档案馆保管利用处工作计划范文
时间：2023-09-25 09:27:50
档案馆保管利用处工作计划篇1
档案安全督查的出发点和主要任务
督查工作的出发点是抓落实。中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志高度重视督促检查工作，2008年7月，在听取国家档案局中央档案馆关于档案安全情况的汇报后，对加强档案安全督查工作作出了重要指示。国务院高度重视安全生产工作，2008年10月，国务院办公厅了关于加强督促检查切实抓好工作落实的意见，要求各地区、各部门深刻认识加强督促检查工作的重要意义，切实加强督促检查工作的组织领导，建立健全督促检查工作制度，明确督促检查工作任务和重点，不断改进督促检查工作方式方法，确保党中央、国务院各项方针政策的顺利实施。
为贯彻落实中央领导的指示和国务院办公厅的意见，保障档案事业健康稳定发展，国家档案局首先从组织上加以落实。2008年8月，国家档案局中央档案馆决定在政策法规研究司设置法规督查处，具体负责组织、协调档案法律、法规、标准的制订、实施、监督、检查，组织开展档案工作重大专项督查，承办与有关机关联合开展的督查工作。同时还建立了由业务部门骨干组成的档案督查员队伍，由政策法规司负责组织协调，按照国家档案局的工作部署和委派，执行督查任务。
机构和队伍建立后，国家档案局有关部门研究确定了首次督查工作任务。鉴于安全工作是档案各项工作的重中之重，因此，国家档案局确定首次督查任务就以档案安全专项督查为主题。2008年9月至11月，国家档案局组成档案督查组分两批首先对北京、天津、河北、贵州、青海、海南6省市档案馆开展了档案安全专项督查。督查工作采取听取情况汇报、查看档案利用登记各种簿册和国家重点档案抢救成果、检查馆藏档案安全保管状况和库房安全管理设施等方式进行。督查内容主要有：落实《国家档案局中央档案馆办公室关于确保档案利用安全的通知》的情况；国家重点档案抢救和保护情况，档案库房安全制度执行情况和库房安全设施等，档案馆(室)档案保管情况，包括案卷目录与实际排架、卷内目录与卷内文件是否一致，档案原件经缩微或数字化加工后是否仍继续提供利用等。根据对上述6省市开展督查活动的实践经验，2009年国家档案局进一步改进方式方法，增加了对各档案馆执行《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》情况的督查内容，于2月至8月间派出10个督查组分赴全国未接受督查的25个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市，集中开展了全面的档案安全专项督查。
档案安全专项督查中发现的主要问题
督查结果表明，档案安全工作总体上得到了各受检单位重视，各单位在确保档案安全方面做了大量工作。大部分单位成立了档案利用工作领导小组，明确了分管领导，有关利用制度及审批、登记手续均较为齐全，基本能够清楚、完整地反映档案利用情况；大部分受检档案馆开放档案鉴定工作的组织形式较为完善，鉴定工作计划基本可行，鉴定工作进度基本适当；国家重点档案抢救项目的全宗、案卷及目录基本齐全，经费使用基本合理；档案利用登记簿与档案出入库登记簿大体相符；各受检单位均制定了较为完善的库房安全管理制度，馆库基本符合安全保管要求，均安装有基本的监控设施、消防设施等。督查小组采取全面检查和随机抽查相结合的方式，对档案案卷目录与库房档案实体进行了核对，其内容、数量相符。经对各单位随机抽取10卷档案进行核对，未发现卷内缺件、缺页，卷内目录标题与实体标题基本相符。
同时，督查组在督查中也发现，各受检档案馆在档案安全落实方面仍存在薄弱环节，需要今后加以改进，主要体现在以下几方面：
思想认识不够到位。在档案安全工作上，有的单位存在重口头轻落实现象，思想认识上需要进一步提高。少数单位领导档案安全意识还不够强，对档案安全目标的落实情况关注了解不够，尚未形成紧盯决策目标，狠抓安全落实的浓厚氛围。一些档案馆对重点档案抢救资金的使用没有按照计划完成，有的单位资金使用账目与计划不符。有的档案馆虽已制作了缩微复制件却仍将档案原件提供利用，不利于保护原件，缩微复制品不能发挥应有的替代功能。
制度落实抓得不紧。档案安全的保障来自于档案安全各项工作的制度化和规范化。制度是影响档案安全工作顺利开展的重要因素，虽然各级档案部门根据国家档案局历年来关于做好档案安全工作的相关要求，结合各地实际建立起了相应的档案安全工作制度，但由于在具体执行过程中，对档案安全措施运用不到位，导致了有的单位档案安全工作制度流于形式，进而影响了档案安全工作实际效果。督查组核查档案利用审批手续时发现，在办理未开放档案利用审批和内部工作人员利用档案审批时，有的档案馆存在审批不严、与制度不符的现象。有的档案馆档案出入库只清点核对到卷，没有到页。有的档案出入库登录的卷数与利用登记簿上的数目不符，虽经实地检查证实为错登而档案实体并没有出现问题，但起码存在安全隐患。有的档案馆开放档案利用与未开放档案利用共用一个登记簿，存在泄密隐患。检查利用登记簿时，发现有将孤本档案原件直接借出档案馆供其他部门使用的情况，如果借出期间出现意外，损失将无法挽回。查看有的档案馆档案出库记录，发现存在档案超过一周以上未归库的情况，其原因是有关人员认为这些档案利用频繁，为图省事而将这些档案放在利用室的铁皮柜里保存，而利用室的安全措施和温湿度条件达不到规定标准，也存在安全隐患。
工作机制随意性强。档案安全工作机制是影响档案安全工作顺利开展的关键环节。有些单位的档案安全工作机制还在规范中，尚未形成一套简便、快捷、高效的档案安全工作运转流程，工作中缺少计划，程序不够明确，操作不够规范，采取安全防控手段的随意性较大，从而影响了档案安全工作的效果。有的档案馆尚未成立档案鉴定工作小组，也没有档案鉴定工作计划，客观上制约了档案开放利用的进度和水平。有的档案馆对于馆藏档案在开放鉴定中采用了“抽样鉴定法”，即案卷题名鉴定与部分档案实体鉴定相结合的方法，这样来进行档案的开放鉴定是不妥当的，无法保证100％的安全；应该采取逐件鉴定的方法，才能绝对确保档案信息的安全。有的档案馆档案利用场所设在较高的楼层，参观者参观时须经过库房电梯或技术用房区域，未做到公众区与库房
区严格分离，既不方便，也未采取相应安全防范措施，存在一定安全隐患。
基础工作不够扎实。受人员素质、教育培训等因素限制，目前很多档案馆的基础业务工作存在不同程度的问题，贯彻落实档案法律法规及标准不够严格细致，在接收、整理、移交等环节出现一些不该出现的疏漏，应当履行的法定职责没有很好地履行。督查组在督察中发现，各受检单位普遍存在基础工作不够扎实的现象。如普遍存在漏编、错编档案文件页码的现象，有的只标起始页，不标终止页；应该标注的邮票、插页、照片、密级等未标明；有的案卷卷内目录不详细或卷内目录标示页码有误；个别文件题名不准确，个别卷内文件序号颠倒。
硬件建设缺口较大。受制于经济发展水平、财政收入等因素影响，部分地区的档案馆建设不能满足《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求。具体表现在：有的档案馆建筑抗震烈度不够，消防等级偏低，建筑面积不足，视频监控存在死角，视频监控功能不全，有的档案馆未设门禁系统，甚至库房无自动灭火设施；有的虽有自动灭火装置却不能正常运行；有的档案馆库房消防、安防、采暖、供电、给排水等设施均已老化，甚至出现暖气管道崩、漏现象，虽未造成安全事故，但老化的设施为档案安全带来极大隐患。南方有的档案馆库房内相对湿度为70％，超过了60％的上限。有的档案馆所使用的档案盒不符合标准，在多雨潮湿的气候条件下不利于档案的安全保管；有的档案馆对外服务用房及档案业务技术用房建筑面积不符合标准要求；有的档案馆大楼与其他部门共用，不利于档案安全整体管理。
对改进安全工作的建议
针对存在的安全问题，各级档案部门应该提高认识，通过查找分析自身情况，有针对性地改进不足，不存侥幸心理，不留死角漏洞，重在抓落实并做到常抓不懈。特别应加强以下几方面：
第一，深化认识，加大投入。上海市档案馆在档案安全保管方面的做法值得推荐。上海市档案馆的门禁系统十分先进，该系统与计算机管理系统相结合，所有人员出入库均可在计算机系统中查到，另有人工填写的外部人员入库登记簿。上海市档案馆还建立了双人双指纹出入库制度，该制度要求进、出库房均需双人双指纹。一般情况下，档案库房只在入库时需要启用门禁系统，而忽略了出库环节，该制度等于为安全保管加了双保险。在档案管理方面，上海市档案馆实现了电子化，对每一卷档案的目前状态、在何时、被何人、被利用几次都有记录。从督察中发现的问题和上海市档案馆的先进经验来看，各级国家档案馆应当从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识档案安全的重要性，把档案安全工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要经常研究档案安全工作，及时掌握档案安全工作现状，提出阶段性目标任务，并加强督促检查，及时掌握工作进度，查找薄弱环节，解决存在问题。要及时向党委、政府汇报工作，加强与有关部门的沟通，争取人力、财力、物力上的支持，夯实基础设施设备，为档案安全创造良好的保障条件。
第二，健全制度，完善机制。北京市档案馆在确保档案利用安全方面注重制度创新，其周密做法值得借鉴。在借出歌华公司档案时，北京市档案馆与歌华公司签订利用协议并请北京市公证处进行了公证，由公证部门将120余件档案原件进行逐页拍摄，以便在档案归还时检查有无损毁。这种做法有利于保证档案的安全和责任认定。仔细分析此次督察中所发现的部分问题的成因，很多都是因为有些档案工作制度不够具体、细致，导致部分环节出现不应有的疏漏。建议各档案馆进一步建立健全各项规章制度，规范工作流程，建立健全更加完善、细致的质量保证机制，确保各个工作环节衔接准确，不出差错。针对普遍存在的案卷整理质量问题，可考虑建立案卷整理质量复查制度，通过复查这一行之有效的工作手段，形成质量控制的工作机制来杜绝问题案卷的产生。
档案馆保管利用处工作计划篇2
一、认真学习整顿，转变干部思想作风
为了提高机关工作办事效率，改变推、拖、懒、散的工作状态，我局利用春训和干部思想作风教育整顿活动，以学习教育为主线，认真开展思想作风整顿提高。一是学习县党代会、人代会、经济工作会精神；二是在干部思想作风教育整顿工作中，始终把学习放在首位，贯穿于全程，集体学习十次，个人自学多次，认真学习了十六大报告、“三个代表”重要思想学习纲要、《》、胡锦铸“两个”讲话和“八个坚持、八个反对”，学习了白河经验、郑培民等先进人物的事迹，通过学习，使全体干部深刻领会了“三个代表”的本质内涵，树立了“立党为公，执政为民”的责任，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识、干部公仆意识，敬业责任感得到了加强，进一步解放了干部思想，工作的自觉性增强了，作风更扎实了，达到了思想步调一致。三是召开两次全体干部民主评议会，一次领导班子会，八名同志分别进行了学习体会、思想工作总结、整改计划和一些建议的交流、对照检查和自我剖析，开展了批评与自我批评，印发对领导班子成员征求意见表份，梳理归类反馈意见三方面问题共个，找准了问题，明淅了根源，分清了责任，四是针对归纳问题，认真开展了“回头望”，组织干部对年初签订的目标责任书和工作任务分解一览表进行全面对照分析和讨论，认真检查目标任务进展，针对欠帐和存在问题逐一进行分析研究，研讨制订了切实可行的整改意见和措施，重新修订完善了《机关学习制度》《工作出勤考核制度》《局领导岗位责任制度》《奖惩工作制度》和《办公自动化设备使用管理制度》，形成了一套严谨、科学、全方位的监督制约长效机制，实现了用制度管人，用制度管事，促进了干部作风的根本好转；五是通过改选支部，加强 、围绕档案室目标管理服务，加强了已达标个单位档案的规范化承续工作，巩固提高了省级先进档案综合管理水平。
、实施了《某省省归档文件整理实施细则》。一是档案局编印了包含《档案工作基本术语》《国家行政机关公文处理办法》《某省省归档文件整理实施细则》《电子文件归档和电子档案管理办法》《基本建设档案资料管理暂行规定》《照片档案管理规范》在内的档案行业标准本；二是到国税局、纪检委、县人大、科协等个单位实地操作培训了档案业务干部，帮助他们全面实施了《细则》。
三、注重技能，增强了档案业务新知识培训
根据全县档案人员更换频繁新手多、档案整理技术生疏和推行立卷归档新方法以及其他新知识应用的情况，我局组织干部认真进行了分析研究，制定了长期和短期的档案业务培训计划，并积极组织培训教材，编写技术指导讲稿。连续举办了两期档案业务人员新知识新技能培训班，有个单位的文档人员参加了培训；共计发放教材种多册。在办培训班的同时，我们还抽调力量，到单位实地操作培训，手把手的进行指导，通过扎实有效的培训，使全县一半以上的单位实现了档案自主整理，适应了工作需要。
四、加强规范，有序发展了档案馆档案基础业务
、按标准接收了部分机关单位的档案资料。根据现档案馆库容情况，我们有重点的接收了一些单位的档案，一是重要机关无保管条件的档案，二是撤销机关单位的档案，三是政策性强、利用多、积存多的档案。接收中，我们严格按质量标准要求验收，不合格的，发回重整，保证了进馆档案的规范，全年共接收了机关单位档案资料卷（册）。
、规范加工整理入库了接收档案。针对年底接收了大量的撤销乡镇档案、现行机关档案和今年接收档案未及时入库归档的问题，我们订制了档案盒个，抽调三人用一个月半时间，突击完成了个立档单位卷档案的加工整理、编目装盒和上架排列，并清装了相关目录，实现了规范化管理。
、利用档案编纂了专题资料。今年以来，档案馆立足档案、围绕中心、选定课题，制定了工作计划，落实专人编写了《馆藏档案全宗目录》《档案馆全宗序列名册》《略阳县名胜古迹简介》《略阳县知名重要人物简介》《略阳县名优特产简介》《档案馆档案利用现状发展趋势与对策》《档案局馆概况（续）》，共种.万字。干部教育，增强了工作凝聚力；六是通过认真分析研究讨论，制定了二四年工作任务一览表，将全年任务分解成个大类项，一一落实了包抓领导、主办责任、配合人，使每项工作有的放矢；七是通过制定职位说明书，增加了每个干部的责任感、危机感和竞争意识。
二、围绕监督服务，大力开展档案业务指导
、认 真开展了“立卷归档月”活动。今年至月，根据文件转化档案的特点，及时发文安排了年档案立卷归档工作，落实了分片责任包干，并针对一些单位立卷困难，上门进行了指导帮助，同时，我们分两组对三大块业务指导单位进行了督促检查，促使多个单位整理了年档案卷，并制订了新一年文件平时立卷归档制度。
、突击指导整理了积存档案。今年以来，一些档案积存多的单位纷纷主动请求帮助解决积存档案整理问题，我局根据工作实际，及时调整力量，采取责任包干、突击集中立卷、分散后续整理的方法，共计完成了环保局、人劳局、计划局、重点办、代赈办、统计局、宣传部、国税局、林业局、农工部、县人大、县政府办、县委办、财政局、烟草专卖局等个单位的积存档案指导整理任务，规范整理档案近千卷。
、围绕县委、县政府确定的重点项目和重大工作，重点抓了县计划局、代赈办、重点项目办档案的建档归档管理工作，对至年全县个重点建设项目档案管理情况进行了深入调查，对完成项目的个单位进行了档案业务指导检查，对建材企业、会计核算、防“非典”等档案工作进行了监督指导服务，使这些档案做到了完整、准确、系统、妥善保管。
、围绕农业农村建档服务，继续对退耕还林、天然林保护、中药材、食用菌、土地管理、农村税费改革、第二轮土地承包合同、农业产业化经营、乡镇机关等方面的档案进行了规范化管理的监督指导，保证了及时归档，规范管理。 、编制了实用的档案检索工具。今年以来，档案馆根据实际需要，对利用率较高的全宗档案进行了排查分析，确定了检索工具编制的专题，一是手工承续编制了年县委、县政府文件字号目录，涉及文件份；二是续编了政府年全引文件目录，涉及文件份；三是编制了至年人劳局招工招干目录；四是采用计算机编制了民国档案著录案卷级卡片多卷/条。
、加工整理了馆藏资料，一是完成了报刊略阳信息剪贴。年以来，由于报刊剪辑后未分类贴装，年报刊也待剪辑，为了搞好略阳信息收藏，便于利用，馆内集中力量突击完成了年的报刊略阳信息剪贴分类、编目，共计信息一千余条。二是对近年来接收的资料进行了整理，上架排列，共计种册。
五、突出重点，启动了档案信息化建设。
年以来，我县把档案信息化建设放在重要位置，积极筹划，主动出击，首先，组织干部认真学习了档案信息化建设有关文件、文章，结合实际开展了调查研究；第二，根据我县实际制定了《略阳县档案信息化建设实施方案》，规划五年完成，并以“两办”名义印发各单位；第三、在县政府信息网开通了略阳档案信息网页，按月定期公布了略阳档案信息，现已公布档案信息类栏近万字；第四，将档案信息化建设列入工作计划，责任落实分解到人；第五，成立了略阳县档案信息化建设领导小组。第六，向财政申请档案信息化建设资金万元，购置了计算机台、打印机、复印机、扫描仪、刻录机、数码网e拍各一台（部）。第七，组织拟定印发了电子公文、电子档案、档案信息化建设规定标准；第八，在档案馆建立了电子档案、声像档案专柜，实行了规范管理，第九，对馆藏民国档案进行了标准化机制著录，共计个全宗多卷/条。第十、试行建立了档案局年电子档案案卷级和文件级目录数据库。现在，略阳县档案信息化建设正迈向良性的发展轨道。
六、围绕安全，积极改善了档案服务工作基本条件。
、积极落实新档案馆改建项目。今年以来，档案局把新建馆项目当做工作重点，积极利用县人大搬迁和省市县将档案馆项目列入计划的有利契机，与各级财政、计划、档案、城建等部门联系，请求多方支援，向县委、县政府领导多次汇报，取得了各级的支持，最终落实了利用县人大旧楼改建档案馆的建设方案，并列入县级投资计划二十万元，完成了项目扩初、施工设计、概（预）算，年底即将开工建设。新馆建成后，将极大地改善档案服务条件。
、档案馆积极努力，合理调整了现有用房配置。为了解决档案馆现实用房紧张的困难，今年我们对所有用房进行了调整，建立了固定的技术用房、查档室、微机室、现行文件阅览室和办公室，基本保证了工作需要。
、对档案馆馆藏的珍贵重要档案进行了普查，制定了珍贵重要档案的抢救计划，并遴选了有典型意义档案的照片六幅报省档案局。
、科学鉴定、整理、排列保管档案，针对档案库容紧张，给档案入库造成困难而引起不能归档的不安全因素，档案馆根据实际情况，对入库档案进行了科学的鉴定，调整排架序列，共计 移动个单位档案卷。保证了接收档案及时入库，消除了临时堆放不便保管和查找的问题。
、放置防虫药剂保护档案。近年来，档案馆在利用档案中，发现了一些害虫和虫卵，引起了各级领导的重视，今年我们根据情况，购置了袋防虫防霉药，分置于各个库房、每层档案柜，有效的阻止了害虫的侵扰。
、建立了档案安全管理机制。一是成立了档案局馆消防安全领导小组；二是确定了消防安全责任人和管理人及其职责；三是划分了消防安全责任区，落实了责任人；四是对局馆档案安全工作进行了自查，整改了不安全隐患;五是防汛期间及时安排检查了全县档案安全工作，加强了汛期和节日值班。
、杜绝了低质量档案的产生和进馆。一是在对各机关、单位进行业务指导中，严把质量关，严禁使用禁用字迹材料和不标准用纸；二是要求归档文件齐全完整，发文处理的领导修改清样稿、草稿、印件都要归档盖章；三是接收进馆中严格按标准验收，不合格档案发回重整，减少了档案收集整理中的错误和低劣问题。从而保证了档案的高质量产生、高标准进馆和高效率利用。
七、创建文明，积极提供档案利用咨询服务。
一年来，我们把创建文明窗口服务重点放在档案查询、咨询和利用工作中，积极、主动、文明、周到、热情接待来访者和查档者，除了在档案利用中开展咨询外，还在办公室、业务股、管理股设立了档案业务咨询应答人，严格执行了《档案馆档案业务咨询管理办法》，采取电话、信函、上网、预约上门等多种形式，努力解除了咨询人的问题，帮助他们解决了档案事务中的难题，受到了各界的好评。在抗击“非典”的严峻形势下，努力适应形势需要，改查档者触档查档为调档者帮助查档；改查档者拿档复制为调档者代为复制；改查档者提线索查档为调档者询问线索帮助查档；改被动查档为主动服务，极大地提高了档案的查准率、查全率，维护了档案的安全，产生了良好的社会效应。为县上各机关制定重大计划、决策重大项目建设、举办重大活动、处理疑难问题提供了翔实的档案信息，发挥了档案的参谋作用。截止年底，档案馆共接待来访者和查档者
人次，提供档案资料卷（册），复制档案件万字，共解决各类疑难问题个，其中机关查考人次卷，落实个人待遇人次卷；其它人次卷。基本满足了社会各方面对档案的利用需求。同时，对档案利用效果进行了跟踪调查，编辑了一期《档案利用效果实例汇编》。
八、创新服务机制，拓展档案工作内容。
、开展了爱国主义教育基地建设前期准备工作。一是主动向县委县政府领导汇报，申报命名建立档案馆为略阳县的爱国主义教育基地；二是采取多种方式，开发利用我县具有代表性、有教育意义历史内涵的历史档案、资料、实物，编辑制作展 内容方面.万字。三是发通告征集了略阳各个时期、各级单位、社会各界人士保存的档案资料。
、抓了档案装具的标准化监制、配售业务。为了使档案整体质量全面提高，档案局自年起就进行了档案装具的标准化监制、配售。十几年来，基本杜绝了非标准、低劣档案装具的应用，同时也保证了档案装具的齐全完整和格式材质一致，年工作中，我们进一步加强了此项工作。另外我们还对少数单位使用不标准档案装具的情况进行了制止和教育，防止了浪费。
、积极探索了社区档案、信用档案、民营企业档案管理。一是深入社区、学校、企业、金融、经济管理、人事管理部门，调查了解档案管理的现状；二是了解学习有关政策，搜索好的管理经验；三是根据实际制定了《略阳县城市社区档案工作建设实施方案》《略阳县信用档案工作建设方案》，为今后进一步工作奠定了坚实的基础。
、建立了现行文件阅览中心。为了多渠道开发档案信息资源，顺应人民群众利用档案的需求，档案局积极贯彻“阳光政府”精神，经县委、县政府研究同意，在县档案馆建立了现行文件阅览中心，配置阅览室一个，文件柜四套，设置现行文件盒个，现有个单位移交现行文件份，实现了开放式阅览，目前已接待来访者人次。
此外，我们还积极完成县委、县政府交办安排的各项中心工作任务，完成了档案统计上报、档案评先、档案宣传通讯等项工作。
档案馆保管利用处工作计划篇3
第二条本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县（市）建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（市）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
市、县（市）档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条市、县（市）城建档案馆负责接收下列城建档案：
（一）各类城市建设工程档案：
1．工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业，办公、商业用房，学校、医院、文化体育场所，住宅小区及市区七层以上、其他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案；
2．市政基础设施工程档案，包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案；
3．公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；
4．交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案；
5．园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案；
6．市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案；
7．城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；
8．建制镇公用设施、公共建筑工程档案；
9．军事工程档案资料中，除军事和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第七条本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆报送。
本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆移交。
本规定第六条第三项规定的基础资料，由市、县（市）城建档案馆负责收集。
第八条向市、县（市）城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片，并符合国家档案案卷质量标准。
第九条编制和报道建设工程档案，应当遵守下列规定：
（一）建设工程档案资料齐全，包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。
（二）建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘。
（三）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。
（四）绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。
（五）建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
第十条新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆，由市、县（市）城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。
第十一条凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位在该建设项目规划定点前，必须到市、县（市）城建档案馆查询利用该施工地段的地下管线档案，凭市、县（市）城建档案馆出具的地下管线技术数据证明书到规划行政管理部门办理规划定点手续。
第十二条对列入城建档案馆档案接收范围的建设工程，建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当向市、县（市）城建档案管理部门申请对该工程档案进行预验收。属于市级以上重点建设工程的，应当通知市档案行政管理部门参加预验收。预验收合格的，由城建档案管理部门出具建设工程档案认可文件，作为工程竣工验收的必要条件。
管线工程的竣工验收，须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程，城建档案管理部门要进行现场核验，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十三条停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管工程档案，不得遗失，待工程竣工后按本规定向市、县（市）城建档案馆报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者市、县（市）城建档案馆报送。
第十四条市、县（市）城建档案馆应当建立健全城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，对损坏和变质的及时修复，确保城建档案的安全完好。
第十五条市、县（市）城建档案馆对馆藏的城建档案，应当依照有关规定向社会提供利用。
第十六条公民和组织持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可进行复制，不得损坏城建档案，不得将档案带出档案馆。城建档案馆及其工作人员，应当为城建档案的利用简化手续，提供方便。
第十七条提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆不得收取费用。
第十八条城建档案管理工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十九条损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十条违反本规定第七条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款。
档案馆保管利用处工作计划篇4
一、档案馆危机及其管理
档案馆危机是由于档案馆系统内部以及系统与外部环境之间的一种由不平衡而引发的矛盾状态，往往表现为对档案馆生存与发展带来威胁的事件。这些看起来“突发”的事件都要经历一个档案馆内部与外部的构成要素、运作规则、发展秩序由常态到异化、裂变的过程。因此档案馆应以系统的视角全程管理的观点协调系统结构和系统中各要素的关系，从而达到防止危机、优化系统的目标。[1]如解决档案馆的服务危机，需要将新媒体技术的发展、Web2.0技术、智能手机等移动终端的使用，档案从内容到形式的变化以及用户需求等都纳入到考虑之中。虽然近年来档案馆的危机事件大多表现为库房及档案实体面临危险，但任何档案馆外部环境与内部子系统的不协调都可能导致档案馆危机。档案馆危机既存在于与外界环境或相关组织的不平衡或冲突中，也存在于档案自生成到流转至档案馆的整个过程中。据此，本文将档案馆危机归纳为四类，即管理危机、资源危机、档案实体及档案管理信息系统运行安全危机、服务危机，各类危机及其简单描述如表1所示：
表1档案馆危机类型及其描述
二、关于档案馆危机管理的认识误区
档案馆危机管理，就是针对档案馆在运营管理及发展过程中可能发生或正在发生的危机，进行事先防范、事中反应、事后及时妥善处理的一种战略管理手段。[2]《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的第四部分为“建立健全确保档案安全保密的档案安全体系”，涉及到加大安全保密执法检查、建立完善档案安全应急管理制度、改善档案保管保密条件、重要档案实行异地异质备份保管、保障档案信息安全共五个方面。[3]可见，档案馆危机管理已引起了普遍关注，但由于档案馆自身结构及外部环境的复杂性，对档案馆危机及其管理的认识还存在着误区。
（一）档案馆危机管理是全面管理而非局部的管理
档案馆与外界环境或相关组织的任何不平衡或冲突都可能导致档案馆危机。档案在收集、整理、鉴定、保管、利用、展览等整个过程中，每个环节的疏忽或处理不当也都可能引发危机，制定危机预案以及处理危机时，应系统分析和统筹安排，不能“头痛医头脚痛医脚”。另外，危机管理是档案馆的重要管理职能，是一项系统的、有计划、有组织、决策非程序化的管理过程，有效的危机管理应该包括培养危机意识和危机管理能力、设置危机管理机构、制定相关的法律法规、完善档案馆管理制度、妥善安排危机管理的人、财、物等各个方面，只有全面地为危机预警和处理做好各种安排，才能真正做到未雨绸缪，防患于未然。
（二）档案馆的危机管理是全程管理而非某一阶段的管理
危机生命周期理论指出，危机从出现到结束过程有不同阶段，且不同阶段有不同特征。危机管理需要按阶段确定工作重点。档案馆应根据各种征兆来辨别危机，并着手处理。许多档案馆投入大量精力于危机后的救治及恢复工作，殊不知，有些损失本可以避免的。档案馆危机管理应是事前、事中、事后全程监控处理的连续链条，是一个系统工程，绝不等于危机后的救治，也不仅是危机前的预防。
（三）档案馆危机管理是全员管理而非某部门的管理
危机管理作为档案工作的重要内容，各级档案行政管理部门应将其纳入到所制定的法规、制度、方针、政策中。档案馆领导者是危机管理中主要的管理主体，领导者的危机意识、创新管理能力、专业技能以及对技术发展和外界环境变化的敏感性决定了档案馆危机管理的有效性。档案馆工作人员是档案业务工作的主要承担者，要对档案信息资源进行加工整合、组织、提供利用，因此需要熟练掌握相关信息技术、正确操作各种信息系统，时刻注意保护档案实体安全及档案信息资源的安全营造有益于危机管理的组织文化。
除此以外，档案馆危机管理还涉及档案界研究人员、学术团体、学会、协会、社会公众以及相关部门工作人员（有关政府部门、电信管理部门、交通运输部门等），实现这些主体在分工基础上的通力合作是进行有效危机管理的基本策略。
三、改进我国档案馆危机管理的策略
（一）优化档案馆管理危机的管理
管理危机是由于档案馆管理水平落后，思想意识保守，管理体制不健全，责权利不明确，缺乏激励机制和竞争机制，缺乏可供借鉴的标准等原因而造成的危机，[4]实现档案馆的可持续发展，必须在管理理念和管理方法上与时俱进，不断创新。
首先，提升战略规划水平。战略规划是在全面了解档案馆所处环境及发展趋势的基础上，制定面向未来的使命、远景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架。提升战略规划水平，档案馆应主要从以下三点入手：一是准确定位，即根据本馆的组织结构、人员素质、服务能力、馆藏状况、研究与开发能力、设备与财务状况、档案馆外部环境特征等，制定其长期与短期发展目标。二是在战略规划中要突出数字资源管理开发与创新档案馆服务，以更好地满足用户需求。三是强化评估体系，监督战略规划的实施过程，以确保其战略目标的实现。
其次，创新档案馆组织结构。传统的档案馆组织结构，是根据档案在档案馆的流动而进行的分工，因为部门与部门之间缺乏沟通而不免会存在重复劳动、责任推诿现象。在《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中，也明确提出“有条件的地方要对机关档案机构和人员进行有效整合，进一步降低行政成本，提高工作效能。”[5]创新组织结构是在档案业务流程重组的基础上，对档案馆组织结构进行的改革，使档案馆成为一个紧凑、富有弹性的组织。
最后，完善管理制度。“无规矩无以成方圆”，制度是档案馆管理不可缺少的工具，是档案馆工作顺利进行的重要保障。档案馆所面临的管理危机、档案实体及档案管理信息系统运行的安全危机、资源危机、服务危机等都需要通过制定、执行完善的制度而减免。
（二）优化档案馆资源危机的管理
首先，优化馆藏资源建设。一方面，综合档案馆、高校档案馆、专门档案馆、城建档案馆等由于社会分工不同，在资源建设方面侧重点也应有所不同。档案馆应根据本馆定位建设馆藏，如综合档案馆作为社会记忆保存的主要场所，其资源体系也应是多维的，要能反映社会活动的方方面面。另一方面，应将数字档案资源与传统档案资源进行整合。大量档案以电子邮件、音（视）频等电子形式生成、传输、利用，这些记录作为人类社会生活的产物，在构建社会记忆中起着不可替代的作用。可喜的是，数字档案资源的建设在上海、青岛等地的档案馆已经取得了较大的进展。
其次，完善档案组织存储效果。组织是使档案资源程序化的过程，是其可用的前提。档案组织是为了更好地揭示和利用档案及其价值，然而，大多数档案组织是专业性有余而可用性不足。笔者在访问国内大多数档案信息网站时发现，各档案馆能够从多个角度组织档案信息，进而提供多个检索途径，如分类号、档号、关键词、责任者、发文时间等，但这些组织方式无不是从档案工作的角度出发，很少用户能真正了解这些术语的含义，更别说利用这些途径检索档案了。因此完善档案信息组织效果，应以用户需求为中心，从完善馆藏分类体系、优化档案著录效果、优化电子文件元数据标准、采用XML等资源描述方法等方面入手。
（三）优化档案实体及档案管理信息系统运行安全危机的管理
档案实体及档案管理信息系统运行的安全是档案馆赖以存在的前提。近年来，由于天灾人祸等突发事件致使库房及档案实体遭遇灭顶之灾的事件已不罕见。病毒、黑客、不正当操作等对档案管理信息系统造成的损失有时也是致命的。应对这些危机，档案馆需从以下几个方面入手：
首先，加强档案馆基础设施的安全建设。档案馆建筑设计及分区布局必须严格按照《档案馆建筑设计规范（JGJ25-2000）》以及相关标准进行，在日常管理工作中要根据实际情况配备相适应的防火、防盗、除尘、加湿、空气净化等设备设施，做好日常的防护工作，确保各种形式的档案在保管、利用等过程中的安全。
其次，确保档案管理信息系统运行的安全。信息系统环境下，档案著录、档案检索、原件的批量扫描与批量挂接、鉴定销毁等业务活动中有一大部分是通过管理信息系统来实现的。在可以预见的将来，档案工作对信息系统的依赖性还会增强。因此，应注意以下三点：第一，保证机房的安全。在《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）中，根据机房所承载服务的重要性将其分为A、B、C、D四个等级，并对各级机房制定明确的设计规范。档案馆应为本馆机房选择合适级别并严格执行设计规范。除此之外，还应从机房选址、机房抗震防洪、防雷电、电磁屏蔽、通风、供电、防火、排水以及安全保卫系统等方面确保机房的安全。[6]第二，保证计算机服务器、网络交换设备、存储设备、通信设施等硬件的安全。除了要采用质量合格的产品外，还必须要做好日常的监测、维护工作，以及时将问题解决在萌芽状态。第三，保证软件系统的安全，可以从定时升级、杀毒、合理划分使用权限、制定并执行严格的管理制度、用户培训等方面入手，防止各种有意或无意行为对管理系统造成的损害。
（四）优化档案馆服务危机的管理
为了避免在网络时代惨遭淘汰，档案馆必须转变服务观念，提升服务能力、创新服务方式。首先，提高服务意识和服务能力。档案在支持决策及业务运营方面价值日益凸显，这就要求档案馆工作人员不仅要具备较高的思想道德修养、条理化、精细化的品格、较高的沟通能力和业务水平，还应该有较强的服务意识，多维的知识结构、较强的专业素养及沟通能力，主动将档案信息及信息产品推送出去，实现档案多元的价值。在天津、浙江等省市实施的《天津市档案工作人员持证上岗实施办法》、《浙江省档案管理岗位资格证书管理办法》等规定，就有利于提高档案实践工作者的专业素质及理论素养。
其次，利用信息技术创新服务方式。数字环境下，用户需求个性化越来越强，但档案馆的个性化信息服务还有待进一步完善。若能将日前较流行的微博、微信以及一些即时交流的方式整合到档案馆服务体系中，必将大大拉近档案馆与用户的距离。另外，档案馆应承担起社会教育的职能，目前档案馆大多是通过成立爱国主义教育基地、举办展览、讲座等方式实现的，这些方式的受益人群有限。而在美国、加拿大等国家，档案信息网站是履行其教育职能的重要阵地，如在NARA网站中，有“数字化教室”这一板块，并根据用户类型（如教师、学生、科研人员、军人等）提供不同的内容，这对我国档案馆服务领域的拓展是非常有借鉴意义的。
综上所述，当前档案馆的生存与发展是“危”与“机”并存的，全面、深入分析由于外界环境及内部诸要素的变化导致的档案馆的管理危机、资源危机、档案实体及档案管理信息系统运行安全危机、服务危机是档案界不可回避的问题。有效的危机管理不仅能减少或避免危机事件对档案及档案工作人员的损失，更有助于迎来档案馆在数字时代的华丽转身以及档案资源的大放异彩。
*本文为2014年度河北省档案科技项目（编号：2014-R-11）的研究成果。
参考文献：
[1][6]周金龙.数字时代图书馆危机管理[M].北京：海洋出版社，2012：12，17，47.
[2]宗文萍.档案危机管理.办公自动化杂志[J].2010（10）：16-18.
[3][5]国家档案局办公室.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》[EB/OL].[2014-10-14].http：//saac.gov.cn/zt/2014-05/04/content_44880.htm.
档案馆保管利用处工作计划篇5
档案管理实习报告范文一
大二新学期的第二周我们就开始了我们的地一次实习，也就是认识实习。为了让我们对所学的专业有更深入的了解，提高对档案及档案管理的认识。以及对我们将深入学习的有关档案方面的知识进行初步的了解和认识。为以后的学习有更直观的认识，便于我们对将学习的专业课有更深入的了解。更扎实的掌握所学的知识。
一、参观我院档案室的认识
认识实习的第一天我们就来到了我们学校自己的档案室，这毕竟是我们第一次进入档案室，心中无比的兴奋和激动。以前在书本上看到的和课堂上老师的口中听到的，今天都见到了，不紧看到了我们还可以用手亲自接触到。听了蒋主任的介绍我知道了：档案室总面积为415平方米，三室分开(即阅档室、库房、办公室)，集中统一管理全校的所有档案。现室藏档案15092卷，其中延续冶专档案全宗6402卷、原高职专3767卷、师专4923卷。档案整理采用实体分类法，档号模式按照年度号、分类号、案卷号三部分组成。听完了主任的介绍我们就自由的参观了，走进库房，看着那些看这陈旧的档案和那墨绿色的档案柜，好奇的摸着那些发黄的档案。档案管理不是那么简单的，学习档案都知道那环节。学习的时候看着好像很简单，但今天看到了才知道并不是那么容易的。档案室积极开发档案信息资源，通过编写目录、汇编、检索工具、大事记等编研产品。这些信息资源的建立，大大提高了档案的利用率，收到了良好的社会效益和经济效益。
快要进入尾声阶段，蒋主任还对档案工作进行了简短的介绍。他认为从事档案事业的人都是那些能忍耐寂寞的，甘于默默奉献的。做幕后英雄的人。喜欢安定的工作环境。
二、走访专业档案馆----本溪城建档案馆
城建档案馆的建立还有个小插曲，从1976年唐山地震后，人们找水源解决饮用水的问题意识到了城市建设方面的档案很重要性。开始建设城建档案馆。城建档案是指进行城市建设规划管理等工作中形成的具有保存价值的图表、数据、文字材料等;是进行城市规划、勘测、设计、管理、抗灾、战备等工作的重要凭证、依据。作为专业档案城建档案他的分类也是很复杂的，共十三大类、七十二属类、若干小类。其中大多数是建设工程档案，他是指整个建设项目从酝酿、决策到建设投产使用全过程中形成的应归档保存的各种载体的档案。其包括工程准备阶段的文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件。
本溪城建档案馆的建筑外形古朴，庄重。圆拱的门。在那里我第一次看见了密集架。但没有机会亲手摇开它。负责接待我的人给我们看了一卷工程档案，给我们演示了图纸的折叠方法。参观之后我们对专业档案尤其是城建方面的档案有了新的认识。
三、走进企业档案馆-----本钢档案馆
企业档案馆是档案馆家族中的一员，是企业设置的管理本企业档案的档案馆。本钢档案馆是本溪刚特集团的档案馆负责本钢的档案方面的协调和指导工作，其下多个二级单位设归档点，负责本单位归档档案的整理。馆藏6000万卷档案，有从19XX年日本在华进行资源掠夺时期在本溪设立的本溪煤铁公司时起的日伪档案，及大量的技术档案。作为企业档案馆的本钢档案馆馆藏了大量的技术档案利用频率高，但技术档案利用后的效果不易量化，作用不是很明显。但这不能抹杀了技术档案的保存的价值。企业档案馆保存的档案也是为现行工作提出依据，为纠纷提供依据。
现代计算机技术大发展，给企业档案管理带来了新的管理手段。办公自动化的实施带动了企业档案的数字化，进而带动了档案信息社会化的道路。现在企业档案馆面临的问题就是解决档案数字化。现在一般的企业都在建设数字档案馆，数字档案馆的建设主要完成的任务是标准和规范的制定、数字信息资源的建设、应用系统的开发和网络环境的建设。所以企业档案馆面临的不仅仅是技术问题还有资金问题人员问题等。本钢档案馆也同样面临这些问题。在参观的末尾，同学提问了馆长个问题，就是这些技术档案的销毁是由案馆的工作人员鉴定的吗?馆长对这个问题给了明确的解释，档案人员是对实体保管的专业人员，但技术档案具有双重身份他的鉴定要求他由专业的技术人员和档案人员共同鉴定。
档案管理实习报告范文二
20XX年的暑假，我有幸来到xx市档案馆实习。档案馆座落法政路30号大院内，是一座不起眼的十层楼房，比起别的机关，这里更为安静。本次实习，馆内各个工作环节：整理档案、缩微操作、修复资料、借阅服务等我都轮流体验了一遍，学到许多在课堂上学不到的知识和技能，思想深处仿佛经受了一次洗礼。
一、xx市档案馆概况
xx市档案馆和档案局合署办公，两个牌子，一套人马，档案馆负责全市档案的保管利用，档案局实施行政管理职能。xx市档案馆1995年被评定为国家一级档案馆。xx市档案局(馆)1994年起，连续六年被xx市委、市政府授予xx市突出贡献先进(表扬)单位暨机关为基层服务最佳(表扬)单位，1995年被评为全国档案系统先进集体。他们的工作人员每隔若干时间轮岗一次，或在部门内换位，或在处室间调职，因此，每个工作人员对馆和 局的工作业务都能熟悉和掌握。
xx市档案馆建筑面积3800多平方米，其中库房建筑面积2520平方米。馆内设有办公室、接待阅览室、电脑室、缩微室、冲洗室、裱糊室、档案库(3个)、声像档案库(1个)、资料库(2个)。
接待阅览室可供60多人同时查阅档案。电脑室安放数据库服务器，为档案馆的数据管理提供强大的支持。缩微室内置缩微机一台，把建国后纸质档案内容缩微拍摄存储在胶卷上。冲洗室内设冲洗机一台，专门用于冲洗拍摄了档案内容的胶卷。资料库存储：综合、组织人事、宣传、纪检和监察、统战、群众工作、政法、经济计划、工业、交通、邮电、城市建设、农林水产、财政金融、商业、文教卫生、科学、外事、军事、年鉴与史志、报纸与公报资料;这些资料有的通过收集、征集、交换、赠送而来，有的从书店、图书馆以及废品收购站、纸厂购买而来的。裱糊室可容纳十多个人同时工作，室内有冰箱、电热器、用于煮制和存放浆糊。
至1999年底，该馆馆藏档案有*百多个全宗，*十多万卷(册)，排架长度*千多米，档案形成时间为上世纪初至上世纪末。其中中华人民共和国建立前的档案*万多卷(册)，包括清代档案、民国档案、日伪档案及新民主主义革命时期革命历史档案;中华人民共和国建立后的档案*十多万卷(册);此外，还有录音、录像、照片、缩微片、光盘以及实物档案等。馆藏档案资料*万册，形成时间为十九世纪至上世纪末。
该馆的声像档案库和母片室收藏有1900～1999年间形成的有保存价值的照片、录音带、录像带、影片。录音带、录像带、影片251盘，照片23381张。文章转载自:个人 实习报告频道 原文地址:暑假档案管理工作实习报告
由于库房面积有限，1999年以后没有新档案进馆，只好分流到下一级档案馆。新的xx市档案馆已经选址大学城，正在筹划建设中。图纸中的新馆结构新颖、功能齐全，具有现代建筑风采。
二、档案管理的基本流程
实习期间，在档案馆处室领导的安排下，我有幸接触各个工作环节，对档案管理基本流程有了大致的了解。
(一)档案接收上架
1.档案进库准备。负责档案接收工作的处室，安排接收人员将拟进库档案的全宗名称数量(包括目录数量)及进库时间填写清单，以书面形式提前通知库房管理部门，库房管理员安排好存放档案的库位，作好接收清点的准备。
2.进库档案案卷目录的检查与装订。进库目录一式两份，库房管理人员对移交入库的目录进行整理，检查案卷目录有无页号，有无重号、漏号，装订案卷目录。案卷目录一份存接待室供查阅，由接待人员负责管理，一份存库房工作间，有库房管理人员负责管理。
(二)档案封存
已经缩微、扫描、刻有光盘的档案(包括已数字化的目录)，以及暂不开放的档案等，经馆长办公会研究后，可定为封存档案。
封存档案实行专库专人管理。办理封存档案的出入库事宜，必须由负责库房管理的处级领导主持，相关库房管理人员到场，在相互监督下进行。
利用者调用封存档案，须填写《调用封存档案审批表》，经馆长办公会研究批准，原则上每次不超过10卷，每天调出多少卷，收回多少卷，调出档案未还清，不得再申请调卷。
(三)档案移出
档案从馆藏中移出，包括个别案卷和整个全宗的移出，都应在《档案移出登记簿》上及时登记，并在档案接收登记簿和全宗卷内注明档案移出的时间、数量及原因等。属于个别案卷移出的，还应在案卷目录(包括接待室目录)的相应卷号和目录扉页上予以注明：属于整个全宗移出的应及时告知接待室并收回该全宗的案卷目录。
档案移出，库房管理人员应根据有关要求，写出档案移出的书面说明，经部门报馆长办公会研究，并由馆长在书面报告上签名批准后才能办理移出手续。
(四)档案排架
1.设库。馆藏档案按全宗群设库。
2.排架。档案资料上架排列以全宗为单位，按全宗号、目录号、案卷号先后顺序，从左至右，自上而下排列。存放档案的装具外均应标有醒目的索引标记。
声像档案、特藏档案一般应从全宗中抽出。按声像档案、特藏档案管理办法专库存放，不能抽出的应在档案目录中进行标注。凡抽出的声像档案和特藏档案，均应及时填写《声像档案卡》或《特藏档案卡》存放在全宗相应卷位置上，并在案卷备考表和案卷目录中注明。
(五)档案保管
1.全宗卷。每个全宗均应建立能够说明该全宗历史情况的全宗卷，按全宗编号顺序集中统一存放在库房工作间。
(1)全宗卷有卷内材料目录、全宗介绍、档案数量变化登记表、检索工具编制情况表、档案材料交接单据、档案清点情况登记表、档案开放情况说明、档案数字化工作单、档案技术处清单(如修裱、改页码等)等内容组成。
(2)每年一月份上半月为检查、填写、充实全宗卷内容的规定时间。充实和填写的内容为上一年度目标任务计划中涉及所应归入的各种材料，如：档案数量变化、缩微全文数字扫描工作、修裱等情况。平时在档案管理过程中所形成的、属于应归入全宗卷的材料，均应及时归入。
2.库存档案的定期清点。对库存档案资料视情况每年有重点地抽查、清点。每次清点或抽查后，均应认真填写清点情况表，归入全宗卷内。
(1)清点工作按全宗进行。清点结束后，清点人员应写出情况报告，经处长审阅签名后归入相应全宗卷内。
(2)清点人员应负责清点过程中的缺卷查找工作，并将查找到的档案归到相应的排架上。档案查无结果时，应报告分管处长，并在清点情况表及清点小结中具体写明缺卷原因和查找案卷的情况。分管处长对缺卷情况应负责组织人员进行复查，并将复查情况书面报告处长，有处长报告观领导。处理情况经馆领导圈阅后归入相应全宗群策内。
(六)档案调归
库房管理人员办理档案出入库事宜，必须2人以上，在相互监督下进行。
库房管理人员必须凭《调卷单》调卷。《调卷单》必须写清调卷单位或代号，所调档案的全宗号、案卷号、标题、调卷目的、时间、开具调卷单人姓名，以及部室领导或馆领导的审批意见，缺少一项，库房管理人员不得将档案调出。
档案调还必须进行认真清点，办理交接手续。一般卷清点到宗，特种卷清点到件、张，并注明载体及数量。收库的档案必须及时归回原库位。不得将档案存放在办公室、工作间和库房过道上过夜。
(七)档案修复
档案馆的馆藏以纸质档案为主，库房能做到24小时恒温恒湿，防光防有害气体，还定期施放杀虫药物。但蠹虫十分顽诊，许多档案依然被其残害，年代越久，残损程度越深。不过对比古籍来说，档案的修复难度相对低许多。
总体来讲，档案的修复工作量还是很大的，再加上原有修复人员退休或调动，人手明显短缺。档案馆的解决办法是，把这繁重的任务外包给专业公司。现在的修复人员由专业公司派出，十几名中专毕业生，安排相应培训后上岗，我实习之前已在此两三个月。他们的工作态度比较认真，质量总体来说有保证。为确保修复质量，档案馆另请监理公司负责验收监督。由此可见馆领导对档案修复工作的重视。
从专业来讲，档案修复较中山图书馆的古籍修复有相当差距。图书馆按照文物标准修复，要求更高;那里的修复人员有10年以至30年专业工龄，修复质量代表了当代的工艺水平。档案馆一些重要档案，要修复的话，也是送请中山图书馆帮助。那里的工作人员知道我在图书馆干过，也让作一番。两相对比，她们自认手势粗糙，也丢下一句话，这样干，饭也吃不饱。
一个多月，转了一圈，边工作边思考，课堂上讲的意义、原则、概念、要求，似乎活了起来，不是干巴巴的理论。档案管理确是真真切切的工作和事业。
三、档案服务利用功能的认识
通过这次实习并系统阅读市档案馆有关规定和宣传资料，我感觉档案管理的理念，与十年前相比有所变化。以往的档案管理更为重视收集和保管，文件中讲组织机构、人才培养、档案收集、库房建设的内容比较多，讲档案利用的篇幅相对较少。在近十年，从中央到地方，领导人讲话提及档案利用的份量明显增强，强调统筹档案的行政管理和档案保管利用两种职能。档案管理理念调整变化的重心是，要把历史资源活化为有利于社会发展和经济建设的效益资源，档案管理由重在 保管收藏的内敛心态向强调利用服务的开放思维转变。
市档案馆在开放转型上，做了大量工作，成绩突出，体现在四个方面：
(一)为促进国民经济又好又快发展提供服务。以xx地区情况为例，市地税局档案室通过提供稽查档案，查补税费7000多万元;市建筑集团系统档案部门提供档案为企业追回拖欠款共约3.7亿元;xx国际集团有限公司档案室提供租赁合同档案为企业收回保证金84万多美元;市地铁总公司档案室通过提供合同档案为公司减免关税达3000多万元等。
(二)为发展社会主义民主政治服务。一是加强参政议政档案工作。将人大代表提案、政协委员参政议政、人民团体维护群众权益，以及派对党委、政府重大决策进行民主协商和监督过程中形成的文字、图表、声像等材料科学管理和有效提供利用。二是加强政府信息公开工作。通过现场查阅、档案网公布、电话咨询等多种渠道想群众提供利用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的建设。三是加强政府机构改革档案工作。围绕我市深化金融、财政和投融资体制改革、水务体制改革等政府机构改革工作，加强协调，提前谋划，做好机构调整部门的档案工作。四是加强街镇档案工作。确保街、镇的党务、行政、财会、婚姻登记、计生、房屋管理、土地管理等门类档案收集齐全、规范整理、安全保管，并且能 够高效、准确地为群众提供利用，促进政务公开，促进镇政府(街道办事处)规范与村(居)委会的工作关系，为基层政权建设服务。五是加强群众自治组织档案工作。积极为村(居)委会换届选举提供档案服务。六是加强依法治档工作。保证档案工作在法制的轨道上快速推进。
(三)为推动社会主义文化建设服务。一是加强地方特色专门档案收集工作。根据广大群众日益增长的精神文化需求，大力整合开发，制作更多有品位的档案文化产品，为群众了解xx历史演变、各行业发展成就、著名人物，以及风土人情等方面提供服务。二是加强爱国主义教育基地建设。各级国家档案馆要开辟专门的服务区域，以图片展览、视频点播、网站浏览等多种形式，向中小学生及广大公众，开展理想信念教育、形势政策教育和市情教育，深化社会主义荣辱观教育。三是加强文明城市创建、亚运会筹办中档案资料收集整理工作。确保记录xx提升文明程度过程的档案得到完整收集、科学管理。
(四)为推进以改善民生为重点的社会建设服务。一是继续推进社会主义新农村档案工作。指导做好现代农业生产与经营档案、农村土地山林水面承包档案、社会保障档案、村镇规划和历史文化遗产保护档案等的建立和利用工作，为农业发展、农村稳定、农民增收服务。二是进一步加强劳动职工人士档案工作。督促有关单位按规范建立企业职工，包括外来工、个体工商户等所有在xx就业的人的个人档案，管理好下岗失业人员档案，并依法规提供利用，确保群众利益不受损失，促进社会和谐。三是进一步加强所有涉及人的档案管理与利用工作。要把社保、医保、房产、环保、婚姻登记、公证等所有涉及人的档案纳入归档范围、保管范围、进馆范围、利用范围，在档案工作的各个环节中真正重视涉及人的档案的价值，重视所有档案利用者的需求，面向各类人群，特别是普通百姓、困难群体，提供档案利用服务，让每一个公民，无论其职位大小、地位高低，都能在他方便的地方，方便地利用到他需要的档案，充分发挥档案在改善和解决民生问题方面应有的价值。四是进一步加强社会治安综合治理档案工作。积极主动地指导有关部门做好档案和安全生产档案工作，为健全治安防控体系和深入开展城乡社区平安创建活动，遏制重特大安全事故提供信息支撑，为促进平安xx建设服务。
对于加强档案利用，市档案馆的工作，重点是推进档案信息化。他们以xx市电子文件档案资源管理中心建设为核心，加强电子文件管理、传统载体档案数字化、档案数据库建设、公开现行文件利用、网站建设与应用，以及档案信息资源社会化服务等工作。一是推广应用电子文件档案资源管理系统。实现各单位电子文件即时归档和归档电子文件及时向档案馆在线移交。市档案局计划向全市市直机关和部分区、县级市档案馆推广电子文件档案归档管理子系统，实现各单位电子文件管理系统与市电子文件档案资源管理中心的无缝联结，为各单位提供归档电子文件管理和服务的平台，为社会提供文档资源和利用平台。二是加快馆(室)藏档案数字化。将馆(室)藏中的民生档案和利用率高的档案首先数字化，并在政务网上提供利用，最大限度地方便公众利用档案，最大程度地实现档案的经济效益和社会效益。市档案馆计划完成馆藏中部分清朝、民国档案(共2万卷，约300多万页)数字化处理，建立档案目录数据库和全文数据库，通过xx电子文件档案资源管理中心向各单位提供利用。三是加快已公开现行文件的数字化。将收到的现行文件在3个工作日内免费向公众提供利用，并通过档案信息网予以公布，实现全市已公开的政策法规性文件都能够通过档案信息网集中向公众提供利用。
正因有了信息化服务平台，xx市档案馆的档案利用服务迈上了新台阶。
四、新时期档案管理人才的要求
档案服务利用功能的增强，导致档案管理对专业人才的要求发生变化和提高。以往的档案管理，侧重于收集和馆藏，具有高中、大专文化的人员，通过边干边学边提高，便能胜任相应工作。但新时期的档案工作，强调档案管理的现代化、标准化和信息化、智能化，如xx市档案局现任局长，过去曾任市信息中心主任，这本身就是档案工作与信息化结合的突出例证。对档案从业人员的要求，更强调专业化和高学历， XX年市档案局招录公务员，学历要求是本科或硕士，专业要求是档案学、计算机等学科。这些变化体现了档案事业发展的客观要求。
通过实习，我对档案专业素质要求有了直接体验：
首先，要具有档案专业基础知识。这包括：档案学概论、文书学、档案管理学、科技档案管理学、档案保护技术学、档案文献编纂学等。
其次，具有档案专业熟练的操作技能。档案工作是一项具体的业务工作，它要求每个工作人员有熟练的操作技术和技能，例如：立卷技能、分类整理技能、档案编目技能、档案检索技能(包括手工检索和机检)等等。
再次，掌握计算机技术。档案馆面临着大量的档案信息资源数字化任务，运用计算机及其相关技术实现对纸质档案的数字化处理，保证实现对数字档案信息的动态搜寻与组织，是我国数字档案馆建设成功的关键。档案的缩微化、智能化也是档案管理的发展趋势，二者的基础技术依靠的是计算机网络。因此，熟练掌握计算机应用技术是自己今后学习的重要方向。
第四，具备档案编研能力。首先，具有一定的马列主义觉悟。由于我国是社会主义国家，档案编纂工作同其他各项工作一样都不能脱离党的领导，不能和马克思主义相违背。尤其从事档案文献编纂工作对政治上有更高的要求和标准。这是由档案的性质所决定的。其次，具有坚实的专业知识。要掌握档案文献编纂工作的理论、原则和方法，还要具有某一学科或专业的丰富知识，在从事编纂时，才能够正确估计本专业内特定档案的价值和对实际工作意义和作用，把一些典型的、罕见的、重要的、新颖的、适用的档案文献汇编成书成册，及时传递到广大用户手中。再次，具有较高的中文水平和写作能力。从事档案编纂工作人员，中文能力特别要紧，在进行档案挑选、加工、考订、编写提要、文摘和作序等都离不开对中文知识的运用。最后，能精通一两门外语。时代在发展，形势在变化，仅仅懂得中文已不能适应工作的需求，我们要接触整理其他语种的档案文献，在编纂中常常碰到外文档案已是不足为奇。
对照上述标准，我充分意识到自己的差距和努力方向。
五、几点体会
一个多月的时间过得很快，通过实习我有四点收获：
(一)、知识活了。通过在库房整理档案，我接触到档案按全宗号分类的实际操作，从而加深对档案分类的认识，也使其他的档案学知识得到融汇贯通，有些事，一理通，百理明。
(二)、见识广了。书本的东西很抽象，实际的工作很丰富，如库房温度湿度的掌握，缩微机的使用，拷贝胶卷如何在伸手不见五指的黑房操作，还有许多设备的使用，亲自操作是不知怎么一回事的。正如讲的：想知道梨子的滋味，必须亲口尝一尝。这次我尝了一口梨子，味道好极了。档案工作还有许多东西等着自己学习。
(三)、视野开阔了。xx市档案馆的工作，上通中央和省档案馆，下连区、县、大集团企业的档案室，在这样一个高度，学习档案工作的法规、方针、政策，从这样一个角度看待档案的实务工作，认识就有了一个大格局，有了通透感，以往在基层档案室实习，指导老师对上级布置的任务，往往只知具体要求，讲不清所以然。这次明白到上级布置的工作是有整体思路，通盘计划，具体要求，不只知其然，还知其所以然。对从中央到地方档案管理理念的转变，档案馆职能的扩大，很多事情就容易理解，就更明白档案事业大有可为。
(四)、觉悟提高了。思想觉悟提高了。认识到一个档案从业人员除了具备档案业务能力，还应认真学习党和国家的各项方针政策，树立正确的世界观和人生观，这是档案的性质决定了的。保密觉悟提高了。机关层级越高，保密要求越严，这次实习使我见识了保密工作的重要性，遇事再不会随随便便马马虎虎。劳动觉悟提高了。这次实习平生第一次领到报酬，劳动的付出和收获点点滴滴分外的感觉珍贵。
本次实习机会非常难得，我十分回味这段美好的时光，在此，特别感激何局长给予的机会，非常感谢技术处的张处长、李处长、赵科长，保管利用处的丁处长、张处长、张主任等领导，他们无微不至的关心和热情耐心的指导，使我得以顺利完成本次实践活动。
档案管理实习报告范文三
作为一名大三学生，这个暑假是我大学的最后一个暑假。为了让这个暑假过得充实，过得有意义，我报名参加了学院团委与xx区团委合作的暑期实习活动。
7月10日，也就是我从家里赶回学校的第二天。这天早上八点多我们便跟着许老师，来到了xx区团委。正式开始了我们的暑期实习。
首先，xx区团委给我们举行了一个简短的开幕式，简单地介绍了xx区的区情和实习要求。接着就给我们分配实习单位，让各个单位的负责人带到各个工作地点。
我和奕君被分配到xx区建设和市政局。
我们的实习内容是在档案室帮忙整理档案和资料。档案室的负责人是一个很爽朗、平易近人的女人，大约30来岁，我们叫她琼姐。实习的这个月里琼姐就是我们的负责人。
整个档案室只有琼姐一个工作人员。工作量很大，因此据琼姐说，这里一年到头实习生不断。我们的日常工作主要包括了：
1. 整理文书档案
其实一个月下来，具体什么是文书档案，什么是科技档案我实在分不太清楚。从我的理解来看，文书档案就是纯文本的资料档案，而科技档案就是带有设计图、施工图的档案。
文书档案的整理听起来很简单，但是其实并不容易。
一份文书档案从收集到归档完毕需要一系列的工作流程。
第一步，我们从其他科室收集纸质和电子版的文书档案，一式两份。
第二步，我们要把文书档案进行分类，按保存期限分为三类，即12年的，30年的，还有永久的。
第三步，我们要对每一份文书进行排序和分离。以呈批表为界，分离相同的两份文书。还要按一定的顺序加上附件和原稿。
第四步，给文书档案编上件号。编号工作，实际上就是给文书的第一页打印年度，保存期限，馆室编号等等。接着还得打上归档的日期。
第五步，把文书档案拆成两份，一份存入档案库，一份进行电子归档。进行电子归档前，还需给文书打上页码。
电子归档完毕，一份文书档案才算完成。这个过程是十分繁复的，很考验我们的耐心和细心。
2. 整理科技档案
科技档案和文书档案的整理差不多，它们最大的差别在于，科技档案中有许多工程施工图和设计图，还有施工证明书等等资料。施工图很多，也很大张，我们的工作就是叠图纸。即把一张大大的施工图或设计图折叠成a4纸大小，留下一边以便和其他a4资料一起装订。
这是档案室所有工作中最花时间的，也是比较有技术含量的。虽然叠图纸的工作很机械也很费时，但看着我们把一份份资料叠得整整齐齐的，心里还是十分开心的。琼姐也十分肯定我们的工作，对我们叠的图纸赞不绝口。
3. 收文归档
我们的另一项主要任务就是收文。即把收文资料进行电子归档。这项工作比较简单，用六个字概括就是输入、复制、粘贴，但由于收文量多，因此细心显得十分重要。
这三项工作是我在档案室中做得最多的工作。说实话，它很繁琐，但却很能磨练我的耐心和细心。其他工作还包括为各个科室查找资料、装订各种档案、将档案归入到相应的档案架等等。
结语：
不知不觉地，我们已经结束了实习，在xx区建设和市政局实习的这一个月里，除了基本掌握了档案室的文书整理外，我最大的收获是两心：耐心和细心。同时，我也有自己的一些体会。每一项工作都有它的一个最佳流程，按照这个流程，我们可以达到最佳的工作效率。就像文书档案的整理流程，上面的5个步骤是环环相扣的，是不能颠覆的，否则必然会导致工作效率降低。
档案馆保管利用处工作计划篇6
关键词：数字档案馆 电子公文 业务素质 规范化
数字档案馆应组织对数据的有效访问和查询，使用户可以通过网络对数字化档案信息（包括目录、索引和全文）进行查阅。因此，数字档案馆的建设是一个长期、艰巨、滚动发展、技术难度相对较高的系统化工程，并且需要采取总体规划、分布实施的策略来开展。
一、数字档案馆目标
从信息化建设的全局高度出发，针对档案信息集成化管理的需求进行系统设计、系统开发、系统开发和搭建数字档案馆的基础运行平台等基础性建设工作；目标是整合各类档案资源，实现数字档案资源的集中、统一和规范化管理，实现电子公文的网络化鉴定、归档、分类、接收、存储并按照使用权限提供网上检索利用，在标准规范、软硬件平台与系统、数字资源的开发、保存与利用等方面积累成熟的管理模式和工作方法，我数字档案馆的滚动发展奠定良好的基础。
1、网络服务器基础设施建设。
目标是监理稳定可靠的支持数字档案信息安全保存、方便管理和高效访问的网络安全服务平台，包括不间断电源、防火墙、隔离集线器、网络设备的购买、安装、调试与配置，以及用于网络安全管理网关软件、入侵检测系统、网络版防病毒软件等基础软件系统的建设。
2、档案资源接收处理、统一存储与服务利用的集成化运行环境的建设。
包括应用服务器、数据库服务器、文件服务器、Web服务器、数据存储服务器（包括网络在线存储及备份、离线存储与备份）以及数据库管理系统和部分应用软件系统等的购买、二次开发（集成接口和个性化开发）、实施、测试和运行维护等。
3、建设电子公文实施归档的系统。
初步形成文档一体化归档模式和基础运行体系，开展网络归档方案设计，制定电子文档一体化归档标准、规范，确定电子档案的保存格式及显现方式，与办公自动化系统进行集成，实现电子公文的网络化鉴定、归档整理、移交接收、存档保存目标，通过开发必要的接口圆形系统，为实现电子文件的网络一体化归档奠定基础。
4、馆藏档案数字化加工机器资源的综合管理。
结合学习档案馆现有的馆藏情况，开展对重要的急需保护的和利用率较高档案进行数字化，包括历史档案、需要抢救的纸质档案（自己模糊不清晰、图纸等）、找平档案、声像档案以及利用率较高的资料档案等，建立馆藏数字化加工的技术标准体系，规范数字化过程的工作流程，实现馆藏数字化形成的数字档案与电子文件归档后形成的电子档案的集成管理与统一存储。
5、建立档案馆内部的集成化信息管理平台（档案馆内部业务系统）。
整合馆内所有门类的档案信息（包括党群、行政、教学、科研、基建、会计、声像、人事等），实现馆内档案信息的集成与共享，为档案馆内部的集中、统一、规范化管理，为档案工作人员开展档案的收、管、用提供现代化管理手段和方法。
6、建立档案信息服务网站（档案馆对外服务系统）。
通过对现有网站系统进行改造，将开放档案信息、档案编研成果等进行综合整理，按主题进行系统化整合并与档案信息服务网，为各部门检索查询开放档案信息提供网络化服务；将各部门需要经常查阅的档案信息按权限分为立档单位提供网上查询系统。
7、综合数字档案馆项目的开展，培养档案馆的开展现代化管理的拥有综合能力的高素质人才队伍。
通过项目实施、应用培训等调动档案馆内部业务管理人员和计算机应用与维护人员主动学习的积极性，提高档案馆现有人员的计算机应用水平和现代化管理水平，为档案馆未来开展现代化管理积累技能更全面、业务素养更高的人才资源；通过理论学习和实践操作，总结现代档案管理的思路和方法，在国内档案期刊和重要学术会议上发表高水平的学术论文。
二、系统范围与任务
数字档案馆的网络、服务器基础设施及信息系统的建设方案与系统实施的范围有密切的关系，因此首先应根据项目目标与经费等确定数字档案馆的实施范围。
1、系统建设范围、
（1）业务范围。数字档案馆中档案管理信息系统的建设将支持档案业务工作的信息化方式开展，包括电子档案收集、整理、移交、接收、归档、管理、查询、借阅、利用、转档、销毁等覆盖档案工作全过程的业务活动；支持各业务部门办公自动化系统与档案管理信息系统之间的业务流程集成、信息共享与数据同步的自动化处理。
（2）档案信息范围。档案管理信息系统中的档案信息应包括档案馆接收和保存的各门类档案的案卷目录、卷内文件目录同步的自动化处理。
（3）接口信息范围。实现档案工作与各归档单位之间的业务集成与共享信息一次录入多次使用及交叉信息的同步更新。
（4）系统日志信息（系统使用过程信息）范围。包括各类用户使用档案管理信息系统过程中详细跟踪记录，并根据需要提供对信息系统使用过程中的日志信息进行分析、统计，提供辅助管理。
（5）系统用户范围。支持档案馆各部门业务工作者开展档案馆内部的各项业务工作，包括档案数据的增、删、查、改、统计、打印、转入、转出等；支持档案馆领导对档案信息系统中档案信息和日志信息的综合查询和统计等。支持其他部门工作人员通过网络查询档案信息；至此后档案馆的技术支持与服务人员通过网络对系统进行安装、配置、运行、维护、数据批量转入转出、数据备份与恢复、系统备份与恢复、用户授权等。
（6）系统功能范围。的哪敢管开展需求分析提出的系统功能作为约束系统的功能范围。系统建设的某一阶段需要在锁定需求的前提下，规划系统功能。
2、系统建设的任务。
（1）确定系统目标。明确系统建设的任务、范围和总体需求，制定项目工作计划。
（2）需求分析工作。对现有应用系统进行现状分析，进一步将档案管理的详细业务流程、信息管理需求、接口需求等进行明确，由开发方与需求方密切合作、碎石沟通，锁定档案信息系统建设的需求。
（3）详细设计工作。在需求分析结果的基础上，开展档案管理信息系统建设的详细设计工作，主要由开发方完成，需求方确认。
（4）系统开发与测试工作。
（5）用户测试与系统试用。
（6）系统实施工作。
（7）系统运行维护、升级和改进。
三、结束语
档案馆保管利用处工作计划篇7
【关键词】档案管理 高校图书馆 传统模式 现代模式 双轨制模式
高校图书馆档案是图书馆在开展各项业务活动中形成的，是反映图书馆业务活动情况和历史发展的原始记录，是总结经验、制订计划、探索规律、进行科学决策的重要参考依据。图书馆的档案工作是高校档案工作的重要组成部分，也是图书馆工作不可分割的一部分。随着高校的扩招，图书馆作为高校的重要机构，也在不断的发展壮大。各高校图书馆藏书数量不断增多，而且大学生对馆内图书利用率也不断增加，馆内借阅图书次数快速增长，为提高高校图书馆档案管理的效率，本文提出了一种将图书馆档案管理的传统模式和现代模式相结合的双轨制管理模式，使图书馆档案管理工作更加科学化和规范化。
一、图书馆档案管理的传统模式
传统的图书馆档案管理，是以纸质文件为物质基础建立起的一整套完整档案管理体系。“原始记录性”是档案的本质属性，即图书馆在实际工作中展开各项活动产生的原始记录，是伴随图书馆事业发展而形成的客观真实的材料。如当事人的亲笔手稿、领导者的亲笔签署等都表现出真实的原始性。也正是档案的原始记录性，才使得档案区别于图书、情报、资料等其他信息，而具有法律凭证的作用。
1.纸质文档的整理和归档
根据不同高校学科类型和研究侧重领域的不同以及图书档案馆的层次，应建立起一套能够体现本高校自身研究特色又同时与图书档案馆规模相匹配的高校图书馆文件材料归档制度，由专门的档案技术人员负责，将工作中所形成的各种文件材料收集齐全，整理、立卷、归档。
2.纸质文档的维护和保管
首先是要保证纸质档案的安全性和完整性，档案管理人员应按照档案管理的要求，做到防火、防光、防潮、防盗、防损、防蛀虫、防丢失、防有害气体侵蚀和防止机械磨损，以最大限度地延长档案寿命。为了进行有效的维护保管工作，需要将图书馆档案分为永久、长期、短期保存三种。反应图书馆主要职能活动和基本历史面貌的，对本馆和本学校健康发展及研究有长远利用价值的档案，应划为永久保存；反映本馆一般工作活动，在较长时间内对本馆工作有参考价值的档案划归为长期保存；在较短时间内对本馆有参考利用价值的文件材料应划归为短期保存。短期保存的档案期满后应进行鉴定，如需延长，可继续延长，不需要延长保管期限的应报经上级有关部门批准后再销毁。
以上是传统的图书馆档案管理模式，传统模式之所以广泛应用于各个高校并能在档案管理实现电子化大趋势的氛围中仍存在一席之地，就是因为它具有电子文档所无法具备的“原始特征”。
二、图书馆档案管理的现代模式
随着科学技术的快速发展，信息化和数字化管理技术是高校图书馆档案管理发展的主要方向和目标。利用计算机和网络技术来辅助高校图书馆档案管理工作已成为高校图书馆档案管理信息化的必然趋势。计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等高新技术、先进的设备可以大大提高图书馆档案立卷、归档的工作效率，实行档案数字化管理后，便于图书馆档案管理人员开展档案查找、咨询工作，提高档案管理工作人员的办事效率和工作水平。另外，这样可以提高图书馆档案的文献质量，进一步的开发利用图书馆档案资源并对图书馆档案管理机制进行创新。
进行高校图书馆档案数字化管理的建设途径，首先是建立开放档案用户目录数据库，在校园内网或经授权的信息因特网上供人随意查询。第二步是建立图书馆档案指南资料库，以便使那些进入数字档案系统的档案通过该数据库的引导，在读者查阅中实现自身的利用价值。第三步是建立原文影像资源库，它与开放档案用户目录数据库结合起来，以满足人们在网上任意途径检索、查询后阅读原文的需求。最后建立史料汇编、专题文件汇编资料库，提高了档案的利用效率，减少了用户检索时间。
图书馆档案管理的现代模式被各高校大量采用，并成为一种主流管理模式，它提高了管理人员的工作效率，降低了工作强度，并节省了大量的人力和物力。所以，在新时期该种管理模式也成为高校科学管理建设的重要内容，不断的替代档案管理的传统模式和方法。
三、双轨制模式的建立和完善
以纸质档案为主体的传统模式和以计算机网络媒介的现代模式，在档案管理工作中是相互依存发展的。传统模式作为档案信息的主要存储介质至今依然行使着历史使命，得到档案工作者的广泛认同；而后者是档案科学管理的标志。两种模式由于其不同属性和特点，使得两者互相依存，相互兼容，协调发展并长期存在。所以需要建立起一种传统和现代并行的双轨制管理模式，消除两者之间在管理过程中的冲突，发挥各自的优势。
“双轨制管理模式”是指在文件生成和运转过程中两者共存，这是由于受当前技术、法律的制约，很难保证电子文件安全可靠，很难保证让社会特别是司法界承认电子文件的法律效力。还需要以传统模式为主要档案体系，同时建立现代档案系统――即两者版本文件同步随图书馆管理流程运转。根据传统模式中所建立的图书档案的三种保管期限的档案类型。对纸质文件和电子版文件进行不同处理手段。对于短期保存的图书馆档案文件，两种档案双双归档，档案期满后，如果纸质档案销毁，则电子文件成为“资料”后集中于档案部门和信息技术部门。对于永久性保存和长期保存的档案文件，应形成两种类型的两套档案，并尝试实现将计算机生成的电子文件转换成纸质文件，用以“生效”，履行文件功能或是用以保存。总的来说，双轨制管理模式是以电子文件和纸质文件的相互对应为前提的，保证传统档案管理模式不变的前提下，积极发挥传统模式的不同社会属性和功能。
档案管理对于图书馆管理工作作用巨大，它不仅为图书馆统计分析工作奠定基础，提出新观点、新思路，引导图书馆服务工作重点的转移，使图书馆的业务工作稳步有序地向前发展；同时也是图书馆人力资源建设，为馆领导决策任用、选拔、培养干部及进行机构的岗位设置提供准确、翔实的依据。
所以，应根据档案管理中传统模式和现代模式各自的优势和不足。形成高校图书馆档案管理的“双轨制管理模式”。提高图书馆档案管理效率，满足高校扩招和发展过程中图书馆的作用和功能。
参考文献：
[1]潘涌，高校图书馆数字化档案管理的探索[J]，中国成人教育，2008，(11).
[2]乌力吉，图书馆档案的管理与利用[J].中国化工贸易，2011，3(5).
档案馆保管利用处工作计划篇8
关键词:城建档案工作;和谐社会建设;服务工作机制
1城建档案工作主要内容
城建档案是指在城市规划、建设及管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案是城市规划、建设和管理的重要基础资料,是建设各主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。城建档案工作就是围绕城市建设开展的一系列档案管理工作包括档案的收集、整理、保管保护、鉴定、统计、开发利用等,是城乡建设事业的重要组成部分。按照国务院《科技档案工作条例》(国发[1980]302号第二十八条,大中小城市都应建立专门的城建档案管理机构,特别是大中型城市必须建立城建档案馆,收集和保管本城市应当长期和永久保存的基本建设档案。小城市和县镇按照要求,也要建立城建档案馆或设立城建档案室,并配备专职档案管理人员。
2城建档案工作现状分析
目前,全国80%的县级建设行政主管部门设立了城建档案室(馆),大中城市普遍建立了城建档案馆,负责收集、保管和提供利用本地区形成的城建档案,相当一部分城建档案馆(室)被赋予“城建档案管理处(办公室)”职能,指导监督本地区城乡建设档案工作,形成了“一个机构、两块牌子”的工作体制。许多地方和部门以及建设单位,将建设项目档案工作作为工程建设的重要内容,纳入项目建设管理计划和工作程序、岗位责任制,逐步走上良性发展的轨道。各建设行政主管部门将工程档案管理纳入规划许可、施工许可和备案管理程序,普遍推行“一书一证”制度(即工程开工前建设单位要与城建档案馆(室)签订《建设工程档案报送责任书》,工程竣工验收备案前要由城建档案管理部门出具《城建工程档案验收合格证》),工程档案接收率达90%以上。城建档案馆(室)档案数量快速增长,各馆配备了相应的硬件设备,如密集架、计算机、扫描仪、温湿度自动监控设备等,按照国家标准《城市建设档案著录规范》、《建设工程文件归档管理规范》和建设部颁布的《城建档案分类大纲》、《城建档案保管期限与密级划分》等一系列技术规范整理档案,档案规范化、现代化、信息化程度大大提高,村镇建设档案工作开始起步,各地积极贯彻《城市地下管线工程档案管理办法》,初见成效。
湖南省株洲市城建档案馆(城建档案管理处)2004年晋升为“国家一级城建档案馆”;县级城建档案馆(室)在各级领导的高度重视和支持下逐步发展壮大。醴陵市2006晋升为省一级城建档案馆,攸县设立专门的城建档案馆,株洲县、茶陵县、炎陵县等建设局设立了专门的档案室。无论是人员配置、库房建设都相应的增加和扩大,整个县(市)馆藏由原来的几千卷上升到3万余卷。
我国已进入全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新阶段,各地各部门正全面落实科学发展观,统筹城乡发展,开展社会主义新农村建设,推进城镇化进程,在这种形势下,城市建设事业将获得前所未有的发展,对城建档案工作提出了更高的要求。城建档案工作面临新挑战,出现了新的问题和不足:城建档案的服务效能有待提高;地下管线工程档案管理滞后;信息化、数字化建设步子不大,建设档案工作仍然停留在“收集保管型”,没有实现向“信息服务型”的根本转变。
3创新工作机制,积极为城市建设和经济发展服务
挑战意味着机遇,问题就是机会。我们必须抓住机遇,解放思想,与时俱进,创造性地开展工作,建立城建档案信息资源主动服务工作机制,把城建档案工作推向新境界,使之在社会主义和谐社会建设中取得突破性进展。立足构建社会主义和谐社会对城建档案工作的要求和当前形势,努力创新城建档案工作机制,积极为城市建设和经济发展服务,我认为应做好以下几点:
3.1抓好重大建设项目档案工作,加强对重要数据的收集,将城建档案馆(室)建设成为城市建设重要数据的备份中心。
积极实施重大建设项目档案工作全过程管理,即以项目法人为管理核心,以纳入合同为管理依据,以监理控制为重要手段,在档案行政管理部门、专业主管部门、城建档案部门及项目建设、设计、施工、监理单位全方位参与下,实施事前介入、事中控制、事后稽查、验收把关的全过程控制的新的重大建设项目管理模式。国家对城市防灾抗灾,应对突发事件和反恐怖等工作十分重视,各城建档案馆(室)应紧密配合有关部门预防和应对城乡突发事件,一是做好重要工程包括重要建设、地下管线、人防工程、防洪工程等档案的收集管理;二是加强与政府公共安全和应对突发事件机构的合作,做好重点档案的备份和安全保管,建立紧急情况下重要工程档案的利用机制和受损恢复机制;三是加强对重要工程档案的研究分析,为制定应急预案和抢救方案提供及时准确的服务。
株洲市城建档案馆在抓好重大项目档案工作方面取得了一定的成效。通过加大业务指导工作力度,工作人员经常性地深入施工现场,跟踪服务,及时介入,多方协调,进行业务指导,确保了资料收集的完整性和及时性。2001年至2006年,全市共办理竣工验收备案项目1591项,重点工程210项左右,仅2005、2006年共收集重点工程档案约4000卷。6年来新增入库档案约38000卷,为全市城市建设发展做出了一定的贡献。
3.2加强地下管线工程档案的收集管理,将城建档案馆(室)建设成为本地区地下管线工程档案信息中心。
地下管线是城市的生命线。2005年建设部136号令颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》。各级建设部门要建立配套政策措施,纳入行政审批环节,把《办法》所规定的查询制度、告知制度、竣工测量制度、档案移交制度、预验收制度、档案动态管理制度、责任制度等,纳入规划管理、施工管理、备案管理相关环节,建立起各部门、各行业加强协调、分工合作、密切配合、资源共享的地下管线档案信息管理体制和运行机制,保证各类地下管线档案信息及时移交,借助计算机、网络技术等现代化管理手段,建立城市地下管线信息管理系统,为城市建设提供高效优质服务。
2004年,长沙市城建档案馆通过省、市人大出台了《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》,通过行政执法和地下管线工程档案业务指导以及检查督促,推动了地下管线工程档案工作全面发展。目前,全市包括引水、供水、排水、燃气、通信、电力等专业管线工程档案都做到了业务指导到位、档案编制规范、收集工作有力、报送移交及时;2005年至2008年共接收各类管线工程档案4000多卷;并根据城市隧道工程、轻轨工程的发展,适时跟进,出台了一系列规范文件,主动提供优质服务。特别是在地下管线档案信息中心建设方面,长沙馆自2006年以来,通过市财政投入3370多万元,完成了“长沙市地下管线信息化工程(一期)”,实现了地下管线信息的动态管理,把长沙市城建档案馆打造成了城市规划、建设和管理以及长沙市经济社会数字化发展的基础工作平台,充分展示了城建档案工作在城市建设和经济发展的作用。
3.3推进城建档案工作信息化,实现由“收集保管型”向“信息服务型”的转变。
当前我国信息化建设正在进行战略转型,即从信息技术阶段转向信息资源阶段,从基础设施建设阶段转向深入应用阶段,从数量建设阶段转向质量建设阶段,从粗放配置阶段转向集约经营阶段。档案是国家的基础性原生性信息资源,档案部门是信息资源大户,档案工作从本质上来说就是信息化工作,面对国家信息工作战略转型,档案工作特别是档案信息化工作必须转变工作思路,把重点转移到加快档案信息化资源建设,发挥档案信息资源的重要作用上来。
当前多数城市采用计算机管理系统对城建档案进行管理,不少城市开设了局域网,有的开始建设数字化城建档案馆,但各地发展极不均衡,距离社会主义和谐社会对“信息化服务”的要求甚远。各城建档案部门一定要认清形势,居安思危,积极应对,国家档案局、国务院信息化工作办公室于2006年9月联合启动了档案信息资源开发利用试点工作。试点确定了6个方面主题和16个试点单位,其中沈阳市房地产档案馆与另外两家单位联合承担“档案信息资源社会化服务”的试点任务,要求对利用信息化手段、采取不同运行机制、运用多种形式对档案信息资源进行深度开发、提供社会化服务等方面工作进行探索实践、总结归纳。各城建档案部门应主动融入对接全国档案信息化工作,努力把城建档案馆(室)建设成为本地区建设信息资料中心。“十五”期间,株洲市城建档案馆先后投资60余万元,用于声像设备和计算机信息化建设。安装了局域网,开发了“城建档案信息系统”,建立了株洲市城建档案信息网站,逐步实现了城建档案收集、管理、利用、统计的现代化,结束了手工操作和人工查阅的历史。建馆以来,共接待查阅利用者36980人(次)、查阅档案35019卷,复制资料50000余份,为城市建设、重点工程建设提供了大量的基础资料,也为全市各行各业及人民群众改扩工程、解决纠纷、补办手续、史志修编、新闻宣传等提供了大量服务,创造了可观的经济效益和社会效益。
3.4抓好村镇建设档案工作,为社会主义新农村建设服务。
总理在今年的《政府工作报告》中提出,要切实把国家基础实施建设和社会事业发展的重点转向农村,大力加强农村基础设施建设,加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设,集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。各地建设规划部门必须加强与档案、民政、农业等部门的合作,将村镇建设工程档案管理纳入三农工作、村镇建档工作,进一步纳入村镇建设工程规划管理、施工管理、备案管理程序,保证村镇建设档案的收集、保管和开发利用。
对株洲市各县(市)村镇建设档案工作来说,一是要进一步建立健全工作机构,提高工作人员素质。特别是在镇一级,一定要指定专人负责,目前镇域规划建设发展很快,建设档案工作要跟上新农村建设步伐,不能留下空白。二是要进一步加大投入,提高硬件配置,落实工作场地和档案保管库房,配备必要的工作设备设施,改善技术工作条件。三是要进一步争取领导重视,努力用好地方政策,以有为争有位,不断打开工作局面。四是要进一步营造城建档案工作一盘棋的工作氛围,加强市、区县(市)、镇建设档案工作联动,建立信息员队伍和工作网络,开展业务培训,加强横向交流,增强建设档案工作为社会主义新农村建设服务的整体实力和成效。
做好城建档案工作,服务和谐社会,是我们每个档案人应尽的职责。认认真真工作,踏踏实实做人,敢于创新,城建档案事业正如这五月石榴花一样,将会绽放出艳丽夺目之彩!
参考文献: