全过程合同管理范文

全过程合同管理篇1

关键词 轨道交通,全过程,合同管理

1 问题 的提出

近年来,大型轨道交通项目在我国许多城市蓬勃开展,政府作为(主)投资方,对项目建设管理的要求正在全方位化。对于项目建设管理, 目前 推行“四项制度”,即:项目法人责任制度,招标投标制度,工程监理制度和合同管理制度。合同管理制度在四项制度中虽位居最后,但它作为工程建设管理的重要分支,与工程建设、项目管理等交织在一起,在建设管理机构中所占的权重越来越大。为此,各地均成立了专门的合同管理部门,合同管理制度化、 科学 化、专业化已被提上议事日程。

轨道交通项目建设中,合同管理应是贯穿项目始终的全过程管理,大致可分为招标策划、资格预审、招标与定标、合同执行、合同总结与后评估、合同管理培训等六个阶段。各阶段相辅相成,互为衔接与补充,其重要性不相上下。各阶段在合同全过程管理中所占的大致比重如果1所示。

2 全过程管理中的各阶段 分析

2.1 招标策划

招标策划是大型轨道交通项目建设的首个关键环节。根据国家 发展 计划委员会令第9号,项目可行性 研究 报告在报审时需增加有关招标的 内容 。这就要求建设管理方科学系统地把招标策划的时间提前到项目报批阶段,避免了开工后或招标时再考虑的误区。

招标策划指整个轨道交通建设项目投资总额内所有专业的招标实施计划,包括总策划和详细策划。总策划内容包括所有专业的标段划分、标的金额、具体招标范围、招标组织形式(委托招标或自行招标)和拟采用的招标方式(公开招标、邀请招标或不招标)等总体情况。详细策划包括各专业标段划分及依据、专业内各标段的接口与关系(工程量界面与各标段的项目管理关系)、招标组织形式、招标方式、业主管理模式、专业内各标段的招标时序与项目执行计划书、招标与项目执行人员分工等细节性内容。招标策划综合了建设管理模式、管理跨度与深度、市场成熟度、建设工期、进度与质量、建设项目前车之鉴等诸多因素,形成实施计划,既在项目 经济 性方面掌握分寸,也在项目管理方面有相当的预见性,是建设活动的前瞻性分析和实施指南。

这个阶段的合同管理,需把握以下几个关键点:

1)总策划

此环节需斟酌各专业之间的界面及工程量的划分。例如,设备系统中一些通用的材料如电缆(线)、安装桥架、蓄电池等,是十几个设备专业都需要使用的,各专业的工程实际发生量与招标工程量可能有一定的差别;是将这些材料统一采购,日后统一管理(变更、支付),还是将这些材料维持在各设备专业中,这个选择将给造价、项目管理、小额采购保证供应等问题带来 影响 。又如,土建与装修专业之间的接口较多,在此阶段除了尽量划清两大类专业的界面之外,还应对可能交叉的工作,要求两个专业招标时同时报单价,为今后施工现场根据进度灵活调整施工单位、控制单价打下基础。

2)详细策划

此环节应注意:①从每个专业的招标市场成熟程度、建设机构的管理模式等方面来进行招标标段划分。对于招标市场相对成熟、通用性较强的产品,可划为一类,统一招标评标原则;对于招标市场响应度差、产品性能与价格参差的,可单独划分标段,再针对性地制定评标主要原则。②根据投标人的情况,以工作量、地域跨度及合同标的等因素来适当划分招标标段,既要避免标段过大造成中标人无力全面实施合同,也要避免标段过小对市场的吸引力不够。③将建设机构的管理深度、管理跨度、专业水平、监理模式等统筹考虑,确定各专业内(尤其是大型设备系统专业)的标段划分。例如,某个设备系统由十余个标段组成,采用总包的模式还是逐个招标的模式(其中施工标是统一招标还是再分在各子标中)一直是存在争议的选择。此外,监理标、咨询标和服务标与建设机构的管理模式更是息息相关。

3)招标计划安排

此项工作要满足工期进度和人力物力两项要求。根据工期进度来安排招标计划,一直延伸到每个标段的合同执行阶段,标出与其他关联标段的逻辑关系和关键路径,调整至全部标段满足总体计划为止;同时需落实合同管理、造价、工程等专业的人员,确保人力相对均衡使用。

2.2 资格预审

资格预审即在招标前剔除资格条件不适合承担或履行合同的潜在投标人,或圈定一些综合履约能力较高的潜在投标人参加投标,这不仅可保证潜在投标人的质量,还可缩减招标人评审和比较投标文件的数量。对于绝大多数标段,建议采用资格预审的方式。

这一阶段的合同管理需把握如下关键点:

(1)资格预审文件需在市场调查的基础上进行,除了对潜在投标人的业绩、资质、财务、执照等方面进行审查以外,还可要求潜在投标人对最新(最适合)的技术方案和市场报价进行描述,更可新增“建议与优化”的章节,为下一步优化用户需求打下坚实的基础。

(2)根据市场成熟度来确定资格预审的评审方式与深度,对于通用性的技术含量不高的项目,用排斥的方式来选优;对于特殊性的市场成熟性不高的项目,资格预审可以理解为市场邀请工作,只要是符合原则条件的既可通过。

(3)认真审阅资格预审文件,每份认真的文件均包含相对完整的市场信息,可为招标所用。

2.3 招标与定标

招标与定标阶段在合同管理全过程中权重最大,具体步骤包括招标文件编制、招标文件发出、澄清文件(答疑文件)发出、投标文件送达、评标、授标前澄清、合同签订等。

这一阶段合同管理工作的控制重点为:

1)招标文件

招标文件主要包括投标邀请函、投标人须知、合同条款、合同格式及银行保函格式、投标文件格式等章节,并按招标投标法的规定载明评标办法。招标文件是招标人意识的充分体现,是评标工作的指导,是签订正式合同的基础,是合同执行阶段各项管理工作的规范性文件。现就其中的合同标的、报价说明和投标报价明细表等造价三要素,以及评标办法、投标人须知、合同条款等招标三要素中需要把握的关键点描述如下:

①合同标的———又称供货范围。这一要素在招标文件中的投标邀请函、投标人须知、合同条款,以及后续的中标通知书、合同中多次出现,需严格注意其表述的一致性。同时,合同标的的 内容 需与招标文件技术部分提出的服务、伴随服务等要求一致,还需与报价说明、投标报价明细表建立起一一对应的关系,既不可有疏漏,也不可以有出入,最后还应说明“投标报价包含合同标的的全部”。合同标的在语言表述上除要做到清晰、全面之外,还要力争简明、练达,它反映招标人对本次招标的基本认识和建设机构的基本管理水平,是投标人评判建设机构的第一窗口。

②投标报价说明———在土建和安装、装修标段中,报价说明可指工程量清单说明;在设备系统中可指投标人须知或招标文件编制章节中的投标报价说明。对此需逐项说明,包括必要的定义和要求。在报价构成复杂的标段中,这一要素是对“合同标的”的拆分解释与说明。

③投标报价明细表———在土建标段中也称为工程量清单,其设置既要全面,又不能交叉重复,该细的地方细,该粗的地方粗。所谓“细”,指尽量细到最小一级子目。在土建、安装及装修标段中,尽量细到可能的最小计量单位,附加说明,确保没有重复或遗漏;在设备系统标段中,供货的报价清单要细到可能用于替换的每一块板卡;服务的报价要细到可计量的“人、日”,便于日后变更或新增单价的审定。此外,若招标人根据经验预见到设备系统或安装标段中变更的新增项目,也可一并列在工程量清单中,让投标人报单价。所谓“粗”,指在一些施工招标图做得不够深度或招标人对项目理解欠缺的情况下,对一些怕疏漏的小项目,在清单中可列出一些“粗”项,并言明包含在投标总价中即可。对于合价包干项要综合考虑标段与项目管理的现状逐项 分析 取舍。

④评标办法———评标办法是合同管理前期工作的核心,早在招标策划阶段就已初俱雏形。招标人要分清采购标的的共性与个性的比重,从而确定评标办法。常用的评标办法有合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法(性价比法)等。

⑤投标人须知———即本标段须向投标人讲明的特殊情况,通常是列明本标在管理、支付、采购等方面的特殊情况。例如,若某标已有集成商或监理,要载明本标的中标人与建设机构及集成商或监理的相互关系;若某标是总包项目内的建设机构与总包联合对分包进行招标,也须载明支付及管理等情况。

⑥合同条款———要求有全局观、预见性,还要吸取前车之鉴。合同条款中,履约保函、预付款保函、付款条件、交货方式等是直接与合同价格有联系的,可根据合同实际需要进行调整,不必拘泥于惯用格式;有关变更、索赔的条款需有可操作性。招标文件除合同条款以外的章节所述的所有内容,均需以报价或索赔的方式在合同条款中体现,否则可能是一纸空文。例如,某标在技术章节中要求卖方提供在质保期两年内提供N个专家服务,对专家的资格及工作时间都作了相关规定,但合同条款中未要求报价、未载明专家不履约时的罚责等,这就很可能造成履约时的扯皮或变更加价。

2)评标工作

评标的关键点除了评出候选人之外,还要能深刻挖掘评标专家的意见和建议,融入到授标前谈判中及合同执行过程中去。

3)合同签订

特别要提出,对于复杂的设备系统,招标要求十分繁多,中标候选人难免对一些要求有一些疏漏。此时可以借用授标前澄清的方式,与其进行交流,对一些非原则性疏漏进行弥补,以完善合同条件。

2.4 合同执行

合同执行指从合同生效之日起,至缺陷期责任完毕之日或合同规定的其他时间点止,所发生的所有与合同有关的事宜,包括施工准备工作、大型机械设备进退场、施工、计量、设计联络、设备到货、工地例会、安装调试、开通、质保期等。此阶段合同管理的重点是合同变更、支付与结算。

1)变更

合同管理人员必须参加设计联络会议及工地例会。绝大多数变更产生于此,设计变更产生于前者,现场变更产生于后者。合同管理人员除掌握情况外,还要从造价及合同的原则上把握,对变更进行价格复核,并对变更的立项依据和合法性进行审核等。

2)支付

台帐是支付管理的关键,合同是管理依据。要对照合同付款原则建立台帐,实时根据支付发生情况更新台帐,重点把握不要超付。

3)结算

要注意变更工程量与竣工图、结算工程量清单的对应关系,还需注意与财务结算中的固定资产归类、登记与移交的关系。

2.5 合同 总结 与后评估

合同总结一般由合同的执行部门和管理部门在合同预验收完成后及时编写完毕,内容包括对合同签订方在合同执行全过程中的分项及总体评价,对合同原定工期、进度、质量、造价与实际情况的对比,对合同条款适用性的总结等。

合同的后评估可放在合同预验收完成后半年或一年,内容可包括具体的经验、教训及改进建议等。通过上述两项工作的意见反馈,可使合同管理工作形成良性循环,不断改进、提升合同管理水平。

2.6 合同管理培训

给合合同总结与后评估的经验与教训,对建设机构内的相关人员进行培训,既有利于提高合同管理人员的业务水平,也有利于普及建设专业人员的合同管理知识,有助于下一轮 经济 与技术的配合,更有助于建设机构内的资源共享。

3 结语

合同管理各阶段承前启后、相互关联、相辅相成,每一阶段均会对下一个(轮)新的合同管理环节产生 影响 。例如,若招标策划不渗透合同管理的概念,就会在单个招标时掌握不好评标办法、合同标的、接口界面等;又如,合同条款制订时若没能全面了解项目执行,变更、结算工作就可能因为条款设置不当而给投资方带来损失;而总结、后评估工作如果不认真总结致用,新一轮的合同管理工作就难以提升。所以上述六环,环环相扣,缺一不可。

此外,团队工作方式和团队合作精神尤其值得推荐。优秀的合同管理制度应该要求合同管理人员与各标段的技术组及项目管理组融在一起,以团队的形式面对每个标(系统);不仅要对市场成熟度、造价、工程量清单的构成有所了解,还要对技术略知一二,要参与在项目管理中,这样才能在合同全过程管理的六个环节中胜任。同时团队合作精神是必不可少的,因为在编写招标策划、招标文件、合同文件,以及在处理变更、支付等工作中,合同管理与技术管理是一个互动互补的提高过程,要以工作组的形式充分交流。

参考 文献

[1]中华人民共和国招标投标法[S].1999.

全过程合同管理篇2

Yang Yaofeng

（Sinohydro Corporation Engineering Bureau 15 Co.，LTD，Xi'an 710000，China）

摘要： 在高速公路工程项目中能运用全过程的合同管理，就会使高速公路建设起到不可估量的作用,管理时要严格按照合同的要求进行，才能有效保障工程质量，从而实现进度和投资的控制目标。基于此，本文对全过程合同管理在高速公路建设中的相关问题进行了探讨。

Abstract: Use of the management in the whole process of contract in the highway construction project plays an invaluable role in highway construction. In the management, we should strictly follow the requirements of the contract, which can effectively protect the quality of the project, so as to achieve the control objectives of the progress and investment. Based on this, the related issues of management in whole process of contract in highway construction are discussed.

关键词： 全过程合同管理 高速公路建设

Key words: management in whole process of contract；highway construction

中图分类号：U415文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0061-01

0引言

建设工程合同管理，是通过合同管理的方式来对当事人双方的合法权益进行维护，从而实现工程项目的总体目标。建设工程合同管理是通过协商，把工程建设项目的相关合同拟定在一起，再来签署。合同为了达到预期目标，建设项目管理者要合理应用管理职能和制度对合同签订和执行的全过程实施监督和管理，并针对合同进行科学管理，对不同环节进行检查和分析。整个过程阶段可分为：制订合同前的管理、制订合同中的管理、合同纠纷及合同履行中的管理。

1制订合同前的管理

高速公路制订合同前的管理包括以下工作：招标文件的编制、合同模式的采用、制订合同的相关条款、调查市场隐含的拟投标人信息。通过调查市场隐含的拟投标人信息后，根据所招标项目的情况，对承包人的技术水平、操作实力、商业诚信度、投标报价、业绩等来编写招标文件。在选择合同模式、拟定合同条款时，还可根据招标项目所用的工期时间、项目的规模、承受市场风险的能力等方面来进行。这样才能选到有着高技术水平、可靠的信誉、具有科学管理水平、报价合理的实施单位。

2制订合同中的管理

2.1 工程项目的实施单位及承包人用招标来选择

2.1.1勘察设计承包的特点是：承包人运用智慧把委托人对建设项目的设想变为可具体操作的事实。它更在乎的是方案是否科学合理、技术水平是否先进、对项目的投资有无负面影响等。勘察设计承包可直接通过审查员的经验和技术设备来判别承包人能否具有承担发包任务的能力。审查员主要对设计负责人的专业技术水平、具备的资质能力，各级职称占有的人数来考察勘察。技术设备主要指正常勘察设计所需的器材和设备。

2.1.2 监理承包人在项目建设过程中，主要进行监督管理、合理协商、咨询问答等服务。监理服务是监理单位的高智能投入，执行监理如果管理程序遵循规范化，并参与监理工作人员的实践能力、业务知识、工作业绩、应变能力、创造能力。那么工作质量就会很高。所以，“能力的选择”成为了选择监理人的基本条件。要判断一个合格的监理人，要对他近年来的工作业绩和在建筑市场的信誉度来审查。还需通过上报的监理大纲，考察是否了解工程项目，对拟派驻项目的项目总监进行审查、主要专业监理工程师的修养和资历、以及旁站等监理人员的综合素质。

2.1.3 施工招标的特点是发包的工作内容明确、具体、各投标人编制的标书在评标时易于进行横向对比。高速公路工程施工招标要求在合理的投标报价范围内，质量等级要求达到优良，不仅要求内在质量达标，更要求外观平整、线性流畅。为了达到这一目标，招标分两阶段，第一阶段是资格预审，第二阶段是通过资格审查的单位进行投标。在资格预审阶段，通过调查施工单位近几年以来完成同类工程项目的情况以及相关的财务状况，侧重考察施工单位总体能力是否能够满足招标工程的要求，对申请投标人进行第一次的筛选。在资格审查合格单位进行投标阶段，则侧重投标价的比较，在施工方案可行、质量安全措施可靠、工期保证的前提下，遵循合理低价中标原则。

2.2 采用合同示范文本高速公路工程招标项目不仅要采用合同示范文本，还要在签订合同前进行几项工作：第一，对中标单位召开答疑会，主要回答标书中不理解不清楚的问题，要求中标单位作出合理解释并给予书面答复，减少发生合同扯皮。第二，主管合同部门利用公司各相关部门会签的机会，收集各部门提出的专业意见，根据意见进一步把合同条款完善，有效争取合同的主动权。第三，为了利于合同的顺利执行，听取对方意见要耐心，让人感觉友好，万事可商量。尽可能地使合同透明度高、合理严谨，以不损害对方的利益为前提，互利互惠。法人证明或法人授权书在签订合同时必不可少，确保合同签字人有效。

3履行合同时的管理

3.1 由计划合约部专人建立合同台帐管理一旦合同签订，及时根据所属科目建立相应的台帐，并按合同项目付款和进展情况详细记录。高速公路建设涉及的问题很多，如：拆迁征地、工程咨询和建设、评估论证、设计勘测、咨询解答等，通过台帐的管理，使种类繁多的、数量巨大建设项目变得有条有理，既方便查阅合同又利于防止合同的重复。

3.2 合同索赔管理要加强索赔是合同行为中最重要的一种,极大地影响到履行合同的结果。所以，承包商在签订合时要把不利因素考虑在内。工程建设合同管理和索赔要采用最有效的策略。提高索赔和合同管理水平，不仅有利于避免合同纠纷和赔偿争端,而且有利于提高整个企业的管理水平。

3.3 高速公路工程建设需建立合同档案许多承包人往往在高速公路工程建设实施过程中和合同招投标时，没有做好现场记录或者记录保存不完整。最终不仅损害自己的合同权益，而且使自己的合同地位削弱，特别是不合理索赔，最终问题也得不到有利解决。例如，书面上没有记录额外的工作，不符合规定的变更指令，计量错误、现场勘察、违约没有用信函或文字确认、会议记录没有及时提出反对意见，未能保存重要资料等。一般在这样的情况下，承包人得到的索赔往往很低，争执解决取胜的机率也不大。

4结束语

工程的进度、质量和投资这三大控制目标都极大程度地体现了工程建设管理水平的高低。这三个控制目标的价值主要在工程合同中体现出来。确定了合同中的三大控制目标后，合同当事人应该在工程管理中把大目标细化小的指标和详细的规章制度，并实施于工程建设过程中。

参考文献:

[1]全国监理工程师培训教材《工程建设合同管理》.

[2]全国监理工程师培训教材《工程建设投资控制》.

[3]郑文哲，编著.管理学基础.机械工业出版社，2009.

全过程合同管理篇3

【关键词】合同管理；工程建设管理；重要性

0 前言

考虑到工程建设过程的复杂性，为了最大程度的提高工程建设质量，加强工程建设管理力度，提高工程建设管理水平，在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看，受到多种因素的干扰，影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多，只有积极实行合同管理，推进工程建设项目规范化管理，才能提高工程建设水平，为工程建设提供有力的支持，满足工程建设需要，确保工程建设项目能够得到有效开展，促进工程建设项目管理发展。

1 工程建设管理过程中合同管理的本质

从目前工程建设管理的实际过程来看，合同管理是工程建设项目管理的重要内容，对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面：

建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际，做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。

由此可见，在工程建设管理过程中积极推进合同管理，不但能够约束投资方和施工方，同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此，在工程建设管理过程中，我们应对合同管理的本质有全面正确的认识，并积极做好合同管理工作，保证合同管理能够满足工程建设管理需要，促进工程建设管理工作的进行。

2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能

从目前工程建设过程来看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际，工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面：

2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。

2.2 在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。

2.3 在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。

从上述几个方面来看，工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定，同时，合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后，合同管理具有促进工程建设管理发展的作用，对满足工程建设管理需要具有重要作用。

3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段

在工程建设过程中，投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益，确保自身的权利和义务得到保护和履行，就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要，合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段，具体表现在以下几个方面：

3.1 通过签订有效的合同，投资方和施工方的权益得到了有效保护

为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益，签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此，合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。

3.2 合同管理工作的开展，保证了投资方和施工方的义务得到履行

在工程建设过程中，投资方和施工方不仅仅要享受权利，同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展，有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。

3.3 合同管理工作的开展，促进了投资方和施工方履约能力的提高

按照合同内容执行，既体现了投资方和施工方的合同履行态度，同时体现了合同管理的有效性。因此，通过积极开展合同管理工作，投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。

4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施

鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用，我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际，要想保证合同有效履行，应做好以下几个方面工作：

4.1 明确合同签订方的具体权利和义务

在合同管理过程中，只有对合同签订双方的权利和义务进行明确，才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务，确保合同签订双方能够最大程度的履行合同，保证合同履行效果。

4.2 全面推动合同管理取得实效性

合同管理工作需要贯穿于工程建设始终，只有在工程建设期间全面推进合同管理工作，才能保证合同管理取得实效，有效满足工程建设需要，为工程建设提供有力支持。因此，全面推动合同管理工作，是保证合同管理取得实效的关键。

4.3 制定具体措施提高合同管理效果

为保证合同管理取得实效，确保合同得到有效履行，我们应结合工程建设实际，重点做好合同管理措施的执行，推动合同管理工作有效进行，满足合同管理需要，为合同管理工作提供有力支持，促进合同管理的全面深入开展。

5 结论

通过本文的分析可知，在工程建设管理过程中，合同管理是一项基础的工作内容，不但关系到投资方和施工方的利益，同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此，我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性，全面推进合同管理工作，保证合同管理工作得到有效开展，满足工程建设管理实际，为工程建设管理提供有力手段。

【参考文献】

[1]陈静，胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章，2011（16）.

[2]方恩炜.浅谈工程合同在项目管理中的作用[J].建筑施工，2011（07）.

[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发，2011（16）.

[4]陈志强.建筑施工合同管理中发生纠纷的案例分析[J].企业技术开发，2011（14）.

[5]潘秀玉.建筑工程施工阶段的工程造价管理初探[J].中国城市经济，2011（15）.

全过程合同管理篇4

关键词：合同管理;合同全生命周期管理;风险管理

1合同全生命周期管理的基本概念和意义

1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企业从事民商事行为的书面凭据，决定了企业承担的权利和义务以及是否能在可控范围内有效保障自身的合法权益。合同是企业间经济活动来往的重要依据，贯穿了企业活动的全部过程。经营活动的实质就是合同的履行过程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同审核及签署，后期的合同执行、履约问题、纠纷解决、文档管理、统计分析与后评估等环节。合同全生命周期管理是将合同从准备阶段到终止阶段的上述全部业务纳入合同管理的整个过程，形成系统、动态的闭环管理。1.2合同全生命周期管理的意义。合同全生命周期管理体系的建立和管理系统的应用在实现风险管控的同时，带来了一场管理的传统模式变革，推动了传统管理向信息化和精细化管理的转变，通过优化资源配置，为企业创造更多的管理价值，推动管理不断创新。通过合同全生命周期管理体系的建立，可以帮助企业对合同风险管理思路进行梳理，并基于合同全生命周期管理系统的风险管理运作，将有关业务内容以合同为主线进行整合，进行全面分析和风险识别，在相应节点上设置控制点，达成满足每个节点控制要求的合同流转，从而实现风险管控目标。合同生命周期管理系统的应用和实施，能帮助企业厘清思路和抓住重点，摆脱合同管理烦杂，消耗资源的困境，合同全生命周期管理系统成为企业合同管理中落实各级责任机制的重要且有效的载体。目前，大多数企业通过ERP系统或自身的信息化建设，将各项业务纳入信息化系统进行管理。但是信息关联度不高，相互之间没有或有较弱的制约，成为信息孤岛。通过合同全生命周期管理系统的应用，可将分布于各处的信息孤岛有机联合，实现数据共享，从而充分实现数据或信息间多维度、多交互的相互印证，达到相互制约的作用。在企业经营活动的风险关键点上，制定满足风险控制的制度和有关要求，并通过系统强制实施业务流程和数据信息按制度和要求运转，实现风险管控的目标。

2合同全生命周期管理的风险点

2.1企业合同管理协调配合性风险。合同全生命周期管理应包括前期、中期和后期的各项工作环节衔接、配合和制约。目前有误区认为合同的起草、审核和履行部门相互独立，各管一段，因此相互缺乏沟通。管理环节的割裂使得风险不断提高。合同在定价和谈判时，法务和财务及内控往往没有参与，易出现为追求经济效益而违反国家法律法规及制度的问题。合同在审核时，各审核参与方仅只能就自己的专业角度提出意见或建议，对于一些技术性、专业性的条款缺乏审核能力且对实施的具体条件或要求并不了解或把握，有可能出现单方面一味强调降低风险而导致提出过于苛刻的意见或建议，使得合同不具备可操作性。合同履行过程中若发生异常情况，各部门无法统一同步知悉，给企业带来经济和法律双重风险。企业合同管理协调性及配合性欠缺，于企业内部来说，易造成权力寻租，存在内控漏洞，于企业外部来说，存在合同条款问题及较高的法律风险。2.2企业合同执行过程中的法律风险。大多数企业将合同管理重点放在了签订评审环节上，其过程是静态的，合同管理并不全面。企业没有实施合同履行阶段的风险防控机制，从而对于后续的合同履行，纠纷处理及合同项目评估等环节缺乏过程性管控，使得合同履行环节成为法律风险和经济损失高危所在，企业权益无法保障。2.3企业合规运行性风险。在企业实际的运行过程中，经常会遇到合同倒签或补签的情形，如先实际执行，再签合同或是实际执行过程中补签。这些在法律上，可能对于合同本身的法律效力无实质影响，但是从内控角度来说的话，还是存在合规风险的。比如，合同都需要经过合同评审环节，而且评审部门涉及业务、法务、财务等部门及公司管理层，先执行后补签或实行中补签，都违反了关于合同管理的合规性。另外，对于一些持续性的固定性服务类合同，如事先近到期日前没有及时确认续期或重新招标，则影响企业的日常经营，倘若为了保障服务不中断，而被动倒签或补签，则存在内控管理的合规风险，严重者还可能产生法律风险。2.4企业财务资金管理风险。企业不同的业务板块，涉及不同类型的合同，合同的履行与企业财务资金息息相关。如硬件销售类合同，货物的交付，对方的收货并签收确认，企业的收入确认及债权形成，收款权利的行使等一系列环节将直接影响到合同的正常履行并如期回收货款。如服务类销售合同，如果不实施合同项目的全生命周期管理，则不能及时跟踪并了解合同项目的执行情况，不能按时提请或组织对方验收，从而把控每阶段款项结算的时点，造成不能及时收回款项的风险。对于采购类合同，若不能持续关注整个采购流程，如合同签订，签(验)收和结算条件的达成，就可能给企业带来付款结算风险。固定费用性合同，兼具周期性和持续性，如果没有合同跟踪管理，则不能于合同即将到期时及时提请承办部门清理应收款或应付款，也不能提前做好合同续签的准备，从而给企业财务资金管理带来资金管理风险及经营风险。2.5合同管理人员风险。企业经济活动的多样性，会产生大量不同类型不同模式的合同，涉及众多行业，如购销类、金融类、土地房屋租赁类、办公类、中介类、技术服务及其他咨询服务类等，需要合同管理人员具备丰富的专业知识、逻辑思维和判断能力。目前大多数企业合同管理人员配备有限，大多数不具备相关的执业证书或职称证书，管理水平不高，在法律审核、风险防控及责任意识方面都不够强大，容易产生问题和风险。

3加强合同全生命周期管理的内部控制建设

3.1合同全生命周期管理内部控制建设目标。企业经济活动涉及的合同种类繁多、形式多样且数量较大。如果靠人工手段进行管理则艰苦而复杂，对其过程中的风险识别、防范与监控存在着很大困难。一旦风险发生就会很难挽回。因此从企业内部管理角度来说，必须要求建立一套高效能的合同全生命周期管理体系，该体系能识别、防范和监控合同全生命周期，最大程度的规避风险失控造成的经济损失。3.2合同全生命周期管理内部控制建设思路。合同全生命周期管理的建设思路是将合同管理分为“合同拟制生命周期”和“合同履行生命周期”两个层面。合同拟制生命周期是指合同管理从“档案管理”升级为“档案管理+合同关键信息管理+签署追溯管理”，主要包括合同模板、拟制、审批、归档、变更和借阅板块。合同履行生命周期是指贯通“业务—财务”数据，实现履约的追溯跟踪管理和可视化管理，提升内部管理效率，主要包括收付款计划、采销业务集成、合同结算、合同任务、合同预警及合同风险控制板块。3.3合同全生命周期管理内控建设内容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根据企业业务行业特点、商业模式及管理方式等，以企业全面风险管控为目标，建立合同全生命周期管理体系，提高企业管理能力，促进企业的科学、可持续性发展。在风险管控体系框架下，对业务和风险进行梳理和识别并进行分类和评估，进一步对风险进行规划、监控及应对处理。从全局考虑业务流程中的风险，设置必要的控制点，对流程进行改造优化。制定合同管理制度，根据业务特点及其风险点，梳理管理需求为系统软件需求，开发与之相适应的业务及管理软件系统。利用信息系统通过数据跟踪、提醒、统计和分析等手段规范业务，从而为管理提供服务。3.4合同全生命周期管理内控系统框架。合同全生命周期管理的实施需要搭建一套智能的管理平台，该平台目标是可对流程进行灵活设置，可对规则进行自定义，通过对数据的解析及预警发送，全程监控企业运营状况，实现管理需求。其系统框架主要包括三个层面。第一，事务操作层。主要是指合同拟制的工作环节及节点，包括合同模板的新建、审批、使用范围定义和模板填空定义；合同拟制的合同创建、合同信息、合同文本、合同评审和打印；合同签署和归档的用章及存档登记、电子签章和影像系统集成；合同履行的收付款计划、项目执行进度，收付款进度，项目结束；合同变更的变更申请、审批、执行、差异比较和权限控制等。第二，统计分析层。主要是指在第一层级执行记录过程的基础上，进行多维度的分析，旨在为识别风险，评估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，签订情况分析，评审效率分析，变更情况分析，风险情况分析，进度、绩效、交易和财务报表等分析。第三，风险管理层。基于操作层和分析层之上，通过预警定义、预警监测、消息管理、风险处理、风险评审和风险关闭管理等实现风险控制，从而达成合同全生命周期管理的目标和意义。3.5合同全生命周期管理内部控制落地。合同全生命周期管理内部控制建设，包括体系的建立和系统的应用两个方面，都会面临各种各样的困难和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必须要做实各项支撑工作。合同全生命周期管理要求工作流程必须覆盖整个周期，制度文件应明确各职能部门的职责，要求对合同的全周期负责。考核监督是检验和保障工作效果的手段，对于合同全生命周期来说，考核和监督应当覆盖全过程，在考核标准的制定上，针对各环节的重要性，分各层级分类别设置标准并进行考核。通过评比，促进整体管理水平得以提升。合同管理的执行者和推动者是全体成员，企业应采用会议、培训和现场指导检查等方式加强队伍建设，促进合同全生命周期管理模式全面落地，从而提升企业整体的合同管理水平。

4结语

合同全生命周期管理是对企业经营活动的无盲区全方位管控。企业以合同沟通、签署、执行、文档管理、数据分析等为主线，自上而下，逐级分解，建设一套事前规划、事中监控和事后分析的运营架构，科学地进行业务协作和风险管控。合同全生命周期管理不仅能实现对合同的系统管理及履约质量的保障，又能对合同进行动态管理，及时发现并解决问题，同时还可借用信息系统，进行信息汇总，形成各部门在合同管理下的大数据。通过拓展合同全生命周期风险管控的广度和深度，从而推进企业全面风险管理，给企业创造更多的附加值。

参考文献

[1]位洁,刘亮杰,徐云松,等.国有企业合同全生命周期管理模式研究[J].中国市场,2018,(31).

[2]牛旭.合同全业务生命周期管理研究——以B企业合同管理工作为例[J].经营管理,2018(20).

[3]孟春.采购合同全生命周期管理浅析[J].中国物流与采购,2016(6).

全过程合同管理篇5

关键词：建筑工程成本管理质量管理

1 前言

建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的一次性综合管理与控制。其内涵就是：自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、成本目标和安全目标得以实现。建筑工程项目管理是一个复杂的过程，如何提高工程质量，保证进度，降低工程成本，确保施工安全，这是工程建设管理人员最关心的问题。鉴于建设项目的一次性，为了节约投资，使建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性，并在具体的工程项目管理中注重加强质量、成本、安全及合同管理。

2 工程项目管理的含义及其特点

2.1工程项目管理的含义

工程项目管理：

从狭义上讲：是指工程项目的建设者，运用系统的观点、理论和方法，对工程项目的建设进行全过程和全方位的管理，实现工程项目资源的优化配置，打造全方位优质工程成果。

从广义上讲：工程项目管理是指从工程立项、审批到竣工验收、交付使用及使用过程的全过程管理。它不仅包括工程项目的施工管理，而且包括工程项目的前期管理、设计管理及项目后管理。

2.2工程项目管理的特点

（1）工程项目管理是一次性管理。这是项目管理区别于其他管理最显著的标志之一。因为项目是一次性的，决定了项目管理也是一次性的。在项目管理过程中出现的失误，很难有纠正机会。

（2）工程项目管理是一种全过程的综合性管理。项目的生命期是一个有机的成长过程。项目的各个阶段既有明显的界限，又有相互衔接，不可间断。这就决定了项目管理应该是项目生命周期全过程的管理。

（3）项目管理是一种约束力很强的管理。项目管理的一次性特征其明显的目标和时间限制、既定的功能要求以及质量标准和预算额度，决定了项目管理约束条件的约束强度比其他管理更高。项目管理的重要特点在于项目管理者必须在一定的时间内，在合理应用而又不超越这些条件的情况下，完成既定任务，达到预期的目标。

（4）建筑工程项目复杂性高，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程；项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构，变数较大,因此工程项目管理要求强化组织协调工作。

3 质量管理

质量是企业的生命，质量是企业发展的根本保证。在建筑市场竞争激烈的近日，如何提高施工质量管理水平是每一位工程项目管理者必须思考的问题。

3.1质量监督机制

建筑工程的质量管理可用以下几句概括：确定目标，明确责任；分解落实，详细交底；针对难点，组织攻关；样板示范，摸索经验；跟踪控制，严格把关，做好质量控制；定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系，以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制，使工程质量始终处于动态管理之中。

（1）建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系，通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员（工长）驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期质量验收，做到层层负责的监督对工程质量把关。

（2）第三方质量监督。第三方监督指业主（监理）的监督，是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组，长驻工地，对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

上述这两套质检机制共同组成控制工程建筑施工质量的完整体系。既明确分工，又密切联系，有效地保证工程能够达到预定的质量目标。

3.2监督方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏，很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。

（1）现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题，随时指出并纠正，检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已形成的成品有权责令施工人员推倒重来。

（2）召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

（3）编制质量控制书和指导文件，对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明，指明对策，明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时，质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式，但必须以国家规范和验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门沟通、密切配合企业自检部门共同管理。

4 成本控制管理

成本分解。施工费用通过以下方法确定：中标价-质量保证金-应交纳税费-暂定金-成本降低率（计划利润）-不可预见成本―适当留有余地=施工费用。在直接施工成本基础上进行分部分项成本分解。在确定施工队施工费用时，还应充分考虑原材料所占比重、劳动力价格、机械化施工程度以及施工难度、技术含量和工期等因素。

4.1抓好全员、全过程、全方位成本控制。

在提高施工人员成本意识的基础上，把每一个区域、每一道工序、每一个岗位的成本控制和单位收益、个人工资奖金挂钩，使成本控制的触角横向到边、纵向到底，渗透到开、竣工、决算施工生产的全过程。

4.2控制好材料采购。

原材料占施工项目总投资的比例大，采购价格、施工过程控制稍有不慎就可能造成巨额亏损。在原材料采购中，质量要满足规范要求，价格上要利用好量大的优势，货比多家、综合考虑质量、价格、信誉、供货及垫资能力，合理安排供货数量、时间，减少库存、积压，加快资金周转，缓解资金压力。

4.3充分利用允许误差，严格控制工程质量。

利用允许误差、减少原材料消耗既是控制成本的有效途径，也符合政府倡导的构建节约、环保社会要求。它既要求技术人员有精湛的专业技术水平、更要有强烈的责任心和吃苦奉献精神，因为每一道工序、每一个工作人员的细小失误就会导致返工、造成浪费。在作业指导书编制、工程监督、关键施工过程控制等各个环节都要作好相应的超常规的安排部署，以确保工程质量在允许误差范围内。

5安全生产与文明施工管理

工程项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动。通过对安全生产因素的具体控制，使不安全的行为状态减少或消除，不引发事故，从而保证工程项目的正常运行。

5.1坚持“四全”动态管理

坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员参与安全管理，工程不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

5.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。因此，对重点人员、重点部位的重点监控是控制不安全状态的最好方法。

5.3 制定安全管理措施

加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理方法和手段对生产各因素状态的约束和控制，根据工程项目生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

5.4 强化文明施工管理

做好文明项目管理至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在工程项目中应对现场各个方面进行文明施工的管理。开展文明工程、文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。

6 合同管理

6.1 合同签订管理

工程项目管理者应按照项目的建设方案、建设规模、建设内容、建设标准、建设工期和项目总投资等，进行合同拟定、谈判、签订，严格按照国家建设程序进行项目合同的管理，根据合同约定严格控制项目概算和预算，确保工程质量，按期交付使用。

6.2 合同支付管理

设立项目专门的合同管理部门，负责项目勘察、设计、监理、施工和设备材料采购合同等的起草、谈判、签订、履行和管理工作。建立健全合同管理制度，合同管理部门负责督促合同条款的执行与落实。设立合同资金支付制度，确保按合同收支工程款，严格资金拨付管理，对合同支付实施会计核算和财务管理，定期检查合同支付情况。

6.3 施工分包合同控制

与施工队之间建立特定劳务合同关系，工程项目管理者有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用，并确工资发放到工人手上，确保施工队伍的稳定。而施工队成本的控制，则由施工队自身管理，合同管理部门不应该过多干预。

7 结语

工程项目管理是全方位的，并要求工程项目经营者对工程项目的质量、安全、成本、文明施工、合同等都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使工程项目管理各项工作有条不紊、顺利地进行。工程项目管理的成功，不仅对工程项目、对各部门都有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

全过程合同管理篇6

关键词：公路工程；项目管理；主要内容；途径及方法

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：

工程项目管理是施工企业按工程项目设置施工组织机构，组建施工队伍至项目完成后，其组织机构随之撤销的施工管理方式。目前，公路工程施工企业的市场竞争异常激烈，对于公路工程的施工企业来讲，企业的利润和信誉来自具体的工程施工项目，在公路施工企业中推行工程项目经理负责制是十分重要的。

1 公路工程项目管理的目标和任务

1.1 公路工程项目管理的目标

在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本，创造利润。其项目管理的目标包括施工的成本目标、进度目标和质量目标。

1.2 公路工程项目管理的任务

工程的质量、工期和成本三者不是彼此孤立的，项目管理的基本任务就是在于求得质量、进度、成本三大目标和谐统一。合理地组织工程项目的施工过程，充分利用人力、物力，财力有效地使用时间和空间，保证协调施工，按期、保质并以较低的工程成本，完成工程项目的施工任务。

2 公路工程项目管理的主要内容

2.1 安全管理

安全管理是公路建设项目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，施工单位必须及时发现与消除各种安全隐患。

2.2 合同管理

合同管理应该说在公路建设项目管理中的地位是不言而喻的重要，离开它，项目管理就无从谈起，合同是项目管理的依据。项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管理人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合同资料收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

2.3 质量控制

质量控制目标是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

2.4 投资控制

项目办对公路建设项目投资控制负有很重要的责任，对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。审查、确认监理工程师上报的承包商所做的统计月报，上报上级部门，并不定时抽查工程实际完成情况与监理上报情况是否符合。这里主要指对已完工程量和工程质量的审核，必要时可请测量中心、试验中心检查、确认。研究监理工程师审查后的合同变更及有关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，然后提出初步意见上报有关部门审批。

2.5 进度控制

进度控制是指对公路工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。项目办在进度控制方面所做的工作有：编制项目管理规划，研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题，对项目实施过程中可能出现的问题做好预案，制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

3 提高公路工程项目管理的途径及方法

3.1 全面掌握工程情况

公路工程项目受各方面因素影响，具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能把握工程特点和工程施工的关键，才能编制较为可行的工程实施方案，才能组织较为匹配的管理队伍，才能明确各年度及各阶段工作重点，才能有条不紊地开展工作。项目实施是动态管理的过程，也是协调和处理各种矛盾的过程。管理者应从控制投资、进度和质量三方面入手，全面掌握工程实施动态，根据工程进展情况，预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患，及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。

3.2 加强组织领导

公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面，必须紧密依靠各级政府的支持，充分发挥各级职能部门的行业优势，才能营造良好的工程建设环境，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合，齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。

3.3 营造严格合同管理的氛围

工程项目的实施是一项群体性工作，靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间，一方面应采取各种激励方法，调动各方面的工作积极性，形成全员工作的合力，即从上到下，从工程项目部到一线员工增强每个人员的责任感，营造严格合同管理的氛围。

4 结语

综上所述，施工项目管理，既是一项科学的管理活动，也是一门复杂的管理学科。施工项目管理贯穿于工程项目实施的全过程、全方位，它涉及的工程质量、进度与费用是项目管理的关键内容。他们之间存在相互协调、相互制约、相互适应的有机关系。积极推行工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施，也是施工企业得以生存和发展的有效途径。

全过程合同管理篇7

关键词：建设工程；工程合同；合同管理

目前，具有庞大体系、相对复杂的建设工程，其工程操作技术要求及质量指标相对较高，社会安全影响力较广，对此，与其他相关项目合同相对比，其合同极易受到外界各种环境因素的影响，风险度更大。

一.工程合同管理的不足环节

1. 签订矛盾性合同

基于影响力较广的建设工程合同前提下，签订不完全的工程实施合同，将增加建设工程的施工难度，也不能精准地表达和定义工程合同，从而造成各种错误、矛盾以及缺漏等问题。同时，具有成本投资较大、工期较长、差异性较大特点的建设工程，需要求客观紧密的合同条款。在承发包双方签订工程建设的同时，职责不明、内容不清的合同约束条款现象，普遍存在，在此种状况下的合同签订，在一定程度上欠缺操作性与完备性。比如：延误或提前建设项目的施工工期，且并未预先约定一定的奖惩条例。针对较长工期的建设工程，一些材料价格在施工期间发生一定程度波动时，并未预先约定一定程度的调整策略。或即便预先约定，却并未约定整合的范围和幅度，进而使双方在结算时产生矛盾争议。

2.相对复杂的合同实施过程

持续时间较长的工程项目，其工程承包合同生命期也相应较长。因此，承包合同若得到真正的履行，需顺利完成成千上万项相关工程。项目全程中，各个环节紧密相关，稍有差错，将一触即发，直接造成严重的经济后果。对此，建设工程项目的进行需与合同管理保持一定的同步性、连续性。

3.不平等的合同条例

建设工程合同签订的承发包任何一方，拥有平等的经济法律地位。但在工程实际承包过程中，存有一定的合同双方权利、利益并非平等的现象。承包合同的签订，也存有发包人过度强调对方的任务，减少自身的约束性条例，尤其针对自身违约、赔偿等各个方面的不确定约定，并在建设工程承包中施加部分苛刻。不公平条件，而对于承包商来讲，基于自身工程项目的获得情况下，勉强接受。与此同时，在工程具体实施过程中，部分承包商为了避免自身纪念馆及利益受损，就采取各种不合法手段，偷工减料，造成工程严重的质量隐患。

4.合同管理人才欠缺，管理水平较低

基于涉及面较多、专业面较广的建设工程施工合同，需拥有具备一定专业技能知识、法律知识兼并工程管理知识的合同管理的综合性人才。多数建设工程企业管理阶层欠缺专业技能人员，或欠缺一定的相关合同管理人员培训体系，较低的项目承包合同风险防范意识，未能真正有效的管理合同。与此同时，履行合同的全程，未进行严格的监控，未全面评估与总结。除此之外，针对合同文本以及相关的信息资料未进行明确的归档整理规定，使合同管理完全处于分散凌乱的管理状态。部分工程企业合同管理信息的搜集、保存以及维护技术相对落后，管理合同应用设备软件的开发与运行相对停滞，进而造成粗放合同管理。工程项目的内部信息资料未得到真正的开发与使用，未依据现代化的项目管理理念优化合同管理流程。

二.建设工程合同管理的应对策略

建设工程项目管理部门以及相关负责人员，结合动态化的管理流程，为管理目标的预期实现，运用科学的管理策略，全面落实签订和履行工程合同实施管理的活动全程，也即是具有一定动态化管理流程的合同管理。对此，优化合同管理，提升合同管理质量水平，却八婆全面履行合同，需重点把握好以下几方面应对策略：

1.强化项目招投标管理

建设工程的实施全程，需坚持项目施工设计图的原则进行工程招标，最大限度的规避与减少内在潜在的不安定因素，进而使工程造价得到一定的有效控制，保障施工质量。同时，工程招标过程中，需树立合同理念，加强合同管理，尽可能提供完善的技术性资料，创造良好的现场环境，让投标人在潜在环境中尽量免遭风险而进行公平性的投标竞争。

2.努力培养专业化管理人员

管理部门的人员业务综合素质提高，需加强合格性专业人才的培养力度。兼备合同法律条例精通，全面掌控建设项目施工全程，及拥有现代化管理理论知识的综合性、专业性管理人才，是建设工程合同管理所必需的。较强技术性、较高复杂度的工作是建设工程合同管理尤为重视的内容。对此，定期或不定期进行严格的培训与审核，针对审核指标通过的合同管理人员，并获取相关从业资格，可真正上岗工作。加之逐步完善的建设市场的发展与相关法律条例，需进一步培训教育已获得从业资格的合同管理人员，进一步加深业务水平。

3.强化合同索赔管理

建设工程索赔的重要参考依据是合同，相应的，有效延续合同管理主要依赖于索赔。对此，履行合同的过程中，一方当事人不履行或其义务未真正落实，而造成另一方遭受一定的经济损失，损失一方可运用合同的相关规定程序向对方索取一定经济或时间补偿需求的行为，是索赔的要义。建立于客观存在的损害后果前提下，进行相关的索赔，并依据一定的法律条例或合同规定进行索赔处理。

4.构建健全的合同管理体系，确保合同的实施

构建较为健全的合同管理程序，适时跟踪管理合同的动态过程。合同实施过程中，合同的签订管理需予以重点关注，加强合同转变、整合以及补充等各个管理环节工作，确保统一性、连续性地履行合同。合同关键性变更发生时，处理合同变更的乘程序与依据需特别重视，并适时进行合同变更。针对发生不符合约定的情况，需进行及时有效的协商，签订相关的补充协议，表明相应替代的条例、协议，进而进行动态掌控建设工程合同管理，管理全程得以真正落实。同时，合同预定的履行率的进一步提高，需全面有效的掌握在内，确保实现工程的最终目标。合同管理部门的设置、归口管理合同工作也不应忽视。合同与之相关的签订、审查、授权、公证以及履行等各项工作需做好的同时，加强监督管理力度。合同管理体系需进一步健全，严格依据既定程序进行相关操作，加强合同管理的深度与广度，全面落实合同施工的履行条约，有效提升合同管理水平。

5.合同归档整合工作全面落实，控制合同信息化管理

顺利完成签订合同之后，合同文本的管理工作需做好，作为合同内容的关键性延伸与解释的组成部分，具体包含有：合同、补充合同、会议纪要以及工作联系单等，需完整保存，并建立相关的技术档案备份，创造顺利履行合同的有利条件。同时，建设工程动态化管理需求指标的满足与落实，需构建合同管理的计算机信息管理系、文档编码及检查系统，搜集信息文档、相关事项处理制度等，唯有如此，合同涉及到的各项信息均能得到有效处理，动态分析合同具体执行的状况，并参照相关的分析结果，采取相应的积极策略，进而在合同管理全程中，及时的处理矛盾争议、索赔事项，提高工作效率，最大限度的减免社会资源的浪费。

结束语：

全过程合同管理篇8

关键词：建筑工程；施工管理；控制措施

Abstract:With the rapid development of construction industry in China, the construction project management has gradually attracted people's attention.This paper analyzes the construction project management of the main problems in the process of the construction management measures, and puts forward some suggestions and opinions

Key word:Construction project; construction management; control measures

中图分类号： TU761文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

引言：随着我国建筑业的飞速发展，人们对建筑工程质量的重视程度越来越大。工程质量的好坏直接影响人们的财产及生命安全。因此，加强对建筑工程施工质量的管理至关重要。此外，近年来建筑市场的竞争不断升温，施工企业要想在竞争中站稳脚跟，必须采取措施加强施工质量控制管理，提高建筑工程的整体质量。建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。一建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段，对项目生产要素进行管主要体现在4方面：①对生产要素进行优化配置，即对生产要素时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；②对产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；④合理、高效地利用资，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

1建设项目的施工管理

建设工程项目施工管理就是建筑施工单位对具体施工项目全过程的管理，主要是为了切实完成施工项目的合同承包目标，促使企业获取最大化的经济效益。总的来说，施工项目管理主要包括安全管理、质量管理、进度管理以及成本管理四个方面。管理工作的好坏在很大程度上决定了企业的存亡，施工管理的好坏关系到工程的整体质量，进而影响者企业的社会形象以及自身经济效益的实现，尤其是在市场竞争日益激烈的今天，加强对建筑工程项目的施工管理对企业的长远发展至关重要。

2.施工管理的问题

现阶段，在我国多数建筑工程施工管理中普遍存在以下问题：2.1施工安全问题隐患多

虽然政府部门一直强调安全的重要性，但是因为现阶段的施工管理模式存在弊端，施工企业对安全生产及文明施工的重要性并未给予足够的重视，以及安全生产体系和安全生产责任制尚未健全和落实等原因，在实际工程施工中仍旧普遍存在不同程度的安全隐患问题。2.2工程施工质量较差

建筑工程的施工质量关系到建筑物建成投入以后的使用，更关系到人们的生命和财产安全。但是，由于管理不善等原因，目前工程质量事故频频发生，建筑工程施工质量已成为全社会各方普遍关注的问题。2.3成本控制不到位 在工程项目成本管理过程中，由于受外部环境以及企业内部管理水平的制约，成本控制难以取得较好的效果。2.4合同管理不规范

目前我国建筑市场尚未成熟和规范化，企业为了盈利往往会接受合同的“不平等条款”，导致为了降低成本牺牲工程质量，另外，在实际工程施工中，施工方随意修改合同条款，合同违约现象严重。现阶段，我国缺乏合同管理规范，合同管理人员法律意识淡薄，增加了企业的法律风险。2.5企业内部管理存在问题

目前我国大多数工程施工单位在其内部管理中存在弊端，尚未建立完善的责任制度，管理职责不落实，资源配置不充分，进而影响者工程的整体管理效果。此外，在工程施工过程中，施工单位盲目追赶工程进度而忽视工程质量的问题也普遍存在，因此，控制好施工进度对于保证工程质量至关重要。

3.加强施工管理的措施

3.1抓好成本控制

成本控制是建设项目施工管理的一个重要内容，成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。进行成本控制时，应注意以下几点原则：

3.1.1成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。

3.1.2全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制，即全企业、员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成控制人人有责，但又人人不管现象。

3.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目工的开始一直到结束。在施工前．应确定成本控制目标；在施工，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控的情况进行总结。

3.1.4目标管理原则。项目施工开始前，应对项目施工成本控制立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合的情况)。

3.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、各门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

3.2施工进度控制措施

首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序基础上进行。其次，确定计划工期。一般情况下，建设单位在招标时提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能调配的大且合适的资源，最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁，不按计划进行施工，应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，若工期滞后，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后，应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利润。

3.3施工质量控制

企业始终要把工程质量放在第一位，提出高标准的质量目标。科学完善质量的过程控制，通过各参建单位的配合，健全控制措施。企业要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。项目质量目标的控制包含目标制定、目标展开和目标实现三个环节。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用，从而实现工程质量目标。施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。

3.3.1人的控制项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人。另外，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍。其次，应充分调动人的能动性。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。另外，绩效评估对简单的工作相对容易一些，像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大，比如解决一个工程难题，就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。

3.3.2材料的控制材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。

3.4施工安全管理

建筑工程项目施工管理的安全及文明施工是一项综合性的系统工程，它贯穿于生产的全过程。项目各职能部门都是安全文明施工管理必不可少的环节。因此，建筑工程项目施工管理的安全文明施工需要各部门严格地落实本部门的安全文明生产责任制，使安全文明施工管理成为一个统一的有机整体。

安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。因此，建筑工程项目施工的安全管理也需要坚持贯彻预防为主的方针。同时，要明确安全管理的目的性，即避免事故，保护劳动者的安全与健康。因此，安全管理内容是对生产中的人、物环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和不安全状态。安全涉及生产的方方面面，涉及的从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到一切变化着的生产因素。因此，在生产活动中需要坚持全员、全进程、全方位、全天候的动态安全管理。安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一,涉及到施工人员的人身安全，关系到整个工程的质量和施工进度，因此，施工单位要提升安全责任意识，加大安全管理力度。设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,落实安全生产责任制度,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。加大施工现场的检查力度，如果发现施工中存在安全事故隐患,必须立即停工,分析和研究整改措施,促进安全管理工作的有效落实。此外，还可以开展一系列的文明施工竞赛活动,贯彻落实奖惩制度，做到赏罚分明。

3.5加强对施工合同的管理

3.5.1建立健全合同管理制度，增强合同管理意识

建筑合同管理贯穿于工程建设的全过程，建立健全各级合同管理机构（包括合同归口管理、用章管理制度、台账统计归档制度），配备合同管理人员必不可少。同时可通过行业管理部门举办多层次的合同管理人员培训教育和宣传工作，促使合同管理人员增强市场经济意识、法律意识、工程合同管理意识。

3.5.2严把合同签订与评审过程关

工程中标后，即进入合同签约谈判阶段。该工作应由主管合同的部门组织相关部门人员及法律顾问对主要内容进行综合评审，主要对招标文件以外及发包人提出的要求，逐条进行研究。为避免合同条款的疏漏和差错事后才被发现的弊端，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必需程序。评审的主要内容包括：1）合同中的付款方式、工期、质量是否合理，奖罚是否对等，结算方式是否明确，企业是否有能力实施；2）合同用词是否准确，有无含糊不清或模棱两可之处，条款是否符合有关法律、法规；3）对风险因素是否有足够的预见性，有无采取规避风险的措施。通过评审提出的问题，与发包方进行谈判，使合同双方体现责权利的平等关系，尽量避免发包方单方面的苛刻条件，运用政策法规尽可能完善、规避风险。

3.5.3强化合同履约管理，提高索赔意识

建筑工程合同将承发包双方的责任义务紧密联系在一起，因此合同管理是施工企业工程项目管理的核心，它贯穿于工程实施全过程的各个方面，所以，在合同履约过程中要不定期的对施工项目进行检查，了解工期、质量、安全、资金支付以及甲供料、竣工结算、竣工验收、工程回访等情况，及时发现履约中的重大问题及隐患，并针对性的提出解决方法或要求，同时通过对履约情况的追踪检查，收集、整理能反映出实际状况的各种资料，将这些信息与合同文件进行对比分析，对偏差进行调整，找出发包方的责任，通过索赔降低自己的损失。

3.6企业要完善自身内部管理

施工单位要结合自身实际情况，建立和完善内部管理体制，贯彻落实管理责任制度，切实将管理职责落实到具体部门、落实到每一个人，充分优化资源配置，提升工程管理的整体效果。

结语：