对工商管理专业的建议范文

对工商管理专业的建议篇1

论文关键词：知识产权；企业知识产权；管理办法 

2007年11月6日，广东省人民政府发出《印发广东省知识产权战略纲要(2007—2020年)的通知》(粤府[2007]88号)，正式颁布并实施《广东省知识产权战略纲要(2007—2020年)》(以下简称《纲要》)。实施知识产权战略是广东贯彻落实科学发展观，提高自主创新能力，建设创新型广东的重要内容。 

本课题于2008年7月获广东省知识产权局软科学研究计划项目立项。经过调查和研究。在广泛征求河源市知识产权局、河源市科技局、河源市工商局、河源市版权局等单位的意见和建议的基础上，形成了该课题的阶段性研究成果——《企业知识产权管理办法学术建议稿——条文及说明》(以下简称《建议稿》)。专家组鉴定认为，建议稿以知识产权工作的创新及提升为主线，借鉴国内外知识产权管理工作的成功经验，将知识产权法律纳入企业组织管理战略之中，以促进技术创新能力的提高和经济结构的调整，实现优势互补、资源共享和区域知识产权协调发展；政府主管部门可以结合参考文本．拟定关于企业知识产权管理制度的指导意见：各类企业也可结合参考文本，根据本企业具体情况，拟定本企业知识产权管理的具体制度：建议稿对于指导和扶持企业通过知识产权战略的研究和运用．提高其自主创新能力，增强知识产权的创造、管理、运用和保护水平，有较强的指导作用。现就《建议稿》的几个主要问题作出说明。 

一、关于制定目的、调整范围和适用范围 

知识产权被视为是企业的生命线．企业应成为知识产权保护的主体。越来越多的企业已意识到建立运行良好的知识产权管理制度对于保护自身无形资产的重要意义。企业知识产权管理制度的制定与实施，将直接影响着科技产出和知识创新，从而影响企业乃至国家研发实力及核心竞争力。制定企业知识产权管理办法是为了规范企业知识产权管理．提高知识产权创造、运用、保护和管理水平；有效保护企业知识产权，防止无形资产的流失．激励企业员工发明创造和智力创作的积极性。 

对于企业来说．在经营过程中，其可能涉及到的知识产权包括专利权、商标权、著作权、商业秘密以及法律赋予的其他知识产权。因此，《建议稿》根据现行知识产权法律规定．将上述知识产权纳入企业知识产权管理办法的调整范围。 

关于企业知识产权管理办法的适用范围。课题组认为，它不仅适用于本企业(包括企业总部、分公司及各地的分支机构)的各级各类员工．还应适用于来本企业实习、进修或合作研究的有关人员。因为上述人员均可能因为职务或工作原因接触到本企业的知识产权，所以将其纳入企业知识产权管理办法的适用范围。 

二、关于企业知识产权管理机构和职责 

为了贯彻实施企业知识产权管理办法，达到规范企业知识产权管理，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平的目的，企业须成立知识产权工作领导小组。领导小组由企业高级管理人员及相关部门负责人组成。领导小组作为企业知识产权工作的最高权力机构，其主要职责是：制定知识产权工作发展规划；审查批准知识产权管理工作的有关制度和计划；指导、检查、监督知识产权管理办公室的工作执行情况：指导处理与本企业有关知识产权的争议等。 

知识产权工作领导小组是企业知识产权管理的非常设机构，有必要设立知识产权管理办公室。企业知识产权管理办公室作为领导小组的常设机构．执行领导小组的决策，处理日常知识产权事务。《建议稿》第五条对知识产权管理办公室的性质、地位、组成人员以及机构职责作出了规定。 

三、关于企业知识产权管理制度的构建 

《建议稿》构建了企业知识产权评估、知识产权查新检索、知识产权工作备案、知识产权成果归属认定、知识产权档案管理、知识产权保密和承诺、知识产权合同、知识产权保护和知识产权宣传等制度。 

(一)知识产权评估制度 

对企业资产进行评估，是确保资产增殖保值的需要，是资产优化组合、规范和发展产权交易市场的必然要求。知识产权是企业的无形资产，是企业资产的重要组成部分，有必要对其进行评估。 

(二)知识产权查新检索制度 

建立知识产权查新检索制度是现代企业高度重视的知识产权的战略之一。通过知识产权查新检索，不但可以获取科技情报特别是核心技术情报，而且可以提供决策依据，降低创新风险，防止低水平重复，避免不必要的损失。 

(三)知识产权工作备案制度 

知识产权工作备案制度是对知识产权工作进行跟踪、监督并予以保护的制度。通过备案，使企业的一切知识产权工作都纳入企业的管理、监督和保护之中，做到凡事有人负责，凡事有案可查。 

(四)知识产权成果归属认定制度 

规定知识产权成果归属的目的在于明确智力成果的权属，划清产权界限，减少纠纷。《建议稿》第九条主要依据现行《专利法》的有关规定，将员工创作活动的智力成果分为个人知识产权创作活动和职务知识产权创作活动。对于个人非职务的知识产权创作活动产生的智力成果，权属归个人；对于职务知识产权创作活动的智力成果，归属本企业，企业给予创作者精神和物质奖励，并保护其署名权。 

(五)知识产权档案管理制度 

企业对知识产权档案进行集中管理，是对知识产权进行有效行政管理的工具之一。知识产权档案记载了创作研究的过程和最终成果，也是继续开展创作活动的条件。知识产权档案能起到维护企业、个人合法权益等作用。 

(六)知识产权保密和承诺制度 

建立知识产权保密、知识产权保护承诺制度可以减少因泄密而造成的损失。与企业的知识产权接触的人员包括企业的内部人员和可能的企业外有关人员。因此．需要针对各种情形和各种人员采取相应的知识产权保密和承诺措施。 

(七)知识产权合同制度 

经济生活中，不可避免地要运用到合同。知识产品的产生、使用和处分过程比较复杂．尤其需要合同来进行规范。知识产权合同既可详细地约定当事人的权利义务，又能作为权利义务的证明。 

(八)知识产权保护制度的原则性规定 

企业之问的竞争在很大程度上是知识产权的竞争，建立知识产权保护制度可以降低竞争风险。 

(九)知识产权宣传制度 

为普及知识产权法律知识．增强知识产权保护意识，培育知识产权文化观念，企业应设立知识产权宣传、保护基金，用于知识产权培训和宣传工作。 

四、关于企业知识产权管理的具体规定 

(一)关于专利管理 

(1)专利申请管理。企业的各类发明创造，应遵照专利法及其实施细则的规定来确定专利申请权的归属。 

(2)专利申请人的确定。委托研究项目和共同研究项目，专利申请人的确定按合同约定执行。第一申请人是本企业的，专利申请工作由企业知识产权管理办公室直接管理。 

(3)专利申请审查程序。设置专利申请审查程序，可以确定其专利是职务发明还是非职务发明，避免日后纠纷，也有利于企业对员工的发明进行指导和管理。 

(4)专利申请审查结果。知识产权管理办公室对企业员工的专利申请进行审查后会产生不同结果。对符合专利申请条件的发明创造，由知识产权管理办公室负责办理专利申请手续；不适合申请专利的，应当向发明人说明理由。 

(5)专利法律状态调查。通过专利法律状态调查，可以确定研究成果的可专利性：专利引进时的专利法律状态调查，还可以确定引进的专利是否合法有效，增加谈判筹码。 

(6)专利文献检索。专利文献检索是企业知识产权查新检索制度的具体运用。通过专利文献查新检索，不仅可以获取科技情报特别是核心技术情报，也提供了决策依据，降低创新风险，防止低水平重复。 

(7)技术引进。技术引进是企业利用他人知识产权的重要途径。通过技术引进，可以加强企业的竞争力，甚至推动经济增长模式发生转变。在技术引进中，为确保所引进技术的合法有效性。应在事前要求许可方提供专利项目清单，并进行相应的专利文献检索和法律状态调查，避免造成不必要的经济损失。技术引进协议，要尽量避免限制自身发展、改进引进技术和有碍申请改进专利等不合理的限制性条款，以便于企业在消化吸收引进技术的基础上积极开发新的专利技术。 

(8)产品出口。出口产品时，应事先进行专利文献检索，以免侵犯他人知识产权。 

(9)专利实施与许可贸易。专利实施可使专利价值最大化，或者在现有技术的基础上通过技术改造而获得新专利。许可贸易包括转让或受让已申请专利的技术，许可或被许可专利技术及与专利(申请)相关的技术秘密(know—how)。 

(10)专利实施与许可贸易合同。专利实施与许可贸易合同是知识产权合同制度的具体体现，企业在进行专利实施与许可贸易时，应与当事人签订专利实施与许可贸易合同。 

(11)专利转让合同。凡是准备申请专利的项目，应在取得专利申请号后再签订专利转让合同，不得在专利申请前签订技术转让合同。 

(12)在职员工的保密义务。企业的知识产权无论是在研发阶段还是在研发成功后，保密工作都异常重要，一旦泄密，就会使企业丧失竞争优势。在职员工接触到企业的知识产权，需要其承担保密义务。 

(13)非在职员工的保密义务。与企业的知识产权接触的人不仅包括本企业的在职员工．也包括非在职员工，某些企业外的人员也需要承担保密义务。 

(14)知识产权保护义务。企业的任何机构和个人，知道或应当知道侵权行为发生或者可能发生侵权行为时．都应采取积极措施，配合知识产权管理办公室在行政执法机关和司法机关的指导下处理侵权纠纷。 

(二)关于商标管理 

(1)商标管理工作的范围。商标管理工作是涵盖商标工作战略规划、具体计划、商标工作管理制度、商标注册和商标专用权终止的全过程管理。其范围包括商标事务咨询、商标注册、商标续展、商标纠纷调处、商标监督、商标专用权引进与转让等。 

(2)新产品商标管理。开发新产品需使用新商标的，应于新产品投放市场前申请商标注册，以获得商标专用权。新产品出口也应调查产品出口所属国家(地区)的商标法律状况。 

(3)商标续展。注册商标的有效期届满前，如果该注册商标的商品仍有市场前景，则应及时办理注册商标续展手续。 

(4)商标转让和受让。转让企业注册商标和受让他人注册商标，必须在企业知识产权管理部门报请企业知识产权领导小组批准后，方可办理有关合同事宜。 

(5)注册商标保护。企业员工应注意保护本企业注册商标专用权，发现存在仿冒、假冒和淡化等侵权行为时，应及时向企业知识产权管理办公室报告，以便调查处理。 

(三)关于著作权管理 

(1)《建议稿》第三十四条是关于著作权管理中所涉及的相关术语的解释。 

(2)《建议稿》第三十五条是关于企业及其员工取得职务或非职务软件著作权的法律依据的规定。 

(3)职务软件著作权可按照《计算机软件著作权登记办法》的规定进行自愿登记。 

(4)《建议稿》第三十七条是关于职务软件著作权转让的规定。 

(5)《建议稿》第三十八条是关于软件著作权保护的规定 

(四)反不正当竞争管理 

竞争对手有损害本企业利益和声誉的不正当竞争行为的，企业有权根据《反不正当竞争法》的规定，采取相应措施，维护企业的合法权益。 

五、关于奖励和法律责任 

(一)署名权和获得荣誉、奖励的权利 

智力劳动成果的完成人员．有在相关成果文件上注明自己是该成果完成人并获得相应荣誉、奖励的权利。 

(二)发明人的权利 

被授予专利权后，发明人或设计人有权按照专利法等有关法律规定请求专利权持有企业发给奖金：专利技术实施后，发明人或设计人有权按照专利法及其它有关规定请求企业支付酬金或提成。 

(三)知识产权泄密的法律责任 

对于违反企业知识产权管理办法，造成知识产权流失的，依法追究其行政责任、民事责任或刑事责任。 

(四)相关工作人员的法律责任 

企业相关工作人员因工作疏忽等原因未及时申请专利、商标注册、软件著作权登记或未采取其它保护措施，给本企业权益造成损失的．企业追究直接责任人和主要负责人的责任；必要时，给予行政处分；触犯刑法的，依法追究其刑事责任。 

六、附则 

对工商管理专业的建议篇2

解决和落实好市民所提意见建议，是改进工作作风、密切联系群众的重要举措，是贯彻落实党的十精神的具体体现。收到市民反映的意见建议后，市商务局将相关的办理答复工作列入重要议事日程，成立专门工作小组进行推进、督导，并召开党工委专题会议，对市民所提意见建议进行逐条分析论证。会议通过了《办理市民意见建议的方案》，将26条意见建议分配到6个责任科室具体推动，形成了“主要领导亲自抓，分管领导重点抓，责任科室具体抓”的工作机制。

二、分类办理，推进工作落实

一是推动平价蔬菜连锁超市发展。今年以来，市商务局蔬菜连锁超市，1-8月份，商场等10个平价蔬菜连锁店已建成并营业。同时正在4个市场进行洽谈。

二是加快“放心早餐”销售网络建设。今年以来，市商务局继续按照市委市政府“扩大内需、提振消费、惠及民生”的指导方针，在严把质量关的同时，鼓励、引导各“放心早餐”承办企业扩大产能、新上品种、增设网点，尽力满足市民生活所需。上半年，共新建“放心早餐”固定经营网点14个。其中，投资1000余万元的彭氏菜根香标准化厨房加工配送中心已正式投产，总建筑面积达12490平方米；蓝白公司改造扩建主食加工配送中心3000平方米，新增主食加工能力7吨/天。目前，全市共有“放心早餐”固定门店500多个，流动餐车200多辆，对市辖区四分之三的社区完成覆盖。

三是规范猪肉市场管理。一方面，强化生猪屠宰环节监管和行业准入管理。上半年，组织召开了全市生猪定点屠宰管理工作现场会议，与县市区主管部门签订了《2013年生猪定点屠宰管理工作目标责任书》，并要求县市区与辖区屠宰企业签订食品安全责任书，严格落实屠宰企业食品质量安全主体责任，提高质量安全的防范意识。制定了《市生猪定点屠宰厂（场）考核办法》，对全市屠宰企业实行市、县两级监督考核，考核结果作为全市食品安全目标考核、信用管理等重要依据，与屠宰行业扶持政策挂钩。

四是继续推动社区标准化回收站点建设改造。上半年，市商务局会同城管、公安、工商等部门对全市范围内的非法回收站点进行清理整顿，对不符合市政规划和违规经营的回收站点全部予以整改或取缔，完成近200个社区标准回收站点建设。组织专家对再生资源信息服务平台项目建设方案进行了评审，7月份正式开工建设。目前，市商务局正在会同有关部门对再生资源培训方案进行审议，争取用3个月的时间完成1000名再生资源从业人员的轮训工作。

五是修编完善市区商业网点发展规划。目前已通过招标确定市规划设计研究院为规划修编单位。市商务局已制定了规划修编工作实施方案，并召开了规划修编工作动员会议对各项相关工作进行部署。自7月上旬起，市商务局配合市规划院通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等形式开展网点调查和课题研究。预计到年底，《市区商业网点规划》将完成初稿文本，同时修编市区农贸市场专项规划和商品市场专项规划，使市区农贸市场规划进一步合理，市民购物环境进一步改善。

六是强力推动园区建设。继续大力引进规模大、效益好、有实力的台资企业进驻工业园，带动园内企业有序发展。深入实施外商投资环境提升年活动，进一步优化外商投资企业服务环境，浓厚亲商、安商、富商的社会氛围，推进外商投资企业健康发展，发挥好企业孵化器的积极作用。支持企业通过增资扩股发展壮大，做大做强。

七是扩大农产品和手工产品的出口。一方面，积极推动农产品质量安全示范区和外贸转型升级示范基地建设。今年我市被省政府授予“出口农产品质量安全示范市”称号，12个县市区都已建成出口农产品质量安全示范区；2个手工产品聚集区已建成省级外贸转型升级示范基地。另一方面，积极引导相关出口企业开拓国际市场。组织参加商品展等国际市场开拓活动，并对参加市里统一组织境外展会的企业，给予展位费资助。下步，市商务局将大力开展外贸公共服务平台建设，培育和发展更多的农产品出口龙头企业和手工产品出口聚集区，巩固提升出口农产品和手工产品的质量和水平。

八是加强蔬菜副食品检测。为确保“菜篮子”安全，市商务局现已在市区30多个农贸市场、超市、大商场设立了蔬菜副食品检测点，担负市区日常上市蔬菜副食品检测工作。上半年，全市共抽检各类蔬菜样品130143个，平均合格率98.4%，销毁农残超标蔬菜387批次，22117公斤。此外，我市积极争取全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市，目前已递交了《市肉菜流通追溯体系建设试点工作方案》等申报材料。

三、定期调度，确保工作落实

对工商管理专业的建议篇3

关键词：合同管理项目管理建筑经济

一、工程合同管理

1·概述

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的"法典"、竞争的"规则"、运行的"轨道"。

工程合同管理有两个层次:第一层次是政府对工程合同的宏观管理，第二层次是工程师对合同实施的具体管理。

在发达国家和地区，政府对工程合同的管理主要体现在以下四个方面:

·制定法规

·授权专业人士组织(学会)编制标准合同条件

·设置专门机构监督合同执行

·调解机构、仲裁机构和法院处理合同争议，维护合同当事人的合法权益。

2·制定法规

政府通过制定法规，对合同的主要内容、签定以及合同争议的解决等进行原则上的规定，如:美国的《建筑统一条例》，日本的《建筑业法》等对工程承包合同的主要内容等进行了原则规定。

又如由德国建筑工程承发包委员会(DVA)编制，德国工业标准委员会(DIN)审定作为工业标准颁发，适用于建筑工程的"承发包条例"(简称VOB)，是进行工程承发包以及合同管理的依据，虽然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一种条例，但是，它规定一切国家投资的项目必须严格遵照此条例。

3·授权专业人士组织(学会)编制标准合同文件

制定标准的合同条件是政府对合同进行管理的重要措施。国际上较著名的一些标准合同条件一般是由代表各方利益的权威专业人士组织制定，由政府认可，工程参与各方可参照执行。经过长期的工程实践，再进行修改完善。这些标准合同条件能比较公平合理地划分风险责任和权利义务，一般较科学、严谨，易于为合同双方所接受;长期使用为广大工程管理人员所熟悉，便于理解和沟通，大大地减少了合同当事人之间的误解和冲突，节省招投标和合同管理的精力和费用。

4·工程师对工程合同实施的管理

在发达国家和地区，对工程合同的具体管理任务一般由工程师即专业人士完成。在国际上通行的标准合同文本中，对工程师在合同管理中的地位均有具体规定，如FIDIC条款。这些具有丰富的工程合同管理经验的工程师，作为独立的第三方，比业主更能有效、科学地进行工程合同管理，有利于工程合同全面、正确地履行。

二、索赔及争议解决方式

1·概述

索赔是工程合同管理的关键，索赔的实质是对合同价进行公平合理的调整，是市场经济的特征在建建工程管理中的体现。通过立法确定索赔在工程合同管理中的应有地位，制定索赔处理和争议解决的程序、方法、方式是政府对合同进行宏观控制管理的重要措施之一。

2·国际上的争议友好解决方式

美国在工程合同争议解决实践中积累了丰富的经验，有多种中间调解方式，统称为"解决合同争端的替代方法(AltematDisputesResolution-ADR)，其中由双方共同指定一人或多人作为中间调解人的方式有以下凡种:

·小型审理

·中间审理

·合同争议评审团

上述几种方式虽然略有区别，但本质上类似，其结论一般都不具备最终的法律约束力，除非合同双方另有约定。下面以DRB为例介绍中间调解方式:

1.争议评审团DRB

争议评审团起源于美国，经过多年的实践，美国在这方面已经取得了成功的经验，其实质是争议双方邀请第三者进行中间调解，不过它的组织和工作程序比较完善，由十四个建筑业有关机构和代表组成的美国建筑业争议解决委员会，协助美国仲裁协会(AAA)制定了一种可供建筑业选择使用的争议解决程序（ADR）。

争议评审团成员的组成是由双方各选定一名工程合同方面的专家，该专家要得到对方认可，然后再由被选定的两人共同推荐第三人作主席组成。

争议评审团的优点如下:

·费用由合同双方共同负担，争议评审团为双方服务，易保证其公正性和中立性。

·成员不得与合同任何一方有妨碍其行为公正的联系。

·争议评审团要在工程一开工就介人工程，并定期访问现场，能够及时了解工程进展、有关合同执行情况和索赔事宜以及潜在的争议。

·争议评审团成员都是工程技术合同管理方面的权威，以保证其评审结果的科学性和影响力。

尽管评审结果对合同双方不具有法律最终约束力，但大多数情况下都会为双方所接受，即使提交仲裁或诉讼，仲裁机构和法庭大都会尊重评审团的评审结果。评审团在解决大型国际工程合同争端中已日益表现出强大的生命力。有些合同条款将采用评审团方式特别古专用条款中说明。世界银行己作出规定:凡其贷款超过5000万美元的项目，都要求在仲裁之前采用评审团方式进行调节，并且制定了有关评审团的评审程序和组成的建议条款，作为对FIDIC条款的修改。其他国家和地区也有类似的做法，如香港的DRA(DisputesResolutionAdvisor)方式。

2.合同上诉委员会(TheContractAppealsBoard-CAB)

美国的合同上诉委员会是美国各级政府建设部门都设置的一个组织，其职责是主持解决该部门内有关的合同争端。为了规范合同上诉委员会的工作，美国国会先后通过并颁布了"合同争端法"(TheContractDisputesActof1978)，及"法庭改组法"(thecourtreorganizationactof1982)，成为各级建设部门合同上诉委员会的工作纲领，其目的是及时地审理解决合同争端(合同纠纷)，减少法庭诉讼的数量。

美国联邦政府合同上诉委员会对合同争端处理工作，做了以下的规定:

·各级政府建设部门的合同上诉委员会必须有3名以上的专职审理员。他们应具备5年以上的公共合同法律方面的经验，由各级建设部门的领导任命。

·在合同争端审理期间，承包商仍应按合同要求继续施工，不得停工。

·合同上诉委员会可以发出传票，要求合同争端的有关人员出庭作证。如拒不出庭，当地的地方法院将命令其出庭;否则，以藐视法律治罪。

·合同上诉委员会作出的审理决定，争议双方如不服从，皆有权向上一级法庭，即可向"美国索赔法院"(theU.S.claimCourt)，各级"上诉法庭"(thecourtofappeals)，甚至"美国最高法院"(theU.S.Supremecourt)上诉。

从以上合同争议调解组织的工作特点可以看出:

·无论是工程建设单位，或者是各级政府的建设部门，都把及时地解决合同争端放在重要的地位，要求及时合理地解决合同争端，防止其大量地转入法院诉讼范畴。

·许多合同争端调解组织之所以能够发挥作用，是由于受到政府及法律上的支持，带有准法律的性质。

·合同争端审理组织做出的调解决定，虽一般不具备法律上的约束力，争议双方或其中任何一方可以拒绝接受，但如果争议双方在接受审理以前达成协议，同意审理组织的调解决定具有约束力，该调解决定一旦证式做出，对争议双方均有法律上的约束力，双方必须遵照执行。

3·合同争端的最终解决方式------仲裁或诉讼

仲裁或诉讼是解决合同争端的两种最终方式，属于法律最终解决方式。国际仲裁惯例是或裁或审制，即合同双方只能选择仲裁或诉讼两种方式中的一种，且结果具有最终法律约束力。仲裁的另一个特点是仲裁不执行属地原则，而由合同双方共同选定某一仲裁机构进行，由法院保证其得以强制执行。

尽管仲裁或诉讼不是合同争端采用最多、最合适的方式，但由于其具有法律的强制性，它的存在对双方采用友好解决方式具有很强的造势作用。在这两种方式中广般国家都强调尽量采用国际仲裁的方式，且多数标准合同条件都有专门的仲裁条款，合同双方会在专用条款中将所要选择的仲裁机构给予明确。国际仲裁机构都有一套自己严密成熟的仲裁章程、规则和程序。

世界各国一般都会制定仲裁法来规范仲裁行为，其中包括工程合同争议仲裁。由于工程合同的专业复杂性，有些国家会针对工程仲裁专门立法和成立仲裁机构。

美国仲裁协会(AAA)是美国最有权威的仲裁机构。它制定了《建筑业仲裁规范》，该规则是由仲裁协会征求了美国土木建筑行业的讨论意见后最后定稿的，作为仲裁法来执行。仲裁规则对土木工程施工合同争议的仲裁详细规定了仲裁的组织、程序、工作方法、裁决方式、仲裁费用等，是比较完善的仲裁法规。

德国的仲裁是由合同双方各选定一仲裁机构，由选定的两个仲裁机构进行协商，若协商不成，或合同双方对协商结果不服，再由两个仲裁机构共同选定第三个仲裁机构进行仲裁，其结果为最终裁定。这与一般国际仲裁惯例不同。

三、建设工程风险管理

风险管理(RiskManagement)就是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程。建筑工程由于其规模大，周期长，生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。国际上把风险管理看作是项目管理的组成部分。风险管理和目标控制是项目管理的两大基础。

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施，工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。

1·工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人(公司)文付保险技，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。

国际上强制性的工程保险主要有以下几种:

·建筑工程一切险，附加第三者责任险。

·安装工程一切险，附加第三者责任险。

·社会保险(如人身意外伤害险，雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险)。

·机动车辆险。

·十年责任险和二年责任险。

·专业责任险。

建筑工程一切险和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险(不包括除外责任)提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者(ThirdParty)造成的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。

过去，一切险的投保人多数为承包商，现在，国际上普遍推行由业主投保工程一切险。

在国际上，建筑师、结构工程师等设计、咨询专业人士均要购买专业责任险，对由于他们的设计失误或工作疏忽给业主或承包商造成的损失，将由保险公司赔偿。

国际上工程涉及的自愿保险有以下凡种:

·国际货物运输险(InternationalCargoTransport)

·境内货物运输险

·财产险

·责任险

·政治风险保险

·汇率保险

美国保险分为两大类:一类是生命和健康保险，另一类是财产和意外伤害。工程保险属于财产保险和意外伤害保险。

美国工程保险险种:

·承建商险(BuildersRisk)，相当于建筑工程一切险。

·安装工程险(InstallationFloater)，即安装工程一切险。

·劳工补偿险(WorkersCompensation)，即工伤险和意外伤害险。

·承包商设备险(ContractionEquipment)。

·机动车辆险(Automobile)。

·一般责任险(GeneralLiability)。

·职业责任险(ProfessionalRisk)。

还有两种由业主将工程项目各方风险综合起来，统一向保险公司投保的保险项目，一是"综合险"(Wrap-up)，二是伞险(Umbrella)。

美国工程保险的通行做法和特点是:

·保险经纪人在保险业务中充当重要角色。

·健全的法律体系为工程保险业发展提供了保障。

·投保人、保险商通力合作是控制意外损失的有效途径。

·保险公司返赔率高、利润率低。

2·工程担保

工程担保是指担保人(一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人)应工程合同一方(申请人)的要求向另一方(债权人)作出的书面承诺。

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行，许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保，在标准合同条件中也含有关于工程担保的条款。

国际上常见的工程担保种类如下:

(1)投标担保(BidBond/TenderGuarantee)。

指投标人在投标报价之前或同时，向业主提交投标保证金(俗称抵押金)或投标保函，保证一旦中标，则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额光标价的0·5%-5%。

(2)反行担保(PerformanceBond)。

是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务，担保人给予赔付，或者接收工程实施义务，而另觅经业主同意的其他承包商负责继续反行承包合同义务。这是工程担保中最重要的，且是担保金额最大的一种工程担保。

(3)预付款担保(AdvancePaymentGuarantee)。

要求承包商提供的，为保证工程预付款用于该工程项目，不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

(4)维修担保(MaintenanceBond)。

是为保障维修期内出现质量缺陷时，承包商负责维修而提供的担保。维修担保可以单列，也可以包含在履约担保内，有些工程采取扣留合同价款的5%作为维修保证金。

以上四种担保是国际上常见的工程担保种类，除此之外还有几种:

(5)反担保。

即担保人为了防止向债权人赔付后，不能从被担保人处取得补偿，往往要求被担保人另外提交反担保作为担保人开具担保的条件，这样，一旦发生担保人代被担保人赔付后，就可以从反担保的担保人处取得补偿。

(6)付款担保(PaymentBond)

是指业主要求承包商提供的为保证承包商按时向分包商、供货商、支付款的担保。

(7)业主支付担保。

指业主向承包商出具的担保，业主如不按照合同规定的支付条件支付工程款给承包商，由担保人向承包商付款。

(8)分包担保(SubcontractBonds)。

在工程建设中，总承包商要为分包商的工作对业主负完全的负责。因而，总承包商为了保障自己不被分包所累，防止分包商违约与负债，通常要求分包商提供履约担保。

(9)临时进口物资税收担保

一些国家规定:该国发包的某些工程所用的工程材料和施工机械设备如需进口的，可以免交进口税。临时进口物资税收担保的主要作用是担保承包商在工程竣工后应将临时进口的施工机具设备运出工程所在国，如要求其留下，便应照章纳税。这样就可以避免承包商借免税之机，将进口有关物资用于其他非免税工程或卖掉而牟利。这种担保是政府要求承包商提供的。

对工商管理专业的建议篇4

关键词 价值增值 项目管理承包模式 项目管理承包商

项目管理承包（project management contracting，以下简称pmc）是指在工程建设项目可行性研究完成以后，业主选择（可以通过招标的方式）一个技术力量较强、有丰富工程管理经验的工程公司或咨询公司作为项目管理承包商对项目进行全面全过程的项目管理承包。在这种模式下，业主方面仅需保留很小部分的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来完成。项目管理承包商作为业主的代表或业主的延伸，帮助业主在项目的整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。如何更好地发挥pmc模式的作用，实现项目全寿命期各项技术和经济指标的最优化，进而达到业主和项目管理承包商的双赢，是一个很值得研究的问题。实践证明，在pmc项目中应用价值增值工程理论是一个行之有效的方法。

一、价值增值

价值增值（value improving practices，以下简称vip）是在价值工程（value engineering，以下简称ve）理论的基础上发展起来能给项目带来增值的价值工程方法，旨在去除项目建设过程中不产生任何价值的投资活动，并通过价值增值方法，降低工程建设项目总投资和项目寿命周期（life-cycle）成本，增加项目净现值（npv），从而最终达到降低项目投资费用的目的。

在pmc模式的项目中，由于项目管理承包商对项目的设计、采购、施工及试车负全面管理责任而使得项目一体化优势更加明显，为vip的实施提供了良好的条件。业主在选择项目管理承包商时，一般会将其实施vip的能力作为一个重要衡量标准，并在合同中规定一个分享比例，对项目管理承包商由于实施vip而节约的项目投资按照此比例进行奖励，以此激励项目管理承包商。由此可以看出，项目管理承包商进行vip工作的能力大小直接影响了项目的成功以及其自身的经济效益。本文以下篇幅即结合相关石化pmc项目的实践，从项目管理承包商的角度介绍vip在pmc项目中的内容、适用阶段、组织、程序。

二、vip的主要工作内容及适用阶段

vip是致力于清除项目范围内非增值投资的专业活动，其实质是使项目寿命周期内费用最小而使设施使用寿命最长的有组织的工作方法，在pmc项目中价值增值的主要内容有以下几个方面。

1. 技术路线选择。其目标是确保项目所采用的技术具有竞争力。目标的实现通常是采用在当前其他项目中被成功使用的技术。

2. 工艺方案最简化。其目标是通过修改、合并或削减一项或多项工艺步骤来减少投资需求，降低操作成本。实现该目标一般是在工艺设计过程中评价现有工艺或选择最优级别的工艺使没有价值增值的投资最小化。

3. 工厂质量等级确定。其目标是建立满足商业计划所必须的设施。通过建立费用平衡（资本及操作费用）来实现目标。需要考虑可靠性、可消耗性、自动化水平、公用设施的寿命周期、物流系数的期望值，以及产品产率随时间、产品质量及产品弹性的变化等。

4. 体现价值工程。可理解为“物尽其用”，目标是在不以牺牲项目功能、性能指标、及完成项目特殊使命所需的设施能力前提下取得最低的费用投入。

5. 最佳标准规范和规定的制定。其目标是使标准规范、工程规定与项目目标相一致。通过挑选最适用于项目的标准规范、工程规定，以及在确保不超出项目实际需求的前提下修改工程规定，以满足项目目标。

6. 预先进行维护。预先提出检修及维护要求的目标是通过测量设备条件，证实即将发生的问题，并预测何时采取正确行动。

7. 设计能力最佳化。其目标是评估主要单体设备的最大能力，设置最低的余量。实现方式为通过组织专家评价主要单体设备的最大能力，从而使设备能力最大化，其前提是不提高设计安全系数。

8. 可施工性评审。其目标是让有施工经验的人员对设计进行分析，以便减少施工阶段的费用，缩短进度。实现方式为项目管理承包商在前期设计阶段，组织有施工经验的人员参与到项目组中开发可施工性程序。

以上内容会因具体项目的不同而有所变化，并不是每一个项目都包括以上所有内容，各个项目应根据自身实际情况增加一些具体内容。如图1所示，这几种方法在项目实施过程中各有不同的适用阶段。比如，技术路线选择、工艺方案最简化、工程质量等级确定等价值增值方法适用于项目定义阶段；可施工性评审这种价值增值方法适用于项目实施阶段。图1的纵坐标表示各种价值增值方法对项目价值的潜在影响，从图中可以看出，价值增值工作在项目执行的过程中越早实行对项目价值影响越大，执行效果也就越好。

三、项目管理承包商的价值增值组织

vip是一种有组织有领导的活动，它的开展和实施需要一个明确职责分工的组织来实现。对vip工作的组织是否得力是项目目标能否实现的决定性因素。从项目管理承包商组织成员的选配、组织的组建，到方案的发起、选择、评价、实施，都对vip工作的开展起着至关重要的作用。在pmc项目中项目管理承包商的vip工作的人员组织主要包括：vip发起人、项目经理、vip协调员、建议审核小组、提议负责人、趋势工程师等。

vip发起人为pmc项目的vip总负责人，他在项目主任（project director）的领导下，发起pmc项目增值工作的实施。vip发起人在总体上负责调配vip工作所需资源，设置vip工作目标，批准vip工作的执行策略以及设定各类vip建议的优先顺序。项目经理在vip工作中起的是管理协调的作用。他负责安排正式的vip讨论会议，保证vip讨论会议符合进度计划，审核vip发起过程中各关键成果，与业主和专利商协调vip工作的情况。

增值实务的顺利实施有赖于项目组早期的规划和投入。vip协调员的职责就在于负责组织vip工作开工会以及随后的vip工作在整个项目的推广。vip协调员需要编制一套说明如何在项目上开展vip工作的综合程序；收集并记录整个项目中的vip建议形成日志，并负责初步筛选建议，组织vip建议审核小组。建议审核小组成员主要包括各专业工程师。在项目最初，建议审核小组应每周开会，审核潜在的成本节约建议。小组将就审核标准达成一致，通知vip协调员哪些建议将进一步讨论。

提议负责人全面负责进行进一步的成本节约问题评估，并按要求让hse、项目控制和其他部门参与评估过程。研究一经充分展开，提议负责人应尽快把节约建议转换成费用趋势计划。然后由趋势工程师按照趋势程序对已形成趋势计划的vip建议进行管理。

此外，应鼓励所有的项目参与人员参与到vip工作中。所有的项目参与人员，不论来自什么组织和地点，都应该积极探索费用节约的建议并参与到vip工作中。只有这样，vip计划才会取得成功。

四、价值增值工作流程

在pmc项目中价值增值工作的开展一般包括两个阶段。第一阶段为价值增值工作前期准备阶段，第二阶段为价值增值建议的筛选阶段。

项目开工后，即进入价值增值工作的前期准备阶段，价值增值负责人负责该阶段的工作，主要包括三方面的工作内容：第一，召开价值增值开工会，以确保价值增值工作成为项目执行计划中的一部分；第二，编制价值增值程序文件，以明确价值增值成员的工作责任，确立价值增值工作的开展程序，及对每一条建议的追踪和执行；第三，建立价值增值的工作目标，该目标应以项目的投资为基础，且能反映项目的具体情况，并根据项目的投资估算适时地对目标进行评估。

价值增值前期准备工作完成之后，即进入价值增值建议筛选阶段。图2所示为pmc项目价值增值建议筛选阶段的流程图。

由vip协调员审核并录入来自各方的价值增值建议，形成日志，该日志面向所有的项目团队成员，该过程是透明的。建议审核小组定期召开审核会，评估收到的vip建议，审核小组需要建立一定的方法作为建立筛选标准的基础，并按照标准逐一审核每个建议。当审核小组认为建议值得进一步评估，则提供资金支持，并确定一名提议负责人。如果建议的审核需要相关技术专利商，则需获得专利商的参与。建议审核小组中将有一名成员对提议负责人提供支持和指导，审核、同意研究结果。经评审通过后的建议将提交给趋势工程师进行趋势管理，并提交给业主进行确认。按照vip组织制定的奖励方案，对vip建议人给予一定的奖励。从图2中可以看出建议从最开始的提出到最终被业主接受，需要经过a、b、c、d、e五个关口，为了增强全员对vip工作的积极性，一般应随着建议通过关数的增加，相应增加对建议提交者奖励的额度。

五、价值增值在某pmc项目中应用

价值增值的工作随着项目定义阶段的启动而开始，并在定义阶段贯彻始终。在项目的执行过程中，通过召开一系列的价值增值会议来收集建议，然后由建议评审小组对每条建议进行评定和筛选，最终确定有实施可能的建议，并在下一步的工作中指定专人对建议的实施进行监督。

在某大型石化pmc项目中，项目管理承包商提出了改进冷凝水热回收系统的价值增值建议。该建议将原设计中冷凝水热回收系统所采用的换热器由串联方式改为并联方式，并增设两台冷凝水闪蒸器以回收蒸汽。同时可节省掉原流程中的两台管壳式换热器及一台空冷器。

经建议审核小组、提议负责人多次评估后，认为该建议有以下优点：

一是降低了设备的投资，按国内供货计算，与原设计相比减少了276万元人民币。

二 减化了控制系统，提高系统运行的安全可靠性。

三是减少了循环水系统的冷却负荷，每年节约操作费用300万元人民币。

据此，业主采纳该建议并在实施阶段实行。在这个石化项目中，项目管理承包商共提出价值增值建议700多条，为业主节约投资近1.3亿美元。项目管理承包商通过合同中规定的分享比例相应的获得了可观的激励金。

六、结论

价值增值工程是一项复杂的、技术性强的管理活动，它是把技术与经济结合起来的管理技术，需要多方面的业务知识和技术数据，涉及到许多技术部门和经济部门，因此，在价值增值的应用过程中，项目管理承包商必须按照系统工程的要求，把有关部门组织起来，通力合作，才能取得理想的效果：在保证功能、质量、安全的前提下，用最低的成本来实现必要的价值。

参考文献

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jolivert f, navarre c, 1996. “large-scale projects, self-organizing and meta-rules: towards new forms of management.” international journal of project management 2, pp.265-271.

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刘家明、陈勇强、戚国胜：《项目管理承包——pmc理论与实践》，人民邮电出版社，2005年。

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杨智璇：ve小组及组织结构研究，《技术经济》，2004年第9期

对工商管理专业的建议篇5

按照xxx总部和XX治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，XXX通过深入宣传达共识，实事求是查漏洞，分工明确促落实，务求实效抓整改，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。现将此次治理商业贿赂专项工作相关情况总结如下：

一、强化领导、精心组织、层层落实

按照**和****公司的统一部署，切实加强专项治理工作的组织领导，分公司在4月5日参加****公司治理商业贿赂专项工作动员大会后，迅速成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，以总经理为专项工作小组组长，分公司其他领导和各职能部门负责人、各***主任为小组成员；将工作小组办公室设在综合部，负责组织协调、督促落实领导小组各项整改措施和日常工作。并于4月5日下午，组织召开了****分公司治理商业贿赂专项工作动员大会，根据*****“6＋5”的自查自纠内容及23项具体自查要求，结合分公司实际，确定了**分公司自查自纠工作重点，制定并下发了《******分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和推进计划，分公司总经理在动员大会上对各项自查自纠工作做了部署，责任明确，分工具体，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门和经营部共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识

为使全体员工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了铁通总部*****董事长、*****总经理、*****书记、*****总经理、*****副书记关于治理商业贿赂专项工作的讲话内容、*****分公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案；以及*****在第二次专项治理工作会议上《*****着眼长远，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作》的讲话、*****《结合实际，突出重点*****实做好治理商业贿赂自查自纠工作》的总结讲话，组织全体员工认真学习，领会精神，要求全体员工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们经营管理依法合规的重要活动。二是将*****纪委简报下发到各部门，通过自行组织学习，运用*****纪检简报上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用交班会、月度经营分析会等集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体员工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是认真领会***总经理关于治理商业贿赂工作“两个有利于”的指示精神，落实“查、堵、改”工作，着力健全长效监督管理机制。五是按照***公司的工作部署，分阶段对“党章”和“两个条例”进行了专题学习，***分公司领导参加了***组织的党章知识问答测试。通过深入学习，全体员工、尤其是管理干部提高了认识，增强了责任感和使命感，为下一阶段工作打下了坚实基础。

三、统筹安排，深查细究、边整边改

按照总部、***分公司和***分公司拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，由主管部门牵头，结合自身实际情况，重点对工程建设、物质采购、代理经营、财务小金库、三重一大五个方面，共计23项具体内容，查找制度死角、流程漏洞、规章执行、资金去向、管理漏洞等问题，从4月30日至7月31日开展了自查自纠和整改工作。

（一）工程建设方面：分公司专门抽调了2人，从4月30日开始，利用晚上、周末时间，从查清三个数（计划数、实际完成数、验工数）着手，对四类建设工程项目立项、工程定价、施工合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，在项目立项上查可行性调查报告，看项目回报周期是否达标；工程定价查标准，看定价是否在当地超过其他运营商同类项目标准，是否按照等于或低于同类工程价格进行定价；施工合同查规范，看施工单位资质是否符合公司要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。 存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分竣工资料还存在漏盖公章，签字不完整，验收单不规范；二是2006年工程技术档案未及时交综合部存档。主要原因是工作不够仔细和主管人员工作调整所致。通过整改，有32份竣工资料补盖了公章和签字，26份不规范的验收单得到了纠正；目前正在加紧对2006年竣工资料整理归档工作，使其尽快移交归档。

（二）物资管理方面：由运维部主任和物管人员牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，用了两周时间，从物资采购审批、验收入库、使用发放、帐务处理等环节进行自查自纠，在物资采购权限上查执行，看是否有超出***集采范围的行为；自行采购的物资查来源，看是否购买了未能入围厂家的材料；对照合同查单价，看在采购中为了贪图私利不按照***核定的价格进行采购，擅自提高采购价格的行为；清理库存查管理，看是否有物资积压闲置的问题；对照制度查漏洞，看管理监督机制是否到位等。 存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分合同存在范本不规范，二是库房太小，物资堆码不合理，有混放现象；三是材料架不标准；主要原因是部分厂商的合同不规范；由于成本紧张，未能租用较大房屋作为库房，导致库房较小，物资堆码不合理；通过整改，草拟了标准的合同范本作为定购合同，调整了合同归档时限，规范了管理；尽量调整库房堆放空间，并寻找适宜房屋用于存放材料，确保材料堆码整齐、不乱丢、不混放。

（三）经营代理方面：由市场部主任牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，对代理管理方面进行了自查，重点将公司成立以来所有代理合同和协议进行“回头看”，对代理制度、流程、台帐、客服管理、合同条款、结算等方面的自查过程中，从中发现和查找问题。按照要求，我们从清理代理合同开始，将公司组建以来的代理合同，包括代维合同进行了彻底的清查，检查制度流程，看是否建立相应管理制度和工作流程；检查台帐登记情况，看台帐是否健全规范；检查协议内容，看是否有违反***公司要求，擅自拟定的代理协议、代理商管理办法、与不符合要求的代理商签订的代理合同；清理代理费支出，查找代理费中有没有弄虚作假的行为；清理经营收入，查找有没有虚列收入情况等；

本次清理2004年以来代理合同和协议共计45份，基本符合***公司要求；总体上，对代理商管理是严格到位的，各项管理制度、管理流程健全，卡控措施到位；分公司辖区内县城以上的经营区域，都是采用自主经营模式；代理经营区域主要是部分乡镇，仅占很小份额，都是按照***公司相关规定执行，其代理费支出严格控制在川分规定的最低限度内，没有发生违纪违规的事件。代理费的核算支出流程，采取一级管理、三级复核的管理制度，层层把关，做到每笔代理费结算依据充分，支出凭证齐全。

存在的主要问题、原因及整改情况：一是有3份代理协议漏签时间和漏签委托人；二是有不符合***规定的代理内容条款；主要原因是漏签或错签了地方，以及因分公司辖区内特殊情况，对***分规定的合同范本进行了部分修改；通过整改，补签了时间和重签了字；公司修订了代理合同范本，其中包括固话代理营销协议、固话、宽带代理收费协议、固话、宽带代理装机维护协议等，并已报***市场部审核通过。

（四）财务管理及小金库方面：财务部对照治理商业贿赂专项工作的自查自纠内容，对经营收入、工程建设资金、大额资金使用等相关问题进行了自查自纠。通过对2001年以来财务各类原始凭证共439本，没有发现分公司经营收入中利用虚假合同，用以虚增收入的行为，公司市场经营收入真实；没有发生在工程建设资金中，以虚增建设成本、虚列工程项目、虚列成本费用等手段套取公司的建设资金和截留收入，并将其转化为消费资金的行为；没有设立帐外帐（小金库），用于发放劳务费、奖金和市场公关费用等行为；大额资金使用都执行联签制和大额资金审批制；委派的财务人员没有在公司领取奖金；财务人员没有利用工作之便，暗中收取财物或其他利益以促成交易的行为。

分公司制定并下发了一系列成本支出、营收的管理制度和办法，使财务管理工作有序可控；在自查中，我们发现由于营业款缴存不及时，可能导致挪用和丢失营业款的情况，分公司针对这一情况，在《***分公司营收管理办法》基础上，及时制定并下发了《***分公司营收款补充管理规定》，强化营收管理力度，明确专人负责，每天对营收情况进行核算和监控，督促营业部及时将营收现金存入银行，按照日核日清的工作流程，确保营收款票据当日核算，营收现金当日进帐，提高营业款回款率。

（五）在“三重一大”制度执行方面，公司都严格按照制度要求执行，凡涉及重大决策、重要岗位人员任用、重大工程建设项目安排、大额资金使用，都是经过领导班子集体研究决定后实施的。今年3月，公司党总支委重新修订下发了《***分公司党委贯彻“三重一大”制度的暂行规定》；公司领导班子成员集体签订了《廉洁从业承诺书》，严格按照上级党委、纪委的要求，自觉拒腐防变，牢固树立正确的价值取向，确保各项决策决定的科学民主规范，党纪工团决议执行方面建立了督导、追踪、反馈机制，确保决议的贯彻落实。

存在的主要问题和采取的措施：三重一大制度部分内容要进一步细化，明确标准。根据分公司实际情况，我们对三重一大制度进行了修改和完善，使其更具有了操作性。

（六）在合同及协议管理方面：按照***8月24日传真电报《关于开展合同管理对标达标工作的通知》的精神，分公司总经理亲自抓落实，安排市场部、运维部、计划建设部、综合部有关人员参加，对分公司自2001年成立以来的全部合同进行了认真清理，共计自查573份合同和协议，主要检查合同会签审批、内容规范、合同执行、归档保管的制度执行情况，通过检查，分公司是认真贯彻落实***分公司相关合同管理办法，严格按照管理要求，从签订管理、签章管理、执行管理、归档保管等环节进行卡控，合同管理制度完善，台帐健全，编号统一，合同签订、履行、归档、保管符合上级要求；对外签订的合同及协议，没有发生纠纷事件和造成重大经济损失。

存在的主要问题、原因及整改情况：电子台帐中有8份合同及协议的流水号有重复现象；有15份合同没有合同会签单；有部分工程竣工档案没有及时归档；重号现象的原因是在录入资料时出现了错误；没有会签单的原因主要是在合同签定时相关人员因公出差，未能及时补签；工程竣工档案未能及时归档是由于人员工作调整所致。目前上述问题已经得到整改，工程档案正在整理中。

四、制定措施、完善机制、长效保障

分公司通过4月5日至5月31日第一阶段自查自纠，5月31日至6月31日第二阶段的自查补强，7月至8月的整改验收，分公司广大员工，特别是各部门、各经营部的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理混乱、作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、经营代理、物资管理、财务管理及小金库、三重一大制度执行等重点环节上，从人员任用、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。

下一步，我们将通过建立并完善长效机制，确保公司生产经营工作开展有序可控。

一是健全内控机制。首先加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。

修改并完善《***公司代理商选择与发展流程》、《***分公司电信业务代理管理办法》、《***分公司***代理费上限标准及代理业绩梯度考核管理办法》、《***公司接入合同模板及审批流程》、《***商营收、结算管理办法》、《***物资出入库管理办法》《***废旧物资管理办法》等制度，使其有章可循，便于操作。

二是健全自律惩戒机制。加强对工程建设、物资和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。公司对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，在上岗前先要签定岗位责任承诺书，推行反商业贿赂承诺制。

三是建立问责制。工程建设项目由责任人签定责任承包书，对工程施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究；物资管理人员对材料采购、验收入库、使用发放执行问责制，对造成的损失承担责任；代理管理人员对结算依据、代理费审核等实行问责制，对违规操作承担责任。

四是完善信访举报制度。依靠社会力量，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励公司全体员工和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。

对工商管理专业的建议篇6

一、在集贸市场推行工商部门与市场业主、场内经营者签订三方责任约定书，强化市场业主责任制。全市范围内持有市场登记证的集贸市场必须一律签订《集贸市场三方责任约定书》。以行政合同的形式，明确市场业主投资开办市场是市场业主的一种经营行为，不仅要对市场内摆摊、设点的进场经营者的经营行为负责，市场业主更要成为对市场整体秩序负责的第一责任人，并承担相应连带民事赔偿责任和行政追究责任。工商部门要督促指导市场业主与场内经营户签订《市市场场地租赁合同》、《集贸市场食品卫生保证协议书》，真正履行第一责任人的职责，做好市场日常经营管理工作。

二、在商业企业、集贸市场实施建立“索证索票经营台帐”和“信誉卡”制度，严把商品准入关。索证索票经营台帐制度和信誉卡制度由商业企业、各市场开办单位(业主)负责组织实施，工商行政管理机关负责监督指导，各批发企业要切实加强对总经销、总商品的进货查验。为统一规范、便于操作，市工商局制定了《索证索票经营台帐制度》和《商品信誉等制度》，督促经营者建立并执行。

三、在全市范围内开展工商行政管理机关与市场开办单位“共建规范市场”活动。按省工商局部署和要求，由各县(市、区)工商行政管理机关与市场(商场)开办单位协商达成共识，全市确定12个有代表性的管理规范、软硬件条件较好、消费维权制度比较健全的市场和商场，签订双方《共建规范市场协议书》，力争今年11月底完成试点工作。共建规范市场由各县(市、区)工商部门与市场开办单位共同申报，由市工商局授予“共建规范市场”牌匾。各县(市、区)工商局要制定共建规范市场规划实施方案，逐步扩大推广面积。市工商局将在明年上半年适当时候组织开展全市“共建规范市场”观摩评选活动。

四、在商业和服务业推行消费争议纠纷先行赔付制度。消费争议纠纷先行赔付是经营者以保证金形式做出真实有效的诚信承诺，也是经营者自律树立企业形象的体现。各级工商行政管理机关要会同消委会采取有效措施，督促商业、服务业各经营单位积极参加这项活动。要按照省消费者委员会《关于开展消费争议纠纷先行赔付活动规定(试行)》，建立受理、调解、赔付、资金管理等相关制度。消委会与经营单位要签订《消费纠纷先行赔付协议书》，并预先交纳诚信承诺保证金。消委会设立经营者交纳保证金银行专户、统一管理、专款专用。

对工商管理专业的建议篇7

今年以来，县政协把履行政治协商职能摆在突出位置，不断丰富协商内容，创新协商形式，完善协商程序，就全局性、战略性的重大问题积极开展多层次协商活动，在全县重大问题决策中发挥了独特作用。一是全委会整体协商。八届四次全会期间，全体委员围绕“一府两院”工作报告、计划、财政报告等事关全县发展的重大问题和重要工作通过小组会议、撰写提案等形式开展协商议政，献计献策，并精心组织16名委员进行了大会发言，就加快法治__建设、全面深化改革、重点项目建设、发展现代农业、保障改善民生、推进精准扶贫、加快城市建设以及思想道德建设等方面工作提出了200多条意见和建议，为县委、县政府决策和推进工作提供了参考。二是常委会议专题协商。县政府县政协召开联席会议，互相通报工作情况。委员们围绕美丽乡村工作、加强县城管理工作、依法行政工作和棚户区改造工作作了参政协商发言。县政府主要领导在会议上要求有关部门认真研究委员建议，采取有效措施解决存在问题，使委员们的意见建议直接进入了决策程序。召开了全县党风廉政和反腐败情况通报会，委员们围绕加强基层党风廉政建设、贯彻中央八项规定、落实党风廉政建设主体责任以及干部监督等方面工作建言献策，提出意见建议29条。三是主席会议重点协商。围绕人民调解工作和“双包双促”精准扶贫工作召开主席会议进行重点协商，在组织委员进行调研和座谈的基础上，提出了前瞻性、指导性、操作性较强的意见和建议，对促进工作落实起到了积极作用。四是开展界别协商。组织部分常委、委员以及相关部门领导班子成员对我县中小企业用工情况采取实地察看、听取汇报和召开专题座谈会议的方式开展界别调研协商，形成了《关于我县中小企业用工情况的调研报告》1份，指出存在问题6条，提出意见建议17条。五是基层政协组织充分协商。各镇办政协组围绕党委政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，积极走访座谈，开展各类协商活动62次，提出意见建议200余条，为基层党委政府决策提供了有力支持。

县政协把民主监督作为践行“三严三实”的具体体现，围绕普遍关注的热点、难点问题，积极探索民主监督的有效途径，进一步加大监督力度，切实履行民主监督职能，取得了良好效果。一是积极开展集中视察协商活动。充分发挥政协委员智力密集、人才荟萃的优势和专委会的基础作用，组织常委会组成人员和部分政协委员，对陕南移民搬迁工作和重点项目建设情况开展集中视察，形成书面视察报告2份，指出存在问题21条，提出意见建议36条，为政府改进工作提供了重要参考。二是扎实推进提案办理。政协八届四次会议期间，委员们提出提案180件，审查立案169件。为充分发挥提案在参政议政中的重要作用，县政协常委会不断完善制度规范提案工作，采取县委政府主要领导批办、提案委和政府督查室联合督办、提案办理协商、评比通报等方式，切实提高办理实效。在县电视台开展重点提案宣传月展播活动，宣传13个重点提案，扩大了政协提案的社会影响。联合两办督查室对部分提案进行重点督办，加快了提案办理进度。对“关于做好双包双促精准扶贫工作”一号重点提案进行了带案集中视察，进一步推进了提案的办理落实。止目前，提案办复率100%，办结率76.3%，满意率达到92%。三是进一步加强社情民意信息反馈。今年以来，县政协把反映社会民意信息工作作为政协履行职能的一个重要基础性工作来抓，编发《社情民意专递》11期。《关于建立美丽乡村环境管理长效机制的几点建议》、《关于加强农产品质量安全监管的建议》、《关于加强对河道水环境污染整治和安全隐患排处的建议》、《关于规范设置

交通信号灯》等群众关注的问题反馈到有关部门后，引起了相关部门的重视，促使问题得到了妥善解决。四是积极发挥民主监督员作用。常委会选派66名政协委员分别担任县法院、检察院、公安局、国税局、国土局等33个县级执法执纪部门、重要经济部门和服务窗口单位的民主监督员，参与聘请单位的重大工作决策和重要检查监督的重点工作，并定期向县政协反馈民主监督工作成效。截至目前，共提出意见建议30多条，有效促进了派驻单位工作作风的转变和服务水平的提高。今年以来，县政协把开展专题调研作为参政议政的重要抓手，坚持从经济社会发展全局中选题，注重从宏观和制度层面研究问题，做到调研与党委、政府工作合拍，力求调研成果的科学性、前瞻性和针对性。组织委员围绕人民调解工作、中小企业用工情况、现代农业园区发展情况以及“双包双促”精准扶贫工作开展情况分别开展调研，形成调研报告4份，指出存在问题26条，提出意见建议47条，为县委、县政府科学决策提供了可靠依据。在扎实开展专题调研的同时，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，注重扩大与各级各地政协来政协调研和交流的服务工作，配合全国政协、省市政协召开__江流域城市政协联系协作会活动，配合市政协开展相关专题调研和对口协商活动，配合其他省市政协来丹调研考察活动，在更高层面和更大范围为__经济社会发展建言献策、争取支持，扩大了__影响力。

一是积极参与全县中心工作。我们坚持寓履职于参与支持之中，始终与县委、县政府思想同心、目标同向、工作同步、大事同抓。在四大区域建设、重点项目包抓、棚户区改造等全县中心工作中，县政协服从大局，按照县委、县政府的统一部署，各主席身肩重任，深入一线，尽职尽责，加强指导，积极协调，化解矛盾，确保了中心工作的顺利推进。二是深入推进“双包双促”扶贫攻坚工作。撤镇并村后，县政协“双包双促”精准扶贫工作所包抓的扶贫村有所调整。针对新变化，县政协及时调整工作思路，调整包抓领导和工作人员，深入新包抓的__镇__村开展调查研究，帮助该村制定了2015年扶贫攻坚年度工作计划，组织科级以上领导干部落实了包抓贫困户的帮扶措施。针对__村人口居住分散、自然条件差、农民人均收入低、贫困面大、特困户数多、基础设施发展滞后、发展产业缺项目、缺资金、缺技术、群众增收难度大等存在的主要困难和问题，经与村两委会充分沟通协商后，在基础设施建设方面实施村级道路、电力设施等6项惠民工程，在产业发展方面开展智力扶贫、产业扶持等4项工作，在村级组织建设方面，协助镇党委、政府做好村“两委会”的换届选举工作，为各项事业发展提供坚强的组织保障。截至目前，已拉通自来水1万米，改造通组道路1.5公里，修复水毁耕地5处65亩；建羊舍6间，发展小尾寒羊50只；新栽植树形金银花200亩，当前收益近3万元；发展袋料香菇120万袋，发展天麻、茱苓等中药材6万窝。二是“四进村”活动社会效果良好。组织县科协、林业局、党校、农业局等17个部门（单位）及部分县政协委员，深入__镇桃坪村、__村、双坪村开展“科技、文化、卫生、政策”四进村活动，向群众发放政策、科技知识宣传资料5000余份、免费药品8000余元，义诊200多人次，表演群众喜闻乐见的文艺节目20多个，举办宣讲中央一号文件、农业知识技术培训会3场次，接受培训群众达1000余人。“四进村”活动为群众送去了一场丰富实惠的科技文化大餐，深受群众好评。三是文史宣传工作亮点纷呈。充分发挥政协文史资料的资政、存史、团结、育人作用,围绕商於古道内涵，出版了《商於古道之__》第十四辑，被市政协评为全市政协优秀文史资料图书二等奖。今年，县政协持续扩大商於古道文史资料的征稿范围，深度挖掘珍贵鲜活史料，《商於古道历史文化荟萃》（__文史资料第十五辑）已交付印刷。《__扶贫越线纪事》已被省政协推荐到全国政协，我县解决温饱问题的做法和经验将载入西部大开发史册。坚持以正面宣传为主，弘扬主旋律，传递正能量，截止目前，在市以上媒体累计发稿56篇，有4件作品获得商洛市政协好新闻奖。

一是改进作风，扎实推进“三严三实”专题教育。县委“三严三实”专题教育方案下发后，县政协党组高度重视，立即制定切实可行的实施方案，扎实开展了“五比五提升五促进”活动；坚持以党组书记讲专题党课开局，通过个人自学、集体学习、集中培训、观看教育片等多种形式开展专题学习，认真领会“三严三实”专题教育的重要意义、丰富内涵和工作要求；扎实开展了6次严以修身、严以用权、严以律己专题研讨，使政协党员干部进一步坚定了理想信念，提高了思想认识; 修订完善了《常委会议事规则》、《主席会议制度》、《委员管理办法》、《专委会工作通则》、《提案管理办法》和政协机关各项管理制度，严格实行

对工商管理专业的建议篇8

效能监察是企业新型监督检查机制中的一个链条，通过参与企业经营管理活动实施有效的监督；是减少企业管理行为的随意性和盲目性的重要手段。通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，可以保障企业正常经营管理活动的正常进行；是避免或减少工作失误、失职、渎职、防患于未然的重要措施，可以促使监察对象遵纪守法，尽职尽责，把问题消灭在萌芽状态；是调节行为的较佳方法选择，它通过过程控制，对企业管理行为进行全过程实行有效制约，使其在正确的轨道上实施管理；效能监察还可以及时发现问题，解决问题，提高企业工作效率和管理水平，效能监察正在企业的方方面面发挥着重要作用。但前提是必须围绕企业中心任务，如果脱离这个中心，效能监察就枯竭了生命之源，失去了实际意义。

晨光集团公司近年来把“提高经济运行质量，实现又好又快发展”作为工作主题，效能监察紧密围绕中心，把型号技改、工程建设、物资采购、废旧物资处理这几个可能对企业经济运行质量产生影响的方面，作为效能监察的重要关注点，依托并融入集团公司价格监控平台，参与组织协调招标工作，实施过程监控，把住程序关，监督制度落实，取得了显著成效，仅06、07两年，就组织协调并参加建设工程、物资采购、技术改造等225个招标项目的常规效能监察工作，项目总金额7395.9万元，为企业节约资金879.2万元，增加收益89.5万元，挽回直接经济损失42.5万元，效能监察提出监察建议26条，围绕中心开展效能监察取得显著成效，受到企业管理层高度赞扬，为效能监察工作的深入开展注入了活力。

二、以效能监察为抓手，提高企业经济效益

企业作为市场经济中的独立经济体，追求利润最大化是生存的需要，企业的科研生产、经营管理等一系列活动都是围绕经济效益的提高而开展的的。效能监察也不例外，也必须紧紧盯住提高经济效益这个目标。集团公司纪委近年来把效能监察作为抓手，对经营管理的重要方面、重要节点进行跟踪监察，查找跑冒滴漏，避免效益流失。如2006年集团公司审计部门在对晨光新苑职工集资建房排水工程项目进行审计时发现排水费用过高，与招标价格不符问题后，集团公司成立了由纪检监察、审计为主牵头，相关业务部门参加的联合效能监察工作组，查清了保障工程部副部长、晨光新苑建设工程项目负责人及现场管理人员在工程管理中违反集团公司制度程序，履行职责不到位，造成经济损失问题。对于因工作失职造成损失的问题，纪委不仅提出处理意见，进行批评教育，同时高度关注集团公司经济利益，立足于通过监督手段，尽可能挽回、减少集团公司可能蒙受的损失。纪委主要领导亲自召集专题会议，要求业务部门与对方再行协商谈判，尽量减少费用支出。纪检监察审计法制部门积极协调配合，经相关部门共同努力，超时排水费由113万余元减少至70.5万元，减少费用支付42.5万元，经济效益十分显著。

再如2007年我们开展对集团公司废旧物资处理项目进行专项效能监察。一是针对因晨光1865科技创意产业园建设，需拆除集团公司68试验站区域内的建筑，并处理相关废旧设备及金属材料，为确保1865产业园开发建设，维护集团公司利益，纪检监察部门及时立项，对68试验站拆除及相关废旧设备和金属材料的处理开展专项效能监察。在效能监察项目实施过程中，纪检监察部门及效能监察组及时到项目组织部门、实施单位了解情况，建议保障工程部等部门、采购配套部和物资管理站分别推荐废旧物资收购单位、采取竞价方式对相关废旧设备及金属材料进行处理，并派出专人参与废旧设备及金属材料竞价投标会议，对废旧设备及金属材料处理过程进行监督，在68试验站拆除及废旧设备处理中，纪检监察部门及时提醒督促公司有关部门与项目中标单位签定《廉政协议》，在确保项目按规定程序操作，强化领导干部和经营管理人员廉洁从业意识，防止违规违纪问题发生的同时，为集团公司增加收益2.19万元。

二是对集团公司帐销案存金属材料处理项目开展效能监察，通过参与对部分帐销案存金属材料查核清理，及时了解待处理帐销案存材料基本情况，建议项目组织和管理部门增加参与废旧物资处理项目的投标单位数量，并对帐销案存金属材料的竞价处理全过程进行监控，确保处理工作按规定程序操作，有效防止了国有资产的流失，并为集团公司增加收益7.69万元。

三、以效能监察为推手，促进完善管理

国有企业资产要保值增值，经营管理要健康规范，管理必须跟上，完善的管理可以使效益增加，有缺陷的管理必然使效益流失，管理已成为企业竞争的重要方面。效能监察作为促进完善管理的重要手段，已被越来越多的企业所认识，晨光集团公司纪委近年来就是以此为推手，充分发挥效能监察促进管理、完善管理、加强管理、堵塞管理漏洞方面的作用。如2006年我们开展对军品技改重点项目晨光新区建筑玻璃幕墙与门窗工程质量效能监察。发现造成建筑实物与设计要求出现偏差的原因，分清有关单位的责任。对存在的管理问题，提出了4条监察建议，加强了对重点技改项目的管理。07年对晨光新区一期工程行车、空调运行中发现的质量问题开展效能监察，通过查阅分析工程项目设计图纸、技措立项报告、项目前期调研报告、评审意见表、项目招标、商务谈判及相关会议纪要、设备采购合同、设备验收检验报告、工程项目竣工验收报告等资料，多次深入工程和设备使用现场进行实地检查，分别找行车（空调）调研、采购、管理、使用单位的有关领导和相关人员了解情况，先后找出晨光新区一期工程在设计、技改立项、调研考察、土建工程施工、行车与空调制造、设备安装、施工现场监督管理、竣工验收等8个方面存在的问题，并针对行车、空调在采购中技措手续不合规、采购调研资料不完整、施工现场监督检查不到位、项目竣工验收不细致以及操作不规范、管理不到位等问题，提出7条监察建议。专项效能监察项目实施，对集团公司强化技改项目管理、确保晨光新区二期工程建设质量起到了促进作用。

再如2007年针对《积压物资与废料处理管理办法》等管理制度执行情况开展专项效能监察。纪检监察部门针对公司有关单位在执行《积压物资与废料处理管理办法》等管理制度中存在的问题，及时联合审计部门，共同开展了《积压物资与废料处理管理办法》专项效能监察，并成立了由公司纪检监察、审计、财务、物资管理等部门单位参加的专项效能监察检查组，共同开展工作。效能监察组针对公司近年来废旧物资及金属加工边角余料处理情况，及时向有关部门单位发放《积压物资与废料处理管理办法执行情况调查表》，要求各部门单位对本单位《积压物资与废料处理管理办法》执行情况进行自查，并按规定将废旧积压物资使用、管理、处理以及内控管理制度建立完善等情况通过“调查表”报送纪检监察部门。

效能监察检查组，在各单位自查的基础上，先后对10个重点部门单位进行专项检查，并采用分析复核各单位上报的情况、问询积压物资和废料处理中的管理、处理情况、查阅积压物资和废料处理费用的使用和管理等帐目情况，先后查找出有关部门单位不按照规定上报废旧物资清理情况、物资积压责任不落实、检查考核不到位以及个别单位在废物资处理中违规自行开具发票和出门证等问题，并针对有关单位管理制度不健全、废旧物资处理帐目不完善、部分废料处理程序不合规、出门证管理不严格和有关单位在废料处理中保卫保密管理措施落实不到位等问题，向有关责任单位提出书面监察建议。并通过项目回访，检查监察建议落实情况，促使相关单位建立完善了相应的管理制度。

四、以效能监察为助手，保障专项工作的落实

近年来，中央相继在全党开展了共产党员先进性教育，在全国部署开展了治理商业贿赂专项工作，下达了惩治和预防腐败体系建设的任务，这些重要的专项工作都有自查整改、长效机制建立情况落实的重要环节，晨光集团公司党委纪委为保证专项工作成效，把效能监察作为开展专项工作的助手，进行了有益尝试，起到了很好的效果，为效能监察拓展了新的领域。如2006年为了确保集团公司先进性教育活动整改措施落实到位，对集团公司本级及各单位先进性教育活动整改措施落实情况实施专项效能监察。成立了先进性教育活动整改措施落实情况专项效能监察工作小组，专门下发《关于开展先进性教育活动整改措施落实情况效能监察的通知》，明确指导思想、监察内容、监察形式和工作要求。各管理部门及基层对整改措施落实情况先行自查，效能监察工作组在各单位自查基础上，会同党委工作部组织专人进行检查。通过自查、检查，促进集团公司及各基层党支部整改措施的落实和长效管理机制的建立。

该项目是对思想政治工作效能进行监察的一次新的尝试，拓展了效能监察领域，受到集团公司党委及上级的肯定。

再如2007年围绕“惩防体系”责任分工落实及治理商业贿赂长效机制建立情况开展专项效能监察。公司纪委根据2007年纪检监察工作要点和公司惩防体系、治理商业贿赂工作实际，于2007年6月至8月在全集团范围内开展了惩防体系分工责任落实及治理商业贿赂长效机制建立情况专项效能监察。并成立了由纪委书记任组长的专项效能监察组，在及时制定效能监察实施方案，进一步明确效能监察的指导思想、组织领导、主要内容、工作方法的同时，向各部门单位下发《效能监察通知》，要求各支部（单位）和公司治理商业贿赂工作各专业检查组，严格按照《效能监察通知》要求，对惩防体系责任分工落实、治理商业贿赂整改措施落实及长效机制建立情况认真进行自查，并按规定填报《惩防体系分工责任落实情况表》和《治理商业贿赂整改措施落实情况表》。效能监察组组织专人对各部门单位惩防体系责任分工落实、治理商业贿赂整改措施落实及长效机制分工落实情况进行检查，重点查找各单位惩防体系分工责任是否存落实、治理商业贿赂整改措施是否按照要求落实整改、长效管理机制是否已经建立以及整改措施不落实（落实不到位）的项目及原因等方面，检查组采取听取被检查单位领导汇报、查阅有关管理制度等资料、找员工个别谈话等形式、在将检查情况向被检查单位进行反馈的同时，针对检查中发现的工程建设现场管理制度不健全、部分管理制度执行不到位等问题提出监察建议，促进有关部门单位建立完善18项管理制度，并对集团公司惩防体系建设和治理商业贿赂长效机制的建立起到了推进作用。