残疾人工作要点范文

残疾人工作要点篇1

一、深入贯彻扶贫开发重要战略思想

全面研学把握深刻内涵。党的十以来，就脱贫攻坚作出了一系列重大部署，在中央经济工作会议、中央农村工作会议和打好精准脱贫攻坚战座谈会上，对脱贫攻坚工作提出了明确要求，要把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措；要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力；要把实施乡村振兴战略同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。各地要认真学习，深刻领会，自觉用扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。

全面贯彻党的精神。党的将打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出重大部署，提出明确要求。我们要以高度的历史使命感和责任感，全面贯彻党的精神，扎扎实实做好残疾人脱贫攻坚各项工作。

二、坚持精准施策，务实求效

认真开展残疾人就业扶贫。实施《市残疾人创业就业三年行动计划》（2016-2020）。积极推动残疾人辅就业工作的开展，力争早日建立一所辅就业机构。2020年确保建成规范达标的残疾人就业服务机构。

稳步实施残疾人健康扶贫。精心组织实施残疾人康复民生工程，主动参与精神残疾人救治救助服务管理工作。宣传落实《残疾预防和残疾人康复条例》，深入开展“残疾预防日”宣传教育活动。大力推进残疾人精准康复服务，积极推动卫生计生部门加强医疗康复机构和服务能力建设，不断提高基层医疗康复服务能力，优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理、医疗康复等签约服务，逐步形成稳定的残疾人康复工作机制，确保有需求的残疾儿童和持证残疾人获得基本康复服务的比例达到70%以上。

全面落实残疾人兜底保障扶贫。积极配合民政部门实施好残疾人两项补贴，做好救助对象的残疾人证和残疾等级审核工作。主动对接人社部门，掌握重度残疾人参加社会养老保险政策代缴落实情况。认真贯彻落实《市“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》，全力推动为残疾人提供托养服务的社会机构任务的早日完成。完成年度“阳光家园计划”，做好信息录入工作。

扎实推进教育扶贫。抓好适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作的贯彻落实。配合教育、卫生部门开展残疾考生高考便利申请，协助做好2020年残疾考生高考招录工作。继续开展家庭经济困难残疾学生资助政策落实情况自评工作。完成省残联下达的农村贫困残疾人实用技术培训和残疾青壮年文盲扫盲工作。

认真配合扶贫部门做好相关工作。配合县扶贫办做好贫困县摘帽涉及残疾人基本公共服务事项核查工作，及时掌握建档立卡贫困残疾人数、未脱贫、已脱贫、新识别和返贫情况，在脱贫攻坚中发挥残联组织作用。

认真落实脱贫帮扶工作。认真做好县残联选派帮扶干部的保障工作。积极推动支部共建和在定点帮扶村开展各项扶贫活动。扎实开展党员干部结对帮扶工作。

加大残疾人脱贫攻坚典型宣传力度。遴选一批有示范引领作用的残疾人脱贫典型，发挥残疾人脱贫典型带动作用。联系电视台、报社等媒体对脱贫典型进行宣传，利用网站、微信、微博等媒体进行宣传。

三、强化作风建设，严防廉政风险

残疾人工作要点篇2

县委、县政府在这里召开全县残疾人工作会议，主要是回顾总结年残疾人工作，对年工作进行安排部署。过去的一年，上级残联的正确指导下，各级党政组织的重视关心下，社会各界的大力支持下，通过全县残疾人工作者的艰辛工作和广大残疾人自身的不懈努力，县残疾人工作较好地完成了各项任务，残疾人事业取得了新的进展，残疾人状况得到进一步改善。此，代表县委、县政府，向全县广大残疾人和残疾人工作者致以亲切的问候!向所有关心支持残疾人事业的各界人士表示诚挚的感谢!向各位获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，理事长就残疾人工作作了一个很好的工作报告，完全赞成。下面，再强调几点意见：

一、认清形势，增强做好残疾人事业的责任感

党的十七大把以民生为重点的社会建设摆上十分重要的位置，提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这充分体现了党和国家对残疾人的关爱，对残疾人事业的重视。残疾人问题不是孤立的，而是社会发展中一个突出的问题。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定；没有残疾人的小康，也不能说全社会进入小康；没有残疾人事业的发展，就更谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上要有正确的认识。近年来，县委、县政府十分重视残疾人工作，认真落实党的各项残疾人政策，全力维护残疾人合法权益，全县残疾人的生产生活条件有了明显的改善。但我们也应清醒地看到，当前残疾人收入低、就业难、竞争力弱、承受力差的弱势状况尚未得到根本改变，特别在农村还有相当一部分残疾人没有劳动能力，生活十分困难。全县残疾人工作还存在一些困难和问题：一是个别乡镇领导认识不到位，重视力度不够，对残疾人工作研究少、关心少，残疾人工作离广大残疾人的愿望和要求差距还有一定的差距；二是基层残联组织职能发挥不充分，个别残疾人组织履职能力较低；三是歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的事件仍时有发生，全社会关残、爱残、助残、扶残的浓厚氛围尚待形成。对此，各级各部门一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定的大局出发，充分认识发展残疾人事业的重要性，切实学会运用科学发展观统领、指导残疾人工作，进一步加强对残疾人工作的领导，虚心倾听残疾人的呼声和要求，切实维护和保障残疾人的权益，认真解决他们的实际困难和问题，切实改善残疾人的生活条件，努力为残疾人营造平等、充分参与社会建设的环境和条件。

二、抓住重点，努力开创残疾人工作的新局面

要紧紧围绕全县发展大局，抓住残疾人工作重点，突破难点，努力打造残疾人工作亮点，使全县残疾人事业与经济发展水平相适应，和各项社会事业发展相协调，力争使我县残疾人工作走在全市的前列。

（一）开展康复助残，努力创建全国白内障无障碍县。今年县政府将下大力气创建全国白内障无障碍县，这不仅是政府的一项实事工程、福利工程、民心工程，也是切实为广大贫困白内障患者解决痛苦，重见光明，实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，更是广大残疾人的迫切需要。各级各部门要认真的按照《望城县创建全国白内障无障碍县实施方案》的部署和要求，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，共同做好创建工作，确保今年顺利的通过中央、省、市的验收。在开展好白内障复明工作的基础上，同时还要重点抓好残疾人假肢装配、聋儿语训、肢体矫治、精神病防治等重点康复项目，不断拓展康复业务，让不同类别的残疾人都能得到康复服务，努力满足残疾人的康复需求。

（二）抓好就业培训，做好按比例安排残疾人就业工作。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活，共享社会文明成果的基础。各级各部门要立足工作实际，切实加大残疾人就业工作力度。一是要认真贯彻执行国务院制定颁发的《残疾人就业条例》和省、市、县相关文件精神，加大按比例安排残疾人就业工作力度。县残联要组织人力对各单位安排残疾人就业的情况进行调查摸底，积极推进按比例安排残疾人就业工作。二是做好残疾人社会就业工作。县、乡残联要积极开展残疾人就业培训和服务工作，认真落实残疾人从事个体经营的优惠政策，支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业，要树立一批残疾人创业致富典型，并进行适当的扶持，带动更多的残疾人就业。三是加大残疾人就业执法检查力度。要按照《残疾人就业条例》的规定，重点检查各用人单位与残疾人签订劳动合同、办理养老、失业、医疗等社会保障情况，切实维护好残疾人的合法权益。四是要加强残疾人保障金的征收和管理。向各用人单位征收残疾人保障金，是国家法定的征收项目，县残联和财政、地税部门要坚持依法征收，确保应收尽收，加强对此项资金的管理，专款专户专用，坚持按规定要求把钱用在最急、最实、最需要的残疾人事业上。

（三）做好基础工作，核发第二代残疾人证。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实，残疾人证的功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。根据上级残联的部署，我县将在今年核发第二代残疾人证。核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要管理职能，直接涉及残疾人的切身利益，关系残联形象。县、乡残联务必要高度重视，加强领导，精心组织，科学管理，做好第二代残疾人证的核发和残疾人人口基础数据库的建设工作，为更好的实现残疾人共享改革发展成果提供保障。

（四）开展助残活动，营造扶残助残社会环境。弘扬扶残助残的优良风气，营造关爱残疾人的社会环境，是推动精神文明建设、提高社会文明进步水平的客观要求，也是做好残疾人工作的重要条件。各相关职能部门要以第十九个“全国助残日”为契机，采取多种形式关心残疾人，举全社会之力，开展各种“社会大助残”活动，在全社会进一步营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的氛围。要大力宣传扶助残疾人的政策法规，进一步消除对残疾人的歧视，切实维护残疾人的合法权益，全力营造残疾人“平等、参与、共享”的社会环境。要继续开展对贫困残疾人的法律援助活动，同各种损害和侵犯残疾人合法权益的行为作斗争。要大力推进无障碍环境建设，广泛开展创建无障碍城镇、无障碍行业、无障碍单位和无障碍住宅活动，打造一个处处方便残疾人、照顾残疾人的无障碍文明社会。要通过宣传表彰残疾人自强模范和扶残助残先进个人、先进集体，广泛开展结对帮扶、志愿者助残、红领巾助残、社会捐赠和助残日活动，开展残疾人文化体育活动等形式，扩大残疾人工作的社会影响，使扶残助残成为全社会的自觉行动。

（五）落实优惠政策，保障贫困残疾人基本生活。认真落实国家及省市县提出的一系列帮扶城乡弱势群体的政策措施，在推行城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和贫困群体的医疗救助制度时，相关职能部门要高度关注贫困残疾人的特殊需求和实际状况，分别不同情况给予优惠照顾，确保所有符合条件的贫困残疾人都能纳入新的保障体系之中，使他们的衣食住行和就医就学问题能够得到基本保障。要加大对重度残疾人及一户多残家庭生活保障和特殊救助力度。在开展慈善捐赠、志愿者服务等活动中，要把困难残疾人作为重要的受惠对象，以切实改善他们的生活质量。

（六）维护残疾人合法权益，确保残疾人群体稳定。残疾人群体的稳定对全县的稳定大局和“平安望城”建设至关重要，当前，在残疾人群体中不稳定的因素还是存在的，侵害残疾人利益的现象还时有发生。我们要以深厚的感情和高度负责的精神，在解决残疾人困难方面出实招、求实效，通过不断提高残疾人的生活质量来化解矛盾。要充分发挥广大残疾人在各项事业发展中的主人翁作用，为他们参与社会管理创造良好的条件，调动他们的积极性、创造性和聪明才智，始终把实现“平等、参与、共享”作为残疾人事业的奋斗目标。残疾人群体稳定工作，要一手抓教育，一手抓维权。要加强对残疾人的法律常识教育，提高残疾人的法律意识，教育引导广大残疾人正确认识和处理自身利益和社会利益的关系，通过合法的手段维护自己的合法权益。各部门和各级残联组织要充分利用法律和政策手段，切实保护好残疾人的合法利益，为建设和谐社会做出贡献。

三、加强领导，建立发展残疾人事业的长效机制

残疾人工作涉及面广，政策性强，难度大，要求高。各级各部门要切实加强领导，各有关方面要密切配合，全社会共同参与，形成合力，建立健全扶助残疾人的长效机制，扎扎实实地推进残疾人工作。

一要充分发挥政府的组织领导作用。各乡镇要把残疾人工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，担负起发展残疾人事业的职责使命。主要领导要经常听取残疾人工作汇报，主动研究、及时解决残疾人工作中的大事、急事、难事；要适应残疾人事业发展环境和条件的变化，积极探索新时期下残疾人工作的特点和规律，不断创新工作方法。

二要充分发挥各有关部门的职能作用。政府残工委要加强综合协调和督促检查，所有涉残部门都要各司其职，积极主动地做好残疾人工作，努力为广大残疾人办实事、办好事。在制定政策、部署各项业务时，要充分考虑残疾人的特殊需求，保障他们的平等权利。县、乡残联要切实履行“代表、服务、管理”的职能，充分发挥桥梁和纽带作用，密切联系广大残疾人，了解和反映他们的愿望要求，掌握残疾人的基本状况，做好各项管理服务工作，当好党委和政府的参谋助手，全心全意为残疾人服务。

三要强化残联组织和干部队伍建设。各级残联组织要代表残疾人利益，服务残疾人工作，管理残疾人事务，把各级党委、政府对残疾人的关爱落实到具体工作中。广大残疾人工作者要适应时展的要求，进一步加强学习，提高为残疾人服务的能力和水平，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务。要经常深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的冷暖安危挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办好事、实事，做人道主义的传播者、实践者。要团结和鼓励广大残疾人发扬自强不息、顽强拼搏的精神，克服各种困难和身体的障碍，做生命的强者、生活的强者。要及时掌握残疾人工作的动态，听取残疾人的意见，反映残疾人的呼声和诉求，为党委、政府决策残疾人事业提供科学、客观的依据。

同志们，做好残疾人的各项工作，是一项长期而艰巨的任务，发展残疾人事业，意义重大，使命光荣。大家要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，开拓创新，扎实工作，为圆满完成全年残疾人工作目标任务，促进全县残疾人事业又好又又快的发展而不懈努力。

残疾人工作要点篇3

今年是全面换发第二代残疾人证和实施残疾人共享小康工程的关键之年，也是加快发展残疾人事业、推进残疾人实现小康的战略机遇期。全镇的残疾人工作者要以加强残疾人社会保障和公共服务体系建设为重点，着重做好以下几方面的工作：

一、增强责任，加强残疾人基层组织建设

要以基层残协组织建设为重点，加大对残疾人工作者的培训力度，主要是学习好中央7号文件和中国残联五代会精神，重点抓好对村（社区）残协干部残疾人共享小康工程业务知识的培训。充分发挥广大残疾人工作者的智慧与力量，有序推进村（社区）残疾人专（兼）职委员配备工作，增强责任，为残疾人多办实事、好事。

二、深入调查、加大帮扶力度，夯实为残疾人服务的基础

紧紧围绕残疾人共享小康工程的服务对象，加大对一户多残家庭、重度残疾家庭、农村有一定劳动能力的贫困残疾家庭、残疾学生、因病致贫残疾家庭等基本情况的调查，做到底子清、情况明，以保障09年各项残疾人工作的顺利开展。通过举办培训班、赠送生产资料、奖励有一定规模的种养户等形式充分发挥残疾人扶贫基地的辐射作用，大力发展农村残疾家庭种养业。以各项惠及残疾人的优惠政策为主导，残疾人临时救济金为辅助，尽最大力度解决残疾人的实际困难，真正让广大贫困残疾家庭得到实惠。

三、务实工作，全面开展残疾人共享小康工程

今年是实施全省残疾人共享小康工程暨嘉兴市扶残助残民生工程的第二年，各基层残协工作者要深入学习并理解“共享小康”工程中三个子工程的具体内容，掌握好重度残疾人基本生活保障对象、重度残疾人托（安）养工程对象和白内障复明、假肢换装、助听助视器验配等对象的基本情况，在具体实施过程中要做到公开、公正、公平，真正让最困难的残疾人优先得到政策的惠及，减少基层残疾人之间的矛盾，使残疾人共享小康工程顺利开展。

四、加强宣传，为顺利完成换发第二代残疾人证做好各项工作

各基层残疾人工作者要广泛宣传人道主义思想，及时发现身边的残疾人典型事迹，以“全国助残日”等残疾人节日为契机开展各项活动，利用广播、会议和宣传橱窗等宣传好，以此来推动全社会都来关心、支持残疾人事业。今年是全面换发第二代残疾人证的关键之年，各村（社区）要尽量将工作做细做实，积极配合县、镇残联宣传好“二代证”的换发工作，特别要将新的残疾标准亮化，让广大残疾人或其家属主动能掌握新的定残标准，尽量减少因不能办理残疾人证或对残疾等级不满所导致的矛盾，以保证第二代残疾人证换发工作的顺利完成。

五、创新工作方法，开展好第十九次法定“全国助残日”活动

社会在不断地发展，我们作为基层残疾人工作也必须不断适应新形势发展的需要。在上一年工作的基础上，我们将通过召开座谈会的形式总结过去、展望未来，积极探索为残疾朋友服务的新路子、新思路，争取做到以稳定、和谐为基础，通过举办文体活动来活跃基层残疾人的文化生活，使他们能更多更好地参与社会，积极联系团委、妇联、农技、成校等部门加强残疾人的职业技能培训，进一步完善助残志愿者队伍，力争将全镇困难残疾人的生存状况在原来的基础上有明显提高，以优异的成绩迎接祖国60岁生日。今年五月份的第三个星期日是第十九次法定“全国助残日”，在这个残疾人自己的节日里，作为基层残疾人工作者要精心策划、统一部署，以此为契机举办形式多样的各类活动，支持社会各界参与，以活跃基层残疾人的精神文化生活为重点，提高残疾人参与社会的能力，有效地宣传残疾人事业。

残疾人工作要点篇4

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在残工委各成员单位和社会各界支持配合和共同努力下，我市残疾人事业取得了令人瞩目的成绩。主要是以解决残疾人基本需求为着眼点，不断完善残疾人社会保障和服务体系，残疾人生存状况进一步改善；以提高残疾人社会地位为立足点，不断加强残疾人的素质教育，残疾人自身素质进一步提高；以优化残疾人平等参与的环境为着力点，不断增强扶残助残的社会氛围，残疾人生活环境进一步好转；以加强残疾人组织建设为落脚点，不断提高残疾人工作者的能力，残疾人组织体系进一步健全。特别是年以来，我市连续三年获全省残疾人工作综合评比先进单位。、连续两年获全市民生工程实施先进集体，年获全省残疾人就业工作先进单位，康复、就业、宣传文体、维权每年均得到省残联的表彰奖励。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，残疾人是弱势群体，最需要社会的关爱、支持、帮助，一些贫困残疾人收入低、就业难的问题还相当突出，竞争力弱、承受力差的状况还未根本改变，部分残疾人生活还很困难、发展压力还很大，社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在，残疾人事业还面临着许多新情况、新问题。这些都需要我们在今后的工作中进一步一增强责任感和使命感，逐步解决和改观。

一方面，发展残疾人事业，是全社会的共同责任。保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是我们党和政府以及全社会义不容辞的责任。

另一方面，发展残疾人事业，是实现小康六安目标的现实需要。我市现有残疾人39.8万人，其中智力、多重、重度残疾人19.1万人，贫困残疾人11.4万人，有康复需求的残疾人20.2万人，涉及到全市近140万人口五分之一的家庭，这些人基本没有生活能力，他们的生活状况与社会平均水平相比还存在着比较大的差距。没有残疾人的全面小康，也不可能有真正意义上的全面小康社会。实现小康六安目标，必须大力发展残疾人事业，真正对残疾人群体高看一眼、厚爱一分，给他们以特别关爱、特别帮扶，让他们充分享受改革发展成果，感受和谐社会的温暖。

二、突出重点，进一步增强发展残疾人事业的针对性和实效性

一要从最基本的保障入手，切实加强残疾人保障体系建设。残工委要特别关心无劳动能力和无业的残疾人，把这些人作为工作的重点，协助有关部门从社会救助、社会保障等方面给予照顾。一是保障残疾人基本生活。将符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障制度，重点推进一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭临时救助，对符合条件的贫困残疾人给予特别救助。二是保障残疾人基本医疗。积极推进城乡残疾人医疗保险工作，确保残疾人参保、参合全覆盖。进一步完善贫困精神病人医疗康复救助制度，认真实施好贫困精神病人药费补助。三是加大扶贫开发力度。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。广泛开展“帮、包、带、扶”活动，动员城乡基层组织、干部、群众、志愿者结对帮扶农村贫困残疾人。将住房困难残疾人家庭全部纳入住房保障制度范围，城市廉租住房实物配租要优先安排贫困残疾人家庭，实施农村贫困残疾人家庭危房改造项目。四是扎实推进残疾人教育。加大对残疾学生的助学扶持力度，保障重度残疾人的受教育权利。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。普通高校全日制本专科在校生中家庭经济困难的残疾学生及残疾人家庭子女优先享受国家助学金。五是努力促进残疾人就业。加强按比例安排残疾人就业工作，依法征收好残疾人就业保障金。大力扶持福利企业发展，促进残疾人集中就业，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。各级劳动和社会保障、教育、残联和职业培训机构要广泛开展残疾人就业培训和职业教育，帮助残疾人提高就业能力。

二要从最现实的需求入手，切实加强残疾人服务体系建设。各级各部门要帮助残疾人提高社会适应能力，使他们通过自身努力改变生活现状。一是积极推进残疾人康复工作。努力健全以政府为主导、医疗机构为骨干、社区为依托、家庭为基础、社会各方面共同参与的社会化康复服务体系，抓好一批重点康复服务项目。二是高度重视残疾人文体工作。积极开展残疾人群众文化活动，大力发展残疾人特殊艺术，加强残疾人健身体育，加快推进无障碍建设和改造。三是切实加强残疾人维权工作。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强残疾人工作，依法按政策妥善解决残疾人的诉求。

三要从最基层的工作入手，着力夯实残疾人事业发展基础。一是健全基层网络，提供组织保障。要按照“城镇抓社区、农村抓乡镇”的总体要求，巩固加强城镇社区、农村乡村残疾人组织，健全县、乡、村三级残联组织体系，特别是在年底前完成乡镇专职委员和村(社区)协理员的选聘工作，使基层残疾人工作有人管理、有人办事。二是完善服务设施，提高服务能力。要综合运用政策、市场、社会公益等多种手段，加大经费投入，完善基层综合服务设施，努力提高服务能力。三是加强信息采集，提高管理水平。认真开展残疾人基本情况调查，全面掌握残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库。

三、齐抓共管，进一步增强发展残疾人事业的凝聚力和融合力

残工委各成员单位在发展残疾人事业中承担着重要的职责和任务，必须要按照残疾人事业的发展要求，密切配合，形成合力，真抓实干，创新破难。

一要自觉地坚持“三个优先”。残工委成员单位要带头重视和关注残疾人这一特殊群体，切实加强对残疾人工作的领导，将其列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。要密切联系实际，找准履行部门职责与残疾人工作的结合点和切入点，切实把推进残疾人工作作为民心工程、民生工程、德政工程来认识，作为以人为本、执政为民的高度去部署，作为加快科学发展、构建和谐社会的工作来对待，作为加强社会建设和管理、促进社会和谐、文明、进步的重要工作来把握，进一步完善落实残疾人工作“三个优先”。即：当残疾人工作和健全人工作摆到一起时，要优先做好残疾人工作；当残疾人问题和其它问题同时遇到时，要优先解决残疾人问题；当残疾人需求和正常人需求同时出现时，要优先满足残疾人的需求。希望各部门各单位，特别是领导干部要在“三个优先”的前提下，对残疾人事业重视程度再高一些，解决问题的办法再多一些，工作力度再加大一些，工作作风再务实一些，改善残疾人状况成效再大一些，为残疾人事业的健康发展给予更多的支持，提供更有力的保障。

二要主动地履行各自的职责。新闻媒体要大力宣传残疾人政策法规、扶残助残先进事迹以及残疾人自强自立的先进典型，引导社会各界进一步发扬中华民族扶残济困的传统美德，弘扬人道主义精神，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。教育部门要努力挖掘特殊教育资源，满足贫困残疾学生和残疾人子女的求学需求。民政部门要将符合低保条件的贫困残疾人全部纳入低保范围，做到应保尽保。地税部门要努力扩大残保金的征缴面，加大征收力度。人社部门要推进残疾人基层组织网络建设，重视和支持残疾人就业和再就业工作，为残疾人提供定向免费培训，认真做好残疾人养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作。卫生部门要做好残疾人的医疗救助、白内障复明手术等工作。财政部门要加大扶助残疾人的资金投入力度。工商部门要对残疾人个体就业和自主创业给予优惠和支持。金融部门要做好康复扶贫贷款、残疾人创业的资金扶持。文化、体育部门要结合残疾人的特点，加强残疾人文化体育工作。公安、司法等部门要加大法律救助力度，切实维护残疾人合法权益；共、青、妇、工要充分发挥群团优势，广泛动员社会各界做好助残志愿服务工作。其他各部门也要积极发挥作用，共同做好残疾人工作。

残联和广大残疾人工作者要进一步增强作好残疾人工作的责任感、使命感，要满怀着对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的情感去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的保障服务措施里。

残疾人工作要点篇5

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的﹑最直接的﹑最现实的利益问题，完善以“生活照料﹑医疗卫生﹑康复﹑社会保障﹑教育﹑就业﹑文化体育﹑维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，狠抓重点项目的实施，强化组织体系的建设，增强服务能力，大力改善残疾人状况，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力推动残疾人事业与全县经济社会协调发展。

二、主要目标

将符合条件的城乡贫困残疾人纳入最低生活保障范围，实现应保尽保，重度残疾人的低保标准提高20%。

发展残疾人扶贫基地，扶持5000名贫困残疾人改善生活状况，依托项目对500户贫困残疾人危房进行改造，改善居住环境；

城乡残疾人参加基本养老、基本医疗保险，参保率达到95%以上；

帮助500名城镇残疾人就业，400名农村残疾人稳定从业；

加大特殊教育工作力度，资助500名贫困残疾学生就学。残疾儿童少年入学率达到90%以上；强化社会康复服务体系建设，完善工作网络，扩大康复服务面。康复服务中心要尽快建立。围绕实现“人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复民生项目，对有康复需求的残疾人康复率达到60%以上；基层残疾人组织全面规范达标，全县残疾人工作力量得到切实加强；

三、落实措施

（一）大力实施康复项目，全面补偿残疾人残障功能。

1．推进康复服务体系建设。要将残疾人康复工作纳入卫生工作规划，纳入县、乡、村卫生服务体系，建立和完善以专门康复机构为骨干、乡镇卫生院为基础、家庭为依托的康复服务网络；兴办残疾人康复机构，加强县医院和中医院康复医学科室建设；乡镇卫生院配备康复设施，建立康复队伍，开展康复活动，提高康复工作水平。加强县残疾人康复中心建设，力争“十二五”末，建立规范标准的县残疾人康复中心。从拓展康复项目、配备康复设施、增加人员编制、强化人员培训入手，不断提高残疾人康复中心的服务水平，使其成为全县残疾人康复技术资源中心。同时要加强康复人员培训工作，建设一支良好的康复工作队伍。

2．加大康复项目实施力度。积极组织实施彩票公益金康复项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目以及国内外康复援助项目，为500名白内障患者实施复明手术、为50名聋儿配发助听器、为10名精神病患者提供免费医疗救助，为15名肢体残疾儿童提供免费肢体矫治手术和术后康复训练，依托康复机构和学前教育机构，积极开展学前残疾儿童早期干预和康复。

3．加强辅助器具供应工作。加强县辅助器具服务机构建设，实施贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复项目、长江新里程计划项目和残疾人家庭无障碍设施改造项目，为残疾人提供辅助器具500件，为100名残疾人装配假肢、矫形器，为50名低视力患者配发助视器，推进辅助器具服务进社区、进家庭，扩大覆盖面，提高使用率，要加大资金投入，使有需求的残疾人都能够使用上适合自己的辅助器具。

4．全面加强残疾预防工作。建立健全产前筛查诊断网络，广泛开展新生儿缺陷筛查，建立早发现、早报告、早干预制度，有效控制自闭症、脑瘫、重度智力残疾等先天残疾的发生。强化计划免疫和基本医疗卫生保健，大量减少传染病致残。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。组织好全国助残日等主题宣传教育活动，重点做好新婚育龄夫妇、孕产期妇女、有害环境地区居民、中小学生等重点人群的宣传教育工作。普及婚前卫生指导、咨询和医学检查。

（二）大力推进扶贫解困，全面改善残疾人生活状况。

1．纳入扶贫开发总体规划。将贫困残疾人作为重点扶持群体优先纳入扶贫对象，纳入整村推进和连片整流域扶贫规划及基本农田、基础设施、环境改造和公共服务等建设项目给予援助。重点要围绕残疾人衣、食、住、行等基本生活所需，着力解决残疾人家庭住房、人畜饮水、通电、通路、通广播电视等方面的困难和问题。

2．落实各项扶持政策。全面落实《县扶助残疾人规定》（政办发[2012]153号），特别要做好对残疾人的各项特惠政策与低保、扶贫开发等扶持政策的有效衔接，兑现各项优惠扶持政策，扩大残疾人社会保障覆盖面，切实改善残疾人生活状况。

3．积极开展残疾人扶贫工作。将残疾人救助与保障纳入公共救助与保障范围，统筹安排并优先扶持。实施“扶贫带动”战略，加强残疾人扶贫基地建设，带动更多的残疾人脱贫致富。依靠科技、项目、产业、信息带动5000名贫困残疾人脱贫致富。对500户农村贫困残疾人实施危房改造，切实改善残疾人居住条件。

4．加大农村残疾人培训力度。强化残疾人职业培训工作。劳动保障部门要将残疾人的职业培训纳入培训规划，统一部署和组织，要以市场需求为向导，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训，建立健全残疾人职业技能优秀人才奖励制度，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。帮助1000名残疾人掌握一定的劳动技能，靠技能走上脱贫致富之路。

5．深入开展帮扶残疾人工作。把帮扶残疾人与全县干部职工“结对帮扶”、创先争优活动相结合，有序组织各部门、各单位及广大干部职工结对帮扶贫困残疾人，把帮扶残疾人常态化，强化帮扶工作组织管理，改善帮扶工作机制，提高帮扶工作实效，每年帮扶贫困残疾人200名以上。

（三）大力构筑保障体系，全面扩大残疾人救助范围。

1．扩大贫困残疾人最低生活保障覆盖面。对符合低保条件的城乡贫困残疾人家庭应保尽保，对纳入城市低保的重度残疾人本人在原来基础上按保障标准的20%上浮低保金；特困残疾人家庭生活保障覆盖率达到100%，残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。

2．加大特困残疾人救助力度。统筹解决城乡低收入特困残疾人家庭困难，针对重度残疾人、一户多残、老残一体、流浪残疾人等特困残疾人群体，制定临时救助或定期定量救助办法。对城乡流浪乞讨生活无着落的残疾人按规定给予及时救助和妥善安置，并制定监护措施。制定贫困残疾学生及残疾人子女救助办法。

3．支持残疾人参加社会保险。鼓励和支持残疾人积极参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险，按规定给予补贴。各类企业按规定对残疾职工给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围。

4．提高残疾人社会福利水平。对重度残疾人适配基本型辅助器具给予全额或部分补助，对残疾人家居环境无障碍建设和改造，以及对日间照料、护理、居家服务给予政府补贴。将所有符合条件的残疾人纳入供养范围，改善供养条件，提高供养水平。对孤残儿童实施养育、康复、教育、就业等相配套的综合利政策。落实残疾人个人所得税减免政策。

（四）大力开展技能培训，全面促进残疾人劳动就业。

1．建立残疾人就业长效机制。全面落实《残疾人就业条例》、《省分散按比例安排残疾人就业办法》和《省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法推进残疾人就业工作。

2．促进残疾人多形式就业。敦促机关、团体和企事业单位按比例安排残疾人就业，逐步建立残疾人按比例就业制度，按比例安排残疾人就业30名；实施残疾人就业援助工程，落实政府公益性岗位安排残疾人就业的政策规定，落实高校毕业生就业扶持和集中安置残疾人就业单位保护政策，不断扩大残疾人集中就业规模，实现残疾人集中就业10名；大力扶持残疾人自主创业，以社区便民服务、公益岗位和家庭服务等多种形式，进一步提高残疾人个体就业水平，帮助100名残疾人从事个体经营。对盲人就业在政策、场地、税收等方面给予优惠照顾，扶持10名盲人从事按摩服务业。开展职业康复项目，促进智力和精神残疾人辅就业。征收残疾人就业保障金突破200万元；

3．加强残疾人职业培训。引导职业教育培训机构开展多层次残疾人职业教育培训，着力加强订单式培训、定向培训和定岗培训，强化技能训练和职业素质培养，培训残疾人1000人。建立残疾人职业培训补贴与培训质量、一次性就业率相衔接的机制。

4．加强残疾人就业服务机构建设。加强残疾人就业服务机构规范化建设。推进残疾人就业信息网建设，提高就业信息工作水平，健全残疾人就业信息网络。全面开展残疾人失业登记工作，为残疾人就业提供全方位服务。劳动保障部门要加强对残疾人服务机构的指导和支持。

（五）大力发展特殊教育，全面提高残疾人文化素质。

1、教育部门要将特殊教育纳入“十二五”教育规划，统一实施。

2、全面推进随班就读，在普通中、小学校设立特教班，努力提高残疾儿童少年义务教育入学率，采取多种形式，扫除残疾青壮年文盲；鼓励残疾人自学成才。

3、认真落实优惠政策，建立健全残疾学生就学保障机制，使全县义务教育阶段的残疾学生和贫困残疾人家庭子女全部享受“两免一补”政策；接受高级中等以上教育的贫困残疾学生享受国家有关费用减免和优先得到助学金、教育贷款和各类扶残助学项目资金。

4、加大特殊教育学校建设力度，加强特殊教育师资人才队伍建设，为特殊教育发展提供师资保障；加强盲文、手语推广工作，组织开展盲文、手语特殊教育培训。

5、广泛开展扶残助学活动，组织实施国家彩票公益金助学等各类扶残助学项目；建立扶残助学长效机制，多渠道筹集助学基金，扩大对大、中、小贫困残疾学生辅助面，资助贫困残疾学生和残疾人子女500名，提高残疾学生的入学率。

（六）大力推进维权工作，全面维护残疾人基本权益。

1．全面落实助残法规政策。在进一步完善保障残疾人权益政策体系的基础上，重点抓好各项扶残助残法规政策的贯彻落实，通过组织人大执法检查、政府专项督查、政协工作视察、残工委定期检查等，全面落实各项扶残助残法规政策，切实维护残疾人基本权益。

2．加大残疾人法律救助力度。形成以司法部门法律援助为主导、残联和社会力量提供的法律救助和服务为补充的残疾人法律救助服务体系。建立残疾人法律救助工作站，为所有有法律服务需求的贫困残疾人提供优质、便捷、高效的法律救助和服务。

3．全面推进无障碍建设。严格执行有关法律法规和行业规定，加快无障碍建设。新建、改建、扩建项目严格按照国家规范建设无障碍设施，加快推进现有道路、公共建筑、公共交通、居住小区、公共场所等无障碍设施的改造。在重点公共服务行业、公共场所、公共交通工具建立语音文字提示、信息屏幕报等系统。

4．完善残疾人工作长效机制。健全残疾人事项督查督办与突发应急处置机制，畅通残疾人渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，努力将残疾人反映的突出问题解决在基层，使残疾人办结率达到100%。加快制定实施针对不同类别残疾人特殊需求的特惠扶助政策，着力解决残疾人在医疗、康复、教育、就业、住房等方面的普遍性利益诉求。加大侵害残疾人权益的案件协调督办力度，切实维护残疾人权益及社会和谐稳定。

（七）大力开展宣传文体工作，不断满足残疾人精神需求。

1．倡导扶残助残的社会风尚。将扶残助残活动纳入精神文明建设，广泛开展主题鲜明、形式多样、富有成效的助残活动，进一步营造全社会都来关心残疾人的良好氛围。

2．加强残疾人事业社会宣传。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传残疾人事业。报刊、广播电视、网络每年开设专题专栏1期，每年刊播残疾人事业宣传稿件40篇以上，坚持经常性报道残疾人工作动态，反映残疾人关心的热点问题。

3．积极为残疾人提供文化服务。社会公共文化设施要对残疾人免费开放并提供特殊服务，增加适合残疾人特点和需要的活动内容与设施，促进残健交流。积极开展“文化进社区”、“文化进乡村”活动，为基层残疾人提供文化服务。县图书馆要设立盲文及盲人有声读物阅览室，不断增加盲文图书和有声读物种类、数量，为盲人提供送书上门等服务。

4．发展残疾人特殊艺术。加强对残疾人特殊艺术的指导和扶持，发掘、创编残疾人艺术作品，培养优秀艺术人才，推荐到省、市参加残疾人艺术汇演。

5．开展残疾人体育活动。把残疾人体育纳入全县体育发展规划。新建、改建公共体育场馆要规划建设无障碍设施，为残疾人参加体育锻炼和比赛提供便利。公共体育设施要逐步向残疾人免费开放，并为残疾人参加体育活动提供服务。建立优秀残疾人运动员人才库，积极组织参加国内外重大残疾人体育比赛。

（八）大力加强组织建设，全面夯实残疾人工作基础。

1．加强基层残联组织建设。按照基层残疾人组织规范化建设条标准，紧扣专职委员选配、误工补助落实、办公条件改善、工作制度建立、服务任务明确等重点环节，进一步提高基层残疾人组织服务能力和水平。加强乡镇残联班子建设，乡镇残联和社区残协残疾人专职委员全部纳入公益性岗位，全县所有村残协残疾人专职委员全部纳入最低生活保障，并且采取多种补贴形式，逐年提高专职委员津贴，推动基层残疾人组织全面规范达标。

2．加强残疾人工作者业务培训。制定实施全县残联系统工作人员培训计划，以提高专职委员业务能力和服务水平为重点，开展多层次、多渠道、多形式的分级分类培训。同时，要全面推行专职委员公开招聘、合同管理、绩效考核制度，建立动态管理机制和激励机制，努力提高残疾人工作者的综合服务能力。

3．发挥残疾人专门协会作用。健全专门协会组织，全面落实人员、经费和场地，树立示范专门协会4个，选拔优秀残疾人或残疾人亲友负责专门协会工作，举办协会主席培训班，实现规范化运行，确保协会工作广泛深入开展，更好地发挥职能作用，密切联系残疾人，代表残疾人利益，反映残疾人需求，活跃残疾人生活。

4．加强残疾人证管理。坚持评定标准，严格评定程序，减免办证费用，认真做好残疾人证核发工作，使更多的残疾人能够享受到优惠政策。残联要结合第二代残疾人证发放工作，认真做好残疾人基本情况摸底调查工作，逐步建立和完善全县残疾人状况基础数据库，为加快推进残疾人“两个体系”建设提供决策依据。

5．壮大助残志愿者队伍。积极组织社会各界爱心人士加入助残志愿者队伍，有序组织助残志愿者结对帮扶贫困残疾人，促进志愿者助残活动常态化。

6．发挥典型示范作用。广泛开展自强活动，弘扬四自精神，培育自强典型，表彰奖励自强模范和助残先进，鼓励和帮助残疾人积极参与社会活动，充分发挥残疾人在残疾人事业发展中的主体作用。

（九）大力加强基础设施建设，全面提升残疾人服务水平。

1.发挥残疾人综合设施服务作用。县残疾人综合服务设施要开拓服务领域，完善服务功能，满足残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练﹑就业服务职业培训﹑辅助器具供应﹑法律救助﹑文体活动等综合服务需要，做到功能齐全﹑设施配套，切实为残疾人提供优质服务。

2．扩大残疾人服务设施建设规模。积极争取县级康复中心建设项目，结合医疗机构改革和社会福利院、乡镇敬老院、五保家园建设等，建立残疾人康复中心，切实扩大残疾人服务设施建设规模。

3．加强残疾人工作信息化建设。不断完善残联公众信息网，丰富信息内容，加强社会宣传，促进政务公开，为残疾人提供方便快捷的网络信息服务。建立残联综合业务数据管理平台，与社会保障和公共服务管理信息平台实现数据交换和资源共享，为残疾人享有社会保障和服务提供身份认证和基础信息，为残疾人事业发展提供客观真实的基础数据。加强残疾人工作信息化队伍建设，加大基层信息专业技术人才培养。

（十）大力构筑科技支撑，全面加快残疾人事业发展。

1．树立科学发展残疾人事业的思想。要以科学发展观为统揽，坚持以人为本，树立残疾人事业与经济社会各项事业持续、协调、健康发展的思想，把科学发展、率先发展、持续发展的理念融入到具体的残疾人工作中，坚持与时俱进，开拓创新，坚持社会化工作方法，充分利用科学技术提升残疾人工作效率，加快残疾人事业发展。

2.推行残疾人事业网络化管理。加强基层残疾人工作业务台帐建设，全面推行计算机管理，网络报送，提高残疾人事业统计数据的准确性和实效性。加强对残疾人事业各类统计数据资源的综合分析，推进相关统计指标纳入全县社会保障和公共服务统计指标体系。加强统计队伍建设，定期做好培训工作。

3.做好残疾人状况监测工作。加强全县残疾人状况监测工作，稳定工作队伍，落实保障资金，提高数据质量，加强分析利用，推进残疾人抽样调查的制度化、规范化。

4．完善县残联门户网站。完善县残联门户网站，科学设置网站版面，残疾人法规政策，交流残疾人工作经验，推介残疾人服务信息，反映残疾人热点问题，为残疾人融入社会、社会了解残疾人搭建互动平台，实现残疾人事业信息化、网络化发展目标。

四、保障措施

1．加强组织领导。将贯彻落实《省残疾人事业“十二五”发展规划》纳入全县经济社会发展的大局，从政策上倾斜、资金上保障、项目上支持、精神上鼓励，定期召开会议研究残疾人工作，主要领导要经常性调研残疾人工作，倾听残疾人诉求，主持决策残疾人事业重大事项；分管领导要亲自组织实施残疾人事业发展规划，协调解决实施过程中遇到的困难问题，督促抓好各项措施全面落实。

2．加强协作配合。要进一步加强县政府残工委建设，各成员单位要将各自工作任务纳入本系统、本部门年度工作目标责任制考核范围，靠实责任，强化督查，抓好落实。各乡镇人民政府要发挥在残疾人工作中的基础性作用，将各项目标任务纳入总体规划，统筹兼顾，确保残疾人工作扎实推进，取得实效。

3．加大经费投入。建立残疾人事业经费投入增长机制。残疾人社会保障和公共服务等经费采取县财政预算安排、社会捐助、个人与单位负担等多渠道筹集。县财政在保障残疾人工作正常经费的同时，安排一定的残疾人康复经费，解决残疾人扶贫工作经费、专职委员津贴、法律援助资金，配套残疾人危房改造、扶残助学等项目资金。要定期开展扶残助残专项募捐，补充残疾人救助资金。要加大残疾人就业保障金征收工作力度，支持残疾人就业和培训工作。形成残疾人事业发展资金投入多元化的格局，全力保障残疾人两个体系建设顺利推进。

4．强化宣传教育。宣传部门及各类媒体要采取多种方式，大力宣传加快残疾人事业发展的政策法规，宣传加快推进残疾人两个体系建设的重要意义、目标任务、典型经验和工作成效，大力弘扬人道主义思想和中华民族扶残助残的传统美德，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，倡导和鼓励社会各界关心、支持、参与残疾人事业发展，开展形式多样的扶残助残活动，为全面实施《省“十二五”残疾人事业发展规划》营造良好的社会环境和舆论氛围。

五、评估体系

1．成立评估领导小组。为确保《省残疾人事业“十二五”发展规划》顺利实施，由县残工委牵头，县政府分管领导负责，邀请有关部门和优秀残疾人代表参与，组成县“残疾人事业十二五发展规划”评估工作领导小组，加大督促检查和目标责任制管理，确保“十二五”规划既定目标圆满完成。

2．加大督查考核力度。把实施方案中的各项工作任务靠实到部门，特别要把重点工作项目纳入各乡镇、各单位年度工作目标管理责任书，全面实行目标责任制管理。由评估领导小组统一组织考核，由县残工委负责统一汇总各项任务完成情况，通过不定期督查、年度考核和终期评估验收，确保“十二五”发展规划各项任务落到实处。对先进单位和个人要进行奖励，对没有完成任务的要通报批评，并且追究相关责任。

残疾人工作要点篇6

大家好，在这秋高气爽，硕果累累的金秋时节，我们在这里召开全区促进残疾人就业宣传月活动启动仪式动员大会，是为了进一步贯彻落实国务院的《残疾人就业条例》、《**省按比例安排残疾人就业办法》和《**市按比例安排残疾人就业规定》的重要举措。近几年来，中央、省、市、区都非常重视残疾人事业，特别是重视残疾人就业工作，相继出台了很多保障残疾人就业的措施，为残疾人公平公正的参加社会活动提供了有力的保障。但是，由于社会上还有些单位、有些人认识不到位，对残疾人有偏见，拒绝吸纳残疾人就业事件时有发生。为此我们应加大宣传工作力度，不断营造良好的宣传氛围。借此机会，首先向大家介绍一下近期全区残疾人就业情况和残疾人就业保障金征收情况。其次讲几点意见：

一、残疾人就业情况

（一）残疾人就业培训情况。上半年区残联为促进辖区有劳动能力，有就业愿望残疾人就业再就业，于5月15日、6月14日，举办了残疾人就业招聘会，80多人次参加，国美等单位招聘录用10名残疾人。艺光电子、利蒙制药厂录用10名残疾人。8月14日与区工会举办残疾人就业招聘会14名残疾人参加面试，2名残疾人被录用。市中区上半年多渠道安置残疾人就业170人，通过市、区、办镇开展各类残疾人电脑等残疾人培训，共培训残疾人81名，鼓励残疾人自谋职业并给予优惠政策，几年来有800名残疾人自谋职业。

（二）就业再就业工作责任到办镇。区残联为促进我区残疾人就业再就业工作，召开市中区残疾人就业工作会议，表彰了在2006年度残疾人就业工作中涌现出大观园等四个先进单位，徐军等7名先进个人，通过表彰先进推动了各办镇残疾人就业工作。就业工作会议布署下半年就业工作任务及残疾人就业保障金征收工作，并签定责任书。

（三）开展创建残疾人充分就业社区活动。根据国务院《残疾人就业条例》，省委组织部等4个部的《关于在全省开展创建充分就业和谐社区活动通知》（济劳就字[2006]131号）文件精神，落实《关于进一步加强全市残疾人工作意见》（济残工委[2007]6号）《决定在市内全区及高新区开发区开展创建残疾人充分就业社区活动》通知精神，区残联在全区开展创建残疾人充分就业社区活动，并出台了文件。区26个残疾人工作示范点，年底创建8个残疾人充分就业达标社区。进一步挖掘社区就业岗位，开发公益性岗位，扶持残疾人个体从业，加大创建力度，力争年内30%的区级社区残疾人工作示范点，达到充分就业社区的标准，使社区有劳动能力和有就业愿望的残疾人就业率不低于90%。

（四）一走五送活动推动就业工作。根据区委办政府办[20**]26号文件精神，市中区在机关党员干部中开展帮扶贫困残疾人脱贫致富奔小康活动，把1354名贫困残疾人分配到机关各部门进行帮扶。而后又开展了帮扶贫困残疾人脱贫致富的一走五送活动，在春节、助残日、中秋、国庆节、元旦等节日里走访贫困残疾人，为残疾人送岗位、送政策、送保障、送技术、送服务切实解决残疾人就业难等问题。今年助残日帮扶贫困残疾人“一走五送”活动中走访1354名贫困残疾人家庭。为残疾人提供就业岗位30个，送就业政策20条，送社会保障50次、送服务150次，送农业技术20次。残疾人通过一走五送活动得到实惠。自20**年开展帮扶贫困残疾人脱贫致富、一走五送活动以来，残疾人来信来访案件逐年减少，群众反映就业保障等实际问题解决在基层，政府与残疾群众关系和谐，社会稳定，无残疾人集体上访越级上访案件的发生、帮扶活动在构建和谐社会中发挥重要作用，解决残疾人就业保障等问题。

（五）筹建我的兄弟姐妹庇护所。残疾人就业也难，其中最难的就是智障和精神两种残疾人就业问题，用人单位不要，给家庭和社会造成很大压力。根据区委、区政府、市残联要求，为了维护社会稳定，恢复残疾人就业和再就业能力，减轻社会和家庭负担，区残联充分利用社会资源在泺源学校筹建有特色的残疾人庇护所，为残疾人提供托管、康复训练和就业服务，并安置智残男16—50岁，女16—45岁残疾人进行一般性生产劳动。同时安置有劳动能力能胜任人员负责智残人员照料管理。并按相关政策按公益岗位给予补贴。年底市中区残疾人庇护所各项工作全部落实到位并正常运营。

二、残疾人就业保障金征收情况

市中区残疾人就业保障金征缴工作按照市残联的要求向区政府分管领导作了汇报，区政府领导非常重视并作了重要指示。区残联理事会作了认真研究，并制定了征收工作的实施方案作了大量的征缴前准备工作。

（一）成立领导小组。市中区成立残疾人就业保障金征收工作领导小组，副区长荣光担任组长，政府办主任、财政局长区残联理事长为副组长，司法局、法制办主任、地税分局局长为成员单位，领导小组成立，为下一步征收工作的顺利开展打下了基础。

（二）会签文件。制定残保金征收及分配办法与财政会签了文件，并在条款中有所突破，如残保金完成征交，催交部分，返还办事处15%，用于办、镇残联工作业务经费同时还给予适当奖金和荣誉称号等。这样充分调动了各办、镇残联的积极性和主动性。

（三）举办培训班。我区召集各办、镇残保金征收人员进行培训，把征收工作程序和政策规定进行了认真学习，并把残保金应交单位6000多个，按各办、镇所管理的辖区进行了划分打印。

（四）积极协调有关部门。积极与法院、司法局联系，并就残保金征交工作中遇到的钉子户使用法律程序方面的商讨，为申请法院强制执行，做好了充分准备工作。

（五）制定责任书。制定残保金催交工作责任书由区残联与各办、镇残联负责人签置，使就业保障金征收工作规范化、制度化。在7月25日前缴款通知书送达完毕。征收和催缴工作即责、权、利明确，为就业保障金征收工作顺利完成奠定了基础。

（六）送达缴款通知书。残保金缴款通知书的送达，区残联准备通过各办、镇残联送达各单位，每送达（较完善的手续）一件补助1元/份。对单位地址不明确通过邮局挂号送达。区残联召开残疾人就业保障金征收工作会议。部署就业保障金征收工作，并对2006年残保金催交工作踊跃的先进集体先进个人进行表彰。

（七）做好催交工作。7、8、9月份征收期过后，市中区召开各办、镇分管残联工作领导及残联理事长开残保金征收催交工作动员大会，全面启动残疾人就业保障金收催缴工作。

（八）做好三个到位。（宣传、人员、服务）就业保障金征缴地税大厅开展是重要环节，征收期派3—4名工作人员在地税大厅咨询宣传工作，做好催交服务。

（九）加强配合。协调地税大厅人员及领导关系，组织地税大厅人员到蒙阴参观，开展有益活动，地税大厅安排一名工作人员负责残保金征缴工作，促进征收工作。

（十）就业保障金完成情况。在8月征期中，就业保障金征收616户，征交金180万元其中大户23个。

三、抓好残疾人就业宣传月活动的三点意见

为了进一步抓好残疾人就业宣传月活动，深入宣传残疾人就业政策和残保金征收政策，使残疾人就业政策和残疾人就业保障金征收工作做到家喻户晓、人人皆知，推动全区残疾人就业工作和残疾人就业保障金征收工作上新的台阶，我再讲三点意见：

（一）认清形势，提高认识，不断增强做好残疾人就业工作的责任感和使命感

虽然，我区残疾人就业工作和残保金征收工作取得了一定成绩。但是我们必须看到在新形势下我区的残疾人就业工作还任重而道远，务必要统一思想，提高认识，加大宣传工作力度。要采取多种形式抓好宣传工作，充分利用社区资源，如：黑板报、宣传栏等形式，广泛开展残疾人就业宣传活动，努力营造良好的残疾人就业环境，增强做好残疾人就业工作和残保金征收工作责任感和使命感。

（二）突出重点，完善措施，用科学发展观宣传指导残疾人就业工作

在就业实践中，由于各方面的因素，不同的阶层、不同的领域对残疾人就业有不同的认识。然而，残疾人在就业市场受歧视的现象时有发生。残疾人是社会的弱势群体，有很多残疾人家庭生活比较困难。如果不解决残疾人就业工作，势必会影响社会的稳定。为此，我们必须以科学发展观为指导，认真做好“三个条例”的宣传工作的同时，必须把残疾人就业工作作为重点，下更大的决心，用更多的精力，采取更有力的措施，结合残保金征收工作，切实推动残疾人就业工作的深入开展。近年来，我们相继开展了“万人就业活动”和“创建残疾人充分就业社区活动”收到较好的效果。虽然年年都超额完成了市残联下达的就业指标任务，但是并不乐观，就业是民生之本，更是残疾人改善生活、融入社会、实现价值的基础。要做好残疾人就业再就业工作，必须做好残疾人就业政策的宣传工作和残疾人失业调查摸底工作，在动态中掌握残疾人就业状况。要坚决落实好按比例安置残疾人就业的政策，有条件有适合残疾人就业岗位的单位，一定要按比例安置残疾人就业，切实推动残疾人就业工作的发展。要进一步做好残疾人就业保障金征收工作，加大征收工作力度，对既不安置残疾人，又拒绝交纳就业保障金的单位，要实施依法强制征缴。要积极开展适合残疾人公益岗位，在落实好残疾人就业优惠政策上下功夫，支持和引导残疾人自谋职业和自主创业。要加强残疾人职业技能培训，各办镇发挥社区资源优势，整合教育培训资源，对有劳动能力的残疾人进行技能培训，使其掌握一至两门技术，学到谋生的本领，夯实就业的基础。

（三）加强领导，抓好落实，确保残疾人就业宣传月活动收到实效

残疾人工作要点篇7

关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组织部分。党和国家历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业。今年3月28日，总书记主持中央政治局会议，专题研究部署残疾人工作。同时下发了《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》。认真学习贯彻《意见》精神，深刻集会其精神实质，是我们当前和今后一个时期的重要任务。由党和国家最高领导人亲自主持政治局常委会和政治局会议，对促进残疾人事业发展做出部署，这在历史上是第一次。中共中央、国务院共同发文推动残疾人工作，在历史上也是首次。中央文件的出台为残疾人事业的发展提供了良好的机遇。 一、《意见》的主要内容和创新点 《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》整篇贯穿以人为本、全面协调可持续的科学发展观，以保障残疾人的生命健康权、生存权和发展权为主线，以建立健全残疾人社会保障制度和促进残疾人的全面发展为主要目标，体现了在深入贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会进程中残疾人的共建共享。一方面强调加强残疾人医疗卫生、康复、社会保障等政策措施，保障残疾人共享改革发展成果；另一方面明确提出了加快发展残疾人教育，促进残疾人就业，倡导残疾人的劳动、参与、创造和贡献，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性，帮助残疾人共同参与全面建设小康社会的伟大实践。同时，强调了加强和改善对残疾人的服务，对健全残疾人服务体系、加快无障碍建设和发展残疾人服务业提出了全新要求。 《意见》在以下五个方面有所创新： 在认识上，把促进残疾人事业发展与深入贯彻落实科学发展观、促进社会公平正义和人权保障事业、构建社会主义和谐社会密切联系，强调了残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，阐明了新形势下进一步发展残疾人事业的重要意义。在目标上，突出“紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题”；从七个方面明确了今后一个时期促进残疾人事业发展的任务目标。在组织领导上，提出“进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制”，要求“党委和政府要分别明确一位领导同志联系和分管残疾人工作，定期听取汇报，认真研究部署”。在政策、措施上，更是亮点频现，提出了许多对残疾人给予特惠、扶助的措施，体现了国家扶持的原则，有不少涉及补贴、补助的政策措施都从未提到过。在残联组织的作用上，要求各级残联“参与残疾人事业的社会管理和公共服务”、切实履行“代表、服务、管理”职能、“发展和管理残疾人事业”；加强残疾人工作队伍建设，加大培养使用和交流力度，从政治上、工作上、生活上关心爱护。 二、认真落实党和国家关于残疾人事业发展的部署 1、提高促进我区残疾人事业发展的思想认识。一是要组织广大残疾人工作者认真学习《意见》，做好辅导和培训，掀起学习的新高潮。二是制定我区贯彻落实《意见》的政策措施。要对残疾人事业发展中出现的重大问题和难点问题深入开展调研，摸清残疾人的基本需求和工作中的主要问题，及时向区委、区政府反映并提出对策建议。三是深入挖掘《意见》的深刻内涵，找出残疾人工作新的突破点。结合实施全省残疾人共享小康工程和我区残疾人事业“十一五”规划的各项目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，促进我区残疾人事业全面发展。 2、明确促进残疾人事业发展的工作原则。一是政府主导、社会参与。二是财政扶持，市场推动。三是统筹兼顾、分类指导。四是立足基层、面向群众。 3、营造有利于残疾人事业发展的良好氛围和社会环境。一是要通过各种形式把纲领性文件传达到社会各界，动员社会力量更多地参与和支持残疾人事业。二是要将普惠政策与特惠政策相结合，一般性制度与专项制度相结合，研究出更加有效、有力、管用的残疾人工作措施。三是要始终把维护包括残疾人在内的弱势困难群体的利益作为工作的出发点和落脚点，把广大残疾人的积极性保护好、引导好、发挥好。 三、扎扎实实地为残疾人办实事 1、全面开展残疾人康复工作。重点实施社区康复、精神病防治等重点工程，拓展康复的内容，完善康复的服务体系，扩大康复服务的覆盖面，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。 2、千方百计保障残疾人基本生活。要依法将贫困残疾人纳入社会保障体系，针对残疾人的特殊困难，制定专项政策措施，实施分类救助，提高残疾人的生活保障水平。保障残疾人基本生活，着力解决好重度残疾、一户多残等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。 3、积极促进残疾人就业工作。要切实落实残疾人就业的优惠政策，鼓励残疾人自谋职业和自主创业，探索建立促进残疾人就业的长效机制，加大残疾人职业培训和创业培训的力度，加强残疾人就业网络建设，努力使更多的残疾人成为劳动者，实现自食其力。一是要适当安排残疾人在各个部门的岗位上工作。二是要鼓励残疾人自主择业、自主创业。三是要为残疾人开发更多的公益性岗位。 4、大力发展残疾人教育和文化、体育事业。加强残疾人特殊教育，让残疾人人人掌握一门手艺。推进教育公平，确保残疾人在入学方面与健全人享 受同等待遇。丰富残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，力争在全省、全国重大赛事中再创佳绩。 5、进一步做好残疾人扶贫工作。要加大政策和资金的扶持，加强农村残疾人实用技术培训和产前、产中、产后的延伸服务，通过残疾人扶贫开发项目的实施带动贫困残疾人脱贫致富，积极探索扶贫基地建设。 6、提升为残疾人服务的能力和水平。要加强残疾人组织特别是镇（街道）、社区（村）等基层组织建设，提升基层残疾人的工作水平，积极发挥各地专门协会“代表、服务、维权”的职能。要加快残疾人综合服务中心、残疾人康复机构、托安养机构等设施建设步伐,提高为残疾人服务的水平。要不断加强残联的思想、组织和作风建设，提高残疾人工作者素质，改进残疾人工作手段，提高残疾人事业发展水平。

秀洲区残联　边远

残疾人工作要点篇8

大家好，在这秋高气爽，硕果累累的金秋时节，我们在这里召开全区促进残疾人就业宣传月活动启动仪式动员大会，是为了进一步贯彻落实国务院的《残疾人就业条例》、《省按比例安排残疾人就业办法》和《市按比例安排残疾人就业规定》的重要举措。近几年来，中央、省、市、区都非常重视残疾人事业，特别是重视残疾人就业工作，相继出台了很多保障残疾人就业的措施，为残疾人公平公正的参加社会活动提供了有力的保障。但是，由于社会上还有些单位、有些人认识不到位，对残疾人有偏见，拒绝吸纳残疾人就业事件时有发生。为此我们应加大宣传工作力度，不断营造良好的宣传氛围。借此机会，首先向大家介绍一下近期全区残疾人就业情况和残疾人就业保障金征收情况。其次讲几点意见：

一、残疾人就业情况

（一）残疾人就业培训情况。上半年区残联为促进辖区有劳动能力，有就业愿望残疾人就业再就业，于5月15日、6月14日，举办了残疾人就业招聘会，80多人次参加，国美等单位招聘录用10名残疾人。艺光电子、利蒙制药厂录用10名残疾人。8月14日与区工会举办残疾人就业招聘会14名残疾人参加面试，2名残疾人被录用。市中区上半年多渠道安置残疾人就业170人，通过市、区、办镇开展各类残疾人电脑等残疾人培训，共培训残疾人81名，鼓励残疾人自谋职业并给予优惠政策，几年来有800名残疾人自谋职业。

（二）就业再就业工作责任到办镇。区残联为促进我区残疾人就业再就业工作，召开市中区残疾人就业工作会议，表彰了在2006年度残疾人就业工作中涌现出大观园等四个先进单位，徐军等7名先进个人，通过表彰先进推动了各办镇残疾人就业工作。就业工作会议布署下半年就业工作任务及残疾人就业保障金征收工作，并签定责任书。

（三）开展创建残疾人充分就业社区活动。根据国务院《残疾人就业条例》，省委组织部等4个部的《关于在全省开展创建充分就业和谐社区活动通知》（）文件精神，落实《关于进一步加强全市残疾人工作意见》（济残工委[*]6号）《决定在市内全区及高新区开发区开展创建残疾人充分就业社区活动》通知精神，区残联在全区开展创建残疾人充分就业社区活动，并出台了文件。区26个残疾人工作示范点，年底创建8个残疾人充分就业达标社区。进一步挖掘社区就业岗位，开发公益性岗位，扶持残疾人个体从业，加大创建力度，力争年内30%的区级社区残疾人工作示范点，达到充分就业社区的标准，使社区有劳动能力和有就业愿望的残疾人就业率不低于90%。

（四）一走五送活动推动就业工作。根据区委办政府办[*]26号文件精神，市中区在机关党员干部中开展帮扶贫困残疾人脱贫致富奔小康活动，把1354名贫困残疾人分配到机关各部门进行帮扶。而后又开展了帮扶贫困残疾人脱贫致富的一走五送活动，在春节、助残日、中秋、国庆节、元旦等节日里走访贫困残疾人，为残疾人送岗位、送政策、送保障、送技术、送服务切实解决残疾人就业难等问题。今年助残日帮扶贫困残疾人“一走五送”活动中走访1354名贫困残疾人家庭。为残疾人提供就业岗位30个，送就业政策20条，送社会保障50次、送服务150次，送农业技术20次。残疾人通过一走五送活动得到实惠。自*年开展帮扶贫困残疾人脱贫致富、一走五送活动以来，残疾人来信来访案件逐年减少，群众反映就业保障等实际问题解决在基层，政府与残疾群众关系和谐，社会稳定，无残疾人集体上访越级上访案件的发生、帮扶活动在构建和谐社会中发挥重要作用，解决残疾人就业保障等问题。

（五）筹建我的兄弟姐妹庇护所。残疾人就业也难，其中最难的就是智障和精神两种残疾人就业问题，用人单位不要，给家庭和社会造成很大压力。根据区委、区政府、市残联要求，为了维护社会稳定，恢复残疾人就业和再就业能力，减轻社会和家庭负担，区残联充分利用社会资源在泺源学校筹建有特色的残疾人庇护所，为残疾人提供托管、康复训练和就业服务，并安置智残男16—50岁，女16—45岁残疾人进行一般性生产劳动。同时安置有劳动能力能胜任人员负责智残人员照料管理。并按相关政策按公益岗位给予补贴。年底市中区残疾人庇护所各项工作全部落实到位并正常运营。

二、残疾人就业保障金征收情况

市中区残疾人就业保障金征缴工作按照市残联的要求向区政府分管领导作了汇报，区政府领导非常重视并作了重要指示。区残联理事会作了认真研究，并制定了征收工作的实施方案作了大量的征缴前准备工作。

（一）成立领导小组。市中区成立残疾人就业保障金征收工作领导小组，副区长荣光担任组长，政府办主任、财政局长区残联理事长为副组长，司法局、法制办主任、地税分局局长为成员单位，领导小组成立，为下一步征收工作的顺利开展打下了基础。

（二）会签文件。制定残保金征收及分配办法与财政会签了文件，并在条款中有所突破，如残保金完成征交，催交部分，返还办事处15%，用于办、镇残联工作业务经费同时还给予适当奖金和荣誉称号等。这样充分调动了各办、镇残联的积极性和主动性。

（三）举办培训班。我区召集各办、镇残保金征收人员进行培训，把征收工作程序和政策规定进行了认真学习，并把残保金应交单位6000多个，按各办、镇所管理的辖区进行了划分打印。

（四）积极协调有关部门。积极与法院、司法局联系，并就残保金征交工作中遇到的钉子户使用法律程序方面的商讨，为申请法院强制执行，做好了充分准备工作。

（五）制定责任书。制定残保金催交工作责任书由区残联与各办、镇残联负责人签置，使就业保障金征收工作规范化、制度化。在7月25日前缴款通知书送达完毕。征收和催缴工作即责、权、利明确，为就业保障金征收工作顺利完成奠定了基础。

（六）送达缴款通知书。残保金缴款通知书的送达，区残联准备通过各办、镇残联送达各单位，每送达（较完善的手续）一件补助1元/份。对单位地址不明确通过邮局挂号送达。区残联召开残疾人就业保障金征收工作会议。部署就业保障金征收工作，并对2006年残保金催交工作踊跃的先进集体先进个人进行表彰。

（七）做好催交工作。7、8、9月份征收期过后，市中区召开各办、镇分管残联工作领导及残联理事长开残保金征收催交工作动员大会，全面启动残疾人就业保障金收催缴工作。

（八）做好三个到位。（宣传、人员、服务）就业保障金征缴地税大厅开展是重要环节，征收期派3—4名工作人员在地税大厅咨询宣传工作，做好催交服务。

（九）加强配合。协调地税大厅人员及领导关系，组织地税大厅人员到蒙阴参观，开展有益活动，地税大厅安排一名工作人员负责残保金征缴工作，促进征收工作。

（十）就业保障金完成情况。在8月征期中，就业保障金征收616户，征交金180万元其中大户23个。

三、抓好残疾人就业宣传月活动的三点意见

为了进一步抓好残疾人就业宣传月活动，深入宣传残疾人就业政策和残保金征收政策，使残疾人就业政策和残疾人就业保障金征收工作做到家喻户晓、人人皆知，推动全区残疾人就业工作和残疾人就业保障金征收工作上新的台阶，我再讲三点意见：

（一）认清形势，提高认识，不断增强做好残疾人就业工作的责任感和使命感

虽然，我区残疾人就业工作和残保金征收工作取得了一定成绩。但是我们必须看到在新形势下我区的残疾人就业工作还任重而道远，务必要统一思想，提高认识，加大宣传工作力度。要采取多种形式抓好宣传工作，充分利用社区资源，如：黑板报、宣传栏等形式，广泛开展残疾人就业宣传活动，努力营造良好的残疾人就业环境，增强做好残疾人就业工作和残保金征收工作责任感和使命感。

（二）突出重点，完善措施，用科学发展观宣传指导残疾人就业工作

在就业实践中，由于各方面的因素，不同的阶层、不同的领域对残疾人就业有不同的认识。然而，残疾人在就业市场受歧视的现象时有发生。残疾人是社会的弱势群体，有很多残疾人家庭生活比较困难。如果不解决残疾人就业工作，势必会影响社会的稳定。为此，我们必须以科学发展观为指导，认真做好“三个条例”的宣传工作的同时，必须把残疾人就业工作作为重点，下更大的决心，用更多的精力，采取更有力的措施，结合残保金征收工作，切实推动残疾人就业工作的深入开展。近年来，我们相继开展了“万人就业活动”和“创建残疾人充分就业社区活动”收到较好的效果。虽然年年都超额完成了市残联下达的就业指标任务，但是并不乐观，就业是民生之本，更是残疾人改善生活、融入社会、实现价值的基础。要做好残疾人就业再就业工作，必须做好残疾人就业政策的宣传工作和残疾人失业调查摸底工作，在动态中掌握残疾人就业状况。要坚决落实好按比例安置残疾人就业的政策，有条件有适合残疾人就业岗位的单位，一定要按比例安置残疾人就业，切实推动残疾人就业工作的发展。要进一步做好残疾人就业保障金征收工作，加大征收工作力度，对既不安置残疾人，又拒绝交纳就业保障金的单位，要实施依法强制征缴。要积极开展适合残疾人公益岗位，在落实好残疾人就业优惠政策上下功夫，支持和引导残疾人自谋职业和自主创业。要加强残疾人职业技能培训，各办镇发挥社区资源优势，整合教育培训资源，对有劳动能力的残疾人进行技能培训，使其掌握一至两门技术，学到谋生的本领，夯实就业的基础。

（三）加强领导，抓好落实，确保残疾人就业宣传月活动收到实效