宾馆转让合同范文

宾馆转让合同篇1

缘何会出现这种怪象，其实说白了并不奇怪：都是利益惹的祸！不管是拥有非主业宾馆酒店资产的央企，还是主营宾馆酒店资产的央企，都极力维护自身的利益。交出也好，接收也罢，其中的资产、权益、人员等问题盘根错节，各方的利益诉求和行为方式都不尽一致。央企酒店宾馆业务剥离重组的过程注定是一个多方利益相互博弈的过程，可谓纠结重重，毕竟这是一场涉及上百家央企，酒店资产合计超过1000亿元的剥离重组运动。

国资委的整合用意

从国资委角度来讲，其目标主要是为了促进央企专注做大做强主业，实现国有资产保值增值与经营管理效益最大化。目前拥有非主业酒店宾馆资产的央企，酒店宾馆经营的日子并不好过。按照国资委人士的看法，“这些非主业的宾馆酒店经营不善，总体上亏损严重，靠补贴过日子；90%的酒店属于央企下面的三级公司，效益较差，有些以至严重亏损，资不抵债”。

国资委希冀整合的方式主要是三种：无偿划转、协议转让、市场转让，而无偿划拨据称是主要思路，中国移动集团将所属重庆丽苑大酒店交给港中旅集团就是无偿划转的。对国资委而言，酒店宾馆资产划拨对央企总资产并没有减少，但对交出方和接收方可就大大不同了。对交出方而言，其拥有的酒店宾馆业务需要找一个新婆家。尽管新婆家是兄弟，但亲兄弟也得明算账，必然涉及很多问题。交出方的酒店宾馆业务也分三六九等，若是优质资产，到手的肥肉是否愿意轻而易举地放手？若是一块鸡肋，嫁妆又要如何陪？对接收方来讲，如何顺利将酒店宾馆业务接过来？怎样从酒店宾馆资产中挑肥拣瘦？究竟需要准备多少彩礼？这些都是不可忽视的。目前酒店宾馆业务剥离重组的进展显然是不乐观的，难怪国资委的态度已悄然发生转变，若硬要在央企之间“拉郎配”，则旧的矛盾消除后，新的矛盾又将产生。

交出方的利益纠结

从交出方的内部来讲，其利益纠结主要体现在如下三大方面：一是资产问题；二是产权问题；三是职工问题。

众所周知，不少央企非主业宾馆酒店业务之所以存在，本身就是各企业内部的福利性消费，现在要将其主动让出去，岂能如此简单？若是非常好的优质资产，要舍弃当然不那么简单，其或许还是央企收入的重要来源。即使看起来不咋地的资产，但因许多酒店宾馆的位置都处于城市的黄金地段，与房地产密切关联，若算上土地本身价值，也会是香饽饽。实际上，在央企非主业宾馆酒店分离重组的风潮中，有个别央企甚至还一度逆势将酒店宾馆的辅助业务做大，想造成尾大难掉的事实，何况资产本身如何评估就是一个难度不小的问题。

产权方面，可能是因历史遗留或体制等方面的原因，不少央企的酒店宾馆资产都存在土地使用权和物业产权不清晰的情况，有的甚至还牵涉到外来股东或上市公司。这并非上面一纸命令就能解决的，需要统筹协调央企自身和外来股东或上市公司之间的利益关系，更需要花时间弄清其中错综复杂的产权关系。

职工问题则是最敏感的，毕竟涉及到就业、薪酬、福利、情感、文化和稳定等多重因素，人员安置影响甚广，搞不好牵一发而动全身。据悉，2010年一家石油系统的央企党委会就曾决定，“希望三年内不动。因为石油系统的职工有独特的薪酬福利体系，涉及稳定问题，所以谁都不愿意动。过去曾经考虑过转给港中旅，但员工不干”。

接收方的顾虑

从以往的企业整合重组过程看，接收方基本上是希望将好的拿进来，将差的踢出去，能够拣个大便宜再好不过，而负担却是最好避让开。此次国资委划定的“合理接收方”对非主营业务央企的酒店宾馆资产虽然早已是虎视眈眈，但交出方纠结的资产、产权和人员问题也是接收方关注的重点忧虑之处。

交出方与接收方具有明显的信息不对称，交出方对酒店宾馆业务的资产负债和职工人员状况都了如指掌，而接收方则是被动地获知；资产的出让也将伴随着债务的转移，但交出方究竟有多少债务，债务的真实性恐怕不容易那么清晰；一些历史遗留问题怎么办，产权纠葛若不弄清楚，今后麻烦的日子肯定是少不了；而且新职工的文化冲突能否适应企业的要求也需要谨慎斟酌。这些综合起来考虑，接收方与交出方在定价问题上可能会表现出明显的差异。

况且央企整合重组失败的案例时有发生，搞不好则会是羊肉没吃着，反惹一身骚。难怪有人担心“自己做都不容易理顺，何况外来的人”，这并非没有道理。港中旅董事长张学武曾坦言，“这场酒店业资产的划转，能不能做成，关键就要看‘交的要交得出来，接的要接好’”。因此，对接收方来说，如何接好其他央企剥离出来的酒店也存在许多利益纠结，照单全收的态度恐怕也是不行的。

打破“接抛球”僵局

每一个企业重组的背后，都必然要遭到各方既得利益的阻拦，央企酒店宾馆业务的“接抛球”整合也不例外。毕竟，央企酒店宾馆业务重组的具体方式是一个很难操作的问题，资产如何评估和转让、人员如何分流、谁来接盘等等一系列问题都错综复杂。那么，未来酒店宾馆资产的剥离转让该怎么办？如何打破这一重组僵局呢？在笔者看来，应重点推进三个方面的工作。

首先，划阶段。从目前情况看，重组路上遭遇了拦路虎，各种利益交织在一起，原先计划三至五年内推进完成的目标显然难以实现。下一步应该分阶段进行，每个阶段要设定明确的时间期限，时间是硬性规定。国资委重点要推进央企EVA绩效的考核，做好国有资产的监管，既能用考核无形中推进央企酒店宾馆业务的剥离重组，也能尊重转让方和接收方双方的协商利益，并防止国有资产的流失。

其次，分难易。国资委从2006年就开始对央企的酒店宾馆资产进行了摸底，掌握了不少情况。但重要的是针对100多家央企的酒店宾馆业务资产进行分类处置，哪些历史遗留问题大，哪些历史遗留问题小，哪些牵涉面较宽，哪些牵涉面较窄。这样的话，可以先摘好摘的果子，容易处理的往前搁，难摘的果子往后放一放，每一个阶段来处置难易不同的果子。

宾馆转让合同篇2

白天还晴空万里，子夜时分却突然电闪雷鸣，倾盆大雨引起山洪暴发，汹涌的洪水席卷着峡江工地的泥沙顷刻间将峡江宾馆一层及相关附属设施淹没。第二天早晨人们发现，位于地势低洼的宾馆停车场已是一片，所有的车辆都被淹没在洪水之中，李先生的豪华凌志轿车更是惨不忍睹。该车所停放的位置正好是山洪冲决围墙、沙石直泻停车场的当口，车体被砸，玻璃破碎，乱石泥沙塞了满满一车。经人工掏挖、清洗后送汽修厂鉴定，除车体、玻璃等明显损坏以外，电路、油路、发动机等系统也都严重受损，共需要换件费、修理费12万余元。

索赔纷争：各说各有理

凌志车受损后，李先生立即想到保险公司，于是便向该车的承保单位A市保险公司报案索赔。

保险公司：不在保险范围

A市保险公司认为，该公司《机动车辆保险条款》虽然明确规定“雷击、暴风、龙卷风、暴雨、洪水、海啸、地陷、冰陷、崖崩、雪崩、雹灾、泥石流、滑坡”等自然灾害所造成的车辆损失属于保险责任范围，由保险人负责赔偿，但其前提条件是“被保险人或其允许的合格驾驶员在使用保险车辆过程中”所发生的车辆损失。李先生的车并非是在使用过程中受损，而是停放下榻的宾馆停车场遭遇意外灾害致损，因此不属于该公司机动车辆保险责任范围，保险公司不应承担赔偿责任。保险公司认为，该车是停放在宾馆停车场而意外受损，宾馆应当对旅客财产安全负有不可推卸的责任，因此，车主应找宾馆索赔。

宾馆：意外损失不管

对于保险公司的解释，李先生觉得有道理，于是按照保险公司的提醒去找曾经下榻的峡江宾馆索赔。峡江宾馆则认为，作为经营单位虽然有义务为消费者保证人身和财产安全，但是，突如其来的山洪属于人类不可抗拒的自然灾害，宾馆经营管理者无法在此种情况下仍使消费者的财产得到安全保护，因此，宾馆没有义务承担因自然灾害造成的意外经济损失。同时宾馆方面也认为，投保后的车辆因自然灾害而造成的损失应该由保险公司承担赔偿责任，李先生应该去找保险公司索赔。

A市保险公司和峡江宾馆公说公有理，婆说婆有理，为损失赔偿互相推诿，李先生只好请教律师。

律师高见：二者皆有过

从本案情况分析，作为凌志车的所有者李先生对A市保险公司和峡江宾馆都具有主张自己权益的权利。

由保险公司赔偿的理由

A市保险公司所出具的《机动车辆保险条款》保险责任虽然以“被保险人或其允许的合格驾驶员在使用保险车辆过程中，因下列原因造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿”为条件，但律师认为A市保险公司条款片面强调将“在停驶的过程中”而并非是“在使用过程中”作为主要条件，这在法律上是站不住脚的。

首先，保险业的产生主要是基于自然灾害和意外事故。A市保险公司《机动车辆保险条款》的“责任免除”部分并没有将暴雨、洪水、泥石流等人类不可抗拒的自然灾害列入其中，一旦诉诸法律，法官很可能根据《保险法》“对于保险合同的条款，保险人与投保人、被保险人或受益人有争议时，人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释”条款而判决由保险公司赔偿。

其次，经中国保险监督管理委员会批复的《机动车辆保险条款解释》对“使用保险车辆过程”作了明确的解释：保险车辆作为一种工具被使用的整个过程包括行驶和停放。此外对“洪水”的解释是：凡江河泛滥、山洪爆发、湖水上岸及倒灌，致使保险车辆遭受泡损、淹没的损失；而对“暴雨”的解释则是：每小时降雨量达到16毫米以上，或连续12小时降雨量达30毫米以上，或者每小时降雨量达50毫米以上。由此可见，李先生的车遭受的损失，A市保险公司完全应当承担赔偿责任。

由峡江宾馆赔偿的理由

我国《消费者权益保护法》规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。鉴于此，李先生峡江宾馆侵权也具有两条理由。

首先，李先生下榻宾馆，向宾馆交付了住宿费，凌志车受宾馆安排停放在停车场，而且也按规定交付了停车费，宾馆出具了住宿和停车费发票，消费者已经尽到了自己应尽的义务。按照义务与权利对等原则，消费者同时应该享有人身和财产安全的权利，汽车无疑是李先生的财产之一，它的安全同样应该受到合法的权益保障，而峡江宾馆则忽视了旅客财产的安全。依据《消费者权益保护法》“消费者在购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利”的规定，峡江宾馆理应承担损失赔偿责任。

其次，《消费者权益保护法》指出：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。据了解，峡江宾馆没有在停车场设立任何标志警示，提醒旅客停车避开危险点。而且当山洪爆发后，宾馆只组织工作人员抢救宾馆的财产，并没有及时叫醒李先生迅速将停放在地势低洼停车场上的汽车及时转移到安全地带。正是由于峡江宾馆在这两点上没有尽到应尽的义务，才导致了山洪爆发后李先生的车辆严重受损。鉴于此，峡江宾馆无疑应当依法为李先生承担全部的经济损失。

理想索赔：双方共承担

鉴于A市保险公司和峡江宾馆是两个不同的诉讼主体，保险补偿和消费侵权又是两种不同的法律关系，李先生不能同时对两个不同的法律主体同时提讼，只能选择向其中一家提出索赔诉讼。

律师认为，李先生如果峡江宾馆，法院会依据《消费者权益保护法》判决由峡江宾馆承担车辆的全部损失，A市保险公司则与此车损失无关；如果李先生选择A市保险公司，法院则会依据《保险法》和《机动车辆保险条款》判决由A市保险公司承担凌志车的全部损失。但根据保险代位追偿原则，如果李先生获得了A市保险公司车辆损失赔款，就应向A市保险公司出具《凌志汽车受损索赔权益转让书》，A市保险公司一旦获得了李先生向峡江宾馆受损索赔权益转让书后，A市保险公司就能以李先生的名义理直气壮地通过司法途径向峡江宾馆提出追偿。如果由宾馆全额赔偿，其结果也与上述过程一样，宾馆取得代位追偿权后再向保险公司求偿。

宾馆转让合同篇3

2002年—2003年初，修水县饮食务公司经修水县人民法院判决，共欠中国工商银行九江市分行修水县分理处借款本息3724874.50元。2003年2月28日，修水县饮食务公司将其下属修水宾馆租赁给卢正标（个体经营户）经营，租赁期限为七年，年租金18万元，修水县饮食务公司每年返还卢正标装修费6万元，实际年年租金12万元。卢正标承租后邀匡俊金（县政法委离岗体养干部）、黄恢德（县财政局局长）、李德秋（修水县饮食务公司经理）、张家龙（工商银行九江市分行修水县分理处主任）、张燕（县百货商店下岗职工）等人入股，合伙经营。2003年元月，修水县饮食务公司委托九江华浔浔会计师事务所对修水宾馆的资产进行评估，评估基准日为2002年12月31日。该月15日九江华浔浔会计师事务所出具了评估报告，委估资产评估值为5326941.23元。2003年3月18日，修水县人民法院裁定将修水宾馆的资产的64.29%执行给中国工商银行九江市分行修水县分理处，以偿修水县饮食服务公司的债务。2004年初，修水县委、修水县人民政府决定，修水县饮食务公司实行国有企业改制，将其资产变卖，用于安置职工，缴纳职工的社会保险金等。2004年4月15日，修水县人民法院委托修水县物价局价格认证中心对修水宾馆的资产价格进行鉴定。5月8日，修水县物价局价格认证中心得出结论：修水宾馆资产总变现值为人民币282.8万元。5月24日，中国工商银行九江市分行修水县分理处函告修水县国有资产管理局：我行已于2002年12月对修水县饮食服务公司起家行了起诉，为了使企业及时偿还我行贷款，我行同意委托修水县饮食服务公司对该企业的资产——修水宾馆进行公开拍卖，拍卖所得用于归还我行贷款。5月31日，修水县国有资产管理局批准，同意修水宾馆的最低变现价值为282万元。7月1日，修水县人民法院、中国工商银行九江市分行修水县分理处、修水县饮食务公司三单位向社会公示拍卖公告。公告内容为：根据县委、县政府的有关改制精神，为解决企业资金及偿付银行贷款债务，县饮食服务公司经县工商银行起诉，县人民法院判决，并报县国资局批准同意后，决定将修水宾馆向社会公开拍卖，拍卖价为285万元。公告后因无人报名而流拍。2004年9月24日，县国资局重新批准同意修水宾馆的拍卖底价为200万元。修水县人民法院、中国工商银行九江市分行修水县分理处、修水县饮食务公司三单位以同样的内容向社会公示了拍卖公告，所不同的是拍卖底价变了为200万元。公告后仅有卢正标一人报名竞买。10月28日上午，修水县人民法院、修水县国土资源局、修水县房产管理局、修水县公证处、工商银行修水分理处、修水县饮食务公司、修水县商业局七单位召开了关于修水宾馆出售的具体协调会。会议主要内容为：“修水宾馆出售经过三次公告，因只有卢正标一人报名，特邀请各单位协商解决。与会单位同意将修水宾馆以200万元的价格出售给卢正标。”卢正标因个人资金有限，遂邀匡俊金、黄恢德、李德秋、张徐、张家龙、张燕等人共同购买。10月29日，修水宾馆买卖协议经修水县公证处公证。2005年3月，修水县房产管理局、修水县国土资源局分别办理了产权过户登记手续。2008年3月，修水县纪委成立305专案组，对卢正标等人购买修水宾馆的行为进行调查，并委托九江浔诚资产评估咨询有限公司对修水宾馆出售时（2004年9月22日）的价值进行评估。该公司的评估结论为：委估资产的评估值为339。93万元。5月19日，修水县人民检察院以卢正标等人相互勾结，利用国家工作人员的职务便利，合伙侵吞国有资产100多万元为由，指控其购买修水宾馆的行为触犯了刑法，应以贪污罪追究刑事责任，并向修水县人民法院提起公诉。修水县人民法院于6月17日——18日进行了两天公开审理。7月11日，修水县人民检察院又委托九江浔诚会计司法鉴定所对修水宾馆的资产价值进行司法鉴定，鉴定基准日为2004年9月22日。7月22日，鉴定机构出具了鉴定报告，结论为在鉴定基准日的鉴定价值共计340。68万元。

辩护意见：被告人卢正标购买修水宾馆的行为不构成贪污罪。

一、九江浔诚会计司法鉴定所，不具有赃物评估资格，其对修水宾馆的资产进行评估结论不具价格公证性效力。

1、1994年4月22日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家计委为了进一步做好赃物估价工作，统一估价原则和估价标准，就赃物估价工作的有关事项联合向各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、物价局（委员会）下发了《关于统一赃物估价工作的通知》。该通知规定：国家计委及地方各级政府价格管理部门是赃物估价的主管部门，其设立的价格事务所是指定的赃物估价机构；人民法院、人民检察院、公安机关在办案中需要对赃物估价时，应当出具估价委托书，委托案件管辖地的同级物价管理部门设立的价格事务所进行估价；委托估价的机关应当对《赃物估价鉴定结论书》进行审查，如果对同级价格事务所出具的《赃物估价鉴定结论书》提出异议，可退回价格事务所重新鉴定或者委托上一级价格事务所复核。经审查，确认无误的赃物估价鉴定结论才能作为定案的根据。国家计委指定的直属价格事务所是赃物赃物估价的最终复核裁定机构。

2、国家发展计划委员会关于印发涉案物品价格鉴定分级管理实施办法（一九九八年五月四日 计价费 [1998] 776 号）第二、三、七、八条分别规定“本《办法》适用于价格系统价格事务所受理的刑事、民事、经济、行政案件中各种涉案标的价格鉴定委托。”“按照国家涉案物品价格鉴定工作的管理规定，价格事务所系统对接受涉案物品价格鉴定实行分级管理。”“各县（市、旗）价格事务所直接受理本县（市、旗）人民法院、人民检察院、公安机关及政府其他有关行政执法部门委托的涉案物品价格鉴定。”“刑事案件中涉及物品价格鉴定，一般应直接办理；其中案情重大、或者有疑难、或者价格鉴定标的数额巨大的，可移送上一级价格主管部门设立的价格事务所办理。”

3、1998年，国家计委办公厅针对宁夏回族自治区物价局《关于对涉案物品价格鉴定的性质如何界定的请示》（宁价发[1998]245号）复函（关于涉案物品价格鉴证有关问题的复函计办价格 [1998] 847号）指明了以下原则：

一、涉案物品价格鉴证包括两方面的工作，一是指依法设立的价格鉴证机构接受国家机关（含各级人民法院、人民检察院、公安、司法、工商、税务、物价、海关、边防、监察等国家司法、行政部门以及纪律检查、经济仲裁机构）的委托，对各种刑事、民事、经济、行政案件中涉及的扣押、追缴、没收、纠纷财物等涉案物品（标的）的价值进行的估价鉴定，物品价值估价鉴定最终以价格表示，在工作中通常也称价格鉴定；二是对涉案物品价格鉴定中出现的异议进行的复议、复核和复核裁定。

二、按照国家现行法律法规规定，涉案物品价格鉴证是行政部门特别授权、司法部门指定机构进行的价格鉴定活动，价格鉴证机构出具的价格鉴证结论书，是国家机关办理各类案件的证据材料。

三、涉案物品价格鉴定与生产、流通领域等非涉案物品的财产价格评估的性质不同，适用的法律、法规及管理制度也不相同。涉案物品价格鉴证不采用市场化管理方式，而实行依法指定的方式。依法设立的价格鉴证机构与一般的市场中介机构在组织结构、负责人任免、相互关系上都有很大的区别。

4、《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发的通知》（国清[2000]3号）明确规定：1997年，国家计委、最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合了《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（计办 [1997] 808 号），规定各级政府价格主管部门所属的价格事务所是受执法机关委托进行扣押、追缴、没收物品价格鉴证的唯一机构。各级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构仍作为事业单位保留，县级以上每个行政区划内只设一个价格鉴证机构，为国家司法机关指定的涉案物品价格鉴证机构。为明确价格鉴证机构的性质，将全国各级价格鉴证机构名称统一规范为“价格认证中心”。

5、《江西省涉案物品价格鉴证管理条例》第二条规定“ 本条例所称涉案物品价格鉴证是指，涉案物品价格鉴证机构接受司法机关、行政执法机关、仲裁机构（以下统称委托单位）的委托，对刑事、民事、行政案件所涉及的各类有形物品进行的价格鉴定、认证和评估。”第三条规定“ 在本省行政区域内从事涉案物品价格鉴证活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”第七条规定“ 从事涉案物品价格鉴证工作的机构，应当取得国务院价格主管部门颁发的涉案物品价格鉴证机构资质证或者涉案物品价格鉴证复核裁定机构资质证，并经省司法行政机关登记，方可从事涉案物品价格鉴证或者复核裁定工作。”

6、关于贯彻执行《江西省涉案物品价格鉴证管理条例》的通知[赣计价调字[2003]1173号 2003年11月28日] 第二条规定“价格鉴证机构是司法机关、行政执法机关指定的涉案物品价格鉴证机构。各级人民政府价格主管部门设立的价格鉴证机构是国家指定的涉案物品价格鉴证机构，负责涉案物品价格鉴证工作的组织实施。”第三条规定“其他组织或机构不得继续从事涉案物品价格评估业务。根据《条例》规定，除国务院和省人民政府价格主管部门外，其他任何部门或者组织不得批准任何机构或者组织从事涉案物品价格鉴证(评估)业务。2004年3月底前，有关部门或行业协会组织颁发的中介机构资质证书和营业执照中凡注有涉案物品价格鉴证业务的一律予以取销。各级工商行政、价格主管部门在营业执照和收费许可证核发、年审中，要对中介机构业务范围严格把关，对业务范围包括价格评估、咨询的，应在营业执照和收费许可证中注明‘不含涉案物品价格鉴定、认证、评估’。价格评估、咨询类社会中介机构不得申办和进入司法鉴定人名册，更不能违法从事涉案物品价格鉴证工作。”第四条规定“未经价格鉴证机构鉴证的涉案物品，不得擅自拍卖、变卖或处理。各级司法机关、行政执法机关在办理刑事、民事、行政等案件以及其他各自管辖的案件过程中，遇有《条例》规定需要进行价格鉴证的涉案物品，应当在案件调查、侦查、审理、裁决(定)、执行过程中和在拍卖、变卖或者以物抵债前，按照《条例》规定的程序和鉴证机构分级管理权限，委托相应的价格鉴证机构进行价格鉴证，不得委托未取得价格鉴证机构资质证的机构进行涉案物品价格鉴定、认证和评估。未经价格鉴证机构进行价格鉴证的涉案物品，任何单位不得拍卖、变卖或者采用其他方式处理。”该通知的结尾部分规定“各级检察机关、各级人民政府法制机构和监察机关要加强贯彻执行《条例》的监督。对委托机关未按《条例》规定委托价格鉴证机构进行价格鉴证的；对办案人员和有关当事人提供虚假情况和资料，或者非法干预价格鉴证致使鉴证结论严重失实的；对有关部门不及时予以办理产权登记过户等有关手续的；对价格鉴证人员在价格鉴证工作中泄露涉案秘密、影响办案的，出具虚假鉴证结论等违法行为，坚决予以查处。”

依照上述规定，辩护人认为九江浔城资产评估咨询有限公司不具有赃物评估资格，修水县人民检察院委托该机构对修水宾馆的资产进行评估违反了法律的规定，其评估结论不具价格公证性效力，依法不能作为国家机关办理案件的证据材料。

转贴于 二、公诉机关指控修水县价格认证中心不具有国有资产评估资质与法不符，该中心于2004年5月8日出具的《关于修水饮食服务公司所属修水宾馆资产价格鉴定结论书》符合法律的规定，该鉴定具有价格公证效力，依法应为国家机关办理案件的证据材料。

1、《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发 的通知》（国清[2000]3号）明确规定：司法机关、行政执法机关和仲裁机构在办理各自管辖的案件中，凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的，都应由司法机关指定的价格鉴证机构鉴证，非价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务。价格鉴证机构从事涉案房地产、土地价格等鉴证业务时，可不要求机构具备相应的评估资质，只要具有符合相应评估行业规定数量及条件的评估专业人员，并在鉴证报告上签字，其鉴证结果应予认可。

2、2001年8月，国家计委办公厅关于价格鉴证有关资质问题的复函已明确指出：《国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于印发的通知》（国清）[2000]3号明确规定：各级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构“为国家司法机关指定的涉案物品价格鉴证机构”，“非价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务”。“价格鉴证机构从事涉案房地产、土地价格等验证业务时，可不要求机构具备相应的评估资质，只要具有符合相应评行业规定数量及条件的评估专业人员，并在鉴证报告上签字，其鉴证结果应予认可。若价格鉴证机构没有相应资质的评估专业人员，则应通过相关机构聘请相应专业人员进行评估，出具评估报告”。按照上述规定和我委关于涉案物品价格鉴证机构的管理办法，由各级价格部门设立、经我委授权机构按涉案物品价格鉴证机构资质条件审核、核发《价格鉴证机构资质证书》的事业单位，即具有对刑事、民事、经济、行政及仲裁案件中涉及的各种所有制单位的财产、房地产、土地、股票、债券及无形资产等各类涉案标的进行价值鉴定的资质。

3、1999年6月17日，人事部；国家发展计划委员会[人发(1999)66号]《价格鉴证师执业资格制度暂行规定》第二条规定“本规定所称价格鉴证师是指通过全国统一考试，取得《价格鉴证师执业资格证书》，经注册登记后，从事涉案标的价格鉴定、认证、评估工作关键岗位上的专业人员。”第二十条规定“价格鉴证师根据司法机关、行政执法机关和仲裁机构办理价格鉴定、认证、评估的需要，接受委托，执行相应业务。”依该规定，价格鉴证师王建华系价格评估专业人员对涉案资产具有评估资格。

4、国家计委计价格[(2003) 415 号2003年3月14日]《价格认证中心工作管理办法》第二条规定“本办法所称价格认证中心是指国务院及地方各级人民政府价格主管部门设立、并经同级政府编制主管部门批准成立的从事价格鉴定、价格认证、价格服务的事业单位。”第六条、第七条、第八条对业务职责进行了规定“接受司法机关、行政执法机关和仲裁机构的委托，对刑事、民事、行政、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。”“接受当事人委托，对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证。”“接受市场主体提出的各类有形无形资产、各种商品和服务价格认证。主要包括依法对国有资产、房产、地产价格的认证，对各类生产资料和生活资料价格的认证，对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔索赔等物品价格的认证，对需要认证的服务项目价格进行认证等。接受单位或当事人委托，对各类中介价格评估机构的结论进行认证。”依照该规定，修水县价格认证中心有权对修水宾馆的资产进行鉴定和认证。

5、修水县价格认证中心对修水宾馆的资产进行评估是基于修水县人民法院的委托，这一事实公诉机关在起诉书中也予以了肯定。由此可知，修水县价格认证中心评估的资产的性质是涉案资产。对于涉案资产修水县价格认证中心有评估资质。

综上理由，辩护人认为，公诉机关指控修水县价格认证中心不具有国有资产评估资质与法不符，该中心于2004年5月8日出具的《关于修水饮食服务公司所属修水宾馆资产价格鉴定结论书》符合法律的规定，该鉴定结论具有价格公证效力，依法应为国家机关办理案件的证据材料。

三、被告人卢正标购买修水宾馆的行为是国有资产交易行为，不构成贪污犯罪。

1、购买修水宾馆的行为是公开的市场交易行为。

2004年4月15日，修水县人民法院委托修水县价格认证中心对修水宾馆的资产进行鉴定。尔后，以修水法院之名三次对外公告，公告上盖有修水县人民法院印章。10月29日，关于修水宾馆出售的具体协调会，不但修水县人民法院派人参与了监督，而且国土资源局、房产管理局、商业局、公证处等单位也派人参加了修水宾馆的转让活动。由此辩护人认为被告人卢正标等人购买修水宾馆的行为是公开的市场交易行为。

2、出售修水宾馆的程序已经国有资产监督管理部门审批。

2004年5月31日，修水县国有资产管理局对修水宾馆的评估结论做出批复，同意确定修水宾馆1—8层房产、设备及物料用品等存货的最低变现值为282万元，并将该批复抄送了修水县监察局。此后因两次公告出售无人报名购买，修水县商业总公司，再报修水县国有资产管理局。修水县国有资产管理局于2004年9月24日批复确认拍卖底价为200万元。

3、被告人卢正标等人以协议转让的方式受让修水宾馆的资产不违反法律规定。

修水宾馆经批准以282万元的底价先后两次对外公告，公开征集受让人，但均无人报名竞买。2004年9月24日，又再次对外公告，公开征集受让人，却仅有被告人卢正标一人报名购买。2004年10月29日，修水县人民法院、国土资源局、房产管理局、商业局、公证处等单位召开了关于修水宾馆出售的具体协调会，与会单位同意将宾馆出售给被告人卢正标。依《企业国有产权转让管理暂行办法》[财政部令第3号]第十八条“经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。”的规定，被告人卢正标等人以协议转让的方式受让修水宾馆的资产不违反法律规定。

4、被告人李德秋、张家龙虽是转让资产的管理人，但我国现行法律并没有排除其受让该资产的资格。而国资发产权[2005]78号《企业国有产权向管理层转让暂行办法》却明确了企业国有产权可以向管理层转让。

5、《中华人民共和国国家标准房地产估价规范》6.11.2明确规定：企业合资、合作、股份制改组、合并、兼并、分立、出售、破产清算等发生房地产权属转移的，应按房地产转让行为进行估价。但应注意资产清算与抵押物处置类似，属于强制处分、要求在短时间内变现的特殊情况；在购买者方面在一定程度上与企业兼并类似，若不允许改变用途，则购买者的范围受到一定限制，其估价宜低于市场价值。修水县饮食服务公司是改制企业，改制的性质为企业资产清算。其处分修水宾馆的目的是筹集资金用于支付企业职工工龄补偿金和缴纳社保金。依上述规范的规定，修水县餐饮服务公司处置修水宾馆的行为是短期强制处分。该项处分行为符合《中华人民共和国国家标准房地产估价规范》所规定的快速变现原则。因此，公诉机关指控该处分行为造成资产流失无法律依据。

6、国家国有资产管理局[国资法规发(1998)2号]《关于国有资产流失查处工作若干问题的通知》规定“对于造成国有资产流失的合同，应责令被查单位依法向人民法院提起诉讼或者依合同约定向仲裁机构提交仲裁申请，请求认定合同无效。”财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》[财政部令第3号]也有类似的规定。依上述规定，查处案件的机关应当责令有关部门请求认定合同无效，以挽回经济损失。可本案的办案机关所采取的是肯定合同的效力，并责令受让人补差。这种处理方法与民法中的重大误解的处理方法不相区别。公诉机关指控各被告人所得赃款均已追缴，辩护人认为该指控的事实与法律的规定不符。假设受让资产的市场价与受让价存在差价，按照合同法的规定，该差价不是合同标的物，而合同标的物是受让资产。假设受让行为构成犯罪，则受让标的物就自然是赃物。本案公诉机关没有把受让标的物修水宾馆的资产认定为赃物，查处案件的机关也没有责令有关部门请求认定合同无效。由此推断被告人卢正标的受让行为不构成贪污犯罪。

7、我国刑法第169条规定了国有资产占有单位徇私舞弊底价折股、出售国有资产罪；第229条和第231条分别规定了资产评估机构及注册资产评估师提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪；第397条规定了评估监督机构滥用职权罪、玩忽职守罪。从现行查处结果来看，在修水宾馆处置过程中尚未发现有上述犯罪行为。既然不存在上述法条所规定的犯罪行为，那么被告人卢正标受让修水宾馆资产的合法性就毋庸置疑。

8、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条规定“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。”第三十四条规定“国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。”第三十五条“国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产，应向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。”依照上述法律规范的规定，作为本县房地产主管部门的县房地产管理局和县国土资源局，对本县县城的房地产的交易价格应当是一清二楚，了如指掌。正因为这样，房产管理局和国土资源局参加2004年10月29日修水宾馆出售的具体协调会的工作人员才同意以200万元的价款处置修水宾馆的资产，并在日后为卢正标办理了房屋产权和国有土地使用权过户手续。由此辩护人认为被告卢正标以200万元的价款购买修水宾馆并非不正常。

9、从投资与回报的角度分析，卢正标等人购买修水宾馆根本不需要利用任何职务上之便于工便利。2003年2月28日，卢正标与修水县饮食服务公司就修水宾馆订立七年的租赁合同。2004年10月至租赁期满还有五年半左右。年实际租金12万元，扣除所得税20%，净利润为9.6万元。200万元的投资，年回报率仅为4.8%。而当年中国人民银行规定的同期贷款年标准利率为5.04%。就此情形，任何一个理性的商人，都不会花200万元的资金去购买修水宾馆的。从三次公告均无人报名竞买这一事实，可以得到印证。卢正标之所以购买一是自己所从事的是饮食服务业，二是自己已是修水宾馆的实际经营人。

宾馆转让合同篇4

一、加大营销力度，提升市场份额

面对市场的激烈竞争，宾馆领导将及时调整营销策略，勇于开拓创新，发挥营销的开源创收龙头作用，加大会议、团队的促销与开发，不断收集信息，争取会议客源，适量的开发一定的零客市场，走可持续发展的路线。

一是继续做好政务会议接待工作的同时，加强其他企事业单位会议促销，打造会议接待品牌

2014年上半年，主要接待了：团拜会、人代会、政协会、市委常委扩大会议等市里的重要会议。并成功接待了“全省六小警务”、“省电力公司2014年营销工作会议”、“省烟草公司”等省级大型会议，共接待中外宾客共计上万人次，大小会议、社会团体331个。于此同时积极寻求省内外会务客源，重点放在一些企业经济类的商务会议、学术研讨、培训班会议和事业单位的会议。

二是合理并适量的开发旅游团队市场

把旅游团队市场作为宾馆营销的一个补充市场，尽量做好调剂。在会议淡季加大团队销售，并定位于一些档次较高的团队市场开发。同时，注重“内强素质、外树形象”，积极进行全员营销，立足本地市场，经常性、有计划的回访老客户，进而挖掘潜在客户。同时，积极与省内外各大旅行社及各协议单位合作，拓展客源市场。使宾馆在会议淡季的市场销售额稳步提升。

三是加强零客促销和协议散客市场客源的开发，提高宾馆的知名度，增加系统外散客的市场份额

上半年共签订协议单位583家。1－6月份共接待会议331个，其中综合类全国性会议2个，全省性会议20个，全市性会议26个，其他单一性会议283个。其营业额达到2200万元，共接待宾客23685人次，上半年客房出租率平均达到21.22%。系统外散客是我们宾馆客房追求的另一个最主要的客源市场，要在有限的房数中实现客房利润的最大化。把开拓散客市场重点放在周边市以及省外市场。以此使宾馆的日常入住率保持稳定。

四是准确定位，转变观念，加大营销力度

根据不同季节制定营销计划。注意稳定老客户，发展新客源。重新整合营销队伍,建立起以专业营销人员为主、动员全员进行营销的大营销网络。同时扩大营销方式：通过加强与网络销售平台合作，强化宾馆网站建设与管理；人员促销；交易会促销；信函促销；旅行社宣传；电子邮件等其它媒介方式，来吸引更多客人的关注，并最终带来经济效益。

二、加强基础管理，提升管理水平

2014年初宾馆领导专门召开会议，将管理工作、服务质量管理、经营工作列为今年三大工作目标。半年来，通过努力，在各方面均取得一定成效。

（一）完善管理制度，做到效能化管理目标

特别是针对我们宾馆经营中出现的新问题，新现象。首先，狠抓管理制度的完善和落实，对我们宾馆历年来出台的《管理制度》、《员工手册》、《质量管理条例》、《奖惩制度》、《服务操作规范》等规章制度重新进行逐一梳理，继续完善和健全各项规章制度，做到管理工作制度化、规范化、科学化，严格落实层级管理制，分工明确，责权清晰，实行责权连带制。同时，根据宾馆领导的要求，结合工作实际，开展了转变职工作风、加强工作效能建设活动。通过此项活动，解决了不少存在的诸如干事拖拉、推诿扯皮、责任心不强、工作效率不高等工作作风问题。通过采取效能化的管理，形成了真抓实干、爱岗敬业的优良工作作风。

（二）建立设备设施维护保养管理目标

在日常维护保养工作中，工程部积极树立“一盘棋”的工作思想，不断总结经验，采取上门服务，积极主动地与其他部门沟通协调，及时发现可能存在的设备故障问题，制定合理的解决方案，防患未然。

为了保证宾馆设施设备的正常运行，工程部制订了详细的维修保养计划，指定专人定期保养，在日常大量的零修工作中保证做到出现问题随叫随到。尤其是在宾馆1#、2#、3#、4#楼维护和修缮过程中，认真查找不合理的设计问题和施工问题，为宾馆出谋划策，并及时与项目指挥部沟通协调，逐一解决了工程质量上出现的各种问题。

在宾馆的后期验收和修缮中，进一步明确职责，认真检查每一个细节部分，并做了详细的统计，共上报工程质量联系单70余份、千余项，工程问题图解数百张，需增加设备20多处，通过不懈努力，其中大多数问题和增设项目已解决，为宾馆的正常经营活动奠定了坚实基础。

与此同时为降低经营成本，坚持保养和维修相结合、修旧如新原则。在平时的工作中注重设备设施维护、保养，如会议室桌椅、货架、餐具、炉灶、各种电器等的维护保养。为了保障宾馆的各项设备的正常运行，工程部实现24小时三班轮岗，落实专人管理，既为宾馆节约了开支，也为国家节约了资源，形成良好的操作习惯。

三、转变经营思路，提升经济效益

宾馆的领导班子率先垂范，密切结合宾馆经营、管理、服务等实际情况，与时俱进，转变观念，积极探索新的经营思路。在激烈的市场竞争浪潮中求生存，努力提升宾馆的经济效益。

（一）客房部上半年的工作主要在以下几个方面做足了文章：第一，抓住质量不放松，高标准、严要求，坚持表格化规范化管理。注重营造温馨舒适的住房环境；二，抓住礼貌问候服务不放松。让来宾能够享受家的感觉。第三，抓住节能降耗不放松，合理安排班次，减少加班欠休的出现，降低工资支出。通过这些行之有效的措施，最大限度发挥出员工的潜能，使客房工作迈上一个新的高度。在强化去年提出的大客房的管理方法基础上，积极创造新的经营项目，如：开发长话联盟住房积分等新项目、新办法，在稳定中提高住宿率。

（二）在面对市场竞争、原材料涨价等不利因素时，餐饮部及时转变工作思路，号召全员节支增效，首先严把进货关，通过市场考察，选用价廉物美的原料。同时，压缩办公费用，提高物品二次利用率，控制水、电、气消耗。其次倡导管理人性化、温情化，培养忠诚员工，防止骨干流失，创造团结、信任、融洽的工作氛围，培养集体荣誉感。

在员工培训方面，制定了详尽的培训计划，采取了操作演示、针对辅导、技能比武等方式，员工提高明显，涌现出了许多业务尖子。同时在厨师长的带领下加强菜品的研发，坚决执行“先进先出”原则，保证了菜品的创新性，提高了客户的满意度。

在上半年的工作中，餐饮部员工们充分发挥不怕苦，不怕累优良传统，以良好的形象及优质的菜面食出色地完成了各项任务，多次出色的完成接待重要级人物及大型团体会议的任务，其整个上半年的营业收入达到1814万元，完成计划的145.55%，毛利815万元，完成利润161.8万元。

（三）在上半年的接待工作中，会议中心不断的积累经验，认真听取客户的意见和反馈信息，积极配合营销部的工作，以此强化自身的业务能力和服务质量。

由于新的宾馆的运行体制与以前的有很大的不同，现在需要首先通过营销部，在经营销部联系其其它部门进行操作。因此需要各部门与公关营销部和会务人员去做好沟通和衔接，各部门要做到通力合作，在某些问题上要耐心的和会务人员解释做到相互沟通、相互帮助、相互协调，以达到客户的会议要求。

在今后的工作中，要积极的转变思路，把提高服务质量做为重中之重来抓，并不断强化自身部门的管理职责（尤其是安全管理工作），同时还要进一步配合其他部门做好会议接待工作，提高自身的接待服务质量。

四、强化整体素质，提升政务接待水平

在上半年的工作中，宾馆的全体员工将以新的精神面貌和实际行动向宾客提供最优质的服务，贯彻“宾客至上，服务第一”的宗旨，为提升宾馆的服务水平最出了积极的贡献。因此，宾馆领导根据宾馆的实际情况，责成部门经理积极研讨，制定新的管理方案。具体方案如下：

（一）加强业务培训，提高员工素质

员工服务水平决定着整个宾馆的管理水平。针对这一现状，为不断提高员工的业务技能和综合服务水平，增强员工之间的业务交流，形成比、学、赶、帮的良好氛围。

上半年在质管部的统一组织下，联合餐饮部，工程部，客服部、会议中心等部门，对新员工分2批次共182人进行了系统的入职培训，使其尽快的了解宾馆的基本情况，并养成规范的工作习惯。主要培训内容包括：宾馆组织架构，宾馆消防安全知识，员工手册，仪容仪表、仪态规范，宾馆服务礼貌用语，电话礼仪，宾馆产品知识，宾馆基础英语等。

在前、后期的培训中采用灵活多样的培训方式，对员工分别采取集中培训、专项培训、个别指导培训，使员工服务意识得到较大提高，服务理念进一步深化，使“微笑服务”已成为员工的自觉行动，坚持做到“主动、热情、耐心、周到”的服务。通过对员工的技能培训，使宾馆的服务质量较以前有了很大的提升，也得到客户的一致好评。

（二）注重各部门之间的协调工作，强化部门督察机制

部门与部门之间在工作中难免会发生磨擦，协调的好坏在工作中将受到极大的影响。质管部定期联合餐饮、营销、客房、会议中心等部门，巡查宾馆各部门工作区域，并做好日质检记录，及时与各部门沟通，反馈发现问题，指导部门进行整改。并对每月检查情况进行总结、归纳，形成月质检报告，并组织、召开质检分析会，通报当月检查情况，督促部门整改、落实。

同时加强内部各部门的工作关系，如出现问题，都能自主地与相应部门进行协调解决。同时，应注意各部门的监督工作机制的完善，尤其是一些薄弱环节，如：夜间，假期的接待工作。做好各部门协调工作，强化部门监督机制，树立宾馆的良好形象。通过健全各部门的督察制度，使得宾馆各部门的工作效率大大提高，同时也提升宾馆的服务质量。

（三）进一步强化食品卫生安全意识

在上半年的工作中，以质管部牵头，联合餐饮部、客房部、工程部及会议中心，积极与市卫生监督局、食品药品监督局沟通，全面协调、指导宾馆各部门的卫生达标标准，配合卫生监督部门的各项抽验、检测、评估，对存在问题及时反馈，吸取教训，根据整改意见积极进行整改。

最终在各部门的通力配合下，认真完成了宾馆各项公共场所卫生A级达标的工作，使宾馆顺利通过了公共场所卫生A级达标的认证。各部门积极配合宾馆的工作要求，准备各项材料及培训档案，顺利通过了创建淄博市精神文明单位的各项检查工作。

五、丰富党建工作内容，提升党建工作水平

近年来，我们国际宾馆党支部认真结合自身实际，积极探索和实践新时期党建工作的新方法和新途径，有力地促进了宾馆经济文明建设和精神文明建设的快速发展。

（一）形成组织体系，强化领导到位

酒店认真组织职工学习省、市重要会议精神，结合宾馆实际工作，立足本职求发展，以全面落实科学发展观，构建和谐为核心，认真坚持了“”的组织生活制度，进行政治学习和业务学习。

在经营发展过程中，宾馆领导班子始终把企业文化建设作为工作的重头戏来抓，在宾馆中广泛开展了争创文明单位、卫生、绿化先进单位、青年文明号、青年志愿者集体、服务明星等创建活动。引导广大员工爱所如家，恪守职业道德，崇尚家庭美德，建立文明健康的生活方式。

（二）积极开展文体活动，丰富员工业余生活

在宾馆相关部门的统一组织下，宾馆员工积极参与各项活动。在宾馆的第一届春节晚会上，由各部门选送的节目异彩纷呈，获得了大家的一致好评。在宾馆的第一届运动会中，企业员工踊跃参加各项比赛，赢得了优异成绩，质管部与保安部通力合作取得了拔河比赛的第二名。在宾馆参加的市直机关“党旗飘飘，唱响淄博”歌咏大赛中，宾馆员工积极参与，利用业余时间参加排练，并取得了良好成绩。

（三）创新管理方式，提高党员素质

上半年，国际宾馆党支部紧紧围绕开展转变职工作风加强工作效能建设活动，进行理论学习和党组织生活，培养教育党员要发挥先锋模范带头作用。此外，党支部注重培养新党员，加强了对新党员和入党积极分子的培养教育和管理，今年上半年，我宾馆的同志顺利通过党员预备期考察转正，入党积极分子经考察评议纳入党员考察对象。

在上半年的工作中，国际宾馆不但提高了的管理水平及服务质量，也使宾馆的经济效益得到了进一步的提高，为宾馆的可持续发展赢得了客源和生源。尤其是在提高了宾馆知名度的同时，为宾馆的信誉和竞争力的提高提供了有利的条件。在当今竞争越来越激烈的市场中实施创新发展是一种商业的必需，是企业提高产品质量，赢得市场与效益最有效的途径，是发展战略的选择。

宾馆转让合同篇5

这是一个令人不得不关注的明星村，村党委书记、湖北省人大代表肖明芝更是一位不能不让人尊重的女性。

现年65岁的肖明芝，从18岁担任襄阳县隆中公社牌坊大队会计起，就一直在这块生她养她的土地上默默奉献着。30多年过去了，檀溪人从当初的“吃粮靠救济,花钱靠种田”，到如今实现利税千万元，村民人均纯收入达到6800元，家家有电话、电脑，不少村民还开上了私家车。了解情况的人都说，檀溪村的变迁是个传奇。为了这个传奇，村党委书记肖明芝为此付出了太多太多。

农民开办襄樊市首家星级宾馆

檀溪村是典型的“城中村”，人多地少，但有靠城临厂的优越地理环境。如何利用这种优势，拓宽发展空间，使村民走上富裕之路？上世纪80年代，经过反复思考，肖明芝提出了“以工商兴农，强村富民，兴办集体企业”的工作思路。此时，恰逢周边企业用地和檀溪路工程扩建，占用了村里的部分土地，村里获得了一笔土地补偿金。她在村“两委”班子会上提出，用这笔钱在近郊的一片烂泥滩上兴建一座现代化的大型宾馆。

农民能办宾馆？方案一提出，村里人众说纷纭。有人担心资金投进去出不来，有的认为农民根本就不是开宾馆的料，更有人认为，这是干部在拿集体的钱搞试验。不少干部和群众甚至私下合计，提出 “干脆把钱分了，占谁的地分给谁”。肖明芝力排众议：“这笔钱是老祖宗给我们留下的，我们不能只顾眼前，不求长远，说什么也得给子孙后代留点家业！”经过给村民反复做工作，又经反复论证，最后达成一致意见：在汉江二桥头建一座全市第一家集住宿、餐馆、娱乐为一体的现代化宾馆。

农民建宾馆谈何容易？1985年11月，付完设计费后，檀溪村的账上只有6万元了。宾馆开建的同时，檀溪村通过贷款、集资等方式筹措资金。当年，41岁的肖明芝把工地当成家，吃住在工地。为了省钱，她到武汉办事都是乘工地上的货车晚上出发，次日白天到武汉把事办好后再乘货车返回。

1990年5月，襄樊市首家星级宾馆——溪苑宾馆正式开业，这也是中南地区首座农民办的二星级宾馆。宾馆一开业就迎来了大批客人，此后，宾馆成为檀溪村大打工业兴村牌的开端。

宾馆让村民初步尝到了以工商兴农的甜头。此后，在肖明芝的积极倡导下，檀溪村又先后办起了制箱厂、电镀厂、轴承厂等14家企业，安排就业600余人，短短的几年间，村民的生活就有了巨大的改善。

企业改制大获成功

20世纪90年代末，随着我国市场经济体制改革的不断深化，上级对村办企业提出了改制的要求。

不少檀溪人想不通：我们的企业办得早，也经营得好，为什么要一刀切，搞改制？其实，肖明芝当时也有担心：一是怕改制后集体资产流失；二是怕改制后个人发了，集体空了；三是怕改制后经营者拼设备和资源，捞一把就走人，留下一个烂摊子不好收拾；四是怕改制后企业干部丢了职，职工下了岗，难以稳定。经过上级领导的一再引导，特别是村办电镀厂等企业成功改制后，她认识到：在宾馆行业竞争激烈的新形势下，必须引进新的管理模式，才能让它更好地发展。企业改制势在必行，而且早改早得利。

2003年，檀溪村获悉，浙江杭州饭店有在襄樊开一家连锁饭店的意向。肖明芝和班子成员立即行动，在两个月时间内三下杭州诚请“联姻”。浙江饭店的老总们被她的执著和真情所打动，亲自到襄樊考察。结果决定对溪苑宾馆租赁20年，年租金180万元，对原宾馆的职工实行全员聘用。

溪苑宾馆改制成功了。他们又一鼓作气对幼儿园进行了改制，把联合办园变为由供销幼儿园独立办园，承租经营。这一做法也大获成功。

近几年，檀溪村原有的一些老企业、半死不活的企业，被肖明芝他们相继通过企业改制、转包租赁等形式，转让给了一些能人和大型企业后，越办越红火，村里每年可获得纯利润500万元。

再创办全省首家社区股份合作社

经济发展了，人民富裕了，但新的问题和矛盾也随之出现了。在檀溪村，集体土地被不断征占，社区人员在不断迁入，集体资产和人员的构成日益复杂。在土地等集体生产资料的占有、征地补偿费和集体资产经营收益的分配等方面，集体经济组织与其成员之间、老成员与新成员之间、成员与非成员之间的利益冲突时有发生，在一定程度上影响着农村社会的稳定以及和谐社会的构建。

怎么办？怎样破解这些难题？檀溪村的答案就是：改革，创新。用改革来逐步建立完善“归属清晰、权责明确、保护严格、流转规范、监管有力”的现代农村集体经济产权制度；用产权制度创新来理顺经济利益分配关系。只有积极推进集体资产产权制度改革，才是破解这些难题的有效途径。

据肖明芝介绍，过去檀溪村每年对村民的福利投入都达数十万元，但主要用于老年村民生活补助、村民子女上大学奖励等。由于集体经济发展的成果并没有让全体村民分享，一些村民对分配机制不满意；同时，村里开办过众多村办企业，经年累月，家底现状没人能说得清，群众要求进行集体经济产权制度改革的呼声很高。

在肖明芝和村委会的努力下，2007年10月，檀溪村被确定为全省首批集体产权制度创新试点，成立檀溪湖社区股份合作社，肖明芝任董事长。

“过去村里大事小事都找我们几个村干部，我们怎么做也无法让所有的人都满意，自从成立社区股份合作社后，什么事情都好解决了！凡是涉及到经济方面的问题都由股东代表大会讨论决定。”常年致力于解决村民繁杂事务的肖明芝似乎看见了被解脱的曙光。

宾馆转让合同篇6

一、xx宾馆

1、结合xx宾馆业竞争激烈的现状，大力推进产品创新、服务创新和管理创新，以创新保效益，以创新促发展。避免和其他宾馆的同质化，以差异化稳定老客户，以差异化拓展新客源。

2、产品创新方面：在部分客房适当添置床尾垫和抱枕，更换部分客房沙发面料，提高客房的豪华度和舒适度；适时推出特色房，如商务房、休闲房、女士房等，以特色化满足不同客人的需求。同时，对客房产品原有损坏、破旧、霉变等的设施进行翻新改造或更换，对靠的部分隔音效果差的客房窗户进行更换，对客房供应的酒水、小食品、保健品等进行合理调整，满足客人所需。

3、服务创新方面：在维持原有政务接待规范的基础上，进一步细化和完善政务接待程序，使政务接待成为xx宾馆区别于其他宾馆的亮点；前台接待引入“导住”方式，前厅管理人员或前台接待人员在总台外为客人介绍宾馆产品，以拉近和客人的距离；接待和退房办理程序的简化，试行对常客和长住客免查房和先入房制度，让客人在总台停留的时间尽量缩短；要求客房服务员细心观察入住客人的习惯，完善客史档案，针对性为客人服务，特别是常客和长住客，倡导个性化服务；进一步增加客房服务细致度，强化夜床服务、免费擦鞋服务、vip服务以及保障客房用品的质量等，提高客房服务的附加值。

4、管理创新方面：推行目标考核制度，在保持2011年所提折旧、无形资产和开业前装修费摊销、低值易耗品（开业前所有）摊销不变的情况下，实现利润10万元，超额完成任务按一定比例分成，具体以目标考核协议为准；对总台人员和营销人员按客房销售量比例计发工资；将目标考核各项指标分解到部门，细化到每个岗位，做到人人肩上有指标，严格考核，节约奖励，超支扣罚。

5、大力实施节约工程，对部分影响能源消耗的设施进行一次性投入，比如将会议室空调改为自动温控式的，将所有照明光源改为节能型的，将空调锅炉改为变频器控制等，以节约成本，实现长期效益；同时强化员工的节约意识，让员工随时绷紧节约这根弦。

6、切实转变观念，增强为外租部分（餐饮和）服务的意识，同时加强对外租部分的监督管理，使宾馆经营形成一个整体。

二、xx宾馆

1、考虑其开业不久，部分设施尚处于完善和磨合过程中，2011年，主要以完善配套功能，规范管理，提升服务，树立品牌为工作重点。

2、在条件成熟时，尽量将餐饮区域外包经营，同时寻求合作伙伴，推进娱乐区域的建设启动。

3、全年力争完成营业收入500万元（含餐饮和客房收入），并对除折旧、财务费用、固定资产投入及基础设施建设投入以外的经营毛利率进行考核，具体以目标考核办法为准。

宾馆转让合同篇7

同志们、各大宾馆酒店的老总们：

经县委、县政府研究，决定在XX节即将隆重举办之际，在全县各大宾馆酒店全面开展服务质量大提升活动。此前，县委办公室、县政府办公室已经下发了实施方案，部分工作正在有条不紊地紧张进行。今天召开这次会议，主要任务是对这项工作进行再动员、再部署、再落实，全面推动我县宾馆酒店服务质量和管理水平大幅提升，努力以温馨舒适的服务环境、精益求精的服务态度和特色鲜明的服务项目，迎接前来参加XX节的八方宾客，进一步树立我县对外开放的良好形象。刚才，XX分别结合各自的工作职责讲了很好的具体意见，请大家认真抓好落实。

下面，我再强调三点：

一、统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感

大家都知道，XX文化节将于X月X日至X日在县城举办，今年又恰逢XX置县XX年，可以说是盛会逢盛世。成功举办好本次XX文化节，不仅对进一步扩大XX的知名度和美誉度有重大影响，更为促进XX的招商引资和对外开放产生重要的推动作用。

为了做好XX文化节的筹备工作，县委、县政府高度重视，成立了由县委书记XX同志任第一组长，县长XX同志任组长，XX同志任责任组长的筹备工作领导小组，多次召开会议进行专题研究部署，目前各项筹备工作正在有序快速推进。作为筹备工作领导小组副组长，服务质量提升组组长，主要负责后勤保障和接待服务工作，我深感责任重大。接待服务是各级领导和来宾认识XX、了解XX的第一窗口，也是第X届XX文化节成功举办的重要保障，容不得半点马虎和丝毫差错。

XX文化节期间，我们将邀请来自中省市的各级领导、专家学者、新闻媒体和社会各界朋友，届时将有大量客人在短时间内云集XX，这既是我县广大干部群众对外形象的一次大展示，更是对我们后勤保障和接待水平的一次大检阅、大考验。食宿、安全、卫生、票务、车辆调度等任何一个环节出了问题，我们都无法给县委、县政府交代，无法给XX人民交代。因此，各相关部门和宾馆酒店的主要负责同志一定要从大局出发，充分认识做好服务质量提升工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，充分发扬主人翁精神，坚持高标准、高质量、严要求，认真细致、一丝不苟地把接待服务各项工作做好、做细、做扎实，切实以细致入微、优质高效的服务，确保各级领导和各位来宾高兴而来，满意而归。

二、精心组织，强化措施，全力抓好各项工作落实

县委、县政府“两办”在X月X日印发的服务质量提升工作方案中，已经明确了工作目标，分解了工作任务，提出了具体措施。就目前情况看，进度和成效都明显滞后。各相关单位、宾馆酒店、农家乐业主都要严格按照本次会议提出的各项要求，精心组织，强化措施，全力抓好工作落实。

一要全力打造“XX味道”饮食文化品牌。当前，要加快推进“XX味道”饮食文化进宾馆、进酒店、进农家乐，要以县科技局、县XX食品行业协会出版的XX菜谱为基础，进一步优化菜品原料，规范制作标准，提高菜肴质量。要注重接待场所的氛围营造，充分融入XX地方文化，让宾客吃的健康、吃的舒心、吃出品位，让客人充分领略到XX文化、民歌文化和饮食文化的独特魅力。

要迅速组织对各宾馆、酒店、农家乐管理人员、厨师及服务人员进行集中培训，使他们熟练掌握“XX味道”的上菜程序和接待礼仪，会唱XX民歌，基本了解XX县情和地方文化，能流利回答客人提出关于XX菜肴的一些常见问题，努力提升服务质量和档次。要加大“XX味道”对外宣传和推介力度，县电视台、政府网站要通过制作专题片、设置专栏等多种形式，积极对外展示XX的餐饮文化，全力打造“XX味道”饮食文化品牌，吸引更多外地游客来XX体验、观光。

二要全面提升宾馆酒店接待水平。宾馆酒店是接待工作的最重要载体。随着高速路的正式通车，这次到XX参加XX文化节的各级领导和各界朋友一定会比往年更多、规模更大，而目前我县各大宾馆、酒店已经投入使用多年，软硬件设施都比较陈旧，接待条件已经不能适应正常工作需要。我们开展这次服务质量提升活动，其中一项重要内容，就是督促各宾馆酒店的老总们，要在XX文化节之前对宾馆酒店内陈旧的设施设备进行全面升级改造，力争在较短的时间内，通过硬件投入和软件优化，促进宾馆酒店服务质量有较大幅度的提升。

县城所有的宾馆酒店都要对内部设施进行全面检查，尤其是这次指定的宾馆酒店，作为接待贵宾的主要场所，要本着缺什么补什么的原则抓紧搞好改造装修，地板、壁纸该换的要换，墙壁该刷白的要刷白，床上用品、餐具等需要重新购买的要及时购买，确保设施齐备、功能完善、正常运转。要抓好相关人员的教育培训，不管宾馆酒店大小，都要统一服装、统一礼仪，坚持做到热情大方、服务周到、以礼相待，真正让客人有宾至如归的感觉，要通过我们细致入微的服务，赢得嘉宾的认可和社会各界的好评。

三要加快推进后勤接待筹备工作。一是迅速完成县城所有宾馆、酒店的调查摸底工作，详细统计、全面掌握各宾馆酒店的接待规模和接待条件，切实做到心中有数。二是按照界别划分和责任分工，抓紧确定拟邀请人员名单，并提前将拟邀请人员分别列入各宾馆酒店的接待范围，同时确定各宾馆酒店的驻地工作人员。三是抓紧制定文化节期间每顿就餐的基本菜谱，让客人在不同的宾馆酒店，吃到相同的“XX味道”。四是将统一制作的特色餐具，尽快发放到各宾馆酒店，并提前做好更换和试用工作，着力营造浓厚的节日氛围。

三、严明纪律，迅速行动，确保服务质量提升扎实有效

现在距XX文化节开幕只有不到两个月时间，开展服务质量提升工作时间紧、任务重、要求严，各有关部门和宾馆酒店要切实履行责任，迅速行动起来，力争在较短的时间内，通过加大投入、高效运作、全面整改，齐心协力把全县整体服务质量提高到一个新的水平。

一要夯实工作责任。各相关部门要严格按照今天会议提出的统一要求，迅速制定本单位的具体操作方案，明确工作人员，细化责任分解，推动工作落实。县文广局要充分发挥牵头揽总作用，重点做好各宾馆酒店的软硬件提升改造工作。要针对不同宾馆酒店的实际情况，因地制宜的提出改造标准和验收要求，确保改造一家，达标一家。要联合县人社局、科技局、扶贫局、团县委等部门，迅速开展以“XX味道”为主题的厨师、服务员、民歌手和XX艺表演队的礼仪和技能培训，同时对接待服装提出统一要求。

县科技局要进一步加大XX菜谱的宣传推广力度，力求在XX文化节期间，各宾馆酒店、农家乐餐桌上的XX菜占到全部菜品的80%以上，真正让客人充分体验特色鲜明的“XX味道”。县药监局要从饭菜原料、制作加工、保鲜储藏等各个环节入手，加强食品安全日常监管，确保吃的安全，吃的放心。县公安局、消防大队等单位要组织专人对各宾馆酒店开展拉网式排查，彻底消除治安、火灾等安全隐患，切实做到防患于未然。

工商、物价等部门要强化市场监管，促进依法经营，坚决杜绝趁机涨价、假冒伪劣等不法行为，着力营造文明诚信的市场环境。各宾馆酒店的老总们要切实增强大局意识和竞争意识，严格按照管理部门提出的相关要求，积极主动、不折不扣的抓好整改落实。凡是整改不积极、不到位，达不到接待要求的，由职能部门责令其停业整顿。

二要严明工作纪律。纪律是一切工作顺利开展的重要保证。县委、县政府抽调大量人力、财力来筹备本次XX文化节，可见其意义非同寻常。凡是今天提到的责任部门、责任单位以及下一步将要抽调的具体工作人员，都要按照各自的职责分工，不讲条件，不负重托，高质量、高标准、高效率完成好各自承担的工作。凡是这次指定的宾馆酒店，包括XXX等宾馆酒店农家乐，在XX文化节期间，县委、县政府将统一征用，费用按市场价格足额支付，各宾馆酒店不得另行接待其他客人。

三要做好协调配合。做好服务质量提升工作，需要各方面的积极配合和通力协作。希望各部门、各宾馆酒店一定要站在全县大局的高度，自觉服从领导小组的统一调度，在全面完成好自身本职工作的同时，积极配合其他单位加快工作节奏，保证服务质量提升各项工作快速推进，取得实效。相关责任部门要进行不间断的循环督查，随时掌握工作进度，及时协调解决工作中存在的困难和问题，真正把服务工作的每一个环节靠稳靠细，把每一项工作抓深抓实，确保服务质量实现质的飞跃。

四要严格兑现奖惩。本次XX文化节结束后，县上将对各单位、各部门以及各宾馆酒店的工作配合及任务完成情况进行收集汇总，对成效显著的单位和个人将在全县范围内予以通报表彰;对表现突出、软硬件达标的宾馆酒店授予“旅游接待指定宾馆酒店”，由县委、县政府统一授牌。反之，对因工作疏忽大意或履职不到位，造成重大影响的单位或个人，将严格按照相关规定予以处理;对不按要求落实整改措施、工作配合不到位、完成任务不积极、给接待服务工作造成被动的宾馆酒店，县上将动用公安、消防、工商、药监、质检等职能部门，按照相关规定予以处罚，并列为部门接待黑名单，不准安排接待活动，财政部门不准核销接待费用，一经发现将严肃处理。

宾馆转让合同篇8

关键词：宾馆 夜审 财务管理 职责

引言

全球经济一体化的当下，加大了全国各地及外国友人的彼此交流，促进酒店、宾馆业的空前繁荣。各种不同层次的酒店、宾馆雨后春笋般的相继开业。酒店类的财务管理有大量文献可寻，而宾馆业的财务管理，却鲜有报道，尤其是鉴于宾馆“日夜服务”的性质，对于“夜审”相关的财务管理更是少见，宾馆若想提高财务管理水平，促进经营效益，务必构建“夜审体制”，给予宾馆夜间“财务管理”应有的关注。

一、“夜审”的概念

夜审，意指于“夜间”展开宾馆“财务核算”工作，或者是从事“夜间核算”工作人员。宾馆“夜间审核”主要有“餐饮收入”、“客房收入”以及其他审核工作。宾馆“夜间审核”的目标为各收银点的“收银员”及各个营业部门上交的“单据与报表”等资料，“夜审”工作目的是针对客人消费产生的收入进行有效审核，确保宾馆当天收益的“真实、合理及完整”性。宾馆的“夜审”工作人员上岗前，需展开相关“专业知识”与“专业技能”培训，务必具备相应的“财务会计”技能，要求“夜审”工作者持证上岗，工作务必“认真负责”，审查工作中一旦发现错弊，应及时处理。

二、夜审在宾馆财务管理中的重要性

（一）宾馆收银员的素养及能力参差不齐

一般宾馆财务工作由“前台收银”与“后台会计核算”两部分组成。前台收银工作人员主要担负每天各营业时间的“收款工作”，包含“餐饮收银”和前台“客房总台收银”两部分。宾馆收银工作人员一般在“能力与和素养”上存有差距，同时队伍稳定性较差，具有“流动性强”、“随意性大”的特点，常常是为“星级宾馆” 培养、输送人才。故此，宾馆“财务经理”在日常工作中，务必展开“人性化”的管理，倡导“以人为本”，呵护、关爱及帮助员工，让员工热爱本职工作，稳定员工思想意识，与宾馆的未来可持续发展相关联，树立起主人翁的责任感。当宾馆招聘收银员时，财务经理务必对应聘者展开考核，并且对应聘者的“工作能力”、“责任心”与“个人需求”展开了解，展开“人性化”的岗前业务培训，灌输落实“财务纪律”与“岗位职责制度”。收银员的聘用，面试合格后试用三天，其实习时期由“收银主管”、“领班”与“当班收银员”展开实际电脑操作技术的指导，只有各方面考核通过后才能独立当班。然而，新聘任的收银员工作时时常出现疏漏，比如，于账单编制过程中，收银员常常会有“误登”、“漏登”、“少登”、“多登”的状况发生；客人在餐饮结账时要求将账挂在房间，餐厅收银员在转账总台时，会有转错房号的状况发生；于录入总台账务过程中，收银员亦会有“漏登”、“误登”等状况发生。

（二）夜审对收银工作中发生的各种错误可及时发现及处理

宾馆“夜审”工作者主要职责即是“及时发现”、“及时处理”收银工作时出现的各种错误。夜审工作不仅能够降低及规避“经济损失”，还能够降低客人的投诉机率。夜审工作者亦需对银员执行“优免折扣”过程中是否存有违规行为发生进行审核，专人负责管理“餐饮账单”的领用销号登记等工作。故此，在宾馆财务管理上，务必加大管理规范及监督管理力度，促进经济收益增长、确保资金安全，实现此目标，宾馆务必设创具审计性质的“夜审”工作岗位。

（三）设夜审岗位，实现财务核算需求

前台收银呈现的各营业时间的“营业额”与“收款状况”需及时上报至宾馆“管理层”及“财务部”。管理层包含宾馆“总经理”、“副总经理”、“各经营部门经理”、“财务部经理”、“销售部经理”等，宾馆管理者对宾馆每日经营状况及收入需及时“了解与掌握”。并且，“财务部出纳”和“应收账款会计”亦需了解前一天的各项“经营收款”及“应收账款”的状况，有助于日常工作的开展。故此，宾馆对各营业时间“收入及收款”等状况施行“每日、每月”汇总统计，务必创设具“统计性”的“夜审”工作岗位。此岗位的作用是联系宾馆“前台收银”与“后台会计核算”，联系“财务部”和“经营管理层”的作用，可提升宾馆“收银工作”与“客服工作”的效能。

三、“夜审”在宾馆工作中的职责

宾馆为全天对外开放的“经营服务”场所。生活中有很多如“客房”、“娱乐”等“营业时间”持续至凌晨2点之后，甚至更晚。这便要求对上述部门的“营业收入”做全面的项目经营核查汇总报表，便于第二天经营之前把各项经营“收入报表”上报各管理层，工作时间要求“晚上”展开。“夜审”能将营业时发生的错误赶在第二天清晨“总台结账”高峰之前及时处理，因此，“夜审”时间要求晚上展开。

（一）“夜审”人员的岗位职责