疾控中心控烟工作计划范文

疾控中心控烟工作计划篇1

一、进一步建立健全健康教育工作体系

我处将继续完善健康教育工作网络建设，通过健全组织、明确责任、加强业务学习与培训，提高健康教育队伍的整体素质和个人素质，促进健康教育工作的发展。充分发挥办事处健康教育宣讲团的作用，不断扩大工作覆盖面。卫生监督与疾病控制工作站，要加强对各级、各单位的健康教育业务指导，采取培训、讲座、咨询等多种形式，逐步建立起直接与村民、学生、工人以及各种疾病高危人流的平台，以满足不同人群的健康需求。各村、各卫生室、各单位要制定社区健康教育规范、工作计划，负责组织落实本单位及辖区内的健康教育工作，并积极配合办事处健康教育办公室开展健康教育工作。

二、深入开展“全国亿万农民健康促进行动”（简称“行动”）,推动全处健康教育工作持久发展

在2012年“行动”工作的基础上，卫生监督与疾病控制工作站，要进一步抓好“行动”示范点的健康教育工作，各“行动”示范点要做到工作计划、记录、总结、效果评价、图片等资料齐全，积极开展辖区人员构成和社区卫生状况的调查，建立完整的社区居民个人、家庭健康档案，广泛宣传讲解“行动”核心信息，使“行动”示范点的村民核心信息知晓率要达到90%以上，相关行为形成率达到80%以上，并以点带面，推动农村健康教育工作的全面发展。张仓、徐家大村两村的“行动”工作在自查自评的基础上，卫生监督与疾病控制工作站要严格按照“行动”终期督导评价标准，完善工作资料，落实工作指标。

三、继续开展健康教育进社区活动，推动社区公共卫生工作全面开展

根据工作要求，卫生监督与疾病控制工作站要按时选派“健康教育宣讲团”进社区举办健康教育讲座和健康咨询，组织开展多种形式的健康宣传活动，提高农村广大人民群众的健康知识知晓率，倡导社区居民树立科学文明健康的生活方式，提高生活质量。全处健康教育讲座活动覆盖率要达到100%，健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和60%以上。讲座从1月份开始至12月份结束（讲座内容、时间、地点、参加讲座单位及分工见附件1）。并结合健康教育宣传活动，充分发挥卫生院的自身优势，因地制宜地开展社区卫生服务活动,包括举办健康咨询、免费发送健康手册、健康处方等。有专人协助市专家搞好讲座，负责发放宣传材料，对参加活动的社区居民进行现场问卷调查，每次活动结束后，及时将调查表（见附件2）报市疾控中心健康教育所，将统计表（见附件3）上报卫生局医政科，以便为下一步做好社区健康教育活动提供依据。各相关卫卫生室应积极支持、参与社区健康教育活动，为本单位宣讲团专家的健康教育工作提供方便，确保各专家按时、高质量的完成社区健康教育工作。

四、以创建“国家卫生城市”为契机，开创健康教育工作新局面

2012年是创建“国家卫生城市”的关键之年，健康教育作为其中的一项重要内容，卫生监督与疾病控制工作站要严格按照创建“国家卫生城市”标准，以“崇尚健康，远离疾病”为主题，与各单位、村委会、村卫生室密切配合，打造健康教育宣传阵地，并通过培训、宣讲、生活方式干预、健康咨询、义诊等群众喜闻乐见的形式，开展健康教育工作，逐项落实创建“国家卫生城市”健康教育工作指标。

五、充分利用卫生宣传日、及各种大型宣传活动认真做好重点疾病及突发公共卫生事件的健康教育工作

2012年重点开展的卫生宣传日包括世界防治结核病日、世界卫生日、碘缺乏病防治日、世界无烟日、高血压日、世界防治糖尿病日、艾滋病日等。卫生监督与疾病控制工作站要以国家现已确定的各种疾病防治宣传活动日为重点，根据国家确定的宣传日活动主题，积极组织开展健康教育宣传活动，并利用大型的宣传活动赶大集、下乡咨询义诊等机会，组织开展各式各样的农民健康教育活动。每次宣传日活动做到有计划、有方案、有评估，要注重实效、切忌走过场。要发挥健康教育在预防控制艾滋病、禽流感等重点疾病及突发公共卫生事件中的强大优势，编发有针对性的宣传材料，宣传讲解健康知识，增强居民的健康意识，提高核心信息知晓率和各类突发事件的应急反应能力。

在市《公共场所禁止吸烟的规定》颁布11周年之际，卫生监督与疾病控制工作站要进一步做好我处的控烟工作，落实控烟措施，制定控烟制度，设立禁烟标志，卫生工作人员要带头做控烟戒烟的表率，逐步降低吸烟率。各医疗卫生单位要利用5.31“世界无烟日”加大对《烟草控制框架公约》宣传力度，广泛宣传烟草危害的基本知识，开创控烟工作新局面。

六、材料、信息上报工作

疾控中心控烟工作计划篇2

各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局、爱卫会，全国爱卫会各成员单位，中国医学科学院，中国疾病预防控制中心：版权所有

2007年5月31日，是世界卫生组织发起的第二十个世界无烟日。本次世界无烟日旨在提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，主题是“创建无烟环境”，口号是“创建无烟环境，构建和谐社会”。

世界卫生组织指出，烟草是造成人类死亡的第二大原因。大约有一半吸烟者（全球约6.5亿人）最终会死于吸烟所导致的疾病。每年还有成千上万的非吸烟者因为被动吸烟而死亡。被动吸烟增加多种癌症的患病率，引发成人和小孩严重的呼吸系统和心血管系统疾病。无论是单纯性还是混合性的通风器或过滤装置，都不能把室内的烟草烟雾降低到安全水平。只有完全无烟的环境才能更好地保护人们免受被动吸烟的危害。吸烟和被动吸烟是人类健康所面临的最大但又是可以预防的危险因素。

2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。为进一步提高全社会对吸烟危害的认识，营造无烟、清洁、健康的工作环境和公共环境，做好履约工作，现将第二十个世界无烟日活动安排如下：

一、各级卫生、爱卫部门要结合今年世界无烟日主题和控烟工作新形势,因地制宜开展控烟宣传活动，提高公众对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识。要明确控烟工作职责，积极宣传《公约》，开创性地履行《公约》。加强控烟工作网络与能力建设，切实执行好中央补助地方控烟试点建设项目和履约报告信息监测项目。积极组织2006年中国国际戒烟竞赛一年后的随访工作，鼓励当地医疗卫生机构提供戒烟服务，进一步巩固和扩大戒烟竞赛成果。

二、认真贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》等法律法规，加大公共场所和工作场所禁烟立法以及执法监督检查力度。广泛动员和鼓励各有关部门、社会团体及企事业单位积极参与控烟工作，以创建无烟医院、无烟学校、无烟政府办公楼为切入点，积极开展公共场所和工作场所禁止吸烟工作，进一步倡导讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好社会风尚。

三、认真贯彻执行《广告法》、《烟草广告管理暂行办法》等法律法规和《全国无烟草广告城市认定实施办法》等文件精神，继续深入开展创建无烟草广告城市活动。

四、中国是《公约》生效后第一个举办奥运会的国家。根据总理将“无烟奥运”纳入“绿色奥运”的指示精神，各奥运举办城市要尽快出台“无烟奥运”行动计划，并切实贯彻落实。严禁在大型体育赛事和公益活动中出现烟草广告。版权所有

请各地各有关部门根据本通知精神，认真组织2007年世界无烟日活动，并于6月20日前将活动总结报卫生部。如需咨询或索取本届世界无烟日活动相关资料，请与中国疾病预防控制中心控烟办公室联系。

疾控中心控烟工作计划篇3

【关键词】基层单位；控烟；问题；对策

烟草依赖作为一种慢性疾病已列入国际疾病分类，吸烟是慢性非传染性疾病的主要危险因素。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出要“全面推行公共场所禁烟”，这表明了我国政府控烟的决心和信心，为全民开展控烟工作提供了政策保证。随着国家和军队禁烟控烟工作的全面推开，部队带头控烟，是支持国家控烟工作的具体行动，也是广大官兵的义务和责任。

1禁烟控烟工作存在的问题

1.1禁烟控烟工作认识不够一是基层训练、工作、生活单调枯燥，业余文化生活不丰富，加之受一些错误观念影响，认为吸烟有提神醒脑、消除疲劳、触发灵感和拓展交际、增进感情的功效；二是表率引领意识淡化，视自己为普通公民，视吸烟为个人行为，对待戒烟持无所谓的态度；三是作为控烟的健康教育指导单位，对戒烟指导意识不强，很少主动为吸烟官兵提供戒烟指导和进行劝阻；四是吸烟官兵缺乏戒烟意志，戒而复吸，久而久之，积习难改。

1.2宣传教育力度不到位一是受“禁烟活动只是爱国卫生工作的一部分”之片面认识所限制，宣传思路不广，重视不够；二是基层宣传条件简陋、宣传手段单一、宣传方法不多，主要采取开会说一说、口头讲一讲、标志贴一贴等简单方式，不能更多、更好地探究和投入；三是宣传资源有限，宣传资料欠缺，禁烟控烟氛围不浓、时效不佳、影响不大。

1.3制度措施跟不上一是卫生系统没有发挥好戒烟的职能作用，各基层单位也没有设置相应的控烟监督员，即便有的也没有充分发挥作用；二是受经济利益驱使，使一些营区内部超市、小卖部烟草出售屡禁不止；三是缺少戒烟的适宜方法，不能为吸烟官兵提供良好的戒烟方法或者戒烟药物，戒烟往往只能靠自己的毅力与坚持；四是缺乏健全的禁烟控烟奖惩制度，使控烟无章可循。

2抓好基层部队禁烟控烟工作的对策

2.1提高思想认识，认清吸烟危害吸烟有害健康，尽人皆知。吸烟对人体的危害是一个缓慢的过程，需经较长时间才能显示出来，尼古丁又有成瘾作用，使吸烟者难以认识。吸烟不仅危害自己的身体，也会对他人造成伤害，还会产生不良社会影响。迄今为止，已知的与吸烟有关的疾病已超过25种。吸烟所致的急性危害包括缺氧、心跳加快、气喘、阳痿、不孕症以及增加血清二氧化碳浓度。吸烟的长期危害主要是引发疾病和死亡，包括心脏病发作、中风、肺癌及其他癌症。世界卫生组织估计，在世界范围内，死于与吸烟相关疾病的人数将超过爱滋病、结核、难产、车祸、自杀、凶杀所导致死亡人数的总和。吸烟造成的社会危害也不可小视，因吸烟点火乱扔未熄灭的烟头，造成火灾的案例屡见报端。大量事实说明，吸烟对人们健康的危害，已成为世界公害之一。我们通过摆事实、讲道理、谈危害，旨在警示吸烟的官兵要珍惜生命、维护健康，坚决不抽烟。吸烟官兵要强化健康意识和责任意识，要相信吸烟有害健康的忠告；要懂得戒烟为了自己健康，也是为了他人的健康这个道理；要明白禁烟是必然趋势；要牢记控烟制度，切莫违反；要有强烈的责任意识，坚决不做不利于创建无烟军营的事。

2.2加强组织领导，强化工作责任要充分认识部队营区开展全面禁烟控烟工作的重要性、艰巨性和紧迫性，认识此项工作的重要意义，将其纳入工作议事日程，切实加强组织领导。各单位要成立相应的领导机构，建立健全控烟工作网络，研究制定实行全面禁烟控烟的具体工作计划。细化工作措施，建立禁烟控烟工作机制，健全完善各项监督管理制度，层层明确管理职责，切实做到分工负责，责任到人，不留盲区，以制度和管理促进创建无烟营区、无烟单位的健康发展，确保公共场所全面禁烟、一般场所全面控烟工作取得实效。

2.3广泛宣传动员，营造控烟氛围加强宣传引导，努力营造全面控烟工作氛围。各单位要结合无烟营区建设、“5.31世界无烟日”等重大活动、健康知识讲座和全民健康生活方式倡导等宣传载体，利用单位内宣传橱窗、电子屏幕、局域网络、营区广播、宣传小册子等宣传阵地，采取多种方式，全方位、广角度、深层次地开展控烟宣传活动，提高官兵对被动吸烟和环境烟草烟雾危害的认识，向全体官兵及家属大力宣传烟草给健康带来的严重危害、全面禁烟的重要意义以及戒烟的方法和技巧。各单位领导尤其是卫生系统的医务人员要带头不吸烟，动员吸烟人员少吸烟、不吸烟，坚决做到不在室内工作场所、公共场所吸烟。通过领导和卫生人员的传播活动，带动其他官兵主动参与控烟，自觉远离烟草。

2.4加强制度建设，落实控烟措施各单位要加强禁烟宣传和控烟制度建设，制定出具体可行的奖惩措施，并采取层层签订责任书，实行禁烟承诺制度，制作禁烟警示牌，发放禁烟宣传册等多种措施，营造浓厚氛围，确保“禁烟令”真正落到实处。同时，各单位要加强对室内公共场所和工作场所建设和管理，各类会议室、大礼堂、招待所、计算机室、办公室、卫生单位所有科室等场所有醒目控烟标识，不设烟具、无吸烟者；在办公地点大门外、单位门口设置无烟单位标牌；卫生单位工作人员在工作时间内主动劝阻吸烟者；禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟官兵提供戒烟帮助；同时，对单位控烟检查督导工作人员进行必要的戒烟和劝阻吸烟方面的培训。

参考文献

[1]柳俊杰.山东省某县控烟现状及建议.中国农村卫生事业管理，2012，2（2）：179-180.

疾控中心控烟工作计划篇4

一、背景

我市于年开始对慢病进行监测，2006年被确定为部级死因监测县及省级肿瘤监测县，同年承担并完成了“全国第三次死因回顾性调查”任务。年在省疾病预防控制中心所的直接指导下开展了以高血压、糖尿病为主的慢病综合防治试点。到目前为止，全市共建立居民健康档案187542份，管理高血压病人14680人，管理糖尿病人2625人，在5个镇（街区）、19个村建立了防治组织机构和专业队伍，建立健全了防治工作制度，落实了危险因素控制措施，初步开展了干预性研究探讨。

二、目标任务

建立有利于主要慢病防治的社会环境，逐步降低社区人群中主要危险因素，控制慢病发病和死亡上升趋势，改善人们的生活质量，纠正不良生活习惯，提高居民防治慢病的知识水平和能力，提高整体人群自我保健意识和健康水平。

三、工作内容

建立统一、规范的居民健康档案，使用网络版管理软件进行统一录入，实行信息化动态管理。依据居民健康档案，为慢病病人建立档案，定期开展随访，实行规范化管理。掌握我市不同人群慢病的患病率及变化趋势。积极开展慢病防治进社区、进学校、进机关企业、进公共场所、进家庭“五进”活动，把健康教育与健康促进落到实处。

四、工作步骤

（一）为高血压、糖尿病等病人建立管理档案并对其进行规范化管理。

（二）各级医疗卫生机构实行35岁以上居民首诊测血压制度。

（三）到年底，我市人群高血压病人规范管理率达到35%以上，新发病人管理率达到50%以上；糖尿病病人规范管理率达到30%以上，新发病人管理率达到60%以上。

（四）慢病知识知晓率

1、知识知晓率：示范区人群慢病知识知晓率达到70%以上；自我血压水平知晓率达到70％，自我血糖水平知晓率达到30％。

2、健康行为形成率：成年男性吸烟率控制在60%以下；人均每日食盐摄入量低于8克；平均每天运动量6000步以上的成年人的比例达到35%以上。

3、慢病早期发现率：高血压、糖尿病登记率不低于当地调查患病率或全国平均患病率的60%；干预人群重点癌症早诊率不低于50%。

4、慢病控制率：人群高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率分别不低于30%和25%。

（五）健康教育和健康促进

充分发挥大众传媒在慢病预防控制工作中的作用，突出地方特色，围绕控制烟草消费、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容，开展健康教育和健康促进活动，建立长效运行机制。

1、全市社区的示范点要定期设置、更换固定宣传专栏，广泛开展预防宣传教育。

2、市疾控中心、镇（街区）卫生院每年为基层卫生服务机构提供健康教育资料模板和核心信息，并且能够达到相关数量要求；组织开展健康讲座和咨询活动，发放慢病防治相关宣传材料，普及慢病防控知识和理念。

3、学校要为学生开设慢病相关健康教育课；利用幼儿园家长会等形式，举办合理膳食、口腔保健等知识讲座。

4、卫生部门、疾控中心等要定期开展大型专题宣传活动，加大对慢病知识的宣传力度，提高社会知晓率和广大群众的健康意识。其他有关部门、单位也要在全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全民健身日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日期间，组织人员宣传健康知识。新闻媒体要制作关于慢病的专题片进行播放，充分发挥传媒在宣传工作中的作用。

5、深入开展全民健康生活方式行动。面向全人群，深入开展全民健康生活方式行动，推广简便技术和适宜工具，提高居民自我管理健康的技能。

（1）政府组织，多部门参与，广泛开展群众性健身活动，鼓励群众广泛参与健身运动。机关、企事业单位、学校要建设有利于身体活动的支持性环境，组织职工开展群体性健身活动，落实工作场所工间操健身制度，实施全国亿万学生阳光体育运动。

（2）推广食品营养成分标签，鼓励并引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品，通过健康教育宣传合理膳食的知识，科学指导人群合理营养、平衡膳食。

（3）政府部门带头，全社会开展控制吸烟行动，创建无烟场所、单位。

（4）创建全民健康生活方式行动示范社区、示范单位、示范食堂或示范餐厅。

五、监测工作

（一）死因监测

开展居民死因统计工作，按要求进行入户调查，规范填写《居民死亡证明（推断）书》，并录入死因网络直报系统上报。完成居民死亡原因年度统计分析，分析我市监测人群的疾病模式，查找主要的公共卫生问题，为上级领导的决策提供科学依据。

（二）肿瘤监测

建立常住人口新发肿瘤病例常规报告制度，全市各级各类医疗卫生机构接诊的恶性肿瘤病例，必须按规定程序及时报告市疾控中心。按要求填写好《居民肿瘤病例报告卡》并通过网络直报系统按时上报。

（三）慢病及危险因素监测

每年完成1次慢病及危险因素核心指标（包括体重、腰围、血压、糖尿病）监测调查。每三年完成一次辖区全人群抽样调查，并对资料进行分析利用。

六、社区慢病诊断

在开展社区防治工作之前，先摸清本社区慢病的基本情况，找出主要公共卫生问题，为进一步开展社区综合防治打下基础。

（一）内容。本社区主要慢病的现患和发病情况、人口学特征及发展趋势、主要慢病的主要危险因素及其分布特征、疾病防治环境支持系统现状、已开展慢病防治工作的效果评价及人群防治主要慢病的知识、态度、行为现状等。

（二）方法。对本社区已有的数据和资料进行科学分析和评价；对15岁以上人群进行慢病入户调查；进行现有的政策、机构、资源及其作用的科学研究；社区诊断资料的管理，包括建立管理制度和管理工作程序，资料的管理、分析、评价和动态观察，疾病和死亡情况登记；建立社区居民健康档案。

七、开展“五进”健康教育与健康促进

（一）进社区：在社区内设置固定健康教育宣传栏，宣传栏内容每季度进行更新；在社区主要街道粉刷两条以上的慢病宣传标语，利用高血压、糖尿病宣传日等活动开展健康教育知识宣传、咨询，向居民发放健康教育宣传资料；对重点人群开展健康教育讲座；开展控盐、控油活动。

（二）进学校：利用学校宣传栏、广播、板报等定期开展健康教育宣传；为学校师生举办健康教育讲座；开展争创无烟办公室、无烟学校、健康食堂活动；在学生中开展“小手牵大手”活动，让学生从小树立健康理念，当好父母的监督员。

（三）进机关、企事业单位：制作防治知识宣传栏；主要工作场所张贴控烟宣传画，开展争创无烟办公场所；为工作人员举办健康讲座；对高危人群开展健康干预。

（四）进公共场所：在人群密集的公共场所张贴宣传画，张贴控烟宣传画；在高血压、糖尿病宣传日开展宣传、咨询活动，发放宣传资料；定期播放防治知识。开展争创无烟公共场所活动。

（五）进家庭：健康教育宣传资料、健康教育处方户均一册、人手一份；健康生活理念和防治知识知晓率达80%以上；开展家庭血压自测和动态记录活动；高血压患者管理率达到30%、糖尿病患者管理率达到50%以上；开展创建健康家庭活动。

八、社区综合干预

社区综合干预是以社区为基础，充分发挥社区内政府、医疗卫生机构、三级医疗预防保健网和群众组织的作用，针对疾病主要危险因素开展健康促进活动；开展健康教育，进行生活行为和生活方式的干预。多方位服务，以提高人群自我保健意识和社区整体健康水平。

干预目标：建立和完善以社区为基础的慢病的防治组织，有计划地开展防治主要慢病和改变不良饮食习惯的宣传教育，建立和推行门诊15岁以上病人首诊治疗制度。

干预原则：采取以社区为基础，全人群为对象的干预；全社区干预，与社区内不同场所、地点干预相结合；强调全人群参与，重视高危人群；采用多种类型的综合干预策略。

干预措施：全人群干预措施和高危人群干预措施相结合。

九、阶段目标

（一）年

在我市部分镇（街区）开展慢病综合防治示范点，筛查社区内慢病发病的现状，对现患病人和高危人群进行初步调查。为试点社区人群建立家庭健康档案，汇总慢病发病情况，了解影响居民健康的因素。对筛查出的高血压、糖尿病等人群进行初步管理，建立管理卡片，实行电子档案管理。每季度召开一次管理、培训大会，对管理的高血压、糖尿病人安排随访，并录入电子管理档案。加大对社区居民、学校（幼儿园）、工厂和其它一些公共场所宣传防治知识，通过发放宣传单、张贴标语、宣传栏等形式，使人们初步了解防治的重要性，从而达到行为干预的目的。

（二）年

完成示范点社区的诊断工作，找出主要公共卫生问题，完善防治规划，将筛选出的社区高发病种作为防治重点。对社区15岁以上人群开展社区高发病人调查，为社区高发病人建立健康档案，进行危险因素干预工作，逐步提高社区高发病人的管理率、知晓率、治疗率和控制率。对社区高发病人在合理治疗的基础上有针对性地开展合理膳食、减重、体育锻炼、戒烟限酒等干预活动。社区防治工作启动后，每3个月开展一次健康知识讲座，以提高社区居民的健康意识。

（三）年

社区内高发慢病病人的防治知识知晓率达80％，高血压管理率达30％；糖尿病管理率达50%以上。社区内15岁以上居民健康档案建档率达到60％。条件成熟后，逐步开展对糖尿病、慢性阻塞性肺疾患、心脑血管疾病、肿瘤等主要慢病的防治。

十、组织机构及其职责

（一）领导机构

成立由市政府分管领导任组长，由市委宣传部、市发改、计生、财政、卫生、科技、广电、教育、体育、妇联、老龄、公安、民政等部门、单位为成员的全市慢病综合防治工作领导小组。负责制定有关政策，审定慢病综合防治规划和年度计划，落实防治经费，协调搞好全市慢病综合防治工作。各镇（街区）也要成立相应的领导组织来负责辖区的慢病防治工作。由卫生行政部门要协调卫生系统内部预防、医疗、康复、健康教育等部门的工作和卫生资源配置。

（二）职责分工

1、镇（街区）。成立慢病防治领导小组及办公室，领导协调辖区内的防治工作。按照属地管理原则，落实好病人的监测和管理，支持配合有关部门做好辖区内各村常住人口的监测及防治工作，做好防治知识进农村、进社区、进家庭等工作。

2、市委宣传部。参与研究制定全市预防和控制宣传教育的原则，牵头部署、协调有关媒体的新闻报道工作。

3、市发改局。根据上级有关预防和控制方针、政策和总体要求，会同卫生等有关部门组织制定全市防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，加强监督检查，确保工作措施落实。对防治、科研机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。会同科技部门将调查监测研究项目列入全市每年的科研计划优先支持项目。

4、市财政局。根据防治工作的需要，负责安排应由市级财政承担的防治专项经费，为上级安排的防治项目提供配套经费，并和有关部门一起做好经费使用的监督和效益评估工作。会同市发改、卫生等有关部门制定全市防治规划和实施方案。

5、市卫生局。会同市发改、科技、财政、计生等有关部门共同制定全市慢病防治规划和实施方案，并认真组织实施；配合、会同有关部门起草有关慢病防治的规范性文件；定期向市政府汇报全市防治工作开展情况。负责组织监测与管理，制订有关技术标准，组织防治工作的监督、检查、评价，加强技术指导。负责专业机构、队伍的建设和管理；组织医疗卫生人员、其他各类从事防治、科研、宣传教育及管理人员防治知识的培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作；会同有关部门加强防治知识宣传教育，实现防治知识进社区、进学校、进机关企业、进公共场所、进家庭的“五进”目标。承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防活动的协调联络任务，组织防治工作信息的交流，提供技术服务。负责防治合作项目管理，提高防治水平。发挥中医药优势，开展中医药防治的研究。保证病人管理的连续性、规范性。负责做好防治知识“五进”活动中“进重点场所”的组织实施工作。

6、市科技局。负责把重点调查监测、预防控制研究项目列入市科技计划，并将该计划作为每年的优先支持项目，加强防治技术的科技攻关。会同市卫生、发改、计生等有关部门制定全市防治规划。为防治工作提供科普宣传和有关的技术服务。

7、市广电中心。将预防和控制慢病的宣传工作纳入工作计划，广泛、深入、持久地宣传的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况。电台、电视台将防治内容列入日常公益性宣传计划，逐步加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。报刊将预防和控制知识列入组稿计划，定期刊载。加强各种公共场所的管理，健全各项规章制度，会同有关部门采取干预措施，积极进行控烟。加强对人群防治知识的宣传教育，倡导健康生活理念的形成。组织各文艺团体运用多种形式，积极开展防治知识宣传教育。

8、市教育局。按照国家有关规定，将慢病防治知识作为学校健康教育内容，落实教学课时，开展防治知识的健康教育，实现慢病防治知识“进学校”目标。配合卫生部门做好防治知识的宣传教育工作，使学生从小树立起健康观念。在学校新生入学体检时，向每位新生发放防治知识宣传单。

9、市公安局。公安部门在做好死亡登记的同时，每年3月份前向卫生部门提供上年全市分年龄组人口数及上年度登记死亡信息。每季度一次与卫生部门核对死亡登记人员名单，防止错报、漏报现象的发生。

10、市民政局。在居民死亡火化时必须凭公安机关、经批准的医疗机构或所在村（居）委会盖章的《死亡医学证明书》或《法医鉴定通知单》办理火化手续，并于每月的6日前向卫生部门提供上月居民死亡火化登记情况。每月一次与卫生部门核对死亡人员登记名单，防止错报、漏报现象的发生。

11、市体育局。贯彻落实亿万学生阳光体育运动活动方案，制定符合我市实际的学生运动强身活动方案。为各年龄组人群提供健身活动方案。定期组织开展健身活动大课堂，积极宣传体育健身的重要性。指导各个社区在居民活动的公共场所设置健身器材。

疾控中心控烟工作计划篇5

【关键词】烟草；戒烟；控烟

【中图分类号】R426【文献标识码】B【文章编号】1005-0515(2011)02-0234-01

20世纪50年代以来，全球范围内已有大量流行病学研究证实，吸烟是导致肺癌的首要危险因素，也是导致慢性阻塞性肺病的主要原因，更是多种癌症、心脑血管疾病等的重要诱因。据最新统计，中国烟民已过3亿，不吸烟的二手烟受害者7.4亿，中国每年约有120万人死于烟草相关疾病，但大多数人对烟草危害并没有深刻了解，且从1987年起，烟草一直是我国第一大税源,如何在高利税和卫生健康之间取舍，是一项异常严峻的考验。

1 烟草的危害

卷烟点燃时会产生极高温度(900℃)，这时产生的烟草烟雾中含有4000多种化学物质，包含许多有毒有害物质，其中有40多种物质具有致癌性。美国的研究也表明，二手烟雾中含有几百种已知的有毒或者致癌物质，包括甲醛、苯、氯乙烯、砷、氨和氢氰酸等。二手烟雾已被美国环保署和国际癌症研究署确定为A类致癌物质。

烟草对人体的危害数不胜数。据英国皇家癌症研究基金会对34400名英国男性吸烟者追踪40年的资料分析，吸烟造成的致命性疾病约有40多种，其中仅癌症一类疾病就有多种，如口腔癌、食道癌、喉癌、肺癌、胰腺癌、胆囊癌和子宫内膜癌等等。最新研究表明，香烟烟雾可能会改变与肿瘤抑制基因如p53相关的肝细胞癌患病危险，并且增加原癌基因如neu的表达。总之，上述研究结果都显示了吸烟可能诱发或促进肝脏癌变[1]。不仅仅是引起癌症，吸烟对人体大脑、视力、心脑血管乃至全身各个器官都有不同程度的损伤。比如烟焦油可改变视网膜色素上皮细胞正常的形态和生理功能,造成色素上皮细胞的严重损害[2]。

许多研究还证实，吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素之一。吸烟者高血压、冠心病、脑血管病及周围血管病的发病率均明显升高。统计资料表明，冠心病发病率吸烟者较不吸烟者高3.5倍，冠心病死亡率前者较后者高6倍，心肌梗死发病率前者较后者高2～6倍。高血压、高胆固醇血症及吸烟三项具备者冠心病发病率增加9～12倍。心血管疾病死亡人数的30%～40%由吸烟引起，死亡率的增长与吸烟量成正比。发生中风的危险性是不吸烟者的2～3.5倍，如果吸烟和高血压同时存在，中风的危险性就会升高近20倍。此外，吸烟可使血浆纤维蛋白原水平增加，导致凝血系统功能紊乱；吸烟还可影响花生四烯酸的代谢，使PGI2生成减少，血栓素A2相对增加，从而使血管收缩、血小板聚集性进一步增加。以上这些都可促使高血压、冠心病的发生和发展。由于心肌缺氧，使心肌应激性增强，心室颤动阈值下降，所以冠心病吸烟者更容易发生心律失常，发生猝死的危险性增高。

吸烟者由冠心病引起的猝死要比非吸烟者高四倍以上，猝死的发生率还与每天吸烟数成比率。吸烟所以易引起猝死是由于烟雾中的一氧化碳等有害物质易诱发冠状动脉痉挛，从而使心肌缺血缺氧，而致使心肌电生活活动不稳定。同时尼古丁和一氧化碳等又可使心肌室颤的阀值降低而更易引起心室纤颤。另外也可促使血小板凝聚功能亢进而易形成动脉内血栓。这些因素均促使猝死的发生。

吸烟对妇女的危害更甚于男性，吸烟妇女可引起月经紊乱、受孕困难、宫外孕、雌激素低下、骨质疏松及更年期提前。随着围产医学的发展，发现大量不良的围产事件的发生与孕妇孕期吸烟有关。烟雾中的一氧化碳等有害物质进入胎儿血液，形成碳氧血红蛋白，造成缺氧；同时尼古丁又使血管收缩，减少了胎儿的血供及营养供应，影响胎儿的正常生长发育。吸烟致自然流产、胎膜早破、胎盘早剥、前置胎盘、早产及胎儿生长异常低体重出生及并发症等发生率增加，围产儿死亡率上升。

被动吸烟比主动吸烟吸入的有害物质多得多，吸烟者吐出的冷烟雾中，烟焦油含量比吸烟者吸入的热烟雾中多1倍，苯并芘多2倍，一氧化碳多4倍。室内吸2支烟的污染比室外高20倍，同一个吸烟者共同生活患癌症机会增加1.4倍，同2个吸烟者共同生活患癌症机会增加2.3倍。流行病学调查表明，丈夫吸烟的女性的肺癌患病率为丈夫不吸烟者的1.6～3.4倍。据国际性的抽样调查证实，吸烟致癌患者中的50%是被动吸烟者。家庭、公共场所和工作场所都是接触二手烟的地方。根据2002年调查，被动吸烟人群中，82%在家庭中、67%在公共场所、35%在工作场所接触二手烟。在被动吸烟人群中，因年龄、性别和职业的不同，在各类场所接触二手烟的比例也不同。被动吸烟的女性90%是在家庭中接触二手烟。20～59岁男性在公共场所和工作场所接触二手烟的比例最高。和1996年的调查结果相比，人们在公共场所接触二手烟的比例上升。

2 我国控烟不力的原因

2.1 控烟经费缺口很大，控烟人员能力不足[3]。《公约》生效后，中国用于烟草控制的经费有了一些增加，但与需求相比差距甚大。虽然开展了多种形式的控烟培训项目，但总的来说数量很少，控烟专职人员接受相关控烟培训的比例仍然非常低。目前开展的控烟活动主要是以宣传教育为主，多部门合作，特别是跨部门合作的活动更少，政策倡导和检测评估方面的能力也非常弱。

2.2 控烟活动有序推进，反控烟活动无所顾忌。烟草企业及其烟草相关利益集团实施了大量的反控烟活动：组织研究和撰写反《公约》的《双对方案》；曲解《公约》文本；否定吸烟危害健康的科学结论，歪曲宣称吸烟者的权利；利用政府的公权力，消解控烟政策；采取降焦减害宣传策略，误导公众；通过赞助和促销等活动的变相烟草广告和营销作用，推动烟草的消费；烟草产业做强做大，使卷烟生产量逐年增加。

2.3 控烟政策效果不佳，与《公约》要求差距甚大。尽管《公约》在中国生效已近五年，但国内现有法律法规与《公约》的要求相距甚远，还未有部级室内公共场所、室内公共场所禁止吸烟的法律法规，也没有单独的有关控烟的法规；广告法迟迟未修订，烟草税率和卷烟价格偏低，且税价不联动，《执业医师法》中未把劝诫患者戒烟作为规定写入。

2.4 烟草危害认识欠缺，控烟意识薄弱。人们对吸烟和二手烟危害的认识不足。2010年3/4以上的中国人不能全面了解吸烟对健康的危害，2/3以上的中国人不了解二手烟的危害。大部分中国人对“低焦油等于低危害”的错误观点缺乏认识，86%的人对“低焦油等于低危害”的错误观点缺乏认识，并且教育程度高者，如医生、教师等人群有错误认识的比例更高，主要与烟草企业误导宣传有关。

3 应当立法禁止公共场所吸烟

WHO建议将每年的5月31日定为世界无烟日。开展这项活动，目的在于警醒世人吸烟有害健康，呼吁人们放弃烟草，为人类自己创造一个健康的生存环境。2003年5月制定《世界卫生组织烟草控制框架公约》。我国既是烟草生产大国，也是烟草消费大国。我国的烟草产量相当于其他7个最大烟草生产国的总和。我国每年销售的香烟高达1.6万亿支，国人消费的香烟约占世界三分之一。

到2011年1月9日，是中国加入烟草控制框架公约5周年，按照承诺，中国应该开始全面兑现公约要求的内容。根据公约，每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助；每一缔约方应采取措施，“以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，适当时，包括其他公共场所接触烟草烟雾。”卫生部履行《烟草控制框架公约》领导小组办公室认为，立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施。现在，很多国家禁止吸烟的公共场所已从公共交通工具、电影院、展览馆、购物中心、银行、学校、医院等，逐步扩展到办公场所(包括政府办公楼、公司的写字楼等)，又进而扩展到大众餐饮娱乐场所(包括餐厅、酒吧、夜总会、按摩院等)。

然而，我国至今还没有一部专门规定公共场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多半出现在相关法律法规的某些条款或细则中，而且内容模糊，执法主体不明，可操作性不强[4]。比如1991年第七届全国人大常委会第二十次会议通过的《中华人民共和国烟草专卖法》总则中规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟。”

2011年1月6日，中国疾控中心等部门了2010年《控烟与中国未来》报告，得出四点结论：①控烟效果微弱，吸烟率居高不下；②烟草流行后果严重，成为健康“第一杀手”；③控烟履约绩效得分很低，与《公约》要求差距巨大；④烟草业阻挠控烟工作是导致控烟效果不佳的根本原因。

4 个人如何戒烟

①戒烟从现在开始，完全戒烟或逐渐减少吸烟次数的方法，通常3～4个月就可以成功。②扔掉吸烟用具，诸如打火机、烟灰缸，香烟，减少你的“条件反射”。③坚决拒绝香烟的引诱，经常提醒自己，再吸一支烟足以令戒烟的计划前功尽弃。 避免参与往常习惯吸烟的场所或活动。④餐后喝水、吃水果或散步，摆脱饭后一支烟的想法。研究表明：在戒烟初期多喝一些果汁可以帮助戒除尼古丁的成瘾。⑤烟瘾来时，要立即做深呼吸活动，或咀嚼无糖分的口香糖，避免用零食代替香烟，否则会引起血糖升高，身体过胖。⑥告诉别人自己已经戒烟，不要给自己烟卷，也不要在自己面前吸烟。⑦写下自己认为的戒烟理由，如为了自己的健康、为家人着想、为省钱等等，随身携带，当烟瘾犯了时可以拿出来告诫自己。⑧制订一个戒烟计划，每天减少自己吸烟的数量。⑨安排一些体育活动，如游泳、跑步、钓鱼等。一方面可以缓解精神紧张和压力，另一方面可以避免花较多的心思在吸烟上。⑩当有想吸烟的冲动时，可以用喝水来控制。事实证明水是戒烟的妙药，当感到空腹或想吸烟时，就先慢慢地喝上一杯水。⑾若单独使用行为疗法难以促成戒烟，尼古丁替代法或非尼古丁药物疗法常会帮助吸烟者戒烟成功。尼古丁替代疗法即用含有微量尼古丁的产品，如口香糖、鼻腔喷雾剂或贴在皮肤上的膏药等，来帮助戒烟者缓解戒烟过程中易怒、失眠、焦虑等剧烈症状。非尼古丁药物疗法，如伐尼克兰被证实能缓解停止吸烟后对烟草的渴求和各种戒断症状,又可以阻止尼古丁与受体的结合,减少吸烟满足感,并能显著延迟复吸。⑿当自己真的觉得戒烟很困难时，可以找专业医生咨询一下寻求帮助，取得家人和朋友的支持对于成功戒烟也至关重要。

参考文献

[1]李娜,庄贵华.吸烟与原发性肝癌.国外医学医学地理分册,2009,30(3):25~26

[2] 胡媛媛,杨玲玲,宫华青.烟焦油对体外人视网膜色素上皮细胞的损害.国际眼科杂志.2009,18(3):57~60

[3] 杨功焕,胡鞍钢.控烟与中国未来.北京:经济日报出版社,2011:1~30

[4] 吴楠,魏琼.对我国控烟立法的反思与重构.西南交通大学学报.2010,(10):1~57

疾控中心控烟工作计划篇6

欧美一些国家的情况表明，有效的控烟干预可明显遏制肺癌发病率和死亡率的上升，并使之下降。研究还显示，吸烟者即使中年戒烟，也会减少患肺癌的危险。对吸烟者来说，任何时候戒烟都不晚，当然越早越好。

在全球，肺癌的发病率和死亡率均居癌症之首。同时，由于缺乏有效的早期发现手段，中晚期病例治疗花费大而且收效小（5年生存率仅约10%），使得肺癌防治成为癌症防治的重中之重、难中之难。然而，我们也应该看到，中国的控烟与肺癌防治工作面临十分复杂艰巨的情况，政府有关部门和相关的社团组织，只有持之以恒，通过长期不懈的努力，才能使这一问题逐步得到解决。首先，应加强健康促进工作，建立政府领导、多部门合作和社会各界广泛参与的机制，使控烟与肺癌防治工作形成合力，制定并实施国家控制烟草行动规划与计划，并付诸实施。其次，尽快制定并颁布公共场所禁止吸烟的全国性法规。三是加强癌症等疾病发生及死亡的信息收集与相关危险因素（如吸烟）的监测。四是加强肺癌早诊早治的研究，制定并推行肿瘤临床专业设置准入标准及肺癌临床诊治指南。相信在此基础上，中国的肺癌防治与控烟工作会渐显实效。

癌症及心脑血管疾病等慢性非传染性疾病已成为我国的主要疾病负

担，严重威胁人民健康。其中，肺癌的危害令人瞩目。吸烟是肺癌的主要危险因素，众多的烟民成为推动肺癌发病率和死亡率不断攀升的主要原因。值此2006年世界无烟日之际，提出控烟与肺癌防治的报告，目的在于引起政府有关部门及社会各界的重视，以便制定政策，积极应对。

1 2 3 4 5 6 7 8 9一、吸烟的流行与控烟吸烟过程中可产生60多种致癌物质，其中与肺癌关系密切的主要有多环芳烃类化合物、砷、苯及亚硝胺。这些致癌物质可通过不同的机制，导致支气管上皮细胞遗传物质的损害，引发一系列使细胞生长和调节失控的重要事件，最终导致细胞癌变。

吸烟不仅危害吸烟者本人健康，还会因为非吸烟者被动吸入大量环境烟草烟雾（ETS）而危害其健康。环境烟草暴露和肺癌发生有很强的病因学关系，已经被40多个流行病学研究证实。ETS包括主流烟雾和侧流烟雾，侧流烟雾较主流烟雾含有更高水平的致癌化合物。因此，造成他人被动吸烟是极不道德的。大量的流行病学研究证明了吸烟与肺癌发生的密切关系，吸烟使肺癌的发病率和死亡率持续上升，而戒烟可使肺癌的发病率和死亡率下降。英国1950年和1990年两项大样本病例对照研究结果显示，吸烟者即使中年戒烟，也会减少患肺癌的危险。中年以前戒烟，可减少90%以上归因烟草的危险。对吸烟者来说，任何时候戒烟都不晚，当然越早越好。

1 2 3.吸烟成为我国严重的公共卫生问题：世界卫生组织及有关专家多次指出，烟草成瘾正在成为我国人民健康的第一杀手。2002年的抽样调查显示，15岁以上人群吸烟率为35.8%，其中男性和女性吸烟率分别为66.0%和3.1%。据此估计，吸烟者约为3.5亿。此前，1996年全国吸烟行为流行病学调查结果显示，全国15岁以上人群吸烟率为37.6%，其中男性和女性吸烟率分别为66.9%和4.2%。将两次调查结果用2000年人口普查数据进行标化后进行比较，2002年人群吸烟率比 1996年下降了1.8%，男女分别下降了3.1%和1.0%。但是，由于人口的增长及老龄化，吸烟人口较1996年仍增加3000万。值得注意的是，我国目前存在吸烟低龄化的倾向。15～24岁年龄组人群吸烟率上升，开始吸烟的平均年龄由1984年的22.4岁下降为19.7岁。此外，我国男性吸烟者中，高学历者所占比例较高，其中，医生和教师的吸烟率达50%以上，是世界上男医生吸烟率最高的国家之一。

如此严重的吸烟行为，其后果就是肺癌等与吸烟密切相关的疾病的高发及由此引发的沉重社会经济负担。通常，肺癌死亡率的上升，都在吸烟流行20～30年后出现。例如，美国男性吸烟流行高峰在20世纪50～70年代，70年代后开始下降，而肺癌死亡率的高峰在80～90年代，90年代后才开始下降。中国烟草消费在20世纪90年代达到高峰，与20世纪50年代相比，人均烟草消费增加了4倍，现在仍处于高峰期。由于吸烟对健康的滞后效应，目前，肺癌等与吸烟相关疾病的死亡是20世纪70～80年代人群烟草消费的后果。现今烟草消费的后果将在未来 20～30年显现，肺癌等疾病的死亡率会继续上升。此外，人口老龄化和城镇工业化进程的加剧，以及生活环境的污染与破坏，也是我国肺癌发病率和死亡率继续攀升的原因。

1 2 3 烟草生产促进烟草消费，由此带来的经济利益促使吸烟流行，引发肺癌等疾病的沉重负担，而后，社会出巨资为此“买单”。吸烟已成为我国严重的公共卫生问题。

二、肺癌的流行与防治全球范围内，肺癌的发病率和死亡率男性均高于女性。2002年，世界男性肺癌发病率为35.5/10万，死亡率为 31.2/10万；女性发病率为12.1/10万，死亡率为10.3/10万；发病率和死亡率男女性别比分别为2.93和3.03。不论男性还是女性，肺癌的高发区主要位于较发达的国家和地区，如北美、欧洲、澳大利亚、新西兰等。

1 2 3 4 利用两次全国肿瘤死因回顾调查原始数据，以及中国疾病预防控制中心1991-2000年全国疾病监测系统有关肺癌死亡率的数据，经年龄标化后制图。结果显示，我国男性及女性肺癌死亡率由20世纪70年代到21世纪，呈持续上升的趋势（图1）。

注：肺癌死亡率均以2000年世界标准人口进行标化

我国肺癌的发病率和死亡率呈地区分布差异，城市明显高于农村。20世纪70年代，城市和农村肺癌死亡率分别为12.74/10万和5.19/10万；90年代，城市和农村肺癌死亡率分别为21.76/10万和12.63/10万。1993-1997年，全国12市县肺癌的发病和死亡资料显示，不论男性还是女性，城市的肺癌发病率和死亡率均高于农村。其中上海、北京、天津、武汉和哈尔滨等大城市的死亡率最高。

1 2 3 4 5 6 7 8 9我国肺癌的发病及死亡年龄自40岁以后迅速上升，70岁达到高峰，75岁以后略有下降。女性和男性年龄发病率和死亡率的变化趋势基本一致。但在肺癌死亡率迅速上升的城市，不同时期的肺癌死亡率年龄曲线显示，肺癌死亡率高峰出现前移。如北京，20世纪70年代与80年代相比较，70年代肺癌死亡率由40岁年龄组开始迅速上升，而80年代则由30岁年龄组就出现上升，前移了5～10年。天津、沈阳等地也有类似现象。调查表明，我国肺癌的发病及死亡年龄有年轻化的趋向。

3.肺癌的临床诊治效果不佳：肺癌早期少有症状，因症状就诊者多属中晚期，疗效不佳。因而早期发现，早诊早治是提高肺癌治愈率、降低死亡率的关键。但是，目前全世界尚没有成熟的肺癌筛查方案。痰细胞学检查及胸部X线检查作为肺癌的筛查方法应用已有半个多世纪，痰细胞学检查因受多种因素影响，假阴性偏高；胸部X线对于直径<1厘米，隐藏在心脏和大血管后方的病灶，漏诊率较高。以上两种方法对于降低肺癌的死亡率收效甚微。我国云南个旧锡矿矿工中，肺癌早期发现的研究也得到类似结果。目前，发达国家提倡的液基细胞学检查及低剂量螺旋CT等方法，在我国开展筛查的条件尚不具备，因此，肺癌早诊早治的实施难度颇大。

近20年来，肺癌的影像诊断及临床治疗技术有了相当程度的进展，医院收治的可根治切除的肺癌患者，其5年生存率约为25%～30%。肺癌总的5年生存率在发达国家约为15%，我国低于10%。究其原因，主要是绝大多数患者就诊时已属晚期，失去外科手术治疗的指征。我国目前尚无肿瘤临床专业准入标准，肺癌的临床诊治也急待规范。与发达国家相比，我国肺癌的防治仍有较大差距。

1 2 3 4 5 6 7 8 9三、控烟与肺癌防治策略建议 然而，我们也应该看到，中国的控烟与肺癌防治工作面临十分复杂艰巨的情况，涉及社会经济增长与就业，涉及某些地区的生计，涉及烟民的行为习惯，涉及青少年的教育，涉及研究和开发有效的戒烟措施，以及有效的基于人群的控烟模式和经验。政府有关部门和相关的社团组织，只有持之以恒，通过长期不懈的努力，才能使这一问题逐步得到解决。为此，建议如下。

首先，应加强健康促进工作，建立政府领导、多部门合作和社会各界广泛参与的机制，使控烟与肺癌防治工作形成合力。在开始阶段，这种机制可能是一个多方参与的交流平台，使相关的专业机构及社团组织能够充分理解政策制定者的依据，也使政策制定者能够更多地倾听前者的声音，使政策更符合科学，更符合实际，使各方在控烟与肺癌防治方面的努力得到有效整合。目前，发展改革委、卫生、外交、财政、工商及税务等国家12个部委建立了履行公约的政府间协调机制，应尽快制定并实施国家控制烟草行动计划，以使控烟的各项措施能落到实处，尤其重视青少年的健康教育及控烟宣传。

1 2 3 4 5 6 7 8 9其次，应尽快制定并颁布公共场所禁止吸烟的全国性法规。

三是加强癌症等疾病发生及死亡的信息收集与相关危险因素（如吸烟）的监测，为科学决策及评价提供依据。

四是加强肺癌早诊早治的研究，制定并推行肿瘤临床专业设置准入标准及肺癌临床诊治指南，以使患者得到更好的临床服务。

相信在此基础上，中国的肺癌防治与控烟工作会渐显实效。

资料来源

1 Parkin DM, Bray F, Ferlay J, and Paola Pisani CA Cancer J Clin 2005. 55:74-108

2 Ferlay J.The Globocan 2002 database.IARC3 李连弟,鲁凤珠,张思维,等.中国恶性肿瘤死亡率20年变化趋势和近期预测分析.中华肿瘤杂志，1997,19：3-9.5 王启俊，祝伟星，邢秀梅,等.北京城区居民1982年-1997年癌症发病趋势.中国肿瘤，2001,10:507-509.

6 杨玲，李连弟，陈育德，等.中国肺癌死亡趋势分析及发病、死亡的估计与预测.中国肺癌杂志，2005, 8:274-278.8 杨功焕. 1996年全国吸烟行为的流行病学调查（摘要）.中国肿瘤，1998，7:3-5.

9 杨功焕，马杰民，刘娜，等.中国人群2002年吸烟和被动吸烟的现状调查.中华流行病学杂志,2005,26:77-83.

疾控中心控烟工作计划篇7

一、指导思想

积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善卫生院环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。

二、任务措施

1、成立“控烟工作领导小组”，明确分工。在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期布置检查 “控烟”工作。

2、广泛宣传，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。

3、加强督查,严格执行控烟制度。

4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。

5、在会议室和办公室设置禁烟标志。

三、工作要点

1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。

2、加强控烟和健康教育，利用黑板报、宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。

3、结合本单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具,开展一些行之有效的控烟活动。

各科室要围绕以上工作要点积极开展工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制和全体职工都负有劝阻吸烟的责任和义务，切实把控烟工作落到实处。

疾控中心控烟工作计划篇8

县疾病控制中心：

2019年，在县卫生局和县疾控中心的统一部署和正确领导下，我院加强健康教育组织体系建设，认真组织开展辖区健康教育工作，坚持以人为本，广泛深入开展全民健康教育，保障人民身体健康，2019年的健康教育工作取得了可喜成绩，现将我院的健康教育工作开展情况总结如下： 

    一、加强领导，进一步完善健康教育组织机构和工作网络。医院领导高度重视，及时成立了健康教育工作领导小组，加强了对健康教育工作的领导，将其纳入医院工作重要日程，实行目标管理，明确职责，通过加强领导，层层落实。在医院建立了一支热心健康教育工作、掌握健康教育基本知识和技能的健康教育骨干队伍。医院加强了健康教育工作的规范化、制度化建设，制定了《酒房镇中心卫生院2019年健康教育工作计划》，通过定期的检查指导和年度考核等形式，推动了医院健康教育全面开展。 

    二、加强健康教育宣传阵地建设，充分发挥现代化媒体作用，我院十分注重健康教育宣传阵地的建设，通过多种宣传手段普及健康知识。 

    1、设置健康教育宣传栏：在我院住院部门前设置2处固定健康教育宣传栏，每月定期更换宣传栏内容，广泛开展健康教育宣传工作，主要进行控烟教育、艾滋病预防知识、季节性疾病的预防及相关知识、母婴保健、慢病防治知识的普及。各临床科室结合自己的特点，对每位住院病人均开展面对面个性化健康教育，张贴宣传画，如：爱滋病、结核、禁烟宣传等。2019年，我院共发放各类健康教育资料处方约500余份。 

    2、开办健康教育专题讲座： 2019年医院共举办讲座12次；开展健康教育咨询活动12次，开展多种形式的健康教育及咨询活动，提高居民的健康意识。今年特殊主体宣传日均组织医务人员在医院及各村部开展健康教育、健康咨询等活动。如：碘盐知识， 10月8日“全国防治高血压日”宣传活动，11月14日“世界防治糖尿病日”宣传活动，12月1日世界滋病日宣传活动等。 

    3、利用多媒体及电子屏、DVD光盘播放健康教育科普片:每周定期播放VCD科普片，内容有：糖尿病防治、高血压防治、农村基本公共卫生服务、心理健康、计划免疫、中医适宜技术等。通过各种宣传手段，增加患者的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。

    四、无烟医院建设有声有色。全年加大了戒烟宣传力度，在医院各楼道、出入口、病房、卫生间张贴禁烟标志，医务人员向病人及家属、探视者等进入医院的人群宣传吸烟的危害，并带头自觉执行医院禁止吸烟的有关规定，成立了控烟领导小组，无烟医院的建设开展得有声有色。 

    五、指导村级健康教育工作有序开展2019年医院指导各村卫生室开展健康教育专题讲座6次，张贴宣传栏6期，同时展开个性化健康教育工作，并协助村卫生室进行资料整理和照片留存。