环保督查范文

环保督查篇1

 

7月30日下午，市政府副市长主持召开了全市生态环保责任落实督查工作会议，市长、市委常委、政法委书记参加了会议。会上环保局、治霾办、环保督查办负责同志对中省市环保督察反馈问题整改情况、督查组工作开展情况进行了汇报，各督查组分别就各自督查情况进行了汇报。

市长做了重要讲话，并对督查办提出了几点要求，一是责任重大，使命光荣；二是安心工作，在岗作为；三是吃透情况，敢于担当；四是责任夯实，追究到位；五是工作主动，提前谋划。

副市长要求全体督查人员要按照四个方面、五种渠道、一个目标的要求，进一步夯实责任，提高适应力，扮好新角色，发挥督查利剑作用，确保本次环保督查全覆盖、无死角、零容忍。

7月31日上午，市环保督查办迅速召开了会议，市环保工作领导小组办公室副主任对全市环保督查汇报会会议精神进行了传达，并对全体督查人员做了以下几方面工作要求，一要警醒，虽然各组在近期督查中做了一定工作，但按照市委、市政府的要求还存在一定差距，各组要采取非常规的手段来干常规的工作。二要履职，各组要按照要求跑遍各自督查的辖区每一个角落，不留死角，不留盲区，该跑的路，该问的人，该看的资料，该去的地方都要一一落实，确保环保督查全覆盖，无死角。三要尽职，各组要对交办、协办的问题跟踪督办，确保反馈问题一一整改到位。四要守纪，全体抽调人员要求脱离原工作单位，每天按规定按时签到，因病因事请假，必须向市委组织部请假。

环保督查篇2

二、环境行政执法行为的监督检查必须遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。

三、环境行政监督检查是指上级环保部门对下级环保部门、授权组织和委托组织实施的环境行政执法行为进行的监督检查。

四、自治区环境保护行政主管部门对本辖区内的各级环境保护行政主管部门的环境行政执法行为实施监督检查。

五、自治区环境保护行政主管部门的法制工作机构，具体负责全区环境行政执法行为监督检查的组织实施工作。

六、各级环保部门应当定期或不定期地对下级环保部门及其委托组织实施的环境行政执法行为进行监督检查。

七、对环境行政执法行为从以下几方面进行监督检查：

（一）环境行政执法主体和执法人员的执法资格；

（二）行政执法行为的合法性和适当性；

（三）履行法定职责的情况；

（四）执行法定程序的情况；

（五）遵守法定职权的情况；

（六）查处纠正环境行政违法行为的情况；

（七）环境行政执法制度建设的情况；

（八）其他需要监督检查的事项。

八、各级环保部门进行环境行政执法监督检查，可以进行现场检查，直接查阅行政执法案卷和其他有关材料，也可以采用调阅行政执法案卷及其他有关材料的方式进行。

下级环保部门应当服从上级环保部门的监督检查，及

时办理、答复上级环保部门查询环境行政执法的有关问

题。

九、上级环保部门在监督检查中发现下级环保部门有不履行法定职责、违反法定程序、处罚不当、越权执法、、等违法行为的，应当及时制作改正通知，督促其改正或者责令改正，并提出由有关部门对责任者给予行政处分的建议。下级环保部门应当在收到改正通知后的15日内，将改正处理结果书面报告上级环保部门。

十、各级环保部门应当建立年度环境行政执法监督检查档案，

环保督查篇3

一、指导思想和目的

坚持以保障环境安全、维护群众权益为宗旨，通过进一步开展石墨行业环境污染专项整治和“后督查”活动，巩固石墨行业集中整治成果，及时纠正石墨行业存在的各种环境违法行为，有效解决威胁环境安全和人民群众身体健康的突出环境问题，逐步消除环境污染隐患，促进环境综合整治，维护社会和谐与稳定。

二、集中整治的主要内容

1、本次专项整治和“后督查”的对象是全市所有石墨生产加工企业，包括高碳和中碳加工企业、石墨选矿和水料加工企业。本次整治采取停产整治和处罚相结合的形式进行。

2、凡未经环保部门批准擅自新建、扩建、改建石墨加工项目的企业，必须于2012年3月20日停止生产，并在2012年3月31日前向市环保局申请补办环保审批手续。

3、符合有关要求，经审批同意建设的石墨加工项目，必须按照批复要求配套建设污染防治设施，经环保部门验收合格后方可重新投入生产。已建成但未按照审批批复要求配套建设污染防治设施，或未经环保部门验收即投入试生产的企业，一律从2012年3月20日起实行停产治理，治理结束并经环保部门验收合格后方可重新投入生产。

4、对石墨加工项目实行“从严”验收。由市环保局石墨行业专项整治工作领导小组组织相关站室及人员组成验收小组实施现场验收，并提交局长办公会研究后给予验收批复文件。凡达不到验收要求的，责令限期改正，逾期仍未完成整改的，由市环保局依法立案查处。

5、凡不符合环保要求，且在2012年3月20日后仍没有停止生产性排污的企业，市环保局将依法按上限立案处罚。对石墨行业环境违法行为的立案查处工作实行“快速通道”，确保快立案、快查处、快执行。

6、对已通过环保部门验收，但因故意不正常使用污染防治设施导致废水超标排放的企业，由市环保局依法按上限立案处罚。对因污染防治设施（废水、废气、噪声、扬尘等）不具备达标能力的企业依法实施限期治理。

7、对截止2012年6月30日仍未完成治理任务或治理效果达不到环保要求的企业，提请市政府依法实施关闭。

8、按照“谁污染谁治理”的要求，所有石墨加工企业（包括已停产的企业）必须在2012年3月31日前采取有效措施，妥善处理已产生的污染物，消除外排污染物对环境的危害，属于多家企业排放至同一环境的，由排放企业共同承担消除污染责任。在规定时间内完成整改的，必须经环保所和监测站现场检查、取样监测达到要求，并出具监察报告及监测报告后，审批科方可受理环评申报，管理站方可受理试生产申请或验收申请，否则不予受理，更不得出具任何批复意见，同时由环保所依法立案处罚。逾期未整改的，市环保局将按照向环境偷排偷放有毒物质，威胁环境安全违法行为的处理原则，依据有关规定移送司法机关追究相关单位和人员的责任。

三、组织实施

（一）动员部署阶段（3月15日至3月20日）。

根据本方案要求，结合前段时间排查情况，确定专项整治和“后督查”活动的重点和范围，并召开全市石墨行业专项整治动员大会，全面动员部署，提出具体工作要求。加大对外宣传力度，营造良好的舆论氛围。

（二）专项整治阶段（3月20日至6月10日）。

市环保局成立由环境监察大队、环境管理站、环境监测站和相关环保所组成的联合执法组，每周进行一遍“拉网式”检查，对各企业污染治理进展情况、环保审批手续办理情况等逐家进行督办和落实。严肃查处逾期未停产、擅自进行生产和排污、闲置污染防治设施等各种违法行为。联合执法组要对各企业的污染治理情况严格把关，对提出验收申请的企业进行审查，对符合验收条件的企业及时提交专项整治活动领导小组组织验收。积极协调新闻部门进行跟踪报道，宣传先进典型，曝光违法行为。

（三）总结验收阶段（6月11日至6月30日）。

联合执法组对专项整治和“后督查”活动开展情况进行总结，并于6月30日前将工作总结以书面形式报专项整治活动领导小组。专项整治活动领导小组对各企业的专项整治情况进行检查验收，发现问题立即责令整改。对逾期未进行环保审批和未完成污染治理任务的企业，将从严立案处罚或提报市政府予以关闭。

四、工作要求

1、提高对专项整治和“后督查”活动重要性的认识。2007年以来，市环保局先后两次组织开展了大规模的集中整治活动，虽然取得了较好成效，但受经济利益驱动，相当一部分企业闲置污染防治设施，或者未经批准擅自新建、扩建、改建石墨项目，已经成为威胁当前区域环境安全、导致群众上访、影响社会稳定的重要污染隐患。因此，开展本次石墨行业专项整治和“后督查”活动，进一步加大环境监管和污染治理力度，消除污染隐患已成为当务之急，各单位要充分认识开展此次活动的重要性和必要性，树立正确的工作态度，严肃对待并认真落实好专项整治工作。

2、加强专项整治活动的组织领导。为确保专项整治活动取得实际成效，市环保局成立“石墨行业专项整治活动领导小组”（附件1），负责专项整治活动的组织领导。

3、确保专项整治和“后督查”活动的实际成效。联合执法组要强化责任意识，现场检查不能摆形式、走过场，不准提前打招呼，要按照本方案确定的重点，逐项进行落实，逐个企业摸清实情。在现场检查过程中，要详细登记和记录检查情况，严格执行周报告制度，发现问题及时提交领导小组研究解决。同时，根据各企业存在的问题，实行跟踪督办和服务指导，各环保所各司其职狠抓落实，加强服务和指导。各企业要高度重视、立即行动，严格落实环保审批和“三同时”制度，高标准、严要求，防止走过场、应付差事，确保达到验收标准，否则市环保局不予通过验收并报请市政府予以关闭。

4、依法查处违法行为。在现场检查过程中，每名执法人员都要做到文明执法、规范执法、持证检查、说理清楚，规范使用各种执法文书。对检查发现的环境违法行为，要做好现场取证、调查处理、取样监测等工作，责令其限期改正，并在进一步调查后提出立案申请。

环保督查篇4

市督查考评办公室：

***栈桥改造项目是2020年市城管执法委城建计划之一，由我处二级部门***施工，主要是对***周边市商务局段、黄金水岸段、万佳凯旋城段及市民中心段原已腐烂的木栈道及栏杆进行拆除，更换成仿木水泥混凝土栈道和栏杆。该项目从12月10日正式进场施工，因考虑到冬季雨雪天气不能施工，施工班组抢晴天抓进度，在施工过程中出现少量拆除木枋后的残渣掉入湖面，以及仿木水泥混凝土栈道压模后表面遗留的滑石粉被风吹入湖面的现象。为做好湖面保洁工作，我处要求各施工班组在每天下班收工前，对施工区域湖面进行杂物打捞。

12月24日省生态环保督察组在市商务局段发现湖面物料飘浮，我处接到报告后十分重视，第一时间赶到施工现场立即整改，要求各班组迅速组织湖面打捞，并要求各班组对湖面打捞由每天下班收工前改为每天派专班人员即发现即打捞。

目前，我处已制定了下步湖面保洁措施，木栈道木栏杆拆除时，一是拧松原有紧固螺帽按顺序拆除，不能鲁莽施工；二是拆除后的木料及时转移到岸边，防止乱堆放掉入中。仿木水泥混凝土栈道施工时，一是用水泥泵车对准施工区域缓慢输送混凝土，专人负责输送管口，专人负责扒散扒平混凝土，防止混凝土掉入水里；二是仿木压模时，在模具取下后，迅速用吸尘器将用于脱模的滑石料吸走，防止被风吹入湖面。

经过上述处理措施，湖面保洁一定会取得实效。我们真诚感谢省生态环保督察组专家对我们工作的批评指正，我们一定吸取经验教训，在今后的施工中制定更加严格的措施把环保工作做得更好。

***管理处

环保督查篇5

针对中央第一、二轮及省市生态环境保护督查反馈问题我局高度重视、主动认领，主要开展了以下几个方面的工作。

一是提高思想认识，全面落实责任。以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，提高政治站位，坚持问题导向，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，严守生态保护红线，严格落实“大气十条”、“水十条”、“土壤十条”，严格落实污染治理的主体责任，切实做好金源矿业有限公司环保问题整改落实工作和工业行业环保监管工作，确保企业环保设施健全完备，达到项目环评批复要求，坚决杜绝化工企业环保设施不健全开工生产。

二是强化工作措施，狠抓问题整改。联合环保、安监、工业园区等部门，认真对照整改方案、台账和清单，再次梳理金源矿业有限公司存在的环保问题，紧盯滞后环节，及时补缺补差。同时，进一步细化整改措施，配齐配强驻厂监督力量，狠抓整改落实成效，推动问题整改到位。安排专人，督促金源矿业严格按照焖炉保温和环保设施整改方案，切实落实环保主体责任。推进装备制造、精细化工、核技术关联等重点领域产业链建设，着力打造一批产业集聚高、区域竞争力强的科技型、环保型产业集群，带动工业循环发展、绿色发展。

三是严把备案关口，落实准入条件。对新建化工企业，对照项目批复的内容和环保影响评价内容，逐项检查建设规模、技术标准、设计工艺，确保建设规模、技术标准、设计工艺完全和项目批复、环保影响评价内容相符。同时，依据化工行业准入条件，进一步规范企业投资和生产经营,确保企业生产工艺装备以及生产能力、环保设施建设标准达到化工行业准入条件。推进资源型、高耗能型传统传统产业改造升级，鼓励中小微企业淘汰落后工艺技术和设备，尽快进行产品升级、节能减排和智能化改造，提高产品供给质量。

环保督查篇6

人权，是指人在所生活的社会中，所应当享受并得到充分保障与实现的各种权益。人权司法保护，是指在司法活动中，通过司法行为使公民的合法权益得以维护，人身权利、诉讼权利及其他权利得以实现，诉讼地位得以充分体现的机制。我国宪法在第四次修改时，将“国家尊重和保障人权”作为一项基本原则明确下来，在司法活动中要以宪法为根本，贯彻宪法对人权保障的精神。司法是人权保护的最后一道屏障，在司法实践中要加强人权保护，作为司法人员要牢固树立宪法至上的法制观念，以社会主义法治理念为契机，端正执法理念，提高业务素质和人权保护意识，切实把人权保护落实到具体工作中。

一、在审查批准逮捕案件过程中，加强对犯罪嫌疑人的人权保护

应当做好以下几点：

第一，加强对侦查活动程序的合法性监督，以公正促保护。在审查批准逮捕案件时，要心系对犯罪嫌疑人的人权保障，注重对侦查机关侦查行为的合法性审查，严把证据关、法律关，通过纠正违法的手段，纠正违法和不正当的侦查行为。坚持实体公正与程序公正并重，对于违法讯问、扣押等收集证据行为及时纠正，对于违法采取强制措施的行为及时解除，切实保护犯罪嫌疑人的人身和其他权利，例如，犯罪嫌疑人李某伙同李某某、张某盗窃三台电脑一案，犯罪嫌疑人李某以自有电脑为名将其中一部价值五千余元的电脑卖给了王某，王某以2300元的价格购买，明显低于市场价，案发后侦查机关以涉嫌盗窃将李某、李某某、张某刑事拘留，以结伙作案将三犯拘留期限延长至三十日，以收购赃物将王某刑事拘留，以结伙作案将王某拘留期限延长至三十日。本院在审查逮捕时认为，犯罪嫌疑人王某之行为涉嫌收购赃物罪，但其行为不属结伙作案，侦查机关将王某拘留期限延长至三十日的行为违反法定程序，妨害了王某的人身自由，侵犯了其人身、诉讼权利，遂及时向侦查机关纠正了这一违法行为，保护了犯罪嫌疑人权利。

第二，加强对犯罪嫌疑人的讯问工作。

检察工作人员在讯问犯罪嫌疑人时，应依法告知犯罪嫌疑人所享有的权利，细心倾听犯罪嫌疑人的心声，对其监室、身体等自身情况全面了解，对未成年犯罪嫌疑人严格依法执行法定人到场制度，对犯罪嫌疑人的无罪辩解高度重视，依法核查，对犯罪嫌疑人认罪的轻微刑事案件快速办理，适用宽严相济的轻缓刑事政策，将人权保护落实到工作中的每一细节，保障犯罪嫌疑人的权利依法行使。

第三、加强对非法证据的排除力度。非法证据是侵犯人权的根源，也是司法不公的表现，在审查逮捕案件过程中，将对证据的审查作为工作的重点，从证据的形式、实质入手，坚持疑罪从无的原则，对证据的真实性、关联性、合法性进行审查，严把事实关、证据关，对于非法证据坚决排除，防止非法证据进入下一诉讼环节。例如侵犯知识产权案件，工商部门在查处假冒商标案件中依行使职权对涉及假品商品进行了扣押，固定了言词证据，继而移交公安机关立案进行刑事侦查。那么对此获得的证据因行政部门不具备刑事侦查的主体资格，在刑事诉讼中也应视为非法证据予以排除。

        第四，加强不捕后的执行监督。人身自由权是公民的一项基本权利，我国《刑事诉讼法》规定：“对检察机关的批捕、不捕决定，公安机关应当立即执行，并将执行情况通知人民检察院。”但对立即的概念未作进一步解释，在现实中存在检察院作出不批捕决定后，侦查机关以交纳保证金等诸多理由故意拖延释放时间，片面理解为只要三日内通知检察院就行。就此类问题的出现，侦查监督部门应以预防为主，在送达不捕决定书的同时，加强执行监督力度，跟踪监督，督促侦查机关于接到决定书的“当日”将犯罪嫌疑人释放或变更强制措施，以保障犯罪嫌疑人的人身自由权利。

        第五，注重对犯罪嫌疑人的其他权利保障。在刑事诉讼过程犯罪嫌疑人在接受刑事惩罚时，其诉讼权利、未被剥夺的政治权利、未成年人的受教育权等权利应给予充分的保障。检察机关在讯问犯罪嫌疑人时，应充分听取犯罪嫌疑人的申诉、抗辩；保障犯罪嫌疑人与律师的会见、通信、获得法律帮助等权利依法行使；与监所部门建立信息互通机制，保障犯罪嫌疑人的选举与被选举权等政治权利依法行使；对于正在受教育的在押未成年犯罪嫌疑人，在能够防止其社会危险性的情况下，使其受教育权得到保障。

         二、适时介入侦查活动监督，加强人权司法保护

（一）加强对犯罪嫌疑人的权利保护。在刑事诉讼司法实践中，刑讯逼供、非法拘禁、暴力取证、诱供、骗供等违法取证行为屡见不鲜，不仅严重侵犯了犯罪嫌疑人、诉讼参与人的人身权利，而且破坏司法机关在人民群众心目中的形象，威胁着司法的公正性和权威性，这些侵犯人权的违法行为一旦出现，既使得到纠正，其行为造成的后果也将不可弥补。侦查监督部门在适时介入侦查监督活动后，应当以预防侦查违法行为为主，加强保护犯罪嫌疑人及诉讼参与人的人身权利和诉讼权利。首先，加强对侦查机关侦查人员的监督。对侦查人员的执法资格、有无需要回避或存在利害关系等进行监督。其次，加强对侦查行为监督。讯问犯罪嫌疑人的传讯、讯问等要严格依照法律规定的程序进行；对扣押、搜查等取得物证和鉴定等证据严格依照法定的程序和方式。第三，对违法侦查行为及时纠正。在侦查活动中发现侵犯人权的侦查行为，或者有侵犯人权的可能出现时，及时采取相应的措施纠正、制止。

环保督查篇7

一、指导思想和基本原则

加快转变经济发展方式监督检查的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，充分发挥环境保护的“闸门”作用,加快推进产业结构优化调整,切实转变经济发展方式,不断推进生态文明建设,努力在环境保护中促进经济发展,在经济发展中保护环境,着力解决我市环境保护工作中存在的突出问题，为我市全面转型、跨越崛起提供有力保证。

加快转变经济发展方式监督检查工作应遵循以下原则：

（一）统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥环保系统各个部门、各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖污染减排和环境保护政策措施落实情况等各个方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、又好又快发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

（四）查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

二、监督检查的主要内容和任务分工

加快转变经济发展方式监督检查的主要要内容：

（一）《“十二五”主要污染物减排规划》编制完成情况，主要污染物总量减排计划制订和目标责任制落实情况，总量减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的主要污染物总量减排措施是否到位，减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目的总量来源是否落实。

（二）流域污染防治和省级环境保护专项资金使用管理情况。开展对中央及省级环境保护专项资金项目的监督检查。

（三）农村“以奖促治”及环境综合整治项目环境保护专项资金使用管理情况。开展对此类项目的监督检查和绩效评估。

（四）环境影响评价制度和“三同时”制度是否得到严格执行，工程建设领域查找出的环境保护问题是否得到彻底解决。

（五）加大对涉铅等重金属、化工、造纸等行业和工业园区、产业集中区、环境敏感区域的监管力度，检点行业环境污染是否得到有效治理，重金属污染防治是否达到要求，危险化学品环境风险是否得到有效防控，危险废物处置是否有效。饮用水源安全是否得到保障。

（六）重点流域水污染防治规划实施情况。

三、监督监督检查的工作要求

（一）精心安排部署。各监督检查负责部门要结合平时的工作，精心组织，周密安排，制定具体的工作计划报牵头领导审批后实施。做到与其它监督检查工作相结合。

（二）突出工作重点。要把贯彻落实环境保护法律、法规和相关政策情况作为监督检查的首位，要把环保专项资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，确保资金安全有效，针对工程建设领域存在的突出环境问题要加大检查力度，在检查工程如遇到新情况和新问题，要及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入。

（三）搞好协作配合。各科室、各单位要各负其责、各司其职，团结协作密切配合，增强监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享。需要其他科室（单位）参加时，要主动沟通协调。

（四）严格执纪执法。对检查中发现的问题要督促有关单位、企业确定整改目标、制订整改措施、明确整改时限，确保整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有对策”的行为，检查中发现违法违纪案件，要依法查处或移送纪检监察机关。

（五）及时宣传总结。局有关部门要及时编报监督检查有关政务信息，各责任部门在7月底前安排一次监督检查，并在8月10日前将监督检查工作情况报送局加快转变经济发展方式监督检查领导小组办公室，由办公室汇总上报市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。以后根据情况适时开展监督检查。

四、组织领导

环保督查篇8

2009年执法监察和效能监察工作的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委三次全会、省纪委七届四次全会和市纪委二届四次全会的部署和要求，扎实有效地开展执法监察和效能监察，维护行政纪律，促进依法行政，保证政令畅通，为推进反腐倡廉建设和促进经济平稳较快发展提供有力保证。

一、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查

(一)开展对中央和省委扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查。会同发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、审计等监管监督部门，紧紧围绕保持经济平稳较快发展、防止出现大的起落这一促进科学发展的首要目标，及时跟进，全程参与，严格检查，积极提供服务和保障，确保中央、省委省政府和市委、市政府各项决策部署的贯彻落实。要综合运用多种监督形式，把专项检查、巡回检查等多种措施结合起来，不定期对重点部位和环节进行监督检查，使监督检查工作更加有效地开展起来。要针对中央投资资金监督检查工作涉及内容新、时间紧迫、政策性强、情况复杂等特点，以检查中央投资项目为主线、以资金流向为重点，特别是要抓住中央扩大内需促进经济增长政策落实涉及的重点领域、重点部门、重点地区，以及投资规模大、工作难度大、影响面广的重点项目，集中开展监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止或上有政策、下有对策的行为，确保政策措施落实的及时性和有效性；加强对工程项目规划、立项情况的监督检查。贯彻落实科学发展观的要求和国家规定的投向，坚决防止盲目铺摊子、乱上项目，坚决控制高耗能、高污染和产能过剩行业项目以及楼堂管所项目，坚决防止不顾客观条件盲目攀比；加强对工程项目审批和建设程序的监督检查。督促有关地方和部门依法依规办事，坚决防止和纠正各行其是、先斩后奏甚至弄虚作假、欺上瞒下等行为，坚决防止一些部门把关不严、随意变通、简化程序甚至等行为；加强对项目建设资金管理使用情况和国家开发银行政府类投资项目的监督检查。督促有关地方和部门健全资金管理制度，确保资金管理使用科学合理、规范有效、公开透明，严防滞留、挤占、截留和挪用项目资金；加强对工程建设质量情况的监督检查。坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”和“豆腐渣”工程；加强对改善民生政策措施落实情况的监督检查。坚决纠正政策措施落实过程中损害群众利益的行为，确保资金落实到位，切实维护广大群众特别是困难群众的切身利益，促进社会和谐。

(二)加强对节约集约用地工作落实情况的监督检查。按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》和省政府《关于促进节约集约用地的实施意见》的要求，督促有关部门按照节约集约用地的原则，严格土地审批和供应建设用地，坚决纠正违规办理用地手续和立项审批手续、违规发放规划许可证和施工许可证等行为。加强对国有土地使用权出让情况的检查。会同有关部门开展专项清理，全面落实经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，重点是积极推进工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步缩小划拨用地范围，经营性基础设施用地实行有偿使用，提高市场出让国有建设用地使用权的比例。加大查办土地违法违规案件工作力度，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为，坚决查处非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。对区域内土地违法违规案件多发高发和查处不力的，要加大责任追究力度，严格实行问责制。

(三)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。配合有关部门对政府节能减排年度任务完成情况进行考核，对各地落实节能减排政策措施情况进行专项督查，督促发展改革等相关部门组织对高耗能、高污染行业开展专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。继续会同有关部门开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。继续加强对节能减排“双三十”目标落实情况的监督检查，对纳入省级节能减排目标考核的30个重点县(市、区)及30个重点企业工作进展和目标落实情况进行跟踪问效、年度考核，并按照有关规定，严格行政问责，推动节能减排工作深入发展。强化和改进挂牌督办措施，严肃查处违反产业政策和环境保护法律法规的案件，重点查处违反产业政策、规避环保审批、环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件。对社会影响较大、群众反映强烈的环境污染问题以及基层查处阻力较大的环境污染问题，分批挂牌督办，实施全过程跟踪督办并适时向社会公布，发挥查办案件的综合效果。督促配合有关部门落实和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，推动节能减排责任制落到实处。

二、围绕重点领域和关键环节治理腐败开展监督检查

(一)加强对抗震救灾资金物资的监督检查。一要建立监督检查沟通机制，准确及时地了解掌握抗震救灾资金的筹措划拨和援建进度等情况。二是强化对援建专项资金的监督检查。积极配合审计部门采取紧密跟踪资金流向的措施，针对资金的筹集、管理、拨付、使用等环节，开展不同形式的专项监督检查，确保资金运行规范、及时、足额拨付到位。三要加大对规划重建的监督检查力度。要及时与受援方纪检监察机关进行沟通，并适时赴当地对对口支援工作进行实地监督检查，努力实现监督检查的无缝隙对接。

(二)认真治理房地产开发领域的突出问题。会同有关部门加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，重点对擅自变更规划、调整容积率等问题进行专项整治。对各地2007年以来涉及提高容积率、更改规划、变更用地性质的房地产项目进行全面清理检查，督促城乡规划主管部门建立健全城乡规划管理制度，对建设用地容积率调整的条件、审批程序及管理措施作出具体规定，严肃处理和纠正擅自变更规划、提高容积率和违规减免缓收规费等问题。继续加强对中央关于城市住房工作各项政策措施落实情况的监督检查，重点检查推进保障性住房建设和财政资金投入使用等情况，促进保障性住房建设和管理。要加大案件查办力度，严肃查处在房地产市场秩序专项整治工作中涉及的征地、拆迁、规划、开发建设、销售等环节的违法违纪行为，查处国家机关工作人员在房地产开发和城乡规划管理中失职渎职、权钱交易等违纪违法问题，为全面落实住房各项政策、措施，促进房地产市场健康发展，提供纪律保证。

(三)加强对《招标投标法》贯彻执行情况的监督检查。进一步加大对政府投资工程招标投标的监督检查力度，督促相关部门认真履行监管职责，加强对民生工程、基础设施、生态环境等建设项目招标投标情况的监督检查。积极推进工程建设项目招标投标监督管理体制机制制度创新，规范和完善有形建筑市场，逐步推动建立统一进场、集中交易、行政监督部门分别监管的建设工程交易中心，推进招标投标信用体系和综合性评标专家库建设，落实招标投标违法行为记录公告制度。加强监察机关和行政主管部门的协作配合，完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、领导干部违规干预和插手工程建设项目招标投标等违纪违法案件。

三、围绕解决民生问题、构建和谐*开展监督检查

(一)积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，保障经济繁荣稳定。各级监察机关要按照省、市政府的统一部署，继续督促、配合和协调有关部门开展对农资市场、建材市场、食品药品市场、专项资金使用等进行治理和整顿，维护群众合法权益。监督业务主管部门依法履行职责，加强市场监管，规范执法行为，促进依法行政。对因部门利益和地方保护主义行为导致市场秩序管理混乱的问题，要依纪依法追究责任。

(二)积极参与对粮食清仓查库工作的监督检查。会同发改委、粮食、财政、审计等有关部门开展对粮食清仓查库工作的监督检查，确保粮食清查品种、数量、质量等数据的真实性、可靠性。依法依纪严肃查处弄虚作假、虚报冒领、挤占挪用资金及挥霍浪费等违法违纪行为，维护粮食安全和社会稳定，促进粮食政策的贯彻落实。

(三)认真做好事故调查处理工作。进一步加大责任事故调查处理力度，强化对失职渎职行为的责任追究，坚决查处事故瞒报及、权钱交易、违规投资入股等违纪违法问题。依法依纪开展事故调查处理工作，加强对事故调查处理工作的监督，保障调查处理工作客观公正、实事求是。下半年，省监察厅会同有关部门对2007年以来重特大事故责任追究落实情况进行一次全面检查，确保责任追究落到实处。要努力做到监督关口前移，强化企业安全生产的主体责任，督促各地和有关部门认真排查治理安全生产事故隐患，切实保障生产安全。要认真开展对安全生产法律法规和安全生产责任制的监督检查，促进各项安全生产法规的贯彻落实，建立健全安全生产长效机制。

四、加强行政效能监察，促进政府机关改善行政管理、提高执行力和公信力

要开展行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况综合监督检查。根据《关于对省直部门行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况实施综合监督检查的工作方案》(冀办字〔2009〕7号)，围绕行政审批事项的设定、行政许可事项和非行政许可审批事项办理的效率、行为规范及公开等关键环节，对45个市直部门行政许可事项和非行政许可审批事项办理情况开展综合监督检查，重点检查行政审批制度改革落实情况、行政许可和非行政许可审批事项办理效能情况、行政权力公开透明运行情况、规范行政许可事项办理中检验检测检疫和评估评审行为情况、行政服务中心(窗口)建设运行情况、房地产项目审批和收费情况，实行季检查、季通报制度，帮助和督促存在问题的单位搞好整改，切实规范行政行为，促进依法行政，提高行政效能，优化发展环境。要积极推进行政服务中心和电子监察系统建设，完善功能，规范管理，努力提高公共服务水平。要推行政府绩效管理和行政问责制度，探索建立政府绩效评估指标体系和评价机制，加大对不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为的问责力度。