环保创业项目范文

环保创业项目篇1

一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制

为了切实保障我县重大产业项目环境总量指标的需要，更好地服务于全县“项目带动战略”，促进科学发展、进位赶超、绿色崛起，经县有关部门共同协商，决定建立县重大产业项目环境总量指标协商制度。

——建立县重大产业项目环境总量指标协商部门

县环保局与县发改委、县工信委成立县重大产业项目环境总量指标协商领导机构。除上述县政府有关部门建立相对固定的协商关系外，县污染减排领导小组还可根据需要，邀请对口单位以外的县政府有关部门参与协商。

——重大产业项目环境总量指标协商的主要内容和形式

重大产业项目环境总量指标协商主要着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目、承接产业梯度转移的重大产业项目、发挥比较优势的重大产业项目、产业结构升级的重大产业项目、改善民生、促进社会和谐的重大产业项目，尤其是符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进行，促进经济社会又好又快发展。

1、交流信息，通报情况。涉及重大产业项目的有关情况及资料，应及时抄送和交换。

2、列席会议。协商各方召开的涉及重大产业项目的重要业务会议，应视情况邀请对方参加。

3、调查、考察、研讨论证。县政府有关部门制定工作规划、计划、方案及其它重大措施前，尽可能事前通报，在决策前征询协商方的意见，或共同研讨论证。

协商务方在工作中应积极支持配合，可根据工作需要联合进行考察、论证，或开展联合调查。

4、答复和反馈。协商各方提出的有关问题要及时给予答复和反馈。

——重大产业项目环境总量指标协商的程序

1、每年度初，协商各方召开会议，商定工作计划，年终对计划实施情况进行总结。工作计划要从实际出发，量力而行，循序渐进，逐步使协商工作经常化、制度化。

2、协商务方每季度协商一至两次，每次协商活动，由县污染减排领导小组办公室负责人主持，参加人员视情况确定。协商的时间、地点，由县环保局确定。

3、协商以研究切实可行的工作措施为主，讲究质量，注重实施。

4、每次协商活动要力求规范化，有文字记载，并形成书面材料，根据需要向上级领导机关报告和向有关单位发送。

5、对需要协商的重大问题或重要意见、建议，在部门之间难以解决的，可提请县政府进一步协商。

6、为了便于经常联系，协商各有关部门应指定人员，负责具体联系工作，并在本制度实施起十日内，将联系人姓名及电话号码报县环保局总量办。

二、建立健全投资创业服务体系

——贯彻落实整体情况

围绕中共县委、县人民政府《关于开展创业服务年活动的实施方案》，制定本系统实施方案时，为更有效地健全投资创业服务体系，提出“五个突破”，即：一是思想观念有新的突破。紧紧围绕我县塑料制品、特种纸业、汽摩配件、竹木深加工等主导产业做文章、做大产业群，做长产业链，招商项目有新的突破；二是创新体制机制有新的突破。对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目和重大产业投资项目，形成“绿色通道”上有新的突破；三是在项目审批时效上取得新的突破；四是抓项目为载体，推进绿色生态创建有新的突破；五是抓创业促管理，在能力建设上有新的突破。

在建立健全投资创业服务体系方面，目标明确，即：对涉及民生工程、基础设施等扩大内需的项目，实施“5+2”和“白+黑”工作机制，为全县27个招商团体开辟快捷的环境管理服务措施，在做好全县招商引资的好参谋时，印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》下发给我县招商引资团队、企业及相关人员。

——具体目标任务完成情况

局党政班子深入开展全民创业大动员，大力开展“项目攻坚——创业服务年”活动，具体落实宜发[]31号文件规定，制定了《县环境保护局招商引资工作考核考评办法》(宜环字[]5号)，成立了环保局两个招商引资小组，落实挂点领导、组长、副组长、牵头单位及招商计划数。到目前为止，与招商局共同引进宜兴市天和包装有限公司投资总额5000万元项目一个，该项目于8月30日举行开工典礼；与县政协办公室共同引进杨州瑞辉化纤制品有限公司投资总额1.2亿元项目一个。

根据《县建立健全投资创业服务体系实施方案》工作要求，在环保局环保专业人员缺乏情况下，具体落实环保股服务于全县招商团体，搞好环评把关和环评审批，跟踪服务等投资创业服务工作。

三、进一步优化创业环境

——贯彻落实《意见》情况

认真贯彻落实《中共抚州市委、抚州市人民政府关于创建最优发展环境的意见》的实施意见(抚发[]15号)精神，主要经验是：推进重大产业项目招商引资和建设管理工作。县环保局环保股是我局行政审批职能股，环境管理行政审批实行“两集中”，即环保行政审批集中到环保股，环保股有关行政审批事项集中到县行政服务中心。第一，进一步建立健全并落实“三项制度”(宜环字[]11号)。第二，全面落实县环保局优化创业环境公开承诺书(宜环字[]12号)。即：1、行政审批效率化。一是继续落实首问负责制、限时办结制、行政审批超时默许制、缺席默认制等制度，对编制环境影响报告书(表)的项目7个工作日内办结，编制环境影响登记表的项目当日办结；二是开辟绿色审批通道。对政府确定的重点项目、重点产业项目和重点外商投资项目进入“绿色通道”。行政审批时限：报告书(表)5个工作日内办结，登记表当日办结；三是特事特办。对向上争项目、争资金及由上级环保部门审批材料齐全预审项目，特事特办、即到即办；四是提前介入。在项目立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入，主动服务，变坐等审批为提前参与，上门服务，只设路标，不设路障。2、效能服务制度化。把企业发展和维护群众环境权益作为服务的重点，为企业和群众服务满腔热情，做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信，真正做到“支持创业

真心实意、服务企业关爱有加、环境维权尽职尽责”。3、行政执法人性化。坚持严格执法和人性化操作相结合，推行行政告诫，对初次一般违法并能主动纠正，积极消除危害后果的案件，只告诫不处罚。4、政务工作阳光化。利用媒体、政务网等形式将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向服务对象公开，自觉接受社会监督。5、队伍建设标准化。深入推进环保队伍思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”，提高监督管理能力和服务创业水平，做到严格执法、文明执法，为服务对象提供优质、快捷、周到的服务，坚决杜绝“中梗阻”现象。6、反腐倡廉经常化。严格执行廉洁自律的有关规定，加强和完善腐败风险预警防控体系建设，处处以身作则，时时做好表率，对企业和群众的服务无私无偿，不图回报，绝对禁止“吃、拿、卡、要、报、占”的不正之风，坚决杜绝收取企业的礼金、礼券等违法行为。实行举报投诉责任制，环保工作人员凡是被群众举报投诉的，经查证存在“冷、横、硬、刁难、推诿、不作为”等问题的，实行诫勉谈话，并上门道歉、公开作检查，情节严重的，调离岗位。

深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》，不断创新载体，完善内容，规范程序，强化监督。具体做法是：一是通过环保局政务公开网公开了环保局“创业服务年”实施方案；在政务公开网内公开了环保局有关规章、制度等共86项。二是环保局环保股、环境监察大队公开了“创业服务年”服务项目、服务措施、服务承诺书。三是实行挂牌上岗。在办公楼四楼政务公开走廊上设立了环保局工作人员服务联系网，局长、党组书记、副局长公开了职责分工、联系部门和联系电话；干部职工落实“监管重点污染企业”、“联系乡或工业园区”具体名单，为创业服务对象服务实行对号入座。

——解决影响创业环境突出问题

围绕开展“创业服务年”主题活动，转变思想观念，优化服务意识，提高办事质量，营造优良发展环境，我们具体做法是：一是认真组织全局干部职工学习。对照“中梗阻”十个方面的表现进行检查；二是组织股级干部参加县举办的学习班，三名股级干部学习认真，写心得体会，并在局“创业服务年”宣传栏目内进行交流；三是用制度约束人。进一步建立和完善机关作风建设长效机制。对机关《办事规则》进行进一步完善。目前已经完善了机关18项《办事规则》。及时向县效能办上报我局开展“创业服务年”活动的工作做法。

四、深化机关作风建设

——学习方面

(一)召开动员大会

1月12日首先传达了省委召开的机关效能建设电视电话会议精神，明确了机关效能建设主题是开展“创业服务年”活动；其二认真组织全局干部职工深刻领会县委书记邱建国和县长苏建国在县委十二届十次全体(扩大)会议暨总结表彰和项目攻坚年、创业服务年活动动员大会上的讲话精神

(二)其他学习动员情况

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地。通过学习园地广泛开展学习动员，张贴了县效能办印发的13条创业服务年活动宣传标语。在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

(三)组织学习方面

坚持周一的例会学习制度，把学法制度与《廉政准则》列入党组中心学习的重要内容，具体做法是：一是领导带头讲课。根据年初学习计划，一年共安排七场法律法规讲座，内容是：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《限期治理办法》、《规划环境影响评价条例》、《保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规》、《中华人民共和国突发事件应对法》；二是举办廉政建设法制讲座。7月12日，我们邀请了县政府法制办副主任崔小平同志为全局干部上了一场“保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规”法制课；三是局长对《廉政准则》进行点评。一年来，共组织学习有关廉政、防止职务犯罪知识八次以上，尤其是法制讲座以后，环保局腐败风险预警防控工作领导小组组长邵筱芳同志从廉政和法律的角度进行了点评。围绕“环保七大权利”进行了详尽讲述。会后全体干部职工一致认为，“环保七大权利”是“政府的重托，人民的期望”。四是开展争创“六型”机关活动。为贯彻落实创业服务年主题活动有关精神，进一步提升我局机关效能，推进项目建设，创建最优发展环境，我局继续深入开展机关“五大建设”，争创“六型”机关活动，以党组文形式下发通知(详见宜环党组[]7号文)。五是认真执行市环保局六个实施意见，及时转发实施意见(详见宜环发[]1号)，即：1、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步营造服务创业浓厚氛围实施意见；2、抚州市环保局开展创业服务年活动加强宣传报道实施意见；3、抚州市环保局开展创业服务年活动提高环评审批效率实施意见；4、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步加强自然保护工作实施意见；5、抚州市环保局关于进一步加强机关作风建设的实施意见；6、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步优化创业环境的实施意见。

——服务方面

建立投资创业服务体系。县环保局环保股是我局行政审批职能股。环境管理行政审批实行“两集中”，认真履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公开公正、严格审批、强化验收”七项环评承诺，实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的窗口式标准化管理，按时办结，文明办公。

及时向县效能办上报我局对“六乱”进行自查自纠有关情况，认为我局没有“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”现象。

——作风方面

县环保局围绕开展“创业服务年”主题活动，以转变思想观念、优化服务意识、提高办事质量、营造优良发展环境为目标，认真抓好如下几项工作：一是把文明创建放在首要任务来抓。坚持八结合，搞好文明创建：即文明创建与推进绿色生态创建相结合；与确保完成“十一五”减排任务相结合；与开展环保专项行动、严厉打击各种违法行为相结合；与思想道德教育相结合；与党建和廉政建设相结合；与环境文明宣传相结合；与创建文明单位相结合；与提升干部职工整体素质相结合。二是继续开展革除“四难”，推行“五个一”活动，整治“中梗阻”。即革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”，推行“一张笑脸、一句问候、一杯热水、一片真诚、一声再见”，营造招商亲商的社会氛围。三是严格执行制度，进一步落实“六有、六坚持、六提高”工作机制。

——务实方面

为进一步提升全局机关服务水平和服务质量，切实提高机关效能，努力创建人民满意机关，在务实方面做了如下工作：一是进一步建立健全并落实“三项制度”。制定了“三项制

度”实施方案下发局各股室、局下属各单位(宜环字[]11号)；二是开展《县环保人员“六个一”业绩效能考核考评》，即：开展一次环境管理调研；编辑一期《环保》；每两月报送一条环境信息、新闻稿件；学一门专业；监管一个重点污染企业；联系一个乡(镇)或工业园区。三是开展《县年环保系统业绩效能考核考评》，对局办公室、环保股、环境监察大队、环境监测站下达不同的考核指标。

——廉洁方面

坚持廉洁自律，是党的光荣传统和优良作风，也是干部不可逾越的底线。具体做法是：一是把建立构建惩防领导体系和落实党风廉政建设责任制作为重中之重工作来抓。党政一把手负总责，及时调整领导机构，落实工作人员；二是层层落实目标责任。年初局领导与局各股室、队、站负责人签订了廉政建设责任状；三是严格遵守《江西省环保系统工作人员“十不准”规定》，正确运用“环保七大权利”。

五、营造服务创业浓厚氛围

——组织领导

为推动我县环保系统创业服务年活动的顺利开展，营造服务创业的浓厚氛围，掀起服务创业的热潮，进一步巩固和扩大机关效能活动成果，推动机关作风的转变，局长亲自担任“创业服务年”活动领导小组组长，制定了“创业服务年”活动实施方案；成立了专门的工作机构，办公室副主任肖青峰同志为具体联络员，由返聘干部许延庆同志负责创业服务年日常工作。

——新闻宣传

开展创业服务年活动坚持季度报、半年报、工作阶段上报制度，及时向市环保局、县委、县政府、县效能办汇报我局开展创业服务年活动情况。市环保局开展创业服务年活动专门设立了活动网站。7月23日在市环保局创业服务年活动网页内，全文刊登了《县环保局开展创业服务年活动工作汇报》。

——社会宣传

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地；印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》向社会发放；在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

——典型宣传

在县委组织部召开的股级干部培训班上，我局环保股股长吴铁钢同志所写的《我县赶超发展几点思考》调研文章，被县领导评选为撰写论文一等奖。

——创业文化培育

县环保局与县老年大学共同编制的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目，通过老年大学艺术团送戏下乡活动，深入全县乡村进行巡回演出。

——信息报送

每月向县效能办报送创业服务年活动信息平均2条以上，向市环保局报送创业服务年活动信息平均2条以上。现被采纳的有：市环保局网站：《县环保局实现“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《一季度创业服务年工作汇要》、《县环保局坚持八结合搞好文明创建》、《县环保局认真推行阳光工作》、《二季度创业服务年工作汇要》、《县环保局举办廉政建设法制讲座》、《实行“六有、六坚持、六提高”，营造创业服务氛围》；县效能办：《环保局“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《县环保局开展革除“四难”、推行“五个一”活动整治“中梗阻”》、《县环保局实行“六个一”业绩效能考核考评》；通讯：《县环保局开展“创业服务年”活动》、《县环保局开展文明创建活动》、《环保局推行阳光》、《县环保局搞好创业服务年活动》、《县环保局“六有”，营造创业服务氛围》。

六、“创业服务年”活动工作亮点

(一)实施方案中提出的“五个突破”，其中第四个突破是：抓项目为载体，推进绿色生态创建有新的突破。

一是完成生态创建申报工作。申报圳口乡和南源乡争创省级生态乡(镇)，桃陂乡桃陂村、圣华村、南源乡夺中村争创省级生态村相关文件。

7月20日，县被江西省发展和改革委员会、江西省环境保护保厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省林业厅4家确定为“省级生态县创建重点县”。

二是“生态立县”环境宣传有新的突破。“六·五”世界环境日前夕，县环保局与县老年大学联合举办了“倡导生态文明，建设生态”环保百题知识竞赛；与县老年大学共同编写的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目，通过县老年大学艺术团送戏下乡活动，深入全县乡村进行巡回演出。

(二)学习《廉政准则》为环保局一个新的亮点。环保局结合环保工作实际，制定了全年的学法制度，并把《廉政准则》学习列入议事日程上来。为了弄通、弄透、弄懂廉政方面的知识，邀请县法制办副主任崔小平同志来我局上课。通过学习，中层干部把“环保七项权利”认识，提升为这是“国家的重托、人民的希望”。

(三)把环保人员“六个一”业绩效能考核考评活动与“项目攻坚——创业服务年”活动紧密联系在一起。我们把全年工作分为二十二个大项目、三十个具体工作要求，这些工作要求，具体落实到责任单位、责任人、挂点领导。

环保创业项目篇2

【关键词】融雪剂;创业教育;创业训练项目

2013年9月，党的十八届三中全会对“健全促进就业创业体制机制”做出了专门部署，通过对现行政策的学习，将我们大学生的创业梦与中国梦相结合，以“中国梦，创业梦，我的梦”为本次创业项目的思想指导，以完成“我的中国创业梦――模拟创建吉林凯利环保科技发展有限公司”大学生创业训练项目为契机，努力增强我们当代大学生社会责任感、创新精神、实践能力、创业意识和综合素质。

1 创业项目实施的目的、意义

1.1 项目主要目的

冬季刚过，创业小组在参与教师科研项目的过程中，在冬季调查中发现，冬季道路除雪费时、费力，效果不明显，人工播撒的融雪剂，在数量控制方面较为随意，选择的品种为成本低廉的工业盐，春季后发现大雪“后遗症”凸现：饮用水污染、道路与桥梁路面破坏明显，附属金属部件被严重腐蚀、道旁树木与绿化带出现枯萎发黄，各种问题接踵而至。由此导致各种环境问题频频出现。所以，正确选择和科学使用环保型融雪剂及推广融雪技术需要引起政府和公众的足够重视。

推广高效、新型、环保的融雪剂，推广融雪技术、扶持环保融雪剂和相关配套技术的研发，增加社会经济效益，是“我的中国创业梦――模拟创建吉林凯利环保科技发展有限公司”的主要目的。

1.2 项目意义

随着经济的快速增长，城市建设和环境、生活水平不断提高，高速公路、城市高架路快速发展，融雪剂使用数量和品种逐年增加，品质要求不断提高。目前中国使用融雪剂主要分布在北京、天津、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、甘肃、陕西、山西、山东、河北、河南、安徽等省和直辖市所辖城市街道、公共场所、公路和高速公路，冬季融雪每年使用量达到30万吨。据相关研究表明，融雪盐可使意外伤害事故降低88.3%，这也是各国面对大雪和路面结冰状况多选择融雪剂除雪的最重要原因。国内外融雪剂的发展历程大致经历了氯盐型、非氯盐型（无机或有机盐、胺、醇）以及氯盐与非氯盐混合型等三个阶段。

氯盐型融雪剂主要包括氯化钠、氯化钙、氯化镁及其与防腐阻锈剂的混合物。氯盐融雪剂具有融雪速度快、成本低等特点，但腐蚀性强，施用后对土壤、水和植被都有严重的负面影响，对过往车辆也会造成损害。1997年，美国联邦公路系统的581862座桥梁中有101518座桥梁遭受不同程度的结构破坏，破坏桥梁减少使用寿命50%以上，修复费用大约为780～12032美元，另外美国停车场也因使用融冰、雪盐和环境潮湿导致破坏，每年需花费6亿美元修复大约18000个停车场[1]。2008年我国南方地区遭遇重大冰雪灾害，连续4次低温冰雪袭击影响范围涉及全国2/3的省市自治区，受灾人口1亿多，直接经济损失高达1500亿元，在随后的抗雪救灾中，因缺乏环保型除冰雪材料和设备，使用了大量工业盐作为融雪剂，对生态环境、道路和桥梁又造成了不可逆的二次损害，带来了更大的经济损失。

随着各国经济的发展和生活水平的提高，经济的可持续发展和环境保护问题日益为各国政府和各国人民所重视。在这种情况下，我公司以敏锐的目光将高效环保新型融雪剂产品（非氯盐）和技术引入市场，这种抗腐蚀性强，具备人文关怀理念，经济效益，社会效益的产品不仅具有巨大的附加值，且为路桥复建节省很多资金，必将迅速占领融雪剂市场。

因此，吉林凯利环保科技发展有限公司的建立，对于冬季冰雪道路预防性养护和道路全寿命周期成本，节约资源和保护环境，提高冬季道路交通安全水平，保障人民生命财产安全等方面具有非常重要的社会经济和经济意义。

2 创业训练项目主要内容

2.1 吉林凯利环保科技发展有限公司组建

根据《公司法》和吉林省大学生创新创业训练项目要求，模拟成立“吉林凯利环保科技发展有限公司”。

确立公司注册资金，建立公司组织机构、编写公司章程，确立公司管理体制（包括人力资源管理、技术管理、财务管理、项目管理、产品管理等）。

2.2 公司的技术与产品

公司背景;产品服务描述及介绍：新型环保及环境友好型融雪剂的产品及双向环保融雪技术，产品性能指标要求，产品的先进性，应用范围;独创性经营技术服务。

2.3 市场分析

进行市场现状综述，市场宏观环境、微观环境分析;进行市场购买、市场定位，目标顾客和目标市场、需求预测，市场预测;竞争企业概览，分析产品竞争优势。

2.4 营销策略

确立公司营销理念，产品推广理念;制定营销行动计划;制定产品策略、定价策略、分销策略、技术服务营销;企业形象塑造，企业文化制定。

2.5 财务分析

明确资金总额及资金来源，各方资金筹措具体措施，总投资估算;成本费用估算;销售收入预测;预计财务报告;财务分析;敏感性分析;审计。

2.6 风险分析

公司在市场、竞争和技术方面存在的基本风险，破产清算，风险资本的退出，应对风险的机制、公司的附加机会、资本扩展。

2.7 吉林凯利环保科技发展有限公司愿景与展望

公司五年计划及及公司业务扩展。

3 项目研究与实施的智力支持

3.1 土木工程专业、工程管理专业教师团队及其他相关学科教师

教师团队由学生参与的导师科研项目团队，及土木、工管专业教师组成，指导学生创业教育，增强学生专业能力、实践能力和社会能力;其他相关学科教师给予交叉学科的专业性指导和建议。

3.2 吉林市市政工程公司、长春绿地开发建设集团有限责任公司顾问团

顾问团与学校是合作单位，提供实践机会，给予创业建议。能够帮助我们聘请一些经验丰富的成功企业家、行业创业者、技术专家，通过短期讲学、案例讨论、参加创业论坛等方式参与学校的创业教育项目，并给予一定的指导与支持。

4 结语

吉林凯利环保科技发展有限公司创业训练计划是创业教育的一种实践形式，内容涉及企业家精神、创业机制、创业融资、创业环境、项目选择、企业管理等，直接目标是培养创业能力。创业教育的本质是最高端的素质教育。

创业教育提升了大学生就业软实力，培养了大学生的团队合作精神。通过创业教育，促使大学生自觉地完善、提高自身素质，挖掘潜能，手动适应社会及其职业的发展变化，努力使自己得到全面发展，凭借自己的实力在人生设计中达到预定目标。创业教育有利于学习型社会形成，养成终身学习的习惯[2]。

【参考文献】

[1]王德路.融雪剂产品开发与市场营销策略[D].天津大学，2006，6，8.

环保创业项目篇3

县“创业服务年”阶段汇报交流材料（抓住重点把握关键）

开展创业服务年活动，是新形势下深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措，以打造全市及至全省最优创业发展环境为目标，抓住重点，把握关键，全面深入开展好创业服务年活动。

（一）落实政策，形成吸引投资兴业的激励机制。

一用足用好现有政策。去年以来，国家和省、市为应对金融危机，出台了一系列促进经济平衡较快发展的优惠扶持政策。根据中央经济工作会议精神，今年中央还将陆续出台相关扶持政策，特别是近期省委、省政府又出台了《关于创建最优发展环境的决定》，各部门、各单位认真抓好现有政策，落实到位。

二加大政策创新力度。在不违背法律、法规和上级政策的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆探索和试行；凡是上级政策和规定有弹性的，都创造性地用足、用好、用准；凡是县外已经实行的，都善于借鉴和运用，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大动力。

三加大上级扶助资金的争取力度。认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策，认真落实出口退税、高新技术产业减税等政策措施，同时积极争取国家和省里在资源型城市转型、低碳经济、技术改造、淘汰落后产能等方面的财政专项资金。

四大力支持非公有制经济发展。非公有制经济是地方经济发展的重要力量。放宽市场准入，落实鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等领域的相关政策，保护民间投资合法权益；全面清理融资、外汇管理、土地使用、公共技术服务等方面的歧视政策，在信息咨询、融资担保、技术创新、人才引进等方面加大对非公有制经济组织的政策支持力度。

（二）创新服务，建立健全投资创业服务体系。

一健全创业服务机构。整合劳动、教育、农业、科技、共青团、妇联等各类创业资源，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”创业服务。积极为创业者特别是重大项目开发者开辟“绿色通道”，建立创业者信息管理服务系统，完善创业服务体系网络化建设，全面提升创业服务水平。

二建好创业孵化基地。充分利用闲置厂房、职业技术学校实训基地等创业载体，通过完善基础设施和公共服务配套，全面提高创业孵化的成功率。

三加大创业融资扶持。千方百计破解创业资金制约瓶颈，为创业发展“输血”。金融机构全力支持创业发展，合理扩大信贷规模。强化政银企合作，落实好政银企长效对接机制，积极筛选一批项目进行重点推介和对接，帮助企业争取更多的银行信贷资金。做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保。完善小额贷款担保机制，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围。加快诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。激活民间资金，鼓励公民直接参股企业。

（三）强化措施，不断完善项目建设管理协调和推进机制。

一加大项目引进开发力度。立足现有产业基础和资源优势，抓住当前全球经济复苏、央企加大重组力度及长三角、珠三角与海西经济区产业转移机遇，搞好产业对接，大力开展招商引资，着力引进一批具有辐射力、带动力的领军企业，不断壮大经济总量，优化产业结构。

二建立完善项目推进机制。优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业，重大项目建设需要；实行重大项目推进一套发展规划、一套扶持政策、一套工作班子、一套工作机制、一支服务队伍、一套奖罚措施“六个一”工作机制，切实加快项目推进步伐。

三完善重点项目服务和监管机制。进一步完善重大产业项目和重点项目绿色通道制度，实行重点项目全过程跟踪服务。全面做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工；加快重点项目审批进度，简化单个项目审批手续和重大项目报告程序，全面推进重点建设项目并联审批，不断提高审批效率；完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能。

（四）改进作风，进一步创优创业的政务环境。

开展创业服务年活动，是对我县投资发展软环境和机关效能建设的一次全新检阅，也是进一步创优投资发展软环境的一次重要契机。全县各级领导干部切实强化责任意识，积极做好本职工作，认真履行工作职责，做负责任的人、当负责任的干部、打造负责任的政府，做到对自己的行为负责、对自己的岗位负责、对自己工作的地方负责；各部门、各单位狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风、营造亲和力强 、创造力旺、诚信度高的创业发展环境，树立良好的发展形象。

一进一步提升行政审批效率。全面执行审批“两集中、两到位”，进一步废止或终止影响创业发展的许可事项和收费项目，加快推行行政许可网上审批和电子监察应用系统，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

二全面规范行政行为。对必须执行的行政处罚，有企业有效整改前提下，能减则减，能免则免；要充分发挥行政监察和投诉中心的监督作用，严肃整治行政处罚随意性较大、自由裁量权过大的弊病，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。

三优化创业经营和项目建设环境。要牢固树立“基层出问题、一般干部出问题，责任在领导”的意识，真正看好自己的门、管好自己的人。严格执行正常上班纪律，切实加强干部管理，特别是窗口工作人员，确保工作日8小时在岗在位，做到随时为办事人员提供服务。严厉查处对企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，凡是针对企业的检查，必须统一审批、统一安排、统一实施，不得多头组织、重复检查；坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为，严肃整治行业协会、中介机构领队行政权力进行乱收费；严肃整治名目繁多的连带收费、搭车收费现象，严禁部门把审批权演变为收费权，凡是利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”的，坚决予以严处，决不姑息迁就。

环保创业项目篇4

今年是我县创建国家生态县的决战之年。作为创建工作的牵头部门，我局紧咬目标，勇挑重担，全力以赴，一着不让推进创建各项工作。5月、9月，我县创建国家生态县工作分别通过省级技术评估和省级考核，通过积极整改，12月6日，省环保厅发文向国家环保部推荐申请国家考核验收。

1、强化组织领导。适时调整、充实了创建领导小组，各部门、各镇明确了生态创建工作分管负责人和联络人，全县224个村明确了环保监督员，生态创建和环保组织网络逐渐健全。多次召开生态创建推进会、指挥部成员会议等，通报情况、研究问题、推动工作。联合相关部门定期对各镇创建工作进行督查指导，开展模拟考核。我局成立了6个工作组，由局领导带队，每个工作组挂钩联系2-3个镇，每周赴镇督查2次以上，重点围绕组织机构建设、目标责任落实、重点工程进展、管理体系运行等方面开展督促检查，及时查找问题，通报情况，研究并提出解决办法，保证了创建工作顺利开展。

2、强化工程建设。一是推进城镇污水处理设施正常运行。投资4470万元新建了城区仙荷污水处理厂二期工程。县政府出台了《县镇级污水处理厂管网建设目标考核办法》、《关于加强镇级污水处理厂运行管理的工作意见》，安排1040万元以奖代补资金补助各镇污水管网建设，2011年新建镇污水管网65公里。投入250万元为13座镇污水处理厂全部安装了在线监控设备（COD、氨氮、流量计），目前，各镇污水处理厂基本正常运行。二是规范垃圾无害化处理。投入3000多万元的运西垃圾卫生填埋场扩容工程顺利完工，投资3500万元的运东垃圾卫生填埋场正在紧张建设。县财政投入800万元添置垃圾压缩设备及转运车辆，由县统一负责垃圾转运和处理，全县城乡生活垃圾转运体系逐步建立并正常运转。三是加快实施城乡饮水安全工程。加快备用水源建设，投入3300万元、供水能力2.5万吨/日的潼河水厂一期工程已于5月1日开工建设，将于2012年元月10日前投入运行。编制县饮用水源地突发环境应急预案，加强水源地日查日报工作，强化汛期和枯水期水源地水质监控，及时协调水务、自来水公司应对水质异常情况，保证我县供水安全。

3、强化长效管护。专门出台《县农村环境集中整治实施方案》，积极开展“十万人清洁家园”大行动，着重抓好村庄保洁、河道疏浚、道路管护、绿化美化、集中供水和改厕等重点工作，定期督查、考核、通报，并组织现场观摩会进行部署推进，农村环境面貌明显改善。同时，加紧构建农村长效管护机制，出台《县农村环境“四位一体”长效管护实施意见》，今后每年将投入1200万元，专项用于农村“四位一体”长效保洁队伍建设，全县1889人的保洁队伍全面上岗。

4、强化宣传引导。深入学校、农村、企业和社区，开展“共建生态文明、共享绿色人居”、“绿色系列创建”、“节能减排”等宣传活动，全面展示我县环境保护、生态创建的进程和成果。定期组织开展“中国绿歌会”环保文艺演出、生态摄影展、中小学生环保征文竞赛、企业家环保座谈会等创建宣传活动，充分利用县“两台一报”、各级网站、《环保资讯》、《创建生态县简报》及大型广告牌、电子显示屏、墙体标语、村务公开栏、公交站台、生态创建成果展、宣传车、手机短信等多种载体，开展创建宣传教育。同时，积极开展“绿色系列”创建，启动县级绿色机关、绿色宾馆创建活动，今年创成县级绿色机关10个、绿色宾馆3个，市级绿色社区12个、绿色学校21所，省级绿色学校6所、绿色社区3个。

5、强化资料整理。将创建国家生态县的五个基本条件和22项考核指标逐一细化分解到各镇、相关部门，通过组织资料员培训、上门指导、召开学习讨论会等形式，切实提高资料收集质量，确保创建工作档案规范齐全、资料充分完整、数据翔实可靠。撰写了创建工作报告、整改报告、技术报告等，制作了创建汇报片、技术报告片。尤其是省技术评估整改报告，得到了专家的一致好评，认为报告清楚、完整，具有示范性。

二、强化督查，挖潜提效，在污染减排上取得新成效

1、狠抓工程减排。督促县仙荷污水处理厂二期工程加快建设，并对一期工程进行深度处理改造，将尾水排放标准由一级B提高至一级A，增加污染物削减能力。督促天禾食品有限公司等10家食品加工企业建设或完善污水处理设施。推进机动车减排工程，淘汰黄标车，实施出租车油改气，整体减少机动车NOX排放量。开展畜禽养殖减排，对全县规模化畜禽养殖场要求严格做到干湿分离、雨污分离，采取畜禽养殖粪便制沼气，沼液、沼渣生产有机肥等综合利用措施减少畜禽养殖污染物的排放。投入近1亿元积极筹建县经济开发区北区污水处理厂，将于近期进行设计方案论证后开工建设。

2、狠抓结构减排。关闭县北港羽绒厂、市生物工程有限公司、县玻璃制品有限公司等排污量较大的企业。指导县协鑫生物质发电有限公司等3家企业争创省级环境友好企业、布利杰针织有限公司等16家企业开展清洁生产审计，提高装备、工艺和循环利用水平，淘汰落后产能和设备，有效地实现了节能降耗。

3、狠抓管理减排。把“保运行”和“重建设”放在同等重要的位置，突出污染设施和减排工程运行监管，确保有效规范运行。注重加强对重点污染源的实时监控，及时、全面、准确掌握污染治理设施运转状况。加大污染源自动监控系统建设步伐，对国控企业和县控企业污染源自动监控设施实施第三方运营；对13座镇污水处理厂统一采购、安装了COD、氨氮自动监测设备及流量计并与县中心平网；督促仙荷污水处理厂建成总磷自动监控设施，并开工建设自动监控标准化站房。

三、集中力量，突出重点，在环境执法上推出新举措

开展行业专项整治，严肃查处环境违法行为，为全县经济发展打造优美、安全、和谐家园。

1、加强对重点污染源监管。对全县58家重点企业建立了“一厂一档”，建立健全污染源现场检查和月度分析制度，对重点污染源实行严密监控、加密监测、严防死守。深入开展环保专项行动、突出环境问题专项行动、涉铅企业专项行动、百日环保专项行动，对问题企业限期整改，依法关停欧畅电源科技有限公司、县东钻电源有限公司以及县凤蝶染化有限公司红、黑两个品种染料生产线，拆除了对饮用水安全构成威胁的华盛化学品公司危险化学品储罐和展鹏肥业码头；下达限期改正整改通知书95份，实施行政处罚4起；对水晶、电镀、食品行业共46家企业实施规范整治，新上污染防治设施6套。

2、及时解决群众身边的环境问题。坚持把投诉作为发现环境隐患的第一信号，畅通“12369”24小时环保举报热线，实行领导带案下访制、领导接访日制、重点件包案到人制、重点分析预警制和回访制，认真处理好每一件环境、投诉。今年以来处置环境件381个，结案率100%，群众满意率90%以上。

3、狠抓秸秆禁烧。县政府召开会议专题部署农作物秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作，并与各镇签订目标责任状，实行部门挂包、定期通报和联动巡查制度。我局成立5个工作组分昼、夜两班实施24小时不间断巡查，加强宣传教育，加大执法力度。今年被环保部卫星监控到8个着火点，较去年同期下降了27.3%，秸秆焚烧现象有了较大改观。

4、加强环境应急处置能力建设。完善应急处置预案，编制实施《县集中式饮用水源突发环境污染事件应急预案》，指导三和化工等6家企业编制环境应急预案，开展应急演练3次。今年先后3次妥善快速处置因交通事故引发的化学危险品泄漏污染事件，有力保障了全县环境质量和人民生命财产安全。

5、编制完成“十二五”环保规划。对“十一五”环保规划实施情况进行全面评估，编制完成了《县环境保护和生态建设“十一五”规划》终期评估报告。合理确定了我县“十二五”期间环境保护规划目标和21个规划指标，认真谋划并编制完成了《县“十二五”环境监管能力建设规划》。

四、把好关口，创新方式，在项目服务上培植新亮点

1、切实把好项目审批关口。坚持“绿色招商”理念，坚守环保审批“底线”，杜绝不符合国家产业政策、高能耗、高污染项目的建设。今年审批建设项目361件，否决不符合环保准入条件的重污染项目51件，涉及投资额近10亿元。同时，强化建设项目全过程监管，加强“三同时”验收管理，今年共履行环保竣工验收项目225个。

2、开辟项目审批绿色通道。坚持“用活政策，守住底线”的服务原则，不断优化项目审批程序，缩短审批时间，提高行政效率。成立绿色通道项目服务领导小组，出台了《关于设立县重大建设项目环保审批绿色通道的通知》文件，制定了《县环保局重大招商引资项目帮办工作流程》，设立了重大建设项目环保审批绿色通道，对符合产业政策和环保准入条件的重大项目、“一主两特”产业延伸项目，以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目，第一时间捕捉重大项目信息，主动提前介入，协调各方，简化程序，缩短审批时限，提供“保姆式”全程服务。在帮办总投资近11亿元的昌辰实业有限公司年产24.5万吨差别化、功能化化学纤维及投资12亿元的宝生聚酯等重大项目时，局领导亲自介入，多次跑省去市沟通协调，帮助企业联系环评单位，协助提供项目报批所需相关资料，助推企业早落地、早建设。

3、“下乡入企”送服务。坚持开展“下乡入企服务行”活动，通过现场咨询、受理、踏勘、审批、验收“五位一体”现场服务流程，现场审批验收项目136个，方便企业快捷办理手续。主动送法上门，发放“环保服务联系卡”，根据企业的发展需求，针对性地提供环保指导与服务。同时，积极指导企业编报上争项目，今年争取上级补助资金到账2267万元，比去年增长37.05%。

五、内强管理，外树形象，在自身建设上推出新举措

1、加强压力传递。年初，将生态创建、污染减排、环境执法、资金争取等各项工作目标任务逐一细化、分解到具体科室、具体人头，签订目标责任状，强化刚性约束，实行周查月报季过堂。同时，建立周六学习培训制度，强化业务知识学习，切实提升全体干部职工的职业素养和专业水准。

2、深入开展“双评”活动。在局月度办公例会上，由科室负责人推荐，民主投票评选“环保服务明星”和“先进服务科室”，每月开展述职、考勤考核、业绩评比，以数字说话，凭实绩争先。同时，严格评选标准，实行政务信息报送“一票否决”制。通过评比活动的开展，进一步改进了工作作风，提高了办事效率和服务质量，激发了全体干部职工赶超争先热情。

3、组织“三做”大讨论。围绕如何做人、做事、做官，组织机关干部开展大讨论，建立“三做”学习园地，刊登干部心得.同时，结合“三做”大讨论活动，积极组织开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织开展廉政文化作品创作、参观廉政文化展等多种活动，培育机关党员干部的廉洁理念，引导职工变严管为自律。

环保创业项目篇5

一、总体思路

围绕“实现一个目标，规范两大行业，健全三项机制，实施六大行动，培育一个示范”，即围绕“安全、合法”这一总体目标，规范供电和移动通信两大行业环保制度落实，健全电磁辐射建设项目环保管理、调处、公众参与三项工作机制，开展排查电磁辐射项目底数、解决历史遗留问题、优化项目审批服务、建设绿色示范项目、提高调处能力、提高公众电磁环境认知度等六项行动，培育至少一个绿色电磁项目示范典型。

二、工作目标

通过开展“绿色和谐电磁环境”创建活动，全面摸清全市“十一五”以来电磁项目建设及环保审批、验收的基本情况，完善我市各级环保部门电磁项目环保监管制度，提高电磁项目建设单位的环保意识和公众对电磁环境的认知水平，营造和谐的建设、运行环境。具体达到以下目标：

——电磁项目建设环保手续执行率：2012年9月底历史遗留项目环评问题解决率100%；2012年12月底环保验收率100%；2012年8月起新建电磁项目环保手续执行率100%；

——电磁项目积案化解率：电磁项目积案排查化解率100%，不属于市环保部门处理的案件移送率100%；

——绿色典型示范项目建设：2012年建设1个以上“绿色变电站”或“绿色基站”典型示范项目；2012-2013年“绿色变电站”、“绿色基站”比例分别达到70%、90%以上。

——公众对电磁环境认知度：2012年共投入不少于20万元用于电磁环境科普宣传，2013年起形成常态化宣传，公众对电磁环境认知度大幅提高。

三、组织机构及职责

为切实加强对“绿色和谐电磁环境”创建活动工作的组织领导，市生态办、市环保局成立“绿色和谐电磁环境”创建活动领导小组（简称领导小组）、“绿色和谐电磁环境”创建活动领导小组办公室（简称创建办）。

（一）领导小组

组长：（市生态办副主任、市环保局副局长）

成员：（供电局总工程师）

（电信分公司副总经理）

（移动分公司副总经理）

（联通分公司副总经理）

（市环保局生态辐射科科长）

（市环境保护监测站站长）

（二）创建办

主任：

成员：

领导小组负责创建活动的领导和协调，创建办负责创建活动的组织实施、业务指导、公众宣传、督促检查、资料汇总和报告编写等工作。

（三）各成员单位职责

1.市环保局职责

(1)部署全市“绿色和谐电磁环境”创建活动，组织开展全市创建活动；

(2)组织开展全市电磁建设项目专项检查，摸清底数，全面掌握辖区内电磁建设项目环保手续履行情况，发现问题及时督促整改，环保审批手续不全的要依法依规进行处理并限期完善相关审批手续；

(3)按照相关规定，简化审批手续，加快审批进度。做好行政许可初审和审批工作，在确保初审和审批质量的同时提高效率。符合行政许可要求的项目及时组织审查和批复，不符合要求的认真分析存在的问题，一次性进行告知；

(4)按通报制度要求在规定时间内定期上报创建活动进展情况；

(5)做好全市电磁环境案件调处工作，认真排查和化解积案，妥善处理集体上访，杜绝重大恶性事件发生；

(6)牵头协调组织全市相关建设单位开展电磁环境影响宣传活动；

(7)指导、督促“绿色变电站”、“绿色基站”的建设工作，并配合上级环保部门完成考核认定工作。

2.市供电局、移动、联通、电信公司职责

(1)制定下发本单位创建活动实施方案，负责本单位电磁建设项目管理，确保项目依法建设和运营；

(2)建立自查制度，定期开展行业环保手续执行情况全面自查，并向环保部门报送自查情况，未进行环评和验收的及时进行补办，确保按计划解决历史遗留问题；

(3)妥善处理项目与周边公众关系，积极做好公众环保投诉纠纷处理工作，努力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；

(4)组织或配合环保部门开展电磁环境影响宣传活动；

(5)负责“绿色变电站”、“绿色基站”和典型示范项目的建设工作；

(6)建立内部通报制度和沟通协调机制。

四、主要行动

（一）排查电磁项目底数行动。开展电磁建设项目专项检查，全面摸清“十一五”以来我市电磁项目建设、环保审批、“三同时”验收基本情况，建立分行业的电磁项目数据库。发现环保审批手续不全的，依法依规进行处理并限期完善相关审批手续。

（二）解决历史遗留问题行动。制定落实历史遗留环保手续问题解决方案，倒排工作计划，逐月通报历史遗留问题解决工作进度，确保历史遗留问题按期解决；扩大环评市场开放力度，在引入市场竞争的基础上，严把环评审批质量关，促进环评单位提高工作效率，确保环评质量。

（三）优化项目审批服务行动。主动走访项目建设单位听取建设单位对环保审批的意见建议，建立电磁项目环保高效审批机制，建立完善电磁项目审批材料一次性告知制、审批事项公众参与制、审批时限承诺制、初审审批质量复查制等规章制度。

（四）建设绿色示范项目行动。积极响应省环保厅绿色示范项目建设号召，2012年建设不少于1个典型示范绿色变电站或绿色基站；在省定标准基础上，提高建设标准，使绿色示范项目真正起到示范、教育、宣传的作用。

（五）提高调处能力行动。开展电磁项目积案化解大排查活动，认真排查历年来涉及电磁建设项目积案，属环保部门职责的，妥善加以解决，不属于环保部门职责的，移送相关职能部门，通过积案排查化解，杜绝重大恶性事件发生。加强调处能力建设，配备电磁辐射监测仪器，健全涉及电磁项目投诉处理机制，出台市电磁辐射环保投诉处理制度，明确涉及电磁项目环保投诉受理、调查、监测、处理、答复、移交、归档工作程序。

（六）提高电磁环境认知行动。多渠道、多形式开展电磁环境科普知识宣传。依据省环保厅统一下发的宣传材料，充分利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体广泛开展电磁环境科普知识宣传，提高社会公众对电磁环境的认知度；邀请专家和技术人员走进社区，通过比较不同电器设备的电磁环境水平，开展面对面宣传和讲解，提高公众对电磁环境的感性认识；建立完善公众参与平台，在电磁项目审批中进一步加大环境信息公开力度，引导公众正确认识和并积极参与“绿色和谐电磁环境”创建活动。

五、实施步骤

市“绿色和谐电磁环境”创建活动分两年完成。2012年工作分为“五个阶段”：

第一阶段：研究方案阶段（6月1日-6月27日）。成立“绿色和谐电磁环境”创建活动领导小组和办公室；制定《市“绿色和谐电磁环境”创建活动工作方案》、《市“绿色和谐电磁环境”创建活动通报制度》、《市“绿色和谐电磁环境”创建活动监督考核办法》。

第二阶段：动员部署阶段（6月28日-7月1日）市创建领导小组组织召开全市“绿色和谐电磁环境”创建动员部署会，传达省、市创建工作动员会要求。供电局，电信、移动、联通公司结合全市实施方案，制定本单位实施方案，7月2日报市创建办。

第三阶段：具体实施阶段（7月2日-9月30日）根据“绿色和谐电磁环境”创建工作实施方案，开展“六大行动”，7月10日前完成排查电磁项目底数行动，8月底前完成提高能力建设行动和优化审批服务行动，9月底前完成绿色示范项目建设工作、提高电磁环境认知行动和解决历史遗留问题行动中环评审批部分和验收监测部分。

第四阶段：分析总结阶段（10月1日-10月15日）完成绿色示范项目的市级核查，各创建单位认真总结创建工作成果和经验，准备好工作台账和亮点材料。

第五阶段：迎考表彰阶段（10月16日-12月31日）完成电磁项目环保验收计划，迎接省、市创建办对我市创建工作的考核，组织向上级创建办推荐优秀创建单位和个人，梳理市级典型、巩固创建成果。

六、保障措施

（一）统一思想，提高认识。创建活动领导小组各成员单位要深刻理解“绿色和谐电磁环境”创建活动的重要意义，自觉把行动统一到全省“绿色和谐电磁环境”创建工作部署上来；各创建单位要把此项工作作为今年的一项重点工作来抓，建立相应的领导机构，制定落实创建活动实施方案，抽调精干人员专门负责创建工作实施，确保创建活动达到预期目的。

（二）严格考核、落实责任。各成员单位要建立健全创建工作责任制，将创建工作任务进行分解落实，明确责任单位和责任人，建立健全考核通报制度，加大激励和惩处力度，达到“重点工作项目化项目工作具体化具体项目责任化”的要求，确保责任落实。

环保创业项目篇6

一、年度推进目标

1.提升先进制造业总量。十大先进制造中心销售收入875亿元，增长24.04%；占制造业销售收入比重58.72%，比2006年提高0.61个百分点以上（各县区分解目标详见附件，下同）。

2.加大工业性投入。计划266亿元，其中投入先进制造业占65%以上，投入高新技术产业占30%以上。在建项目中实施亿元以上项目60项，5000万元以上项目200项。实施建设100个打造先进制造业基地重点技术改造项目。

3.强化引进内资。确保引进内资65亿元，其中工业占65%以上，高新技术产业利用内资16亿元以上，达到全市工业利用内资总额的35%以上。

4.加快技术创新。完成重点技术创新项目50项；完成省重点新产品开发200项，新产品产值率高于全省平均水平；通过省级鉴定、具有自主知识产权、技术处于国内领先水平的市优秀新产品开发项目达到50项。

5.发展规模经济和培大育强。规模以上工业销售收入增长23%，工业增加值增长19%，实现利税增长15%，利润增长14%。培育年销售收入超1亿元且利税总额超1000万元的企业200家，其中年销售收入50亿元或利税超5亿元以上的大企业1家，年销售收入30亿元或利税超3亿元以上的大企业4家，年销售收入20亿元或利税总额超2亿元以上的大企业5家，年销售收入超10亿元或利税总额超1亿元以上的大企业10家，年销售收入超5亿元或利税总额超5000万元以上的企业18家。

6.加强工业园区和工业强镇建设。全市2个省公示工业园区完成规模以上工业总产值156.98亿元，完成工业性投入27.48亿元，实交税金3.12亿元，完成基础设施投入1.55亿元。培育规模以上工业总产值60亿元以上工业强镇10个，培育市示范、重点工业功能区19个。

7.发展循环经济，淘汰落后生产能力。规模以上工业万元增加值（现价）综合能耗下降到2.26吨标准煤，下降5.3％；重点工业污染企业COD总量下降到7302吨，下降3.6％；工业企业SO2总量下降到5.8万吨，下降3.5％；实施循环经济重点项目45项；通过清洁生产审核验收40家；创建省、市级绿色企业11家；拆除粘土砖瓦窑32座。

二、年度考核计分办法

2007年度主要推进目标分工业性投入、发展高新技术产业和技术创新、工业经济运行实绩、先进制造业基地建设、工业园区及培训、淘汰落后生产能力、利用内资、工业循环经济等八个单项，采用总分110分制进行综合考核，

如市委、市政府对县区年度综合考核各单项分有所变化，本考核办法各单项的权数分则相应调整，具体另行通知。

除先进制造业基地建设外，其他7项单项考核基本分为100分（可超），各单项得分=单项基本得分×权数分/单项最高分；考核内容及办法见后。先进制造业基地建设计分办法：实绩数/目标数×权数分，选择最高数为满分（10分），其余按最高分折算，增幅为负得0分。

三、保障措施

1.推进打造先进制造业基地六大工程。实施工业投入、结构调整、培大育强、平台建设、工业强镇和要素保障等六大工程，认真制定六大工程行动方案，确保各项工作有的放矢。深入开展“项目推进年”、“企业服务年”活动。围绕打造先进制造业基地，强化工业大投入，狠抓项目推进、项目开工、项目进度、项目质量、项目竣工、项目投产。提升开放水平，坚持利用内外资并重，加大招商力度，重点引进科技型、集约型、环保型大项目，战略投资者和世界500强企业的高新技术项目，产业关联度大、技术含量高、带动作用强的项目。积极实施培大育强工程，扶持、规范、引导重点骨干企业和明星企业发展，加快企业股份制改造进程，培育上市后备资源。大力推进企业主体工业园建设，培育产业集群。科学规划并建设一批面向产业集群的产品研发、质量检测与认证、职业培训、现代物流、公共信息等公共服务平台。推动开发区、园区、重点城镇工业功能区基础设施建设，促进土地、电力、资金要素资源综合平衡利用，大力发展生产业，培育信息、科技、中介服务等新兴服务业，为先进制造业基地建设和产业升级服务。

2.优化提升工业结构。积极贯彻实施国家产业结构调整指导目录和《**市先进制造业基地建设产业导向目录》、《关于加快高新技术产业发展的意见》。提升传统优势产业，加快发展高新技术产业，全力推进先进制造中心建设，引进现代制造新兴产业，加快淘汰落后生产能力，推进产业集群发展和自主创新来优化提升工业结构。加大技术改造力度，继续保持制造业高强度投入，有效利用增量调整产业结构与产业布局；全方位多渠道筹集资金，着力引进民间资金投入鼓励发展的主导产业，以政策激励推动自主创新、产业升级，组织一批高新技术产业化和技术攻关项目。扶持发展污染小、消耗低、效益高的资源节约型产业。加大力度淘汰落后生产能力，减少污染排放，加强工业项目监管和环保审查力度，提高环保准入标准。全面接轨上海，主动接受辐射，承接产业转移，在做大做强优化现有优势产业基础上，积极引进和发展新兴产业，拓宽原有行业的产业领域，使传统制造业向现代制造业方向发展。

3.强化企业自主创新能力。增强企业自主创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强企业技术中心（研发中心）和以中小企业为主要服务对象的技术创新和中介服务体系建设，重点建设一批面向产业集群的技术服务平台。推动产学研结合，鼓励企业自主创新、技术革新、发明创造，引进技术消化吸收再创新和重大产品、新兴产业的技术集成创新，提高原始创新能力。实行支持自主创新的财政、金融和政府采购政策，发展创业风险投资，开展技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制，健全知识产权保护体系，优化创新环境，营造有利于自主创新的社会氛围。

4.提高制造业的集聚发展水平。培育大企业大集团，强化大企业的带动作用，在块状经济的基础上，优化产业组织，推进产业集群。积极营造区域创新环境，进一步促进中小企业集聚发展，规划和引导培育若干相关产业配套、产业链延伸的先进制造业集群。抓好开发区、园区、工业功能区建设，努力建设成为先进制造业集聚的核心区、生态工业示范区、科技人才的集聚区和体制创新、技术创新的先行区。制定新的考核制度和相关政策，新上项目一律向规划定位的相关产业集聚区集中。构筑为产业集群服务的生产性配套业、专业技术支撑平台、信息和中介服务机构、金融保险服务、贸易市场、会展中心等公共设施。

环保创业项目篇7

一、年主要工作开展情况

1、环境保护机构独立建制，环境保护能力建设按照国家标准化建设要求积极开展工作

年月，在区委、区政府的关心和支持下，区环保局正式单列作为区政府的组成部门，加上招考的5名环境保护类的专业人员，目前已有11人到岗。根据区政府办下发的三定方案，区环保局下设有一个副科级的环境监察大队和一个正股级的环境监测站。区环境监测站将按全国环境监测三级站标准化建设。

2、加强建设项目管理，依法审批建设项目

在项目的审批中，从区域、产业发展的总体布局上控制污染，依法审批，认真贯彻执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，严把新项目审批关，从源头上控制污染。截止年11月14日，共完成建设项目现场踏勘选址、审查和办理企业类建设项目301个（其中省市级项目85个、区级项目216个），三产类建设项目157个（全部为区级项目），新开工项目环境影响评价执行率及新投产项目环保“三同时”执行率均达到100%。

3、加强环境监督管理，依法查处环境违法行为

在污染源监督管理方面，我们多措并举。一是持续加大巡查力度，及时掌握企业情况，组织工作人员深入企业进行现场检查，对企业生产工艺流程、环保设施运行情况及各类台帐等进行现场检查，及时掌握各企业运行现状，结合“创模”需要，对需要整改的严格要求其进行整改，不定期对整改情况进行检查。并建立定期监察和突击抽查制度，对不按要求进行整改的企业，依法给予严肃查处，责令其严格执行相关环保法律法规。年以来，共出动检查人员300余人次，企业污染设施正常运行率达到100%；二是大力推进排污口规范化整治，严格按照市环保局下发的《关于开展排污口规范化整治工作的通知》（筑环通字[]84号）的相关要求，我局组织专项检查组，不定时对各企业进行督促检查。截至目前，已有13家企业完成排污口整治工作，其余5家企业我局要求在年12月31日前必须全部完成排污口整治工作。

4、加强饮用水源保护，确保群众饮水安全

严格执行《市“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”年年度工作目标》及有关工作要求，采取各种措施加强对阿哈水库的保护，定期对阿哈水库饮用水源保护区进行巡查。年以来共出动执法人员200余次，共巡查二级水源保护区内企业26家，所检查企业工业用水均采取循环使用，无外排，未发现偷排漏排现象。

另外，作为年市委、市政府实事项目之一的区金山村平寨人工湿地污水处理工程，目前已完成选址，位于金山村平寨阿哈水库旁，项目总投资50.09万元。场址高程在1110.05-1110.75米之间，占地460平方米，含有污水预处理池、植生池的建设等，湿地污水处理规模60立方米/天，工程已于12月25日完工。

5、加强对南明河段水质环境的监管

年，为进一步巩固“南明河三年变清”成果，加强对重点污染源现场监督检查工作，特别是对沿岸的工业污染源中废水排放的重点污染源加大巡查力度。年以来对南明河周边污染源单位进行巡查达300余人次、出动车辆100余车次，污染设施正常运行率达到100%，未发生因企业污染治理设施故障或无故停用造成的污染事故。市环境监测报告显示水环境质量达到规定标准。

6、认真执行排污许可证制度，依法征收排污费

认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，坚持排污申报登记制度，认真审核各排污单位申报的排污种类和数量，严格按照国家排污费征收标准计征排污费。截至10月底，共计发放各类排污许可证43个，共依法征收排污费94万元，已按比例解缴到各级财政，超额完成上级下达的征收任务。

7、加强环境工作，维护社会稳定

坚持“环境无小事”及“公开、公平、公正”的原则，充分利用“百姓——书记区长交流平台”，坚持必查、违法必纠，坚持快速、高效地解决危害人民群众健康的突出环境纠纷问题。年以来共计收到各类环境投诉97件（次），均已依法调处结案，并作回复，回复率达100%，结案率达100%。

8、全面完成污染源普查更新调查工作

按照国家、省、市关于开展污染源普查更新调查工作的要求，在全区各部门的努力配合协助下，已按要求完成了污普更新调查及数据校核工作，并顺利通过了省、市环保部门的验收。

9、积极推进污染物总量减排工作

根据省政府的减排计划及《区年主要污染物总量减排目标责任书》的要求，为确保实现我区主要污染总量控制在年目标任务内，我区严格按照主要污染物总量减排计划及目标责任书的要求做好减排工作，全面完成年的减排任务。一是按照减排计划，通过加强建设项目审批，强化环境监管等措施严格执行主要污染物排放总量控制目标，将削减任务落实到排污单位，积极为合法排污单位发放排污许可证；二是认真履行污水处理厂监督职责，根据省环境保护厅下发的《关于对火力发电企业和城镇污水处理厂试行派驻环境监督员制度有关事项的通知》（黔环通[]77号）文件要求，区环保局成立了花溪污水处理厂现场监察工作领导小组，并由局班子成员带队参加省环保厅和市环保局组织污水厂现场监察及驻厂监督员的业务培训，同时选派一名业务骨干作为花溪污水处理厂驻厂监督员，实行每日一查制度，按照文件和培训的要求做好污水厂的日常监管。截至目前已累计现场监察560余人次，督促该厂整改各类问题40余项，督促运营单位对4个生化池已损坏的曝气膜进行更换，COD去除率明显提高。三是对辖区内的各重点、非重点工业企业，三产类及医疗机构进行全面清查，进一步督促其完善环保审批手续及排污许可证，为我区年减排工作的顺利完成奠定坚实基础。

10、完成市环境保护目标责任书执行情况的考核工作

按照《省环境保护目标责任制实施办法》规定和《市环境保护目标责任书（年）》的要求，市人民政府环境保护目标考核办公室于年6月对我区年度环境保护目标责任书执行情况进行了检查考核，我区以总分918分名列全市第二名。

11、积极开展环境宣传工作

为进一步推进环境保护宣传教育工作，区在第39个“六·五”世界环境日来临之际，紧紧围绕“低碳减排、绿色生活”及“创模”为主题，周密准备，精心组织，采取多种有效形式，突出宣传重点，丰富宣传内容，深入开展世界环境日宣传活动：

一是活动现场设置环保咨询点，悬挂宣传标语，放置彩虹拱门及20余块关于区环境现状的宣传图板，宣传图板内容涉及建设项目管理、环境监察执法、创建部级生态示范区、创建国家环境保护模范城市等方面，全面反映了区近年来的环境保护工作和环境污染现状情况，引起了广大干部群众的极大关注；二是向群众发放市民手册、宣传卡片等资料2000余份，接受环保咨询100余次，同时，开展了公众对环境保护满意率调查活动，现场向广大群众发放调查问卷800余份，群众踊跃参与问卷调查填写，当时现场收回800余份，取得较好的效果，为进一步提高公众对环境保护满意率，创造了良好舆论氛围；三是通过各种新闻宣传报道，有效引导了环保、参与环保的意识，扩大了环境宣传的社会覆盖面，取得了良好的效果。

二、环保专项工作开展情况

1、认真开展机动车环保检验合格标志核发工作

为做好我区机动车环保检验合格标志发放工作，区环保局采取“四项措施”进一步巩固提高我区办证效率，一是加强组织领导，强力推进标志发放工作。二是加大标志核发工作的宣传力度。通过发放宣传资料，开通24小时热线电话等，积极开展机动车环保标志核发宣传普及工作。三是强化业务学习，做好协调指导，提高标志核发效率。对核发点工作人员进行机动车基础知识、核发软件操作等方面业务再培训，提高综合素质。四是制定标志核发制度，加强标志核发监管。严格执行市政府、市环保局相关文件要求，对不符合标志发放要求的，一律不发，杜绝“错标”、“人情标”。

截止目前，我区共计发放《机动车环保检验合格标志》10000余份。

2、全面启动开展ISO14001示范区建设、国家生态工业园区创建工作。

一是积极开展ISO14001环境管理体系认证工作。经济技术开发区ISO14001环境管理体系创建工作自年6月正式启动，在区委、区政府的大力支持下，通过全区各部门及工作执行组各成员的努力，已经完成了准备、培训、初始环境评审、体系策划、文件编写等阶段的工作，环境管理手册及环境管理程序文件已编制完成，标志着经济技术开发区成功建立了ISO14001环境管理体系,为我区创建国家生态工业园区和进一步提高我区的环境管理水平奠定了坚实的基础。二是积极推进国家生态工业园区传经工作。日前，国家环保部传来喜讯，《经济技术开发区创建国家生态工业示范园区建设规划技术报告》和《经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》已正式通过国家环保部专家函审，区创建国家生态工业示范园区工作又向前迈进了一大步。

3、积极开展“除扬尘降噪声”专项行动。

该项行动于6月30日结束，现已进入长效管理状态。行动期间区环保局配合各创模责任单位共计出动检查人员300多人次，查处违法倒土渣土车30辆，查处各类噪声污染102起，完成蔡冲煤矿堆货场扬尘污染治理，目前，该单位成为市第一家采用喷淋设施治理粉尘污染的堆货场。

三、主要存在的问题：

（一）危险废物安全处置。由于市的危废处理中心没有建成，致使区内污染源单位产生的危险废物无法得到及时处理。其中，位于我区境内的市特种垃圾处理场是一家隶属于市城市管理局的下属特种垃圾处理部门，场址位于我区桐荫路，主要以焚烧的方式对市各医疗单位所产生的医疗垃圾进行处理。场内垃圾焚烧炉（FLL500型）在处理过程中由于安装的污染治理设施陈旧落后，且对焚烧炉未采取封闭措施，露天工作，导致烟气、粉尘大量散排，从而对辖区内的洛解工业园区,兴隆珠江湾畔等周边环境造成了影响，群众反映极为强烈。

（二）重点工业企业污染物排放稳定达标。

区目前共有重点工业企业18家，目前市环境监测站已对16家进行环境监测，且监测频次只能达到一年一次。12月初，市环境监测站已开展了第二次监测工作。

（三）结合创模工作要求，居民对城市环境保护满意率达到95%以上。按照创模工作技术规范，要确保居民对城市环境保护满意率达到95%，需要政府各职能部门齐心协力抓好环境保护工作，在大力宣传的前提下，继续加强对城市环境保护的工作力度，让群众看到城市的环境的不断改善和优化，才能群众的环境保护满意率得到质的提高。

四、下一步工作打算

年是“十二五”计划开始实施的第一年，我局将一如既往地以科学发展观为指引，全面认真贯彻中央十七届五中全会精神，按照区委、区政府的要求，下大力抓好“十二五”环保规划所列工作计划，通过开展国家生态工业示范园区建设，推动经济社会又好又快、更快更好发展。

（一）进一步加强作风建设，提高行政效能。

一是加强党风廉政建设、精神文明建设、职业道德建设，规范行政行为，完善机关制度、转变工作效能、加大考核力度。二是抓安全稳定、明确岗位责任、层层严格把关、强化责任追究。

（二）围绕创建国家环境保护模范城市这个中心工作，扎实推进各项环保工作。

一是加强污染物总量减排工作。进一步完善节能减排工作方案和考核机制，严格环保准入，加大高耗能、高污染企业限期治理和改造力度，推行国家强制淘汰制度，积极推进清洁生产审核，全面推行排污许可证制度，确保完成我区年总量减排任务。

二是深入推进重点工业企业污染物稳定达标排放综合整治。开展环保专项行动，坚决打击非法排污行为，不断强化环境执法力度，强化监督管理职能，有效遏制环境违法行为，坚决遏制污染反弹，有力打击假达标、偷排、漏排等现象。开展排污口规范化工作，按照《排污口规范技术要求》加强对工业企业排污口的进一步规范化整改，要求设置污水计量装置，对污染治理设施进行整改，确保稳定达标排放。

三是加大执法力度，对未履行环境影响评价审批程序的项目责令改正，依法执行“三同时”；是按照规划环评的规定，督促、协助有关部门完成规划环评，确保规划环境影响评价执行率≥80%，达到创模指标要求。

四是不断加强环保队伍能力建设。按照新时期环保能力建设高效率、高质量、高标准的要求，不断加强环境监察能力建设和环境监测能力建设，确保环境监测和执法能力建设尽快达到国家标准；同时，重点从提高干部队伍思想素质和业务素质入手，开展形式多样的教育和培训活动，树立干部职工“大局、责任、服务、敏感”四种意识，着力提高干部队伍思想素质和业务素质。

五是加大专项治理工作，提高环境质量，公众对城市环境保护的满意率≥95%。有关职能部门要进一步加大力度实施涉及噪声、城区空气、水环境治理等方面专项行动，切实解决群众关心的空气质量、交通噪声、生活噪声、娱乐噪声、城市环境卫生脏乱差等热点问题，改善我区环境质量，提高市民对城市环保工作的满意度。

六是继续扎实做好机动车“黄绿标”发放工作。确保机动车尾气排放限行工作的顺利开展，进一步改善城区空气环境质量。

七是严格要求各重点企业按时完成排污口规范化建设。按照已下发的《关于开展排污口规范化整治工作的通知》的有关要求，进一步督促各重点工业污染源企业的排污口规范化建设工作，以巩固重点工业企业污染物排放稳定达标的目标。

环保创业项目篇8

今年，公司在结构调整、转型升级、改革创新、科技进步的战略引导下，保持传统业务创新进取，积极开拓新兴领域，进一步强化管理，防控风险，在建项目履约情况良好。

在质量指标控制方面，1—11月共完成单元工程3236个，累计评定单元工程3152个，优良个数3128个，优良率99.23%；共完成工业产品151台套，23917.93吨，一次检验合格率98.84%，出厂合格率100%。没有发生质量事故和环境投诉事件。

具体开展工作如下：

一、健全制度体系，强化责任落实。

一是公司召开2018年工作会，对优秀质量环保工作人员进行表彰，严格落实奖惩制度，并持续强化奖惩双驱模式；二是公司领导与各单位签订2018年质量环保责任书，并推动各单位层层分解，组织落实。三是对《质量环保督察管理办法》、《环境保护与节能减排管理办法》、《环境事件报告和调查处理办法》等11项质量环保管理制度进行了修订完善，使质量环保制度体系更加健全。

二、加强在建项目监控，确保工程质量

（一）分级管控，明确重点监控项目。公司结合2018年公司生产经营特点，按照分级监控、分项负责的原则，确定公司级质量重点监控项目10个（绩蓄、深蓄、乌东德、乌弄龙、阿穆尔等），环保重点监控项目1个。明确了主要质量影响因素及关键控制部位和环节，提出了具体控制措施，指导项目部对重点质量监控项目进行管控。

（二）加强重点监控项目巡查。公司结合重点项目巡查、体系内审、专项检查等工作开展，对通航工程处、深蓄、乌东德、乌弄龙、白鹤滩、绩溪、加查三四五、加查机电安装、埃塞GD3等重点项目进行现场检查，保证重点项目施工质量受控。

（三）加强重大质量风险管理。公司严格落实月度风险分析会制度，每月在所属各单位风险识别、评价的基础上，由公司质量环保管理部牵头组织机关相关部门对在建项目质量风险进行评审，建立风险档案，提出具体要求及防控措施，督促责任单位落实，确保风险受控。

三、开展专项活动，深化质量工作

组织开展了各项质量管理活动，深入推进质量工作开展。

(一)召开质量工作专题会。6月27日，公司在成都召开质量工作专题会，传达聂凯董事长在集团股份公司6月20日质量工作专题会上的讲话精神，通报了公司质量巡查问题和典型案例，提出了下一步质量工艺整顿措施。公司董事长刘灿学做重要讲话，要求进一步认清质量工作的极端重要性，通过强化组织保证、强化检测职能、加强过程管控、严格奖优罚劣、保证信息共享、树立工程标杆等具体措施的落实，全面提高质量管理水平。

（二）开展承分包商质量专项提升活动。3月29日，公司召开了承分包商质量专项提升活动动员会，成立了专项提升活动领导小组，制定了活动方案，活动全年从四个阶段着手，包括：动员部署阶段、自查自改阶段、公司检查阶段、总结提高阶段。公司所属各单位均制定相应活动提升方案，针对各自实际情况采取不同工作措施，创新工作方式，突出特色管理，以顺利达成全面提升承分包商质量管理水平的工作目标。

（三）开展全面质量专项提升行动。为进一步落实集团股份公司质量工作专题会精神，牢固树立起“质量出问题死的是企业”的思想意识。7月份，公司紧紧围绕以全员质量意识，质量管理组织体系、制度体系更加健全，管理资源配置更加优化，质量责任更加清晰，管理流程更加顺畅，过程质量管控更加到位，实体工程质量显著的提升为目标，开展全面质量专项提升行动。活动取得了一定的成效，达到预期目的，进一步夯实了质量管理基础，提升了质量管理水平。10月份，会同科技信息部组织技术质量管理人员培训，各单位共30名技术质量管理骨干参加为期一周的专业培训，从质量管理原则、项目质量管理、QC知识等方面进行了宣贯学习，强化了质量意识和专业素质。

（四）开展“质量月”活动。9月，公司以“全面提升质量，建设质量强企”为主题，组织开展每年一度的质量月活动，编制工艺质量标杆画册、组织各单位参与全国质量知识竞赛答题、开展“机电工匠”评选等活动，丰富活动形式，提升了员工质量意识和工程产品实物质量。

四、完成体系转版，顺利换发新证

上半年，公司开展各项体系工作，保证了管理体系持续有效运行，顺利换发新证。一是召开管理体系推进会，组织公司各部门、各单位进行管理体系换版，明确分工及工作安排，结合新版体系标准，修编并体系手册，开展体系运行工作；二是开展体系内审，公司按照内审计划对绩蓄项目、乌东德、乌弄龙等项目进行体系内审，宣贯体系标准，指导项目部实施新版管理体系；三是召开管理评审会，通过五项决议。6月份，公司顺利通过华夏认证中心体系审核，促进公司管理体系持续改进。

五、大力推进创优，提升质量品牌

（一）工程创优成效显著。公司参建的江西洪屏4×300MW 抽水蓄能电站、四川大渡河大岗山4×650MW 水电站、华能西藏雅鲁藏布江藏木6×85MW 水电站工程分别获得2018年度中国电力优质工程奖。其中江西洪屏项目、大岗山项目荣获2018年度国家优质工程金质奖，藏木项目荣获2018年度国家优质工程银质奖，目前正在中国施工企业管理协会网站公示。

（二）QC成果获奖情况。公司乌弄龙项目部QC成果“创新蜗壳与压力钢管间凑合节的安装方法”荣获 2018年度电力建设优秀质量管理QC成果一等奖。

六、落实环保工作，确保绿色发展

一是制定环保和节能减排工作计划。年初公司制定环保和节能减排工作计划，明确公司本年度环保工作目标，明确重点工作并制定监测计划，公司2018年主要监测项目为三峡金结厂，重点监测厂区内废气废水排放。

二是开展生态环境保护污染源排查。6月-8月，按照上级有关要求，公司组织各单位开展生态环境保护污染源排查，并按照排查要求查找绿色发展顶层设计、生产经营污染风险、环保基础管理等三个方面存在的问题，制定处置方案，登记排查污染隐患。6月份，集团股份公司副总经理龚祖春、质量环保管理部主任胡义重到三峡金结厂进行环保专项检查，公司副总经理安磊携质量环保管理部参加，对厂内环保设施、重要环境因素等提出了管理要求。10月份，公司质量环保管理部与安全管理部、集中采购中心就三峡金结厂环保设施安装调试开展联合检查，确保环保设施顺利投运。

三是重要环境因素监控管理。一是督促三峡金结厂防腐车间环保设施安装，目前该项目已安装完成，正在进行调试，确保环保设备安装完成后顺利通过相关部门验收。二是督促各单位集中处理油漆桶等危险废弃物，三峡金结厂与有资质的两家单位分别签订了油漆桶处置协议，按照国家危废处理程序对厂内废旧油漆桶进行处置。

四是开展“六·五”世界环境日等活动。公司印发了《关于开展2018年“六·五”世界环境日等活动的通知》，组织在建项目开展环保活动，对各项目进行了环保管理体系、制度清单摸底调查。公司各单位积极开展环保宣传，新疆机电安装处、昆明风电设备制造厂举行了“诚信履约、绿色施工”的主题宣誓及签字仪式；三峡金结厂成立环保小分队，开展环境咨询活动；大渡河机电安装处参加当地组织的6.5世界环境日宣传活动，其他各单位通过展板宣传，发放宣传册、环境保护法等学习资料以及发放环保袋等方式，增强环保意识，践行绿色理念。

存在的主要问题

（一）质量环保监控方式需要不断改进

对重大质量风险的辨识、评价及管控需要采取更有效的方式进行管理，质量隐患排查治理工作还需不断规范。

（二）工程产品质量工艺还需进一步提升

机电安装、金结施工的质量工艺仍然存在短板和不足，需要不断整顿改进，对土建工程实体质量通病需要进一步采取措施加以防治。

（三）技术质量管理骨干及操作层骨干短缺

国际、国内项目点多面广，传统业务基层技术质量管理人员数量有缺口，且专业能力及经验还需提高；新兴业务方面人才欠缺，加大了管理工作的难度。

关于2019年工作思路

2019年，公司国际国内多个项目将同时实施：国内乌东德左岸机电项目、白鹤滩右岸机电项目、天池电站机电项目等重点项目相继开工，绩溪项目、乌弄龙项目进入机电安装高峰，大藤峡人字门安装项目施工工期紧、技术要求高；埃塞GD3项目、尼泊尔上崔树里项目即将投产发电，国际项目方面阿穆尔项目持续施工高峰，阿根廷孔拉项目也将开始压力钢管制造。我们将围绕质量环保风险防控、质量环保隐患排查治理开展的质量环保工作，优化项目策划、强化过程监控、加大质量环保培训、提升质量工艺水平，强素质、树品牌，促进项目优质履约。

一、主要工作目标

1.质量环保工作总体受控，确保质量零事故和环保零投诉目标。

2.争创省（部、行业）级优质工程奖、安装之星。

3.保持管理体系持续有效运行。

二、主要工作措施：

（一）梳理完善组织机构，严格责任考核

按照集团股份公司的要求，对质量环保管理人员进行统计，再次梳理各单位质量管理组织机构，明确主要负责人、分管领导、重点项目设置质量总监及部门负责人。合理调配国际项目质量安全总监人选，确保监管不留死角，修订国际项目质量安全总监考核办法，严格履职考核。要求各单位逐级明确质量管理目标，层层签订质量责任书，必须包括内部承包单位和分包单位，形成全覆盖式管理有序、运行有效的质量管理体系。

（二）强化重点项目监管，防控重大质量风险

根据年度生产经营计划，分析各个施工项目的施工难点及进展情况，确定年度质量重点监控项目。明确主要质量影响因素及关键控制部位和环节，提出具体控制措施，指导项目部对重点质量监控项目进行管控。编制重点项目检查计划，由主要领导和分管领导带队，组织开展重点项目巡检，及时发现存在的不足和问题，提出整改要求和措施，督促各项保证措施的落实。

为加强质量管理数据的分析利用，将在乌东德左岸机电项目、白鹤滩右岸机电项目等重点项目推行质量验收信息化，业主将开发质量验收APP，将质量验收数据、成果、资料全部通过APP录入，进行单元工程质量验收和评定。我们将要求项目部遵守质量信息化要求，配置信息管理人员、参与培训，熟悉流程和表格，并熟练掌握APP使用，按期完成质量验收信息化工作。

为加强在建工程的质量风险管理，拟从项目策划阶段开始，对项目业主要求、执行标准、设计单位、供货厂家等相关信息进行收集分析，识别评价重大质量风险，制定针对性的控制措施。项目实施阶段，每月根据项目进展情况，对质量风险进行动态管理，组织生产经营部、科技信息部、人力资源部、风险控制部等相关部门，了解掌握项目机构建立完善、制度制定执行、方案编制交底、资源配备情况、过程控制情况、外协队伍质量管理等信息，发现不足及时提出管理要求、制定整改措施加以纠偏。

（三）持续质量工艺整顿，提升实物工程质量

一是施工过程中严格执行“三检制”，严格把关。二是要求各单位定期组织开展质量工艺“纠风”检查，建立“质量工艺违规”清单，对日常质量工艺不严的班组和个人进行严格处罚，提高作业人员质量意识和工艺水平。三是发放《洪屏质量工艺手册》和《质量通病防治措施》，为各单位质量工艺整顿活动开展提供依据，要求各单位对标先进学习改进，逐步消除质量通病，不断提升提升实物工程质量。四是公司将继续开展“质量信得过班组”、“质量明星”和“机电工匠”等评选活动，大力弘扬工匠精神，形成“学习先进、争优创先”的良好氛围。

(四）加强创优工作，提升企业品牌形象

建立创优工作机制，健全创优组织机构，制订创优规划，明确各阶段的创优目标和任务，保证资源投入，强化激励作用，积极主动开展工程创优工作。一是在工程开工前，要对照“电优、国优”评选办法，编制工程创优规划，开展“五新”运用、“建筑业十大新技术”、“科技成果”、“QC小组”实施计划和“工法”、“专利”等实施计划，并在实施过程中定期考核、总结，不断改进。二是各单位要认真对竣工项目进行清理，重点项目必须积极响应，特别是雅砻江处锦屏二级项目要加强与项目业主的沟通，在业主的领导和支持下，做好创优申报的基础工作，力争多拿奖，拿大奖。

（五）改进管理体系，强化制度执行

一是做好新版体系标准、体系文件和管理制度的宣贯学习，推进各项制度的落实，巩固管理体系，将公司实际管理与体系实施牢固结合。

二是扎实开展体系内审工作，制订内部审核方案并组织实施，内审组将由相关部门业务骨干组成，重点检查各单位执行落实公司各项制度的情况，为各单位提供相关业务指导，促进各部门对在建项目对口部门和分管专业的管理，还要充分发挥质量安全总监的作用，督促公司各项制度落实。强化事前控制、事中控制，真正实现管理工作与体系运行的有效融合。

（五）开展质量活动，提升质量素质

一是做好质量培训教育工作，一方面做好内审员、质检员等管理人员培训，同时对于操作人员要注重质量意识和工艺水平培训提高，培训方式要有创新，多用案例、视频、图片，提高现场质量管理和一线操作人员工作水平，确保培训取得实效。

二是大力开展“质量月”活动、QC活动、班组“6S”管理等活动，形成良好的质量氛围，提升全员的质量素质。

（六）落实环保工作，实现绿色发展