环保协会年度工作计划范文
时间：2023-12-09 22:47:08
环保协会年度工作计划篇1
一、加强电网建设保障工作
经济社会的快速发展离不开供电企业的可靠性保障。因此，要继续抓好电网建设，以市场需求为电网发展方向，不断提高、有效提升电网建设保障工作，共同营造电网建设的良好环境，服务地方经济社会又好又快发展。
（一）做好电网建设发展规划
电力建设应当按照适度超前发展的原则，适应国民经济和社会发展的需要。电网企业要负责组织编制本地区的电网建设规划，依照法定程序报县（市）政府批准后，纳入相应的国民经济和社会发展规划、市域总体规划、土地利用总体规划以及乡镇总体规划，并与城市基础设施规划、综合交通规划等相衔接。各级政府应当结合电网建设规划，安排和预留相应的电网建设用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道，并加以控制和保护。任何单位和个人不得擅自变更经依法批准并公布的电网规划，不得非法占用预留的变电所土地和线路通道。
（二）做好电网建设年度计划
各级电网企业负责提出本地区电网建设年度计划草案，报当地发改部门备案，由上级电力主管部门下达年度投资计划，作为当年度电网企业实施电网建设、各有关职能部门履行行政审批职责的工作依据。列入年度计划的电网建设项目，由市规划、国土部门和各县（市）规划、国土部门按照市县分工落实用地指标。220千伏及以上的电网建设项目按照规定程序，列入省重大工程计划，适用相关优惠政策。另外，在大型电力设施设置自动灭火系统时，应选用灭火效率高、对设备损害小的自动灭火设备。
（三）开展项目立项核准工作
依法应上报国务院投资主管部门核准的电网建设项目，要按照国家有关规定办理申请核准手续。依法应报省、市发改委核准的电网建设项目，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》办理申请核准手续。
县（市）及市直开发区（新区、新城）的规划、国土、环保等部门要优化审批服务工作，加快电网建设项目的前期审批工作。
（四）积极保障电网建设用地
电网建设用地由县级及以上地方政府国土部门牵头负责，根据电网企业提供的建设年度计划，优先安排并保障电网建设项目所需新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等。受理项目用地申请后，应开辟绿色通道，在20个工作日内依法做好土地审批等相关管理服务工作。
电网建设项目的征地、拆迁等，由县级及以上地方政府组织，按照各县（市）政府制定的征地、拆迁补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府（街道办事处）应积极支持和协助电网建设，尽最大努力做好相关协调和服务工作，为电网建设创造良好环境，保障顺利实施。
（五）做好电网建设行政许可工作
电网建设规划许可由县级及以上地方政府规划部门负责。在受理项目申请后，应开辟绿色通道，在10个工作日内依法做好项目规划许可等相关管理服务工作。
电网建设施工许可由县级及以上地方政府建筑业主管部门负责。在受理项目申请后，应开辟绿色通道，在10个工作日内依法做好项目施工许可等相关管理服务工作。
（六）做好电力线路建设的拆迁和补偿工作
对500千伏及以上架空电力线路在其走廊内按照设计规程必须拆除的居民住宅及其他建筑物、构筑物，由县级及以上地方政府主管部门牵头负责，依据各县（市）政府制定的拆迁补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并全额支付补偿费用后，按照批准的项目选址意见书依法实施拆迁。220千伏及以下架空电力线路在其走廊内的居民住宅及其他建筑物、构筑物，在技术上满足相互安全的前提下可以跨越。在架空电力线路、电力设施附近规划建设时，应保证其与架空电力线路、电力设施之间的防火距离符合规范要求。
架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，仅对杆、塔基础用地向权属单位或者承包经营权人（使用权人）给予一次性经济补偿。架空电力线路走廊通过林地时，需要砍伐、清除林木的，按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续，并给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿。
电力线路的政策处理由县级及以上地方政府组织，按照各县（市）政府制定的补偿标准，在15个工作日内向权属单位或者个人签订协议并一次性支付补偿费用。项目所在地各乡镇政府（街道办事处）应积极支持和协助电网建设，尽最大努力做好相关协调和服务工作，为电网建设创造良好环境，保障顺利实施。
（七）做好输电线路改迁工作
因政府重点工程或其他公益性工程，涉及电力线路、电缆及其他电力设施需改迁的，应由项目实施单位提出改迁申请，包括改迁理由，需改迁的输电线路的名称、位置、范围，以及开发项目相关资料，并经电力部门初步审批同意，由政府有关部门牵头协调，规划、环保等部门提出相应意见和线路通道审批后方能组织实施。输电线路改迁（建）项目的环评文件应由改迁（建）项目建设单位根据《建设项目环境保护管理条例》等规定向环保部门报批。迁移、改造相关设施的费用由主张方负责承担。
（八）做好电力架空线入地工作
县（市）政府应当按照本辖区架空线入地规划和建设计划，协调落实变电站、开关站等站址的用地相关手续及道路修复、绿化补种等事宜。除中心城区和经电力部门同意的电气化示范村镇外，原则上不推荐架空线入地，县（市）政府需要在本辖区架空线入地规划外增设电力架空线入地项目的，可与电网企业协商并落实资金后，由电网企业组织实施。县（市）建设、交通运输部门在统筹平衡各类掘路施工计划和制定综合掘路计划时，应当优先安排电力架空线入地项目的掘路及地下路径计划。
（九）开展电网建设责任制考核工作
根据绍兴市电网建设责任制考核办法，对电网规划（含专项规划）、前期配合、开工条件、施工保障、投产条件以及组织机构建立实行年度考核。考核的主要对象为项目所在（所经）的县（市、区）政府、市直开发区（新区、新城）管委会、乡镇（街道），配合考核对象为相应的规划、国土和环保部门，依据考核得分，分优秀、良好、及格和不及格。考核得分与县（市、区）政府、市直开发区（新区、新城）管委会的年度工作目标考核挂钩，并实行配电网投资安排与输电网建设相挂钩的机制。对于支持电网建设贡献突出的县（市、区）、市直开发区（新区、新城），在该地配电网投资计划方面予以优先安排和支持。
二、加强电力设施保护工作
电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体，是重要的社会公用设施。电力设施安全对保障供电安全和维护社会公共安全具有十分重要的作用。
（一）开展电网安全隐患整治工作
供电企业要加强对电力设施的日常维护与安全管理工作，及时制止违反电力设施保护相关规定的施工作业或其他危及电力设施安全的行为。供电企业要在每季末及时将有关情况上报市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室，重大安全隐患必须在发现情况后24小时之内上报。
市安监局作为市电力设施保护领导小组安全隐患整治办公室单位，要负责做好安全隐患整治方面的日常工作，组织开展电力设施保护安全隐患的联合执法工作。要牵头做好电力安全隐患的联合整治工作，对于供电企业上报的重大安全隐患，应立即组织协调办公室成员单位及相关部门进行联合执法整治。对一般性的安全隐患原则上在7个工作日之内调查整治。对于一时无法解决的安全隐患应通过市安委办明确责任单位、整治期限进行整治。整治责任单位应每月将整治工作开展情况上报安全隐患整治办公室，整治完毕后由安全隐患整治办公室进行验收评估。
安全隐患整治办公室负责监督、指导、协调各县（市、区）政府、市直各开发区（新区、新城）开展电力设施安全隐患整治工作，组织、协调政府各相关部门进行电力安全隐患的联合执法行动，负责做好电力设施外力破坏事件的调查处理工作，配合供电企业做好外力破坏电力设施案件的赔偿和安全隐患整治工作中的相关补偿工作。
（二）开展电力治安综合治理工作
供电企业要进一步健全内部治安保卫防控机制，落实电力设施保护的防范措施，加强对电力通道和电力设施保护区的治安巡逻，发现盗窃、破坏电力设施违法犯罪行为及时报告公安机关和市电力设施保护领导小组电力治安综治办公室。
市公安局作为电力治安综治办公室单位，负责电力治安综合治理方面的日常工作，牵头市级有关部门、市直各开发区（新区、新城）和有关县（市、区）开展电力通道治安环境的综合整治工作，加强对电力通道附近外来人员的管理，取缔非法废旧金属收购点，开展电力设施治安群防群治工作。每年开展专项整治行动不少于2次。负责监督、协调各级公安机关侦破、查处盗窃、破坏电力设施违法犯罪案件，对重大盗窃、破坏电力设施案件进行挂牌督办、协调侦破。各级公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为，建立和完善“打、防、控”警电长效协作机制。
各级政府和各相关部门要进一步重视支持开展电力治安综合治理工作。
（三）开展电力设施保护的监督考核工作
市委政法委（综治办）要组织、协调开展电力通道治安环境的综合治理，将电力设施保护工作纳入各级政府、部门、单位社会治安综合治理考核内容。
市安监局（安委办）要建立电力设施保护工作绩效考核机制，将电力安全隐患整治工作纳入各级政府、部门、单位安全生产责任考核内容。
电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室原则上每季首月召开季度例会，及时沟通、协调、监督和解决出现的问题。
市电力设施保护领导小组要加强对各成员单位开展电力设施保护工作效能的监督检查，每年末进行一次对各县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）及相关部门的电力设施保护工作专项检查，并将检查情况上报市政府。
三、进一步强化组织领导
按照统一领导、整体联动、通力协作的原则，切实发挥政府和各职能部门的作用，保障电网建设有序推进和保护电力设施安全运行。绍兴市电网建设领导小组是保障全市电网建设工作的领导机构，负责协调、解决电网规划、建设、管理工作中的重大问题。绍兴市电力设施保护领导小组是全市开展电力设施保护工作的领导机构，下设电力安全隐患整治办公室和电力治安综治办公室，分别负责开展全市电力设施保护区安全隐患整治和电力治安综合治理工作，
各县（市、区）及市直各开发区（新区、新城）应按照市政府的统一部署，建立相应电网建设领导小组和电力设施保护领导小组，负责本区域内保障电网建设、保护电力设施的各项组织协调、监督管理工作。乡镇（街道）应当协助当地电力管理部门做好辖区内的电网建设保障、电力设施保护工作。
环保协会年度工作计划篇2
一、考核要求
1、认真贯彻执行国家、上级和公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和规章制度，在安环部长的领导下负责公司的职业健康安全管理、安全监督检查工作。
2、协助安环部长建立并保持公司职业健康安全管理体系运行，组织制定、修订安全生产管理制度，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。
3、协助安环部长建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，负责对基层单位安全人员进行业务指导，开展安全技术、劳动保护方面的业务培训工作，加强基础建设，定期召开安全专业人员会议。
4、协助安环部长负责对员工进行安全教育和培训。负责新入厂员工公司级级安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行安全技术培训、复训和考核；组织开展各种宣传教育活动，制定公司安全活动计划，对各单位安全生产情况进行检查考核。
5、协助安环部长定期组织安全大检查，落实隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的安全隐患制订防范措施，跟踪监督检查隐患整改工作的完成情况。
6、协助安环部长深入现场检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。
7、协助安环部长负责组织公司职业病、工伤、火灾燃烧等事故、事件的调查、分析；负责各类事故汇总、统计上报工作，参加各类事故的调查、处理工作，对造成事故的责任者提出处理意见，并会同有关部门制订防范措施。
8、按国家、上级和公司规定，负责制定劳动防护用品、保健津贴、防暑降温物品的发放标准，并对劳动防护用品、气体防护器材的使用管理进行监督检查。
9、协助安环部长负责公司安全技术措施、环境保护技术措施项目的立项和实施，不断改善员工职业卫生工作条件。
10、协助安环部长负责对各单位的安全工作进行考核评比，对在安全生产中有突出贡献者或事故责任者，提出奖惩意见。会同公司办开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
11、协助安环部长负责公司消防安全管理，开展消防知识教育培训，定期组织检查消防安全设施、消防器材的管理，统计并建立台账，组织义务消防员的培训、演练并对公司消防安全进行监督管理。
12、协助安环部长参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”设计审查和竣工验收，使其符合职业安全卫生技术要求。
13、协助安环部长组织公司重大危险源危险因素识别、评价，确定公司级重大危险因素。
14、协助安环部长负责公司安全委员会日常管理工作，督促落实公司安全委员会决议。
15、协助安环部长负责制定有关外来参观和商务洽谈人员、外来施工单位的安全管理规定，监督项目施工合同中安全协议的签订与执行，建立外来人员教育培训登记。
16、认真贯彻执行《职业病防治法》，协助安环部长负责公司员工职业健康卫生管理，定期组织员工体检，组织开展职业病防治工作，建立职工健康档案。
17、贯彻执行国家、上级和有关环境保护工作的法令、政策和标准，协助安环部长制订、修订并完善各项环境保护制度和措施，对执行情况进行监督检查和考核。
18、协助安环部长负责公司职业健康安全与生产作业环境管理，定期对公司废气、废水、固废、作业现场职业危害监测情况进行监督检查。
19、协助安环部长审核批准安全技术措施、环境保护措施实施计划，并检查落实完成情况。
20、协助安环部长根据生产能力编排生产任务和生产计划，为均衡组织生产创造条件。在实施和检查生产计划及考核完成情况时，要检查考核安全生产责任制落实情况。
21、编制生产计划时应按国家和公司有关安全劳保措施费用比例的规定，编制安全劳动保护措施计划，保证安全劳动保护措施计划费用按国家规定的比例提取，并督促批准项目的按时完成。
22、协助安环部长负责公司发展计划、规划、建设项目、资产管理、部门职责确认及目标责任制考核工作，在研究和确立公司发展方向、编制公司长远规划、年度综合计划时应考虑符合公司职业健康安全管理体系的相关要求。
二、考核与奖惩
1、本责任书由公司安委会办公室负责组织进行检查考核，公司设立专项安全生产奖励基金，用于安全生产考核、安全生产竞赛、三级危险点检查等考核奖惩兑现。
2、年度完成本责任书的各项考核指标，实现安全生产无事故、安全管理达标，给考核单位第一责任人、主管安全的领导和专职安全员进行奖励。
环保协会年度工作计划篇3
保证新型计划管理模式的应用，从而保证企业最大效能的实现.
关键词：电力企业；领导机制；综合计划管理；体系构架；最大效能
中图分类号：F407 文献标识码：A
在电力工作中，影响其有效管理的因素诸多，为了提升电力工作的效益，必须要保证综合计划管理方案的优化，更新旧有的管理模式，进行新型管理理念的应用，实现其内部各个工作环节的协调，确保电力企业整体计划管理方案的优化，保证企业的健康可持续发展，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作，优化管理观念，实现管理手段及管理目标的结合，保证管理方案的优化，从而满足实际工作的要求.
一、电力企业综合计划管理现状
1.计划管理策略是企业内部管理的重要手段，通过对这一管理手段的更新及应用，可以有效提升企业的经济效益。对于企业的健康可持续发展影响深远，随着电力企业经济体系的不断健全，电力企业的资产日益积累，其内部部门不断增加，它的分工也日益精细化，这就增加了电力企业内部的计划管理项目，导致其计划协调管理工作量不断加大，这就影响其计划管理职能的发挥.随着时代的发展，电力企业需要应用一种新型的管理方法，从而适应现阶段电力工作的要求.
在电力企业的内部管理中，首先需要落实好计划管理体系，落实好相关的分割式管理理念，保证企业规模经济的优化，确保企业整体利益的提升，这就需要做好规范化管理工作，保证其分工的明确性，实现新型计划管理模式的应用。在实际工作中，电力企业依旧缺乏健全的计划管理模式，有些管理人员过于重视电力工作却忽略了管理的计划性。在现阶段的计划管理过程中，分割式管理模式依旧存在，这种管理模式过于陈旧，管理中心缺乏统一性，管理起来比较分散，难以确保企业的规模经济效益。我国电力企业缺乏统一性的计划管理体系，其内部缺乏明确的、统一的计划管理整合方案，轻管理，重生产的观念依旧存在。
2.随着时代的发展，我国的电力工作体系不断得到优化，但是目前来说我国的电力企业计划管理体系尚不健全，这种不健全涉及生产经营管理的许多方面，比如企业内部职责分工的不明确，工作流程的不流畅，导致计划管理过程中的一系列的问题。计划管理没有形成一个有效的闭环管理模式。在管理过程中，有些人员轻视电力管理，导致其管理过程中的一系列的问题，有些工作人员不能实现对电力企业管理编制的优化，确保强有力的管理监控。电力企业缺乏长远性的管理计划，不能实现其健康及可持续发展。
二、电力企业综合计划管理体系的优化
1.为了满足现阶段电力企业的工作要求，必须要实现综合计划管理体系的健全，这种管理系统结合了过程管理、信息化管理、目标管理等的优化，是比较先进的经营管理模式，其实现了一强三优的建设目标，能够满足我国电力企业健康可持续发展的要求。综合计划管理体系的目标在于进行综合计划管理体系的构建。
在该计划的构建过程中，需要遵循分工负责、统一领导的原则，保证计划管理体系的健全，确保管理机构的专业性、科学性，保证管理模式的分级性，这就需要进行综合计划组织管理体系的健全，由企业内部的管理人员、决策管理共同构成领导班子，落实好企业的综合计划管理工作。进行企业综合计划管理方案的优化，保证其内部审定环节的正常开展，确保各个工作步骤的协调，以此推动电力企业综合计划管理工作的稳定发展。
2.在企业的发展过程中，进行发展策划体系的健全是必要的，这需要进行专职计划管理人员的配置，保证企业综合计划编制环节、汇总环节等的协调，定期向局长办公会议进行综合计划年度建议方案，做好综合计划方案的修改及更新工作，定期向局长办公室进行综合计划的汇报，保证企业综合计划执行报告的定期编制，做好汇总综合计划调整方案的编制工作，落实好相关综合计划的考核工作。
3.指标分管部门需要落实好自身的责任，保证指标计划管理工作体系的健全，安排专业进行负责，进行专项计划报告的制定，进行分管指标管理环节、实施环节等的协调，做好分管计划指标的月度跟踪分析及控制工作，做好分管指标的调整及建议工作，保证策划部综合计划的优化，做好相关的编制及报审工作，从而满足现阶段电力企业内部工作的要求。
电力企业需要进行新型管理理念的应用，保证综合计划内部管理体系的健全，保证新型管理计划的应用，保证各种新型管理计划的科学性、统一性，做好计划管理的审批环节、执行环节、监督环节，保证各个管理工作的考核环节的正常开展，明确好不同管理人员的工作责任，确保管理流程的高效性、科学性，确保电力企业综合计划管理工作的有效开展。在这个过程中，需要进行电力企业综合计划指标体系的健全及完善，保证管理的科学性，这需要结合电力企业实际，进行企业生产经营方案的优化，实现电网发展环节、供电服务环节、资产质量环节等的协调，落实好相关的资产质量、电网发展、供电服务等指标。
电网发展涉及固定资产投资环节比如电网基建工程、小型基建工程等，也涉及投资规模、开工规模、教育培训成本等环节。
资产质量涉及资产总额环节、不良资产总额环节、电费回收环节等。
供电服务指标涉及城市供电可靠率环节、农网供电可靠率环节等。
经营业绩指标涉及工资总额环节、目标成本环节、售电单价环节、售电量环节、市场占有率环节、经营收益环节等。
4.电力企业需要落实好计划管理的动态化管理方案，落实好相关的编制环节、执行环节、控制环节、调整环节等，保证整体过程的管理，保证调控的科学性、规范性，实现计划管理方案的优化，保证闭环管理体系的健全，落实好全年综合计划的编制及汇总工作，进行计划决策机构的上报及提交，从而满足实际工作的要求。
为了满足电力企业内部计划管理的需要，管理层必须要履行好自身的管理工作，特别是需要做好计划管理的相关制定工作。企业内部的相关计划决策人员需要落实好自身的综合计划审议职责，公司内部的计划决策机构需要做好相关的计划制定审议工作，落实好相关的计划管理方案的审核手续。企业年度综合计划审议完毕后，需要由相关的计划管理部门统一下达，再做好不同职能部门的细化及分解工作，保证实施方案的制定及实施，从而满足综合计划实际工作的要求。
这也需要进行月度综合计划指标跟踪分析制度的建立，落实好相关综合计划指标的执行情况，将不同分管指标的月度执行状况上报给相关部门。也需要进行综合计划执行情况监督检查力度的加强，保证计划管理部门管理体系的健全，针对执行过程中的问题，做好相关的整改工作，保证任务目标的顺利完成，保证综合计划的完善，有效发挥综合计划的宏观调控作用，确保各项指标计划的顺利开展，实现考核环节、考评环节等的协调。
三、电力企业综合计划管理的重要意义
电力企业综合计划管理体系具备良好的应用效益，通过对综合计划的建立，有利于企业年度计划发展的需要，保证企业不同经济活动的协调，满足企业决策管理层的指导及控制要求，由于电力企业整体效益观念的形成，有利于实现资源配置环节、电网投资环节、资金管理环节等的协调。
通过对综合计划管理方案的应用，能够保证企业人力、财力、物力等的协调，能够保证企业经济效益的最大化，保证企业组织管理机构的科学化、扁平化，有利于提升电力企业管理体系的专业化，保证其不同业务流程的协调，确保不同部门之间的协调性，保证其工作机制的统一性，保证其工作的统一编制性、统一上报性、统一下达性、统一调整性。
在实践工作中，为了取得良好的工作效益，必须要进行电力企业新型管理理念的应用，保证综合计划管理方案的及时更新，保证新型计划管理体系的健全，以综合性管理为指标，保证不同管理程序的协调性，能够保证不同的工作部门之间相互协调，形成一种管理的凝聚力。
结语
通过对电力企业综合计划管理方案的优化，有利于电力企业的有效运作及协调发展，有利于提升电力企业的综合计划管理效益，满足现阶段工作的要求。
参考文献
[1]王蕊.电力企业综合计划管理研究[J].商，2015（4）：15.
[2]何俊.电力企业综合计划管理面临的难题与对策[J].中国新技术新产品，2015（16）：156-157.
环保协会年度工作计划篇4
某某政发〔****〕***号
某某县人民政府关于印发某某县人口和计划生育村民自治实施方案的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
为加强人口和计划生育村居民自治工作，经县人民政府同意，现将《某某县人口和计划生育村居民自治实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年七月二十四日
某某县人口和计划生育村居民
自治实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《某某省人口与计划生育条例》、《某某州人民政府办公室关于印发人口和计划生育村民自治五年实施方案的通知》某某政办发〔****〕***号和有关法律法规、文件精神，全面推行人口和计划生育村民自治，特制定本实施方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面提高人口素质，推进社会主义和谐社会建设。通过在全县全面推行人口和计划生育村居民自治，实现人口计生工作的重心下移，逐步建立起县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县级调控指导的工作格局，从而落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶。二、组织领导
为确保人口和计划生育村居民自治工作的整体推进，经县人民政府研究，决定成立某某县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组。
组长：县人民政府副县长
副组长：县民政局党总支书记
县人口和计划生育局局长
成员：县卫生局局长
县公安局局长
县人事劳动和社会保障局局长
县建设局局长
县环保局局长
县司法局局长
县工商局局长
领导小组下设办公室在县人口和计划生育局，负责开展日常工作，由同志兼任办公室主任。三、方法步骤
人口和计划生育村居民自治工作从7月底开始实施，至8月**日结束。工作中要抓好以下环节：
㈠全县将选一个试点村，召开全县人口和计划生育村居民自治启动现场会。8月*日-*日
㈡组织发动阶段8月*日-*日
1．组织领导。各乡镇成立以主要领导任组长、分管领导为副组长，计生办、计生协以及相关部门为成员的推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组，村级领导小组由村支书或主任担任组长，村民小组长、党员、村计生协、妇女、青年、民兵等相关组织为成员。切实加强对人口和计划生育村居民自治工作的领导，并确定上报本乡镇试点村*个。
2．搞好宣传发动。各乡镇要充分利用多种宣传工具，大力学习宣传《村民委员会组织法》和推行人口和计划生育村居民自治的重大意义。通过开展声势浩大的宣传活动，在全县形成推行人口和计划生育村居民自治的浓厚舆论氛围。
㈢制定实施方案8月*日—**日
各乡镇要从实际出发，制定乡镇《人口和计划生育村居民自治实施方案》，进一步明确村居民自治的内容、要求、方法步骤、标准条件，在推行村居民自治工作中切实做到有章可循，促进工作顺利开展。各乡镇要组织相关工作人员赴各试点村委会社区，召开座谈会、协会理事会，各村结合村情拟定试点村的《人口和计划生育村居民自治实施方案》简称《实施方案》、《人口和计划生育村居民自治章程》简称《章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》简称《公约》意见稿，由村两委及乡镇工作人员把关初审，以村民小组为单位入户讨论修改，让群众明白、了解章程内容实质。在起草村级《章程》时要本着求实原则，要因村制宜，不能流于形式，内容要实用，形式要多样。
㈣讨论通过《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》8月**日—**日
1．按程序开展工作。召开村民代表大会通过《章程》、《公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》。在修订讨论《章程》时要树立民主观念，从村情民意出发进行讨论修改，内容要合法，要保障群众的合法权益。
2．《章程》、《公约》的内容
《章程》主要包括村民组织、经济管理、社会秩序等部分。人口和计划生育工作内容写在社会秩序部分，其中应规定四项内容：一是村民在人口和计划生育中的权利和义务；二是基本的生育政策；三是计生协会的作用和地位；四是村委会在人口和计划生育工作中的职责和任务。
《公约》的内容主要包括村委会、村计生办、村计生协在计划生育工作中的职责、任务；计划生育村务的民主决策、民主管理、民主监督措施；村民在计划生育中的权利、义务和应享受的优惠照顾；村干部、计生人员、村民的违约责任违约责任中可加上“严重违约行为可召开村民会议或村民代表会议决定处理意见”等四个方面。
㈤依据《章程》、《公约》组织已婚育龄夫妻签订计划生育协议8月**日至**日
1．协议的种类。人口和计划生育协议的种类主要包括：《生育间隔协议》、《落实避孕节育措施协议》、《流出人口计划生育管理协议》、《流入人口计划生育管理协议》。
2．签约对象。签约对象是指常住或暂住在本辖区内**周岁以下的已婚育龄夫妇及成年外出打工人员。签约对象应具备的基本条件：⑴夫妻双方依法确立夫妻关系并已生育一孩或二孩的妇女；⑵应落实而未落实长效节育措施的；⑶在本辖区内常住或暂住的；⑷育龄妇女年龄在**周岁以下的；⑸流出、流入已婚育龄妇女；⑹早婚夫妇。
协议种类的选择：早婚夫妇签订落实避孕节育措施协议；已生育一孩需生育二孩的夫妇签订生育间隔协议和落实避孕节育措施协议；农业人口已生育两个包括两个以上孩子或夫妻双方一方是非农业人口的已生育一个孩子又未落实长效节育措施，且已婚育龄妇女年龄在**周岁以下的夫妇签订落实长效避孕节育措施协议包括男扎、女扎、放环或皮埋，已签订生育间隔协议的夫妇在生育第二个孩子后六个月内，改签落实节育措施协议；本乡镇辖区外出的育龄妇女与本乡镇村民委员会签订流出人口计划生育管理协议，暂住在本辖区内的育龄流动人口与乡镇人民政府签订流入人口计划生育协议。
3．各试点村要入门到户逐项宣传讲解合同内容、权利与义务、违约责任等，让群众明白熟悉，经司法公正后，逐户与适合对象进行签订。村人口和计划生育自治协议管理领导小组依据《章程》、《公约》处理各项人口和计划生育事务，要坚持事前征求群众意见，会中公开，事后评议，每月要召开一次领导小组会议，研究落实本村计划生育工作，每半年召开一次村民大会总评半年工作，每年召开一次村民大会，总结全年工作，兑现奖惩，让《章程》活起来、动起来，让村民自觉承担计划生育责任。
㈥总结验收8月**日—**日
建立健全相关制度，整理档案，总结推行人口和计划生育村民自治协议管理的经验，上报某某县推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组办公室。四、推行村民自治的配套措施
㈠加强计生协会建设
推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓好四点：
1．突出抓好会长和会员小组长直选。
2．健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。
3．按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立建好会员活动小组，健全小组活动制度，提高小组活动的质量。
4．按照自由结合为主、统一调配为辅的原则，建立建好会员联系户，督导会员和联系户签订并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。
在强化协会组织建设的同时，要充分发挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：
1．村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《公约》的骨干。特别是在《章程》、《公约》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。
2．发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。
3．积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《公约》，帮助村民提高自治能力。
4．认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等各项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见和反映。
㈡加强村两委建设，充分发挥村两委在村居民自治建设中的作用
为实施好人口和计划生育村居民自治，村两委应重视、支持计生协会工作，突出办好五件事：
⒈村“两委”在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并采取有效措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。
⒉保障协会活动经费。
⒊建好会员之家和会员小组活动场所。
⒋在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。
另外，在实施人口和计划生育村居民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括；推选起草小组的有关记录；《章程》、《公约》的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。五、监督和指导
㈠乡镇协助村级抓好《章程》、《公约》的制定。
㈡实施过程中，认真抓好各制度的落实。村级召开会议时，乡镇计生办要列席参加，对出现的问题做好协调工作。
㈢实施过程中，县将组成督导组对其《章程》、《公约》的制定等工作进行监督和指导，对走过场、民意不能主张的要推倒重来。六、相关要求
㈠考核通报制度：8月中旬，全县将组织人员对人口和计划生育村民自治工作进行评估验收，其验收结果将记入年终责任目标考核，并通报全县。
㈡及时上报相关材料。各乡镇要结合实际，参照本实施方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并及时报送有关材料到县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组办公室*******：*.乡镇推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组、工作方案或实施细则8月*日前报；*.乡镇《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》8月**日前报；*.人口和计划生育村民自治工作总结8月**日前报。各乡镇要督促本辖区内的村委会社区完成相关工作，做好迎接考核检查准备工作。
附：*.人口和计划生育村民自治章程范例
2.人口和计划生育村民自治公约范例
3.落实避孕节育措施协议书
4.生育间隔协议书
5.流出人口计划生育管理协议书
6.流入人口计划生育管理协议书
附件*：
人口和计划生育村居民自治章程范例
第一章总则
第一条根据《人口与计划生育法》和《某某省人口和计划生育条例》等法律、法规的有关规定，按照贯彻落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”制度的要求，结合本村社区实际，制定本章程。
第二条村民委员会应当充分发挥计生协、妇女、青年、民兵等群团组织在村民自治中的作用，并自觉接受群众组织监督。
第三条本章程对村内已婚育龄夫妇均有约束力，实行章程面前人人平等。
第四条本章程的落实，是在村党支部的领导下，由村民委员会负责组织实施，由村民代表会议监督执行，并负责解释。
第二章村级组织
第五条村计划生育村民自治领导小组，具体领导村内的计划生育各项工作。
第六条村委会组织制定《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》，并组织引导全体村民共同遵守。
第七条村委会要认真贯彻执行有关法律法规，积极完成人口与计划生育责任目标任务。
第八条每个村委会要设一名计划生育宣传员。每个村民小组指定一名计划生育信息服务员。并注意加强业务培训，不断提高队伍素质。
第九条村委会必须加强计划生育协会组织建设。
一村级计划生育协会一般与村委会任期同步，会长由村党支部书记或村主任担任。
二每个村民小组要建立一个协会活动小组，组长一般由村民小组长担任。协会活动小组要有必要的学习活动场所和资料。
三每个协会会员要主动联系*—*户群众，经常上门服务，与她们结成少生快富的对子。
第十条每个村都要建立计划生育协会之家，做到有牌子、有名册、有制度、有资料、有活动、有记录。
第十一条村委会要认真落实对计生户、计生协会会员户的优先、优惠、奖励、扶持、救助的措施。
一优先：计生户在承包经济项目、农村合作医疗、孩子进入幼儿园、就医等方面优先。
二优惠：计生户承包山林、养殖、种植等项目，给予优惠和照顾。
三扶持：对计生户中的特困户给予一定的扶持。
四奖励：对符合二孩生育条件自愿报名放弃二孩生育的计生户给予奖、优、免、补的奖励。
五救助：对遇到重大困难的计划生育户根据情况给予救助。
第十二条村委会负责协调村计生协、妇女、青年、民兵等组织。在计生工作中，履行好各自的职责，使计划生育工作逐步形成群帮群治的工作局面。
第三章职责
第十三条村级计划生育协会的职责
一做好计划生育宣传教育工作
宣传计划生育法律法规和党的计划生育方针政策，宣传《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》，宣传实行计划生育的重要意义，宣传优生优育、避孕节育方面的知识，宣传计划生育好人好事、好的做法，向广大村民传授致富技术。
二积极参与村民自治
协助村两委对《章程》、《公约》不断进行修改和完善，协助村两委搞好计划生育政务公开，组织动员会员带动联系户广泛参与村民自治，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，切实维护广大村民的合法权益。
三积极参与两个文明建设，自觉做好群众思想工作，积极参与村里开展的精神文明建设活动，组织会员带头参与产业结构调整，带头勤劳致富奔小康。
第十四条村计生宣传员职责
一在生育服务方面：承办新婚、出生、避孕节育措施落实、流动人口管理服务，人口与计划生育各种数据上报，二孩生育证申报、办理、发放，组织已婚育龄群众查环、查孕、查病，对意外妊娠的妇女搞好孕后补救服务，做好优生优育工作，建立优生优育档案，做好各项计划生育指导和服务工作。
二在生产服务上：为育龄群众提供致富技术、致富信息服务，帮助计生户抓好生产。
三在生活服务上：协助村党支部帮助群众解决生活中遇到的困难和问题，帮助群众创建文明幸福家庭，引导群众建立讲究卫生，勤俭持家、婆媳和睦，尊老爱幼的生活方式。
第十五条实行听证会制度。在村党支部的领导下，通过村民代表会、村计生协代表会对计划生育工作应用民主程序管理。听证会每季度举行一次，内容是：符合政策生育的家庭、奖励只生一孩的家庭、落实避孕措施的费用、生育、节育合同的签订、给予帮扶的计生家庭等等。广泛听取村民意见，并接受村民代表会议和共青团、妇代会、民兵、计生协等群众组织的监督。
第四章附则
第十六条本章程自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。
附件*
人口和计划生育村居民自治公约范例
第一条为贯彻落实计划生育基本国策，提高村民自治能力，保障村民依法实行计划生育的权益，促进村委会和其它组织以及村民积极履行计划生育的义务，进一步降低生育水平，促进全村两个文明的健康发展。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》及《计划生育村民自治章程》，制定本公约。
第二条本公约对村内各个组织和全体村民具有约束力。
第三条计划生育村民自治，就是要认真贯彻落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的二十字方针。通过计划生育村民自治，形成“自我教育、自我管理、自我服务”的新局面。
第四条群众在婚姻、生育、节育方面依照有关法律法规依法实行“四自主”。
一凡是符合法定结婚年龄的群众，什么时候结婚自主决定。
二凡是符合《婚姻法》规定结了婚的育龄夫妻，什么时候生育第一个孩子自主决定。
三凡已生育一个孩子及以上的群众，应主动采取避孕节育措施，生育第二个孩子，间隔必须在四年以上。村委会要搞好避孕节育措施落实方面的服务，把各种节育措施的优、缺点讲清楚，让群众自主选择，采取长效避孕节育措施。
四村委会一年组织一次以上孕检，育龄群众可根据自身实际自主决定是否参加孕检。
第五条村委会与已婚育龄对象签订《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》、《流入流出人口计划生育管理协议书》，实行协议管理，签订协议时，已婚育龄对象须向村委会预交履约保证金，一孩夫妻***元生育间隔、避孕节育各***元，二孩夫妻***元，流入流出人口夫妻***元至***元，履行者协议期限届满如数退回，违约者履约保证金不再退还。
第六条禁止早婚违法生育，禁止违法收养，违者按国家有关法律、法规处理。
第七条在村委会公开栏内，每月公开一次当月的生育、节育情况，每季度召开一次计划生育听证会，由村民代表及计生协会会员代表参加。村委会报告《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》的执行情况，接受村民的评议和监督。
第八条本公约自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。由村民会议或村民代表会议负责解释。村民代表会议、计划生育协会监督计划生育公约的落实情况。
附件*
落实避孕节育措施协议书
甲方：村民委员会
乙方：村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方督促乙方在生育孩子后半年内选择落实长效避孕节育为主的避孕节育措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；乙方因落实避孕节育措施失败而计划外怀孕，应督促乙方及时采取补救措施终止妊娠；乙方不按政策规定落实避孕节育措施而造成意外怀孕或违法生育、违法多生育的，甲方有权依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
向乙方进行计划生育政策、法律法规和避孕节育知识的宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、生殖健康检查及优生优育咨询与指导；每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务；若乙方确系节育手术引起并发症、后遗症，应积极与施术单位或其它医疗单位联系并给予治疗。二、乙方权利和义务
一权利
有得到计划生育法律、法规的宣传教育，每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；确系节育手术引起的并发症、后遗症，有得到免费治疗的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育；有落实长效节育为主的避孕节育措施的义务，生育半年内选择安全、有效适宜的避孕措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；因避孕措施失效，有及时采取补救措施终止妊娠的义务。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元，二孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约保证金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
生育间隔协议书
甲方：村民委员会
乙方：村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方要求乙方严格执行关于“提倡农业人口一对夫妻生育一个子女，符合再生育规定的，生育间隔时间必须满*年以上”的生育政策；督促乙方在生育一孩后半年内落实避孕节育措施；若乙方发生意外怀孕或违法生育行为，依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
甲方向乙方进行计划生育政策法规宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、优生优育咨询与指导；符合法律、法规规定可以再生育子女的夫妻提出申请的，协助其终止避孕节育措施并核发《生育证》；为乙方提供每年一次的查孕查环和生殖健康检查服务。二、乙方的权利和义务
一权利
乙方有得到计划生育法律、法规的宣传教育，得到安全、有效、适宜的避孕节育技术服务以及优生优育、生殖健康等咨询指导和技术服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；在落实避孕节育措施时，有权享受手术免费服务；有获得每年一次以上查孕、查环、查病和生殖健康服务的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育，“提倡农业人口夫妻生育一个子女，依法从严控制生育第二个孩子和生育间隔必须满*年以上”有生育政策；间隔期必须采取长效节育措施，因避孕措施失效，有及时采取补助措施终止妊娠的义务，违反计划生育法律、法规者按有关规定处理。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
流出人口计划生育管理协议
甲方：村民委员会
男户籍地址
乙方：
女现居住地址
联系电话：
为了更好地贯彻执行国家人口与计划生育法律、法规，控制人口数量，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和《某某省流动人口计划生育管理规定》等法律、法规及我村的村规民约，经甲、乙双方协商签订本协议，须双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、督促乙方执行户籍地的计划生育政策，督促已生育子女的已婚育龄妇女及时落实有效的避孕节育措施，若乙方发生计划外怀孕，甲方应配合现居住地督促乙方采取补救措施终止妊娠；
2、乙方违反法律、法规及有关流动人口计划生育管理规定时，依法对其采取措施、限制和处罚。
二义务
1、负责对流出人员家属宣传计划生育政策法规；
2、负责出具流出育龄人员的婚育证明，符合政策法规规定怀孕的，给予办理《生育证》；
3、负责配合现居住地查清乙方的生育节育情况。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；
3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍所在地的《生育证》，可以在现居住地生育子女；
4、享有查孕、查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、乙方离开某某县在异地居住**天以，从事务工、经商等活动前要到户籍所属村居委会办取婚育情况证明，并到乡镇计生部门办理《流动人口婚育证明》；
2、乙方离开户口所在地到现居住地后，必须服从当地计划生育部门管理，定期每季度一次到当地计生部门进行避孕节育情况检查，并将避孕节育情况报告单加盖当地计生服务机构印章带回户籍所在地乡镇计生部门审验；
3、乙方符合生育条件，需要在现居住地生育的，必须在户籍地办理《生育证》后始才得怀孕生育；
4、乙方预交协议履约保证金元，协议期满，乙方未违约，由甲方退回本保证金。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、因甲方未按法律法规、履行职责，而导致乙方未能履行好协议，责任由甲方承担；
2、若乙方未及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施而计划外怀孕的，必须自觉采取补救措施，且有关费用全部自理；造成违法生育、违法多生育的，除按法律、法规有关规定追究法律责任外，所预交的协议履约保证金不予退回；连续*个月不将现居住地计生部门出具的避孕节育情况报告单寄回乡镇计生办审验，视为违约、并一次性征收违约金元，且必须在规定时间内重新签订协议。
3、若乙方拒交违约金，甲方有权拒绝为乙方出具相关证明材料。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：
乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
流入人口计划生育管理协议
甲方：村民委员会
乙方：男户籍地址：
现住址：
女户籍地址：
现住址：
联系电话：
为了切实加强对流入人口的计划生育管理，确保我县“十五”人口计划的实现，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《某某省流动人口计划生育管理规定》，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、查验乙方的《流动人口婚育证明》及计划生育情况，乙方无《婚育证明》的可责令其补办，逾期不补办的，可对其处***元以内罚款；
2、督促乙方落实避孕节育措施，若乙方计划外怀孕，督促其终止妊娠；
3、若乙方计划外怀孕或违法生育、违法多生育，甲方应配合乡镇人民政府、计生办对乙方采取补救措施终止妊娠或征收社会抚养费、罚款等工作。
二义务
1、向乙方进行计划生育法律、法规知识的宣传教育；
2、向乙方免费提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导；
3、向乙方提供查孕查环等生殖健康服务并出具避孕节育情况报告单。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；
3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍口所在地出具的《生育证》，在现居住地生育子女；
4、有得到查孕查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、在现居住地办理暂住证、个体工商许可证前，应先向甲方交验《流动人口婚育证明》，接受计划生育情况检查；
2、无《婚育证明》的必须补办；
3、出现计划外怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施；
4、按期进行查孕查环，并将结果寄户籍所在地计生部门；
5、违反计划生育法律、法规的，按政策处理。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、如果确因甲方为乙方施行节育手术引起并发症、后遗症，经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定属实的，由甲方负责进行治疗；
2、乙方因未落实节育措施而计划外怀孕的，必须及时采取补助措施且一切费用自理，造成违法生育的，除按法律、法规规定处罚外，还要向甲方交纳一次性违约金***元。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式四份，甲、乙双方及县、市公证处各执一份。
甲方法定代表人签章：
乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
主题词：计划生育村民自治方案通知
发：县人口和计划生育局、民政局、卫生局、公安局、建设局、环保局、人事劳动和社会保障局、司法局、工商局。
送：县委，人大，政协，某某农场。共印**份
环保协会年度工作计划篇5
为了贯彻落实科学发展观，积极实施“项目带动”战略，促进全市经济社会又好又快发展，现就进一步加强和规范重大项目管理工作提出如下意见。
一、切实增强推进重大项目工作的意识
1、强化项目意识。抢抓国家推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、《关中—天水经济区发展规划》和建设西咸新区、打造西安（）国际化大都市的重大战略机遇，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越发展”的理念，强化各级抓项目的责任感和紧迫感，积极实施“项目带动”战略，增强经济综合竞争力和发展后劲，努力实现在全省的率先发展。
2、坚持大上项目、上大项目。认真研究国家宏观调控政策，准确把握政策走向，立足我市资源禀赋和区位优势，超前谋划重大项目，通过深度策划包装项目，向上争取项目、招商引进项目、全民创业投资项目，督办落实项目等环节，形成“策划包装一批、申报储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”的重大项目连续梯次推进格局，为项目早开工、快建设、早建成打好基础。
二、完善重大项目计划管理
3、实行市、县两级重大项目分级管理制度。列入市级的重大项目（包括重点建设项目、重大前期项目和重大招商项目，下同）应符合国家产业、土地、环境保护、安全生产、节能减排等政策，符合全市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划。针对各县市区经济发展不平衡的实际，秦都区、渭城区、兴平市、彬县每年列入市市级重点项目不少于8个，单体项目总投资不低于5亿元；礼泉县、乾县、泾阳县、三原县、长武县每年列入市级重点项目不少于6个，单体项目总投资不低于3亿元；武功县、旬邑县、永寿县、淳化县每年列入市级重点项目不少于4个，单体项目总投资不低于2亿元。市级重大前期项目和重大招商项目比照市级重点项目标准确定。县级重大项目标准根据各地实际自行确定。
4、市级重大项目实行计划管理。《市××年重点建设项目计划》由市发改委编制，经市政府审查同意，提交市人民代表大会审议通过后下达执行。《市××年重大前期项目计划》由市发改委编制，经市政府批准后公布执行。《市××年重大招商项目计划》由市招商局编制，经市政府批准后公布执行。
三、创新重大项目管理方式
5、调整充实市重大项目协调领导小组，充分发挥议事协调作用。领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长、主管重大项目促进工作的副市长担任，市直各相关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市重大项目促进办公室，具体负责全市重大项目综合协调、督促检查与考核奖惩，分析研判重大项目，协调解决重大项目规划布局、土地供应、环境容量、扶持政策、环境保障等重大事项。
6、加强市重大项目促进办公室工作。分设科室，增加编制，充实人员，强化职能，履行以下主要职责：了解、掌握全市重大项目和市级领导包抓项目建设进展情况，按月统计相关数据，及时向市委、市政府领导汇报；召开各类协调会议，研究解决全市重大项目建设中遇到的困难和问题；负责全市重大项目建设的检查、考核与奖惩工作；负责招商项目落地推进工作；督促落实市重大项目协调领导小组决定事项。
7、全面落实“五个一”工作机制（一个项目，一名领导牵头，一套班子服务，一个部门负责，一套实施方案），健全重大项目包抓责任制。每年年初，市重大项目建设协调领导小组及其办公室根据市级重大项目计划，结合项目所在区域、行业，制定重大项目包抓方案，确定市级包抓领导、牵头包抓县市区政府或行业主管部门、配合包抓职能部门、项目建设单位（项目法人）抓重大项目的具体职责，建立健全重大项目管理推进机制。市级包抓领导应当切实负起责任，定期深入包抓项目现场，研究解决问题，为项目建设单位排忧解难。各县市区人民政府（含高新区管委会、北塬新城管委会、新型纺织工业园，下同）和各相关行业主管部门为市重大项目责任单位。责任单位主要职责是：组织实施本行政区域或者本行业的市级重大项目，负责重大项目策划包装、专项调研、咨询论证等工作；组织编制重大项目实施方案；协助项目法人办理项目建设所需前期手续；协调解决重大项目实施与推进中出现的各种问题；协助项目法人做好生产生活、物资供应和施工区域的社会治安等工作；督促项目法人履行责任，保障项目法人及其法人代表的合法权益。配合包抓职能部门负责依法开展重大项目相关管理、监督、协调工作，全力服务项目前期工作，支持项目建设。
8、重大项目建设单位（项目法人）要全面加快推进重大项目。要严格按照国家基本建设程序规范操作，取得相关审批手续，实行建设项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量责任制，执行安全生产、环境保护、劳动用工和财务、审计、统计、档案等法律法规要求。
9、构建重大项目工作网络体系。建立健全各县市区、各行业主管部门重大项目促进机构，其主要职责是：负责本行政区域或者本行业内重大项目综合协调、督促检查、考核奖惩和统计分析工作。
10、完善重大项目协调服务制度。各项目责任单位负责协调解决市重大项目实施推进过程中遇到的困难和问题，本级权限难以协调的，报市级该项目具体推进机构或市重大项目协调服务领导小组办公室组织协调。市重大项目协调服务领导小组及其办公室、具体项目推进机构要及时召开重大项目协调推进会议，召集相关职能部门研究、解决各项目责任单位上报的有关问题。各级协调会议议定事项，要形成会议纪要或者文件，有关各方要按照会议要求组织落实。市重大项目促进办公室负责协调事项落实情况的监督检查。
11、实行重大项目动态信息月通报制度。市重大项目法人单位要联系县级发改、统计部门在每月底核实项目进展情况，填报有关报表，报经项目责任单位审查后上报市重大项目办公室和市发改委、市统计局，市重大项目办公室综合汇总分析后，以工作简报形式上报市委、市政府，印发各县市区、有关部门。
12、完善重大项目督查制度。市重大项目办公室要制定重大项目推进计划，明确工作目标、责任分工和时限要求，并会同市发改委、统计局、考核办、市委市政府督查室等相关部门，采取阶段检查、重点抽查和定期检查等办法，强化对重大项目计划执行情况的督查督办，促进重大项目建设。
四、破解制约重大项目建设的共性问题
13、精心策划包装重大项目。市发改部门会同有关部门、项目法人根据《关中—天水经济区发展规划》、《省国民经济和社会发展规划纲要》、《市国民经济和社会发展规划纲要》及有关专项规划，突出产业需求、板块特色、资源优势、园区优势、科技进步、绿色环保要求，主动谋划项目，深度策划包装对全市经济和社会发展具有较大影响力、带动力的项目，健全完善重大项目储备制度，为经济社会持续发展奠定基础。
14、优先保障重大项目用地。加强土地利用总体规划与城乡一体化规划、城市总体规划、经济社会发展规划的衔接，为重大项目布局留足发展空间。加大土地收储力度，盘活存量土地，保证重大项目用地需求。市国土资源部门对占地面积较大，建设年限较长的重大项目，可根据项目建设年限和当年投资数额，首先安排启动用地，续建工程用地可在下一年度计划指标中安排，最大限度地化解土地对重大项目建设的制约。
15、加快重大项目审核审批手续办理。实行重大项目行政审核审批绿色通道制度。在重大项目策划包装、规划选址、环境影响评价、安全生产预评价、文物影响评估、水资源论证、水土保持方案、地震安全性评价、地质灾害评价、土地预审、项目审批（核准、备案）、土地报批各环节，开辟绿色通道，做到“快收、快审、快办、快结”，优先和加快办理相关手续。对重大项目法人单位报请审核审批的事项，手续完备、资料符合要求的，应在收到申请之日起10个工作日内办结；手续不完备、不符合要求的应在收到申请之日起3个工作日内明确提出补办手续、补充资料的要求。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。市监察局负责各有关市级部门审批时限履职情况监察。
16、多渠道筹措重大项目建设资金。建立银政企协调配合机制，引导在咸金融机构支持重大项目建设，优先安排重大项目建设资金贷款。进一步拓宽融资渠道，发挥市县两级投融资机构的作用，用好现有各类专项资金，建立社会资金参与重大项目建设的投资回报机制，鼓励民资、外资投资重大项目。
17、持续优化投资发展环境。严格执行市委、市政府《关于进一步推进依法行政优化投资环境的若干规定》、《关于优化投资发展环境的纪律规定》和“20个平静工作日制度”。工程质量监督、公安消防、质量技术监督、安全生产监督、工商行政管理、环境保护、人力资源与社会保障、运政路政、水利、人民防空、地震、气象等执法部门应当强化服务意识，依法规范操作。建立重大项目服务投诉举报制度，设立投诉举报电话；建立协调联动的重大项目软环境建设长效管理机制，市优化办、市重大项目促进办公室要定期不定期对施工现场及周边环境综合治理开展督促检查，加大对相关制度和投诉案件的处理力度，坚决查处干扰和破坏正常生产经营秩序的行为。
五、加大对重大项目的政策支持
18、优先安排配套市重大项目的城市基础设施和公共服务设施建设。市交通、住建、电力、邮政、通信、供热、供气等单位，要优先保证满足市重大项目建设和投产的需要。教育、卫生等公共服务设施建设要优先配套重大项目。优先安排重大项目设备进口和原材料进口指标。
19、支持为重大工业项目配套的基础设施建设。市财政设立2亿元的重大项目扶持基金，主要用于支持总投资在5亿元（含5亿元）以上的重大工业生产项目配套基础设施建设和前期准备工作。重大项目扶持基金以借款的方式支持生产经营性项目建设。项目启动后，所用资金全部归还。基金的使用按照《市工业项目扶持基金使用管理暂行办法》文件规定执行。
20、健全完善重大项目人才服务体系。重大项目高级管理人员和中级以上技术骨干，可为本人、配偶、子女办理市城镇户口；子女入托、就学、就业及生活等方面享受本市市民待遇。重大项目法人单位聘用的中专以上学历人员（含民办高校、技工学校和职业高中毕业生），可办理城镇户口。全面推行人事劳动与社会保障制度，为重大项目建设单位工作人员提供优质政策咨询、人事劳动与社会保障服务。
21、优先减免重大项目相关规费。除国家、省、市另有规定外，任何单位和个人不得向市重大项目法人收取费用。国家、省、市规定收费设有浮动区间的，一律按下限标准执行。对关系国计民生和政府全额投资的市重大项目，涉及市级行政事业性收费的，由项目法人向市行政事业性收费征收管理部门提出申请，经审核并报市人民政府批准后给予减免。
22、允许项目法人在其施工现场、文件材料、对外广告和媒体宣传上刊示“市××××年重大项目”字样。
六、强化重大项目考核奖惩
23、健全重大项目考核制度。加大对项目落实的考核力度，将重大项目考核工作纳入全市目标管理体系，重大项目进展情况列为年度目标责任考核的重要内容，作为考核政绩、评价干部工作能力的重要依据。重大项目考核对象为重大项目的责任单位、协调服务单位、项目法人。重大项目考核内容为项目数量、总投资、年度计划投资；年度计划投资完成情况；项目前期工作情况；协调服务工作情况；项目促进机构履职情况。重大项目考核采取平时考核与年终考核相结合的办法，实行每月汇总、每季考评和年终总评。
环保协会年度工作计划篇6
一、工作目标
通过开展计划生育综合服务，在第一季度末参检率达90%以上，政策内孕情检出率达7‰以上，早孕发现率40%以上，2008年10月以来应落实长效节育措施的落实率达90%以上，补救措施全部落实到位。
二、工作任务
（一）宣传动员阶段
县成立以副县长为组长，县人口计生委主任为副组长、全体班子成员为成员的计划生育综合服务工作领导小组,领导小组下设办公室，主任兼任办公室主任，负责指挥、督查孕环检工作的落实。各乡镇要结合本乡镇实际情况，成立相应的组织，制定切实可行的实施方案，并利用广播、电视、宣传车等多种形式，广泛宣传计生政策、生殖保健、优生优育等知识，营造良好的舆论氛围，确保计生“人见人检”全程服务工作卓有成效的开展。
（二）组织实施阶段
1、落实责任承包制。各乡镇党委书记、镇长亲自指挥本次“人见人检”全程服务工作，协调和解决重点、难点问题，为开展工作提供必要的车辆和经费保障。镇包村干部、村两委成员要分工负责，包保到人。镇包村干部一律吃住在村，协同开展工作，同奖同罚。
2、开展摸清底数。要逐村开展已婚育龄妇女底数清理，做到组不漏户，户不漏人。一是对1988年以前出生流出在外的未婚人员，要结合公安、民政及网上交流平台等相关信息和调查摸底情况，认真了解其目前的婚育情况，深挖隐性婚姻，及时纳入管理；二是摸清流出孕环检对象具体流出地址、联系电话或联系人等基本信息，登记造册。三是对在家孕环检对象，要做到边清理、边孕环检、边访视，落实包保，确保百分之百参检；四是摸清手术欠账底数，并登记建册，对连续两次及以上未参检和手术欠账人员，要落实负责承包，限期落实到位。
3、落实计生“人见人检”。各乡镇党委、政府对流出人口相对较为集中地区，采取“走出去”和“请回来”等方式，与当地计生部门协商签订了《流动人口计划生育服务和管理双向协作协议书》，明确了双方职责，规定在便民维权、信息交互、落实避孕节育措施等方面加强协作。并要在当地成立基层党组织和协会会员小组，协助当地把关爱育龄妇女的身心健康和党的各项惠民政策宣传到位、服务到位，督促应检对象落实孕检到位，确保人人见面、个个参检。
4、推进计生基层群众自治。将计划生育纳入村规民约，引导村民签订协议或承诺，实行事务公开、村务公开、民主管理和诚信管理；积极探索基层群众自治的新方式、新方法。
5、加强督查调度。县成立四个落实工作督查小组将实行分片指导，巡回督查，随时掌握工作开展情况。各乡镇对工作开展情况，要一天一汇总，五天一上报，县每十天召开一次调度会议，参加调度人员为乡镇主要负责同志、分管负责人、计生办主任；被县连续调度三次或被市连续调度两次的乡镇，将对计划生育责任人实行责任追究。
（三）总结评估阶段
环保协会年度工作计划篇7
闽西南五市协作区成立于1994年，十几年来，五市区域合作认真落实《推进闽西南五市区域经济合作行动宣言》，不断拓展合作领域，加大合作力度，有力地推进了各市经济社会发展。
2007年6月，闽西南五市党政领导第十一次联席会议在厦门召开。厦门、漳州、泉州、龙岩、三明等闽西南五市书记、市长及各市宣传、工业、教育、科技、劳动与社会保障、规划、交通、商贸、卫生、环保、旅游、物流等12部门的负责人齐聚共谋发展大计。会上，五市12个部门签订了对口合作协议，开始了协作区部门合作的新旅程，这对五市区域合作平台的全面建立完善，进入实质性紧密型运作起到了积极的促进作用。2009年，在闽西南五市党政领导第十三次联席会议上，《闽西南五市城市群建设结构引导》正式，对五市部门合作工作做了政策上的定位和规划，进一步深化细化了部门工作的举措，在原有的12个部门合作的基础上，新增加了五市信息部门的合作。2010年9月，闽西南五市党政领导第十四次联席会议审议通过了包括信息部门在内的五市13个部门合作意见，根据各部门的合作意见内容，区域办下发了《闽西南五市十三部门任务分解表》，要求以半年一报的形式，监督各部门的合作情况。自此，闽西南五市的部门合作工作提升到了一个更加务实的新阶段。
（一）合力建设基础设施
现阶段，五市交通部门以高速公路、高速铁路特别是城际交通建设为重点，已经完成永武高速公路建成通车，古武高速公路龙岩段武平十方至东留开工建设，推进双永高速公路、厦漳跨海大桥、厦门南通道等重要项目的建设，以及沈海、泉厦、厦漳高速公路的扩建工程。加快推进龙厦、厦深高速铁路网建设和厦泉漳国家公路运输组合枢纽、龙岩国家公路运输枢纽、三明国家公路运输枢纽建设。进一步推进厦门第二机场的前期工作。同时，五市已经开展城际交通的规划，研究设计具体路径的走向和轨道的制式，以及城际轨道的衔接。港口方面，继续推动厦门保税港区，泉州肖厝、斗尾港区，漳州沿海大通道、招银港区、龙岩陆地港等建设，初步形成了以港口为核心的现代化立体式综合交通枢纽。
根据五市统计局统计（如表所示），9项数据中，2009年，港口货物吞吐量、公路货物周转量、水路货物周转量、铁路货物发送量、公路旅客周转量、水路旅客周转量、民航货物周转量、民航旅客周转量均比2008年有所上升，可见，近几年来，随着区域内外立体交通运输网络的初步形成，区域交通网络的日益完善，闽西南五市城市间的空间距离大大拉近，打造了协作区 “一小时生活圈”，为五市更好地集聚人流、物流和资本创造了有利条件。
（二）不断拓宽合作领域
随着五市区域合作领域的不断深入，部门合作由初期的12个发展成为目前的13个，协作区的合作逐步向纵深发展，相互依存明显增强。
如2010年新增加的信息化部门，联合制订了《推进闽西南五市城市群建设信息化部门合作意见》，意见的内容务实，从加强闽西南五市信息化协调工作、推进五市信息化软环境建设、协调推动区域重大信息化基础设施建设、紧密合作，推进闽西南五市信息化重大应用系统工程建设、积极推进五市间数字图书馆的共建工作、实现五市广播电视新闻传播共享等方面推进五市部门合作。再如规划方面：五市规划部门以区域一体化发展为目标，跨越行政区划界限，探讨整体规划、统筹安排，共同做好闽西南五市城镇群规划、城市总体规划及专项规划。产业方面：五市共同统筹规划区域内产业发展布局，加快重点产业培育，壮大规模，引导特色优势产业加快集聚，目前区域内五市已形成电子信息、机械制造、石化、冶金、医疗、纺织鞋服、林产加工等优势主导产业，成为拉动区域工业经济增长的重要支撑。旅游方面：进一步整合旅游资源，建立协作区的旅游培训制度，深化旅游监督合作，共同打造闽西南特色旅游线路。物流方面:围绕建设海西重要物流节点城市，开通了厦门港与三明的“海铁联运”绿色物流通道、台中“点对点”集装箱定期直达班轮航线和两岸定期空中航班，厦门、龙岩两市签订了龙岩陆地港项目框架性合作协议。此外，继续推进厦门现代物流园区、火炬翔安保税物流中心（B型）、泉州石湖港石材物流园区、海峡西岸国际采购与区域物流中心等项目建设，完善港航基础设施。环保方面：五市环保部门不断完善“二个保护（水资源保护和生态保护）、三个联合（联合巡查、联合检测和联合治理）、四个协作（信息、技术、资金、排污总量）”的协作机制，厦漳龙三市还共同形成了《关于共同加强九龙江流域水环境保护工作的意见》，从多方面推动经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。宣传方面：五市新闻媒体采取多种形式，广泛宣传区域合作及城市群建设的重要意义，及时报道合作动态及举措，研究商定加强海西电视台区域联盟机制和两岸电视媒体“对接与合作”框架，共同营造闽西南五市区域合作共赢的良好舆论氛围。
（三）认真规划合作蓝图
几年来，宣传、工业、教育、科技、劳动与社会保障、规划、交通、信息产业、商贸、卫生、环保、旅游、物流等十三部门制定了保障区域发展的一些规章制度，如厦泉漳龙城市联盟坚持以规划为龙头，先后制定了《厦泉漳城市发展走廊规划》、《厦泉漳龙城市联盟协调发展规划》，配套编制了《厦泉漳空间对接规划》、《铁路沿线城市群发展规划》、《海岸带与港口群发展规划》、《重大基础设施项目行动规划》、《漳州角美空间发展概念规划及总体规划》、《泉州湾城市群概念规划》等专项规划。这些规划都以区域一体化为目标，积极打破和超越行政区划界限，对经济功能进行整体规划、统筹安排，既为区域交流合作搭建了平台，也为城市联盟奠定了良好的发展基础。
二、建议
（一）完善好制度建设
各部门应该建立年终考核和信息通报两项制度。通过考核，每年评出先进工作单位，提高部门工作的积极性，考核工作尽量做到量化，公平公正透明。我们建议考核应该列入各市政府的年终考核内容，引起部门牵头单位和成员单位的同等重视。
（二）结合本职工作，为部门工作牵线搭桥
协调好部门牵头单位与成员单位的关系。牵头单位把握本年度工作方向，发挥大家的积极性，具体活动由轮值方做工作；成员单位要加强工作的主动性和责任性，积极参与活动，担任轮值方时要切实负起责任，把本年度的各项活动开展好，与此同时要积极探索对成员单位的考核办法。
环保协会年度工作计划篇8
由于我市经济总量少，要加快发展必须上一批重工业项目，而目前招商引资和承接产业转移的项目中有相当部分如陶瓷、水泥、造纸、铝型材等都是高耗能项目，加大了我市节能工作的压力。2009年，全市节能任务非常艰巨，形势不容乐观。
2009年，全市节能工作一方面必须遵循“围绕中心、服务大局”的原则，为促发展作出应有的贡献，另一方面要按照国家及省节能工作的总体部署，推动节能和循环经济工作深入开展，确保完成我市既定的节能任务。
做好2009年全市的节能工作，必须做到“六个结合”，一要把节能工作与促发展结合起来，要把节能作为促发展、拉内需、扩投资、保质量的重要手段，促进全市经济保持快速平稳发展，实现经济发展与节能相协调；二要把节能工作与落实《珠三角地区改革发展规划纲要》结合起来，大力推动节能和循环经济工作，把我市建成资源节约型和环境友好型社会，实现经济发展与环境保护相协调；三要把节能工作与建设现代产业体系结合起来，积极推进我市传统产业升级和工业产业结构调整，大力发展先进制造业和高附加值产业，实现工业化与节能相协调；四要把节能工作与产业转移结合起来，在积极推进产业转移园区建设中，严把项目的节能准入门槛，严格控制引进高能耗产业，实现产业转移与节能相协调；五要把节能工作与自主创新结合起来，积极实施自主创新战略，加大节能先进技术的开发、推广与应用，利用先进适用技术改造传统产业，实现自主创新与节能相协调；六要把节能工作与对外开放结合起来，加强能源资源对外合作，积极学习借鉴发达地区和国外行之有效的节能新机制以及先进的管理经验，实现对外开放与节能相协调。
2009年全市节能工作的总体思路是：坚持节约资源的基本国策，以科学发展观为指导，落实国家关于节能工作的相关部署，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，把节能降耗作为促发展的重要抓手，认真贯彻国家和省的法律法规，强化工作措施，加大工作力度，狠抓工作落实，确保实现全市单位GDP能耗下降3.33%以上的预期目标。
2009年，全市节能工作主要任务具体如下：
（一）建立完善的节能考核体系，推动节能工作的全面开展
一是完善节能考核指标，实事求是考核企业节能完成情况。针对部分企业受国际金融危机影响，生产经营不正常造成产品单耗不降反升的情况，对企业*年节能完成情况实事求是地进行考核。根据省的要求对企业节能目标分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。
二是加强协调做好服务，帮助企业提高节能能力。对有专门节能管理人才的重点耗能企业，加大节能培训力度，提高从业人员的节能管理水平；对暂时缺乏专门节能管理人员的企业，指导其加强与节能技术服务机构合作，协助企业开展节能诊断改造等工作，确保企业完成既定的节能任务。
（二）实施节能市场化工程，为拉动内需作贡献
一是加快淘汰落后耗能产品、设备。要加强节能监管，要求用能单位按照能效标准的要求，淘汰超过能耗的产品、设备，对未超过能效标准但耗能较高的产品、设备进行更新改造，为节能产品、设备的推广应用腾出空间。
二是积极推广节能产品及节能先进技术、工艺。鼓励企业开展节能技术改造，积极发动和组织企业申报国家节能财政奖励项目和省节能专项资金项目，加快推进我市节能技改的步伐。
三是建立健全节能技术服务体系。继续加大对节能技术服务机构建设的扶持，提高我市节能服务机构的能力和水平。鼓励服务机构协助用能单位开展能源审计、节能规划、节能量审核以及诊断、融资、改造、运行、管理等服务，推广合同能源管理模式。
四是建立政府节能专项资金，加大我市节能技改和节能工作的扶持力度。利用节能专项资金，扶持企业节能技改项目，增强各地节能监察能力建设和节能服务能力建设。提高我市节能监测分析、监督管理等能力和推进各地节能监察能力建设。
五是继续推动节能对外合作。逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的港资企业积极申报“清洁生产伙伴计划”资助。
（三）实施循环经济和清洁生产工程
一是指导和督促省循环经济试点单位抓紧组织完成实施方案，争取尽早取得成果。鼓励实施工作进度较快的试点单位，根据各自特点因地制宜地提出新一轮发展循环经济的目标、任务和措施，以降低资源消耗、减少废物排放、促进废旧物质回收和再生利用、提高资源生产率为核心，在企业全面开展污染综合治理，建立污染防治长效机制，积极推广新技术、工艺或产品创新专利，通过技术进步、改进管理、创新生产和运营模式等途径，在节能、降耗、减排和资源循环利用上树立行业典范。
二是对省循环经济试点单位实施动态管理。在推进省试点单位工作进度的同时，鼓励开展循环经济条件成熟的企业申报省循环经济试点单位，争取*天富新合纤维有限公司和广东鸿图科技股份有限公司今年内列入省循环经济试点单位，同时建议省撤消*市鼎湖区莲花镇经济发展总公司省循环经济试点计划。
三是组织*高新区制定《大力推进工业园区循环经济试点工作方案》，重点推进在工业园区开展循环经济试点工作，逐步扩大循环经济工作的范围及深度。组织园区节能管理部门和企业赴国家循环经济示范园区参观学习先进经验，探索在产业转移园区、工业园开展循环经济试点的工作方式方法。
四是在重点地区和行业加快推进清洁生产。计划下半年有针对性在高新区等循环经济工作基础条件较好的县区，对重点耗能企业、有代表性的港资企业进行专题培训，促进重点耗能企业开展清洁生产水平，逐步推进“粤港清洁生产伙伴”计划，培育参与计划的伙伴企业，鼓励条件成熟的企业申报省清洁生产企业。
五是在今年5月及10月，组织符合申报资源综合利用项目条件的企业及认定期已过企业申报资源综合利用项目减免税，减少企业负担，增强企业市场竞争能力。
（四）实施六项行动计划，坚决打好节能攻坚战
1、实施完善节能“三个体系”行动计划
一是完善节能考核体系。组织开展对各县（市、区）政府、高新区管委会以及重点耗能企业的节能考核工作，根据考核结果落实节能问责制和“一票否决”制。
二是完善节能基础数据库。建立健全我市重点耗能企业能源利用状况报告季报制度，加强对重点耗能企业节能情况的分析，实行“一季一报送、一季一分析”，及时全市能源利用状况公报。
三是加强节能统计监测。开展全市以及市重点耗能企业能耗预警监测分析制度，及时掌握和分析各地和重点企业能耗变动趋势。对各重点耗能企业、各地上报的节能统计数据，加强监测，确保数据质量。
2、实施节能监察行动计划。
一是实行企业节能监察行动。制定2009年全市节能监察行动计划，把节能监察任务予以分解落实，发挥市、县（市、区）两级积极性，实行市、县（市、区）联动，推动全市节能监察工作的开展。对节能目标完成不理想、节能措施不落实、能源利用效率低的重点耗能企业作为重点的节能监察对象。
二是开展节能专项监察检查。根据节能监察工作计划的要求，开展节能专项资金项目进展情况、公共机构节能、淘汰落后产能设备和能耗限额、项目节能评估和审查落实情况等专项节能监察行动和开展能源利用状况报告报送情况、重点行业企业用能设备能源效率情况等节能专项检查活动，依法促进各项节能法规、标准以及政策的落实。
三是加大节能惩处力度。建立节能监察情况定期通报制度，每半年向全市通报各地节能监察进展情况。落实惩处措施，对浪费能源的行为依法进行查处。
3、实施市重点耗能企业节能行动计划。
一是建立健全市重点耗能企业工作网络。对全市重点耗能企业的能源管理机构、能源管理负责人、能源管理和统计人员及联系方式进行重新填报，健全市重点耗能企业工作网络。
二是组织对新纳入的重点耗能企业开展能源审计，编写节能规划，下达节能目标，签订节能目标责任书，切实纳入当地节能部门的管理。
三是加强对市重点耗能企业的节能管理。加强对市重点耗能企业的协调服务，指导企业建立健全能源管理制度，配备能源管理负责人，夯实节能统计、计量等基础，积极帮助开展节能技术改造，确保企业完成下达的节能目标。
4、实施节能宣传培训行动计划。
一是开展全民节能行动。开展能源紧缺体验、每周少开一天车、减少电梯使用、普及使用节能产品等十一项全民节能行动，形成全民节能的强大声势，积极推动节能进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村。
二是积极开展节能宣传活动。以贯彻落实《节约能源法》为契机，采取多种形式，大张旗鼓地开展节能宣传活动。及早筹划2009年的节能宣传周活动，营造浓厚的节能舆论氛围，动员全社会力量推动节能工作的深入开展。
三是加大节能培训力度。实行分类培训，分期分批组织市重点耗能企业参加省举办的节能知识培训班，同时结合本市实际，加大节能培训力度，开展各类的节能培训班，以全面提高我市重点耗能企业的节能管理水平。
5、实施公共机构节能行动计划。
一是建立公共机构节能工作体系。按照省的要求和市政府领导的批示精神，承担我市公共机构节能牵头工作。建立由各地、各部门分管领导、联络员参加的节能工作体系。
二是编制出台市公共机构节能“*”后两年计划。按照国务院机关事务管理局和省经贸委的要求，编制我市公共机构节能“*”后两年计划。
三是实施公共机构节能改造项目。通过对全市公共机构用能状况的调查分析，启动实施一批节能改造项目，充分发挥公共机构在全市节能工作中的带头作用。
四是开展公共机构用能统计工作。根据国家和省的统一部署，开展公共机构用能统计，全面掌握公共机构用能状况，加强监测分析，及时提出开展公共机构节能的政策建议。
6、实施节能统筹协调行动计划。
一是加强对各地节能工作指导和监督检查。建立定期节能形势分析制度，各地经贸部门要健全能源利用状况报告季度报送制度，及时通报各地节能工作完成情况。将各地好的经验做法在全市范围内推广应用。
二是不定期召开市直相关部门节能形势分析会。及时发现节能工作出现的新情况、新问题，理清工作思路，找出相应措施。