水利行业的发展范文

水利行业的发展篇1

摘要：针对近年来互联网金融在我国发展迅猛,逐渐挤占商业银行的盈利空间这一热点,根据网上银行对商业银行盈利模式的影响分析，结合2004-2013 年我国11 家商业银行网上银行的相关数据，建立了网上银行业务与商业银行盈利水平ROE 的实证模型，得出网上银行客户规模的增加能够显著提高商业银行的盈利水平的结论。

关键词 ：互联网金融；网上银行；盈利水平

目前，众多互联网金融企业如雨后春笋般冒出，对金融机构的传统业务形成了巨大冲击，开始逐步挤占传统金融业的市场份额。互联网金融的出现使得商业银行开始探索“互联网化”的经营模式。因此，金融的互联网化———即网上银行，正在被越来越多的商业银行视作其战略转型的目标。抢占网上银行市场份额和客户资源，提升网上银行客户体验和市场竞争力，已经成为了近年来各家商业银行的发展重点。

一、网上银行对商业银行的盈利模式影响分析

（一）网上银行对商业银行的收益的影响

网上银行通过客户规模的积累能够带来网上银行年费收入，通过客户交易习惯的培育能够将更多结算交易迁移到网上，从而带来网上支付手续费收入及结算手续费收入的沉淀，网上银行对柜面的替代能够减轻柜面操作压力，节省商业银行营业成本，从而带动商业银行盈利水平的提高。

（二）网上银行对商业银行成本的影响

商业银行的经营成本由营业支出、营业税金及附加、营业外支出几部分构成。其中，营业支出包括网上银行的经营成本。网上银行的经营成本包含软件成本、硬件成本、日常运营成本以及营销成本等。

综上，网上银行的前期开发将增加商业银行的成本支出，但随着网上银行客户规模和业务量的积累，商业银行的经营成本将不断下降，从而盈利水平将逐渐提升。

二、网上银行对商业银行盈利影响的实证研究

（一）网上银行业务对商业银行盈利影响模型的建立

1.数据的来源

选择了我国11 家上市银行2004 - 2013 年的数据作为样本数据, 主要研究这11 家银行2004 -2013 年以来网上银行业务对商业银行整体盈利水平的影响。

2.自变量和因变量

根据杜邦分析法,因变量主要选取商业银行的净资产收益率(ROE)这个指标。

在自变量方面, 本文主要取自网上银行的客户规模这个指标。因为根据前文对于网上银行盈利模式的分析，该指标直接影响网上银行的收益与成本，从而影响商业银行的盈利水平。除了网上银行对商业银行盈利水平的影响因素以外，为了消除其它因素对盈利水平的影响，本文增加了商业银行的权益乘数CS作为控制变量。权益乘数越大，代表商业银行的负债程度越高。

3.模型的建立

令i表示横截面单元, t表示时期。不考虑各个时期截距项的变化,本文设定基本模型的形式如下:

ROE it=δo+β1CNit +β2CSit+μit

模型各变量的含义如下:ROEit, 为某一年某商业银行的净资产收益率的数值。CNit代表某一年某商业银行的网上银行的累计客户规模。CSit代表某一年某商业银行的权益乘数。

4.模型估计

(1)数据的标准化处理

本文对于网上银行的客户规模使用z-score 标准化的方法，对于商业银行的权益乘数使用的是log 函数转换的办法。

(2)单位根LLC 检验

本文采用LLC 检验进行单位根检验，检验结果见表1。从结果看，各个变量均是原水平序列平稳，即服从0 阶平稳，因此不需要进行协整检验，可以直接进入回归分析。

(3)回归过程

上表中固定效应显著性F检验显著，表明固定效应模型的表现将优于普通混合OLS 回归，因此对比OLS，应该选择固定效应模型。CN 的系数估计值为1.015，对应的t统计量为2.63，在1%显著性水平下统计显著，说明了在其他情况不变的情况下，CN 每提高一个单位，ROE 水平将平均提高1.015，CN 对于ROE 即银行的盈利水平有着显著的正向影响。

三、关于本文的小结

本章主要运用了2004-2013 年面板数据, 采用了线形回归分析的方法, 检验了网上银行业务对商业银行盈利的影响。从回归结果可以看出，网上银行客户规模的增加能够显著提高商业银行的盈利水平。因为网上银行业务在对存款资金的沉淀、客户资源的扩展及柜面业务的分流等方面都有关键作用, 网上银行业务的竞争力对未来银行的盈利水平有重要影响, 所以在网上银行业务上的落后将导致银行在未来的竞争中缺失竞争力水平。对于中国的商业银行来说, 网上银行业务起步较晚, 不够成熟化、市场化,目前我国网上银行市场上的盈利情况,网上银行业务对银行业务的影响能力都是可以改进和提高的。对于我国的各家商业银行来说, 在网上银行业务的发展上, 最关键的是要选取适合自己的措施, 真正实现网上银行业务的规模效应和联动效应, 促进银行整体盈利水平的提高。

参考文献

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[2]宫晓林.互联网金融模式及对传统银行业的影响[J].金融实务，2013（441）：86，88.

水利行业的发展篇2

1黄河水利经济发展的现状

随着经济和社会的快速发展，我国对水利建设的重视程度越来越高，而在水利建设过程中，黄河水利的经济发展受到了我国社会和人民的高度重视。但由于黄河水利经济管理和发展比较复杂，使得其在实际的经济发展过程中还存在较多的问题，这些问题在一定程度上阻碍了黄河水利经济的发展。在推进黄河初期水利经济发展时，由于对其的规划不到位，使得其在进行经济发展时，缺乏有效的发展方向和发展战略。发展方向和发展战略对于黄河水利经济的发展十分重要，而黄河水利经济发展相关管理人员都比较重视经济的发展速度，导致他们一定程度上忽视了黄河水利经济发展的方向和水利经济产业的一体化战略的制定，且同时对水利发展的管理措施和制度也没有相关的具体规定。

2黄河水利经济发展的总体思路

2.1黄河水利经济发展的战略方向

在针对黄河水利经济发展确定发展战略的方向时，首先需要建立一个合理的水资源市场供求态势的市场价格体系，从而保证及时了解水利经济市场的发展变化和价格趋势。建设水利市场的价格体系，不但要根据水利经济市场的变化进行制度的更改，也需要对市场的经济体制进行相关的分析，确保能够建设一个符合黄河水利经济发展的产业体系。黄河水资源的可利用程度非常高，其在水利发电、水利灌溉和水利使用方面都有着较好的应用，其良好的经济发展前景必然可以得到较好的收益。黄河流经的地区比较多，而黄河的水利情况对流域地区的经济发展是有一定限制的，如果黄河经济产业处于垄断的市场中，必然会对水利市场造成一定的供需缺口，这使得社会对黄河水资源的需求不断提高，而在此背景下发展黄河水利经济，是有较大的获利空间的。

2.2黄河水利经济发展的战略核心

黄河水利经济发展中，需要将水利工程设施作为重点，而对于一些其他的水利附属经济产业，则可以尽量避免进行过多的经济投入，以建设完善合理的一体化黄河经济发展中心体制。确定合理有效的黄河水利经济发展战略核心，不但可以使黄河水利经济下的产业进行集体化、一体化的发展，也可以提高黄河水利经济的发展速度。在进行黄河水利经济产业发展的同时，也需要对黄河水利的情况进行相关治理，以避免其对黄河水利经济的发展造成不利的影响。

2.3黄河水利经济发展的战略突破口

对黄河水利经济发展影响最为关键的是黄河水电和供水以及水资源使用方面的问题，若在这些问题上规划不合理，很容易在水利经济发展中出现较多的问题。水利产业在市场经济发展中基本都会受到水资源价格变化的影响，而黄河水资源作为水利经济产业的重要水资源来源，其用水管理和引水制度都对水利市场竞争带来了一定的影响。对此，为了保证黄河水利经济发展能够出现产业化的水电和供水经济企业，必须要对黄河水利经济管理的产权进行相关的制度规定，使得其能够按照水利市场发展的趋势进行相关的发展。在实施相关的发展战略制度规定时，需要根据生态用水、基本用水和经济用水进入水利市场竞争的原则，来制定合理的黄河水利发展产业政策，并同时也需要制定相关的用水需求保护政策，以使得黄河水利经济能够得到可持续发展。

2.4黄河水利经济发展的战略手段

黄河水利经济开始实施发展战略时，影响其经济发展的因素不是因为其是否具有较高的竞争力，而是其在进行发展时是否符合市场环境的要求和国家水利资源利用发展的规定。因此，为了使黄河水利经济的发展得到国家政策的允许，必须要改进和完善黄河水利经济发展中的不合理问题，并对水利市场中的低价、违法问题进行治理，使得其水利经济能够合理、符合规定的发展。水利经济市场的重要性，使得水利经济市场在进行发展时多受到市场的保护，这虽然可以为水利市场经济发展提供一定的保证，但不利于黄河水利经济产品的发展。对此，黄河水利经济发展相关管理人员可以将黄河水利经济的利益进行共享，以促进水利经济资本的融合，使得水利经济发展潜力较低的产业可以进行优胜劣汰，从而来保证黄河水利经济潜力发展较大的产业可以进行企业内部的发展和扩张。

3黄河水利经济发展的战略

3.1实现水利经济发展产业一体化

若想使黄河水利经济得到较好的发展，首先要对其的水资源进行统一管理，以保证其在进行水利经济产业发展时能够拥有可用的黄河水资源。黄河水利资源对其流域下的水利经济发展非常关键，对其实行经济发展产业一体化的管理，不但可以优化水利市场的市场调控，也可以促使黄河流域下的水利经济产业的布局越来越合理，且同时也可以加快黄河水利经济发展的速度。黄河水利经济产业之间的关联度比较高，而一体化的管理能够使水利产业共同承担黄河水利资源的开发和治理职能，且其水利经济发展效益也能得到整体的提高。

3.2实现水利经济发展产业集团化

实现黄河水利经济发展集团化是现代水利企业市场发展中的必然结果，其可以将水电和供水等基础水利产业进行统一的管理和重新整组，且对于水电和供水等小型水利企业的发展也有很大的促进作用。目前，黄河水利经济发展中还未全面实现集团化的管理，而主要是建设了一个对黄河水利经济进行管理的黄委，而黄委虽拥有较强的经济技术管理实力和较多的水利经济发展设备，但因其水利产业分散且比较杂乱，使得其无法对水利产业进行统一的管理。为了使黄河水利经济发展实现集团化的管理，黄河水利经济相关管理人员应当对水利经济的发展加大投入力度，使得黄河水利经济能够采用集团化的形式进行发展，以保证其在水利经济市场竞争中占有较大的经济发展优势。

3.3明晰产权，发展多元所有制经济

明晰产权是黄河水利经济市场发展中的基本要求，因此必须要对其进行严格的产权管理，将黄河水利经济的发展产权区分开，同时在明晰水利企业产权时必须要符合国家的水利管理规定，不能违反国家的规定进行水利经济发展。为了促进黄河水利经济市场和企业的更好发展，需要将多元所有制经济形式贯彻实施于黄河水利经济发展管理中，以使得其能够根据水利市场发展的趋势建设合理的水利企业管理制度。在实施黄河水利经济发展多元所有制经济的过程中，可以对黄河水利经济产业进行股份制的改造，使得非公有制的黄河水利经济产业能够得到相应的发展。综上所述，黄河的支流非常多，其在我国很多地区有着较多的支流分布，其水利的发展有着非常好的前景。因此，我国必须要重点对黄河水利发展进行规划，以使得其能够为我国的水利发展做出更大的贡献。对黄河水利经济发展现状进行仔细的分析，不但有利于加快黄河水利经济的发展，也有利于促使黄河水利经济的企业化改革，同时也提高了黄河水的有效使用率。

参考文献：

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[2]王正杰，郭庆，张芳.探析黄河水利工程管理的重要性及措施[J].科技与企业，2014，（12）：36-39.

[3]千析，陈晓磊，王磊.黄河水利经济发展的思考[J].人民黄河，2011，（6）：22-24.

水利行业的发展篇3

1水利经济快速发展的原因

十一届三中全会以来,苏州市水利系统广大干部职工解放思想,勇于探索,千方百计发展水利经济。经营触角已扩展到机械设备、电力设备、电子元件、丝绸服装、包装材料、建筑材料、汽车修理、乡镇供水、商贸服务等行业。水利经济的销售收入、利税也分别由改革开放初(1980年)的1847万元和356万元发展到1998年的22.94亿元和1.34亿元,销售收入增长了123倍,利税增长了37倍。回顾苏州市水利经济的发展历程,其之所以如此快速发展,从外部环境来看,是和改革开放20年来国民经济持续高速增长、乡镇企业膨胀型发展密不可分的;从系统内部来看,是水利干部职工转变思想观念、抢抓发展机遇、致力经济发展的结果。

1.1服务社会,创办实体,水利企业快速发展

水利肩负着艰巨的社会职能,包括流域治理、防汛抗旱、农田基本设施建设等,任务重,经费紧,职工劳动强度大,福利收入低。为了弥补事业经费不足,解决子女就业,稳定职工队伍,促进水利建设更好地为社会发展服务,苏州市的基层水利事业单位纷纷利用原有的土地、房屋、设备、技术,创办了一个又一个经济实体。90年代初发展更快,企业数由1980年的不足百家发展到1998年的411家。资产规模更是膨胀型扩展,总资产由1980年的1400万元扩大到1998年的18.86亿元,增长了134倍。与此同时,一而专、小而精、小而特的名星企业脱颖而出,成为水利经济快速发展的生力军。全市现有一定规模且经营良好的水利工业企业20多家,其中年销售收入超亿元、利税过千万元的企业有2家。

1.2注重积累,艰苦创业,水利经济滚动发展

随着水利经济的快速发展、经济效益的稳步提高,水利企业不是把创造的效益吃光、用光、分光,而是倡导省吃俭用、艰苦创业、滚动发展。广大水利企业以市场为导向,在自我积累的基础上,再通过银行贷一点、系统内融一点,不断进行技术改造,开发适销产品,发展规模经营。吴江市松陵抽水机管理站为了安置富余职工、解决子女就业,于1971年创办了水利电力设备厂。该厂从20万元起家,目前已拥有总资产8200万元,资产负债率40%。1998年销售收入8000万元,利税1020万元。张家港市水利机械厂,1973年靠5万元投入起家,由生产水泥制品起步,现已拥有资产1008万元,所有者权益632万元。

1.3深化改革,调整结构,运行质量不断提高

水利经济从起步的那一天起,就借鉴了乡镇企业灵活的经营机制和国有企业规范的管理体系,并在发展经济的实践中不断加以完善,形成了一整套比较规范的管理考核制度。尤其是1992年以来,不断吸收外地、外系统成功的改革经验,从承包责任制到厂长(经理)年薪制、租赁经营制,最大限度地调动了经营者的积极性。1998年全系统按照江总书记提出的“积极支持、总结经验、正确引导、健康发展”的方针,以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为目标,以“三个有利于”为标准,积极推进产权制度改革。目前,全市已有97家水利企业完成改制,其中有限责任公司11家,股份合作制15家,动产拍卖、不动产租赁47家,出售转让24家。从1998年改制企业的经营情况看,改制后经营比上一年明显好转的有68家,基本持平的有29家,没有出现因改制而经营困难的企业。全系统通过改制共吸收社会资本近3000万元,有1850万元国有资本以货币形态退出原有水利企业。促进了水利经济存量资产的盘活、生产要素的重组,使部分国有资本从竞争性行业退出,为调整水利经济的投资结构和投资方向创造了条件。

2目前水利经济持续发展所面临的问题

虽然20多年来苏州水利经济取得了快速发展的骄人业绩,但存在的困难和问题也很多,有些还很突出。具体表现在以下几个方面:

2.1经济结构不尽合理,难以适应日益发达的市场经济体制

不少水利企业是在计划经济体制下、短缺经济环境中,从市场上搞拾遗补缺发展起来的,数量多、规模小、水平低、经营分散,无拳头产品,少优势企业。目前市场竞争扩展到每个经济领域,尤其是水利经济的不少传统项目已受到来自多种经济成份市场主体的挤压,竞争越来越激烈,困难越来越大。而具有水利行业优势、受国家水利产业政策鼓励发展的项目仅是刚刚起步,在经济总量中所占的比重还很小。

2.2随着产权制度改革的不断深化,水利经济总量增长的难度加大

企业改制后,虽然将更有利于整个社会经济的健康发展,但对于一个部门的经济来说影响是无疑的。目前因改制已有35家企业与水利部门脱钩。随着改革的深入,市场经济的发展,将有越来越多的水利企业与水利部门脱钩,影响水利经济总量的增长。

2.3职工队伍整体素质不高,制约了水利经济的发展

水利系统工作艰苦,水利企业规模小、地处乡镇,高层次人材还是引不进、留不住。同时,由于不少企业职工是家属子女和凭关系进来的,其中一部分文化程度低、严格管理难。最突出的还是大多数经营者是搞水利出身,真正懂经营、善管理的企业家不多。

3依托行业优势是发展水利经济之根本和方向

透过水利经济持续发展所存在的问题和困难,我们只有从过去成功经验的束缚中解放出来,从小农经济、小生产观念的束缚中解放出来,从传统的思维方式中解放出来,不断探索发展水利经济的新思路,丰富水利经济的新内涵,才能从复杂的经济形势中找到一条适合水利经济可持续发展的新路子。

3.1依托行业优势是发展水利经济之根本

水利部门发展经济除了传统的综合经营外,也有不少行业优势项目,如城乡供水、船闸建设、水土资源开发、工程设计、施工等等。近几年,随着市场经济的发展、买方市场的形成,各级水利部门早已在如何依托自身的行业优势发展经济上动脑筋、做文章。确立服务社会、发展经济的思路,落实行之有效的措施,进一步开拓发展经济新路子,并取得了明显成效。传统的水利工程施工设计稳步发展,全市有水利勘察设计院(所)7家、水利建筑施工企业51家,1998年完成建筑产值6.73亿元,实现利润3670万元;全系统已建成吴县新区自来水厂等10家城乡自来水厂,日供水能力10万t;已有太仓市浏河船闸、张家港市十一圩船闸、太湖胥口枢纽等新建、扩建工程相继竣工,既保障防洪排涝、航行畅通,又规范收费、促进自身经济发展;各地还紧紧抓住河道全面疏浚的机遇,搞规划、添机具,疏浚河道,填洼造田。吴江市水利疏浚工程公司1998年疏浚河道300多万m3,创利100万元。所有这些,都展示了水利部门利用行业优势发展经济的广阔前景。

3.2依托行业优势是发展水利经济之方向

纵观近几年,苏州市水利经济在国内外宏观经济环境发生很大变化的形势下,一些先天不足的问题和深层次的矛盾集中暴露了出来。水利经济的增长势头减弱,部分水利企业面对突如其来的买方市场和多成分、多形式的竞争主体的大量出现感到无所适从,经济效益出现滑坡。说明目前水利经济的运行机制、发展机制、经济结构、创新能力等还难以适应市场经济体制新形势,必将影响水利经济的可持续健康发展。随着经济发展的日趋市场化、国际化,水利部门如果继续强调发展自己不熟悉、市场竞争激烈的工商项目,则经济运作的难度将越来越大,生存空间日趋缩小。只有充分利用自身优势,因地制宜,依据《水利产业政策》,在“水”字上做文章、搞开发、求突破,才能闯出一条具有水利产业特色的经济发展新路子。沿水路,筑财路,必将成为水利部门加快经济发展的突破口和方向。

4依托行业优势,不断培育水利经济新增长点

依托行业优势,发展水利经济,是在市场经济条件下的必然选择和有效途径。其指导思想应是:巩固提高传统项目,大力发展乡镇供水,开发利用水利资源,走具有水利产业特色的可持续经济发展新路子。为此,要统一思想认识,加强调查研究,摸清各地还有哪些发展经济的优势可以利用。在此基础上,统筹规划,合理安排,怀着时不我待的高度紧迫感和壮大水利产业的历史责任感,抢抓机遇,大力发展优势项目、特色项目,不断培育水利经济新的增长点。下面就如何依托行业优势发展水利经济提几点建议。

4.1抓机遇,求发展,不断壮大经济实力

从现在的宏观经济政策看,水利部门发展经济的机遇很多,空间很大。1998年长江、嫩江的特大洪水给国民经济和人民生命财产造成了巨大损失。为了加大大江大湖治理力度,防御洪涝灾害,拉动经济增长,国家大幅度增加水利建设的投入。最近中央增发的1000亿元债券中,水利就占有254亿元。就苏州市来说,从今年开始的5年内,水利建设将投入30多亿元,确保完成长江堤防达标工程、太湖治理骨干工程、淀山湖控制线工程、通江骨干河道清淤工程、太湖清淤及太湖大堤加宽工程、县(区)镇村河道清淤工程、城镇防洪工程、圩区防洪除涝工程、节水灌溉工程、高标准农田建设等重点工程。这些政策措施将给水利设计、施工单位带来千载难逢的发展机遇。

4.2抓供水,求开拓,大力发展乡镇供水

目前全市由水利部门经营的供水企业只有10家,这与壮大水利产业是不相适应的。国务院批准水利部机构改革“三定方案”中明确规定由水利部主管全国的乡镇供水工作,这从体制上为水利部门发展乡镇供水创造了条件。常熟市成功的实践给人以许多启迪和借鉴。他们将原来的自来水厂评估作价买下来,进行改造扩能,6个自来水厂接收后的固定资产由527万元扩大到1548万元,日供水量由11500t增加到20000t,管网由120km延伸到494km,自来水入村率由32.8%提高到82.4%,取得了较好的社会效益和经济效益。

4.3抓开发,求突破,丰富水利经济内涵

作为水利部门,在坚持社会效益的前提下,要积极探索水利产业化的有效途径,加快水利产业化进程。一方面,把各项规费收入纳入水利经济范畴,用足用好已经出台和将要出台的政策,把该收的水利工程水费、水资源费和其它规费收足收好,逐步形成水利产业投入产出的良性运行机制。另一方面,以改革统揽全局,加大水利资源开发利用力度。小农水工程、机电排灌设施坚持“谁投资、谁受益”原则,实行公司制经营,按运行成本加合理利润核价,有偿服务。应以行政区域组建排灌公司,集机电排灌建设、管理、经营于一体,按照国家所统一所有、政府分级监管、企业自主经营的原则,实行社会化服务、实体化经营、企业化管理。另外,还应在不影响防洪排涝的前提下,对权属是水利部门的滩涂进行合理的围垦开发,发展种植业、养殖业,积极创收增效,不断赋于水利经济新的发展内涵。

4.4抓科技,求创新,推进企业素质提高

江总书记一再强调:创新是一个国家和民族发展的灵魂。科学技术是创新的基础,创新发展是技术进步的目的。在多成分、多形式市场主体大量出现和市场竞争已渗透到社会经济领域每个角落的今天,即使是依托行业优势发展的项目也不是铁板一块,迟早会有其他的市场主体加入进来参与竞争。所以要有忧患意识,趁早推进企业的技术进步,依靠引进人才、加强职工培训,提高队伍素质;通过技术改造,引进先进设备,改进生产工艺,增强企业竞争能力。供水企业需要技术进步,水利设计施工企业更要技术进步,其它水利企业也要技术进步。只有通过抓技术进步,实现技术创新、管理创新、制度创新,才能促进企业整体素质的提高。只有努力提高水利科技在经济发展中的贡献率,才能切实转变水利经济增长方式,扎扎实实推进苏州水利经济的可持续健康发展。(收稿日期:1999-03-03责任编辑:傅伟群)(上接第29页)是要提高领导干部的思想认识水平,引导和带领全体职工重视水利经济的发展。另一方面,要提倡尊重知识、尊重人才,创造人才成长的新体制和机制,制定激励人才脱颖而出的政策和办法。同时要大胆引进和重用一批德才兼备的经营人才,有重点地培养造就青年人才,提高经营素质,使他们适应未来高新技术的挑战,成为世纪之交的经营主体力量。

5提高科技含量,向科技进步要效益

水利行业的发展篇4

【关键词】水利行业；思想政治工作；创新与实践

水利对民生与社会事业具有直接的影响，在社会生活中占有重要位置，在国际形势不断变化与复杂的今天，思想政治工作对水利行业的重要性越来越重要，其可以促使水利事业不断发展，创新与实践思想政治工作，对水利改革的深化与民生水利的不断发展具有重要影响。

一、水利行业思想政治工作的意义

将思想政治工作作为理论指导，是所有工作的根本，可促使工作人员责任感与事业心的不断增强，也是企业内部凝聚力与向心力不断提高的主要渠道。思想政治工作可以鼓舞工作人员士气，促使企业工作目标的有效实现。水利改革时思想政治工作的有效实施，可使党的方针政策在水利行业的每一个部门有效实施，对处理矛盾、理顺情绪、维护稳定具有促进作用。

二、水利行业思想政治工作的创新与实践

（一）思想政治工作思想的创新与实践

新形势下，水利行业思想政治工作思路创新的基础，是对水利职工与干部的思想发展动态充分掌握，对思想政治工作中存在的问题与不足充分分析与探索，并根据存在的问题实施针对性的解决对策。为了促使水利行业发展适应新的发展形势，促使行业持续健康的发展，思想政治工作机构需要主动出击，坚持思想方法与大局的稳定，强化行业干部与职工的思想教育培养，使干部与职工在思想教育活动中促使自身思想政治素质的不断提高，从而对本身的言论与行为严格要求，仅仅围绕行业的发展作为目标，主动投入到工作中，不断的发挥自身潜力，为水利行业的发展做出自己的贡献。另外，水利行业在对不同项目水利任务部署的过程中，应该与思想政治工作有效结合，对不同项目水利工作开展时干部与职工的思想情况进一步分析，对水利工作又不利影响的思想，需要政工工作人员帮助干部树立敢于挑战与战胜困难的信心，将其工作积极、主动性充分激发，以较高的积极性参与到每一项水利工作中。

（二）思想政治工作机制的创新与实践

思想政治工作机制的建立健全，是做好新时期水利思想政治工作有效开展的基础。所以，新时期水利行业需要对思想政治工作的重要性充分重视，将思想政治工作与相关工作有效结合。水利行业需要采用干部一岗双责制度，企业书记是思政工作的主要负责人，对行业发展中的物质文明建设、精神文明建议与思政教育工作充分负责。把思政工作纳入行业的业绩考核内容，与其他工作一同检查与考核。也就是在对水利行业其他工作检查与考核的过程中，应该对思政工作的开展情况严格检查与考核，对思政工作开展时行业职工的关注问题与面临问题充分了解。另外，水利行业每一项工作的开展，应该建立干部交友制度，为每一个领导成员派一个联系人，其对职工群众的思想政治状态充分了解，帮助职工将生活、工作与思想遇到的问题充分解决。

（三）思想政治工作方法的创新与实践

为了促使思政工作开展实效性的显著提高，水利思政工作方法的创新十分重要。在进行思政工作时应该与健康活动和思政教育面临的问题有效结合在一起，在活动中促使行业干部与职工思政素质与觉悟的不断提高。首先，文明创建活动的开展。坚持开展水利文明建设方针与持续发展路线，将水利行业精神充分发扬，开展不同的文明创建活动。如文明单位评比活动等，使干部职工在活动中可以将自身文化与思想道德素质显著提高；其次，组织参加学习活动。新形势下，政工人员不仅需要对党的方针政策充分掌握，还应该按照行业具体情况，组织干部与职工参与思政理论知识学习活动，使职工干部在学习时对思政的真正含义充分认识，进而树立科学的人生观与价值观；最后，组织进行调查研究活动。在进行思政工作中，对水利行业的具体情况进一步了解，只有对文化素质以及思想道德素养等行业发展的具体情况充分了解，才可以有目的的进行思政工作。可以通过发放不记名调查问卷的方式，对职工干部内心的真正想法充分了解，并通过调查结果实施针对性的解决对策，为下一个阶段的思想政治工作的发展目标与方向充分制定。

（四）思想政治工作内容的创新与实践

政工人员在思想政治工作实践的过程中，应该和水利行业的发展任务与干部与职工思想状态有效结合，将思政工作内容不断创新与丰富。一方面，对思想政治理论合理灌输。第一，水利行业领导干部对思政理论知识的学习应加强，定期组织行业领导干部对的思想政治理论知识进行学习，促使领导干部的政治素质显著提高，只有这样，才可以将领导职责更好的发挥出来，更好的为职工提供榜样作用，对身边的职工产生积极的影响。第二，强化职工对思想政治理论的学习，职工是水利行业的主要人力前提，使促使水利行业不断发展的动力源泉，强化职工思想政治理论知识的学习，能够促使其思想政治素养的不断提高，树立科学的人生与价值观，为行业的发展提供自己的一份力量。另一方面，在进行思想政治工作的过程中，政工人员可适当讲解一些身旁优秀、先进的事例，以此激发职工的工作热情与积极性。

三、结束语

由此可见，思想政治工作具有复杂性与系统性的特点，在新时期的市场环境下，水利行业政工队伍需要立即更新理念与完善思想，对思想政治工作的新方法与新手段积极探索，将思想政治工作在水利行业中的作用充分发挥出来，促使水利行业的快速、健康发展。

参考文献

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[4]沈向伟.新形势下如何做好水利施工企业的思想政治工作[J].河南水利与南水北调，2014（14）：107-108.

水利行业的发展篇5

关键词：农田水利；管理；防洪抗旱

1前言

农业的发展和市场经济的逐渐完善，目前社会对农田水利管理工作的要求越来越高，在这样的情况下，需要保证农田水利设施能够发挥出实际效果，以此来保证农业的快速发展，而在实际的农田水利管理过程中，水资源是其中的主要内容，但是就目前的情况来看，我国水资源现状不容乐观，其主要体现在这样几个方面：首先是我国水资源人均占有量不足，虽然我国地大物博，但是由于人口数量众多，整体水资源有限，这就在一定程度上限制了水资源的管理和发展。另外，我国水资源的分布并不均匀，这样的情况直接导致了南北双方农业发展的不均衡。最后是年降雨量分布不均匀。这些水资源问题，都会对我国在农业的发展过程中造成较大影响，不利于我国的农田水利管理，针对这样的情况，需要结合我国农田水利管理的现状，对相应的管理措施进行分析。

2我国农田水利管理中所出现的主要问题

2.1首先是配套农田水利管理基础设施较为落后

农田水利设施建设的主要功能是根据农作物的实际生长情况，来对其进行灌溉，并且进行排涝和水的储存，在这样的情况下可以知道，农业发展的前提基础是需要良好的农田水利设施建设。就目前的情况来看，我国农业生产进入了高速的发展阶段，而相应的配套农田水利设施由于长时间的使用，出现了不同程度的老化现象，不能满足农田生产的实际需求。在另外一个方面，部分灌溉设施不符合现在的整体使用状况，没有做好水利灌溉的精细化管理，也就是说起整体灌溉效率较低。虽然我国比较重视农业的发展，已经根据实际情况来进行相应的农业水利建设，提高了整体的资金投入力度，但是由于人们对农田水利设施的使用管理认识不足，导致这些设置出现不同程度的故障，在一定程度上影响了农业的发展。

2.2我国农田水利管理较为薄弱

农业的发展离不开完善系统的农田水利管理，就目前的情况来看，农田水利在管理和运行等细节方面存在一定的问题，其中主要体现在对水利设施的管理和管理部门方面。比如说在对农田水利进行管理的过程中，其中涉及到各个部门，但是其中的责任问题和产权问题并不明确，相应的管理制度也没有被落实，在传统的农田水利管理当中，其主要管理部门为基层的乡镇水利服务站，但是随着农业的高速发展，这样的部门已经渐渐不能满足农业的实际需求，在相应的农业改革中，这样的相关部门已经被取消，但是之后没有建立相应的农田水利管理体系，这样的现象会使农村农民在用水上出现相应的矛盾，在一定程度上加大了农田水利的管理难度。

2.3政府对农业的重视程度较低

在社会发展的过程中，工业化发展占据了其中的重要部分，在这样的情况下，政府对工业的重视程度较高，而对农业的重视程度较低，虽然我国政府对农业有着一定程度的人力物力投入，但是这样的投入与目前农业的发展并不匹配。在农业生产经营规模和形势的不断调整下，地方政府对农业的投入进一笔减少，虽然现在政府已经认识到农田水利设施建设的重要性，进行了相应的资金投入，但是这样投入时间并不及时，给农业所带来的帮助也较少。

3农田水利管理和防洪抗旱的有效措施

3.1发展并推广新型的节水灌溉技术

就目前的情况来看，我国的整体水资源情况并不乐观，基于可持续发展的社会观念，需要在进行农田管理的过程中，创新并推广新型的节水灌溉技术，以此来在最大程度上减少水资源的浪费，节水灌溉技术不仅能够实现水资源的最大程度利用，同时能够提高农作物的整体生长质量，而且还可以对农业环境进行保护，在这样的情况下，在农业的持续发展中，节水灌溉技术将会是农村水利建设中的重要组成部分，对其进行研究并推广具有一定的现实意义。目前在科学技术的不断发展下，我国在节水灌溉方面取得了较好的成果，并且在实际应用中取得了一定效果，在实际的农田水利管理当中，需要引导农民选择合适的设备，并且根据当地的实际条件，发展滴灌、喷灌和微灌等灌溉技术，这样不但能够减少对水资源的浪费，同时还能够在最大限度上提高农作物的产量。

3.2完善农田水利灌溉制度

针对地方农业水利建设的实际情况，有针对性的对农田水利灌溉管理制度进行完善，以此来对水资源进行管理。比如说针对一些灌溉量较大的农田来说，可以建立相应的农业用水收费制度，并且根据这样的制度来对水资源进行管理。另外，在对这样的管理制度进行建立之后，需要保证整个灌溉管理制度的公正性和公开性，让所有的农民都能够参与到制度的建设当中，保证农田灌溉管理制度的整体作用能够被完全发挥。

3.3加大对农田水利灌溉工程的资金投入

针对目前农田水利灌溉设施较为落后和设备故障发生较为频繁的现象，需要政府提高对农田水利灌溉的重视程度，加大其中的资金投入，这样的资金投入主要体现在这样两个方面：首先是需要对农田灌溉中的各种设施进行维护保养，对于一些损害较为严重，不能进行实际工作的设施进行淘汰处理。在另外一个方面，需要根据目前我国农业的实际发展速度，引进一些自动化程度较高的农田水利灌溉设施，这样不仅能够在一定程度上提高农田水利灌溉的整体效率，同时还能节约水资源。最后，在对这些资金进行利用的过程中，需要加强对其的管理和监督，保证所有的资金都能够被正确的利用到农田水利管理当中，并且针对当地农田管理的实际情况，提高资金的整体利用效率。

3.4加强防洪抗旱的工程管理

在进行农田管理的过程中，需要对当地的气候环境变化进行及时掌握，对于经常出现山洪和暴雨的地段，需要对其进行加强管理，防止洪涝对农田造成的损害，另外，需要利用相关的水利设施来对水资源进行储存，保证在较为干旱的季节，仍然能够满足农作物对水资源的需要。当地农业需要因地制宜，调整农业产业结构，种植符合当地环境情况的农作物。

4结束语

农业是我国发展过程中的重要组成部分，要想促进农业的发展，就需要对农田水利进行合适的管理，并且针对实际情况，对防洪抗旱问题进行解决，在这样的过程中，需要政府提高多农田水利建设的重视程度，加大资金的投入力度，以此来推动农业的可持续发展。

作者:冯海交 单位:山东省菏泽市牡丹区水务局

参考文献：

[1]施佳崎.农田水利管理与防洪抗旱问题研究[J].工程技术(文摘版).

[2]阿依吐逊,吐尔地.农田水利管理与防洪抗旱问题研究[J].农业开发与装备,2016(3).

[3]焦文正.农田水利管理与防洪抗旱问题论述[J].农业科技与信息,2016(20).

水利行业的发展篇6

关键词：农业；水利工程；现状；重要作用；发展策略

农业是我国重要的产业，对我国国民经济的发展具有重要的推动作用，因此，要建设农业水利工程，对促进农业发展、人民增收具有重要的意义。本文结合当今农业水利工程建设的基本情况，对农业水利工程的作用、节水抗旱技术等进行简要分析，并为农业水利工程建设和发展提供几条可行性建议，以促进农业的发展。

1 农业水利工程

为了达到防洪、灌溉、除涝、供水、发电、水土保持、水资源保护等而修建的所有工程的统称。用于控制、调配自然界的地表水及地下水，达到除害兴利目的。农业水利工程的修建，能培养出高级工程技术人才，为农业水利工程的建设作出贡献。

2 农业水利工程的现状

2.1 工作人员综合素质参差不齐

专职人员的综合素质不高，整体技术水平偏低，无法满足水利建设技术、管理的需求。由于工作条件艰苦，且待遇相对较低，也造成了人才的流失；据不完全统计，在我国国有水管单位的42万职工中仅有15000人是高级技术人才，这个数据充分说明了一点，我国农业水利工程方面的高级人才极其欠缺。

2.2 农业水利设施不完善

我国很多地区的水利设施都是之前建设的，大多都是一些小型工程，这些工程的设施都已非常老旧，有的甚至都超过了使用的年限，对设施的维护、维修力度不够；另外，国家对水利工程建设投入不足，对水利工程的建设带来不利的影响；改造水利工程是一项异常艰巨的过程，需要投入大量的人力、物力和财力，因此，地方政府对支持农业水利工程建设是心有余而力不足，缺乏资金支持。

2.3 对农业水利的规划不够完善

农业水利是一项复杂的任务，因此，只有制定一个详细的、科学的、长久的规划，才能实现农业水利设施的长久使用。就目前而言，我国的很多水利工程都缺乏完善的规划，对水利工程规划相关的衔接工作做的还不够好，甚至对于建设的核心区也没有一个全面的计划，这样就造成建设过程中问题的产生，例如：建设目标不明确，难以控制进度等。

3 农业水利工程的重要作用

3.1 促进农业发展

农业水利工程是提高农业生产力的重要条件。农业是我国的第一产业，农业生产力发展的核心就是粮食，而农业生产能力的提高离不开水利工程，水利工程对于促进我国农业的发展具有重要的作用。

3.2 不断提高农民的生活水平

可以建设农村饮水工程来保障农民的饮水，供水工程的建设，在一定程度上改善了农村环境卫生，减少或避免各种流行疾病的产生，因此，农业水利工程等基础设施建设是促进人民增收的基本条件，只有加强农业水利工程建设，才能不断提高农民的生活水平。

3.3 有利于保护生态环境

对生态环境的保护是现阶段社会发展的要求，也是促进生态文明现代社会建设的重要条件。水利在现代农业建设中发挥着越来越重要的作用，是农村经济发展的基础，也是农村生态环境改善不可或缺的保障系统；加快水利工程建设和发展，不仅有利于农村经济的发展，还推动区域经济的发展；水利工程建设为防洪、供水、生态等提供了安全保障，因此，要加强农业水利工程的建设，促进农村经济和生态环境的和谐发展。

4 农业节水抗旱技术

4.1 节水抗旱栽培技术

深耕深松技术指以土蓄水，进行深耕深松，以便加厚土层，增加土壤的透水性，从增加土壤的蓄水量；选用抗旱的农作物品种，也可以达到节水抗旱的目的；在旱地上施足有机肥，可降低用水量55%左右，因此，要合理增施有机化肥，以肥补水，降低单位产量作物的用水量；防旱保墒的田间管理，正确运用耕种技术保持和维护土壤的水分；地面覆盖保墒技术，可选用一些容易找到的材料进行覆盖，例如：薄膜、秸秆覆盖。

4.2 节水灌溉技术

节水灌溉技术有很多，像田间地面灌水、管灌、波涌灌溉、畦灌技术等。其中，田间地面灌水技术可以节水20%，在习惯大水漫灌的的地区，可进行推广使用，长沟改成短沟，可以有效控制田间灌水量，在一定程度上，提高灌水的利用效率；也可采用管灌，一般可节水40%左右；采用地面灌溉技术和微灌技术，可节水80%以上。

5 发展策略

5.1 加强整治

要对农业水利工程和设施加强整治，对大中型灌溉排水泵站进行更新改造，要根据农村的实际情况，对农田的灌排体系进行不断完善。

5.2 进行总体的规划

为了促进农业更好的发展，就要根据我国新增的粮食生产能力，作出合理的规划，由市、县组织，各乡镇负责实施，编制灌溉区总体规划，增加灌溉渠道和配套设施等，保证不打乱自然排水流势，立足实际，合理布置灌溉区，例如：在资源充足的地区，科学选择沟、渠，新建一些灌区，这样可以有效增加农田灌溉面积，也为农民灌溉农田提供了便利的条件，在一定程度上降低了农民灌溉农田投入的成本。

5.3 改进、完善农业水利新机制

对于完善农业水利工程新机制，需要发挥国家和地方政府的优势，要为农村水利工程建设提供财力的支持，加大对水利工程建设的投入力度，建议市、县将中小型水利建设经费列入财政预算，并每年拨出专款，解决资金投入问题；另外，政府要做好水利工程建设的宣传工作，重点宣传建设水利工程对农民的好处，进而激发农民自动参与到水利工程建设中去，有利于解决水利工程建设所需的人力问题，有利于水利工程施工工作的开展。

5.4 以重点县水利工程建设带动其他水利建设

为了扩大农业水利工程建设的范围，就要加强重点县的水利工程建设，以拉动其他地区水利的建设。加强水利工程建设，并不断完善相关配套服务，以保障农业正常生产，实现旱涝保收的目标。

5.5 实施水利惠农政策

政府要加大对农民的扶持力度，按照区域面积，实施惠农政策，例如：实施电费、水费的补贴政策，减轻农民负担；实施水库管护财政补贴，确保水库正常运转，避免大旱之年无水可用现象的发生。

5.6 积极建设中小型水利设施

加快建设中小型水利设施，像小塘坝、小水池等。建设时，要立足当地的实际情况，不断推广节水灌溉技术，如喷灌滴灌、管道输水等，增强抗旱的范围和面积。

6 结 语

农业水利工程建设对于农村经济的发展和人民生活水平的提高具有至关重要的作用，因此，为了促进水利工程的建设和发展，本文对农业水利工程建设的现状进行了论述，进而对其重要作用和农业节水抗旱技术进行了分析，最后为农业水利工程建设提供了一些有效的建议，希望可以为农业水利研究者提供一些借鉴经验。

参考文献

[1]魏为.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].湖南农机，2011（01）.

[2]于德军.农业水利工程的作用及其发展策略分析[J].黑龙江水利科技，2013（10）.

[3]毕英波.对农业水利工程作用的分析[J].科技创新导报，2012（01）.

作者简介：叶星（1985-），女，新疆人，助理工程师，水利工程方向。

水利行业的发展篇7

关键词：水利经济；和谐发展；体制机制

随着改革开放的纵深化发展与和谐社会的构建，我国国民经济已经初步确立了社会主义市场经济体制的新格局。水利经济是国民经济的重要组成部分，为适应国民经济新体制的要求，水利经济和谐发展体系的构建应当以科学发展观为指导，应该符合我国的具体国情。为此，必须坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，继而才能营造起机制成长的中国水利经济和谐发展体系。

一、坚持改革的水利经济体制

在高度集中的计划经济体制下，我国水利事业实行的是“国家投资、农民投劳、社会无偿享用”的办法，重建设，轻管理，行业贫困，队伍不稳，工程老化失修，社会、经济效益衰减，形成“建一处工程，背一个包袱”的非良性循环状态。因而，随着改革开放的纵深化发展与我国社会主义市场经济体制结构的不断完善，水行业存在的体制问题渐趋凸显，深层次的矛盾日益尖锐。水资源短缺，水环境恶化已经成为影响国民经济和社会发展的重要制约因素，影响着国民经济的可持续发展。造成这种状况的重要原因，就在于水利经济管理体制不顺，机制不活。因此，在新时期下，要构建水利经济和谐发展体系，首先关键后点就是要理顺管理体制，建立水利市场机制，利用市场关系，调整水资源配置，强化水利环境保护。继而，才能实现水利经济可持续发展。而这一点的实现，主要还得从以下三个方面来进行。

第一，建立水利现代企业制度。在社会主义市场经济深化完善的条件下，水利经济单位要成为真正的市场经济主体，除了必须转变并重塑水利经济管理单位经营机制，净化运行的外部环境外，另一个重要方面就是要建立水利市场现代企业制度，使水利经济能规范运行在一个基本的组织结构中。我国水利管理单位制度改革的基本方向，应该是也必须是建立水利市场现代企业制度。所谓水利市场现代企业制度，是指水利企业按照市场经济原则引进现代企业制度，实行量化产权公司制治理模式。它包括企业产权和治理结构、决策和责、权、利结构等方面的内容而构成了了水利经济现代企业制度。

第二，健全水利现代企业经营责任制。推行水利经营责任制，可以激发水利企业活力，使其产生动力而提高效力，进而形成强劲的竞争力。水利经营责任制道德肯定了公正、公平，同时也张扬了水利人固有自由本性，从而使水利人都能处在一个公正的平台上进行竞争发展。 

第三，实行水利现代企业资产经营。努力实现水利企业资产经营，有利于发挥国有经济的主导作用；有利于调整水利产生结构；有利于水利企业规模的迅速扩大；有利于转换水利企业经营机制。而要实现这一点，需要遵循三点：其一，因地制宜，实事求是；其二，坚持原则，严格程序；其三，领导率先，组织保障。

二、完善水利财务管理体制和监督机制

随着国民经济体制改革的深入，特别是投资体制改革，国家财政无偿投资的比重逐年减少，有偿投资的比重逐年增加，国家投资比重减少，社会筹资比重却相应增加。在这样的经济背景下，社会资金更不愿投资于水利，这无疑给本就相对脆弱且存在诸多问题的水利财务管理体制“雪上加霜”。为此，在完善水利财务管理体制方面，我们需要建立水利投入稳定增长机制。换言之，即要深化发展政府财政投资与市场运作相结合的多元投资体制。在工作的具体进展上，首先，我们需要坚持以政府财政投资为主导，以市场运作投资为方向，以民间资本为补充而以国外“洋水务”投资为活力的投资体制。其次，关键的一点，我们需要构建多元融资机制。在这一机制的构建上，从客观实际与国外先进经验的借鉴上说，我们需要从三个方面去使力。

第一，构建水利企业直接融资机制。充分利用我国资本市场扩容的有利时机，大力发挥水利企业直接融资的功能，是我国水利资本市场充分利用各种直接融资手段，开拓资本市场筹资的新渠道。通过资本市场进行多融资是解决水利投稿不足问题的较好途径，同时，通过资本市场进行多元化融资，也可以把市场机制引入企业，促进企业优化结构，合理配置资源，进行科学管理，推进水利现代企业制度的建立。

第二，构建发行金融证券机制。认识金融与资本对水利经济发展的重要性，通过水利产业的金融化和资本化推进水利产业的经济体制改革，是利用资本市场获取资本的最直接、最便捷的资本来源。通过债券市场或股票市场进行筹资，是构建水利经济融资体系的重要方向。

第三，构建产业基金机制。利用资本市场，建立规范化的水利产业基金，是通过基金收益凭证募集资金，交由专家组成的投资管理机构运作，主要用于特定产业发展的多元化投资组合和中长期专业化投资工具。它适用于回收期长、收益高、投入大的大型水利、水电项目。

投资的问题得以解决，免不了就需要考虑财务管理监督机制的建立完善。根据2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2010年12月31日）的文件精神，我们需要“切实加强水利资金监督管理”。因为，水利资产监管是水利市场运营的重要保证。如果没有资产监管措施，水利资产经营就会呈现无序状态。而水利资产监管机制构建，首先就需要进行水利资产评估。水利资产的评估有利于科学的决策。其次要对水利投资予以必要控制。换言之，即要对水利投资进行监督管理。其监督控制的主要内容包括三个方面。即工期建设、成本建设、质量建设。如此，才能为新时期水利经济和谐发展体系的构建提供重要的后备保障。综述，我们可以得出结论：只有坚持中国特色的水利经济管理体制改革，完善水利财务管理体制和监督机制，我们才能更有效地构建起水利经济和谐发展体系。当然，这两者并不构成充分必要条件，我们还需要从政府为主导等角度去努力。

参考文献：

[1]国务院.中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定,2010年12月31日.

[2]张新玉著.水利投资效益评价理论与方法.北京:中国水利水电出版社,2005年版.

水利行业的发展篇8

1 水利工程对农业可持续发展的要求

在我农业经济发展的过程中，可持续发展战略的提出，不仅让人对当前的生态环境有了一个新的认识，还反映了当前我国农业生产的发展情况。在过去几年里，大多数人们在农业生产的过程中，只是在片面上强调了农业用水的利用与开发，重视眼前的经济利益，这就使得我国在农业发展的过程中，农业灌溉用水压力日益加剧。而农业可持续发展战略的提出，是我国农业经济长远的情况下，对其水资源的充分的利用，改善当前农业经济发展的环境。

目前，在我国农业发展的过程中，粮食问题一直是人们关注的焦点，若想有效的促进我国农业的发展，人们必须要从我国的实际国情出发，在国际市场的基础之上，对其进行有效的控制管理。但是，其中也存在着较大的经济风险和政治风险，这就导致我国在农业发展的过程中容易受到生态环境和社会现实的限制。

自八届人大四次会议召开以后，我国在农业发展战略上，提出了科教兴农的口号，将先进的科学技术和管理手段应用到农业发展的过程中，进而充分利用现有的环境资源来促进农业经济的发展，并且对耕地进行严格的控制，在保护生态环境的同时，也有效的提高粮食的生产量。但是在由于我国当前水利工程建设还存在许多问题，而且农业经济发展也没有处于一个决定稳定的地位。而且在我国农业经济发展的过程中，水是十分重要的，如果没有水，无论农田管理在怎么可科学，光照在怎么充足，也是无济于事的。因此，当前我们在农业经济发展的过程中，就要以可持续发展为前提条件，开展节水工程。

2 水利工程对农业可持续发展的措施

在农业经济发展的过程中，农业可持续发展是实现当前科学化管理主要表现。不过，实行农业经济的可持续发展，除了要有着学科的管理思想以外，还需要大家的共同努力。而在水利工程建设的过程中，人们不仅要将其与农业经济发展紧密的联系起来，提出相关的新要求，还要根据我国农业经济当前的发展形式进行适当的改革和挑战，从而有效的实行农业经济的可持续发展。目前，我国水利工程在对农业可持续发展的过程中，采取的主要措施有以下几种。

2.1 工程节水措施

包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。

2.2 农业节水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。

2.3 覆盖保墒技术

在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%～20%，增产10%～20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%～4%，节水20%～30%，增产30%～40%。

2.4 考虑农业种植结构

节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。

2.5 加强节水工程管理

节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。国内外的有关专家认为，节水灌溉工程的管理占总效益的50%，由此可见管理工作的重要性。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。

结束语