抓好当前防汛抗旱与探索规律、科学防备。对防汛抗旱工作我们要摸索规律，以科学的方法、科学的组织来应对它。我觉得至少有这么几条规律要注意摸索、注意把握：一是群防群治网络;二是组织领导与部门联动机制;三是技术指导;四是科学监测手段;五是重点水库水量的科学调度;六是应急应对机制等。探索科学的工作规律，也是学习实践科学发展观活动的具体实践。开展学习实践活动就是要和实际工作结合起来，要将学习实践活动转化为实际工作成果。五是统筹抓好防汛与其他工作。汛期正好也是发展的关键期、旅游的高峰期，一定要坚持“两手抓、两手硬”，既要抓好防汛工作，也要兼顾其他，这对我们干部的能力水平也是一项检验。要加快项目建设，合理安排工期，科学调度施工，确保安全度汛。要高度重视汛期旅游、交通安全问题，确保游客安全。

防汛抗旱开展情况汇报篇6

按照防汛抗旱指挥部办公室关于切实做好汛前准备工作的通知》等文件精神通知要求，进一步做好防汛抗旱工作，保障群众汛期和旱期生活必需品市场供应稳定，有效预防和控制突发性灾害发生引起的市场异常波动，结合我县实际情况，现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导。

为应对突发情况，我局专门成立了以局长为组长，分管领导任副组长，相关科室为成员的防汛抗旱应急领导小组，保证在发生灾害时，各种应对措施能够有效实施。

二、周密部署，精心安排。

我局立即成立检查组对企业防汛抗旱工作进行检查，重点检查疏散通道、安全距离、安全警示标志，各种防灾物资的准备，应急预案的制定与实施，并配合相关部门对企业周边环境进行评估，寻找薄弱环节，制定相应措施；针对民爆公司仓库位于山谷的特点，一方面对库区四周的防洪设施进行加固，另一方面制定应对突发山洪的应急预案，组织员工进行演练，规范流程；针对部分加油站位于山区、河流周边，地理环境较为复杂，重点检查周边防灾设施是否完善，是否制定符合实际的应急预案，是否划定安全撤离通道和疏散地域，对排查出的隐患部位和隐患问题，详细地向企业和经营业户讲清楚、说明白，指出隐患危害，有针对性地提出整改意见。

三、狠抓落实，密切监测

做好重要商品储备和紧急供应准备工作，我们坚持把加强对生活必需品和保证生活作为应急管理工作的重点来抓，制定和完善相应工作措施，利用网络加强市场监测预警，及时全面的报告和市场异常和波动信息，不断加强市场运行分析，为应急商品调度、市场调控和防汛抗旱工作提供决策依据。

四、搞好协调服务，确保物资配备到位。

加强各部门协调配合工作，一是与气象部门相互对接，及时掌握天气变化，利用手机即时通讯实施灾害预警。二是配合应急消防等专业部门，对相关企业应灾防灾能力进行检查，寻找薄弱环节，建立完整的应灾防灾体系。

五、多措并举，确保落实

各企业要按照“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”的要求，加强汛期安全生产基础工作，提高应对处置自然灾害引发生产安全事故的能力。

一是把汛期安全生产工作与继续深入开展的安全生产大检查紧密结合起来，统筹安排，确保工作到位。

二是落实24小时汛期值班制度，特别是企业主要负责人要坚守岗位，靠前指挥。要建立有效的工作联系制度，及时了解掌握汛情，统筹安排防汛工作。要严格讯情、险情报告制度，及时处理并报告重要情况和信息。

三是开展灾害、事故的应急知识和自救互救技能教育培训工作，不断提高高管人员和从业人员的应急知识、素质和能力，增强全员的安全意识、安全知识和保安能力。

防汛抗旱开展情况汇报篇7

1 总 则

1.1 编制目的

为切实做好防御超强台风的各项工作，及时处置因超强台风带来的突发性灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，以最快速度恢复生产生活，保障经济社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案编制主要依据为《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《温岭市突发公共事件总体应急预案》等规定及《浙江省防御超强台风战略研究报告》。

1.3 适用范围

本预案适用于本市范围内超强台风灾害及各类次生、衍生灾害的防御和应急处置。

1.4 工作原则

防御超强台风灾害实行行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。坚持“以人为本，预防为主，统一指挥，分级负责，快速反应，部门联动，依法实施，科学调度，立足基层，群防群治”的工作原则。

1.5 工作重点

防御超强台风突出以人为本，以人员安全转移为重点，防避为主，全民发动，统一指挥，必要时可依法强制转移安置。主要内容为：

1.5.1 存在安全隐患的水库（山塘）下游居住人员；

1.5.2 山体滑坡、泥石流、崩塌等山洪地质灾害隐患点影响区域居住人员；

1.5.3 三、四类危（旧）房户、沿海直接迎风的二类房户、沿海作业（近海养殖、造船企业、施工企业等）人员、易被大风吹倒的构筑物、高空设施及在建工程附近人员、临时房和低洼地及其他危险区域居住人员;

1.5.4 可能出险的一线海塘（涵闸）内居住的人员；

1.5.5 各类船只回港避风人员；

1.5.6 工厂、商店、教堂、庙宇、学校滞留人员，路上行驶车辆人员、街道及道路行人、游客、外来人员;

1.5.7 水文、气象测报人员、抢险突击队员、救援人员、医护人员、新闻媒体和防台工作人员的自身安全。

2 组织指挥体系

2.1 市防汛防旱指挥部

防御超强台风，在上级防汛防旱指挥机构和市委、市政府的领导下，由市防汛防旱指挥部统一指挥、部署和实施“防、避、抢、救”工作。

市防汛防旱指挥部指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市水利局局长、市府办分管副主任、市水利局分管副局长担任。

市防汛防旱指挥部成员由市人武部、预备役营、市委宣传部、市监察局、市公安局、市水利局、市气象局、市海洋与渔业局、市国土资源局、市建设规划局、市交通局、市教育局、市民政局、市旅游局、市安全生产监督管理局、市发展和改革局、市财政局、市工业经济局、市农林局、市卫生局、市建工局、市供电局、市贸易与粮食局、市人防办、温岭海事处、中国人民财产保险股份有限公司温岭市支公司、浙江电信有限公司温岭市分公司、中国联通有限公司温岭分公司、浙江移动有限公司温岭分公司等部门和单位负责人组成。

2.2 办事机构

市防汛防旱指挥部下设应急办事机构和日常办事机构。应急办事机构由专家组、抢险救灾组、查灾核灾组、宣传报道组、后勤保障组、防洪抗旱调度组、信息综合组七个机构组成，分别由相关职能部门牵头负责。日常办事机构（以下简称市三防办）负责防台日常工作。

2.3 各镇（街道）和其他防汛防旱指挥机构

各镇（街道）设立防汛防旱指挥部和日常办事机构，落实办公场所和配备2～3名专职人员。各部门要明确防汛责任人（AB岗）和防汛联系人。城镇社区、村（居）等基层组织，以及企事业单位、水工程管理单位、重点工程建设单位

要设立防汛防旱办事机构，明确专职人员和职责，按照市防汛防旱指挥部的指令和预案，做好防台工作。

3 超强台风防御标准分级

超强台风防御标准从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级。

3.1 一般（Ⅳ级）

气象部门预报超强台风正在发展，预计影响我市。

3.2 较大（Ⅲ级）

气象部门预报超强台风紧擦我市海域北上,或在闽中至浙北一带沿海地区登陆，在48小时内影响我市。

3.3 重大（Ⅱ）级

气象部门预报超强台风将在闽北至浙北一带沿海地区登陆，24小时内严重影响我市。

3.4 特别重大（Ⅰ）级

气象部门预报超强台风将在温州至象山一带沿海地区登陆，12小时内正面袭击我市。

4 预防和预警机制

4.1 台风及次生灾害监测

气象、海洋与渔业、水利、国土资源等部门负责台风、暴雨、风暴潮及山洪地质灾害监测、预报、预警系统建设，及时准确地向各镇、市防指成员单位提供台风、降雨、水位、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测信息。

4.2 水利工程巡查

水库、山塘、河道、海塘、涵闸及其他水利工程管理单位应当明确管理责任人，建立日常巡查制度与安全监测监管制度。

4.3 预防与预警

4.3.1 市气象、水文等部门应加强水雨情监测，依托电信、移动、联通、农民信箱等信息平台及时向市有关单位、镇（街道）、社区（村、居）、预警责任人及水库、山塘、海塘、涵闸管理责任人发出预警。

4.3.2 易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的各镇（街道）和社区、村，企事业单位、学校应当确定预警员，落实预警职责。市国土资源局牵头会同相关单位建立专业监测与群防群测相结合的预警责任体系，落实观测措施，汛期坚持每天巡查。降雨期间，加强观测巡查，一旦发现危险征兆，立即向可能受影响地区发出警报，采取临时应急排险措施，告知群众转移。并及时报告市防汛防旱指挥部。

4.3.3 海洋与渔业、交通（港航）、海事等相关部门和各沿海镇（街道）要就渔船避风工作综合分析渔船的动力、吨位、停泊位置、港口情况等因素，结合台风的风力和风向，确定渔船和渔民梯度科学转移的具体标准，制订出切实可行的渔船和渔民避风转移方案。加强外来避风船只的安全管理，落实离船人员的安置点。编制避风港建设规划，根据国家和省规定的标准进行建设，完善船舶系泊设施，做好日常维护，增强防御风暴潮的能力。对已建避风港的防风能力进行评估，根据评估结果，确定安全容量，采取相应的安全措施。及时收集各种避风船只的通讯资料，登记造册，根据台风等级动态通过通讯群发、渔政广播等及时向船员发送防台信息。根据市防指的指令及时船上人员撤离命令。

4.3.4 卫生部门组织落实相应数量的救护队，配备好各种医疗设备、药品，明确联系人，尽早到达指定地点，设立临时救护点，一旦有人员受伤能及时开展救助和治疗，从而减少人员伤亡。

4.3.5 各镇（街道）明确危房、工棚、低洼地、养殖场、海塘外非标准海塘内、危险工地等八类人员的转移人数、转移路线、联系责任人、安置地点，并根据房屋普查成果，在建设、国土、建工、民政、人防等有关部门的指导下，在各社区（村、居）选定适量相对安全的房屋作为群众集中避险点，建立档案，完善人员转移预案并加强落实工作，确保避灾对象的安全。要结合当前新型社区、新农村建设，建造高标准、高质量避灾人员集中安置房。4.4 防台风检查

防台风检查分级开展，分单位自查、镇（街道）及部门检查和上级督查。检查主要内容为防台责任制落实、制度建立、预案及应对措施完善、人员转移、机电及设施工况、物资储备等重点。每年汛前定期开展检查，台风来临前重点进行检查，并将结果逐级上报。

4.4.1 市防汛防旱指挥部定期和不定期地组织有关部门和单位开展防台风检查，发现有防台安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。

4.4.2 各部门按照各自的职责重点加强在建工程、船只、避风港、地质灾害

隐患点、水利工程、高空建筑、高速公路、铁路、市政、电力、交通、通讯、供水、排水、供气、厂房、临时房及广告牌等设施的防台检查，发现问题，责成业主单位（或责任单位）及时处理。

4.4.3 各镇（街道）重点检查防台风组织体系建立、人员转移台帐、危房、集中安置点、被转移对象应急知识以及预警措施和人员安全保障措施的落实情况。

5 应急响应

5.1 Ⅳ级应急响应

市三防办主任主持会商分析台风可能影响情况，加强值班，关注国内外台风预报成果，密切注视台风动向，部署有关工作，掌握防台风工作情况，及时将台风信息上报市委、市政府和市防汛防旱指挥部，通报市防汛防旱指挥部有关成员单位。

5.2 Ⅲ级应急响应

市防指副指挥主持会商，防汛、水利、气象等防汛防旱指挥部主要成员单位参加，并连接镇（街道）、水工程管理单位视频会商系统，部署防台风工作。各单位要加强值班，密切监视台风和雨情、水情、工情，掌握人员转移、船只回港避风、抢险救灾、灾情核查等情况。市三防办做好信息工作，及时将防台风信息报告市委、市政府和市防汛防旱指挥部，通报市防汛防旱指挥部各成员单位和各镇（街道）。

5.2.1 市水利、气象、海洋与渔业等部门加强值班，密切注意台风动向；市三防办主任到岗值班，通知市防指成员单位和有关部门注意做好防台风的各项准备。

5.2.2 气象部门要加强对台风的监测，及时准确地做好台风趋势的预报，与市三防办保持密切联系，及时报告台风动向，并向公众。

5.2.3 水利部门和水工程管理单位要了解掌握水库、河道蓄水情况，科学调度，组织各项安全措施的再检查、再落实。

5.2.4 海洋与渔业局、交通局等单位要了解掌握船只出海情况，及时通知船只避风。

5.3 Ⅱ级应急响应

市防汛防旱指挥部指挥主持会商，市防指全体成员参加，并连接有关镇、水工程管理单位视频会商系统。必要时启动应急办事机构进岗开展工作。市气象、海洋与渔业、国土资源、建设、水利等有关部门分析台风发展趋势、风暴潮影响情况，做出雨量、风力、潮位预报；提出防御目标、重点和对策建议。市防汛防旱指挥部向全市部署防台工作，明确防御目标和重点，人员转移命令，根据需要宣布进入紧急防汛期，向上级防汛防旱指挥部、政府汇报有关情况，必要时，报请市委、市政府部署防台工作。市防汛防旱指挥部成员单位按照职责分工，做好如下工作： 5.3.2 气象部门要作出台风影响范围和风、雨量级的预报，并及时向市委办、市府办和市三防办报告。

5.3.3 市防汛防旱指挥部副指挥召集气象、防汛、水利等部门分析会商台风发展趋势、降雨量级等情况，市三防办将会商结果及时通报各镇（街道）防汛防旱指挥部及市防汛防旱指挥部成员单位，部署全市防汛抗台和抢险救灾工作。

5.3.4 交通、海洋与渔业部门要立即通知出海船只回港避风或就近港口避风；必要时组织做好本地船只的外出避风工作，做好沿海养殖人员的撤离准备。

5.3.5 水利部门要根据水库蓄水情况科学调度，组织对病险水库、海塘和下游有人居住的山塘进行重点检查，督促落实抢险及水库下游人员安全转移方案和措施。

5.3.6 国土资源部门做好防台抗灾准备，组织各地加强对重点地质灾害隐患点的监测巡查。

5.3.7 建设、交通（港航）等各有关部门对码头、机械设备、施工工地、沿海各种设施、各类建筑物按抗台风要求做好加固防护工作。

5.3.8 旅游部门要督促各地组织受台风影响景点的游客回到安全地带。

5.3.9 各有关部门要对低洼地段、危房、临时房、工棚等居住人员做好转移的准备。

5.3.10 新闻单位及时播发气象部门的台风警报和市防汛防旱指挥部的防台风工作部署。

5.3.11 市三防办做好麻袋、土工布等防汛抢险物资调运的各项准备；交通、建工部门及各镇（街道）落实抢险机械设备、车辆到指定地点区域。

5.4 Ⅰ级应急响应

市委、市政府领导发表电视讲话，全民动员，紧急避灾：

5.4.1 市防汛防旱指挥部指挥、副指挥进岗工作，宣布进入紧急防汛期，人员紧急撤离指令；市防汛防旱指挥部成员单位主要领导全部进岗到位。紧急通知各级各部门切实做好防台

风工作。

5.4.2 气象部门要及时作出台风可能登陆地点、时间、移动路径、台风暴雨雨量等级的预报，及时向市委办、市府办、市三防办报告，向各镇（街道）、市属各部门通报，同时向公众。

5.4.3 报请市委、市政府召开全市防汛抗台紧急会议，动员全市党、政、军、民全力做好抗台抢险工作。

5.4.4 市防汛防旱指挥部对台风可能严重影响镇（街道）发出人员转移命令，各地组织危险区域群众安全转移；采取停业、停工、停市、停运、停课等非常措施，确保人员安全。

5.4.5 教育部门接到停课通知后，及时通知中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园指派专人保护已到校的学生和已入园的儿童；开放体育馆、教室等供群众避险；旅游部门要做好各景点游客的安全防范工作。

5.4.6 卫生部门组织派遣救护队，配备好各种医疗设备、药品，设立临时救护点，及时救助和治疗受伤的群众。

5.4.7 水利部门组织有关人员赴一线检查落实水利工程保安措施，根据降雨量预报及实际情况，做好水库、河道的洪水调度，检查督促水库、海塘、涵闸管理人员增加对工程的巡查次数，加强对工程运行的观测。并根据降雨量预报，科学调度，适时预泄预排。

5.4.8 人武部、武警部队、驻温部队及时支援地方抗台抢险。

5.4.9 公安部门要做好紧急防汛期的社会治安工作，根据灾情的发展，对部分区域实施管制。

5.4.10 海洋与渔业部门做好对回港避风渔船的检查和安全管理工作，渔船上人员，必须全部撤离；沿海养殖人员全部撤离到安全地点。

5.4.11 海事部门要加强对海上运输船只安全的监督管理，积极组织和指导对此类遇险船舶的救助。

5.4.12 交通部门组织、督促各地做好各相关码头及客、货运输船舶停止营运工作，做好避风船只的安全管理。

5.4.13 工经、安监等部门督促、指导修造船企业做好无动力船舶的安全工作，检查、督促修造船企业、工矿企业做好停工停产和人员安全转移。

5.4.14 国土资源部门督促各地加强对地质灾害易发点和隐患点的检查，督促各地做好地质灾害易发区内的人员撤离工作。

5.4.15 新闻单位要根据市防汛防旱指挥部提供的汛情、灾情、险情，增加对台风动态和抗台抢险措施的播放次数，及时向公众抗台信息。新闻单位的记者要深入一线，及时报道防台抢险救灾中涌现出来的各类先进事迹以及灾情情况，灾后要及时编制抗台抢险电视片。

5.4.16 电力、通信、供水、供气部门组织抢险小分队，一旦线路、管道中断，迅速组织抢修。

5.4.17 建设（市政）部门做好在建工程、广告牌、行道树等安全防范工作。检查城区排水系统及排涝涵闸运行状况及时排涝；落实城区安全供水措施，确保台风期供水安全；组织抢险小分队做好市政设施的抢修准备；根据全市农房调查成果，检查、督促各镇（街道）三、四类危（旧）房人员及沿海直接迎风二类房等避灾对象的转移安置工作。

5.4.18 农林部门要组织落实大棚种养业的保棚等应急措施，督促各地做好处在危险地带的种养业人员和畜禽的转移工作。

5.4.19 旅游部门要督查各风景旅游点游客返回情况，确保游客回到安全地带。

5.4.20 各镇（街道）、各部门按照避灾对象台帐落实好群众转移安置,并按照市防汛防旱指挥部命令组织做好一线防台工作人员撤离到安全区。

5.5 社会动员与参与

5.4.1 发生台风灾害后，市防汛防旱指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急措施，防止事态及其危害的进一步扩大。

5.4.2 必要时可通过当地政府广泛调动社会力量积极参与防台抗灾工作，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗台抢险。

5.6 信息与宣传

5.5.1 防台抗灾等信息，由市防汛防旱指挥部审核和；涉及洪涝灾情的，由市民政部门统计上报市委、市政府审核和。

5.5.2 防台抗灾的有关新闻稿必须经市防汛防旱指挥部核实后，按突发事件新闻管理规定进行报道。对市内有重大影响的台风灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由市委、市政府审核后，按重大突发事件新闻管理规定进行报道。

5.7 应急结束

当台风及次生灾害得到有效控制时，市委、市政府或市防汛防旱指挥部宣布应急结束。

6 善后工作

台风登陆或严重影响后，市防汛防旱指挥部及时召开抢险救灾工作会议，部署抢险救灾工作。组织水利、民政、城建、交通、国土资源、海洋与渔业等部门到抗灾一线慰问灾民，指导抢险救灾。各级、各部门全力投入到抢险救灾工作。

6.1 市民政局、市三防办及

时掌握汇总灾情灾损，协调抢险救灾有关工作；负责防汛物资调配；会同有关部门做好防台评估工作，做好向上级政府的汇报准备工作。

6.2 工经、财政、贸粮等部门按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、资金、器材等供应，优先安排重要公共基础设施修复所必需的资金与物资。

6.3 民政部门认真做好受灾人员的安置工作，帮助受灾人员进行生产自救。

6.4 水利部门对损毁的水利工程设施及时制订修复计划，并督促业主单位（责任单位）尽快予以修复。

6.5 卫生部门组织力量积极抢救受灾伤病人员，加强灾区检疫防疫，防止疫病流行。

6.6 交通、供电、通信部门组织力量抓紧修复被损毁的道路、供电、通信等设施。

6.7 农林、海洋与渔业部门负责组织开展农、林、渔行业的生产自救，尽量减少农林作物和水产养殖的受灾损失，确保市场农副产品的正常供应。

6.8 保险部门深入投保单位，做好理赔工作。

6.9 灾后，各镇（街道）各部门要及时向市民政局、市三防办上报灾损情况。各级各有关部门要认真总结汛情、灾情、抗灾情况及经验教训，向市防汛防旱指挥部提交书面报告。

7 应急保障

7.1 抢险队伍保障

7.1.1任何单位和个人都有参加防台抗灾的义务。7.1.3各镇（街道）应当组建以民兵为骨干的专业抢险队伍，社区应当组织群众参加防台救灾工作。

7.2 物资保障

市级防台抢险物资由市三防办和市防汛防旱指挥部成员单位分别负责储备，各类储备物资要符合省防汛物资储备定额的规定，满足防御超强台风的要求。各镇（街道）应按规定储备必要的防台抢险物资、机械设备、小型发电机，以备重大灾情发生时的应急使用。

7.3 资金保障

市财政、发改、民政、水利、金融、保险等有关部门和单位负责筹措、落实抢险救灾资金，争取上级部门的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨；指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，相关金融机构落实好救灾、恢复生产所需的信贷资金。

7.4 通信与信息保障

7.4.1 防台抢险的通信联络方式以固定电话、移动电话、电传和市、镇防汛防旱指挥视频会商系统为主；固定电话出现故障时，由市电信局提供备用应急通信设备，并及时向市防汛防旱指挥部提供卫星电话等应急通信设备。

7.4.2 各镇（街道）、市防指成员单位要公布抢险救灾值班电话，接受险情警报与救援求助。

7.4.3 广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通信运营企业，应确保防台抗灾信息的及时播发、刊登和短信。

7.5 卫生防疫保障

市卫生、农林部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。

7.6 培训与演练

7.6.1防汛防台知识培训采取分级负责的原则，由市防汛防旱指挥部统一组织培训；培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次培训。

7.6.2市防汛防旱指挥部应定期举行不同类型的防台应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

7.7 防台抗灾工作评估

超强台风过后，市防汛防旱指挥部组织专家组针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行总结、分析、评估，总结经验，查找问题，进一步做好防台抗灾工作。

8 附则

8.1 预案管理与更新

本预案由市防汛防旱指挥部组织制定，并负责组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各镇（街道）防汛防旱指挥部根据本预案制定防御超强台风应急预案。

8.2 奖励与责任追究

对在防台抗灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，由市防汛防旱指挥部或报请市委、市政府给予表彰；对在防台抗灾工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等规定追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.3 预案解释部门

本预案由市防汛防旱指挥部办公室负责解释。

8.4 预案实施时间

防汛抗旱开展情况汇报篇8

（安徽宿州市水利局，宿州 234000）

（Suzhou Water Conservancy Bureau，Suzhou 234000，China）

摘要： 通过对宿州市2012、2013年旱涝灾情成因分析，采取有关应对措施，并提出了做好防汛抗旱减灾工作的一点思考。

Abstract： Based on the analysis of the causes for drought and flood disaster of Suzhou City in 2012 and 2013, this paper takes relevant countermeasures, and proposes the thinking on controlling flood and drought disaster.

关键词 ： 洪涝干旱；灾情分析；措施

Key words： flood and drought；disaster analysis；measures

中图分类号：X43 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0289-02

1 基本情况

宿州市位于安徽北部，地处黄淮平原南端，辖砀山县、萧县、泗县、灵璧县和埇桥区，设95个乡镇、12个街道办事处。全市土地总面积9787km2，总人口649.23万人。全市地处南北冷暖气候交汇地带，降雨量年际变化大，时空分布不均，多年平均降雨量850毫米左右。汛期5－9月份降雨量集中，占年平均降雨量的70％以上。该市境内现有50km2以上河流70条，分属新汴河、奎濉河、怀洪新河、南四湖、故黄河、安河六个水系。目前，全市共有大中小型涵闸1157座，中小型水库82座，机电排灌站246座，现有机井60853眼，其中可利用机井57550眼。

2 旱涝灾情成因分析

2.1 雨情、水情和灾情 2012年汛期，全市平均降雨量为553.7毫米，较常年偏少一成。汛期降雨呈现出时间短、强度大、相对集中等特点，7月上旬出现了局部内涝。

6月28日～7月9日，全市累计降雨量252毫米。最大降雨量为灵璧县长集474毫米，共有9个乡镇降雨量超过400毫米，32个乡镇超过300毫米，52个乡镇超过200毫米。持续强降雨，造成我市旱涝急转，出现一次较为明显的灾情。泗县、灵璧县多数乡镇农田短时积涝，暴雨集中区乡镇、街道、村庄短时积水。据统计，全市农作物受灾面积42.7万亩，受灾人口35.9万人，倒塌房屋123户306间，损坏房屋1215间，直接经济损失4880万元。

灾情发生后，市防指下发《关于迅速拆除沟河堵坝排除田间积水的紧急通知》，及时上报雨情、水情、灾情等信息。并于7月5日派出3个防汛检查组，深入5个县区检查指导防汛排涝工作。由于措施及时有力，7月9日，全市农田除个别低洼地和水利条件较差的地段积水之外，大部分已全部排除积水；各河道水势平稳，没有形成大的涝灾。

2013年7月1日至8月31日，砀山县平均降雨379.1毫米、萧县降雨289.5毫米、埇桥区降雨349.0毫米，灵璧降水量225.11毫米、泗县降水量258.6毫米，除砀山县降水基本正常外，萧县、埇桥、灵璧、泗县分别比历年同期偏少20.7%、10.7%、43.3%、31.8%。其中8月1日～31日，埇桥区平均面降水量158.1毫米，与历年同期基本持平，砀山县139.4毫米，萧县127.3毫米，灵璧100.9毫米，泗县93.8毫米，分别比历年同期减少2.0%、12.1%、32.1%和35.2%。

2.2 旱情和灾情 2012年全市先后发生两次阶段性旱情，分别为5月1日～6月28日和7月11日～8月19日。第一次全市受旱面积598.3万亩，第二次受旱面积389.7万亩，直接经济损失约4.26亿元。

旱情出现后，市防指下发紧急通知，派出督查组到县区指导抗旱工作。按照要求及时上报各类蓄水、旱情动态和抗旱行动情况等统计报表。据统计，全市累计投入资金2.5亿元，抗旱用油1.5万吨、用电848.3万度，投入抗旱抢种服务队75支，投入抗旱人数13万人次，投入各类抗旱设备7.65万台套，动用泵站52处、机电井3.16万眼。两次共抗旱保苗浇灌面积767.8万亩，为农业丰收打下良好基础。

2013年7月下旬至8月中旬，该市降雨量比历年平均偏少，加之35℃以上高温日数达27～35天。其中砀山县高温日数27天，萧县高温日数28天，埇桥区高温日数30天，灵璧县高温日数35天，泗县高温日数31天。极端最高气温8月10日出现在灵璧县达39.4℃，创下历史极值。该市泗县中南部、灵璧县南部、埇桥北部出现旱情，泗县南部干旱严重，全市最大受旱面积264.3万亩，其中轻旱259万亩，重旱5.3万亩。抗旱期间，全市累计投入抗旱人数5.73万人，机电井1.25万眼，泵站16处，机动抗旱设备2.17万台套，抗旱资金5267万元，抗旱用电66.2万度，抗旱用油2819吨，累计浇灌面积130.2万亩。

3 防汛抗旱应对措施

3.1 早部署、早行动、早落实 2012年和2013年2月市防指就发出《关于做好防汛抗旱准备工作的通知》，安排部署各项防汛抗旱准备工作。2012年5月4日～8日市防指派出三个防汛抗旱检查组，2013年5月份派出5个检查组，分赴五县区实地查看了涵闸、水库、堤防、泵站、在建工程以及各县区防汛物资的储备等情况。每年6月中旬，市防办组织有关单位对全市中小河流治理情况进行专项检查，对检查中发现的问题，及时提出整改意见，要求制定切实可行的度汛方案，消除安全隐患，确保度汛安全。

3.2 坚持防汛抗旱两手抓 2012年五、六月份和2013年七、八月份，该市发生了较为严重的旱情。市政府派出由市水利、农委、气象、民政等部门组成的五个抗旱抢种督察组，分县包干督查指导各县区开展抗旱抢种工作。各县区也成立了相应的组织，分赴乡镇，乡镇干部包干到村，全市上下形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的局面，为抗旱抢种奠定了坚实的组织基础。各级抗旱服务组织深入抗旱抢种一线，指导农民机械播种、抗旱抢种，现场解决群众在抗旱抢种过程中遇到的技术难题。市防指针对我市旱涝交替的特点，始终坚持防汛抗旱两手抓，在确保汛期各河道防洪安全的同时，通过加强涵闸调控进行蓄水保水，为抗旱保苗提供了有效水源。

3.3 严格落实水利工程防汛责任制 2012年和2013年4月上旬，市防指对全市重点病险水库，重点涵闸、堤防、险工险段检查出来的问题与除险加固措施登记造册，上报省防办；把市直和各县区的中小型水库、大中型涵闸、重要堤防等《汛前检查责任卡》，汇总上报省防办。并将全市所有水库、重要堤防和重点涵闸的防汛行政和技术责任人名单在《拂晓报》上公布，接受社会监督。

3.4 加强值班及时预警 汛期，市、县区全体防汛值班人员严格执行24小时值班制度和领导带班制度，通过市防汛调度系统和涵闸监控系统，密切关注天气趋势和雨情、水情、工情变化，及时发出紧急通知、防汛预警等，及时提出防范措施，切实做好应对突发性强降水、强对流天气、台风等各项防范工作。2012年市防指召开视频会议12次，共发出防汛预警5次，指挥部命令3次，宿防指电18次，宿防指办电12次，编写防汛抗旱简报12期，防汛动态专报4期，重要汛情专报5期等。防台风期间，市防办每日三次向市政府应急办提供汛情、灾情，及时最新情况。

3.5 积极做好防御台风工作 2012年汛期共有三次台风过程对该市造成了一定的影响，分别是9号“苏拉”、10号“达维”、11号 “海葵”台风。8月1日，市防指发出紧急命令要求各县区采取应对措施，力求把可能带来的灾害减小到最低程度，并于8月1日18时启动了《防台风防汛应急预案Ⅲ级响应》。为防御11号台风“海葵”，8月7日23时起，将防台风防汛应急响应由Ⅲ级提升为Ⅱ级，至8月16日8时解除了防台风防汛应急Ⅱ、Ⅲ级响应。

3.6 开展培训和实战演练工作 2012年6月5日和2013年5月21日，市防指在市政务中心第四会议厅，举办了全市防汛抢险培训班，邀请有关专家作了防汛抢险知识专题讲座。各县区水利局长、分管局长、防办主任，新任乡镇书记、乡镇长200多人参加了培训。每年5月中下旬，市防指都组织开展一次防汛抢险实战演练。市抢险队投入2艘冲锋舟、10台车辆、100名队员，进行水上搜救、抢险救生、堵口抢险、物资抢运、人口安全撤离等应急项目演练。五县区也都分别举办了防汛培训和各类演练。

4 结语

宿州是个传统农业大市，农业生产是农民增收和地方发展的主要手段，洪涝干旱灾害对农业影响特别大，每年均有不同程度的干旱和洪涝发生。因此，必须增强全民的防洪抗旱意识，提高全社会的减灾意识，建立健全防洪保安体系，加强防汛抗旱减灾信息系统的建设，提高防洪抗旱指挥调度决策能力。

参考文献：

[1]周进生.我国旱灾特点及经济损失评估[J].灾害学,1993(03).

[2]肖晖.厦门地区旱涝灾害的分析[J].台湾海峡,1992(04).