残联就业创业工作计划范文

残联就业创业工作计划篇1

8月底，“长江新里程计划”高科技助残就业项目终期总结工作会议在哈尔滨市召开。会议由中国残联长江新里程计划项目管委会和中国残联就业服务指导中心主办，黑龙江省残联承办。李嘉诚基金会项目领导李玉光、中国残联就业服务指导中心副主任李强、中国残联长江新里程计划项目管委会主任杨津惠、黑龙江省残联副理事长肖磊、中国农业大学教授刘永功出席会议。

会议通报了就业项目的总体完成情况，听取了项目第三方专家关于就业项目终期总结报告和财务报告的点评指导，部署了李嘉诚基金会2011年项目专项检查迎检及各项目执行省市的自查互查工作安排。

“长江新里程计划”高科技助残就业项目15个项目执行省(区)和30个项目执行市(含4个直辖市)项目负责人，中国残联计财部计财处、中国残联就业服务指导中心培训处及黑龙江省残疾人劳动就业服务管理中心负责同志等共约70多人参加会议。(孔德伟)

江苏沭阳：残疾人当上项目经纪人

连日来，沭阳县残联根据县委工作会议关于进一步推进全县“三来一加”发展的有关要求，迅速行动起来，组织全县残疾人创办“三来一加专业示范点”百日会战活动，让许多残疾人当上了经纪人，引领广大残疾人走上致富之路。

所谓“三来一加”，是指来料加工，来样定做、来件装配、农副产品包装加工。这些项目不占用增量土地，投资小、无风险、用工多、无污染、收益快，非常适合残疾人等弱劳力者经营，既可避免外出打工的诸多不利因素，又能实现挣钱守家两不误。

在沭阳县扎下镇胡道口村，重度残疾人胡成林和先天性面部残疾的妻子胡艳，当上了“三来一加”项目的经纪人，在自家设了玩具加工点，买了几十台机器，召集几百口人进行玩具加工。如今，他们的玩具加工厂越办越大，范围也拓展到周边的乡镇，并拥有4个加工点。胡成林夫妇不仅自己实现了做老板的梦想，还当上了经纪人。

目前，沭阳县像胡成林这样的“三来一加”的残疾人经纪人有20多人，他们创办的“三来一加”项目超过50个。

(章杰金　庄恒亮)

福建：专业测评，促进就出

8月，福建省残联、省公务员局(省人力资源开发办公室)联合举办“福建省第三届残疾人大学生就业招聘会――关爱残疾学子福乐就业牵手行动”。

招聘会举办前，省残联邀请部分参会用人单位代表召开岗位对接座谈会，介绍参会残疾人大学毕业生的专业特点、残疾类别等基本情况，以及录用残疾人大学毕业生的相关优惠政策和措施，将参会学子资料与用人单位进行先期匹配。有的单位根据座谈情况即时更改了招聘条件并增加了招聘岗位。

主办方对参会残疾人大学生通过电脑答卷进行了在线职业能力测评，并聘请中国残联就业指导中心、省大中专毕业生就业创业促进会专家进行专业解读，以便给予正确引导。

由于前期准备工作充分，招聘会进行顺利。68家用人单位参会，提供400多个用工岗位。约120名未就业的高校残疾人大学毕业生参会，有113人达成就业意向，其中25人更是当场签订劳动合同。

本次招聘会利用专用测评系统，在考虑残疾人功能障碍的同时，掌握残疾人大学生职业兴趣、人格和心理特征等，进行残疾人职业能力测评。这对于帮助残疾人大学生了解自己的职业能力、职业兴趣和职业性格，科学地进行人职匹配和职业生涯规划，促进残疾人大学生成功和稳定就业具有重要意义。(闽联)

浙江松阳县举办残疾人来料加工培训班

为进一步提高残疾人的劳动意识和劳动技能，帮助低收入残疾人就业创业，9月15日，浙江省松阳县残联举行了首期残疾人来料加工培训，来自全县的32名残疾人参加。

培训班上，县残联邀请了残疾人来料加工经纪人徐跃进、郑秀娥夫妇为大家传授来料加工业务知识和手工技能，手把手地指导残疾人扎花、穿珠，所有参训残疾人都很认真地学习。玉岩镇的周国伟，早上8点就来到了培训会场，他高兴地说，举办这种培训班，能够让我们掌握一技之长，像我这样行动不便的人，在家里就能就业和创收，还能克服自卑心理，提高自强不息的信心，来料加工真的非常适合我们残疾人。

培训会上，县残联工作人员还对该县去年底出台的扶助残疾人就业创业暂行规定进行了讲解，该政策明确规定了残疾人从事种养业、来料加工业的各方面扶助措施，进一步鼓动了残疾人的积极性，培训当天就有20余名残疾人要求领料加工。

(曾伟英)

安徽黟县集中发放“千元就业”扶持资金

为实施好残疾人“千元就业”工程，黟县残联认真摸底，严格把关，规范程序，最终确定25户残疾人为今年的扶持对象。县残联还及时与扶持对象签订了协议，这样一来明确了双方的权利与义务，确保了资金用途。通过提供1000元的扶持资金帮助了他们发展养殖业、种植业、修理等行业，使他们实现自食其力，尽早的脱贫致富。

9月5日，县残联通过集中发放的形式将2011年残疾人“千元就业”扶持资金2.5万元全部发放到位。(黟联)

湖北宜昌市“定向培训”探索残疾人就业新途径

8月30日，由宜昌市残联、宜昌锦包装有限责任公司举办的“残疾人定向培训班”开班，首批录取的50名残疾员工通过一个月的“定向培训”后，将直接上岗。

宜昌锦包装有限责任公司为湖北稻花香集团的成员企业，是一家专业集设计、生产塑料瓶盖、包装盒及其辅助塑料制品的包装公司，此次专门为残疾人拿出100多个就业岗位，帮助残疾人实现就业梦想。公司首批接受残疾员工50名，采取“以师傅带徒弟”的方式培训一个月，培训结束后直接上岗。

残联就业创业工作计划篇2

一

、2012年工作总结

（一）相关文件的学习宣传、贯彻落实情况。

2.抓住主线不放松，促成了自治州党委3号和配套文件的出台。根据年初州残联工作会议确定的目标任务，在州党委第66次常委会讨论审议由残联提交的博州党委、政府贯彻自治区3号文件实施办法的基础上，残联党组理事会根据常委会的意见和要求，又进行了修改完善，形成了自己的《博尔塔拉蒙古自治州党委、自治州人民政府关于加快发展残疾人事业的意见》，于2012年5月4日通过，5月14日印发实施。州党委3号文件的出台，这在我州残疾人事业发展进程中以州党委、政府文件印发尚属首次，因此，社会反响很大。特别是

3.认真贯彻中央援疆工作会议精神，做好援博项目编制和对口衔接。在自治区残联的统一组织下，6月30日，由残联党组书记巴音克夏同志带领县市残联理事长赴湖北省及地州市残联衔接。在此之前，州残联根据自治区残联工作会议、自治区残联系统援疆工作规划指导意见、援疆工作五年规划方案等通知精神以及自治州党委对湖北援博工作的有关要求，残联理事会积极主动多次向党委、政府和发展改革委员会申报项目，同时要求各县市残联积极主动跻身于各地的援博总体规划之中。对

目前

（二）残联各项业务工作落实和完成情况。

1.贯彻自治区残联工作会议精神，安排部署全年工作。

府、政协领导出席了会议。残联理事长王玉亮同志代表残工委作了工作报告，对残疾人工作进行了全面总结。重点从贯彻好中央、自治区相关文件精神，全面实施好博州党委、政府关于加快发展残疾人事业的意见，落实好《关爱工程》、完善好“两个体系”建设、维护好残疾人的合法权益等方面做了具体的安排部署。会上残联党组书记巴音克夏通报了自治区《关于表彰自治区自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定》；宣读了《关于兑现自治州残疾人工作目标管理考核的通知》，分别对考核优秀的博乐市、温泉县残联，考核为合格的精河县残联、阿拉山口社会事务管理局给予了3000元、1000元的奖励。同时对我州在残疾人基层组织建设创建达标工作中成绩较为突出的博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县查干屯格乡分别给予800元的奖励。为进一步落实2012年各项工作职责，确保各项目标任务能够得到很好地贯彻落实，州残联与各县市残联签定了2012年残疾人工作目标管理责任书。最后，州政府副州长、残工委主任达楞塔从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，抓住机遇、扎实工作，努力开创残疾人事业新局面，强化领导、协调配合，全面提升残疾事业服务水平等方面工作了重要讲话，并要求与会全体人员要高度重视残疾人事业、关爱弱势群体，努力为残疾人多办好事、实事、难事，为构建和谐博州做出新的更大贡献。

2.残疾人基层组织建设创建工作。

目前，博乐市、精河县残联专职委员已上岗到位，温泉县已在常委会上通过，正在筹备招聘之中。三是积极探索和筹划解决村（社区）残疾人专职委员的待遇问题。为了彻底实现残疾人基层组织横向到边、纵向到底的目标，州残联拟定了《博州村队、社区残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村（队）初中以上、社区高中以上学历中选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村（队）、社区残协主席开展工作。任期内的务工补贴主要从享受城乡最低生活保障的途径予以解决，对无法纳入最低生活保障的残疾人专职委员，从残疾人就业保障金中按每人每年500元的标准给予补贴。

3.教育就业工作。

——就业工作。博州首个县级残疾人就业扶贫就业基地建设于正式启动。经过一年的培育和创建，今年4月6日，温泉县塔秀乡鑫羊农业合作社残疾人扶贫就业基地正式挂牌。基地通过发展养殖业，吸纳了35名残疾人实现了就业，有效改善了残疾人的生活状况，减轻了残疾人的家庭负担，为全州开展残疾人扶贫就业工作起到了积极的示范作用，5万元扶助资金也已拨付到位。后期工作就是跟踪调查、分析监测这些残疾人就业后的生活变化情况，为其他同类型基地筹建提供依据。目前，博乐市、精河县也提交了残疾人就业扶贫基地申请报告

。

——保障金征收工作。全州残疾人就业保障金总体超额完成自治区280万元的征收任务。截止9月30日，全州已征收保障金338万元（其中博乐市201万元，精河县40万元，温泉县17万元，阿拉山口80万元），上划自治区169万元。实现了年初制定的征收工作突破300万元关口的预期目标。保障金管理使用严格按制度收支两条线进出国库。

我州是第一批没有“阳光家园计划”项目建设任务的地州，因此，没有经验可谈和档案资料可查。加之我州各级残联基础设施还不健全，在目前情况下不具备开展三类残疾人的机构托养、日间照料的能力和条件。2011年，全州、州县市残联综合服务设施将全部建成，县级以上残联服务能力进一步提高。同时，中残联残疾人事业“十二五”发展规划，基础设施项目投资力度进一步加大，地、市残疾人托养服务机构、残疾人康复中心建设将要付诸实施。我们将积极争取，创造条件，“十二五”期间开展创建自治州、自治区、国家

级“阳光家园”示范区创建活动。

4.康复工作。

员暨康复救助《关爱工程》项目培训班，培训班邀请了自治区残联康复指导中心、医学院、第四人民医院、自治区盲校的领导、专家授课。全州各县市，乡镇场、街道、社区专（兼）职康复工作的领导及业务干部、康复协调员42人参加了培训。按照自治州2012年工作要点，9月14—18日，组织了县市、部分街道、乡镇、社区专职委员及康复协调员18人，赴乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市学习考察了康复示范社区建设、日间照料、“七彩家园”、机构托养服务、残疾人家庭无障碍改造等内容，为后期项目开展获取了经验。州直聋儿语训部教师分两期8人次，在自治区残联聋儿语训中心进行了业务培训。

5.宣传文体工作。

——残疾人文化、体育工作实现三个预期目标。

动会，40名运动员两期集中集训150天，投入经费30余万元，在5月14日至19日的自治区第五届残运会上，我州代表队32名运动员参加了田径、举重、乒乓球三个大项36个小项的角逐，获得了14枚金牌、11枚银牌、6枚铜牌的优异成绩，团体总分进入前六名，实现了我们既定的奖牌总数超过上届，总分进前六名的奋斗目标。5月20日，自治州党政领导在州宾馆举行了庆功座谈会，博州代表团团长向自治州领导汇报了参加自治区第五届残疾人运动会整体情况。座谈会上州领导要求全州各族群众向全体残疾人运动员学习，学习他们自尊、自信、自强、自立，勇于拼搏的精神。同时要求州残联继续做好运动员的选拔训练等工作，积极为第八届全国残疾人运动会及第五届全国特奥运动会输送优秀运动员，为自治区、自治州各族人民争光。值得庆贺的是，我们选送的运动员在福州全国特奥会上取得了两枚金牌。三是实现盲人歌手参加全国决赛的目标。为了参加自治区第三届盲人歌手大赛，通过精心选拔和准备，我州选送的蒙古族盲人歌手冬花，在自治区8月2日盲人协会举办的声乐、器乐大赛上取得了二等奖，我州东花是代表自治区残联参加10月全国决赛的唯一选手。

6.残疾人工作。

接待是残联密切联系残疾人，为残疾人排忧解难窗口。截止目前，共接待残疾人来信来访、电话咨询80人次，主要是就业咨询与求助、康复辅助器具需求、残疾人优惠政策咨询、生活、医疗救助等内容，调解和提供法律援助9人次。各级残联都成立了法律援助工作站，工作人员在认真接待来信来访的同时，尽最大可

能帮助他们解决合理要求，答复具体问题，对于不能及时解决的则做耐心解释。严格按照中国残联规定的残疾人种类、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理，维护了办证的严肃性。目前，已审批办理第二代残疾人证6714本，占残疾人总数的81.8%。

7.项目工作。

——项目进展及资金来源使用情况。州、市合建项目总面积2794平米，目前工程正在收尾阶段，10月底有望竣工；温泉县已于底交付使用；精河县残疾人综合服务设施同老年活动中心联合建设项目已破土动工。

项目建成数量三个，总面积3294平米，总投资规模658.8万元。

州残联资金来源：中央投资60万元，地方配套12万元；自治区新残字〔〕5号下达给州市残疾人就业保障金150万元中，州残联67.5万元；新残字〔〕146号下达州残联50万元，合计189.5万元。

温泉县资金来源:新残字〔〕号下达残疾人就业保障金50万元。以上三项合计总投资427万元。资金缺口250万元。目前，精河县100万元项目资金尚未到位。

8.残疾人基本情况摸底调查工作。

残联将各县市报送的基础资料进行分析统计，在规定的8月31日上报自治区残联组联部。通过底调查，比较全面、真实地掌握了全州持有一、二代残疾人证的各类残疾人数量、类别、级别、地区分布、家庭状况、社会保障、教育就业、康复服务等方面的状况和需求。

（三）第四季度重点工作。

1.出台一个办法。继续努力、协调和完善由财政、民政、社会保障、残联《关于解决村（社区）残疾人专职委员误工补贴办法》，努力解决300余人的待遇问题。

3.搞好一项活动。12月底，完成“十一五”末评选表彰自治州残疾人自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和个人、残疾人工作者先进个人活动的表彰活动。

4.完成4期培训。一是举办新任残疾人专职委员培训班。二是举办第二期中国手语培训班（包括社会窗口单位）。三是举办残疾人职业技能培训班。四是举办就业保障金征收工作培训班。

5.做好五年总结。今年是执行残疾人事业“十一五”规划最后一年，总结好过去五年的工作，对规划未来十分重要，因此各项工作都要提前筹划，为新一轮残疾人工作五年规划开好头、起好步。

二、2011年残疾人工作初步安排

（一）编制好一个发展规划。在自治区残疾人事业“十二五”发展规划的总框架下，年底出台自治州残疾人事业“十二五”发展目标。

残联就业创业工作计划篇3

残疾人事业十二五发展规划

市残疾人事业“十二五”发展规划（20xx年—2015年）

为加快我市残疾人事业发展，提高为残疾人服务的能力，切实推进我市“全国残疾人服务体系标准化建设试点城市”及“全国残疾人工作示范城市”两个创建工作。根据中共中央﹑国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[]7号）精神，中共四川省委﹑四川省人民政府《关于进一步促进我省残疾人事业发展的实施意见》，以及《市发展和改革局关于提供“十二五”规划基础资料》的通知要求﹙邛发改函〔〕39号﹚，特制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全域”为导向，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的﹑最直接的﹑最现实的利益问题，完善以“生活照料﹑医疗卫生﹑康复﹑社会保障﹑教育﹑就业﹑文化体育﹑维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等﹑充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、基本原则﹙一﹚以人为本，全面发展。按照市委﹑市政府关于统筹城乡综合配套改革试验区建设的总体要求，将残疾人事业纳入本区域经济社会发展大局，准确掌握全市残疾人事业的发展现状﹑发展差距和突出问题，紧紧抓住残疾人事业的发展机遇﹑发展潜力，实现残疾人事业与经济社会协调发展。﹙二﹚按照“政府主导﹑部门协同﹑社会参与”原则，健全残疾人工作领导体制﹑政府目标管理机制﹑残工委工作协调机制﹑残疾人事业纳入大局机制﹑部门配合与残联主体作用发挥机制以及残疾人工作激励约束机制，提高工作效率和工作质量，提升工作水平，确保残疾人工作卓有成效地开展。﹙三﹚统筹兼顾，分类指导。建立健全残疾人服务优先﹑优惠﹑优质政策，统筹和协调各方面的资源和力量，统一规划﹑统一部署，各施其责，分工协作，共同参与，促进城乡和区域均衡发展，着力构建残疾人事业科学发展的长效机制。﹙四﹚全面覆盖，便捷高效。壮大服务队伍，完善服务机构，扩大服务范围，丰富服务内容，创新服务方式，规范服务流程，提高服务水平和效率，切实为残疾人提供便捷高效的“一站式服务”服务。三、总体目标﹙一﹚力争到2015年末，建立覆盖全市﹑城市一体﹑硬件一流﹑功能多样﹑服务周到﹑管理规范的残疾人公共服务体系，实现城乡残疾人“病有所医﹑住有所居﹑老有所养﹑劳有所得﹑学有所教”。残疾人社会保险“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，逐步缩小残健之间﹑城乡残疾人之间﹑不同类别的残疾人之间的差距。﹙二﹚建立健全残疾人社会保障和服务的政策制度框架，形成完善规范长效操作性强推广价值高的残疾人服务体系标准，使全市残疾人服务工作，有标准可依﹑有规范可循。推动残疾人工作再上新台阶，力争我市“残疾人服务体系标准化建设”﹑“残疾人工作示范城市”，达到“三圈层领先﹑创一流”水平。四、工作内容﹙一﹚康复 1．主要任务﹙1﹚力争用五年时间到2015年末，完成全市4.5万残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡并制订落实“个性化”服务方案录入信息化服务平台。﹙2﹚新建社区康复站14个。选拔培养具有初、中级技术职称的康复工作管理和专业技术人员26人。50%以上的乡镇开展残疾人社区康复工作；60%以上的社区卫生服务中心和乡镇医疗卫生机构设立康复科（室）、开展残疾人康复服务工作；50%以上的村（社区）配备社区康复协调员；残疾人康复服务率、建档率均达到60%；接受康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到80%。﹙3﹚残疾人办证率达到80 %。围绕实现 “人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复项目。26个镇乡全面开展“人人享有康复服务”阶段评审工作。对有康复需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中：机构康复训练率达到30%。康复训练与服务建档率达到100%。﹙4﹚进一步完善市残疾人综合服务中心康复服务功能。在临邛镇建立“阳光家园-康复工场”1个，全市范围培育打造康复示范村（社区）26个。对有康复训练需要的智力残疾儿童康复训练率达到60%，其中机构康复训练率达到30%；康复训练与服务建档率达到100%。﹙5﹚充分发挥市出生缺陷干预工作委员会中残联的作用，加大三级预防干预宣传力度，完善聋儿康复工作体系，经过训练的脑瘫儿童和聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高，进入普幼小率达到70%以上，每年开展残疾儿童家长定期培训四期。﹙6﹚配合市卫生、民政、医疗保险部门和定点医疗机构，建立完善白内障复明手术、精神病人住院服药﹑各类残疾儿童康复训练、辅助器具适配等残疾人必需项目的医疗保障机制和康复救助无障碍体系。对全市符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗制度，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。﹙7﹚巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，具备 手术指征并有康复需求的白内障患者95%以上达到手术复明，超额完成市残联下达的配用助视器及家长培训任务，开展盲人定向行走训练。﹙8﹚认真开展“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”的创建工作，达到精神病患者检出率6‰、监护率95%以上、显好率80%以上，社会参与率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。全市精神病患者都能得到医疗救助。有康复训练需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中，机构康复训练率达到30%。使肢体残疾人得到基本康复服务，康复训练与服务建档率达到100%。 2．主要措施﹙1﹚完善“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”创建实施方案。协助临邛镇做好残疾人“阳光家园—康复工场”场地选址，人员培训、经费筹措、设施建设等前期筹备工作，落实好14个新建社区康复站申报、审查，搭建形成能覆盖全市的康复服务体系基本框架。﹙2﹚扎实做好定期业务培训，以市残疾人康复中心为示范，镇乡社区康复站为基础，针对各乡镇不同类别残疾人的康复需求，邀请省市残联从事康复的专家教授，对乡镇残联专干、康复员，定期开展全面系统的业务培训。从起，社区康复站人员培训每年四期，专干业务培训（以会代训）4期/年，随着康复服务的不断延伸，不断提高康复服务能力和服务质量。﹙3﹚扎实开展康复需求调查和康复训练服务。结合“五个宣传日”活动，通过《今日》、《电视台》多层次全方位宣传残疾人康复事业，巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，以争创“全国精神病防治无障碍市”、“全国辅助器具无障碍市”为奋斗目标，将全市残疾人康复工作推向新高。﹙4﹚定期督查，强化目标管理和绩效考核。进一步明确科室人员岗位职责，细化市、市目标责任到人，目标工作做到有计划、有方案、有总结、有档案可查。建立乡镇残联康复工作目标逐月台账评分制，力争将两个创建工作纳入镇村干部年度绩效考核范围，逐步缩小大小镇之间、残疾人服务多少之间及服务质量优劣的差距。﹙5﹚完善政策保障体系，加大康复经费的投入，将康复专项经费纳入地方财政残保金预算，逐年投入康复经费180万元。﹙二﹚教育 1．主要任务﹙1﹚基本普及残疾儿童少年义务教育，符合普教条件的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，视力、听力语言和智力残疾人儿童少年义务教育入学率达97%以上。﹙2﹚开展残疾人职业技能和实用技术培训，培训残疾人1人次。﹙3﹚开展残疾学生学习救助，保证残疾学生不因贫因残辍学。 2．主要措施﹙1﹚市政府残疾人工作委员会统筹全市特殊教育工作。市委、市政府将残疾儿童少年教育纳入当地义务教育体系，统一规划，统筹安排，重点扶持。﹙2﹚教育部门要整合教育资源，科学规划特殊教育学校布局。在普通中、小学校推行随班就读和设立特教班；把市聋哑学校办成一所集聋教、盲教和培智教育为一体的综合性特教中心。﹙3﹚教育部门要不断改善特殊教育学校的办学条件，提高教学质量；教育、人事部门将残联系统主办、社会力量开办的特殊教育机构教师职称评定纳入教育系统教师职称评定范围。﹙4﹚教育部门统计义务教育对象时要将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系。﹙5﹚教育、残联等部门要做好残疾儿童学前教育后进入义务教育阶段的的入学转介工作。﹙6﹚教育、民政、残联等部门要保障符合国家录取标准的残疾考生100%接受高级中等以上教育。﹙7﹚财政、民政、残联等部门要积极开展自强助学、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙8﹚特殊教育的学前教育、残疾人非学历职业技能培训由财政部门安排专项经费，并逐年加大投入。﹙9﹚各级政府要鼓励和扶持社会力量开办特殊教育机构。﹙三﹚培训与就业 1．主要任务﹙1﹚完善残疾人就业法规、政策体系建设。﹙2﹚促进残疾人比较充分就业，鼓励、扶持残疾人个体从业、灵活就业、自主创业，使残疾人就业率不断提高。﹙3﹚全面实施按比例安置残疾人就业，新增残疾人就业600人。依法征收，规范管理，合理使用残疾人就业保障金。﹙4﹚加强残疾人就业服务机构建设，提高就业服务能力。﹙5﹚登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。 2．主要措施﹙1﹚.各级政府要进一步加强对残疾人就业工作的领导，全面推行按比例安置残疾人就业，依法征收、严格管理、合理使用残疾人就业保障金。﹙2﹚市政府法制办依据国务院颁布的残疾人就业法规，适时组织起草我市具体实施办法。﹙3﹚各级政府要加强残疾人就业服务机构建设，配套完善就业服务机构设施。劳动保障部门及公共就业服务机构要将残疾人就业纳入公共就业服务的范围。﹙4﹚劳动保障、财政、残联等部门要认真组织实施对吸纳贫困残疾人就业的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴，对残疾大中专学生见习给予生活补贴，对灵活就业的残疾人给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴，对残疾人进行免费职业技能培训，对职介机构介绍残疾人就业给予职介补贴，对贫困残疾人个体从业给予社会保险补贴，对自主创业残疾人予以资金扶持。﹙5﹚民政、国税、地税部门要将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾职工计算范围，鼓励社会力量兴办福利企业，加强对福利企业的规范管理。﹙6﹚各级政府要开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。﹙7﹚各级政府要采取购买公益性岗位、非公益性岗位、优先租赁场所等形式安置残疾人社区就业。﹙8﹚劳动保障、残联等部门要进一步开展残疾人失业登记、就业能力评估、职业技能培训、职业介绍等工作。﹙9﹚工商、公安、劳动保障、卫生、残联等部门要加强对盲人按摩行业的管理，规范盲人按摩场所；开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职称评审工作。﹙四﹚扶贫救助 1、主要任务﹙1﹚完善贫困残疾人社会救助和保障体系，保障贫困残疾人的基本生活需求。﹙2﹚完善残疾人最低生活保障制度，适当提高特困残疾人和重度残疾人家庭“低保”补助标准。﹙3﹚扶持贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成学业。﹙4﹚对贫困残疾人实施医疗救助,每年资助2700名贫困残疾人和残疾少儿参加城乡基本医疗保险。﹙5﹚扶持农村贫困残疾人进行危房改造；对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。 2．主要措施﹙1﹚各级政府要将残疾人救助与保障纳入公共救助与保障范围，统筹安排并优先扶持。﹙2﹚民政部门要将贫困残疾人纳入最低生活保障，应保尽保，并适当提高补助标准；对贫困残疾大中专学生和贫困残疾人家庭大中专学生实施帮困助学；对无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人，要按照规定予以供养、救济，适当提高重度残疾、一户多残、孤残、老残等贫困残疾人家庭的生活保障水平，在实施政府“安身工程”时，要优先扶持农村贫困残疾人实施危房改造。﹙3﹚财政、民政、残联等部门要对贫困残疾学生和残疾人家庭子女实施好自强助学金、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙4﹚卫生部门要积极开展贫困残疾人医疗救助工作。﹙5﹚残联要积极开展“广厦行动—助残安居”工程，加大对非低保户贫困残疾人住房的改造力度。﹙6﹚房管部门要对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。﹙7﹚劳动保障部门要确保残疾职工和农村失地残疾人参加社会保险。﹙8﹚残联切实开展特困残疾人家庭生活专项补助，智力、精神及重度残疾人居家安养服务，扶持农村贫困残疾人发展种养殖业和家庭手工业，开展贫困残疾人免费职业技能培训，帮助农村贫困残疾人和残疾儿童参加城乡贫困残疾人基本医疗保险。﹙9﹚农业、扶贫部门在农村扶贫开发项目、实用技术培训、扶贫资金安排上优先安排残疾人，并认真落实康复扶贫贷款项目。﹙五﹚托养 1．主要任务﹙1﹚建立以集中托养机构为示范，社区日间照料服务为主体﹑居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。﹙2﹚发挥各级公共资源，满足各类残疾人的托养需求。﹙3﹚引导社会资源开展托养机构建设和托养服务。﹙4﹚建立全市残疾人托养管理﹑指导和示范机构。 2、主要措施（1）以公办、公助民办、民办等形式，为精神、智力和重度残疾人提供生活照料、家庭护理、职业康复等服务。（2）整合现有福利﹑教育﹑卫生和社区服务设施的托养内容，完善敬老院﹑福利院残疾人集中托养功能，开展残疾人托养、康复托养等托养服务。（3）鼓励个人、社会团体和经济实体出资修建综合性、专业化的托养服务机构，为各类残疾人提供全日制托养、日间照料或家居护理服务。（4）建立市级残疾人托养服务中心，指导和管理全市残疾人托养服务机构。﹙六﹚维权 1.主要任务﹙1﹚建立残疾人维权工作机制，进一步改善残疾人权益保障状况。﹙2﹚加强残疾人事业法制建设，建立健全残疾人法律救助机制。﹙3﹚广泛开展残疾人法律服务和法律援助。﹙4﹚加大对残疾人法律法规的宣传教育，将《残疾人保障法》纳入我市“五五”普法规划。 2.主要措施（1）落实残疾人按比例就业的规定和残疾人教育条例实施细则。（2）加大对全市残疾人优待和优惠政策的落实监督及检查力度，做到检查经常化、规范化、制度化，切实保证法律、法规的贯彻落实，将残疾人事业纳入法制化轨道。（3）建立市、乡镇残疾人法律援助站，为残疾人提供优质、优先、优惠的法律服务和法律援助，切实维护残疾人的合法权益。（4）乡镇、村及社区扶助残疾人措施，要切实落实到村、到户、到人。（5）加强法制宣传，增强残疾人法律意识，提高全社会依法维护残疾人合法权益的意识。（6）认真贯彻《信访条例》，建立相应的工作机制，听取残疾人意见，了解残疾人需求，协调解决残疾人困难，为维护残疾人权益和社会稳定大局服务。（七）文化体育 1.主要任务﹙1﹚深入开展形式多样的扶残助残精神文明创建活动，增进全社会的助残意识，培育有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。﹙2﹚加大媒体宣传力度，丰富宣传内容，推动信息交流无障碍工作。﹙3﹚进一步促进公共文化机构满足残疾人的文化需求，普遍对残疾人开放并提供有效的服务，开展特殊文化活动。﹙4﹚落实国家《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展残疾人健身活动，增强残疾人体质。﹙5﹚进一步做好残疾人体育人才的选拔，开展经常性的培训。 2.主要措施（1）高度重视残疾人宣传文化工作，把开展扶弱助残活动列入全市精神文明建设总体规划，在全社会大力宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造出残疾人平等参与社会生活的社会环境，把开展扶残助残活动纳入建设社会主义和谐社会建设的大局中。（2）充分发挥电视宣传的龙头作用，巩固广播、报刊阵地，丰富宣传内容。（3）社会公共文化设施要对残疾人优惠、开放并提供相关服务，积极鼓励残疾人参加各种群众性文化娱乐活动，促进残疾人的交流。（4）市、乡镇文化部门要加强对残疾人特殊艺术的规划、指导，重视人才培养，广泛开展残疾人各类艺术创作，全面繁荣残疾人文化艺术。（5）加强组织领导，促进残疾人体育事业的发展。市级有关部门和各乡、镇人民政府政府要关心、重视和扶持残疾人体育事业的发展，为残疾人参加体育活动创造条件。制定规划，管理、指导、协调全市残疾人体育工作，推动残疾人体育事业发展。（6）积极为省、市输送优秀运动员及优秀艺术人才。公共体育活动场所应免费向残疾人开放。﹙八﹚基础设施建设 1．主要任务﹙1﹚加强和推进残疾人综合服务中心设施等基础设施建设。﹙2﹚全面推进“七位一体”的残疾人综合服务设施。 2．主要措施进一步完善残疾人综合服务设施，满足残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练﹑就业服务职业培训﹑辅助器具供应﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文体活动等“七位一体”的综合服务需要，做到功能齐全﹑设施配套。﹙九﹚无障碍设施 1.主要任务﹙1﹚全面推进无障碍设施建设。﹙2﹚加强无障碍知识培训和宣传力度。﹙3﹚推进公共设施无障碍、居住环境无障碍﹑家庭生活无障碍建设。 2.主要措施（1）由政府牵头组织成立市无障碍建设领导小组，研究、制定出台《市无障碍设施建设管理办法》，科学界定职责，实现规范管理。（2）新建或改建社区住宅、公共设施时，主管部门、业主及有关专业技术人员、工程设计人员、施工人员要提高无障碍意识，认真听取残疾人无障碍设施建设领导机构的意见。（3）有关部门要依据法规、规定，对占用、损坏无障碍设施的行为进行严肃处理，确保已建成的无障碍设施正常使用。（十）组织建设 1.主要任务﹙1﹚以市、乡镇、村（社区）为重点，建立和完善适应残疾人事业发展的规范化服务型组织体系，不断巩固和完善“横向到边、纵向到底，机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。﹙2﹚充分发挥残疾人组织的作用，健全、完善各类残疾人专门协会，密切联系广大残疾人。﹙3﹚加强市残疾人联合会“七位一体”综合服务设施建设，创造为残疾人服务的良好条件。 2.主要措施（1）制定实施全市残联系统干部队伍培训规划，努力提高队伍的政治素质和业务素质，造就一支恪守“人道、廉洁﹑服务﹑奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。（2）加强对残疾人干部队伍的培养和培训力度，建立优秀残疾人人才数据库，选拔更多的优秀残疾人从事残疾人工作。（3）活跃专门协会的工作，健全专门协会组织；建立完善工作制度，围绕残疾人事业发展大局开展适合本类别残疾人特点的各项活动，推进残疾人素质教育，更好地发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。适当安排专门协会活动经费。﹙4﹚建立健全以村（社区）居民委员会为核心、村（社区）残疾人协会为纽带、村（社区）服务机构为基础的村（社区）残疾人工作机制，积极开展为全市残疾人提供生活保障、教育、康复、文化体育、权益维护等各种帮扶服务。（5）建立健全残疾人社会保障和服务的基础情况和基础数据，完善残疾人服务档案，整合各种公共信息资源，为全市残疾人提供全面优质的“量体裁衣”式个性化服务。（十一） 信息化建设 1、主要任务（1）依托市政务外网，完善市残联内部办公局域网建设，构建与上级残联和市政府各部门横向信息交换平台。（2）构建覆盖全市残联系统的电子政务网络平台。（3）做好残疾人事业信息报送和基础数据统计管理工作。（4）依托市政府公众信息网站，市残联逐步完善公众信息网建设，提高网站“信息公开、在线办事和公众参与”的服务能力，积极推进网站信息无障碍。 2、主要措施（1）进一步发挥《市残疾人基础信息管理系统》作用，增强高端、中端、低端平台的服务功能。（2）市政府信息办牵头在全市各级职能部门信息化管理系统中实现残疾人数据的全覆盖和相关数据的共享。（3）加强统计管理、规范统计渠道，建立健全基层统计台帐，推进统计数据电子化。（4）加强残联系统干部职工信息技术普及和专业技术培训，实现全市所有残疾人工作业务数据、政务信息的网上传输。（5）推动全市残联系统信息发布网站建设，开辟就业信息发布平台，建立全市残疾人就业保障金征收网上查询系统。残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和我国人权保障事业的重要组成部分。加快残疾人事业发展是构建社会主义和谐社会的本质要求，是各级各部门义不容辞的责任。市级各部门要采取有力措施，抓住残疾人事业的发展潜力、发展机遇，确保完成本规划规定的各项任务，努力推进全市残疾人事业与经济社会协调发展。

残联就业创业工作计划篇4

（一）制定实施残疾人事业“十二五”规划

制定并实施好《大连市残疾人事业“十二五”规划（20__-2015）》及主要业务领域配套实施方案。进一步将残疾人事业纳入我市国民经济社会发展“十二五”规划，明确指导思想、主要任务目标和具体措施，为“十二五”残疾人事业发展起好步、开好局。在市政府残工委成员单位会签的急促上，力争以市政府名义下发实施。

（二）加快推进残疾人社会保障和服务体系建设

充分发挥我市作为中残联残疾人“两个体系”重点联系市作用，认真贯彻落实我市残疾人“两个体系”建设实施方案，加强对“两个体系”建设工作的分类指导和统筹，积极推动区市县制定推进“两个体系”建设具体实施意见，进一步加强组织领导，将相关重点工作纳入督导考核范围。加强残疾人社会保障和公共服务的制度性安排与专业化服务能力建设，适当提高残疾人最低生活保障标准，出台重度残疾人补贴政策。不断完善政策措施，切实落实各项助残扶残优惠政策。做好残疾人状况调查工作。筹建市残疾人社会综合服务中心。

（三）积极做好创建全国残疾人工作示范城市迎检工作。

充分发挥创建工作领导小组的作用，扎实推进工作，积极做好我市创建全国残疾人工作示范城市迎检的各项准备工作，并以创建工作为契机，进一步将残疾人事业纳入科学化、法制化发展轨道。积极整合社会资源，使党委负责、政府主导、部门联动、社会关爱的残疾人工作格局更加深入。

（四）加大残疾人就业工作力度

全年实名制安置残疾人就业3200人，举办30场残疾人就业洽谈会。制定和策划好扶持措施，积极扶持残疾人自主创业。抓好长江高科技助残就业项目，探索残疾人进入高科技领域就业新模式，不断提升残疾人就业层次。继续做好残疾人就业保障金征收工作。协调出台残疾人就业、创业政策。

（五）深入开展残疾人康复服务

争取将“辅助器具进入3000户贫困残疾人家庭”列入市政府为民办实事之中。为全市有需求的康复对象提供各种形式的康复服务，康复救助1万名困难家庭残疾人和残疾儿童。调整部分康复救助标准。培养、培训康复人才2200人。继续开展社区康复“三进家庭”活动。加强残疾人康复站和康复活动站的管理。继续做好国家残疾儿童抢救性康复工程任务。做好中残联确定我市承担的“三星”爱之光盲人定向行走训练中心的相关工作。

（六）加强残疾人教育培训工作

提高残疾人职业技能的培训质量和服务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。全年实名制免费培训48个班次、1200人次。吸纳义务教育阶段残疾人毕业生和高中残疾人毕业生向职业技能培训过渡。完善手语考评机制。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策。做好残疾考生高校录取工作。积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩。

（七）切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，制定实施《大连市农村残疾人扶贫开发计划（20__-2020），召开农村残疾人扶贫开发工作会议，全面部署未来十年残疾人扶贫开发工作。推进残疾人扶贫示范基地建设，扶持农村贫困残疾人发展种植业、养殖业和加工业，全年扶持贫困残疾人5000人。采取多种形式帮助残疾人脱贫。协调市政府相关部门做好“全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究”工作。

（八）继续做好残疾人托养工作。

加强规划、引导和管理，在设施、政策和资金等方面提供支持，体现公共服务理念和公益性质。坚持社会参与和市场推动，充分调动社会组织、残疾人家庭和其他服务主体的积极性，坚持立足基层，因地制

宜，根据实际发展覆盖面广、残疾人切实受益的服务项目。加强管理，细化各项托养政策，规范各类托养机构，扩大托养范围，提高服务质量。（九）进一步做好残疾人组织建设工作

加强残疾人基层组织建设，提高为残疾人服务的综合能力。乡镇、街道残联配齐在编专职理事长，继续改善社区、村残协残疾人专职委员的工作条件。加强区市县及乡镇街道残疾人工作者的业务培训工作。区市县及先导区要继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。增加残疾人乘车证受益范围。召开好全市残工委会议、残联工作会、主席团会议。承办好全国计划单列市交流活动。加强专门协会工作，丰富残疾人生活。

（十）切实维护残疾人合法权益

修订通过《大连市残疾人保障若干规定》，做好残疾人保障法宣传贯彻落实，举办《残疾人保障法》施行20周年座谈会等宣传活动。完善残疾人法律救助协调机制和工作机制，做好残疾人来信来访及法律服务和援助工作。协调做好市人大代表、政协委员视察残疾人工作。继续巩固和完善无障碍建设工作成果，将无障碍进残疾人家庭工作纳入长效机制，设立全市无障碍促进日。制定残疾人驾车补助政策。

（十一）积极做好残疾人宣传文体工作

围绕残疾人“两个体系”建设展开系列宣传活动。结合第21次“全国助残日”、第20次“国际残疾人日”等残疾人节日、组织策划主题宣传活动。组织开展建党90周年庆祝活动，办好残疾人文化周。组织新闻媒体，对区市县残疾人工作及事业的发展做深度报道。举办全市残疾人运动会，承办好大连国际马拉松轮椅组比赛；组织轮椅篮球和坐式排球4支队伍备战并出征全国第八届残运会。做好点用哪个《吴运铎》大连拍摄工作的相关协调事宜，并协调好达沃斯大连年会残疾人活动安排。

（十二）大力整合社会资源开展助残活动

加强与国内外慈善组织的交流与合作。强化市残疾人福利基金会工作，搞好换届，积极做好基金募集。发挥中国狮子会大连代表处作用，完善中国狮子会大连会员管理建设工作。加强残疾人事业理论研究工作，推进残疾人信息化工作和电子政务建设，为残疾人平等充分地参与社会创造更多条件。

（十三）残联干部队伍建设工作

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。完善机关机构设置和事业单位规范管理。加强残疾人事业的理论研究和计划财务工作。进一步做好工青妇和老干部工作。

同志们，再有几天时间，令人难忘的20__年就要过去，即将到来的20__年，更是落实残疾人事业“十二五”规划的起步之年，开局之年，奠基之年，责任重大，务求旗开得胜。新的五年，新的起点，新的使命。我们要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，增强责任感和使命感，全心全意谋事业，满怀激情鼓干劲；要放眼未来，积极探索适合我市残疾人事业发展的制度设计、政策选择和理论指导，使我市残疾人事业的规划更加深远；要勇于创新，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，在创新中抓机遇，在创新中谋优势，在创新中求发展；要求真务实，脚踏实地，更多出台政策，更多争取投入，更多惠及残疾人利益。要加强保障服务的深度和广度，让广大残疾人过上更体面、更幸福、更有尊严的生活。

让我们继续深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中全会、中残联“两会“和即将召开的市委十届十次会议精神为指导，全面贯彻落实大连市委15号文件精神，同心同德、锐意进取，务实创新，励精图治，埋头苦干，奋发有为，在推进我市全域化城市建设进程中，加快残疾人社会保障和服务体系建设，巩固创建全国残疾人工作示范城市的工作成果，扎实做好各项残疾人工作，为全市33.9万残疾人拥有更加美好的新生活，为我市残疾人事业实现科学发展新跨越。而继续努力奋斗！

残联就业创业工作计划篇5

一、切实增强加快发展残疾人事业的责任感和使命感

（一）充分认识残疾人事业发展的重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全县人民共享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。我县现有1.5万残疾人，占总人口的6.36%，涉及五分之一的家庭。县委、县政府历来重视发展残疾人事业，关注残疾人生活。随着改革开放不断深入，我县残疾人事业持续快速发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，必须清醒地看到，残疾人生活状况与社会平均水平还有较大的差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展水平。推进残疾人事业快速发展，已成为当前建设生态文明和全面小康社会、构建和谐的一项重要而紧迫的任务。

（二）明确残疾人事业发展的总体要求。坚定不移实施我县“三县并举”发展战略，围绕生态文明建设和全面小康社会建设的目标，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众的原则，认真实施残疾人事业发展规划、残疾人共享小康工程和“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”、“公民权益依法保障”等行动计划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现残疾人事业与经济社会同步协调发展。

二、积极改善残疾人生活状况，共享物质文明成果

（三）促进残疾人就业创业。目前，我县年人均纯收入低于2500元以下的贫困户中，有一半以上是残疾人或残疾人家庭。党委政府要切实保障残疾人平等就业的机会和权利，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人稳定就业。党政机关、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业。新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准，对有特长的残疾人给予优先录用。机关、团体、企事业单位和民办非企业单位等，应依照国家法律法规规定的比例安排残疾人就业。未达到安置比例的，依法缴纳残疾人就业保障金。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、辅工场等机构，集中安排残疾人就业，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地、土地使用等方面给予扶持。在同等条件下，政府优先采购残疾人生产、专营的产品和服务。政府有关部门设立的公共就业服务机构，应为残疾人免费提供就业服务。对法定劳动年龄段内的残疾人实施庇护性就业援助，新增设的彩票销售点、报刊亭等，应优先安排有劳动能力的残疾人上岗；适合残疾人就业的社区（村）公益性岗位应优先吸纳符合条件的残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。完善残疾人从事个体就业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴制度。完善残疾人扶贫基地扶持政策，进一步促进残疾人扶贫基地建设。加强与发达地区残疾人扶贫示范基地的项目合作，争取在技术、资金、市场等方面实现嫁接，以强带弱，做好借力发展文章。有序组织残疾人实现异地就业，促进残疾人增收。加大残疾人职业技能培训力度，拓展领域，创新模式，增强能力，提高效果，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

（四）完善残疾人社会保障制度。落实最低生活保障制度，使符合条件的残疾人应保尽保，及时将低保金发放到户到人。实施残疾人基本生活保障工程，对家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，并按照当地城镇或农村低保标准，全额享受最低生活保障金。对家庭人均收入在当地城镇或农村低保标准100—150%之间的持证重度残疾人，参照当地的低保标准，全额发放重度残疾人补助金，并享受医疗救助及其他社会救助政策。实施重度残疾人托（安）养工程，逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入居家安养、日间照料或集中托养；鼓励社会力量兴办残疾人托养机构。积极开展残疾人社会保险工作，社会各类用人单位均应为招用的残疾职工按规定缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等各项保险费用。鼓励支持残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人个体工商户及其残疾人雇工参加职工基本养老保险。帮助农村残疾人逐步解决社会养老保障问题。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人作为重点救助对象。对在城市流浪乞讨生活无着的残疾人，政府救助机构要及时采取救助措施。

（五）加大残疾人生活救助力度。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题。残疾人因自然灾害、重大疾病、突发性事故等造成生产生活严重困难的，要给予救助，帮助他们度过难关。对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，给予适当的生活补助。加快实施困难残疾人家庭危房改造项目，将符合条件的残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象或城市廉租住房、经济适用房对象，提供实物配租，减免租金或优先购房，进一步改善残疾人居住条件。在深化“一户一策一干部”帮扶机制中，优先结对扶持低收入残疾农户。广泛动员社会力量开展“结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等助残活动，通过帮包带扶等方式，稳定残疾人收入。

（六）发展残疾人社会福利和慈善事业。要按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。创造条件成立县残疾人福利基金会，创新慈善募捐的方式和手段，动员社会各界踊跃开展为残疾人献爱心活动，募集残疾人事业发展资金。

三、不断提高残疾人综合素质，共创精神文明财富

（七）保障残疾人享有基本医疗卫生和康复服务。基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、方便、价廉的服务，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的医疗康复需求。要制订和完善残疾人康复救助办法，实施残疾人康复工程，在满足贫困残疾人助行、助听、助明等基本康复需求的基础上，因地制宜地扩大覆盖对象和增加服务内容，为贫困家庭残疾人免费提供康复训练和适配辅助器具。财政部门要根据经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，将残疾人康复经费列入财政预算，提供经费保障。落实相关部门和乡镇职责，广泛开展精神卫生宣传，进一步加大对精神病患者的医疗救助，督促精神病患者监护人做好监护工作。加快康复服务设施规范化建设，建立多层次、多类型康复服务网络，以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，整合康复服务资源，实现资源共享，提供多种康复服务。充分发挥社区卫生服务体系和农村初级卫生保健网的作用。编委、人事、财政部门在康复机构人员、编制、经费等方面应给予保障。

（八）发展残疾人教育。要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。根据“盲教育以省为主，聋教育以市为主，培智教育以县为主”的特殊教育体系，采取普通学校附设特殊教育点、随班就读、委托培养等多种形式满足区域内智力残疾儿童少年的就学需要。要建立扶残助学制度，进一步完善助学政策。对残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生给予资助或减、免有关费用。对参加自学考试并完成大专以上学业，取得文凭的残疾人、贫困残疾人家庭子女给予奖励。鼓励残疾人自学成才，鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训，并在职称评定、晋级等方面，予以优先和照顾。对残联机构专门从事残疾人手语翻译和指导工作的人员，也一视同仁。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。

（九）繁荣残疾人文化体育事业。政府和文化、体育等部门要鼓励、组织残疾人开展残健融合、形式多样、有益身心的群众性文化、艺术、健身、娱乐活动。支持残疾人参与各类公共文化活动。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。全县综合性运动会及其他大型体育、文化活动应创造条件设立残疾人体育、文艺项目，举办残疾人体育运动会和特殊艺术演出。结合落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，增强素质，康复身心。发展和扶持残疾人特殊艺术，鼓励和扶持市场化运作、社会化运作为主的艺术团体，培养特殊艺术人才，打造特殊艺术精品。鼓励、支持残疾人参加省市、全国、国际比赛和交流。建立残疾人优秀运动员的选拔、培养、激励机制，对获得省、市以上运动会优异成绩的残疾人运动员及其教练员，政府应给予表彰和奖励。

四、努力提高残疾人及其组织社会地位，积极参与政治文明建设

（十）落实残联作为人民团体的政治地位。县乡残联负责人要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇，符合条件的，县级可以推选为同级人大或政协常委，乡级可以推选为同级人大主席团成员。党代表、人大代表和政协委员中应当有一定比例的残疾人工作者和残疾人，促使广大残疾人充分行使民利，参政议政，为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设建言献策。

（十一）发挥残疾人组织作用。县乡残联是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人的共同利益，依法维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，协调、组织开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体生活等工作。党委和政府要根据形势任务的需要，健全各级残联工作机构，明确工作职能，理顺管理体制；支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务，对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的政策支持。加强基层残联组织建设，乡镇要通过整合、调剂现有人员编制，落实专职残联工作人员，切实加强残疾人基层基础工作；社区、村要建立残协，落实残疾人活动场所，配备残疾人专兼职委员并落实工作职责和人员待遇。加强各类残疾人协会建设，为其开展活动提供条件。

（十二）加强残疾人工作干部队伍建设。要配齐配强县乡残联领导班子。加大对残联干部培养、选拔和交流力度，将其纳入当地党政干部和人才队伍建设的整体规划。加快选拔残疾人干部充实残联领导班子和干部队伍。全面落实残联领导干部以同级党委管理为主、上级残联协助管理的干部管理体制。建立健全残疾人服务体系，理顺残疾人服务机构管理体制，积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化。通过培训、干部交流等方式，进一步提高现有残疾人工作者队伍工作水平，通过公开选拔、选调、公务员考试等，严格考察程序，把好残疾人工作者进入门槛，进一步畅通素质高、能力强的干部流入渠道。加强优秀残疾人的选拔使用工作，在各级残联主席团主席、副主席中应配有残疾人，主席团委员中应有各类残疾人代表；在残联执行理事会中应有残疾人比例；在残联机关工作人员中应提高残健比例，不断增强残疾人自我管理的能力。

五、全面优化社会环境，共同推进生态文明建设

（十三）维护残疾人合法权益。认真贯彻落实《县扶助残疾人实施办法》，制定和完善扶助残疾人的配套政策，帮助残疾人参与社会、共享文明成果。进一步发挥法律援助机构作用，健全残疾人法律援助机制，及时为符合条件的残疾人提供法律援助和法律服务并全免或减免相关费用。司法行政、审判、检察机关要充分考虑特殊困难的因素来对待残疾人涉法事件，人大要进一步加大执法检查力度，各类媒体要进一步加大舆论监督力度，成合力，共同督促有关残疾人的政策、法律法规的贯彻落实。各级残联和各相关学校要进一步加强残疾人法制宣传教育，开展残疾人自我教育活动，建立维权和落实政策监督组织，进一步提高残疾人法律意识、维权意识和维权能力。

（十四）改善无障碍环境。严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准，促进和完善城市公共建筑物、道路、公共交通工具、公共服务设施等项目无障碍设施建设。积极推进信息和交流无障碍。电视台要创造条件开办手语电视节目、自办节目加配字幕；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用，并在收费上给予一定的优惠。加大投入，逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇、村（社区）延伸，拓宽信息渠道，完善信息网络体系，提高信息反馈速度，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。

（十五）强化公众扶残助残意识。扶残助残意识是公众文明素质的体现。要围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，开展爱心企业、爱心人士评选活动，增强全社会扶残助残意识，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，结合群众性精神文明创建活动，开展形式多样的扶残助残活动，组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等各类涉残节日活动。

（十六）弘扬自强不息精神。要通过“自强模范”、“优秀残疾人企业家”等评选和宣传活动，激励广大残疾人以积极、乐观、进取的态度对待生活、参与社会，自尊、自信、自强、自立，积极参与生态文明建设，贡献自己的智慧和力量，实现自己的人生价值。

（十七）健全残疾预防体系。要在全社会开展预防残疾的全民行动，促进残疾人与自然、社会共和谐。建立健全管理体系，从防范事故、安全生产、环境保护等方面预防残疾。严把计划生育、优生优育关口，最大限度降低因遗传等先天性残疾儿的出生率。建立出生缺陷与残疾的监测网络，制定出生缺陷监测和0-6岁残疾儿童的监测方案。

六、切实加强组织领导，加大残疾人事业发展投入

（十八）健全残疾人工作领导机制。党委、政府要充分认识发展残疾人事业的重要意义，把残疾人工作列入重要议事日程，切实履行“党委领导、政府负责”的残疾人工作领导机制。县委常委会、政府常务会议建立每年专题研究残疾人工作的制度，在事关社会发展和民生等重大工作时做到同部署、同实施、同检查、同考核；乡镇党委、政府要建立健全残疾人工作制度。党委、政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，经常听取汇报，深入调查研究，部署有关工作，及时解决残疾人最关心的热点难点问题，促进残疾人事业快速发展。把残疾人事业纳入当地国民经济和社会发展总体规划、相关专项计划和年度计划，定期检查、督促落实。党委和政府有关部门、单位要将残疾人工作纳入职责范围和目标管理，并列入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。

（十九）加大残疾人事业发展投入。要进一步加大对残疾人事业的经费投入，残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定增长的残疾人事业投入保障机制，残疾人事业经费每年增幅不低于地方财政经常性收入的增长比例。要将残疾人专业服务设施建设、综合服务设施建设、公共服务设施和无障碍设施改造等纳入政府为民办实事的重大项目建设行动计划，给予重点扶持。每年应安排一定额度的专项经费，落实中央和省重点扶助项目的配套资金，确保残疾人事业发展的需要。

残联就业创业工作计划篇6

结合当前工作需要，的会员“alina”为你整理了这篇残联2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

残联2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作安排

一、2020年及“十三五”工作总结

2016年以来, 区残联认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕既定的发展战略和工作目标，以发展为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽残联工作全局，以改善残疾人基本生活状况为全部工作出发点，以残疾人康复、教育、就业、创业服务为切入点，通过抓民生办实事，抓保障上水平，持续推动全区残疾人事业发展。

（一）残疾人康复

“十三五”以来，贫困精神残疾人药费补助共救助2786人次，每人每年补助1000元。其中：享受贫困精神残疾人药费补助民生工程项目的1600人，扩面项目的1186人，共发放补助资金278.6万元。

2016-2020年，为0-16周岁聋儿、脑瘫、智障、孤独症等四类儿童提供康复训练312人 ，为39名残疾儿童适配假肢矫形器和辅助器具。累计使用上级和地方配套康复资金436.74万元。

全力开展残疾人精准康复服务行动。制定了《**区残疾人精准康复服务行动实施方案》（滁琅政办秘〔2017〕54号）；2016年-2020年，全区共发放成人辅助器具2255件；全区持证残疾人康复服务率和辅具适配率超过80%的预定目标。

2016-2020年，为巩固白内障无障碍县区创建成果，继续开展白内障患者免费复明手术。为264名符合手术指征的白内障患者实施了免费复明手术或手术费用补助。经回访调查，手术复明率、患者满意度均达到100%，收到了良好的社会效益。

（二）残疾人就业

2016-2020对491名个人创业的残疾人发放扶持资金82.65万元；其中扶持 15名建设阳光大棚或养殖池等农业设施的残疾人、发放扶持资金7.5万元；扶持 1家孵化基地、发放扶持资金3万；扶持 8家超比例安排残疾人就业企业、发放扶持资金16.4万；发放困难残疾人灵活就业人员社保补贴7.03 万元；全区506名残疾人受益。累计发放就业扶持资金189.26万元。

2016-2020开展就业技能培训，累计培训432名残疾人。

2016-2020为165名就业年龄段下肢残疾人发放代步轮椅车燃油补贴，发放燃油补助资金4.26万元。

贫困家庭残疾学生救助。2016-2020实现了从小学到大学残疾学生助学资助全覆盖，为336名家庭经济困难残疾大中小学生申报资助，发放资助金21.37万元。

落实《安徽省“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》及“阳光家园计划”项目。2016-2020为216名贫困家庭的重度肢体、智力、精神残疾人购买托养服务。

协助开展残疾人“两项补贴”工作。认真履行审核救助对象残疾人证和残疾等级职责。

完成市政府为民办实事项目“爱心公交卡”办理。目前，残疾人免费乘坐公交车的“爱心公交卡”已转入常态化办理状态。全区95%的就业年龄段残疾人已办理免费公交卡。

协助做好残保金征管工作。持续推进按比例安排残疾人就业公示工作，每年度公示全区用人单位按比例安排残疾人就业情况，准确核定残疾人就业情况。

（三）残疾人文化体育

依托基本公共服务阵地，着力丰富残疾人文化体育活动。通过积极对接、协调，保障了所有公共文化场所均对残疾人免费开放。配发盲人读书机40台。 “十三五”期间，每年坚持举办助残日残疾人文艺汇演。举办了二届残疾人读书达人演讲比赛。落实“十三五”时期文化进残疾人家庭“五个一工程”中带残疾人游一次园的要求，下发 “五个一工程”残疾人旅游卡10250张。开展残疾人“五个一工程”项目，受益残疾人家庭156户，投入资金5万元。

首次举办全区残疾人体育运动会。选拔优秀残疾人参加滁州市首届残疾人运动会，获得奖牌20枚。参加安徽省2017年残疾人举重锦标赛，获得奖牌2枚。组织开展了**区象棋锦标赛和田径比赛。成立了**区残疾人体育训练基地。

（四）残疾人组织建设和残疾人事业宣传

圆满完成了各级残联的换届工作。成功召开了**区残疾人第六次代表大会，同时完成了残疾人各专门协会的换届选举工作。“十三五”期间，累计受理第二代残疾人证2849人次。每年对全区持证在册残疾人进行基本服务状况和需求信息数据动态更新，摸清了全区残疾人家底，全面更新完善了联网数据信息。利用“爱耳日”、 “孤独症日”、“全国助残日”、“特奥日”、“残疾预防日”、“国际残疾人日”组织开展宣传教育活动，创造良好的社会氛围，唤起社会各界对残疾人这一特殊群体的关心和帮助。

（五）残疾人权益维护

保障残疾人教育权益。根据《特殊教育提升计划》职责分工落实任务要求，努力推动残疾人义务教育“零拒绝”。摸清在校残疾人学生底数情况、掌握医疗康复、教育等需求，促进卫生健康、教育部门和相关机构合力优化服务。常态化落实好残疾人学生助学、残疾人成人学历教育补贴等政策。

做好区残疾人法律救助机构规范化建设。发挥“区法律援助中心”、街道司法所和“助残律师志愿服务队”作用，组织“法援助残咨询服务日”活动，为残疾人提供专业法律服务。组织残疾人权益保障政策法规宣传，开展残疾人普法教育。增强残疾人和残疾人工作者知法、懂法、守法和用法意识。引导残疾人合理合法维权，形成有效的信访矛盾化解责任机制和分级分层化解机制。做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，携手推进残疾人事业发展。

存在问题：十三五规划设定的部分目标任务尚有差距，高质量高标准完成《**区残疾人事业“十三五”规划》确定的目标任务难度较大，补差补缺任务重时间紧。

二、2021年及“十四五”工作安排

“十四五”时期是由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是推动残疾人事业现代化、促进残疾人全面发展和共同富裕打下更好基础的关键时期。

根据省市残联关于做好“十四五”规划残疾人事业规划工作的通知要求，在前期调研基础上，针对比较突出的问题，对2021年及“十四五”工作作出如下安排。

（一）落实长三角残疾人事业一体化发展要求

作为民生事业的重要组成部分，残疾人事业发展应紧抓历史机遇，以习近平总书记关于长三角一体化发展重要论述为根本遵循，以“区域性深度融合发展”理念为引导，聚焦“一体化”“高质量”，加快推动长三角区域残疾人工作的质量变革、效率变革和动力变革。对标长三角地区更高质量一体化发展的定位要求，顺应趋势，积极作为，以增强残疾人获得感、幸福感、安全感为使命担当，让更高质量一体化发展的成果惠及广大残疾人群众。

实现长三角残疾人事业一体化发展，需要研究分析不平衡不充分的发展在残疾人事业上的突出表现，在补短板、强弱项、提质量的基础上，以“资源共享、优势互补、携手发展、合作共赢”为原则，在残疾人康复与托养护理、教育就业、权益保障、宣传文化体育以及残联自身建设等领域深化协作、共促发展。

（二）加大基层残疾人事业资金投入

根据“放管服”要求，残疾人服务事项大量下放县（市）区，但县一级（尤其是市辖区）却没有足够的资金支持残疾人事业。区级财政相对困难，残疾人就业保证金的预算上，残联的话语权较弱，残保金不能足额用于残疾人事业；公共财政对残疾人事业投入不足，加大了残疾人群体与社会平均发展水平的差距。

建议在“十四五”规划中，如同教育事业一样，建立残疾人事业经费与财政收入同步增长的机制。

在项目资金分配上，争取省市残联适当倾斜市辖区。

推进基本公共服务均等化方面：加强对残疾人困难群体的帮扶。稳步提高残疾儿童康复救助和教育资助，提高残疾人康复服务、创业就业扶持，提高贫困残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴标准与水平。

（三）突破基层残疾人工作队伍薄弱瓶颈

基层薄弱使得残疾人事业受到较大制约。经过多年奋斗，残疾人事业得到较大发展，扶残助残工作量增加了很多，但基层工作队伍没有增长。很多县级残联编制一直停留在上世纪90年代成立之初的编制水平。街道没有残联机构人员编制，街道、村居残疾人专职委员制度没有执行到位。基层残疾人工作全部由民政专管员等兼任。部分民政专管员还同时兼职住房保障员、退役士兵服务员、村文书、会计等工作任务，承担本职工作和文明创建、征收拆迁、协税护税、综合治理、平安建设等多项工作任务。普遍反映，工作量越来越大，各项工作只能疲于应付；上升通道狭窄，转岗提升难；待遇与工作付出不相称；学习培训机会少，提升素质难。

建议“十四五”规划扩大县级残联编制、明确乡镇街道残联编制。使用统筹的残保金招聘基层残联岗位的编外用工，并明确相关用工扶持政策。尽快实现残疾人事业目标任务与工作人员相配套的工作机制。

（四）弥补基层残疾人服务设施短缺短板

建议市残联加快推进市残疾人综合服务中心项目（原二院）建设。丰富服务残疾人项目内容，融入康复、特教、托养等残疾人服务内容。加快项目运营，让市区残疾人尽早受益。

实现每个县级残疾人康复设施、托养设施、综合服务设施三者有其一的目标仍然遥远。市区目前无特教学校，无残疾人综合服务设施，无种类齐全专业的康复训练指导机构。建议在争取上级资金相关扶持政策的同时，加大地方投资力度，支持区残疾人康复、托养设施及配建的综合服务设施建设。

建议加大支持基层完善基本公共服务体系力度。支持谋划建设区级残疾人康复托养医疗中心。完善提升街道残疾人之家、社区残疾人工作站建设水平。

（五）推动部门和社会力量参与残疾人事业

落实残疾人社会保障普惠加特惠要求。清理部门间政策不协调。如廉租房申请中对于申请人就业与社会保障的要求，迫使部分残疾人辞职停交社保。公共资源优先照顾残疾人。如国资部门的房产租赁，商务部门的市场摊位，城管部门管理的路边报刊亭、摊贩疏导点，公安部门监管的停车位收费员，民政部门管理的福利彩票站，体育部门的体彩站等应该优先或强制规定受益人为残疾人等弱势群体。

残疾人协会组织无场地无经费保障。社会组织参与残疾人事业热情不高。境外社会组织参与内地残疾人事业，阻力多多，困难重重。

为此建议，扶持助残类社会组织，制定扶持发展涉残社会组织的办法，引进社会组织入驻残疾人综合服务领域，通过无偿提供活动场地、运营费用补贴、政府购买服务等措施，扶持残障类社会组织从无到有、由小变大，由少变多，共同为残疾人提供更多、更有针对性的个性化服务。鼓励民营企业、民间资本参与残疾人事业发展并建立科学的绩效评价机制。

（六）转变工作作风，深化残联改革

着眼于基层和残疾人需求，进一步强化履职尽责意识。深入基层,访实情听民声。真抓实干转变工作作风，努力提升对残疾人的服务水平，更好的为残疾人服务。政策制定和工作部署，都要从基层实际出发。不搞本本主义、教条主义、官僚主义、形式主义。

残联改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的重要组成部分，要保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性，警惕和去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。

三、十三五期间全区残疾人工作特色亮点

“十三五”期间，**区残疾人事业围绕加快推进残疾人全面小康进程，着力解决残疾人在康复、教育、就业、扶贫、无障碍建设、文化体育、权益保障等方面的多样化需求和特殊困难。全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率100%，重度贫困残疾人基本医疗保险免费参保率100%，持证残疾人基本康复服务率达90%，残疾人辅助器具适配率达90%，适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率达95%。为195名就业年龄段重度残疾人提供托养服务，新增残疾人就业240人，为48户农村贫困残疾人家庭改造危房，59户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。残疾人事业迈入健康发展的快车道。

1.残疾人事业制度保障更加完善

区委区政府印发了《**区残疾人事业“十三五”发展规划纲要》，残疾人事业发展和重点残疾人工作任务纳入《**区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《**区推进落实滁州市“十三五”基本公共服务均等化规划工作方案》。区人民政府印发了《**区残联改革实施方案》。协调相关部门制定了《**区残疾儿童康复救助实施办法》、《**区残疾人精准康复实施方案》《**区残疾人就业创业扶持办法》、《**区残疾人“阳光家园计划”项目实施方案》等文件，以实施惠残项目为载体，有效改善残疾人民生。

2.残疾人兜底保障力度持续加大

残疾人“两项补贴”全覆盖。全区所有贫困残疾人享受70-100元/月的生活补贴，所有重度残疾人享受60元/月的护理补贴。

贫困残疾人最低生活保障全覆盖。民政部门将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户享受最低生活保障。

托养服务全覆盖。实施“阳光家园计划”项目，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供基本生活照料等服务。

残疾学生助学金发放全覆盖。为推动残疾学生接受教育，保障残疾儿童、青少年平等接受教育，全区大中小残疾学生全部得到每年度600-1500元扶助，残疾考生被高等学校录取得到5000元入学资助，所有残疾青壮年文盲得到扫盲教育服务。

3.残疾人基本康复服务扩面提标

16岁以下残疾儿童少年康复服务全覆盖。全区残疾儿童康复服务从0-6岁，扩面到16岁；年度康复补助资金从1.2万元提高到1.5万元。

全区精神病人药费补助全覆盖。从2016年的仅补助贫困残疾人药费，到所有持证精神残疾人全部享受每年度1000元药费补助。

白内障手术补助全覆盖。有效巩固了全国无障碍县区创建成果。

4.残疾人就业创业稳步推进

通过分散按比例安置残疾人就业和企业集中安置残疾人就业，全区95%的就业年龄段残疾人享受到残疾人自主就业创业和扶持优惠政策。培育残疾人就业创业基地超过10家，落实扶持资金超过150万元，扶持残疾人就业超过400人。全区19家盲人按摩机构，安置盲人就业65人。开展盲人推拿培训、残疾人技能培训，实用技术培训，均远超预期目标。

5.残疾人权益保障更加完善

注重做好人大代表、政协委员涉残建议、提案办理工作，保障维护残疾人合法权益。进一步畅通市长热线等平台回复办理工作，办结率、回告率均为100%。完善区直相关部门联动、市区残联无缝对接的常态长效信访维稳工作机制，妥善处理残疾人信访。与司法部门联合推进“法援惠民生关爱残疾人”法律援助品牌建设工作，帮助残疾人及时获得法律援助、司法救助和法律服务。五年来，我区未出现残疾人聚集上访、进京赴省上访和其他危及社会和谐稳定、冲击道德底线的事件。

无障碍环境建设全面加快推进。残疾人免费乘坐市内公交车、公共停车场免费停车、机动轮椅车燃油补贴等惠残政策全面落实。为有需求重度残疾人家庭提供无障碍改造服务。实现了出行无障碍、信息无障碍、生活无障碍。

6.残疾人事业的发展基础不断夯实

积极争取党委政府的“格外关心、格外关注”残疾人事业。努力争取上级残联的倾斜支持，推动政府残工委发挥议事协调、督办检查的“牵头”作用，调动残工委成员单位落实份内责任。组织实施以残疾人基层组织、残疾人工作基本队伍、残疾人基础设施建设为核心内容的“三基”工程，推进残联改革，残疾人组织体系和服务网络进一步健全。街道残联、村（社区）残协组织全部成立，推进专门协会规范化建设，指导残疾人五个专门协会如期换届。注重发现、培养和使用优秀残疾人才，发挥他们在残疾人事业中的主体作用。

全区基层残疾人公共服务设施大力提升。所有的街道建成了残疾人之家，80%的社区村建成了残疾人工作站。

**区残疾人联合会

残联就业创业工作计划篇7

经省政府领导同意，现将《黑龙江省残疾人扶贫攻坚计划（1998－2000年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

到本世纪末基本解决残疾人温饱问题，事关全省扶贫攻坚的全局。做好残疾人扶贫工作是全社会的共同责任。请各地、各部门切实加强对残疾人扶贫工作的领导，积极采取切实可行的措施，尽力做好残疾人工作，把残疾人扶贫工作抓出成效，推动残疾人事业的进一步发展。

黑龙江省残疾人扶贫攻坚计划

为在本世纪末基本解决贫困残疾人温饱问题，实现共同富裕的目标，结合我省实际，特制定本计划。

一、扶贫攻坚任务

到本世纪末基本解决全省17万贫困残疾人的温饱问题。其中：通过扶贫开发和各种扶持措施，使12万可扶持的贫困残疾人摆脱贫困；通过各种社会保障措施，使5万应救济的特困残疾人得到社会保障。

二、采取的措施

（一）各级政府要切实将残疾人扶贫纳入政府扶贫攻坚实施计划，统一计划，统一安排，同步实施。要根据当地情况，制定切实可行的特别扶助、优惠残疾人的政策措施，并落到实处。

（二）认真落实《黑龙江省按比例安排残疾人就业规定》，稳定福利企业，发展福利生产，扶助残疾人个体开业，增强残疾人自身“造血”功能。

（三）筹措资金，做好残疾人扶贫工作。国定贫困县要在当地的扶贫资金中统筹安排残疾人扶贫资金，切实解决残疾人贫困户的温饱问题。国定贫困县以外的地区要采取措施，安排资金用于残疾人扶贫。同时，对国家设立的康复扶贫贷款，要专款专用，严格管理。

（四）落实最低生活保障制度。凡已建立最低生活保障制度的城市，各级政府要按照《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省城市居民最低生活保障制度实施办法的通知》（黑政发「199783号）精神，将符合条件的残疾人予以保障；对尚未实行最低生活保障制度城镇中的非农业户口残疾人，符合民政部门规定的，给予定期定量补助或临时救济。对已就业在岗的残疾职工要尽可能不安排下岗。

（五）在农村，对难以参与扶贫项目的重度贫困残疾人，继续按规定由乡镇政府予以定期补助、临时救济。

（六）各级政府要有计划地组织各有关单位开展包扶残疾人工作，并倡导社会各界广泛开展多种形式的社会互助、扶残助残活动，扶助残疾人脱贫解困。

（七）开展残疾人职业教育与培训，提高残疾人文化素质，增长科技知识，为脱贫解困创造条件。

（八）改善医疗卫生条件，防治和减少地方病，防止各种事故的发生，千方百计地搞好残疾预防工作。

三、加强对残疾人扶贫攻坚工作的组织领导

在省政府扶贫开发领导小组统一领导下，省残疾人联合会协助有关部门和各地市共同组织实施本计划。各级残联要加入当地政府扶贫开发领导小组，指定联络员，主动协助政府做好本地区残疾人扶贫解困工作。各地要在全面摸清残疾人贫困户数、人数及贫困状况的基础上，制定本地区残疾人扶贫攻坚实施方案，并按一级抓一级的原则，将任务指标落实到乡到村，扶持措施到户。同时，建立有扶贫办、财政、农业银行、民政、劳动、残联等有关部门参加的协调小组，由各级残联牵头，定期召开协调会，沟通情况，研究问题，督促检查本计划的执行。各级残联要将残疾人扶贫解困工作摆在首位，建立完善乡镇残联、残疾人服务社、志愿工作者联络站“三位一体”的工作机构，建立健全规章制度。各地市残联要认真填写中国残疾人联合会统一印制的《残疾人扶贫解困工作统计表》，于每年1月10日前报省残联。

残联就业创业工作计划篇8

新时期、新阶段，残联工作面临许多新情况、新任务。如何才能做到解放思想与时俱进，使残联组织真正履行“代表、服务、管理”职能，使残疾人真正实现“平等·参与·共享”目标，推动残疾人事业全面、协调、可持续发展，这就要求必须有一种主动精神。主动是以一种昂扬向上的精神作为原动力的，是一种积极进取的精神状态。我们要把残联工作做好，必须充分发挥主动性，在主动中求创新，在主动中谋发展，在主动中聚人心，满腔热情、饱含深情、富有激情地对待残疾人及残疾人工作，切实维护和保障好残疾人的合法权益。

一、残联工作需要主动性

（一）残联的工作形势决定

自从党的十六大以来，党中央、国务院提出了树立科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大举措，我国社会主义市场经济体制日趋完善，综合国力大幅度提高，残疾人生活质量不断提高，残疾人工作领域不断拓宽，残疾人参与社会生活的环境不断优化，残联工作的地位越发显现出来。十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出：“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”重庆市政府批转的《重庆市残疾人事业“十一五”计划发展规划》提出，“到20xx年，全市残疾人基本生活总体初步达到小康水平，缩小与健全人的差距。”这些决策和规划充分体现了党和政府对残疾人的关心和对残疾人事业的高度重视，体现了人道主义的理念已经充分获得了国家与社会的承认，无疑也给残联工作提出了新要求。各级残联组织和残疾人工作者，必须以高度的责任感和事业心，上为国家分忧，下为残疾人解难，充分发挥工作主动性，在构建和谐社会中努力开创残联工作的新局面。

（二）残联的工作性质决定

残联的工作性质为“亦官”、“亦民”，集“代表、服务、管理”三种职能为一体。“亦官”，就是残联受政府委托，协助政府研究制定和实施残疾人事业的政策、法规、规划和计划，承担政府残工委日常工作和综合协调作用；“亦民”，就是残联作为残疾人的代表组织，代表广大残疾人的根本利益，维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务。残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，既是各类残疾人的代表组织，又是残疾人工作的主管部门。这就决定了残疾人工作者必须主动深入基层，直接与残疾人面对面开展工作，把党和政府的关怀送到残疾人手中，把残疾人的需求和心声反映给党和国家，真正起到桥梁和纽带作用。

（三）残联的服务对象决定

残疾人是残疾人事业的主体。残联的工作“优势在残，力量在联”。残疾人群体是社会中特殊困难的弱势群体，其生活压力大，风险抵御力弱，蕴藏着不少社会不稳定因素。残联作为残疾人的“娘家”，一定要把残疾人的冷暖挂记在心中。残疾人工作者要深入到残疾人的家庭之中，主动关心他们的疾苦，把问题解决在残疾人的家门口，把矛盾化解在萌芽状态。这可以起到“安全阀”作用，不仅有利于社会稳定，而且有利于增强向心力，加快残疾人致富奔小康的步伐。

（四）残联的工作现状决定

当前在新农村建设和保持社会稳定的大背景下，残联工作承担着更加艰巨的任务，也面临着良好的工作机遇。我市残疾人事业起步晚，残疾人事业的发展仍然滞后于经济社会的发展，贫困残疾人的扶贫工作任务还相当艰巨，残疾人在康复、教育、就业等方面的需求还得不到满足，残疾人参与社会生活的机制还不够健全，基层为残疾人服务的能力和条件还有待进一步加强，社会上歧视和侵犯残疾人合法权益的现象时有发生。各级残联和残疾人工作者只有充分发挥主动性，才能积极为残疾人办好事、办实事，不断克服发展中的薄弱环节，切实解决存在的问题，进一步推进构建和谐社会和全面建设小康社会的进程。

二、残联工作要在主动中体现生动

（一）在主动中增强凝聚力

残联由于成立时间短，宣传力度不够，理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成，工作难度还很大。面对发展中的困难和问题，面对新机遇和新挑战，残疾人工作者必须振奋精神，带着感情、带着爱心、带着政策主动做工作，充分发挥能动性和主动性，把广大残疾人和关心帮助残疾人事业发展的社会各界热心人士团结在残联周围，让残疾人真正体会到残联是他们的“娘家人”、贴心人，让那些有爱心的人士真正感受残联的桥梁和纽带作用，实实在在反映残疾人呼声，实实在在维护残疾人利益。主动做事既体现了党和政府立足以人为本、关心百姓、关心弱势群体的宗旨，又增强了残联组织的凝聚力和感召力，使残疾人事业充满生机和活力。

（二）在主动中有所作为

残联工作如果成天 不思进取，满足现状，不能为党委、政府分忧，不能切实有效地服务中心工作，不能开创工作新局面，那我们就不可能有什么作为。只有紧贴残疾人工作实际，善谋善干，主动出击，勇于开拓，才能充分代表残疾人，服务残疾人，发挥残联在残疾人事业中的职能作用。位子是等不来的，威信是争不来的，待遇是要不来的。只有主动做事，才知道残联工作还有许多事情需要去做；只有积极做事，做出成绩，才能使残联工作在社会上产生强烈的感召力和影响力；只有认真做事，才能使自己感受到人生的价值，越做越充实，越做越有成就感。只有立足本职主动做事，在主动中体现生动，在主动中锐意进取，才能赢得党政的重视和信任，才能得到社会的理解和尊重，才能实现有为有位。

三、残联工作要在主动做事中促发展

（一）要主动请示汇报

党委政府的高度重视和关心支持是做好残联工作的前提。要让领导重视和支持残联工作，就必须积极主动向领导请示汇报，积极主动提出建议和意见，积极主动上报工作计划和安排，积极主动请求帮助解决实际困难和问题，积极主动邀请党委、人大、政府、政协领导参加重要会议和活动。通过积极主动请示汇报，让党政领导更多地了解关心残联工作，更加重视支持残联工作，使残联能够更好地履行职责。

（二）要主动探索创新

一个地方的残联工作能否适应新形势和开拓新局面，残联的地位和残疾人的地位能否得到提升，关键取决于这个地方的残联干部能否在工作中主动探索创新。残联工作的创新，必须以科学发展观为指导，结合当地经济社会发展实际，针对工作中突出的残疾人就业难、扶贫任务重、康复需求和技能培训还不能适应残疾人的需求、残联基础设施建设普遍较差等一系列实际问题来研究探索。一是要有创新的工作思路，思路决定出路；二是要有创新的工作布局，布局决定结局；三是要有创新的工作制度，制度决定力度。只有不断的探索创新，才能使残联工作百尺竿头更进一步。

（三）要主动调查研究

调查研究是我们的“谋事之基，成事之道”。如果不深入了解实际情况，凭一知半解和老经验作决策，凭想当然去发挥主观能动性，没有不出问题的。可以说，工作主动权也来自于调查研究。《中国残联章程》规定：密切联系残疾人，听取残疾人的意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。残联工作性质的群团性、工作对象的广泛性、工作方法的社会性，决定了我们必须将工作重心下移，积极主动深入基层，深入到最困难的残疾人中去，大兴调查研究之风。在调查研究中发现问题，弄清情况，思考问题，解决问题，做到未雨绸缪，科学决策。

（四）要主动联系沟通

联系增进理解，沟通产生信任。残联机构编制少、工作范围广、工作内容多的现状，决定了我们必须采取积极主动的方式联系沟通，不断加深感情，掌握思想动态，切实解决问题和化解矛盾。一方面，必须打破封闭心理，强化开放意识，主动加强与各部门、各单位联系沟通，积极反映残疾人的意见和要求，争取各方配合支持，帮助解决残疾人面临的劳动就业、康复培训、脱贫致富、文体教育等突出困难与问题，维护和保障残疾人的合法权益。另一方面，加强对残疾人的教育沟通工作。对待和解决残疾人反映的问题和困难，要体现爱心、细心、耐心和尽心，想为残疾人所想，急为残疾人所急，能解决的要主动及时为他们送政策、送技术、送项目、送资金加以解决。不能立即解决的，要以春风化雨般的态度和朋友般的热情，做好解释疏导工作，鼓励他们自强奋进。通过主动联系沟通，既让残疾人全面了解政策法规，又把矛盾化解在基层。

（五）要主动进取奉献

残疾人群体的特殊性和残联工作的艰巨性，要求每一个残疾人工作者必须牢固树立“一切为了残疾人”的思想，把“八荣八耻”和“执政为民、服务发展”的要求转化为残联干部的自觉行动，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，把残疾人工作当作自己奋斗的事业而不仅仅是谋生的职业，爱岗敬业，积极主动，锐意进取，把自己的全部精力和热情投入到带领残疾人致富奔小康、构建和谐社会的伟大事业中去。

（六）要主动宣传造势