施工项目管理机构范文

施工项目管理机构篇1

关键词：施工现场 ；项目管理 ；建设单位； 监理单位 ；管理职责

Abstract: in the construction site, construction units andsupervision units as two different management entity, itsface the common task of construction, the rights and responsibilities of the difference is the focus of this paper.The author combines the organization, staffing, work content, work way, to define its independent andcollaborative working interface.

Keywords: construction; project management;construction units, supervision units; management responsibilities;

中图分类号：TU721+.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

在项目施工现场管理中，对于业主方所设立的工程部门与监理单位派驻的监理组，两者在面对共同的施工任务时，对于其职责与权限之间的交叉与协作问题，已经成为研究项目现场管理效率的重要内容。本文笔者将结合具体的工程项目管理现状，就各自的权利、义务及责任进行界定，以帮助相关管理者能够排除现场管理的干扰，实现规范、有序管理。

1 项目施工现场管理机构及人员配置

对于项目建设方，建设单位通常设立工程部来委托相应的工程部经理负责施工现场的全面管理，同时对于施工技术方面的问题由总工来负责，其人员设置结合项目工程大小而形成相对独立的工程管理小组。对于项目监理单位，其在施工现场通常设立监理部，结合项目委托合同中的约定，由总监理工程师来负责全面现场监理工作，对于各专业监理工作，结合工程大小来依此分派相应的监理工程师。

2 建设单位项目施工现场工程部的管理职责

作为业主方，其在施工现场设置的工程部，其主要职责是对工程项目的各方面进行统筹协调和管理，细化职责如下。

2.1 项目施工现场前期的管理工作

作为业主方的项目工程部，其在施工现场的前期工作主要有负责工程前期的立项、可行性评估及规划，项目用地、勘察设计招标、投资许可、监理及施工招标工作等，对相关手续的办理和完善，以实现对施工现场水、电、路、通讯等开工前的准备工作。对项目施工中的各施工单位或分包商进行确定和认可，通过组织工地会议的形式，来明确建设单位各机构成员分工，以及各参建方的相关负责人，对项目监理机构进行任明，并介绍相关工程概况，做好施工前的准备工作。对由业主方采购的相应设备、材料及构配件进行订货和验收。

2.2 项目施工外联工作与协调事宜

对于施工现场中的相关数据信息，如座标点、水准点等与监理部门进行协调，并建立与施工单位之间的信息资料移交，明确施工现场规划内容。同时，对于施工中需要的水、电等供应设施，以及污水、粉尘等与环保部门进行协调，与所在地的派出所建立治安联防。

2.3 项目施工期间的各施工、监理间的协调

结合工程施工实际，与监理部门和施工单位就相关文件和资料进行会审，如对相关设计交底的审定，对现场施工中出现的问题与设计、监理、施工等单位进行交验和签证。如在工程施工中，组织对各参建单位及监理机构的检查与监督，对各单位的组织机构和人员到位情况进行检查，对各施工单位的施工进度及安全施工规范进行检查，对于施工中违法相关合同及施工监理约定的行为进行处罚，对造成重大责任事故、安全事故者，要给予及时的上报并协调各方做好配合工作。对建设施工中的各项费用开支，延期等事项进行签证认可，如根据工程施工中出现的停水、停电及零星临时性工作安排，材料转运等工作，要有监理在场确认后进行核实签认。对于工程施工中的材料计划及施工进度进行计量和结算，并取得监理单位的审核后再签认。对监理单位报送的相关监理费进行确认。

2.4 组织验收阶段

对于施工中的出现的各分段工程组织验收，如对坑槽的验收，对基础的验收，对中间件的验收等，并会同相关部门与规划部门、环保部门、消防部门等进行综合验收并签署相关意见。结合工程项目从立项到竣工验收实际，收集整理相关档案资料并做好归类处理，并负责提供工程项目竣工验收后的管理职责的移交，对项目保修期间出现的相关问题进行协调，并通知承建单位及监理单位会同处理。

3 工程项目监理机构的管理职责及依据

项目监理工作是确保工程项目科学、有序实施的关键，为此，在监理工作中必须坚持“诚实、守信、科学、公正”的原则，对监理工作做到“三控三管一协调”，从施工质量、施工进度、投资控制上发挥监理作用，从项目合同管理、信息安全，以及文明施工中做好施工与业主间的协调工作。同时，严格履行工程项目委托监理合同要求，对设计、施工、监理等工作做到合法、合规、标准，切实从建设单位及承包单位的合法权益上做好项目监理职责。

3.1 做好项目施工前期的准备工作

从建设单位的施工规划、土地、施工合同、及相关施工许可、勘察报告等信息中，明确项目工程规模及性质，组建相应的施工监理部，配置相应的施工监理人员，如总监理工程师职责及相关专业监理的职责分工等。编制项目监理规划，对监理工作内容及目标进行明确，参与工地例会，对施工准备工作提出相应的意见，并整理会议纪要。对项目现场施工图及踏勘资料进行会审，与设计、施工各方就施工中的新技术、新方法、新工艺进行交底，并形成意见后报送建设单位，参加现场交接，对相关施工测量数据进行复核，由总监理工程师结合施工方案形成开工报告，并报送工程部同意后下开工令。

3.2 项目监理方在施工期间的职责

对于施工阶段的监理工作，根据监理规划，对各专业工程施工流程、控制点、控制方法及控制措施进行明确，并通过定期的工地例会，对施工中出现的问题进行协调和交流，对于影响施工进度或施工质量的重要问题，要提请建设单位参加并整理会议纪要等。对施工中进场的设备、材料、构配件等，要结合其质量证明，如合格证、检验报告、备案登记信息等，对于影响施工质量的重要材料，如砂石、水泥、钢材等，还需要安排监理人员进行取样验证，并报送向相关资质的检验单位进行复检，合格后方可签认。结合工程施工实际，监理单位必须加大现场巡视力度，对工程重点部位、关键设施或隐蔽工程，要给予旁站监理控制，并填写旁站记录，对于砼工程，还需要签署砼浇筑许可证，以落实对重点环节的监理职责。对于现场施工中签署的各项计量和费用签证单，如对工程变更的控制和转报工作，必须对审查原因进行明确标示，以严格控制因工程变更带来的工程延期。

总之，对于项目施工现场的业主方与监理单位之间的职责，从上述分析和总结中要明确两者之间的不同与差异性，并从积极参与工程施工中各阶段的项目验收工作，结合监理材料发表验收意见，对发现的问题要逐一进行落实，并整改完工后签署相应的竣工报验单。做好各项施工过程中监理资料的归档和整理工作，如监理规划的整理，监理实施细则的整理，对建设单位与承包单位在施工中出现的问题和矛盾，要给予客观公正的处理和协调，切实做好监理单位的监理职责。

参考文献：

[1] 佘文庆.如何开展施工阶段的监理交底[J]. 建设监理. 2009(05)

施工项目管理机构篇2

关键词：农业综合开发；项目；组织管理

中图分类号：F304 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333129

1 强化项目组织与管理的重要意义

项目组织与管理即在规定的时间段之内完成预设目标，采用特别的形式临时组织起来的运行机制，并应用现有资源进行系统管理的一种方法。良好的组织与管理体系，有利于建立一个灵活高效的运转机制，确保项目各项措施得以高效落实；有利于形成责任机制和信息沟通体系，确保项目目标得以顺利实现。农业综合开发项目分部门项目和地方项目2类。经国家农发办批准，由农口部门组织实施，地方农发机构参与管理的农业综合开发项目叫部门项目；由地方农发部门批准，地方农口和农发机构组织实施和管理的项目叫地方项目。农业综合开发项目的组织与管理，就是要全面概括项目的计划、指挥、控制等活动行，使之管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用。

2 农发项目组织管理的现状与问题

目前，从中央到地方各级财政部门都设立了农业综合开发办公室，主管对应级别的农业综合开发项目的组织与管理工作。地方各级农口部门也与同级农发机构建立了各负其责、互相配合的协作关系，共同做好部门项目和资金管理工作，形成了良好的合作机制。农口部门以组织项目实施为主，与农发机构主动沟通协调，农发机构以项目管理为主，把项目审批和项目管理作为农业综合开发工作的组成部分，主动配合与参与。

根据国农办[2011]169号文件精神，各级农口部门和地方各级农发机构都在不断加强项目实施过程中的日常检查监督，强化项目实施监督检查工作。各级农口部门和地方各级农发机构也进一步加强了项目实施和资金使用过程中的日常检查监督，并积极配合审计部门和其他机构开展的监督检查。

但是，在实际工作中，各地都或多或少地存在着以下问题：项目立项审查不严，与地方农业综合开发实际需要不相符，突出表现在项目申报时无项目储备临时“拿钱找项目”上；项目实施过程管理不严，项目完成质量与项目目标任务不相符，突出表现在不按实施计划施工随意变更建设内容上；项目核查验收要求不严，项目实施的收效与项目计划成果不相符，突出表现在弄虚作假应付验收上。结合多年工作实际，笔者认为各地农发项目管理机构应该从项目前、项目中、项目后3个方面加强管理，以切实提高农发项目的组织管理水平。

3 提高农发项目组织管理水平的重要措施

3.1 精选项目，建立市县2级项目库

根据国农办[2011]169号文件第17条要求，“地方农口部门和农发机构应根据部门项目建设规划，在对项目申报书或可行性研究报告进行初步评估、筛选的基础上，建立项目库，并实行动态管理。”这是国家农发办赋予各级地方农口部门和农发机构的重要职责。项目库关键在于精选项目。农发机构要充分发挥农口部门的专业技术优势，密切联系当地的农业生产和产业发展现状，组织专家精选切合实际的农发扶持项目，使有限的农业扶持资金最大限度地发挥产业带动效应。把项目资金用在当地优势农业和特色农业发展瓶颈上。

3.2 规范项目申报评审程序，把好项目送审关

农发项目申报的程序，省级农发办有明确的规定和要求。但在实际工作中，由于申报时间和资金等方面原因，各地对所申报的项目质量把关不一。项目的质量对项目实施效果起到至关重要的作用。所以，把好项目送审关是项目的组织管理的重要措施。关键有3：事前充分调查研究，建立高质量的项目储备库，所报项目必须从项目库里选报；严格按照申报程序要求，对项目实施主体进行审查，宁缺勿滥，切实体现农发项目的带动效应；程序合法，公正客观，提高项目评审的透明度。

3.3 规范项目施工组织管理，把好工程质量关

要确保项目实施工程的质量，必须选择一个技术过硬、信誉优良的施工单位。在此基础上，就是要加强项目施工过程管理。主要包括4个方面：要建成一个可以完成施工项目管理任务的组织机构；要建立必要的规章制度，划分并明确岗位、层次、部门的责任和权力；要建立和形成管理信息系统及责任分担系统，并通过规范化的活动和信息流通实现组织目标；要规范项目资料管理，做好项目施工过程记录、中间验收和竣工验收等工作，确保施工工程数据准确，手续完备，资料完整。

施工项目管理机构篇3

关键词：建筑工程；安全管理；质量控制

中图分类号： TU198 文献标识码： A

随着国家将安全生产放在了构建和谐社会的首位，建筑工程成为了关注的焦点，如何提高建筑工程质量和安全管理成为了首要任务。

一、建筑工程施工项目的组织机构管理

施工项目组织机构管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能, 提高项目整体管理水平, 以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题, 高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目质量安全管理成功的组织保证。首先要做好组织准备, 建立一个能完成管理队伍, 令项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构----项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目质量安全管理的组织保证,一个好的组织机构, 可以有效地完成施工项目质量安全管理目标。

二、建筑工程中的质量、安全隐患根源

在建筑工程管理的过程中，涉及到多个工种的参与，所以一旦有环节出现问题，就会发生一系列的连锁反应。在给工程带来经济损失的同时，会导致工程质量、安全生产等方面出现较为严重的影响。下面我们对此进行分析。

2.1人

人是工程建筑过程中的核心，一切生产活动都是围绕着人来进行的，人在工程实施的过程中，通过自身的创造力、积极性等主动参与工程建设。同时在生产的过程中，对其他因素进行统筹协调，保证工程建设的顺利进行。

2.2料

任何工程建筑都是由材料所构成的，在项目的施工过程中，材料的质量控制起到了十分重要的作用，材料在进场后，要具备相应的合格证、检测报告，并且进行入场试验，并且监理工程师要全程参与材料的试验检测，对于试验不合格的产品坚决杜绝使用，并清理出场。

2.3机

建筑工程中机械设备是工程完工的效率基础，也是实现机械化施工的重要手段和标志。在现代建筑工程机械设备，对工程效率保证、施工安全、工程质量等方面有着十分直接的影响，所以说选择合理的工程设备至关重要。

2.4法

每个项目在运行的过程中都有其相应的管理办法，但是在我国建筑工程行业发展很快。许多小型的建筑公司如雨后春笋，它们为建筑行业提供了良好的动力，但是在制度管理上它们存在较大的漏洞，并且缺少机制管理。

2.5环

环境因素在施工管理中所占的比重越来越大，这是因为在项目运行的过程中，很多活动会对环境造成一定的影响，例如封道、施工污染、噪声、光污染等问题，这些问题在很大程度上降低了工程项目的效益。

2.6序

施工工序是形成施工质量的必要因素, 为了把工程质量从事后检查转向事前控制, 达到“以预防为主”的目的, 必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法, 通过对工序部分检验的数据进行统计、分析, 来判断整个工序的质量是否稳定、正常, 其步骤为: 实测分析判断。

三.如何克服影响工程质量和安全的因素

施工单位在管理上必须针对工程特点建立相应的管理制度，要形成以项目经理为核心的管理体系，要将项目经理责任制作为项目管理的基础，同时制定多行业的项目管理岗位责任制。在项目管理的过程要将质量和安全系统构件作为项目发展的基准。要制定一系列的安全保障体系、质量控制体系、岗位规章制度。项目在管理过程中可以合理的运用竞争机制，使得管理工作能够做到有章可循、有理可依。并且将各项管理人员配齐，要形成完成的人员组织机构，使科学的管理体系能够渗透到项目管理的每个环节当中，保证分部、分项工程的合格管理。在具体施工中单位要完成如下几点:

3.1施工前的准备工作

施工前的准备是保证工程质量和安全的基础，在准备期间要将施工规范、图纸、施工工艺等问题进行明确。对施工方案的可靠性和经济性进行分析，并且使其形成完整的技术交底。针对施工中所面临的问题，要最大程度的进行合理化优化，并且对分项、分部工程建立完整的报审制度。在施工进度中做好组织管理，针对具体的质量保证和重点施工步骤，进行研究，将施工工序和施工时间通过网络图的形式表现出来，要最大程度的做到由点到面的控制，确保每一项工程均能纳入受控范围之内。

3.2工程质量的监管

1） 要明确监理工程的分工，做的任务到人，职责到人。同时要建立起完善的监督体系，健全监督管理制度。

2） 要做好事前各项工作的检查任务，一是资质检查，对于工程承包单位、施工分包单位、特种设备安装单位等需要相应资质的建设参与单位要详细审查，杜绝无资质、假资质和借用资质行为。二是施工准备工作检查，要对施工的组织设计、安全保证计划、质量保证体系等等，要对文件的实用性、合理性进行审查，并提出意见。

3） 要对原材料严格把关，确保原材料质量符合工程的要求。对于采购的原材料、半成品等，必须要看到供应商提供的检测合格报告，并在进场后对检测过程进行全过程监督，保证所有材料符合要求。

3.3正确处理好质量的检测与验收

1）要做好质量检测。首先是专项检测工作，要在承包单位自检合格的基础上进行检测。其次要做好材料的检测工作，在施工过程中重要的承重墙钢筋、承重结构的混凝土试块等项目管理要求检测的项目，都要仔细地予以一一取样检测，并做好检验记录。再次要加大关键工序的监督，如承重梁的浇筑、盾构施工方案的选择等，特别是一些隐蔽工程的施工，一定要在实施隐蔽之前对工程进行检测，保证合格后签字确认。

2）要做好质量协调工作。要对质量资料进行不定期审查，保证质量记录的原始性; 要做好承包方和建设方的协调，参与建设各方的质量会议，对一些质量难点和分歧提出意见建议，帮助改进质量。

3）工程验收时的质量监督。在工程完工以后，要对整个工程的每一部分进行详细检查，不能有任何遗漏，对照设计图及质量标准严格考核。决定是否可以通过验收。

3.4企业安全管理是首位

安全生产是工程建设中必须坚持的方针，所以针对安全生产的管理始终要贯穿整个施工过程，从工程建设机制上入手，明确岗位责任制，建立起安全管理的长效机制。尤其在项目实施过程中，要保证安全措施费用的投入，避免出现减少、挪用的情况，要将安全生产纳入经济管理的范畴之内。

四、结语

施工项目的管理是全方位的, 要求项目经营者对施工项目的质量、安全与文明施工、进度、成本等都要纳入正规化、标准化管理, 这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益, 对国家和社会也会产生良好效益。成功的管理, 能促进项目和企业的发展, 能推动建筑市场不断前进。

参考文献

[1]徐洪刚.工程项目成本、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究.2011,23（15）：98-100.

施工项目管理机构篇4

项目管理这一概念是最近这些年较为常见的概念，我们在新闻媒体和网络上经常可以看到关于项目管理的内容，无论是大型国家机关还是小型企业单位，项目管理都是被人们广泛关注的问题，无论是施工单位还是其他协作单位，都会在工作当中承接许多大小各异的项目，这些项目是质量决定了整体工程的质量，工程的使用必须依靠这些项目的妥善施工，因此，加强对这些项目的管理，改良管理方式，成为了施工企业必须重视的问题。铁路工程的项目管理是一种涉及较广的工作，项目管理工作不仅要对与施工技能有关的专业知识具备一定的了解，还要对工程的价值和与工程项目有关的信息化技术具备充足的了解，并且的具体工作中，能够熟练的运用与工程相关的法律法规，保证铁路工程施工依法进行。在很多铁路工程项目管理工作中，很多具体的工作由专业人士担任。但是，随着铁路工程项目的不断发展，不同专业人员之间的工作经常出现重合，有些工程项目不能仅仅依靠专业技术人员的能力进行，必须依靠拥有全面能力的项目管理者对工程进行全方位的管控，唯有形成科学的项目施工管理团队，才能确保铁路工程项目施工管理团队的各方面专业人才各尽其能，在工作当中密切配合，将铁路工程项目的各类管理工作科学的进行管控，确保铁路工程的顺利施工。

2铁路工程项目施工管理的主要内容

2．1构建铁路工程项目施工管理机构

铁路工程项目施工管理机构是管理铁路工程项目的基础性机构，这一机构的组建是否科学，很大程度上影响了铁路工程的施工质量，要借鉴世界先进国家的铁路工程项目施工团队组建经验，科学的设置机构建制，对每一个职务的具体权利范围和主要工作职能进行科学的设置，每一个机构需要多少人力资源，这些人力资源需要具备哪些基本技能，都是施工管理机构组建时需要重点考虑的问题，要将机构中每一位领带者的权力范围和责任进行严格的划分，将划分情况落实在制度当中，完善机构管理制度，保证每一位施工管理机构的领导人明确自己的责任，避免出现责任重叠的现象，提高施工管理机构的行政效率，保证施工管理工作的高效开展。

2．2铁路工程项目的计划管理

铁路工程项目的计划管理是施工管理工作的重要组成部分，首先，要对施工项目进行整体规划，从一定的高度上对工程项目进行全方位了解，并作出科学的判断，要将工程项目的施工期限作为主要的管理内容，施工的期限很大程度上影响了施工的成本，大量施工材质如果不能按时进行施工，将有可能影响工程的正常进展，损害工件的质量。如果铁路工程的工期拖延，大量施工人员的薪资必定增加，很大程度上影响了施工企业的经济成本，而铁路工程项目如果不能及时竣工，将会影响交通运输行业的正常工作，在更大范围内造成经济损失，因此，工期规划是铁路工程项目施工规划的重要内容。成本计划也是铁路工程施工管理的主要部分，成本是决定工程施工时间和施工质量的主要因素，唯有对成本进行科学的管控，才能使施工企业节约更多的资金，用来提高施工效率和施工质量，企业可以用节约下来的资金进行高水平专业技术人才的招聘，是企业获得更多的专业技术人才，提高铁路工程的质量，企业还可以用节约下来的资金进行施工技术的研发，资源计划也是重要的计划内容，铁路工程项目的资源包括很多方面的资源，人力资源、物力资源、财力资源，都是资源计划的重点，企业要科学的对企业现有资源进行充分的利用，并尽其所能开发新资源，不断地为铁路工程项目施工注入新的活力。

2．3铁路工程项目施工管理的目标管理

铁路工程项目施工目标的管理包括很多方面，在施工进度管理方面，管理人员要充分结合工期计划的指标，对铁路工程项目的每一时间段的工程进展情况进行充分的了解，要制定每一个工程项目的主要负责人，对能够按照规划要求及时完工的工程项目，要对责任人进行奖励，使其成本管理机构的模范代表，对不能按照计划完工的工程项目，如果没有其它客观因素，要追究其主要责任人的责任，使其认真面对工作，保证工程项目及早完工。质量的管理是管理工作的重点，铁路工程的质量是否达标，决定了铁路工程使用者的生命财产安全能否得到保障，也很大程度上影响了我国铁路施工企业在国家上的影响力，因此质量管理工作是管理工作非常重要的一个部分，要组建专业工程质量监管团队，对铁路工程的每一个细节进行严格的质量检测，对检测不合格的方面，要立即责令整改，确保铁路工程的每一个细节的质量达到预期的标准，保证铁路工程顺利竣工和正常使用。风险管理也是很重要的工作内容，施工企业要聘请施工风险评估人员，尤其是要注意对铁路施工项目经验丰富的人员的聘请，企业的充分听取经验丰富的管理人员的意见，制定企业风险防范措施，保证企业有效规避施工风险。

2．4铁路工程项目施工合同管理

合同是施工企业具备法律效力的文件，不仅对铁路工程项目施工企业具备引导力和约束力，也对于铁路工程项目施工相关的各个企业都具备相应的法律效力，因此，铁路项目施工企业在组建专门的合同管理团队，对涉及铁路工程的全部合同进行管理，以便对所有工程的合同进行统一管理，避免因有些部门不了解其他部门的合同内容而出现违反合同的失误，对已经产生法律效力的合同，要拒绝客户的变更请求，如果客户处于特殊情况必须进行变更，要结合相关各方的利益情况，结合法律标准对合同进行变更，并明确的确定变更合同的赔偿方案，切实保证有关各方的合法利益。

3结束语

在我国市场经济体系不断完善的背景下，我国铁路工程项目施工企业面临着较大的竞争压力，很多项目施工企业将提高项目施工管理能力当做了提升企业竞争力的方法，实践表明，加强铁路工程项目施工企业的项目施工管理能力，可以很大程度上增强企业的竞争力，促进企业的发展，并保证铁路工程的及时竣工和正常时候用。因此，科学的分析铁路工程项目施工管理的具体实施方案，对铁路工程项目施工企业的发展具有重要意义。

施工项目管理机构篇5

关键词:高速公路；施工；工程质量管理

1.前言

工程质量管理，包括工作质量管理和工程质量管理两个方面。工作质量管理就是要不断完善高速公路企业的生产作业合理化和管理工作制度化，它决定着高企建设工程活动的好坏、效率的高低，是衡量工作质量管理好坏的根本标准，是高速公路企业所制定的有关规章制度。工程质量的好坏是建筑工程形成过程中各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验就能检查出来的。

高速公路结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路，它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多，为了保证其工程总体质量，必须在工程质量管理中采取现代化的管理方法。

2.现代化管理方法在高速公路企业工程质量管理上的应用

2.1建立和完善组织机构

工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要优选施工人员，健全组织机构。

为了搞好质量管理，必须建立完善的质量保证体系。项目经理部设总工，负责全标段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程部设主任工程师，负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个组，具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。各类人员严格执行本工种岗位责任制，要从质量制度上给予保证，严格执行单位的各种管理制度，严格执行业主及监理的有关文件，形成横向到边，纵向到底的质量监管体系，对整体质量实行全方位的控制。

2.2实施菲迪克合同条款和实行三级监理制度

现行国内公路行业执行的是由交通部制定的《公路工程施工监理合同规范》，此《规范》明确指出：现场监理机构一般按照工程招标合同段，基层监理机构可视情况分别设一、二、三级监理机构。一般工程较集中的特大桥、遂道等设一级监理机构，设总监办公室；二级省市以内一条公路项目，一般设二级监理机构，设总监办和高级监理办公室；三级监理机构，当工程、项目为两个以上的独立项目，国家、省、自治区可设三级监理机构，设总监办、项目监理部和驻地办。高速公路一般为世行、亚行或国债资金贷款项目，所以在实施菲迪克合同条款及监理制度方面有明显特点，该项目实行了三级监理制度，即公司设总监办，全线设高企驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，每个高企驻地还应设立中心试验室。

本项目建立了相应的实施监理组织，设项目总监理工程师、副总监理工程师，各类专业监理工程师及监理员，做到分工明确，职责到人，履行岗位责任制。驻地办进行旁站、量测、抽检、试验等工作；高驻办对工程巡视检查，对驻地办进行监理业务检查，必要时做验证试验。高驻办设中心试验室，配备监理装备、检测机具及仪器、试验设备等，为顺利开展监理工作提供必要的条件。

2.3大力加强质量管理

2.3.1充分发挥工程项目领导职能

首先要制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行；对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施；定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。

其次要将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩，保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。

再次要加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。

2.3.2健全组织，明确责任

在施工管理中要建立健全与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。还要明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。

2.3.3在施工管理过程中要不断地强化质检手段

施工项目管理机构篇6

摘要：良好的施工项目管理流程是运用现代化的管理 ，把项目所需的各种物质和信息进行有机的结合 ，从而保证项目的顺利实施和项目目标的实现。

关键词：项目管理 质量验收 安全管理

前言

在实际工作中却存在一些问题 ，如缺少某些重要环节；个别管理流程不明确 ，致使有关管理工作不到位；管理流程颠倒 ，使得施工项目管理流程起不到应有的作用。本文围绕这些问题进行了详尽的分析和探讨 ，并结合笔者在江苏省南京市鼓楼核心GBD商务区的工程项目管理，根据从业经验提出了科学合理的施工项目管理业务流程 ，具有很强的实践性与可操作性。

确保工程建设质量，不断提高建设投资的使用效益，充分发挥基建管理部在工程项目建设中的职能作用，进一步规范立项报批与投资管理、工程款支付、技术管理、施工管理、工程竣工验收管理、工程质量事故处理的管理。作者总结基建工程项目管理，对工程项目建设过程中若干重要环节的管理流程进行汇总。要求基建单位必须严格履行职责，加强工程项目建设过程管理，改进工作作风，规范办事程序，依法建设，提高办事效率，确保各项工程建设的顺利完成。

一、严格按基本建设的程序报批，完善项目建设手续

立项前应组织人员，并委托咨询机构进行市场调研、划策；对项目建设标准、规模、功能进行科学定位决策；建立健全组织，制定制度及工作流程。在工程建设过程中委派中介机构进行跟踪审计；按照国家规定进行工程项目和材料设备的招标，并按招标文件和合同约定支付工程款。严格按基本建设的程序进行报批，完善项目建设手续。

二、建立健全组织机构和制度，确保项目建设规范和阳光操作

在项目决策的同时，提出了“建好一幢楼，培养一批人，不倒一个人”的总体要求，从组织上、制度上着手，防患未然。针对基建项目建设实际，专门制定了若干制度，从项目决策、招标组织、材料设备的招标、现场管理、工程款的支付、工程变更的审批等各方面制定详细、切实可行的制度及操作流程，使工程建设的每一步都在阳光下规范进行。项目重大事项由基建项目指挥部研究决定，对建设过程中需要解决的问题及时研究决策。指挥部下设招标机构、现场机构、监管机构。招标机构负责工程和材料招标；现场机构负责项目的建设及推进，下设质量组、安全组、材料组，分别负责质量、安全及材料供应等监管和组织；监管机构对项目招标和资金使用等进行监管。基本形成了决策、执行、监管各司其职、协调一致、运作有序、相互制衡的工作机制，确保项目建设规范和阳光操作。

三、依法依规公开招标，择优选择施工队伍

确保项目在阳光下操作，首先在阳光下选择承包商，制定了项目招标管理制度，明确项目的所有承包商必须依法招标确定，招标工作委托具有相应资质的招标代理机构进行，并受项目监管机构监督。严格按规定执行。首先办理项目的报建手续，确定招标项目内容、范围、规模；其次发布公开招标公告；再次对各单位进行资格预审，这也是招标工作的重点，事先制定了预审办法，对报送各单位进行打分、评审，择优确定入围单位；编制详细针对项目特点的招标文件，招标前工作充分，详细，确保招标工作平稳执行。通过各项工程招标工作推进，可合理节省工程投资。

四、严把材料设备采购及质量验收关，择优选择材料和设备

工程项目建设除工程外，材料设备占一定比例，材料、设备质量直接影响到项目建成后运行的好坏。材料设备采购成本直接影响到项目成本，材料设备采购是否顺利及时，直接影响到工程项目能否顺利推进。为了确保材料、设备采购及质量，制定项目材料、设备质量验收管理制度，规定了材料、设备采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，规定了依法招标的必须进行招标。对一部分难以招标的材料、设备以公开竞争方式，进行市场调研，确定合格供应商，按公开竞争工作要求择优确定。通过公开招标，充分竞争，降低投资，排除人情关系，同时也减轻了工作压力。

五、加强项目施工组织、质量、投资控制及安全管理

为了确保工程建设质量，对工程建设实施有效管理，制定项目施工质监管理、施工现场管理、安全生产监督管理、建设工地例会、建设工程变更、现场签证等管理制度，规范项目现场管理工作，并且在开工前明确了廉洁责任合同，明确廉洁自律要求。

（一）明确各方责任，加强工程质量管理

1、按建筑工程质量监督管理站的要求，对建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体建立档案资料，严格执行《建筑工程质量管理条例》等有关法律法规和工程建设强制性标准。

2、督促施工单位按投标文件的内容，完善、健全项目部，明确项目部人员的职责。

3、责成承包商按项目的特点进一步修改完善施工组织设计，报总监理工程师审查批准后实施。对质量安全有重大影响的施工方案要报专项方案，经施工单位质量安全部门审查批准，报总监理工程师审查批准后再实施。

4、督促监理部按项目的特点编制监理计划，并在监理计划的基础上编制监理实施细则，确定工程建设关键点，进行重点控制。

5、针对项目建设过程中较重大的技术问题，组织设计、施工、监理等单位技术人员召开专题会，充分讨论，明确实施方案后再施工。

6、建设单位专门成立现场质量督察组，独立行使质量检查职责，确保施工质量。

（二）加强投资控制，尽量节省投资。

工程建设的同时，应专门委托中介机构进驻现场，对工程造价进行跟踪审计和实时控制，确立了甲方现场部、监理部、跟踪审计三位一体的现场投资控制体系。现场部对事、量进行控制；监理部对方案（施工）、工程量进行控制；跟踪审计根据合同规定，对工程造价进行控制。三方相互牵制，相互制约，防范不规范行为的发生。在工程款的支付中在正常程序中增设了跟踪审计审核，项目财务部审查关，严格控制资金使用。

（三）高度重视安全生产管理

安全生产的主要责任人是施工企业，监管人是监理单位，但安全生产事故的最大受影响人是建设单位，因此建设单位应高度重视，把对安全生产的监管放在重中之重的位置上。制定施工现场安全生产监督管理制度，成立现场安全生产监督管理小组，督促施工单位和监理部严格履行安全生产管理职责，同时责成监理部与施工方联合组成安全生产管理协调小组，每旬组织安全检查，排查安全隐患，并及

时整改。同时甲方做到：1、建设单位向施工单位及时提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气等地下管线资料并保证真实、准备完整。2、建设单位保证按时支付工程款，保证施工单位安全生产的投入。3、对不符合安全施工要求的物资不得用到工程上。

六、规范开展项目决算审计，严把项目决算关

建设单位应成立决算审核组，配合现场决算，重点开展对照合同变化部分审核把关工作，严把项目决算关。现场部组织监理、跟踪审计等单位对工程建设过程中资料、变更签证进行梳理，进行竣工决算，有力控制工程项目投资。

七、结束语

施工项目管理机构篇7

【关键词】加强;施工图审查;有效措施

0.引言

长期以来，建筑施工图设计深度不够；计算书不规范，施工图审查工作把关不严，审查不细；审查流程不够规范，未按相关规定执行等问题一直制约着建筑行业的发展，施工图审查水平有待于提高。本文就加强施工图审查工作的有效措施进行深入分析。

1.加强施工图审查工作的有效措施

1.1规范审查行为

审查机构应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定严格进行审查：在技术性审查前，审查机构应对勘察设计单位资质、业务范围、人员资格等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计审批意见，施工图是否满足设计深度规定进行核查。凡未落实初步设计审批意见或初步设计审批后有重大设计变更的项目，审查机构不得出具审查合格书。在技术性审查中，审查机构应严格按照国家和地方有关规范和技术政策对施工图设计文件进行审查。在重点对工程是否符合强制性条文、是否违背公众利益以及结构安全性进行审查的基础上，应进一步加强设计合理性、经济性的审查，以提高工程投资效益，节约社会资源。经审查合格的施工图，审查机构应出具审查合格书，并在经审查合格的施工图硫酸纸图上签章。施工图审查合格书由市建设行政主管部门统一监制。审查机构应将审查中发现的建设单位、勘察设计单位以及工程技术人员的不良行为如实记录，并按勘察设计管理权限报建设行政主管部门。

1.2配备施工图审查技术人员

施工图审查机构(以下简称图审机构)应按照国家相关标准配备审查人员，尤其是专职在某一机构从事审查工作的技术人员。建筑、结构、勘察专业要求至少配备2名专职(一级)注册师，并在该图审机构注册执业。图审机构的专职人员不得在其它勘察设计单位从事勘察设计工作。所有图审机构聘用的技术人员，必须取得我省施工图(勘察成果)审查专家资格，如特殊需要，聘请省外技术人员的，应到我厅备案后，方可进行施工图审查工作。

1.3健全质量管理制度

图审机构应对施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，建立健全包括审查受理、退审、审查专家岗位职责、审查质量管理、审查信息统计上报、档案管理、审查人员学习培训以及审查专家诚信体系建设等在内的一系列管理制度，落实审查责任、提高审查质量。

1.4开展网上审图业务

在施工图审查信息系统建成后，施工图审查委托合同、专业审查结果、审查意见和结论、审查机构和审查人员信息将会统一纳入管理系统中，对审查机构和审查人员业绩，项目施工图审查管理将实现实时监控、动态管理。在此之前，各施工图审查机构对一些简单工程项目，可以开展网上审图业务，积累经验，提高工作质量和效率。

1.5完善质量保障体系

审查机构应进一步加强自身建设，强化责任意识和风险意识，建立、实行审查机构负责制度、项目负责人制度和复查审核制度。审查机构负责制度。审查机构对审查文件的审查质量负总责，审查合格书由审查机构技术负责人或法定代表人签发。项目负责人制度。审查机构对每一个审查项目，应确定项目审查负责人，项目审查负责人对本项目审查工作质量负全责。审查复核制度。审查机构要完善内部质量管理体系，审查人员负审查责任、复审人员负监督复核责任。审查机构应成立相应的建筑抗震设防和建筑节能专项审查内审机构，凡未达到抗震设防标准和节能标准的项目，实行“一票否决”，不得出具审查合格书。审查人员、复审人均应经市建设行政主管部门考核认定。施工图审查机构应定期组织本单位审查人员进行内部培训、学习和交流，使审查人员熟悉掌握建设管理有关政策法规和技术法规，及时掌握最新的技术动态，提高审查质量和水平。

1.6提高审查质量

审查机构要严格按照《民用建筑节能管理规定》（建设部第76号令）的规定进行建筑节能设计审查。对审查通过的项目，要在《建筑工程施工图技术审查报告》中审查结论意见栏，加盖审查机构节能设计审查专用章。任何单位不得以任何理由干涉或代替施工图审查机构进行建筑节能设计审查工作。各级建设行政主管部门应将施工图备案管理作为提高勘察设计质量、规范勘察设计市场的重要抓手，对审查机构报告的不良行为要认真核查、及时处理，加强对设计质量的动态监管。加强施工图备案核查，各级建设行政主管部门应对备案项目进行核查，并填写施工图备案登记表。备案核查的重点：备案材料是否齐全，勘察设计单位、施工图审查机构是否超等级、超业务范围、超地域承接任务，审查文书及签章是否符合规定，勘察、设计、审查（含复审）人员是否符合相应资格，是否存在同体、挂靠审查等行为。各工程设计单位在施工图设计文件中，应注明设计合理使用年限、设计基准期、安全等级，明确屋面防水等级及防水层耐用年限，明确建筑物耐火等级及耐烧性能、耐烧极限，明确建筑物防雷类别等。施工图审查机构在审查中对上述内容要进行重点审查，对没有注明上述内容的项目，不予受理。

1.7进行施工图审查质量抽查

建委将每年会同区县建设行政主管部门组织专家对施工图审查备案项目的审查质量进行抽查，抽查项目的比例不低于各地备案项目的10％。审查质量抽查的重点是：是否存在错审、漏审行为，经审查后是否仍存在重大质量安全隐患，是否存在将不合格设计文件签为合格等情况。对检查、抽查中所发现的问题，市建委将按照有关规定对审查机构及有关责任人员进行严肃处理，并及时公布处理结果。

1.8实行审查质量定期通报制度

定期通报审查机构的工作质量。对审查质量较高的机构和有关人员予以表扬；对审查质量较差的机构和有关人员进行批评。进一步健全审查机构及审查人员的信用档案体系，加强失信惩戒。因违规行为被通报批评超过三次（含三次）的审查机构和人员，将取消其认定，审查机构和有关责任人员分别在一年和两年内不得再次申报认定。每年委托有关机构开展审查机构综合信用评。重点对审查机构是否符合认定条件，是否有健全的技术管理和质量保证体系，是否有健全内部管理制度，审查人员是否到位、审查行为是否规范、审查依据是否充分、审查结论是否正确等情况进行综合评估；建立严格的准入、清除机制。

2.结束语

综上所述，加强施工图审查工作对保证我国建设工程质量、维护公众利益和公共安全起到了重要作用。为进一步提高施工图审查的质量，我们必须切实发挥施工图审查机构对勘察设计市场的监督作用，保证和提高勘察设计质量。

【参考文献】

施工项目管理机构篇8

关键词：所得税 施工企业 属地预缴

在所得税汇总纳税制度下，企业分支机构所在地税源转移到企业总部集中的经济发达地区，这在某种程度上引起地方利益纷争，也加大了区域财力不平衡。

因施工企业（如建筑业）流动性强，须跨地区经营才能生存，所得税税源转移较为典型。为平衡各地所得税收支，国家税务总局经过一年多研讨，于2010年4月19日发布《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》（国税函[2010]156号），对施工企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部的企业所得税纳税问题予以调整。

一、施工企业所得税属地预缴政策

国税函[2010]156号对企业所得税属地预缴做了规定：

1.对征管方式作出调整

实行总分机构体制的跨地区经营，施工企业应执行国税发[2008]28号文件计算缴纳企业所得税；总机构直接管理的跨地区设立的项目部，按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

2.总机构应汇总计算企业应纳所得税的预缴方法

总机构只设跨地区项目部的，扣除已由项目部预缴的企业所得税后，按照其余额就地缴纳；总机构只设二级分支机构的，按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款；总机构既有直接管理的跨地区项目部，又有跨地区二级分支机构的，先扣除已由项目部预缴的企业所得税后，再按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款。

3.强调外出经营活动税收管理证明

跨地区经营的项目部（包括二级以下分支机构管理的项目部）应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》。

4规范了施工企业办理企业所得税年度汇算清缴主体及适用范围

施工企业总机构应按照有关规定办理企业所得税年度汇算清缴，各分支机构和项目部不进行汇算清缴。总机构年终汇算清缴后应纳所得税额小于已预缴的税款时，由总机构主管税务机关办理退税或抵扣以后年度的应缴企业所得税；施工企业在同地区（省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）设立的跨市、县项目部，其企业所得税的征收管理办法，由各地区国地局共同制定，并报国家税务总局备案。

二、施工企业跨地区预缴所得税的情形

国税函[2009]156号文规定，施工企业总机构直接管理的跨地区设立的项目经理部，按项目实际经营收入的0.2%按月或按季度由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。总机构扣除已由项目部预缴的企业所得税后，按照其余额就地缴纳。

施工企业项目部按0.2%预分所得税，易使总机构亏损。目前，向税收的总机构地方政府和主管税务机关申请退税，不易被接受。因此，施工企业对跨地区设立的项目经理部，由项目经理部组织施工，还是直接以总部的名义承揽合同组织施工，应从自身管理和缴税等多方面予以考虑。

1.总机构直属的项目部跨区施工情形

此种情况下，大多是总机构与建设方签订施工合同，直接以总机构的名义组织施工。施工企业凭有效的《外出经营活动税收管理证明》回机构所在地缴纳企业所得税。

对于因资质等原因挂靠大的施工企业的单位，大多手续不全，应尽快按税法规定的时间、程序开具《外出经营活动税收管理证明》，并注意开具的证明是否超过税法规定的有效期限的，或者向所在地主管税务机关提供总机构出具证明，明确该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件，否则，就被作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。

2.二级分支机构的异地施工情形

属于跨地区经营的，根据国税发[2008]28号规定，分支机构应在项目所在地按月或按季度预缴企业所得税，新设立的分支机构当年不就地预缴企业所得税。若总机构既有直接管理的跨地区项目部，又有跨地区二级分支机构的，则先扣除已由项目部预缴的企业所得税后，计算总、分支机构应缴纳的税款。

三级及以下分支机构，持《外出经营活动税收管理证明》向施工地税务机关报验登记，并提供由总机构出具并经总机构和二级分支机构主管税务机关确认的该分支机构在财务、业务、人员等方面纳入二级分支机构统一核算和管理的证明后，该分支机构不就地预缴企业所得税。

施工企业分支机构如要将企业所得税汇集至总部汇缴，则需要在施工地领取非法人营业执照，持有总机构主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》，以及由总机构出具并由总机构主管税务机关确认的该分支机构在财务、业务、人员等方面纳入总机构统一核算和管理的证明。

3.分支机构直属的项目部跨区施工情形

施工企业跨地区在二级分支机构之下设立的项目经理部，若以分支机构名义与建设方签订合同并组织施工，则其收入汇总计入该分支机构，适用国税发[2008]28号文件的分级管理规定计算缴纳企业所得税。

因国税函[2010]156号文件规定：企业所属二级或二级以下分支机构直接管理的项目部不就地预缴企业所得税。为认定为二级以下分支机构，国家税务总局在全国国地税征管系统正式应用总分机构平台管理软件，分支机构只有录入到总分机构平台上方被认定为合法，才能汇总到总机构缴税。

三、施工企业所得税的会计处理

预缴所得税是根据每月（季）度收入预缴的。对于施工企业自行承揽合同的，如果建造合同的结果能够可靠估计，应当按权责发生制原则，根据完工百分比法确认合同收入和合同费用。按照合同总收入乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认收入后的金额，确认为当期合同收入；同时，按照合同预计总成本乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认费用后的金额，确认为当期合同费用。目前，许多施工企业所得税实行核定征收，对分包业务按全部收入计算，还是扣除分包工程款后，以实际取得的收入额计算，应根据各地规定做出处理。

根据《中华人民共和国营业税暂行条例》规定：纳税人将工程分包给其他单位的， 以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。核定征收所得税应以企业实际取得的，即扣除分包后的收入计算。

国税函[2010]156号对施工企业所得税属地预缴做了规范，随着对文件执行和理解的不断深入，一些地区相继出台有利于本地的解释和政策，各施工企业应持续关注各地税收政策，以做出合理有利的对应策略。

参考文献：

中华人民共和国企业所得税法. 2007.3.16

中华人民共和国税收征收管理法. 2001.4.28

中华人民共和国营业税暂行条例（国务院令第540号）.中华人民共和国国务院. 2008.11.10

国家税务总局关于印发《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法》的通知（国税发[2008]28号.国家税务总局.2008.3.10

关于建筑企业所得税征管有关问题的通知（国税函[2010]39号）.国家税务总局. 2010.1.26

关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知（国税函[2010]156号）.国家税务总局.2010.4.19