部门管理工作计划范文

部门管理工作计划篇1

（一）统一思想认识，明确责任分工，把双拥工作摆上重要议事日程

1．加强领导，健全组织机构。加强对局系统开展拥军优属工作的领导，进一步健全双拥工作领导小组，强化双拥工作例会制度。配备专职干部，每年召开两次以上双拥工作专题会议，定期交流双拥工作信息，充实完善军民共建服务内容。形成一个覆盖全局，齐抓共管的双拥工作网络，为拥军优属工作提供了有力的组织保障。

2．积极宣传，营造双拥氛围。市管局（市接待办）作为政府的一个重要服务部门，积极营造军人优先、军属优先的氛围，努力在局系统内一些重要的服务窗口设军人和军人家属优先标识牌，在行政办公中心及一些公共场所，均悬挂和张贴拥军优属宣传标语，设固定宣传牌，充分利用板报、简报、宣传橱窗等，广泛开展拥军优属宣传活动。开展国防宣传教育活动，参观市人防工程或请老红军做传统教育报告。

3．全面把握，制定双拥计划。在谋划全年机关后勤工作目标时，将拥军优属工作计划纳入全年工作目标考核范围，做到事事有人抓，件件有着落，年初有计划，年中有考核，年终有总结。

4．主动作为，建立双拥制度。每逢重大节假日局领导要带领局有关科室、局属单位负责同志走访慰问部队、院校，或邀请他们到后勤系统参观、座谈，征求他们对后勤部门开展拥军优属工作的意见。了解部队家属就业、生活等各方面情况，更好地为部队家属提供就业等优质服务。

（二）落实有关政策，结对共建帮扶，在局系统认真做好军属安置、进一步完善双拥工作材料的归档

5．干部安置。对分配到我局干部安置任务，局党委按照市委、市政府的要求，认真做好后勤系统的接受安置工作，帮助解决实际困难。

6．军属就业安置。切实做好分配到我局系统的家属安置工作，遵照《市现役军人家属就业安置暂行办法》规定，尽可能发挥后勤系统的优势，把他们安排在工作条件、经济效益都较好点的部门、单位工作。

7．提供优质服务。解决干部家属后顾之忧，积极为干部家属工作生活提供更多的帮助和优质服务，解决幼儿入托、孩子入学等实际困难，提供日常生活帮助。

三、充分发挥优势，采取多种形式，积极提供再就业、相关培训及后勤服务

8．做好调研工作。为做好新形势下拥军优属工作，我们要经常性的走访、调研、座谈等方式，了解军属就业生活等实际情况，在局系统内，想方设法，采取措施，有针对性为下岗军属提供帮助、就业和培训。

9．积极上门服务。积极提供后勤服务，主动上门联系，最大限度地提供支持和帮助。

四、立足双拥工作，把握和谐发展，积极开展军民共建各项活动

10．创新双拥活动。局党委积极主动与共建部队进行勾通协商，双方签定共建计划协议书，科学安排军民共建活动，采取多种形式活跃部队业余文化生活。

11．开展双拥慰问。在“八﹒一”建军节，局领导要带领局属单位负责人、有关科室同志一道前往，看望慰问共建部队官兵。精心组织局属单位联合举办各类丰富多彩的文体活动，编排文娱节目到部队演出，送文艺到军营，与官兵同乐。

12．营造双拥氛围。进一步完善共建部队健身娱乐设施，计划为部队官兵配备健身器材和娱乐设备。组织一场军地双方乒乓球或篮球友谊赛，以活跃军民的体育健身气氛。配合所在街道，积极开展为“爱心献功臣”活动。

部门管理工作计划篇2

关键词:计划生育；财务管理；创新探析

作为一种基础性工作，财务管理在各行各业中有着不同的作用价值。计划生育对于我国而言，不单单是基本国策，更是维持社会稳定，推动经济社会发展的重要任务。随着我国不断完善和推动相关医疗医保制度，逐渐增加了基层医疗卫生机构的各类业务数量，同时也在不断扩大其财政方面的收入支出。而作为各地区计划生育经费及相关行政事业收费的主体负责部门，地方计划生育服务机构在财政集中支付的改革背景下，其财政模式正发生着翻天覆地的变化，财务管理方式方法也得到了有效创新。

一、计划生育工作财务管理现状

随着社会和经济的飞速发展，我国对计划生育工作的要求越来越高。特别是“十三五”规划实施的当前，我国不断出台计划生育相关政策法规，促进着计划生育工作的不断提升，尤其是地方性卫生和计划生育局也得到相应发展，使得人们越来越关注计划生育财务管理情况。计划生育财务管理工作具有极为显著的非营利性特征。对于卫生和计划生育局来说，推动计划生育事业的进步是重点工作内容，其具体包括这几方面：宣导计划生育政策；培训教育计划生育工作者；管理相应的计划生育药用品；计划生育相关服务工作等。从这些方面不难看出，计划生育工作具有极强的政策性和强制性。计划生育财务管理的特点也比较多样化。现阶段，我国计划生育费用通常源自财政经费，卫生和计划生育局作为国家行政机关单位，主要的经济来源即财政拨款。而在经济持续发展，社会不断进步的新时期，计划生育工作不再是一成不变，随着国家计划生育政策的不断优化和调整，不仅使得计划生育工作职能必须有所转变，也使得计划生育财务管理问题逐渐凸显。因此，计划生育工作既要完成国家政策性任务，更要增强技术服务能力，提升技术服务收入。

二、计划生育工作财务管理现存问题

(一)缺乏专业财务人员

目前，针对财务管理来说，专业性的财务管理人员越来越重要，然而据调查我国计划生育财务管理中，专业人才队伍建立不完善，人才价值及作用的体现不充分等问题日益加剧。但在信息化、科学化的财务管理工作发展中，如果不能保证人才的专业性，势必会导致财务管理工作顺利开展受限。同时，现代机关事业单位对财务人员提出的要求也在不断提高，其必须拥有信息化操作和专业财务知识与能力，即财务工作的不断创新发展需要复合型人才。随着对信息化技术的应用，改变着传统财务管理模式，如果财务人员专业化水平较低，势必会造成各类现代先进技术价值难以在财务管理工作中体现，进而对计划生育工作的顺利开展产生影响。

(二)财务制度有待完善

无论企业或事业单位中，财务制度都是最基本的一项制度，根据相关法律规定，企事业单位等组织建立的财务管理制度，必须保持与法律制度的统一性，以促进内部财务管理能力增强。然而，由于缺乏规范化管理和较强的管理意识等，导致在财务管理工作实际开展中，存在制度落实不到位，甚至不完善等问题。而在计划生育财务管理工作中，制度不完善的问题也十分突出，具体有三个方面的体现：首先，动态监管机制尚未建立，缺乏有效的内部控制，部分单位存在监管事业收费项目力度不足，不按照两条线收支规定及时将费用收入上缴入账，而是将其挪作它用，这种现象的发生，多源于内部控制措施不完整，难以起到监管规范的作用。其次，未规范支出流程，对会议记录制度落实不到位，没能规范大额支出。最后，会计核算内容缺乏真实性，在对会计信息审核时不规范，进销具体药品的过程中，未根据规定进行核算，导致会计信息无效失真。

(三)财务管理缺乏实效性

对于计划生育财务管理来说，财务管理缺乏实效性不利于提高财务管理效能效率，并影响计划生育部门正常运行。由于计划生育工作拥有一定的收费权，计生部门财务管理工作既对外也对内，而财务管理工作的开展受到其实效性的限制。部门单位对财务管理重点把握不准，易导致财务管理工作在现代先进技术的应用过程中止步不前，制约其快速正常的运行，致使财务报告指导作用丧失，无法真实反映单位财务的具体运行状况，也无法为上级决策或改进工作提供良好服务，甚至还会对工作开展产生不良影响。总之，财务数据不真实，将造成财务管理实效性低下，更将制约其持续创新和有效改进。

三、计划生育工作财务管理创新策略

(一)动态管理机制的建立

计划生育部门的财务管理工作模式并非一成不变，而应保持一定的动态性，并紧抓创新，以确保每项工作处于动态的状态，也就是说，现代财务管理模式是具有动态性特征，故要建立完善的动态管理机制，必须在持续创新的过程中进行完善，保证管理机制的合理性、科学性。计划生育部门内部应建立由上而下的管理层级，视作动态管理机制的基础，促使计生部门各阶层人员都具备较强财经纪律与管理的意识，促进相关工作顺利开展。动态管理机制必须维持常态化，并在持续完善过程中，为各项工作提供科学性、专业性保障，最终以坚实的财务基础推动计生工作开展。

(二)正确认识计划生育

提高计划生育部门财务管理工作的效率，首先应让相关人员正确认识计划生育工作，并提高部门领导对财务管理工作的重视度。计划生育部门是执行国家计划生育政策的主要部门，对国家计生工作的作用举重若轻。计划生育部门应清楚认识到财务管理和计划生育两项工作的关联性，即财务管理工作推动着计划生育工作的开展，它围绕着计划生育工作而开展，因此必须结合国家相关政策规定，以确保计划生育部门的财务管理工作不断完善，进而有效实施计划生育工作。

(三)规范财务管理工作

上级主管部门应积极将计划生育部门的财务收支纳入财务管理范围内，充分实施两条线的财务收支措施，保证资金使用的规范性。计划生育部门应及时将收入费用上缴入账。同时计划生育部门应制定具体的费用支付计划，包括列支项目、金额及用途等，并由计划生育部门领导将其上报主管部门审批，且在通过审批后，再加以实施。计划生育部门要维持正常运营，主管财务部门应适当下拨备用资金，以免计划生育部门发生资金难以周转的局面。

(四)加强专业培训

计划生育部门应针对财务管理工作专门设置财务部门及人员，并且要保证该部门人员具备超高的专业素养，也要使其全面掌握计划生育工作的内容。定期开展相关培训工作，让财务人员了解国家最新政策措施，不断增强自身综合素质及业务能力，合理记录处理正在发生或已发生的业务，进而保证会计数据信息的可靠性、真实性，充分发挥计划生育财务管理核算监督的职能，推进我国计划生育事业的快速发展。

(五)维护计划生育政策

众所周知，我国是世界人口大国之一，长年受巨大人口数量的困扰，要改善我国现状就必须实施计划生育政策，因此，对于我国而言计划生育工作极其重要。因此，鉴于计划生育工作的重要性、特殊性，对计生人员的整体素质也越来越有着更高的要求。计划生育工作者既要具备政策理论和业务方面的知识，也要将为人民服务视作毕生宗旨，切实做好计划生育工作。另外，还应贯彻落实计划生育政策，规范计划生育部门财务管理，合理行使国家赋予的权利义务，规避乱罚乱收等现象。同时不随意调换计划生育部门财务人员，以免造成不熟悉工作流程，而至相关收费支出等工作难以开展。除此之外，还要不断规范计划生育部门财务管理工作的各方面内容。

四、结束语

综上所述，对于基本国策的计划生育，合理推进相关工作开展极为关键。财务管理是落实计划生育的基础前提，其管理效果高低直接关系着计生部门的工作质量和效能，对使用资金的科学规划，也利于各项收费项目和补贴工作的落实，从而发挥其本身应有的实际价值与意义。而随着我国不断完善财务管理体系框架，以及计划生育工作的不断变化，计划生育财务管理应以创新为根本动力，即在今后计划生育财务管理工作将在不断创新的过程中开展。

作者:李丽文 苏伟鹏 单位:广东省江门市卫生和计划生育局 广东省江门市中心医院

参考文献:

[1]肖玉静.论计生服务站财务管理的提高策略[J].现代经济信息,2015,02:251.

[2]田红梅.新会计制度下基层医疗计划生育事业单位的财务管理[J].中外企业家,2014,36:50.

[3]许军育.计划生育服务站财务管理问题探讨[J].新西部(理论版),2015,19:53+43.

[4]李焕芝.对人口和计划生育事业单位资产管理的探讨[J].东方企业文化,2015,17:44+48.

部门管理工作计划篇3

关键词：科技计划项目；档案；信息资源；管理

中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2014年2月27日

实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式，是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措，科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的管理，是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件，也是进一步提升科技管理工作水平，完善科技档案管理体系的重要途径。

一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性

科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分，开展科技计划项目档案管理工作的研究，是为了获得理论和技术方法成果，促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时，科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节，也是建设和发展科技档案事业的重要部分。

（一）有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果，是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理，有利于建立健全科技计划项目档案管理体系，及时查缺补漏，完善科技计划项目档案各环节的工作内容，增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识，从源头上保证项目档案的完备性。

（二）科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看，加强科技计划项目档案资源管理，强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容，有利于积累和丰富科技档案资源，也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。

（三）科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的，是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而，它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息，成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。

（四）科技计划项目档案易于规范，对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标，展开的相对独立的科研活动，从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且，项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点，使科技计划项目档案管理相对单纯，具有良好的过程控制与实施的条件。而且，科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关，便于其他科技档案工作借鉴，具有较强的示范性。

（五）发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展，在科技研发过程中，档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注，档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程，包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。

二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题

由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规，导致科技计划项目档案管理问题突出。

（一）科技计划项目档案管理体系不健全。目前，我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理，不同的科技计划项目有不同的档案管理办法，国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法，未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件，北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆，专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。

（二）科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先，各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员，导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次，在科技计划项目研究过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖励申报，对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益，再加上管理部门的缺位，很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管，甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。

由于上述问题的普遍存在，严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。

（三）科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全，各方面的投入和支持力度不够，导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管，而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱，导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化，这也严重约束了档案资源的开发利用。

（四）定密范围不准确，影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中，把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性，担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密，导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密，应该解密的科技计划项目档案没有及时解密，把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用，这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的知识产权流失现象，也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现，影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。

三、加强科技计划项目档案资源管理的建议

健全科技计划项目档案管理体系，是科学地管理科技计划项目档案，保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。

（一）健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先，宏观层面上，国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门，专门负责科技计划项目档案的管理工作，指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作，出台专门的法律、法规；其次，科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下，依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法，结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要，针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》，明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求，确定责任单位、责任人范围。

为确保科技计划项目材料完整归档，项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责，完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制，科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作，按照科研工作程序，确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节，科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素，待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕，经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后，整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作，并追究相关单位和负责人的责任。

科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员，应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责，加强对科技计划项目的跟踪管理，确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。

（二）开展专题培训，加强科技计划项目档案管理工作的系统性

第一，针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训，让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务，加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。

第二，针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训，强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求，提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍，提升项目档案管理水平，优化科技计划项目档案管理模式。

（三）加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展，特别是计算机的广泛应用，使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段，将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。

科技计划项目档案管理的科学化，主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准，使科技计划项目档案工作有统一的规范，以便采用现代化科学技术手段，逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平，为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。

科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案，还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理，能够快速收集信息，安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点，为满足这一需求，在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。

（四）科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时，档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中，科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限，再根据其不同特征和开放程度，对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围，制定相应的管理办法。结合实际，划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级，明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记，以便与一般档案区别开来，列入控制使用的范围。同时，对超过规定保密期限的，按照相关规定，及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源，从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中，既能充分体现它的科技信息价值，又能防止密级档案泄密事件的发生。

四、结语

国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用，科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作，加强国家科技信息资源的积累，为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时，必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员，要做好国家科技计划项目档案的管理工作，不仅需要国家科技主管部门给予高度重视，更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。

主要参考文献：

[1]刘春泽，宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放，2011.8.

[2]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012.3.63.

[3]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2007.4.

[4]潘世萍.论国家科技计划项目档案中政府权益的体现[J].档案学研究，2007.6.

部门管理工作计划篇4

一、严抓组织领导，明确工作目标

我局坚定不移的贯彻计划生育基本国策，认真落实劳动系统人口与计划生育目标管理责任书。为确保我局计生工作职责，加强对局属各单位计划生育工作的领导，成立了劳动保障部门计划生育工作领导小组，局主要负责人任组长，下属单位负责人为成员，建立健全计生工作档案。局机关各科室、局属单位都根据各自的工作任务，认真做好本部门、本单位的计划生育工作，明确责任目标，积极配合计生、妇联等部门做好监督检查工作。局计生工作领导小组还对就业服务管理中心、失业保险管理中心、医疗保险管理中心、农村养老保险中心、计生专兼干的职责做出了具体的规定。

二、严抓宣传教育，落实基础工作

根据市、县计生部门要求，坚持把学习宣传《人口与计划生育法》和《省流动人口计划生育管理规定》摆在宣传教育工作的首位，严格按照《县流动人口计划生育管理细则》开展各项计生工作，多次在各类工作会议中传达国家、省、市、县计生新政策、新规定、新精神，开展宣传教育活动。结合我局工作实际，出台了《关于进一步落实计划生育综合治理相关政策的通知》，建立健全劳动保障部门计划生育工作的利益导向机制，积极落实各项计划生育各项优惠政策，促进单位人口和计生工作健康发展。

三、严抓日常管理，规范工作资料

根据县计生管理部门要求，我局2011年共组织了2次已婚育龄妇女孕检的体检工作，积极配合县计生部门，围绕搞好计划生育服务管理工作，进一步更新完善了档卡资料，做到台帐齐全，运行及时，确保国家、省、市、县计划生育管理政策措施落实到位和经常性管理到位。

四、严抓流动人口管理，加大工作力度

2011年我们进一步强化了流动人口的计划生育管理，认真履行劳动保障部门在计划生育综合管理工作中承担的职责任务，完善和落实流动人口计划生育管理的有关政策，我们重点做了以下两方面的工作：

一是加大对外出务工人员的计生管理力度。为贯彻落实好国家和省、市劳动保障部门关于民工有序流动的有关文件精神，从源头做好民工有序流动和劳务输出工作，我们每年都以此为契机，将劳务输出和流动人口计划生育管理工作结合起来，并依据国家《人口与计划生育法》和《省人口计划生育条例》，制定了《县劳动和社会保障局关于计划生育工作的若干规定》，对外出务工人员和外来人员来我县就业提出了具体的管理办法。

二是通过规范劳动用工行为，配合计生部门做好对流入人员的计划生育管理。近年来，随着我县经济的发展，私营企业日渐增多，为社会提供了一定数量的就业岗位，吸引了大量的外来人员来我县就业，但同时也增加外来人员计划生育工作的难度。我局严格按照计生综合管理职责，认真贯彻落实《劳动法》和《市劳动用工管理条例》，采取行政和法律手段，逐步规范我县境内各用人单位的用工行为，积极配合计生部门和店埠镇认真检查外来人员计划生育证明。

2011年，我局人口计划生育工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人口和计生工作全局，以构建和谐的人口状况为目标，坚定不移地贯彻落实党的重要会议精神，抓好省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作等法律法规和政策的贯彻落实，继续以中央提出的稳定低生育水平为中心，努力把我县劳动保障部门人口与计划生育工作推向新阶段。

为此，2012年我局将重点做好七个方面的工作：

（一）认真贯彻落实年初全县人口和计划生育工作会议精神。加大《人口与计划生育法》、《省流动人口计划生育管理规定》及其配套法律法规和相关政策的宣传力度，强化依法做好人口和计划生育工作的使命感、责任感和紧迫感。坚持党政一把手亲自抓、负总责，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。

（二）继续坚持以宣传教育为主、以预防为主、经常性开展计生检查和抽查并及时整改工作为主的“三为主”方针。采取多种形式，加强人口与计划生育公益性宣传，加大宣传教育力度，认真贯彻国家相关法律法规，积极组织单位计生专业人员宣传培训工作等，并以多种形式通过发放宣传手册、宣传画等形式，广泛深入开展宣传教育活动，形成良好的宣教氛围。

（三）强化法制建设，提升依法管理水平。规范计划生育基础管理，加强重点对象的管理，严格控制违反政策生育。对违反计划生育法律法规单位和人员要严格追究法律责任。对工作不实，弄虚作假或违法违纪的单位或个人，一经查实，严格从重从快上报处理。

（四）加强日常管理，完善档卡资料。继续做好我局机关各科室与局属各单位检查工作，由计生专干带队，做到无漏检、无替检。进一步规范档卡资料，台帐齐全、运行及时、准确上报，切实做到节育措施落实到位和经常性管理到位。

（五）继续加强对挂户人口的计划生育管理。对过去接受“农专非”转户人员的户主要作为挂户者计划生育的责任人，承担计划生育监护职责，户口接受单位要同挂户者签订计划生育合同，接受户口所在单位定期组织的孕妇检，不断完善齐抓共管措施，推进综合治理工作。

（六）建立计生管理台帐，并按要求将流动人口的基本情况、生育情况、节育措施、孕检情况、联系方式等登记清楚，专柜保存；同时发现问题及时与辖区计生部门联系。

（七）抓好配套制度建设，加强计生队伍建设，确保计划生育各项责任目标的完成。积极确保计生工作“三到位”的落实(即：责任到位、措施到位、投入到位)，制定人口计划和工作目标，签订人口和计划生育目标管理责任书，把目标内容进行分解、细化、落实到人。并将县计划生育部门对我局的目标管理考核结果作为部门年终奖惩的重要依据。下属各单位要加强对计生专兼职人员关心和培养，保持计生专兼干的相对稳定，要确保必要的计生经费的投入，建立符合要求的计划生育办公场所，全力支持计生专兼干的正常工作，为计生专兼干提供良好的工作环境。

（八）加强独生子女有关待遇的宣传力度，根据《省计划生育条例》的规定，退休职工在退休时工资增加5％或一次性奖励200元。在办理职工退休过程中，能够将政策落实到位，充分体现了独生子女的优越性。

部门管理工作计划篇5

一、统一思想，加强领导，综合决策

人口大流动，是社会发展进步的特征之一，也是现代化和工业化的必然趋势。做好流动人口计划生育管理和服务工作不仅对新时期稳定我国低生育水平，统筹城乡协调发展，促进经济社会的可持续发展，为实现全面建设小康社会战略目标创造良好的人口环境具有深远的历史意义，而且对做好农民进城务工就业管理和服务工作，维护社会稳定具有重要的现实意义。要提高认识，转变观念，坚持《人口与计划生育法》、《办法》规定的基本法律制度和原则，加强管理，搞好服务，正确引导，增强亲和力。

各部门要树立依法维权、优质服务意识，切实维护流动人口计划生育合法权益；要树立职责法定、依法行政意识，自觉履行法律、法规的有关规定，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育工作；要树立综合决策、综合治理意识，坚持党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务的工作机制。将计划生育管理服务制度与相关部门的改革举措结合起来，加大综合改革力度，实现管理和服务工作机制的创新。

各部门要在党委、政府的领导下，进一步建立健全流动人口计划生育工作领导机制；完善各级流动人口计划生育工作目标责任制度；建立流动人口计划生育工作联席会议制度、协调制度。各部门在出台有关改革新政策时，要加强政策协调，既要坚持改革方向、制度和原则，又要妥善解决流动人口计划生育管理和服务工作存在的新矛盾、新问题；整合管理资源，畅通信息渠道，实现信息共享，提高管理和服务质量。

各部门要指导各类企业、事业单位、城乡基层群众自治组织配合政府做好包括流动人口在内的计划生育工作，积极开展人口与计划生育宣传教育，自觉维护流动人口实行计划生育的合法权益，及时向政府有关部门通告相关信息，并配合做好有关管理和服务工作。

二、明确职责，齐抓共管，创新管理服务机制

各部门要从维护稳定、促进发展的大局出发，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，结合本部门工作实际，明确职责，密切配合，齐抓共管，形成合力，共同解决流动人口计划生育管理和服务工作中的突出问题。

(一)认真落实《办法》规定的“以现居住地管理为主”原则，积极推行属地管理和服务。把流动人口计划生育管理和服务工作纳入综治领导责任制的重要内容，进一步建立、健全流动人口计划生育综合治理制度，加强督促检查和协调指导。各部门要将流动人口计划生育管理和服务工作作为流动人口工作的重要组成部分，纳入日常工作范围，实行部门综合治理工作目标责任制，并列入本部门岗位工作目标责任制度和绩效考核制度。部门间要建立经常联系、协调制度，按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率，可采取联合办公、一站式服务等方式对外办公。

(二)各部门的改革新举措要与《办法》规定的基本管理原则、制度相衔接，积极探索工作机制创新。要结合本部门实际，在开展各种法制教育中，将学习宣传国家人口和计划生育有关法律、法规、政策列入宣传教育计划；发挥各有关部门实施行业管理监督的优势，提高规范化管理服务水平。

(三)加强城市社区流动人口管理队伍建设，切实将流动人口计划生育管理纳入社区管理之中。对城市流动人口计划生育实行统一管理，依托流动人口管理服务中心和社区居民委员会，逐步建立政府指导、社会参与、部门配合、属地管理的流动人口计划生育工作机制。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时，将流动人口计划生育管理列入其工作职责，共同做好流动人口计划生育工作。

(四)完善企业、事业单位法定代表人计划生育工作责任制，整合各种管理资源，运用政府及公安、卫生、工商、计生等信息网络，实现信息共享，资源互助，节约管理成本，提高管理和服务质量。

（五）彻实加强暂住户口登记、房屋租赁登记备案等各项基础工作，全面掌握暂住人口和出租房屋的基本情况。明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务，与其建立相关的协议管理制度，并配合有关部门或社区查验育龄流动人口的《婚育证明》，及时向社区反馈有关信息。

(六)依靠基层党组织、群众自治组织和社团组织，充分调动社区资源，积极支持在流动人口聚居地和用工单位建立流动人口党支部、计划生育协会等组织，鼓励流动人口参加计划生育协会等志愿者组织，增强其自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力。

三、以人为本，优质服务，维护合法权益

坚持立党为公、执政为民，切实将维护流动人口计划生育合法权益，不断满足流动人口计划生育技术、生殖保健服务的需求作为工作的指导思想和质量标准。要充分发挥城市社区的管理服务功能，使育龄流动人口普遍获得人口知识、计划生育科学知识和性病、艾滋病防治知识教育；城市计划生育技术服务机构和医疗保健机构要密切配合，保证已婚育龄人口享受国家规定的免费计划生育技术服务项目；本着节约成本、讲究实效的原则，建立流动人口计划生育信息系统，提高服务质量。要充分发挥社区优势和职业中介组织的服务功能。要在就医、就业和子女人托、入学等方面，对流动人口中的计划生育家庭给予优先、优待。要加强对企业、事业单位的检查、监督，督促其依照法律法规和地方政府规章的有关规定，兑现计划生育家庭的奖励优惠政策。

严格执行有关行政收费的法律、法规和政策，任何部门和个人不得以流动人口计划生育管理和服务为名擅自设立收费项目或加价收费，切实加强检查、监督，坚决纠正、严肃查处向流动人口乱收费的现象。

四、统筹安排，提供保障，满足管理和服务需求

要高度重视流动人口计划生育管理和服务工作的经费保障问题。要在党委、政府的统一领导下，建立适应社会主义市场经济要求的流动人口计划生育经费保障机制，满足流动人口计划生育管理和服务需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益，确保流动人口在现居住地享有国家规定的各项计划生育技术服务。

部门管理工作计划篇6

二、负责组织实施人口计划执行情况的抽样调查和专项调查。

三、负责计划生育统计日常工作，按时上报月报表、半年报表、全年报表，每季度报统计分析。

四、负责半年、全年统计业务培训及日常计生统计业务培训。

五、制定计生统计规范化管理考评办法。

六、实行信息化管理，建立健全计划生育管理信息系统。

第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。

第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。

第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。

第四条计划生育统计工作的基本任务是：

（一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法。

（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查。

（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系。

（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统。

（五）分析、研究人口与计划生育统计资料。

（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况。

（七）审批本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其他业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。

第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。

第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。

第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保护条件。

第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。

第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。

第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡）计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村）指派专人负责计划生育统计工作。

第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。

第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。

第十三条各级计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。

第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。

第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月开一次统计例会。

第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其他业务部门和直属单位负责的事业统计报表。计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、、人事、财务、协会等情况。

第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。

第十八条上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签字并加盖公章。上报半年和全年统计报表的同时应当报送书面统计分析报告。

第十九条计划生育系统的其他业务部门和直属单位设置的事业统计报表及专门统计调查表须经同级计划生育统计部门审核、批准、备案、授颁统一表号后方可制发。

部门管理工作计划篇7

【关键词】计划生育；档案管理；信息化

作为我国的一项基本国策，计划生育是我国经济可持续发展的重要内容。而计划生育档案管理作为抓好计划生育工作的首要内容，在计划生育工作中所占比例较大，且对我国计划生育管理工作效率的影响越来越重要。因此，计划生育档案管理工作的好坏关系着我国计划生育国策的实施，从而影响一方经济的稳定、可持续发展。多年来，我国政府始终重视民生档案的管理，并在档案局《关于加强民生档案工作的意见》中着重强调了档案工作对“维护党和政府的威信”、“维护公民权益”以及“维护社会稳定”有着重要意义，因而在从地方到基层的计划生育档案管理工作都从未松懈。然而，在新的形势下，我国计划生育档案管理面临着诸多挑战，不但包括网络化和信息化技术带来的人们工作方式的改变，而且包括计划生育档案管理效率逐渐落后于其他部门的管理效率。因此，本文基于当前新形势下计划生育档案管理面临的问题，从人的角度寻找问题的成因，从而给出提高计划生育档案管理效率的对策和建议。

一、计划生育档案管理中存在的问题

（一）计划生育档案管理的效率受到信息化和网络化的挑战。随着信息技术和网络的普及，目前各行各业的数据管理和档案管理已经引进了数字化设备进行管理，并且大大提升了管理效率。同时，档案管理中对信息化技术的应用为计生档案管理工作效率的提高提供了难得的机会。然而，目前计划生育工作中对计算机信息网络设备的引入范围还很有限，即便是引入了计算机信息管理设备的单位，对往年的计划生育档案进行数据化处理的进程很慢，无法建立起数据库，对工作效率的提升效果不大。

（二）计划生育档案管理工作组织管理缺乏效率。根据笔者的工作经验，目前计划生育档案的管理工作从属于计划生育管理工作中，没有统一的部门或机构专门进行管理。这就导致大部分计划生育档案管理工作人员之前并没有档案管理的专业知识，在对档案的管理程序方面了解不够深入，这导致在日常的档案管理工作中存在很多不科学之处，效率处于次优状态。

（三）计划生育档案管理工作的资金投入不够。由于信息技术的不断发展，计划生育档案管理进行数字化管理的需求越来越强烈。然而，目前各地方计划存在着对计划生育档案管理工作不够重视的意识，或者是受到由于计划生育档案传统管理方式的影响，对计划生育档案管理进行信息化管理的重要性意识淡薄，因而在这方面的资金投入就较少，无法完成计划生育档案管理的信息化以及效率的提升。

二、计划生育档案管理中的问题成因

计划生育档案管理工作目前面临着网络化和信息化的需求，同时又犹豫档案工作管理缺乏组织性和资金支持而陷入了低效率境地。而计划生育档案管理工作中目前存在的问题可归结为计划生育档案管理参与人的问题，这里本文应用管理学的方法，对档案管理工作中问题涉及到的人群进行分析，得出计划生育档案管理中问题的根源。

（一）档案管理人员意识淡薄。由于计划生育档案管理人员对计划生育工作重要性的认识不够，因而对于投资于高效管理的信息化设备引进等能省则省，导致目前信息化大潮中，计划生育档案管理工作处于落后地位。目前，由于对之前档案的处理标准化程度低，且处理数量不够，目前档案管理数据库普遍数据不足，数据库建设滞后，无法真正实现效率的本质化提升。

（二）档案管理人员的素质有待提高。在一些引入了信息化设备和网络技术的计划生育档案管理部门，这些新技术和新设备的引入并没有引发档案管理模式的变化，这主要是由于档案管理人员的专业素质比较差，对于这些信信息技术的学习能力较弱，因而对于引入的设备利用率较低，并没有达到改变档案管理模式、提高档案管理效率的目的。

（三）计生部门的管理缺乏科学性。档案管理中出现的组织化程度低问题，其实质是档案管理所处的计生部门对档案管理工作的管理缺乏科学性。不但计划生育档案管理部门的组织化程度较低，而且人员的配置方面缺乏科学的规划，导致计划生育的档案管理过程中出现了信息化程度低、工作缺乏效率等问题。

三、提高计划生育档案管理效率的对策

（一）增强对档案管理工作人员的培训。针对档案管理中出现的问题进行成因分析后发现，目前计划生育档案管理中出问题的主要在于档案管理人员、计生部门领导。针对工作人员的管理意识淡薄和管理素质较低的情况，笔者建议各计生单位的档案管理部门应当注重对计生档案管理人员进行专业的档案管理知识培训，并且将引入的信息化设备及技术的应用落实到实处。

（二）档案管理部门领导应增加对档案管理的重视程度。档案管理工作目前在很多单位没有专门的部门进行管理，且没有足够的资金投入进行信息化设备和技术的引进，这说明了领导的不重视。因此，档案管理工作接下来的进展，最重要的还需要领导部门的重视，给与档案管理以科学的管理，从而实现档案管理工作模式和效率的实质性改变。

（三）加快档案管理的信息化，根本上改变管理模式。档案管理的信息化是未来计生部门档案管理的发展方向。因此，我国计生部门应当充分意识到这一趋势的必然性，从根本上加快档案管理的信息化，包括引入数据库管理、信息设备等的管理，并将信息和网络技术应用到未来的档案管理工作中，摆脱过去传统的档案管理模式，实现管理模式的本质性改革。

参考文献

[1] 于华.试述人口与计划生育档案的重要作用[J].经济师， 2013（9）.

[2] 王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].中小企业管理与科技，2012（7）.

部门管理工作计划篇8

第一条为了加强计划生育统计工作，使计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，保障计划生育统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，结合计划生育统计工作的实际，制定本办法。

第二条国家计划生育委员会和地方各级计划生育行政部门（以下简称计划生育部门）、直属单位及其工作人员，计划生育统计工作所涉及的单位和个人，适用本办法。

第三条本办法所称计划生育统计工作，是指有关计划生育统计制度的制定和执行，统计制度执行情况的检查与监督，统计调查的组织和实施，统计资料的收集、管理和使用，统计人员的培训等工作。

第四条计划生育统计工作的基本任务是：

（一）贯彻执行《统计法》，制定并实施各项计划生育统计工作管理办法；

（二）实行计划生育工作的定期统计报表制度，组织和管理计划生育专门统计调查；

（三）制定并实施计划生育统计方案，制定计划生育统计标准，建立、健全计划生育统计指标体系；

（四）收集、整理、保管和提供计划生育统计资料，建立并完善以计算机技术为基础的信息收集、处理、传输系统和数据库系统；

（五）分析、研究人口与计划生育统计资料；

（六）检查计划生育统计制度执行情况和统计数据质量，考核评估人口计划执行结果和计划生育工作目标管理责任制落实情况；

（七）审批本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计报表和统计调查。指导本系统其它业务部门和直属单位涉及计划生育的统计活动。

第五条计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。

第六条建立、健全基本的统计工作制度，包括：统计帐卡和报表制度、统计调查制度、统计例会制度、统计人员培训制度、统计检查、奖惩和举报制度、统计资料管理和公布制度、村级统计资料公开制度等。

第七条各级计划生育部门应当把统计工作的发展纳入计划生育事业发展规划，为统计工作顺利开展提供必要的经费等保障条件。

第八条各级计划生育统计部门和统计人员，在计划生育统计工作中依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权。

第九条各级计划生育部门及其工作人员必须依照有关统计法律、法规的规定，提供计划生育统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报或伪造、篡改统计资料。

第二章统计部门和统计人员

第十条县以上各级计划生育部门应当设立专门的统计部门，并指定统计负责人。乡、镇、街道（以下简称乡〉计划生育办公室设置统计人员，乡计划生育办公室应当委托村、居民委员会（以下简称村〉指派专人负责计划生育统计工作。

第十一条各级计划生育统计人员应当具备一定的统计业务知识。村级计划生育统计人员应当具有初中以上文化程度，乡级应当具有中专以上文化程度，县级以上的应当具有大专以上文化程度。

各级计划生育统计部门应当有计划地对统计人员（含计算机人员）进行培训。

省以下各级计划生育统计部门新上岗的统计人员必须得到省级计生委颁发的上岗证后方可上岗。

第十二条县以上各级计划生育部门应当依照国家有关规定，配合、协调有关部门为计划生育统计专业人员评定专业技术职称。

第十三条计划生育部门的统计人员应当保持相对稳定。对不称职、不合格的统计人员应当及时进行调整。

第三章统计帐卡和统计报表

第十四条统计帐卡和统计报表是计划生育统计数据的主要来源。帐卡和报表及其项目的设置应当严格控制，删繁就简，以实用为原则。

乡、村两级应当建立、健全计划生育统计帐卡，帐卡内容应当每月变更。村级实行月报告单制度，每月通过报告单将变更信息上报到乡。乡级为计划生育情况报表起报单位，实行月、季、半年、全年报表制度，逐级上报。

第十五条各级计划生育部门实行统计例会制度。乡级每月开一次统计例会。

第十六条统计报表包括由计划生育统计部门负责的计划生育情况报表和本系统其它业务部门和直属单位负责的事业统计报表。

计划生育情况报表的主要内容包括：育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育等情况；

事业统计报表的主要内容包括：宣传教育、政策法规、技术服务、避孕药具供应、、人事、财务、协会等情况。

第十七条县以上各级计划生育统计部门可根据上一级主管部门的要求和工作需要，经同级统计局审批，设置本行政区域内的计划生育统计报表，或者转发上一级主管部门的统计报表。自行设计的报表项目不得少于上一级主管部门统计报表的项目，其指标涵义、计算方法、分类目录、统计期限、上报时间等不得与上一级主管部门的有关规定相抵触。

第十八条上报计划生育情况报表需经本单位统计负责人审核、签字并加盖公章。上报半年和全年统计报表的同时应当报送书面统计分析报告。

第十九条计划生育系统的其它业务部门和直属单位设置的事业统计报表及专门统计调查表须经同级计划生育统计部门审核、批准、备案、授颁统一表号后方可制发。

第二十条各种事业统计报表的汇总、分析、上报，由相应的业务主管部门负责。上报的报表和分析报告，须抄送同级计划生育统计部门。

第二十一条按规定程序批准的计划生育统计报表和调查表必须在表的右上角标明表号、制表机关、批准机关和批准文号。对未经批准或备案的计划生育统计调查表，各级计划生育部门有权废止，有关的统计调查对象有权拒绝填报。

第四章专门统计调查和统计检查

第二十二条县以上各级计划生育部门根据工作需要可以组织专门统计调查。

第二十三条县以上各级计划生育部门实行统计检查制度，对本级和下级的统计制度执行情况和统计数据质量进行检查。

国家定期对各省的统计质量进行检查，并将检查结果向全国通报。省、地、县各级计划生育部门组织的统计质量检查，要从严掌握，其结果应向本级管辖的各单位通报，同时向上级计划生育统计部门报告。乡计划生育办公室对村级统计帐卡应经常进行抽查。

第二十四条计划生育系统的各单位与社会其它部门、机构合作进行有关计划生育的统计调查，必须经同级计划生育统计部门审批；与国外、境外的机构和个人合作进行有关计划生育的统计调查，不得涉及国家有关保密内容，并须报国家计划生育委员会统计部门审批。

第二十五条计划生育系统以外的单位和个人进行涉及计划生育情况和计划生育工作的调查，必须经调查工作所涉及的行政区域的县以上计划生育统计部门审批，涉外调查须报国家计划生育委员会统计部门审批。

第二十六条各类计划生育统计调查方案要明确调查目的，规定调查方法、统计范围、分类目录、指标解释、计算方法。调查对象和调查内容属于计划生育部门管辖范围内的，调查方案和调查表由计划生育部门分管统计的负责人批准制发，并报同级统计局备案；调查对象和调查内容超出计划生育部门管辖范围的，调查方案和调查表经计划生育统计部门审核后须报同级统计局审批。

第五章统计资料的管理和公布

第二十七条各级计划生育部门按照统一、规范的原则，妥善保管本行政区域内的计划生育统计资料。地方各级计划生育部门上报的统计资料本级必须备案、存档。

第二十八条计划生育统计人员调动工作或者离职，必须与接管人员办清统计资料的交接手续。一般统计人员办理交接手续，由计划生育统计部门负责人、统计主管人员监交。计划生育统计部门负责人、统计主管人员办理交接手续，由单位领导人监交。

第二十九条属于国家秘密资料和国家计划生育委员会确定的秘密资料，不得泄露。属于调查对象的私人、家庭单项调查资料，非经本人同意，不得泄露。

第三十条各级计划生育部门按照国家有关规定，定期公布本行政区域内主要计划生育统计数据。重要数据的公布要与同级统计局协商。

国家计划生育委员会负责审定、公布和出版全国计划生育统计资料。省以下各级计划生育部门负责审定、公布、出版本行政区域内的计划生育统计资料。

宣传、新闻和出版单位尚未公开的计划生育统计资料，属于全国性的，须经国家计划生育委员会核准；属于省以下的，须经同级计划生育统计部门核准。所有发表的计划生育统计资料必须注明来源。

第三十－条各级计划生育部门向计划生育系统以外的部门、机构和个人提供本级所辖范围的计划生育统计资料，须经本级计划生育统计部门审批；向国外、境外的机构和个人提供计划生育统计资料，须经省以上计划生育统计部门审批。

第三十二条各级计划生育统计部门应当做好统计信息咨询工作，充分利用可以公开的统计信息为社会服务。

第三十三条本办法第二十四条、第二十五条所述的调查，在公布调查结果前，组织调查的单位或者个人应当向批准其调查的计划生育部门通报拟公布的调查结果，涉及重要数据须经批准方可公布。

第六章统计工作现代化

第三十四条各级计划生育部门应当采用现代计算机技术装备统计部门，建立、健全以育龄妇女信息管理、常住人口信息管理、流动人口信息管理和实现办公自动化等为主要内容的计划生育管理信息系统，实现统计工作管理手段和方式的现代化。

第三十五条各级计划生育统计部门应当根据工作需要，配备一定数量的计算机专业人员。各级计划生育部门要加强计算机人员的业务培训。

第三十六条各级计划生育部门要根据国家计划生育委员会的统一要求，有计划、有步骤地进行计算机的应用与推广，逐步建立和完善全国计算机信息管理网络。各地必须按照国家有关保密规定使用计算机网络传输信息。

第三十七条各级计划生育统计部门要配备必要的计算机硬件、软件，并投入一定的经费，保证管理信息系统建立和运行的需要。

第七章奖励与处罚

第三十八条各级计划生育部门定期对所辖范围的统计部门和统计人员进行考核、评比。对于在执行统计法律、法规，改革计划生育统计制度，完善统计手段，完成统计调查任务，开展统计科学研究，以及在统计工作中抵制弄虚作假、纠正重大统计错误等方面作出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰或奖励。

第三十九条违反本办法规定；有下列行为之一的，由县以上计划生育部门对有关单位和责任人给予通报批评，由本级计划生育部门依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分：

（一）自行修改统计资料、编造虚假数据，或者强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；

（二）拒报、瞒报计划生育统计资料的；

（三）未经批准，擅自尚未公布的计划生育统计资料的；

（四）擅自下发统计报表，或者实施统计调查，窃取国家秘密、损害社会、公众利益或者进行欺诈活动的；

（五）泄露国家秘密的计划生育统计资料，造成国家损失或社会不良影响的；

（六）在统计调查中泄露私人、家庭的单项调查资料，造成不良后果的；

（七）对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；

（八）妨碍计划生育统计机构、统计人员执行公务的。

有上述各项所列行为之一，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十条本办法中的“以上”、“以下”均包括本数（本级）在内。

第四十一条本办法由国家计划生育委员会负责解释。