会议纪要编制要求范文
时间：2023-10-19 01:20:23
会议纪要编制要求篇1
一、加强联系与协调，落实派驻机构的设置、定编与管理体制
遂川县纪委、监察局在认真学习和领会中央、省、市纪委关于切实加强对派驻机构实行统一管理的精神后，加强与县委组织部、县编办、县人事劳动和社会保障局的联系与协，取得他们的大力支持与配合，形成《关于县直单位纪检监察机构设置、人员编制和干部管理的意见》报县委、县政府批转执行。对设立党委的政府组成部门原则上实行“单派”，即由县监察局派驻监察室；对其他政府组成部门和有关政法机关以及归口管理的行政机构实行“双派驻”，即由县纪委派驻纪检组，县监察局派驻监察室；对其他直属机构及有关事业单位，按原有要求实行“双派驻”。派驻县直单位纪检监察机构的人员编制实行单列，在各单位机构改革方案中予以明确，由县纪委、县监察局会同县编办统一管理，并可根据实际工作需要调整和分配。如对实行“单派驻”的纪检监察机构，考虑其工作量较大，配备纪检监察专干编制1个。目前，全县实行“单派驻”机构6个，“双派驻”机构13个，派出机构1个。派驻单位共设人员编制40个，其中公务员编制20个，事业编制20个。
明确规定派驻纪检监察机构是县纪委、县监察局的组成部分，受县纪委、县监察局和驻在部门党组织、行政领导的双重领导，以县纪委、县监察局领导为主。派驻纪检组长的人选，由县纪委在考察的基础上提出，征求驻在部门党组织意见后，按干部任用程序办理；派驻监察室主任的任免，由县监察局在考察的基础上提出拟任免人选，征求驻在部门党组织意见、报有关部门备案后，由县监察局下文任免。派驻机构的主要负责人定期向县纪委、县监察局述职，任职满5年的，一般应进行交流。各派驻纪检监察机构不得与驻在单位内设机构合并。
二、认真考察与甄选，把好派驻机构领导的提名、任免关
过去的县直单位纪检监察机构领导，多半是照顾安排的，有的是在乡镇工作多年，解决回城问题安排的，有的是单位行政领导向退居二线过渡安排的，有的是资格较老的中层干部，为解决其待遇问题而安排的等。全县县直单位纪委书记、纪检组长中，年龄最大的51周岁，最小的38周岁，平均年龄46周岁。他们普遍对纪检监察工作干劲不高，有船到码头车到站思想，工作积极性不高，任务不能完成，影响全县纪检监察工作。
在认真分析和把握好县直单位纪检监察机构领导人员的工作现状与情况后，遂川县纪委监察局制定下发了《县直纪检监察机构管理暂行办法》，并按照《暂行办法》的规定，严格把好派驻纪检监察机构领导人员的考察、提名与任免关。对原来工作表现突出，能力强的派驻干部建议县委予以提拔重用和交流到行政岗位；对不履行纪检监察工作职责，反映较差的，坚决要求县委予以免职和调离纪检监察工作岗位；对年龄偏大，工作积极性不高的纪检组长，不再向县委提名；对其他纪检组长(纪委书记)，则根据工作的表现、群众的公认度和在岗时间的长短，建议县委进行轮岗。
三、明确职责与任务，强化派驻机构人员的管理与培训
过去由于人员编制、管理体制等没有理顺，大多数派驻机构充当为单位的内设机构，有的甚至与单位其他内设机构合并，工作人员干的工作也大多数是单位业务工作、中心工作，真正从事纪检监察工作的时间甚少，加之派驻机构工作人员的各种福利待遇由驻在部门保障供给，思想观念上理所当然地就认为自己完全是单位的人，而对自己是县纪委、县监察局派驻的工作人员的身份和职责则认识不到位。
对派驻机构实行统一管理后，遂川县纪委监察局切实加强了对派驻机构的管理。一是设立干部室。县纪委监察局在机构改革内设机构紧缩、人员编制减少的情况下，设立专门管理全县派驻纪检监察机构的干部室，从组织保证上切实加强对派驻机构人员和工作的管理。二是建章立制。县纪委协同县委组织部、县编办、县监察局、县人事劳动和社会保障局联合制定了《县直纪检监察机构管理暂行办法》，明确了派驻纪检组、监察室的性质、隶属关系、工作职责、工作要求、编制和职务设置、干部管理和后勤保障等，既理顺了派驻机构的人员编制和管理体制，又使管理有章可循，更科学，更规范。三是制定工作目标。年初，县纪委监察局制定了《派驻纪检监察机构年度工作目标管理考评方案》，不仅要求派驻机构协助驻在单位党政组织抓好本单位、本系统的党风廉政建设各项工作的贯彻落实，还要求各派驻机构年内必须初查核实案件线索2件以上，立案1件以上，结合驻在单位自身特点或根据群众反映强烈的热点问题开展专项治理或执法监察1项以上，鼓励他们在工作中结合单位自身特点创造性开展纪检监察工作。
会议纪要编制要求篇2
根据州委的统一部署，X年X月X日至X月X日，州委X巡察组对州委编办进行了为期X天的巡察，并于X年X月X日反馈了巡察意见。为认真落实州委X巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我办及时召开主任办公会议、室务会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。
一、强化思想行动自觉，坚决落实巡察整改政治责任。
（一）坚持深化认识不放松，坚定巡察整改政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程，组织全办党员干部职工深入学习中央省州关于巡视巡察工作的有关要求，引导干部职工强化“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的政治警醒。
坚持全面部署深入动员，先后X次召开巡察整改专题会、主任办公会、室务会等工作会议，对抓好巡察整改工作进行动员部署，全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上狠抓落实。
（二）坚持从严从紧不放松，层层压实巡察整改责任。
始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程，坚持以上率下抓整改，成立了州委编办巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底；其余班子成员任副组长，承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；各科室和支部主要负责同志积极履责，抓好整改事项的具体落实。
坚持方案先行抓整改，认真研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室关于落实州委X巡察组反馈意见的整改方案》，提出X项具体的整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，切实做到责任到人、任务到位，整改一个销号一个，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。
（三）坚持全程督导不放松，跟踪问效推动整改落实。
始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程，坚持强化督促抓整改，建立了“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管科室、科长督促具体承办人”的“三位一体”督促机制，通过整改专题会、情况通报、跟踪督促和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，切实做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。
对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
二、抓紧抓实具体问题整改，逐项推进整改措施落地落实。
（一）思想政治建设不扎实，相关工作推进滞后方面。X.强化思想政治建设，不断规范决策机制。①针对理论学习重形式轻实效的问题，进一步健全完善学习机制，努力提升政治站位。一是修订完善了干部职工学习制度，认真组织开展每周学习例会，将党的精神、新时代中国特色社会主义思想、总书记考察云南系列重要讲话和对机构编制工作指示批示精神，以及中央、省、州有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，X年X月以来共召开X次学习例会，传达学习《关于深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神的意见》《赵刚书记在全州七届纪委全会五次会议上的讲话》《州委常委会X年工作要点》等重要文件、讲话精神X项；
二是健全中心组学习机制，制定《领导班子理论学习中心组X年学习计划》，确定了X个理论集中学习主题，采取“会前分头自学+会上集中学习+主题发言+交流研讨”等方式，着力推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，X年X月组织开展以“深入学习贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神”为主题的领导班子第一次理论集中学习，卢波主任作主题发言，班子成员及部分科室负责人作了交流发言，进一步深化了对新时代中国特色主义思想的学习理解；
三是健全领导干部领学机制，利用干部职工每周学习例会契机，轮流安排干部职工担任领学人，组织开展了X次干部职工“大讲堂”活动，领导班子成员带头开讲，带领干部职工常学常研常思，结合学习贯彻总书记关于机构编制的重要指示精神、《中国共产党机构编制工作条例》以及法律法规、纪律规定等开展重点研学。
②针对“三重一大”决策不规范的问题，进一步健全“三重一大”决策机制，着力提高决策规范化水平。一是坚持“三重一大”事项由派驻纪检监察组全程跟踪监督。X年X月以来，召开室务会议、主任办公会议各X次，其中涉及“三重一大”事项的室务会议均已主动邀请派驻组织部纪检监察组领导参加，共参与审议X项议题。二是领导班子专题学习了《中国共产党工作机关条例（试行）》，并根据《条例》修订完善了《中共X州委机构编制委员会办公室工作细则》，研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室室务会会议制度》和《中共X州委机构编制委员会办公室主任办公会议制度》，规范了主任办公会、室务会议程序，明确参会范围、决定事项和议事规则，指定综合科科长负责规范记录会议
X.持续增强担当意识，扎实推进各项改革。①针对综合行政执法改革工作滞后的问题，积极与省级汇报对接，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业X个重点领域综合行政执法体制改革工作，整合了综合行政执法队伍，规范了行政执法事项，明确了执法队伍的职能职责。目前，全州X个重点领域综合行政执法机构已全部挂牌完毕。
②针对盘活用好机构编制资源措施不力的问题，在继续规范机构编制日常管理的基础上，进一步加大编制资源优化配置力度，探索实行“周转编制池”管理，在州级层面建立了“周转编制池”，统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，为发改、财政等事关全州经济社会发展大局的重点领域保障了部分编制，切实把有限的编制资源用在“刀刃”上。
③针对经营类事业单位改革进展缓慢的问题，及时召开工作会议专题研究，采取领导班子挂钩联系、业务科室具体指导、县（市）委编办负责落实等措施，紧盯“事企分开”目标，指导各县市通过转企、撤销、剥离经营职能后与其他单位整合、转为企业等方式，加快推进经营类事业单位改革。目前，我州涉及经营类事业单位改革的X个县市均已制定出台改革方案，其中：盈江县生产经营类事业单位改革工作已圆满完成，瑞丽市、陇川县预计X月底前完成改革。
X.牢固树立阵地意识，大力宣传机构编制政策法规。①针对机构编制管理政策宣传力度不足的问题，主动与相关部门沟通对接，将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规纳入各级党校、干部学校干部教育培训内容，列为X年全州县级以上党委（党组）理论学习中心组或领导班子理论集中学习重点内容，同时充分利用X机构编制网做好《条例》及机构编制相关政策法规的宣传、解读工作，共相关宣传内容X条。
②针对X机构编制网站信息长期不更新的问题，积极与省委编办对接联系，严格按照有关规定更新X机构编制网内容，对一些无法更新的栏目、内容进行了调整和说明，对可以更新的栏目进行及时更新。X年以来，共更新相关信息X条，其中：机构简介X条、机构概况X条、工作新闻X条、机关党建X条、政务公开X条、体制改革X条、审批改革X条。
（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位方面。
X.强化管党治党责任意识，力戒形式主义。①针对开展“谁分管谁谈话”制度不规范、不严格的问题，积极落实“两个责任”要求，扎实开展“谁分管谁谈话”。认真组织学习《X州“谁分管谁谈话”工作办法（试行）》，在X月X日召开的州委编办X年度党风廉政建设工作部署会上，卢波主任就“谁分管谁谈话”工作作了具体安排，要求做到“五必谈”，发现问题及时谈，每年谈话不少于X次，谈话内容要有针对性，谈话双方在记录上签字确认，确保“谁分管谁谈话”工作取得实效。
②针对党员积分制管理流于形式的问题，优化细化评定标准，认真实行党员积分制管理。一是制定了《州委编办党支部X年度党员积分管理手册》，进一步优化细化办党支部X年度的积分评定标准，严格积分评定程序；二是以支部主题党日为载体，组织党员干部职工对照评分标准，认真做好积分评定工作，有扣分的要说明扣分原因，打满分要说明打满分的理由，促使全办党员干部职工从评分中明短板、找差距、强整改；三是支委每月召开支委会议，对支部党员积分进行评定，确定每名党员的积分情况并在党务公开栏中进行公开，接受党员群众监督，确保党员积分评定工作融入日常、抓在经常。
X.严格执行财经纪律，规范财务审批手续
针对州委X巡察组反映的报销审批不严格、报销单据不齐全、未严格执行公务卡结算制度、违规用公务卡转拨零余额账户资金、无审批出差等问题，认真学习贯彻和执行《预算法》《会计法》和《行政事业单位财务规则》等法律法规，切实加强财务管理、严肃财经纪律，进一步规范财务报销手续，组织财务人员走上干部职工“讲堂”，就财务报销手续流程和报账单据要求向全办干部职工作了专题培训。日常工作中，全面推行公务卡结算，并由财务人员对各类报销单据严格把关，督促经手人完善报销单据，单据不齐全的一律不予报销，切实做到报销有方案、有通知（函）、有审批单、有正规发票、有POS单等凭证。X年以来，组织召开二类、三类会议各X次，会前均严格按程序审批；工作人员公务出差共X次，均按规定进行出差审批，出差期间严格交纳差旅伙食费；未出现将零余额账户资金打入干部职工公务卡的问题。
X.强化政治纪律规矩意识，严格执行中央八项规定
①以筑牢思想防线为先，组织干部职工认真学习中央八项规定及省州实施办法、《违规发放津贴补贴行为处分规定》《X州党政机关国内公务接待管理实施细则》等纪律规定，进一步强化全办干部职工的纪律规矩意识。
②针对违规发放节假日值班费X.X万元的问题，第一时间要求相关人员限时退回相关费用，并在干部职工大会上对规范发放津贴补贴进行了再强调，从根本上杜绝违规发放值班费问题再次出现，财务人员收缴相关费用后，于X月X日上交州纪委。
③针对无公函接待、无审批接待、同城接待、出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题，严格规范执行公务接待、公务出差、会议管理的有关规定，修订完善了州委编办《会议制度》和《财务管理制度》并强化制度落实，公务接待按流程审批，公务出差按规定缴纳伙食费，召开会议按类别报审，有效杜绝了无公函接待、无审批接待、同城接待以及出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题的出现。
（三）选人用人责任意识和风险意识不强，执行规定不严格方面
一是规范选人用人工作。
针对履行干部选拔任用工作不规范、不严谨的问题，组织全办干部职工认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握科级干部选拔任用程序和要求，规范干部任用程序，完善了干部选用制度规范，坚持集体领导、民zhu集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部，确保干部选拔任用手续完备、材料齐全、程序规范。
二是加强干部人事档案管理。
针对干部考察文书档案不规范的问题，安排负责组织人事工作的人员到州委组织部信息科、公务员二科对接学习干部考察文书档案整理工作，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，规范建立干部考察文书档案，按照分类排序进行装订，进一步完善了干部考察文书档案，并对标州委组织部工作要求，形成干部选任台账模版，规范选人用人工作台账。
三、坚持久久为功常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果。
（一）从严落实管党治党主体责任。紧紧抓住“全面加强党的建设”这个根本不放松，扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将政治建设摆在首位，带头树牢“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，自觉做到“四个服从”。
紧紧围绕州委巡察反馈的问题，通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法，坚持强化日常教育管理监督，进一步落实全面从严治党主体责任。
（二）始终坚持标本兼治注重长效。
坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题。系统研究建立制度体系，针对典型问题开展剖析反思，从思想、制度等方面分析原因，重新梳理编办管理制度体系，着眼对标州委组织部管理规定，逐一梳理、规范、修订各项管理制度，健全完善归口组织部管理后相关工作制度，努力形成加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设、对标管理的制度体系，扎紧制度笼子，强化制度执行，切实严格制度管理，不断巩固和扩大整改成果。
（三）持续用力巩固巡察整改成果。
坚决克服“闯关”思想，持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节，对立行立改、整改到位的问题，定期组织“回头看”，防止死灰复燃；对逐步进行和持续推进的整改任务，建立整改台账，持续跟踪、定期通报；对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。
会议纪要编制要求篇3
一、指导思想和总体要求
纪检监察派驻机构实行统一管理工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观。按照中央纪委和省、市纪委的要求，积极稳妥地推进纪检监察派驻机构统一管理工作，切实加强对县直部门、单位党政领导班子及其成员的监督，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
纪检监察派驻机构实行统一管理工作的总体要求是：
（一）改革领导体制。将县直纪检监察派驻机构由县纪委(监察局)和驻在部门、单位双重领导改为由县纪委(监察局)直接领导。
（二）强化监督职能。实现监督主体和责任主体分离，切实加强对所负责监督检查部门、单位党政领导班子及其成员的监督。
（三）确保工作成效。通过实行统一管理，建立新的领导体制和工作机制，使县直部门、单位的党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
二、机构设置和人员编制
（一）机构设置。按照《》、《行政监察法》和上级纪委的有关要求，根据实际工作需要和部门、行业特点，坚持“归口派驻，整合力量”的原则和“编制不能减、人员不能少、职级不能降”的要求，县纪委（监察局）设立6个派驻纪工委（监察分局），负责监督检查县直纳入统一管理的31个部门、单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。纪工委、监察分局合署办公。
实行统一管理后，县纪委(监察局)根据形势的发展或工作需要，对派驻机构及其所监督检查的部门、单位给予及时调整、补充和完善。其他没有实施统一管理的部门、单位，纪检监察体制不变。
为加强对纪工委（监察分局）的日常管理，县纪委（监察局）增设干部管理室。
（二）编制及人员配备。根据中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅《关于加强县（市、区）纪检监察机关建设的实施意见》精神，结合机构设置需要，县纪委（监察局）机关增加行政编制4个。县纪委（监察局）派驻的6个纪工委（监察分局）单列编制定为30个。以上编制从纳入统一管理的部门抽调或由县编办调剂解决。今后可根据工作需要由县纪委（监察局）与县编办协商进行调整。
实行统一管理后，各纪工委设书记兼监察分局局长1名，由正科级领导干部担任；设副书记兼监察分局副局长2名，由副科级领导干部担任；配备正副科级纪律检查员和一般工作人员。其副科级以上成员兼任被派驻部门单位的党组副书记或党组成员。具体人员的收编和配备，由县纪委(监察局)与县委组织部、县编办协商选调。
三、工作关系和工作职责
1、派驻纪工委（监察分局）受县纪委（监察局）直接领导，履行纪检监察两项职能，对县纪委（监察局）负责，在部门单位履行职责，主要分管纪检监察工作。纪工委（监察分局）主要负责人定期向县纪委（监察局）述职述廉。
2、县直各部门单位要大力支持、配合派驻纪工委（监察分局）履行职责。县直各部门单位党政领导班子对本部门、单位及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，主要领导同志负总责。派驻或联系部门单位的纪工委（监察分局）人员参加部门单位及所属系统召开的有关重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等重要会议和有关工作。
3、派驻机构实行统一管理后的主要工作职责：（1）维护党的章程和其它党内法规，监督检查各部门、单位及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行上级党委、政府决定、命令的情况。（2）监督检查各部门、单位及所属系统党政领导班子及其成员贯彻落实科学发展观、维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政建设的情况。（3）经县纪委（监察局）批准，初步核实所监督检查的部门、单位党政领导班子及其成员违纪政纪的问题，参与调查所监督检查的部门、单位党政领导班子及其成员违纪政纪的案件，调查所监督检查部门、单位的其他党员、干部和行政监察对象违纪政纪的案件。（4）参加所监督检查的部门、单位党委（党组）和行政领导班子召开的重要会议。协助所监督检查的部门、单位党政领导班子，组织开展党风廉政建设和反腐败工作。（5）受理对所监督检查的部门、单位及所属系统各级党组织、党员和行政监察对象违纪政纪的检举、控告及不服处分的申诉，维护和保障党员和监察对象的民利、合法权益。（6）对所监督检查的部门、单位及所属系统党风廉政建设方面倾向性或重大问题，进行调查研究，提出意见建议，督促抓好整改，并及时向县纪委（监察局）报告。（7）承办县纪委（监察局）交办的其他事项。
四、干部管理
（一）县纪委、监察局对机关和各派驻纪工委（监察分局）的干部实行统一管理。
（二）各派驻纪工委（监察分局）副科级以上人选，由县纪委（监察局）会同县委组织部研究提名，并按程序考察报批任免。
（三）派驻纪工委（监察分局）副科级以上领导干部列入县委统一考核范围。
（四）派驻纪工委（监察分局）干部可在县直各部门单位、乡镇和县纪委（监察局）机关内部等范围内进行交流。
（五）各纪检监察机构干部的教育培训纳入全县干部教育培训规划，纪检监察专项业务培训由县纪委、监察局负责。
五、后勤保障
（一）各派驻纪工委（监察分局）工作人员的人事、工资关系归属县纪委（监察局）。其办公用房及后勤保障工作由其办公所在部门、单位负责。
（二）认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和省、市具体实施办法，纪检监察办公经费与统一派驻管理所需经费一并列入县财政预算，预算标准参照县政法机关标准按编制核定，并配齐配强办公办案装备。
（三）各纪工委（监察分局）工作人员享受纪检岗位补贴。
六、组织领导和实施
会议纪要编制要求篇4
第二条 本暂行办法适用于列入国家工程建设标准定额制订计划的建设用地指标的编制工作。
第三条 建设用地指标的编制纳入工程建设标准定额计划，由建设部统一归口管理，具体编制工作由国家土地管理局负责组织。
第四条 建设用地指标是指在平均先进的生产工艺、规划设计、技术经济水平和通常的场地条件下，一个建设项目（或单项工程）的主体工程和配套工程所需占用的额定土地面积；是适用于各类工程项目的全国统一指标。
第五条 建设用地指标是编制和审批设计任务书（或可行性研究报告），确定项目建设用地规模的依据；是编审初步设计文件，核定和审批建设项目用地面积的尺度。
第六条 建设用地指标可按建设项目或单项工程为编制对象；一般按不同规模（档次）编制不少于两个层次的指标。
各类建设用地指标的编制内容可根据具体情况确定。工业项目建设用地指标的编制内容一般包括：厂（矿）生产设施、辅助生产设施、动力公用设施、贮存运输设施和行政管理服务设施等的用地面积。厂（矿）的附属配套设施（如铁路、道路、水厂、电厂等）及生活福利设施的建设用地可相应采用有关的建设用地指标。
第七条 建设用地指标的编制应符合下列原则：
1.遵守国家有关法律、法规和技术经济政策。
2.坚持科学、合理、节约用地的原则，从我国人多地少、耕地后备资源不足的国情和现有技术经济条件出发，总结以往建设用地正反两个方面的经验，并考虑近期工艺技术水平提高对节约用地的可能性。
3.与工程项目建设标准和国家现行有关标准相协调。
第八条 建设用地指标的编制由主编部门负责，具体工作由主编单位组织编制组承担。
建设用地指标的编制程序一般分为前期准备、征求意见稿、送审稿和报批稿四个阶段。各阶段的工作应符合附件一的要求。
第九条 建设用地指标宜采用条文和表格相结合的形式编写。具体编写应符合附件二的要求。
第十条 建设用地指标的审查，由主编部门负责。
第十一条 建设用地指标的批准和，由建设部和国家土地管理局共同负责。
第十二条 建设用地指标的印刷、出版和发行工作，由各主编部门负责。
第十三条 编制建设用地指标所需的工作经费，由各主编部门安排解决；对经费不足、确有困难的，根据具体情况适当予以补助。
第十四条 本暂行办法由国家土地管理局解释。各主编部门可根据本暂行办法制定补充规定。
第十五条 本暂行办法自公布之日起施行。
附件一：建设用地指标编制工作的内容和要求
一、前期准备阶段
（一）编制建设用地指标的前期准备工作，由各主编单位负责组织，按批准下达的计划要求进行。主要工作内容包括：
1.确定参编单位，落实编制人员，组建编制组；
2.制定编制工作大纲；
3.召开编制组工作会议，布置具体编制工作。
（二）建设用地指标编制组应由设计、生产、建设单位有经验的专业工程技术人员组成。组长由主编单位的技术业务领导或高级技术人员担任。
（三）编制工作大纲一般包括以下主要内容：
1.编制的指导思想和基本原则；
2.主要章节目录及内容提要；
3.编制工作的进度安排，各阶段工作的要求及编制组成员的分工；
4.需要调研和解决的主要问题；
5.编制中应采取的各项主要工作措施。
（四）编制组工作会议应完成下列主要任务：
1.成立编制组，确定组长、副组长和编制组成员；
2.组织学习有关工程建设、土地管理的法律、法规和其它有关文件，统一思想，明确任务；
3.通过编制工作大纲；
4.制定并通过编制组工作制度；
5.讨论并通过会议纪要。
（五）编制工作大纲和编制工作会议纪要等文件，经主编部门审核、批复有关单位执行，并抄送国家土地管理局建设用地管理司和建设部标准定额司。
二、征求意见稿阶段
（六）本阶段主要工作包括：收集资料和调查研究，分析和测算各项建设用地指标，编写征求意见稿，征求意见。
（七）根据不同的建设条件、生产规模和工艺水平，对项目建设用地进行调查，并对典型工程项目作重点考察。
（八）编制组对收集的资料进行科学分析、对比和测算，参照国际先进指标编写主要问题的专题报告和建设用地指标征求意见稿。
（九）建设用地指标征求意见稿由主编单位负责征求意见。
征求意见的范围一般为：国务院有关部门及其所属单位，中国国际工程咨询公司、国家专业投资公司，有关省、自治区、直辖市的土地和建设综合管理部门，主编部门的有关单位，有关大专院校和科研单位。
征求意见的方法，一般采用书面征求意见，必要时可召开小型论证会或座谈会。
三、送审稿阶段
（十）编制组对各方面的意见，应逐条归纳整理，分析研究，分别提出处理意见，按表一的要求填写征求意见处理汇总表。
在此基础上，编制组对征求意见搞进行修改，形成送审稿，同时编写条文说明。经主编单位审核后，上报主编部门审查。
征求（审查）意见处理汇总表
-｜序 号｜条 号｜ 提供意见单位和人员 ｜意 见 内 容｜ 处理意见及依据 |-－｜-－｜-－｜-－｜-| ｜ ｜ ｜ ｜ ｜-
（十一）送审时应包括下列主要文件及资料：
1.送审报告；
2.建设用地指标送审稿及其条文说明；
3.主要问题的专题报告；
4.征求意见处理汇总表等。
（十二）送审报告一般包括下列内容：
1.编制过程的主要工作概述；
2.编制的指导思想和基本原则；
3.建设用地指标的主要内容及确定依据；
4.对建设用地指标的科学性、实用性等方面的评价；
5.存在的主要问题及调处的意见。
（十三）审查会议由各主编部门主持召开。
审查会议的通知和全套文件资料，由主编部门提前两个月送参加审查会议的单位和专家。
参加会议代表应少而精，一般包括：国务院有关部门及单位的代表，本部门有关单位的代表，特邀专家，编制组的主要成员。
审查会议应充分发扬民主，科学、全面地对送审稿审查，提出审查意见。审查中的重大问题，由会议组成领导小组负责审理和协调。
（十四）审查会议纪要一般包括下列内容：
1.会议概况；
2.对建设用地指标主要内容的审查及处理意见；
3.对建设用地指标送审稿的评价；
4.存在的主要问题及下一步工作的要求；
5.附审查会议代表和领导小组名单。
四、报批稿阶段
（十五）编制组对审查意见应逐条归纳整理，提出处理意见，按表一的要求填写审查意见处理汇总表。对审查意见中重大问题的处理意见，应报主编部门批准。
（十六）编制组应根据审查会议纪要和审查意见处理汇总表，对送审稿进行修改，完成报批稿，对条文说明、专题报告也应作相应的修改。
（十七）建设用地指标报批稿和报批文件，经主编部门审核后，一式3份分别报送国家土地管理局和建设部。
（十八）报批文件应包括如下内容：
1.主编部门报送文；
2.报批报告；
3.建设用地指标报批稿及其条文说明；
4.审查会议纪要和审查意见处理汇总表；
5.主要问题的专题报告等。
（十九）经批准的建设用地指标，任何单位和个人不得随意更改，必须更改时，应报请批准部门同意。
（二十）建设用地指标审查批准后，编制组应编写建设用地指标的内容简介和专题报告等，经主编部门审核、审批部门同意后，在有关的刊物上宣传报道。
附件二：建设用地指标编写细则
一、建设用地指标应包括前引、正文和附录。
二、前引部分可按如下内容和顺序编写：封面、扉页、批准通知、编制说明、目录。
编制说明包括：编制工作概况、编制的指导思想和基本原则规定、内容提要、管理单位等。
三、建设用地指标的正文应包括下列内容：
1.总则。包括：编制的目的，建设用地指标的作用和适用范围，本指标未包括的内容和需采用的其它指标，应执行的法规和其它标准、规范。
2.节约和合理用地的各项原则和措施。
3.各类建设用地指标。包括：建设用地指标的构成内容，统一计算的范围、内容、方法和条件，用地指标数，不同条件下的调整系数（或调整值）。
四、建设用地指标正文应分章、节，逐条编写，做到结构严谨，层次分明，条理清晰。第一章为总则，第二章为节约和合理用地的各项原则规定和措施，其它章节的划分由各部门根据行业特点确定。
章节以中文数字编号；条以3个阿拉伯数字编号，其中第一个数字表示章号，第二个数字表示节号，第三个数字表示条号，中间以圆点隔开。
五、对占篇幅较大，影响条文连续性的内容，可列入附录。附录与正文具有同等效力。
附录采用中文数字编号，应有标题。
六、附加说明包括：主编单位、参编单位和主要起草人名单。
七、各种表格都应有表名、表号，必要时可加表注。其表号一般与条号相同，列入表格右上角。
八、凡插图应有图名、图号，必要时可加图注。其图号一般与条号相同，列于图的正下方。
九、建设用地指标中的计量单位，均应采用法定计量单位。与阿拉伯数字连写时，应采用计量单位符号表示。
十、建设用地指标中涉及数量的数字，一般采用阿拉伯数字。表示用地面积数量的数字，一般保留小数点后两位有效数字。
十一、条文说明的主要内容构成有：封面、前言、目录、正文和附录。
十二、条文说明的正文应包括下列主要内容：
1.编写条文的主要依据；
2.必要的分析（或方案比较）和基本结论；
3.执行条文规定必须注意的事项；
4.其它必须说明的问题。
会议纪要编制要求篇5
第一条为了保证准确、全面地宣传党的路线、方针、政策，确保在政治上与党中央保持一致，坚持正确的舆论导向，严格执行宣传纪律，促进社会主义物质文明和精神文明建设，丰富和活跃群众文化生活，同时不断提高节目质量，杜绝重大宣传责任事故，根据广播电视行业有关规定，结合本台实际，特制定本制度。
第二条广播电视台是党和政府的喉舌，是党和政府联系人民群众的桥梁，是现代化的多功能的大众传播媒介，是有力的新闻舆论工具。市广播电视台的各项工作要在政治上、思想上、行动上与市委、市政府始终保持一致，坚持正确的舆论导向，精办广播电视节目，为地方经济社会加快发展、创新发展、特色发展，建设更高水平小康社会、推进现代化建设营造良好舆论环境，提供强大的思想保障和精神动力。
第三条市广播电视台的根本任务和主要功能是:教育、鼓舞全市人民群众在市委、市政府的带领下，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，为地方经济社会各项事业建设鼓与呼。
第四条广播电视工作是新闻事业的重要组成部分，广播电视工作者是广播电视事业的生力军，所有从业人员应自觉遵守各项规章制度，服从当地党委的领导。
第二章宣传工作纪律
第五条制作播出广播电视节目必须遵守以下宣传纪律：
(一)要符合我国宪法、法律、法规和党和政府方针政策。
(二)不得有损我国、领土完整和民族尊严，不得有损国家安全、社会安定和民族团结。
(三)不得违背四项基本原则，不得有损党和国家形象。
(四)不得泄露党和国家关于政治、经济、国防、科学技术等方面的机密。
(五)不得传播精神污染。
(六)不得播报上级和本级党委政府认为不宜播出的内容。
第六条新闻从业人员必须遵守职业道德遵守宣传纪律:
(一)牢固树立“政治家办台”的思想，正确理解、处理新闻报道中党性原则和人民性的关系，自觉地同党中央保持政治上的一致，使党的路线、方针、政策、工作任务，准确、及时、广泛地同群众见面。
(二)增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，弘扬主旋律，为地方经济社会加快发展、创新发展、特色发展，打造富裕创新生态文化幸福的我市，建设更高水平小康社会、推进现代化建设营造良好的舆论氛围。
(三)新闻报道必须真实准确，不准搞各种形式的“有偿新闻”，严禁以新闻形式搞变相广告。
(四)要树立正确的舆论监督观，以“促进工作、维护稳定”为出发点开展舆论监督，记者要以平和、平等的心态，公平、公正、客观、全面地进行采访报道。
(五)要严格遵守采访纪律，舆论监督采访事前要请示，事后要报告，发稿要理智，把握好时机、分寸，注意报道的艺术，不能公开报道的要及时写成情况通报，送市委办、市政府办、市政法委等相关部门处理。
(六)不得利用采访、拍片、播出等工作条件，向对方索取钱物。
(七)不得接受任何影响新闻报道和新闻内容的馈赠或宴请。
(八不得从小团体和个人利益出发来决定新闻的取舍和播出的长度、位置。
(九)采编人员不得借采访名义招揽广告和从事其它经营牟利活动。
（十）凡是违反《中国新闻工作者职业道德准则》、《广播电影电视部关于纠正行业不正之风，禁止“有偿新闻”的若干规定》和本台以上管理规定，都必须严明纪律，认真查处。
第七条如发生重大政治事故，必须在事故发生第一时间向台及上级有关部门报告。
第八条播音工作必须遵守以下要求：
(一)不断加强业务学习，提高播音水平，走采编播相结合复合型主持人的道路。
(二)调整、保证最佳播音状态，服装得体，语言流畅。
(三)严格遵守岗位时间，在当天节目没有通过审查前，不得离开工作岗位和卸妆。
(四)认真备稿，熟悉导语。
(五)工作时间内不得擅自离岗。
(六)当日配音、出镜播音员下班后需保持通讯畅通，以防节目需要修改。
(七)不经部门负责人同意，不得私下调班换班。
(八)台内外各种其它主持、配音活动，须经台领导同意后方可参加。不得从事盈利性活动的主持，不得从事歌厅、舞厅、酒吧和私人庆典活动的主持，不得做广告。外单位借用，须经台长同意。
(九)违反以上规定，将按有关规定予以处罚。
第三章新闻宣传领导责任制度
第九条本台宣传报道管理实行台长负责制，台长对全台宣传报道工作负全面领导责任，是第一负责人。分管副台长为第二负责人，根据分工，对职责范围内的宣传报道工作负直接领导责任。
第十条宣传报道工作中若出现下列情形之一的，则按分级管理、分级负责的原则，根据情节轻重，追究有关部门、栏目负责人、采编人员的责任，分别给予批评教育、经济处罚甚至党纪、政纪处分，屡次出现严重错误、情节及影响恶劣的给予撤职、解聘、解除劳动关系等处分。
(一)贯彻执行党的路线方针政策、法律法规以及上级主管部门关于新闻宣传的意见、要求和安排的措施不力，出现严重差错的。
(二)严重，对新闻宣传工作管理松懈或放任自流，造成恶劣影响的;责任心不强，把关失职，出现严重失误的;对出现的问题有意包庇、查处不力的。
(三)违和国家的有关规定，播放有严重政治问题的节目、文章和镜头画面的。
(四)播放违的民族、宗教等方面政策的节目、文章、镜头画面，造成恶劣影响的。
(五)违反保密法规，造成严重泄密的。
(六)违反有关规定，置新闻宣传纪律于不顾，擅自播报不宜或不得播报的内容，造成严重社会影响的。
(七)播放格调低下，渲染色情暴力，片面追求猎奇和追求轰动效应的低俗内容吸引受众，造成不良社会影响的。
(八)违反有关规定，内部管理混乱、队伍建设措施不力，屡次出现虚假报道或严重失实报道，以稿谋私搞有偿新闻的。
第十一条各部门要认真落实各项责任，对执行中出现的问题要及时处理，严重的问题要迅速上报。
第四章节目审查制度
第十二条节目审查属于宣传把关管理，包括审稿、审片.所有自办播出的节目必须根据不同节目、不同情况，由不同层级负责人先审查后播出，未经审查的节目一律不得播出。
第十三条节目审查必须坚持“政治标准第一，艺术标准第二”的原则，坚持正确的舆论导向，全台所有自办节目一律实行对节目选题、脚本稿件、节目制作、节目播出的四项内容审查制度。
第十四条新闻、社教、文娱类节目实行严格的三级审查制度，即由节目（栏目）组长(责任编辑)、部主任、分管台长逐级审查签发。台长参与电视节目的审查，进行严格的把关。原则上实行文责自负，谁审谁签(署)名，谁负责。
第十五条特别重大的问题或特别重要的节目以及把握不准的内容要请示上一级领导审查决定。
第十六条批评性报道或影响较大的曝光，要深入细致核实情况，用事实说话，客观公正地进行报道。编辑和部门主任要严格把关，涉及敏感、重大问题的批评性报道需请示市分管领导把关。
第十七条公益节目、广告节目、电视剧(不包括引进部分)及其它节目，播出前由台指定专人审查。
第十八条重大节目、纪念日和重大主题的晚会直播或录播之前必须将内容梗概、播出提纲和插播素材先由部门主任审查后送分管台长审批方可实施，并提前一天报总编办安排播出。
第十九条交流、购买的电视剧，由节目引进部门专人负责审看，并认真填写好审看登记表，播出部门凭审看登记表安排播出。交流、购买的新闻或专栏性节目，则由节目引进部门先专人负责审看，再实行严格的三级审查制度，谁审谁签(署)名谁负责。
第五章自办节目
第二十条自办节目包括:
(一)自制广播电视节目或专栏。
(二)播出购买或交换的影视剧、其它节目及音像制品。
(三)播放购买或交换的新闻、专题和文艺节目。
(四)播放的各类广告。
第二十一条自办节目内容上要遵守党的四项基本原则，满足群众的需要，弘扬时代主旋律，要符合社情民意，要倡导正确的理想、信念、世界观、人生观和价值观。
第二十二条各部门自办栏目的设置和更改应送分管台长审核，再报台长审批。
第二十三条自办节目必须遵守本制度有关设备、节目、播出审批等管理制度。
第二十四条自办节目应遵守如下规定:
(一)公开播出的节目均以普通话播出。
(二)以方言播音或采访的电视节目应叠印和内容相同的字幕于荧屏的下方。
(三)禁止使用不规范的词语，如方言中的土语;粗话以及不文明的词语;夹杂外地词和不广为人知的外语缩写词;不符合汉语语法、逻辑、修辞规范的社会用语。
第二十五条自办栏目在节目编排和时段安排上应按以下要求进行:
自办节目应按照规定的时间制作，超过规定时长的，应经分管台领导批准，领导同意后通知总编办。
综合频道每晚19:×--22:×期间不得编排药品广告，画面内容不得低俗。
外购的成品节目、电视剧和广告，若画面质量不高，格式不符的，不予安排播出。
第六章会议制度
第二十六条台宣传工作会议是决策、督查和协调全台阶段性宣传报道目标任务的形式，分别设编前工作会议和编委会会议两个会议制度。
第二十七条编前工作会议制度内容:传达上级有关宣传工作的指示意见;协调解决本周宣传工作及节目制作编播中出现的问题;通报协调各栏目下周选题，审查选题是否重复、冲突，主题、内容切入点是否把握得好及节目形式是否符合栏目内容;通报上周会议意见的执行情况;处理突发、紧急问题;开展业务学习、讲评。会议一般于每周四下午作为例会。编前会一般以部门为单位召开，部门全体同志参加。
第二十八条编委会会议制度是确保正确的宣传导向和加强宣传报道的总体策划和协调的根本保障。
会议内容:总结上月宣传报道情况，讨论确定本月新闻、专题、文艺等自办节目和有关宣传报道计划；讨论重大题材及重大活动的报道方案；评定台优秀作品及报送上级的参评节目；分析全台自办节目栏目质量；审定栏目的设置、调整方案。
编委会会议每月初召开，编委会全体成员参加。必要时可护大至有关采编人员。
第二十九条编委会工作会议的组织、记录及纪要工作由总编办负责。编前会会议的组织、记录及纪要工作由各部门负责。
第七章创优评奖制度
第三十条为了促进广播电视节目采编制作人员的创优意识，不断提高电视节目的质量，以获取最大的政治和社会效益，各部门都要制订年度的创优计划，为推动创优计划的实施，定期举行各种评奖活动。
第三十一条创优评奖活动由总编办负责。评选过程做好记录，整理后把评选意见和结果以适当的形式公布。评委由编辑委员会全体成员担任，必要时吸收其他采编人员参加。
第三十二条台每季度举行一次台优秀作品评选活动。宣传部门实行月评制度。各宣传部门按要求从月评出的候选优秀作品中挑选规定的数额参与台优秀作品评选，台对其中的优秀作品予以奖励。
第三十三条参加市以上各级各类优秀节目评奖的节目，由台从每季度评选出的优秀节目中择优推荐上送。
第三十四条根据上级主管部门的要求选送推荐优秀作品和人员参加市、省、全国各类奖项的评选，对获奖作品和人员按有关规定给予一定的奖励。
第三十五条鼓励采编播人员撰写论文和业务体会文章，凡在市以上公开发行的刊物或报纸上发表文章的，台将给予适当的奖励。
第八章引进、购买节目管理
第三十六条所有引进、购买的节目由负责引进购买的部门制定计划报台领导批准后执行。
第三十七条播出的电视剧、电影由信息传媒中心统一组织供片，并落实专人进行审片。购片时须检查影视剧制作经营许可资格、影视剧版权、授权播出资格等资料。
第三十八条从外台交流的新闻、专栏节目，由负责部门指定的责任编辑审看后，并提出使用意见，方可进入制作、播出流程。
第三十九条坚持重播重审制，部门负责人负总责，相关人员具体负责。
第九章传送、播放制度
第四十条安排专用频道完整地传送规定的中央电视台、省电视台、扬州电视台节目，传送中不得以任何形式插播自办节目、广告。
第四十一条播放的节目及音像制品，必须健康有益，符合国家法律法规。有下列内容或倾向的电视节目禁止播放:
(一)违反国家宪法和法律。
(二)危害国家的统一、和领土完整。
(三)危害国家的安全、荣誉和利益。
(四)煽动民族分裂，，破坏民族团结。
(五)泄露国家机密。
(六)妨害社会公共秩序。
(七)违道德标准。
(八)侮辱、诽谤他人。
(九)宣传色情、迷信或者渲染暴力，内容低俗。
(十)有害妇女、未成年人身心健康。
第四十二条凡播出的自办节目(含电视剧和广告)，均由总编办安排，实播表编制后，部主任审核、分管台长或台长审批后方可安排节目编单、播出。
若因责任心不强，造成实播表安排错误，未纠正并编单后上传到播出服务器的，应由实播表编制人员、节目编单人员承担相应责任，造成严重播出事故的，责令部门负责人及相关人员停职检查，并扣发相应的奖金。
第四十三条播出人员要把好节目播出关。坚持按实播表播出。对实播表与实际编单内容认真进行核查，发现错误的，应及时联系相关人员并启动应急播出预案，同时做好播出记录。若错误播出造成播出事故的，按责任分工追究播出部门负责人、播出人员的责任进行处罚，造成严重影响的，查明原因后，属播出人员责任的，应责令相关人员停职检查，并扣发相应的奖金。
第十章资料存档、借还制度
第四十四条宣传档案资料(含播出的具有保存价值的各种节目的文字稿、录像带、录音资料)由台档案室负责保存和管理。
第四十五条宣传档案资料保管室应配置必要的防火、防光、防高温、防尘、防虫、防潮、防磁、防盗等设施，库存房要保持清洁整齐。
第四十六条宣传档案资料收集的范围:
(一)党和国家领导人、上级党政机关领导人、外国友人、著名专家学者、各界名人来邮参加的重大活动，重大会议、重要讲话的文字录音带、录像带、VCD、DVD等。
(二)播出的新闻和专题专栏节目的文字稿、录像带。
(三)组织或录制的文艺性节目，或通过征集、购入的录音带、录像带和唱片、VCD等。
(四)购进的电影、电视片。
第四十七条征集、购买的录音带、录像带、VCD、DVD以及本台制作、播出完毕的录音、录像资料由相关部门负责人审阅后，安排专人进行整理收集、入库.并按规定详细填写“节目资料档案”。
第四十八条各部门借用各类节目档案资料，应出具部门负责人、台分管负责人签字同意的手续，凭批条到资料库取用，并在限期内归还。
第四十九条拍摄制作的节目、资料以及购入的录像节目，均不得私自转录或提供给他人，更不得以此谋取私利。
第五十条本制度根据中央、省、市有关文件精神及台规章制度制定而成，如有抵触，以上级文件规定为准。
第五十一条本制度由台编委会、总编办负责解释。
会议纪要编制要求篇6
根据县委统一部署，2018年6月19日至7月10日，县委第二巡察组对县编办进行了巡察，2018年9月28日，巡察组对县编办进行了反馈，巡察共发现5大类9个方面问题。县编办高度重视，对第二巡察组反馈的5大类9个方面问题进行分解并逐个对照，现将整改情况报告如下：
一、问题整改落实情况
县委第二巡察组共反馈了5大类9个方面问题，我办分解成18个问题，其整改情况如下：
（一）党的政治建设方面的问题
1、把党建作为最大政绩的意识不够。
（1）在机构编制业务工作投入精力较多，在党的建设、全面从严治党方面用力相对薄弱。对党风政风、社会风气等工作抓得不足，深入基层调研指导不够。
整改情况：基本完成。
整改成效：①经常性组织学习县纪委下发的文件，以身边例子牢筑思想防线。②完成县纪委“讲严立”专题警示教育任务，强化全面从严治党。③今年已开展了2次编制机构调研工作，制定了《县编办领导干部调查研究工作制度》，强化了基层指导。
（2）政治学习重视程度不够，学习宣传氛围不浓，指导督促检查不够，存在被动学习现象，学习记录不规范。
整改情况：已完成。
整改成效：①固定县编办“道德宣讲”讲堂场所，通过将“三会一课”、“民主生活会”、“党员民主集中制”等党建工作制度上墙展示，营造良好学习氛围。②已建立县编办党建微信群、qq群，组织党员干部关注“共产党员”、“凤阳县直党建之家”等公众号，组织观看“邹碧华”等电影。③相继开展了党章测试、中国共产党纪律处分条例测试等，强化干部学习成效。④党建工作记录本与业务工作记录本自2016年起实行分开记录。
（3）班子“学用结合”思维欠缺，工作中凭经验办事居多。
整改情况：已完成。
整改成效：①每年及时制定支部学习计划，今年制订了《县编办2018年支部学习计划》，对全年重点学习任务提前谋划。②进一步强化了与省、市和其他县市区机构编制部门的沟通交流。今年以来，县编办多次组织业务人员赴市级开展集中办公，学习先进经验。③今年6月，开展了机构改革调研摸底工作，摸清底数，为我县圆满完成机构改革工作做准备。
（4）个别党员干部工作积极性不高，有的工作责任心不强，工作要求标准不高，责任担当意识和进取意识有待增强。
整改情况：已完成。
整改成效：①制定和完善了《会议制度》、《考勤制度》、《文档管理制度》、《公务接待、公务租车管理办法》、《办公用品购置和使用管理办法》、《县编办主任办公会议制度》、《县编办重点工作督办制度》、《单位内部绩效考核评比管理制度》等规章制度，严格按照各项制度要求抓党员干部工作责任落实。②积极开展“讲严立”警示教育，于今年8月组织党员干部参观了县检察院廉政教育基地。
2、党的领导核心作用发挥不充分
（5）领导班子存在一定程度的保守思想，创新意识不浓，担当意识不强。个别干部思想觉悟和素质有待提高，干事创业、攻坚克难的锐气不足，在一些重难点工作上存在一定的畏难情绪。
整改情况：已完成。
整改成效：①运用干部在线学习平台，积极开展干部精神和新时代中国特色社会主义思想相关课程学习，强化党员干部带头意识，发挥领导班子“头雁效应”。②研究学习中央、安徽省和其他各省机构改革方案工作精神，积极开展改革调研工作，运用本次我县机构改革的契机，设法解决历史遗留的疑难问题。
（6）主体责任意识有待加强，对党风廉政责任制学习领会不到位，认识不到位，存在被动应付现象，有些制度落实没有完全抓，标准不高，要求不严。贯彻责任制存在畏难情绪，有怕丢面子思想，对少数存在的问题没有及时指出，批评纠正。
整改情况：基本完成。
整改成效：①分别召开了第三、四季度的党风廉政建设专题研究会议，对上一季度党风廉政建设情况进行总结并安排部署下季度工作计划。②签订全年党风廉政承诺书、“挂证取酬”专项清理自查承诺书，进一步完善了《县编办考勤制度》、《县编办议事决策制度》等制度。③每月开展“咬耳扯袖”谈心谈话活动，并组织班子成员规范填写《党风廉政纪实手册》，强化班子成员沟通交流。④按照纪委相关要求，开展“讲严立”专项警示教育系列活动。
（7）工作作风不够踏实，深入实际了解情况不够，缺乏破解目前机构编制工作方面一些重点难题和矛盾的有效方法。
整改情况：已完成。
整改成效：①组织办党员干部学习《深化党和国家机构改革方案》和省、市相关方案，为拟定我县改革方案打基础。②开展机构改革调研摸底工作。
（8）工作思路不清，协调配合不够，领导班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。
整改情况：已完成。
整改成效：①组织党员干部开展《新时代面对面》、《领导干部要讲政德》等书籍学习，学习运用新时代中国特色社会主义思想联系实际，指导机构编制工作。②建立周一例会制度,坚持每周都能做到有目标、有安排。③及时召开“讲严立”民主生活会和巡视整改工作民主生活会，查摆班子问题，列出整改清单和整改措施。
（9）未能有效地利用“12310”电话监督职能。
整改情况：已完成。
整改成效：①开展全县“3.10”机构编制纪律教育主题宣传日宣传活动，向市民发放宣传资料，宣传“12310”举报监督的作用。②制定《凤阳县编办政府信息公开监督举报制度》，并在县政务公开网公开，同时设置群众留言邮箱。
（二）党的思想建设方面的问题
3、少数领导干部党员意识不强
（10）把党的思想政治建设抓在日常、严在经常不够，在教育引导党员增强“四个意识”、着力解决一些党员的意识淡化方面做得不够。
整改情况：已完成。
整改成效：①严格落实党内组织生活制度，扎实开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等各项制度，党员领导干部能够带头以普通党员身份参加党支部活动。②重视党务知识学习，按照党组织要求，组织党支部书记及党务工作者积极参加党务培训班学习，提高党务知识水平。
4、督查存在“走过场”现象
（11）对全县机关事业单位机构改革及机构编制管理政策法规执行情况的监督检查工作落实不到位，存在“走过场”现象，政府部门“三定”规定执行情况的评估也未开展。
整改情况：基本完成。
整改成效：①今年11月7日-9日，对县直部分单位机构编制开展监督检查，并加强机构编制政策宣传，对政策落实不到位的单位，要求限期进行整改。②扎实开展我县机构改革调研摸底工作，按照省市统一部署，确保年底前我县机构改革方案报省委审批，明年3月底前基本完成机构、编制、人员调整及各部门“三定”规定制定工作，加强对部门“三定”规定执行情况开展评估检查。
（三）党的组织建设方面的问题
5、对干部培养管理关心不够
（12）对干部培养管理关心不够，部分岗位职位长期空缺得不到补充，一定程度上影响了干部工作的积极性。
整改情况：基本完成。
整改成效：①及时梳理空缺岗位，对单位符合提拔任用的干部按照“凡提四必”要求，按照股级干部的任用程序报批，启动了本单位两个股级干部领导岗位干部配备工作，极大地调动了单位人员的积极性。②结合“咬耳扯袖”，常态化开展领导班子与普通党员谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态，解决党员干部工作上遇到的难题。
（13）在教育引导党员领导干部模范遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律方面做得不够，口头强调的多，监督检查不够经常，力度不够大。
整改情况：已完成。
整改成效：在已建立单位财务管理制度的基础上，重点完善关于财务支出方面的管理要求，以及监督检查力度及频次。
6、党建工作开展不扎实
（14）支部对党建工作重视不够，重业务、轻党建，党建工作不能做到常态化、规范化，存在以学习会议、党建会议部署工作现象。理论学习有待加强，部署多，落实督查少，党支部“三会一课”制度执行不严格。
整改情况：已完成。
整改成效：制定出台完善了《政治理论和业务学习制度》、《县编办领导干部调查研究工作制度》、《党支部“三会一课”制度》等，明确党支部工作任务，落实党建主体责任，定期专题召开党支部党建工作会议，并做到规范记录各项会议内容。
（四）党的作风建设方面的问题
7、“四风”问题整治不够彻底。
（15）极少数人存在整治“四风”问题不彻底，执行效能建设不到位，工作作风不够扎实问题，工作、会议、考勤、评议等方面，虽制定了一系列规章制度，但在实际工作中，没有真正抓好相关落实，个别干部执行制度的意识不强，自觉性不高，监督检查不到位。
整改情况：已完成。
整改成效：①召开专题会议，认真学习县委贯彻中央整治“四风”问题精神，并研究部署本单位作风建设相关工作。②严格执行规章制度，加强对单位反“四风”工作的检查力度，提高党员干部的自觉性。
（五）党的纪律建设方面的问题
8、反腐倡廉责任制落实不够到位。
（16）在制定落实责任制方面，不同程度地存在照抄照搬，上传下达，以文件落实文件现象，责任制内容宽泛，可操作性不强。对“落实主体责任”满足于开会布置和签订责任状，具体指导和检查落实不够，一定程度存在重指标、轻操作，重布置、轻督查，重程序、轻效果等问题。
整改情况：基本完成。
整改成效：结合单位实际，制定完善了符合本单位工作实际的责任制文件，加大对落实主体责任的督察力度，提高文件操作性。对本单位几年来发文进行了梳理分析，查找问题所在，切实提高发文质量。
（17）在廉洁自律方面，思想认识不够，有些同志认为编办单位小，没有腐败的条件，在党风廉政建设方面没有什么问题。
整改情况：已完成。
整改成效：切实加强党风廉政建设，通过召开会议学习党风廉政相关文件、纪委通报文件等，提高党员干部思想认识，筑牢思想防线，增强主体责任意识。
9、日常教育监督不到位。
（18）运用监督执纪“四种形态”抓早、抓小不够，对发现的苗头性、倾向性问题未能引起高度重视，及时给予提醒。一是艰苦奋斗的思想有所淡化，享受思想有所抬头。二是在个人生活上要求不严。
整改情况：已完成。
整改成效：①每年至少组织一次单位全体工作人员赴警示教育基地开展党风廉政警示教育活动。②坚持“咬耳扯袖”月报制，通过谈心谈话、批评与自我批评、诫勉谈话等方式，及时解决发现的苗头性问题。认真填写纪实手册，切实加强监督检查。
二、下一步工作打算
经过近两月的集中整改，县编办整改工作取得了较好成效，但也应清醒地认识到，距离县委要求和组织上的期待还有一定差距。在今后的工作中，县编办将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以党的建设促进、推动机构编制工作。
（一）进一步提高政治站位。坚持强化党员干部政治担当，通过开展“不忘初心、牢记使命”等系列教育活动，引导办党员干部学深学透精神和新时代中国特色社会主义思想，自觉发扬党员优秀作风，提高政治站位，从思想上提升党员干部责任意识，推动巡视整改成果扎根于心。
（二）进一步抓好整改到位。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对尚未完全整改完成的工作，要严格按照县委巡察组工作要求，抓紧整改，严格责任落实，确保整改到位。
会议纪要编制要求篇7
2008年以来，舞阳县纪委、监察局对所属乡镇和派驻纪检组织承办的案件实行“乡案县协审”的审理模式，即对所辖乡镇和派驻纪检监察组织立案调查的党政纪案件，经立案单位审理小组初审后，将案件卷宗移送县纪委审理室，审理室采用“五步审理法”，选调案件审理人才库人员统一协审，并提出审核意见，下达案件协审建议意见书后，主要做法是：
建立制度，规范运作。自2008年4月开始，所有乡镇、派驻纪检监察组织调查结束的案件全部交由县纪委直接审理。县纪委从主要领导到分管领导，对于协审工作给予高度重视，多次召开会议进行研究，提出具体意见，制定实施具体的工作办法。为进一步规范全县基层纪委（纪检组）自办案件的办理程序，结合工作实践中出现的问题，县纪委专门研究乡镇基层案件怎么审的问题，并最终确定实施协审办法，先后研究制定印发了《办案工作程序（试行）》、《关于实行错案责任追究的暂行规定》、《基层纪委（纪检组）自办案件协审暂行办法》等文件，对报审程序、报审时限、工作纪律等各方面做了明确要求，为乡案县审提供了较完善的政策依据。
选贤任能，配强队伍。针对案件审理政策性、业务性和知识性强的特点，我们坚持按照政治上可靠、责任心强、综合素质高的原则选配审理干部。同时为建立协审工作的长效机制，确定相对固定的协审人员队伍，确保工作规范化运行，我们通过对全县各单位推荐审理人员情况进行全面分析，将各单位具有两年以上工作经验、一定专业特长的同志，纳入协审人员队伍，建立案件审理人才库。审理乡镇基层纪委移交的案件时，由县纪委审理室主审，遇到专业性强、重大疑难案件时，由县纪委分管领导从审理人才库中选定1-2名同志为协审人员，主审人员和协审人员组成审理小组，在规定时间内对案件进行集中审理。
五步审理，确保质量。在严格按照办案“24字方针”要求，严把事实认定、办案手续、定性量纪等关口的同时，及时总结经验，适应形势变化，创新工作方法，探索实行初审、细审、助审、核审、议审“五步审理法”，即第一步初审。案件调查单位移交案卷时，首先进行形式审阅，对符合移送条件的，办理正式交接手续；对不符合移送条件的，要求补送相关材料。第二步细审。对已接收案件，由主审人对调查报告、错误事实材料、证据材料等进行审核，并做好阅卷笔录。第三步助审。根据案情需要和违纪者意愿采取自我量纪、陪审员陪审、公开助辩其中一种形式进行协审。对主要错误事实没有异议的案件采取自我量纪制度。协审人员与报审单位沟通后，通知违纪者依据党政纪有关规定对照自己所犯错误事实、性质、危害程度和责任，进行自我申辩，自我认定应受处分的格次，并填写《违纪人员自我量纪处分登记表》。协审部门将违纪者自我量纪情况如实记录，在案件处理时作为参考；对重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件采取陪审员制度。遇到重要案件或违纪者对错误事实提出异议的案件时，审理室从案件审理人才库中指定人员作为陪审员。陪审员对错误事实、情节认定、量纪等问题提出建议或意见，协审人员梳理讨论后，提交常委会或监察局长办公会决定。第四步核审。必要时将审理报告和主要证据材料报分管领导作进一步审核把关。第五步议审。将审理报告提交纪委常委会议或局长办公会议集体审议，作出处理决定。五步审理法的实施，进一步有效避免了对案件定性量纪产生的偏差，确保同等性质的案件，在量纪上保持“三个平衡”，即在各乡镇、派驻纪检监察组织之间保持平衡，与以往相同案件处理相比保持平衡，进而实现了案件处理全区域平衡。
乡卷县管，统一存档。长期以来，各乡镇、派驻纪检监察组织案卷管理不规范，所办案卷归属哪一级档案，没有明确的要求，致使很多基层纪检组织的案卷没有得到妥善移交和保管，出现了遗失。针对这一现象，县纪委审理室，要求基层纪检组织办理的案件材料全部由县纪委审理室统一指导装订、统一编号，或将案卷直接移交县纪委审理室统一归档管理，确保归档率达100%。
实行“乡案县协审”审理模式以来，县纪委4年共协审案件301起，无错案或申诉案件的发生，办案质量、效率明显提升，收到了较好的效果：
提高了办案质量。按照办案“24字方针”的基本要求，对协审的案件严格审核、监督和业务指导，4年来共向立案单位提出补充调查意见38件次，要求完备手续56件次，改变量纪建议17件，修改处分文稿149篇，截止目前，未出现一起错案和申诉案件，达到了“乡案县审”正确率100%的要求。
提高了基层审理人员业务素质。通过实行“乡案县协审”，基层纪检干部学到了案件审理工作中一些好的做法和经验，及时发现了案件查办中存在的各种问题，增长了案件审理业务知识，促进了基层纪检干部业务素质的不断提高。
有效改变查审不分现象。强化县纪委对案件审理的审核把关，有利于克服过去基层纪检干部既查案又审理，查审不分的弊端，做到查审分离，监督到位。
保证了处分决定执行到位。县纪委全面掌握了全县各类案件的处理情况，对所有查处对象的处分执行情况进行跟踪管理，确保了处分决定落实到位；
规范了审理程序。县纪委对办案手续、程序的合法合规性进行把关，发现手续不健全、程序不合法或不合规的，一律退回补办相关手续，从而使审理程序得到进一步规范。
第一，做好案件审理工作必须注重制度创新。没有创新，工作就没有生机，就不能适应不断变化的新形势，就不会有大的突破。只有始终坚持与时俱进，开拓创新，才能不断为人们所认为的“枯燥无味”的案件审理工作注入生机和活力。某区纪委在案件审理工作中客观面对困难和问题 积极想办法，谋思路，将“乡案县审”带来的工作量增大、基层干部业务脱节的问题，以创新求突破，创造性实施了助审制度，将看起来沉重的“乡案县审”工作开展的红红火火，富有成效，做法值得借鉴。
第二、做好纪检监察工作必须善于整合力量汇聚合力。当前由于机构编制人数的限制，短期内要彻底解决现有人员不足的问题还不够现实。在这种客观情况下，就要善于动脑筋，想办法，整合利用现有资源特别是人力资源，形成齐心协力、集中力量办大事的合力，这样，不仅能够调动方方面面的积极性，而且能推动工作向更高、更好的方向发展。
会议纪要编制要求篇8
近年来，嘉禾县编办通过不断加强干部队伍建设，提高干部的思想素养、工作方法和业务水平，努力克服机构编制工作面临的一些困难和干扰，积极为县委、县政府决策当好参谋，切实把好了全县机构编制关，使全县行政事业机构在职人数连续3年呈下降趋势，得到了广大干群的好评。
一、着力提高业务工作水平，确保机构编制工作方向的正确性。主要体现在三个方面：一是加强业务学习，提高准确提供机构编制政策信息的能力。我们坚持采取集中学习与自主学习相结合、政策依据与典型事例相结合、文件规定与实际工作相结合的办法，经常组织同志们认真学习领会有关机构编制方面的法律法规、政策文件和具体规定，不断增强大家立足本职、服务大局、服从中心的工作意识，为县委、县政府和广大干部群众提供了准确无误的政策信息，效果很好。在20**年县乡机构改革和本次县政府机构改革工作中，我办拟定的改革方案、编制分配调整意见等重大事项提交到县委、县政府有关会议研究时，由于我们基础工作扎实、政策依据充分，均被一次性审定通过，没有出现推倒重来的情况。日常工作中，经常有一些单位和干部群众上门咨询机构编制情况，我们每次都耐心细致地做好政策的宣传和讲解，得到了大家对严格控制机构编制的理解和支持。今年4月份，某乡镇有一名干部因20**年人事制度改革置换身份后难以找到满意的工作，其本人和家属经常到县委、县政府主要领导处上访并提出一些无理要求，我办了解后主动将上访对象请到办公室进行谈心交流，使上访对象心悦诚服地放弃了继续上访的念头。二是深化工作调研，提高有关机构编制决策参谋的能力。我们坚持把加强机构编制调查研究作为搞好工作的一项基本功来抓，为我们向领导提供决策参考奠定了坚实的基础。近年来，我们先后向县委、县政府相关领导提供了《对我县乡镇机构人员编制情况调查》、《对县直机关事业单位机构编制情况的调查》、《关于县直事业单位干部人事制度改革的建议》、《全县行政事业机构人员编制和领导职数配备情况的汇报》等调研报告，得到县领导的高度评价。如20**年我们在《对我县乡镇机构人员编制情况的调查》中，把乡镇机关混岗人员的问题客观地、实事求是地再次向县委主要领导进行了专题汇报，为我县20**年全面组织实施以分流人员为主要内容的乡镇人事制度改革工作提供了宝贵的决策参考。我们20**年撰写的《关于县直事业单位干部人事制度改革的建议》还被县政协采用为对县委工作提案，并被评为优秀提案。三是讲求工作方法，提高机构编制工作协调的能力。我们主要把握好两点：一个是立足于早。对机构编制方面涉及的工作，我们始终坚持早思考、早谋划、早汇报、早准备、早动手，避免措手不及的情况发生。如我们坚持每半年及时向县有关领导提供一份全县机构人员编制的统计报表和有关情况说明，便于领导了解情况。另一个是着眼于细。在为领导提供决策参考意见时，我们往往多想一点、深思一层，把参谋工作尽量做周密细致。
二、着力增强拒腐防变能力，维护机构编制工作的权威性。我们深切地体会到，机构编制工作涉及方方面面利益关系，机构编制部门干部的言行举止无不时刻受到广大干部群众和有关部门关注和监督。同时机构编制工作也是一项得罪人的工作，来不得半点马虎和忪懈。近年来，我们把增强干部拒腐防变能力作为一项经常性的重要工作来抓，确保在具体工作中敢于得罪人、不怕得罪人、能够得罪人，很好地树立了机构编制工作的权威。一是靠教育提高人。我们采取专题会议、个别谈心、案例剖析等方式，经常组织大家学习有关法律法规。近两年，通过认真系统学习两个《条例》、湘发〔20**〕2号文件，深刻反思一些地方廉洁自律的正反典型事件，不断提高了同志们廉洁自律、依法行政的责任意识和能力。二是靠制度规范人。一方面，我们制定了《嘉禾县机构编制工作制度》，要求工作人员必须按照规定的程序和原则受理和办理机构编制事项，严禁任何个人不按规定擅自对相关事项进行处理，对违反规定的，坚持按党纪政纪予以严肃处理，造成严重后果的还要依法追究责任。与此同时，我们把机构编制事项办理程序予以张榜公布，接受干部群众对我们工作的监督。另一方面，我们对办理有关机构编制手续、事业单位登记管理手续可能发生漏洞的环节，采取两人互相监督的办法进行约束。三是靠自律感召人。近年来，我们坚持认真贯彻执行党风廉政建设的政策规定，依靠廉洁自律促进了工作的顺利开展。据统计，20**年以来我们先后拒绝工作吃请68人次、拒收红包礼金13人次金额6000多元。县编办主要负责人在编办工作近8年，从未利用自己掌握的权力安排任何亲朋好友及子女在行政事业单位工作，受到了广大干部和群众的好评。
三、着力加大监督管理力度，保障机构编制工作纪律的严肃性。我们着重加强了三个方面的监督管理：一是日常工作经常督。多年来，我们坚持利用深入基层调查研究、平时办理机构编制事项、事业单位年度报告等时机，询问了解各单位机构编制方面的情况，发现问题及时督促解决。如在审核机构人员编制工作中，我们要求各单位提供在职人员的工资花名册和内设机构负责人名单，通过与办公室掌握的情况进行审查，可以发现有关单位在执行“三定”方面是否到位、发现有没有违反编制人事工作纪律的情况。二是典型事件个别督。我们注重调查掌握情况，对反映突出的问题及时作出处理决定或提出处理意见，督促指导各单位贯彻执行机构编制政策纪律。20**年县乡机构改革期间，我县某单位发生多人联名向省编办反映编制人事方面的问题，我们及时调查核实，对该单位有关当事人作出了处理。三是重大事项重点督。对机构编制工作中一些涉及全局的事项，实事求是地向县委、县政府汇报，并提出工作建议。如20**年乡镇人事制度改革后，为防止乡镇机构编制人员反弹，我办及时向县委、县政府提出了继续推进乡镇站所人事制度改革和全面冻结机构编制的建议，有效地巩固了我县改革成果。20**年下半年，我们根据上级有关精神，结合地方严格控制机构和人员编制增长的实际，不失时机地向县委编委会提出了《关于科级干部列编和工资统发的意见》并形成了决议，其中：“对从差额、自收自支事业单位或企业调入党政群机关等全额单位的科级干部，如所调入单位已经没有余编的，待有余编时再在编内解决列编和工资统发问题”的规定，有效地控制了行政事业单位领导职数超配和党政群机关进人“考不起、调进来”等现象。