基建档案工作计划范文

基建档案工作计划篇1

关键词：人口；计划生育；档案管理；规范

1 科学管理计划生育档案的重要性

（一）计划生育档案是制定当地计划生育政策的重要资料，见证了人口和计划生育发展的历程，是对过去计划生育工作成效的存储，是今后开展人口和计划生育各项工作的重要依据。

（二）计划生育档案为计划生育家庭享受优先、优惠、奖励扶助政策提供了重要证明和证据，对维护广大人民群众合法的利益，维护广大人民群众对计生工作的参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不公平、不公正现象的发生，发挥了积极、重要的作用。

（三）计划生育档案资料是各级计划生育单位统计人口数字的来源，是各级政府决策人口政策的重要依据。不仅为政府决策提供人口数据，为经济、社会发展明确工作重点，还为科学统筹安排生产、生活提供有效的各项资料和信息。同时，为各级党委、政府在干部选拔与任用中严格把好计划生育关，提供准确依据。

2 人口计生档案管理现状

（一）档案管理意识淡薄，重视程度不够高

人口计生档案数据的整理和保管工作是基层计生工作的重要环节，根据多年从事人口计生档案的工作实际，发现在计划生育工作中，计划生育具体的事做的很好，但对后续的档案管理却不在意，单位领导对这项工作没有足够的重视，计生工作人员缺乏正确的工作意识，不能真正意识到档案管理工作对人口和计划生育工作的重要作用。在实际的工作中管理人员对档案管理工作缺乏积极的工作态度，对工作不够认真，马虎大意以及专业素质不强等因素造成在档案管理中的失误，造成对档案的开发利用不足，管理不能到位。

（二）管理设备投入不足，人员不到位

在档案管理工作中除了领导重视程度不高外，还存在着资金投入不足的问题。从硬件管理上来讲，各基层计生单位普遍缺乏微机等现代化的管理设备，档案存放的地方在防潮以及防虫火等方面也没有必要的设备，从而容易造成档案保存不当并出现损坏。部分计生档案管理不符合档案管理的标准，档案管理设备陈旧，管理技术落后，跟不上科学技术的进步，基本还停留在手工收集、检索，不利于档案的收集利用和开发。从人员配备上讲，计生档案工作人员兼职多，专职少，大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力，运用计算机及网络技术从事档案管理的较少，普遍存在着结构不合理，学历偏低，专业知识老化，知识面狭窄，思想观念和管理水平相对滞后等多方面问题，从而严重制约了档案管理水平的提高。

（三）管理涣散，制度不健全

在档案管理工作中，还存在计生档案管理制度不健全的问题。各基层计生管理单位，计划生育档案管理分散，缺乏科学、严格规范的绩效考核体系，个别基层单位甚至没有将计生档案管理纳入考核范围，这就造成档案管理部门纪律涣散，服务意识性不强。具体来讲，在实际的档案管理中没有按照工作的实际要求制定相应的制度，即使制定了一些，但在具体的实施中却没有严格按照其进行。在内容上往往对职责的划分不够明确，同时对相应的程序上要求也不够严谨，在这种不健全的档案管理制度下为计生后续管理工作埋下了隐患。计生档案管理工作制度不健全，缺乏统一、科学、规范化的管理准则，缺乏具体的工作章程、考核评价方式，没有制定规范的档案管理制度，必将导致档案资料录用、搜集、开发利用等工作的效率偏低，档案资料的完整性不足，档案管理的工作方式与时代科学技术的发展相脱节，没有发挥档案管理工作在计生工作中的实际价值。

3 健全机制，规范档案管理

（一）建立计划生育档案长效管理机制。建立科学、现代化的基层计生档案管理体系，健全各项规章管理制度。档案管理的相关制度不仅是收集、存储、汇总计生数据，还应在实际工作中做到全员参与，上下一心，共同努力。以规范化、制度化的管理理念来做好当前计生档案管理工作，就要进一步提高认识，落实责任，明确基层计生单位档案管理的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实；同时要加大宣传力度，严格制度，规范管理，要立足长远，常抓不懈。

（二）加大设备投入，提高档案管理人员素质，优化人才结构。要按照专业化、现代化的要求，积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。档案管理人员要主动学习信息技术、科学管理档案等相关知识，掌握和提高应用计算机、网络技术和使用新技术的能力，让管理人员各司其职，专人专事，专人负责。

（三）加快计划生育档案的规范化、信息化建设。随着现代技术水平突飞猛进的发展，基层档案管理工作更应与时俱进，创新管理措施，更新管理方式、方法，将现代化的技术和管理方式融入计生档案管理体系之中。要进一步强化依法治档、制度建档意识，认真总结档案管理经验，结合实际，清理调整建立规范；要落实资金，增配硬件，完善软件，构建资源共享的网络平台，加快室藏档案的数字化进程，为计划生育信息的资源共享提供必要条件。现代计算机网络信息技术的发展，为基层计划生育档案管理实现信息化提供了可能。建立基层计生档案数据库系统，完成育龄人群的管理和服务，规范计生电子数据信息档案，构建基层计生管理和服务网络平台，实现与村级计生服务人员的信息沟通与交流，更加便捷的为育龄人群提供更好的信息服务，实现计生档案信息的共享，真正实现基层计生档案管理的动态化、规范化。

基建档案工作计划篇2

关键词：计生档案管理；问题；对策

计划生育是我国的基本国策，直接影响着我国经济水平的发展和生产力的提升，是实现小康社会和可持续发展的重要策略。计划生育档案管理是计划生育工作的重要组成部分，科学地进行计划生育档案管理，能够有效地提升计划生育工作的效率和质量，构造和谐社会。当前，我国在全面推行计划生育工作的同时，也在不断提升档案管理水平。但是，在获得成绩的背后也隐藏着一些问题，制约计划生育工作的进行和发展。

一、当前基层人口计生档案管理工作中存在的问题

1.存在认识上的偏差。在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓，因此工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

2.内容存在弄虚作假情况。由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育、节育情况没有管理，出现漏管漏档、报喜不报忧的现象。

3.监督检查流于形式。检查组“走马观花”式的检查不能真正解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

4.人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，影响档案管理水平的提高。

5.管理制度不健全，手段落后。对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

二、提升计划生育档案管理的措施

随着我国计划生育工作的陆续开展，并取得了较多成果，计划生育档案管理工作的重要性也越来越得到行业内人士的认同和重视。随着新时期对计划生育档案管理要求的不断增高，探索新的档案管理手段和管理方式也成为当前急需解决的问题。

1.档案工作者的角色定位。在传统档案管理中，由于主要的管理方式是手动管理，因此档案管理人员相当于保管人员，对计划生育的档案起到保护和整理的作用。但是随着信息技术进入到档案管理工作中，档案管理人员也进行了重新的角色定位，以最快的速度提升个人知识水平，提升个人自身修养，努力适应新的档案管理工作对管理人员的挑战。只有这样，才能以更专业的管理方式、更贴近群众的管理态度为社会提供高质量的档案信息与资料，体现计划生育档案管理工作的实用性与科学性。

2.加强对档案管理的宣传。计划生育档案管理能够有效促进计划生育工作的进行，是党和国家事业发展的重要环节之一。作为计划生育的档案管理人员，应采用多种媒介对档案管理所涉及到的人员进行档案管理法律法的宣传和教育，提升各地干部、工作人员对档案管理的认识，不断完善档案管理工作人员的专业知识和业务水平，普及工作人员对档案管理的思想认识，并将计划生育档案管理工作作为社会主义的发展规划，促使当地政府机关提供更多的资金、物质和人力支持，保障计划生育档案管理工作能够顺利进行和推广。

3.推进档案管理信息化的发展。随着信息技术在各行各业中的应用，档案管理工作人员应将信息技术引入当前的计划生育档案管理中，给档案管理模式和手段带来新的变革。在档案管理中，应建立档案网络化管理体系，实施计划生育档案的分级管理，并组建熟悉计算机技术、网络技术的小组，确保档案管理信息系统能够按照正常的方式运行，并对系统进行定期维护。

4.重视档案人员的在职培训。要积极组织档案人员参加业务培训和技术学习班，提高档案人员的知识结构和整体水平，并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时，要采取多形式、多层次的办学模式，突出针对性和用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，加大计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系，重视网络知识的运用，并适当设立档案专业的课时，传授档案的新知识、新技术、新技能，使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用，进一步拓展学习领域，更新知识结构。

5.合理调配人才，优化人才结构。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构，并使不同层次的档案人员互相配合、互相影响，利于整体效能的发挥。

三、结语

计划生育是我国的重要国策，影响着我国生产力和国民经济的发展。而档案管理又是计划生育工作中的基本环节，影响着计划生育工作的效率和质量。作为档案管理人员，应努力提升个人综合素质，提升档案管理观念，力争在最短时间内完善计划生育档案管理的信息化建设和基础设施建设，完善档案管理的队伍建设，用现代化管理思想和管理方式武装自己的大脑，推动我国计划生育档案管理的发展。

参考文献：

[1]杨DD，吴玲.基层计生档案工作存在的问题及对策[J].兰台内外，2011（2）：34-35.

[2]戴淑娟.基层计生档案管理存在的问题及对策[J].医学信息（上旬刊），2011（3）：15-38.

[3]樊思壮.计生人口档案管理存在的问题及对策分析[J].科技资讯，2012（19）：230.

基建档案工作计划篇3

[关键词]科技计划项目；档案管理；现状分析；对策研究

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.03.74

随着科技水平不断提高，我国逐渐进入建设创新型国家阶段，科技计划项目也成为科学研究和技术开发活动的载体，有效促进科学技术的进步和社会经济的发展。其中，科技计划项目档案作为项目管理的重要参考依据，完整客观地记录了科学计划项目实施的整个过程。因此，如何开展对国家科技计划项目档案的管理工作，成为国家科技发展领域最为关注的话题。

1 国家科技计划项目档案的简介

1.1 国家科技计划项目档案的相关概念

国家科技计划项目档案是指列入国家科技计划并以中央财政拨款为主的科技项目在立项、实施、结题验收或成果转化全过程中形成的、应该归档保存的各种类型和载体的文件。

1.2 国家科技计划项目档案的特点

1.2.1 国家科技计划项目的重要参考依据

根据相关定义可知，科技计划项目档案是由科技计划项目的整个执行过程中产生的，是对整个科学计划项目执行过程的完整记录，也是一切有关项目的信息来源。科技计划项目在执行过程中，需要科技计划档案来提供准确、清晰的参考信息，有助于科技计划项目顺利完成管理、监测、执行等任务。

1.2.2 科学技术创新的基础

科技计划项目档案作为科技计划项目的参考依据，承载着大量科学技术计划项目中技术研究者研究开发出的科学技术和研究经验等宝贵科技信息资源。而科技创新是一种基于原本科技水平的向上突破，所以说科技计划项目档案为科技研究人员提供大量他们所需科技信息资源，为科技创新提供源源不断的动力，成为科学技术创新的基础。

1.2.3 科技进步的永久性价值

国家科技计划项目档案简单的来讲就是国家所拥有的具有知识产权的科技资产，承载了大量核心技术内容，从另一层面上来看还是国家科学技术发展的历史记录，保存着对国家科技进步的永久性价值。

2 国家科技计划项目档案管理现状

2.1 关于管理体系

由于我国在对科技计划项目档案管理方面还处于发展阶段，因此尚未确立一个专门的管理体系，主要是对科技计划体系结构的参考。具体表现为一个“三个计划+两个建设”体系，其中“三个计划”指的是“基础研究计划”、“高技术研究发展计划（简称863计划）”和“科技支撑计划”；“两个建设”指的是“研究开发条件建设”和“科技产业化环境建设”。以下是对各个计划与建设的功能解释：

（1）基础研究计划。其中包含了如自然科学基金、国家重点基础研究发展计划以及攀登计划等分支计划内容。主要由科技研究人员自由选择研究问题，另外，开展重点基础问题研究时要以国家目标为方向。

（2）高技术研究发展计划。主要研究如何解决国家中长期发展和安全的前瞻性、战略性高科技问题。

（3）科技支撑计划。从经济角度和社会角度两大需求角度出发，以解决社会中公益性技术问题，促进产业技术升级为主要执行方向，有效为产业结构调整、优化生活质量以及社会可持续发展提供足够的科技支撑。

（4）研究开发条件建设计划。为国家重点实验室、重大科学工程、国家工程中心等国家重点科学计划提供能力和科技基础工作方面的支持。

（5）科技产业化环境建设计划。该建设计划以开发科技型企业和环境建设为主，深化国家重点产业、科技兴贸和科技型企业创新基金等工作，将发展重点偏向于科技中介机构建设，打造利于科技成果转化和科技产业化发展的建设氛围。

以上每种计划都有专属的档案管理方法和档案管理要求。例如高技术研究发展计划中，其管理方法就分为分级管理和全过程管理，并且对不同的档案管理方法都有不同的要求。

2.2 关于管理模式

目前，我国实行横向分散的科技计划项目档案管理模式。其中，各类科技计划项目取决于不同的管理部门或事业单位实施单独或联合归口管理。例如高技术研究发展计划分别将管理任务分给科技部系统的三个单位；在归口管理单位设立负责档案收集管理的工作岗位。

2.3 档案管理工作中现存的问题

目前，我国科技计划项目档案管理受到项目规模、性质、内容、经费等因素的影响，普遍存在以下几种主要问题：

第一，国家对科技计划项目档案管理的概念还不够明确，对项目档案来源的解释尚不统一，同时还缺乏具有针对性的科技计划项目档案管理体系。所以在管理对象、理论研究和实践等方面都存在较大争议。

第二，档案管理中的归档工作不力。科技计划项目档案的收集归档问题越来越突出，一大原因在于科技计划项目承担单位对项目档案管理工作的重视程度不够，缺少负责科技计划项目档案管理的专业工作人员。其次在于科技研究人员只注重科研的成败，忽视对科技信息资源进行整理和归纳，导致档案管理员无法将科研成果及时、完整地归档。

第三，科技计划项目档案管理模式落后。受管理体系不健全、对管理工作重视度不够等原因，致使项目档案管理工作局限于传统模式下对科技计划项目档案的收集、整理与保管。对信息化管理意识薄弱，导致大量项目档案资源没有实现信息化，逐渐拉大了与时展水平的距离，严重减弱了项目档案管理的发展势头。

3 国家科技计划项目档案管理对策

3.1 建立完整的科技计划项目档案管理体系

国家与政府应该建立适合科技计划管理实际状况的科技计划项目档案管理体系，从规范制度、组织结构和工作体系等方面深入加强管理体系的功能，将其融入科技计划管理的各项任务中。

3.2 加强科技计划项目档案管理工作的系统性

需要针对项目承担单位以及科研人员进行思想和技术上的培训，使其明确自身在项目档案管理工作中肩负的责任与义务，从而加强科研人员的归档意识，体现工作的系统性。同时，重点针对项目档案管理工作人员进行培训，需要项目承担单位经常开办对档案管理人员的专业性培训，使档案管理部门逐渐成为一支具备高业务水平、档案管理技术专业的管理人才队伍。

3.3 加强科技计划项目档案管理工作的科学性

随着世界逐渐深入信息化技术，尤其是计算机的广泛使用。科技计划项目档案部门不再只提供纸质档案，取而代之的是大量的电子文档。使得档案管理工作逐渐迈向信息化模式，极大加快了档案管理工作效率。

总之，推进建设创新型社会，离不开科学技术的研究，而只有将科技计划项目档案管理工作做好，才能为建设提供充足的动力。深入分析我国科技计划项目档案管理工作的现状，寻找出解决现存问题的有效对策，做好科技计划项目档案管理工作，为我国科技进步注入动力，促进国家发展。

参考文献：

[1]段小华.我国科技计划项目档案管理政策法规体系研究[C]. 北京：国家科技计划项目档案政策法规与标准规范体系研究子项目学术研讨会，2006（12）.

[2]周杰，国家科技计划项目档案管理体系研究[C]. 北京：国家科技计划项目档案政策法规与标准规范体系研究子项目学术研讨会，2006（12）.

[3]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012（3）.

[4]张爱霞，沈玉兰.国家科技计划项目档案管理现状分析及对策研究[J].科技进步与对策，2008（12）.

[5]韩馨叶.基于信息时代的事业单位档案管理[J].中国市场，2013（4）.

[6] 麻夸吉.论档案工作的作用与价值[J].中国市场，2014（9）.

基建档案工作计划篇4

[关键词]计划生育档案；动态管理；管理效率

社区计划生育档案管理工作十分繁琐，需要深入社区，付出很大的努力，因此工作人员不仅要有扎实的计划生育和档案管理的基础知识，还要有足够的责任心与耐心。计划生育的档案管理一直是作为计划生育政策执行中非常重要的内容来进行使用，社会在不断发展，社区计划生育档案管理也不是一成不变的，只有进行动态的档案管理，提高档案管理效率，才能够更好地实现对社区内流动人口、农民工、育龄夫妇计划生育档案的管理。

1. 社区计划生育档案管理的内容

1.1社区内常住人口计划生育资料的填写

社区内常住人口的资料包括基本情况、婚姻情况、怀孕信息等，这些信息都要按照要求进行填写，不能够涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，发生变动的信息都要重新填写，每一年的年末都要将变动的信息进行采集、核查，保证其准确性。社区每一年都要将常住人口计划生育档案进行上报，包括社区内的总人口数、居民组的名称等，并上报上年末本社区的计划生育基本情况。社区生育指标的审批要具有完备的手续与资料，夫妇申报的第一个孩子要在街道具备一套完整的资料，社区内有一份申请表以及相关资料，申报的第二个孩子同样也要在街道有一套完整的资料，除此之外，还要有能证明生育情况的材料和相关的特殊情况说明材料，以证明夫妇符合申请二胎指标的条件。社区工作人员要对常住人口进行随访，并做好资料的记录和存档，资料整理之后要按照时间的先后顺序做好标记。

1.2社区内流动人口的计划生育档案填写

社区内流动人口的计划生育档案包括社区内流入人口资料、 流出人口计划生育档案资料。社区内的流入人口登记簿有三类，包括流入的已婚育龄妇女、流入的未婚女性、流入的育龄男性，流入的已婚育龄妇女要具有婚姻证明，持有准生证的已婚育龄妇女，其准生证每半年要验证一次并做好记录。社区内流入人口离开时要在备注栏内写明离开的时间，资料上报时要及时进行变更。流入人口的婚育情况发生变化时，要由本街道进行变更，并加盖街道计生办的公章。社区内的流出人口登记簿有三类，包括流出的已婚育龄妇女、未婚女性、育龄男性，填写内容包括其基本情况、怀孕、生产等信息。这些内容都不能用铅笔填写，而且不能存在缺漏与涂改。

2. 做好社区计划生育档案动态管理的有效措施

2.1增强工作人员的责任感和使命感

计划生育是关系到我国人口素质和经济社会进步的大事，社区的工作人员必须要深刻认识到计划生育作为我国长期国策的重要性，认识到计划生育工作的紧迫性。作为一名计划生育工作者，必须要充分认识到自己的责任和使命，努力学习国家相关的法律法规，不断提高自身素质和业务水平，在基层的社区工作中总结经验与教训，认真做好计划生育工作。社区计划生育档案动态管理水平的提高离不开工作人员的辛勤劳动，只有坚守岗位，才能够促进我国计划生育工作的顺利开展。

2.2 配置先进的硬件设备和软件管理系统

计划生育档案对于计划生育工作的开展十分重要，因此，档案必须要实现完整、准确、完好的保存。随着科学技术的发展，计算机与网络技术已经在各个领域中得到了十分广泛的应用，为社区配置相关的信息管理系统，利用先进的管理系统实现计划生育档案的动态管理，可以保证社区计划生育档案管理工作的顺利开展。在配备硬件系统和软件系统的同时，社区还要选拔高素质的档案管理人员工作，以实现计划生育档案的及时更新，保证档案信息的准确性，并让档案信息通过软件系统实现共享。

2.3 提高对计划生育档案动态管理工作的重视程度

社区计划生育档案动态管理工作的顺利开展离不开领导的重视，在基层社区中，领导必须要高度重视计划生育档案管理工作，将档案管理工作与计划生育工作的重要性等同起来，加大人力、物力以及财力的支持。社区是我国计划生育最小的基层单位，只有先搞好社区计划生育档案的动态管理工作，才能够不断积累经验，做好全国的计划生育档案管理工作。

2.4 做好资料录入和档案建立保存工作

计划生育的资料记录以及信息建档必须要保证真实性和可靠性，必须要有理有据，并进行反复核对，避免出现缺漏。计划生育档案管理人员要认真负责，提高自身的责任感，认真做好每一项计划生育资料记录和信息建档工作，使计划生育档案真实可靠，准确详实。同时，社区计划生育档案管理要加强内部监督，实行责任制，将责任落实到个人。

2.5 认真做好上报工作

在计划生育档案建立的同时，还要进行档案资料的上报，上报时要保证资料的准确与详尽，上报资料应当与档案资料保持一致，动态数据也要准确无误。进行资料上报时，计划生育的资料信息要进行及时变更，上报材料不能弄虚作假，如果出现漏报的情况，在下次上报时要对资料进行说明。

3.结语

计划生育是控制我国人口的重要手段，是提高人口素质，实现少生优生的重要措施。作为一项十分复杂的系统工作，社区的计划生育工作是最基础的计划生育工作，只有抓住基础，从基层做起，才能够搞好整个社会的计划生育工作。实现社区计划生育档案的动态化管理，不断提高工作人员的整体素质和责任感，建立健全动态化档案管理体系，才能够不断提高社区计划生育管理工作的质量和管理水平，促进我国计划生育工作的更好开展。

参考文献：

[1] 徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志. 2005（5）：23-24.

基建档案工作计划篇5

【关键词】计划生育技术服务；医疗档案；计划生育服务机构；医疗文书；规范化管理

计划生育技术服务医疗档案是人口计生工作的一个重要组成部分，加强和规范计划生育技术服务医疗文书管理，对保证医疗信息的完整性、准确性以及充分利用信息资源具有重要意义，可使每一份计划生育技术服务医疗文书能够最大限度的服务于技术、培训学习、科学研究、预防并发症和提高计划生育服务机构管理能力。

1 计划生育技术服务医疗档案管理的重要性

在如今这个社会，档案管理的进步工作是必须的，社会的信息传播速度不断变短，曾经的档案信息管理方式对于现在人们要求强调的巨大并且准确可靠的信息量和查找速度早已不能满足，改进原有的档案管理方式，是必然的。很多的档案都可以利用先进的计算机设备，通过信息的共享来进行储存和查找，所以信息化的档案服务需要不断的进步。面对这个信息化的社会，用原有的档案管理方式来进行工作已经是不可行的了，现代化的信息水平的要求不断的对传统的档案管理方式进行挑战，面对这些的计生服务站，应该做的就是顺势进行改革，把现代化，信息化的档案管理发展工作提到日程，加速建设，让档案的管理工作能够在现有的信息化形式中发挥更大的实用价值。计划生育技术服务档案是制定人口计生政策的重要记录，是搞好人口计生工作的基础资料。随着人口和计划生育工作向法制化、规范化、制度化发展，对计划生育医疗档案的管理工作提出更高、更严、更新的要求。计划生育技术服务医疗档案有以下几个方面的重要作用。

1.1 计划生育技术服务医疗档案是一个单位技术服务的原始依据，它代表着本单位的技术水平，也容易地反映了其发展历程。

1.2 计划生育技术服务医疗档案为计划生育科学技术研究提供了重要且必不可少的基础资料。

1.3 计划生育技术服务医疗档案是技术服务事故、纠纷发生后的重要依据。医疗文书是纪录患者就医过程的客观文书，也是解决医疗纠纷，进行医疗事故技术鉴定、判断医务人员和医疗活动与患者损害后果之间因果关系的重要法律依据。

2 规范计划生育技术服务医疗档案管理制度

2.1 通过学习，提高计划生育技术服务人员对医疗重要性的认识，落实人员责任，组织技术服务人员认真学习相关法律法规。

2.2 加强技术服务人员医疗文书书写的培训，计划生育技术服务记录应按照《病历书写基本规范》的要求和《计划生育技术服务医疗文书书写式样》的内容和格式书写工整、清晰，诊断准确，语言通顺，表达规范，标点正确，做到客观、真实、准确、及时、完整。

2.3 计划生育技术服务机构应加强资料、档案的管理。建立档案接收记录，按立卷标准，及时分类整理、立卷、编目。建立健全医疗文书档案保管，统计、借阅、复印管理制度，防止损毁、丢失、丢弃原始文书。在整理归档前严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，在整理归档时严格执行病历管理制度。

3 计划生育技术服务医疗档案规范化管理今后的发展

3.1 设置专用的病室

《计划生育技术服务质量管理规范》中明确要求乡镇级计划生育技术服务机构，应设有专用的存放计划生育技术服务医疗文书的档案资料柜；县级以上计划生育技术服务机构应建立计划生育技术服务医疗文书档案资料室。

3.2 专职管理人员

应着重培训专职的医疗档案管理人员，严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，以适应新的病历的发展。

3.3 规范管理程序

制定从医疗文书的格式，填写、审签、交接、到归档、保管、借阅等一系列管理规范，并严格遵守。

3.4 电子化管理

计算机是现代化管理手段不可缺少的工具。用计算机储存整个计划生育技术服务站的各种业务、行政上的档案方便使用者及时查找、阅读，既节省时间也节省人力、物力和财力，加快了工作效率。同时，利用计算机管理可以减少档案的有效空间，保存信息方便简单，也增加了其保密度。

4 如何改进有关在计生服务站档案信息化建设存在的问题

4.1 加强原有的基础设施的建设工作

局域网络在很多企业的档案建设中都起到很大的作用，能够加速完善信息化管理。而在我国，这只有一小部分的计划生育技术服务站是较为完整的，其余的很多计生服务站都没有这方面的意识，使得计生服务站的档案制度不够规格。

4.2 没有完整的技术保护政策

我国有关电子格式的文件，其具体的规定还没有一个严格标准的法律条例和明确的地位，不能有效的保证其安全性，没有一个清晰正确的管理标准，这些都需要等待制定和完善，安全问题比较严重。

4.3 不够完整的有关体系

关于档案工作，标准和规范是目前档案现代化发展的一个大的前提条件，在现在看来，虽然关于档案管理，已经有了部分的标准化文件发出，却离使档案现代化的发展更加迅速有一定的距离，这些不完整使得整个的档案建设速度有了约束。

4.4 基础的设置等待加强

这项非常好理解，主要就是有关机器设施，计算机软件档案处理得自动化程序，计算机上档案的数据完善等等。

4.5 档案建设方面缺少人才

对于档案的现代化信息完善来说，想要让信息化的档案建设有明显的进展，要求技术人员的相关知识方面非常专业，不光包括了档案管理方面的知识，还涉及到电脑和网络方面的知识，这就培养复合型的计生服务站人才。

4.6 档案安全第一

档案的安全重要性是不言而喻的，对于档案的安全保密措施一定要严密的进行，培训计生档案工作人员的防范措施以及保密的意识，在监控上面也要大下工夫。

5 总结

对于计划生育技术服务站的工作进行现代化的改革是非常重要的，医疗事业能否进行可持续的发展和自己本身如何发展都是要靠现代化的发展才能实现的。为了能够在工作中加快工作效率，并且使计生服务的档案工作更加准确和便捷的提供服务，需要合理的培训和运用这一方面的人才，让其在岗位上更好的工作。这样一来，计划生育技术服务站档案发展才能变得更好，效率才会更高。现在化的计算机信息管理方式能够把管理员工在传统的手动工作转变为脑力工作研究和开发才能让计生服务的工作得到更好的开展。

【参考文献】

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[3]李卫华.试论人事档案管理存在的问题与对策[J].周口师范学院报，2011，34（04）：56-57.

基建档案工作计划篇6

关键词：人口；计划生育；档案管理

一、人口和计生档案管理工作中存在的问题

（一）存在认识上的偏差。在实际工作中，有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性：认为计生档案无实际意义，档案与计划生育工作无直接关系，只要职工不发生计划外生育就行了，档案管不管无所谓；加上计生档案管理人员思想松懈，工作敷衍了事，致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。

（二）内容存在弄虚作假情况。由于实行计划生育“一票否决”，少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报，停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理，出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象，损坏了档案资料的真实性。

（三）监督检查流于形式。检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题，检查过后人员思想松弛，易造成档案管理的停滞不前。

（四）人员素质偏低。大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍，工作上被动的多、主动的少，影响档案管理水平的提高。

（五）人员不固定。计划生育干部多为兼职，在单位内部没有相应职务、职Q，人员变动大，频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失，影响档案的完整统一。

（六）管理制度不健全，手段落后。对建立计生档案没有统一要求，处于放任自流状态，不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集，归档全部用手工操作，管理水平亟待提高。

（七）档案立卷不规范。目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂，案卷数量繁多，时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中，计生档案管理仅以保管为目的，以案卷不丢失为原则；再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同，整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面：一是档号不规范，没有目录号，一卷多册现象较多；二是案卷标题不规范，有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素，甚至没有案卷标题等现象较为普遍；三是部分特殊案卷缺少卷内目录，以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用；四是组卷混乱现象比较多，如有按时间组卷的，也有按职能部门管辖权限组卷的，还有按文种组卷的；五是案卷厚薄不一，有的一两页纸一文一卷，有的五六百页纸一类一卷；六是保管不统一，分散在各部门科室现象较严重。

二、加强人口和计划生育档案工作的对策

（一）加强学习培训，提高思想认识。要采取多种形式，通过开展档案管理法规的宣传教育，全面提高基层计生工作人员特别是领导干部的思想认识和档案法治意识，增强对计生档案管理工作重要性的认识，计生档案管理工作要列入党委政府的重要议事日程，在人、财、物等方面给予保证。加强档案工作人员的理论业务学习，尤其是要掌握计算机知识，以便管理档案。同时，档案工作人员要有责任心，要爱岗敬业、脚踏实地、敢于开拓创新，科学地保管好档案。

（二）建立有效机制，规范管理制度。基层计生档案工作是一个系统工程，必须综合治理，要建立健全适合基层计生档案管理特点的管理制度，让计生档案管理工作有章可循；要把档案管理工作列入基层计生干部年度目标责任制，与计划生育工作同步检查、同步考核，建立起计生档案管理的长效机制，形成一个相互配套的规章制度和政策，促进基层计生档案管理规范化、制度化建设。

（三）适应形势需要，创新管理模式。计生档案管理要适应新形势发展的需要，必须与时俱进，用创新的思维对待计生档案管理工作，逐步树立起大档案思想，建立计生档案室，配齐人员，实现计生档案统一管理。要严格要求，加大检查力度，推动其业务工作的开展，使档案管理与计生业务良性互动，收到实效，不断提高管理水平。

（四）加大经费投入，改善保管条件。在财力上要给予大力支持，把计生档案管理经费作为计划生育事业发展的基础性投入列入财政预算，以便改善基层计生档案室的保管条件，档案室窗户要挂窗帘，室内应安装瓦数适宜的白炽灯泡，以便有利于保护好档案资料。有防潮措施，安装排风扇，购买温湿度计，有条件的最好安装空调、去湿机等，还要用计算机管理档案。

（五）强化服务观念，拓宽服务渠道。计生档案管理人员要用发展的眼光积极拓宽服务领域和范围，靠优质高效的服务，争得理解和支持，求得发展的空间。要对计生档案实行动态管理，注意材料积累，及时收集材料归档，建立完整准确的计生档案，善于利用档案材料为各项工作服务，为计生档案的信息化管理打下坚实基础。还要重视计生档案的证据作用，通过档案材料总结经验教训，分析规律指导实践。在推进计算机管理的过程中应先根据档案的重要程度进行排队，将那些利用率较高的档案进行优先加工整理，提高计生档案的利用率，计划生育工作的深人开展和社会经济的加快发展作出贡献。

三、结语

总之做好人口和计生档案管理工作，进一步提高人口和计生档案管理水平，对更好地开展新时期人口和计生工作，促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。

参考文献：

基建档案工作计划篇7

关键词：计生档案；现代化理念；现代化管理

中图分类号：F27文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）12-0084-02

人口计生档案工作能够有效地促进计划生育工作的进行，是提高计划生育工作效率和质量的必要条件。近年来，人口与计划生育档案的管理，是有关部门的重点工作，对构建和谐社会具有十分重要的意义。但是，在检查的过程中也出现了许多问题，存在着认识有偏差、内容有弄虚作假、人员素质偏低、管理制度不健全、管理手段落后、档案立卷不规范等问题。上述问题，直接影响到人口与计划生育档案的齐全完整、安全保管和开发利用。为进一步规范人口与计划生育档案的管理，应采用现代化的管理方法。

1 现代化管理理念的更新是实现档案现代化管理的关键

（1）完整的现代化管理观念，能够直接影响现代化管理进程，这就要求档案工作者要实现新的角色定位，只有不断增强现代管理理念，才能更好的为人民服务，档案工作者必须在目前档案信息化条件下，努力提高自身素质，全面适应新的工作环境。只有立足当前，着眼未来，充分认识到计生档案对社会发展、人类进步、现代化建设的重要作用，才能让计生档案更好的服务于社会发展与经济建设。

（2）在档案管理过程中增加投资。计划生育档案要实现现代化管理，硬件设备投入需要一笔较大支出，这是实现档案现代化管理的前提。首先，要配置现代化设备，就人口计生部门而言，要将现代化建设纳入人口计生工作的整体规划，投入专项资金，落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等，并且要随着社会技术的进步不断更新发展，从而科学、有效地保管和利用电子档案。其次，档案现代化管理是一个不断发展的过程，这就要求我们不仅要具有现代化管理意识，还必须学习涉及电子计算机软硬件等基础知识，究竟如何入手、怎样操作，加强相关的业务指导，全面提升档案管理人员综合知识和专业技能。

（3）为档案信息化建设营造良好的发展环境。

2 计划生育档案的现代化管理

2.1 加强领导，强化组织管理

各单位领导要认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规，把档案工作摆到重要位置，并且纳入单位年度工作计划，按计划部署落实，纳入专、兼职档案人员岗位职责。人口计划生育部门领导要更新观念，充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用，单位领导要定期检查检查档案工作，及时发现并解决档案工作中的实际问题，明确从事档案工作人员的职责，制订并落实文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用等档案工作制度。把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育相关业务工作同等重要的位置，要投入专项资金，落实档案现代化所需要的设备、场地和人员等，纳入主要议事日程，为档案工作改善环境创造良好的条件，各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念，从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发，做好人口计生档案管理工作。

2.2 强化档案的规范化管理

各单位应按照《档案法》规定的规范化、标准化、现代化的管理要求，强化档案管理。要提高档案管理的水平就必须实行严格规范的工作程序与方法，在档案管理的收集、整理、鉴定、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行。首先要制定文件材料归档范围和保管期限表，做到应归档的文件材料齐全完整，保管期限划分准确；其次是档案整理规范化，制定会计档案、文书档案、计生档案、科技档案（基建、设备等）、特殊载体档案（照片、音像等）等分类方案，并按各门类档案的要求进行统一规范的整理，使用符合国家标准化规定要求的档案卷皮、卷盒、装订材料等档案装具；最后是加强档案保管，安排专门的档案库房，库房应配备吸湿机、温湿度仪等设备，要采取防火、防虫等防护措施，要有存放全部档案的金属柜架，并符合国家和省有关要求。

2.3 工作制度化，职责明确化

档案管理职责，是保证文件的完整性和安全性。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案工作人员要强化法制意识，严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度，确保档案的完整安全，做到不损坏、不丢失、不散乱。档案保管人员要以高度的责任感确保档案的安全性，为档案管理工作提供坚实的物质基础。 人口计生工作是非常复杂的，各地区人口计生局以及各乡镇、村级计生办和计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。搞好计生技术服务工作，最终确保档案完整安全，对计划生育工作具有不可忽视的重要作用

2.4 系统网络化

计划生育档案现代化建设是一项系统工程，必须统筹规划，科学布局，为有效地保证档案工作的正常运转，应明确责任，成立领导小组，责任到人，形成一条主线，加强各部门之间的联系和影响，在工作中相互监督、相互制约。同时，加强计算机网络建设，建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络，这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时，也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外，要定期对这些专兼职档案员进行业务培训，着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，在提高全面素质上下功夫。实践证明，完整的领导机构，过硬的工作队伍和健全的基层网络，是做好新形势下计生档案工作的重要基础。

2.5 提高档案管理人员素质，提高档案管理水平

档案管理者掌握的知识水平以及专业技能的高低，直接影响到档案管理的工作水平，因此，必须做好档案人员的素质培养工作，努力提高档案管理的水平。档案人员的素质培养工作重点是提高档案管理人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力，要全面提升档案管理人员的素质，根本途径是抓好培训和继续教育，因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班，全面提升档案管理人员的知识结构水平，在实施教育培训时，可以采取多种教学模式，突出针对性和实用性，在培训内容上做好需求调研，将培训内容与实际工作相结合，针对不同岗位人员的工作职责和素质要求，制定相应的培训方案，充分发挥各类人才的整体优势，形成合理的人才结构，各层次档案管理人员互相配合，才能进一步提升档案管理水平。

计生档案的管理工作，如果实行散乱的管理方式，势必造成不良的后果，给工作带来被动。实行现代化管理方式，能够有效地促进工作的正常开展，工作中可以循序渐进，发现问题可以迅速排查，依次实现档案管理的规范化、制度化，更好地为计划生育工作做出积极的贡献。

参考文献

［1］李阿雪.计算机对计划生育档案的管理［J］.企业家管理,2007,（10）.

［2］ 新时期计划生育局档案建设与标准化管理实务全书 ［J］. 才智,2007,（12）.

［3］王国强.关于完善我国人口政策的思考［J］.人口与计划生育, 2005,（1）.

［4］任先锋.工商局把“五关”做好流动人口计划生育工作［J］.人口与计划生育, 2005,（2）.

基建档案工作计划篇8

【关键词】科技计划；项目档案；管理模式

一、科技计划项目与项目档案

由国家科技计划中安排实施，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术活动就叫国家科技计划项目。1982年，国家出台《“六五”国家科技攻关计划》，标志我国科技计划正式从科技规划中独立出来，到2014年，进入“十二五”时期。已有五大类，三十多种计划支撑着国家各个领域的科技需求。这些科研活动中（管理及实施）形成了大量的、具有保存价值的各种原始记录，承载信息的各种载体通过收集整理、归档、组卷的等活动形成的能够反映科研活动过程全貌的有机文件组合体，即为国家科技计划项目档案（以下简称项目档案）。作为组织机构在科技活动直接形成的、具有保存价值的信息记录，科技档案与一般的“技术资料”有本质的区别，是“一次”特定的科研活动中形成的原始的、完整的记录，是人类改造自然的产物，是具有创造性的成果和财富，是珍贵的科学技术资源，对于促进科学技术的进步、生产的发展和生产力的提高，具有重要的现实作用，并且具有长远的历史查考价值。

二、课题制管理与项目档案管理内容的变化

为集中科研优势，保障国家科技计划项目的创新与成功，2002年，国家科技计划项目全面实行课题负责制，根据任务内容，鼓励跨部门、跨学科选择课题组成员，组成临时的研发团队，研发任务完成后，团队即解散。研发团队成为了项目档案管理的主体单位，项目负责人同时作为项目档案管理的责任人，承担项目档案管理的相关职责。

实现项目――课题管理模式后，档案管理变为以项目为牵引，收集的档案需体现项目管理的全过程，项目档案不再是简单的科技档案，而是围绕一个科研项目形成的全套科技文件的总称，体现从申请立项到成果验收全过程文件。包括了科技管理部门在管理过程形成的管理档案，以及主持、承担单位在研发过程中现成的管理档案和科研档案，这些档案包括了传统意义上的文书档案、财务档案和科技档案（基建档案、设备档案、研发档案等）。项目档案所涉及的过程和类别改变了传统的文书档案、财务档案、研发档案、基建档案、设备档案的分类设置模式，打破了学科间的界限。对于国家科技计划项目档案管理，国家目前无相关的档案管理规定，对于从事档案工作的管理人员而言，项目档案管理包括了行政和业务两个的层面的融合管理，是对传统档案管理模式的变革和挑战。

三、国家科技计划项目档案管理面临的问题

（一）主体多元化使项目档案管理过程复杂化。采用跨行业、跨单位组成大型的科研团队后，项目的承担单位由一家变为多家，项目管理及实施主体进一步多元化、复杂化。项目形成档案的主体多元化，包括了各级管理部门、主持单位、合作单位、协作单位等多种职能、多种性质的单位。由于国家现行科技档案管理模式对各主体之间的归档责任没有明确规定，加上单位之间的竞争、知识产权保护等多种复杂的关系，项目档案管理过程更进一步复杂化。

（二）科技项目档案管理规范建设滞后。随着国家大量科研计划项目的开展，科技部先后出台了一些列的管理规范，这些管理规范主要从科技行政部门的角度对项目管理过程提出要求，重点是科技项目的立项和验收管理，对项目档案的管理仅提出了要求但无相关的规范，国家科技计划项目管理依然按原来的科技档案管理模式进行。相比众多的科研项目管理规范而言，我国现行部级科技档案管理标准仅5个：《科学技术档案工作条例》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《科学技术研究课题档案管理规范》、《国家高技术研究发展计划（863）文档材料管理办法》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》。这些规范多是二、三十年前的标准，已不能满足各种类别的国家科技计划项目档案管理的需求。在国家行业标准未及时制定的情况下，基层管理部门急需制定单位科研计划项目档案管理相关的规章制度。

（三）传统科技档案管理的模式的融合与变革。由于我国目前尚无统一的项目档案管理模式，1998年前，国家科技计划项目档案是科技档案的一部分。各管理主体在各自科技行业主管部门的业务主导下进行，形成了专业性、种类和类别多样性、成套型和现实性等特点，这些特点的形成是科技档案作为科技、生产活动的记录和产物密不可分的。

传统的科技档案管理工作分为档案事业（行政）管理和档案业务管理两个部分，档案事业（行政）管理又称为档案宏观管理，承担这部分工作的是档案行政管理部门和各级专业主管部门。档案业务管理又称为档案微观管理，是以科技档案为对象的科技档案管理工作，承担这部分工作的是基层科技管理机构和科技专业档案馆，基本工作内容是科技档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用等项业务工作。

对于科研单位而言，科技档案业务管理活动通常是单位科技管理部门和档案管理部门共同参与管理下完成，文件的形成阶段主要受控于科技管理部门，档案管理部门负责制定相关的归档管理制度，形成的“科技文件”通过一定的归档制度收集、整理，鉴定后移交到档案管理部门即形成“科技档案”。事实上，受传统管理模式的影响，在科研课题按项目管理模式实施后，课题组成员成为项目管理的主体，管理人员（科技、档案）通常难以进入课题组，在项目实施（即形成档案）的过程中，科技管理部门主要负责项目的管理、实施、考评等一些列重要过程，重点是课题计划、进度、经费的管理，而档案管理部门无任何实质上的管理“权力”，难以发挥管科研课题管理（即科技文件形成）过程中的宏观管理功能，无法掌控“科技文件”的形成及流向，成为被动接收、埋头整理、提供利用的“服务部门”。被动收集的科技档案势必存在不系统、不齐全完整、质量不尽人如意等诸多问题。在科研课题项目管理模式下，宏观管理职能和微观管理职能没能在课题组、科技管理部门、档案管理部门之间有效融合，难以发挥科技档案管理职能，保障科研项目档案的齐套性与完整性。

四、新形势下国家科技计划项目档案管理应对措施

流体物理研究所是中国工程物理研究院下属研究所，成立于1958年，现有研究人员830余人，主要从事核武器和高新技术武器的研制。成立之初，研制任务主要由国家下达，随着我国科技体制改革的不断深入和我所科研实力的逐渐增强，我所科研任务逐渐多元化，除主体任务外，每年承担了各种类型国家科技计划项目数十个。随着国家科技计划项目课题负责制的实施，主持跨单位合作的项目越来越多，如何做好这些项目档案的管理，是基层科技档案管理部门面临的重要挑战。根据近几年国家科技计划项目管理的经验，笔者认为适应课题管理模式的变化，可以从调整科技文件归档范围、完善归档制度、明确归档职责、适时分段收集控制归档几个方面采取相应的管理措施保障项目档案收集齐全和完整。

（一）打破传统档案分类，调整文件归档范围。对于合作研制的国家科研计划课题，除要求编制上报国家的资料及传统科研技术档案外，其他合作单位、协助单位在项目实施过程中产生的不同归属范围的档案也应纳入主持单位档案管理工作范畴，主要包括以下内容：

（1）科技管理部门在立项、验收过程中产生的各种任务书、委托合同、项目验收确认书、经费预算书、项目审计文件等，主持单位在项目管理过程中形成的招投标采购文件、管理合同、各种审批文件等传统归属于文书档案和财务档案的文件。（2）建设单位在建设实验室过程中形成的设计文件、施工文件、竣工图、监理文件（下转第206页上接第239页）、验收文件等归属基建档案的文件。（3）承担单位在研发过接程中研制或采购试验装备形成的各种采购论证方案、安装、调试总结、使用说明书、产品质量证明文件等归属设备档案的文件。（4）试验任务单位在项目完成过程中形成的各种研究试验原始记录数据、各种技术采集的电子数据等科研档案、课题鉴定验收过程中形成的成果鉴定档案等。

（二）完善项目档案管理制度建设。基于科技计划项目的复杂性及其快速发展，而国家或行业层面档案管理相关标准和制度相对滞后，基础档案管理部门及时制定相应的规章制度，将项目各阶段产生的文件纳入归档范围，在课题实施之前明确提出档案管理要求是管理好项目档案的重要手段。通过近年的实施，这些归档管理制度在档案收集管理过程中充分发挥了事前控制的效果，对项目档案的收集管理起到了良好的促进作用。

（三）明确的档案收集职责并分段控制归档。明确采用课题组或者科研团队模式管理下的档案收集归档责任，包括明确科研团队与单位职能管理部门之间，各级行政管理部门与主持单位、合作单位、协作单位之间责任的划分与落实问题。

对于单位内部管理部门、课题组之间责任的明确，通常采用单位规章制度、任命文件等方式。如我所由所办统一管理全所档案工作，除了明确制定各类科研课题归档管理实施细则外，还对每个科研项目均任命项目行政负责人、技术负责人、子课题负责人、项目管理员、项目档案管理员等具体人员，各阶段责任人依照规章制度负责承担各阶段文件的产生、审查、批准和归档工作。课题完成后，文件归档情况除通常的结题情况考核外，还纳入部门年度目标考核，采用两种方式将课题组与单位的职责结合起来，落实到具体的工作中。

五、总结

国家科技计划项目档案作为科技档案的重要组成部分，既是国家的重要的科技财富也是科研单位宝贵的技术资源。承担并能圆满完成国家科技计划项目的研制任务是科研单位的光荣使命，保护好项目档案是档案工作者义不容辞的责任，面对项目――课题管理模式变革所面临的问题和挑战，基层档案管理人员应立足本职岗位，积极采取应对措施，充分发挥档案人员的专业管理和监督作用，实现档案宏观管理和微观管理的有效融合，管理好项目档案。

参考文献：

[1]潘世萍 侯希闻.科技计划项目档案管理体制发展及创新研究 [J].中国档案，2011（11）：50-51.

[2]张芝慧. 课题制管理模式下国家科技计划项目档案规范化管理初探 [J].上海档案，2011（7）：13-15.

[3]王新才 陈荷艳. 国家科技计划项目档案管理标准规范建设思考 [J].档案学通讯，2013（2）：84-88.