环保工作思路范文

环保工作思路篇1

市环境保护局关于20__年工作总结暨20__年工作思路的报告

20__年工作情况

20__年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，我局全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，！统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20__年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是SO2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360M2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢（集团）3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是COD减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，即将动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂（荷花池）除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收，米易县中禾球团厂烟气脱硫治理项目可望在12月15日前完成。

二、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。截止12月14日，市级审批建设项目97个，总投资37.89亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目29个，“三同时”制度执行率100%。其中20__年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长、可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化；组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目，实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

三、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20__年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元；其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督查，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》， 并督促落实。按照属地管理原则，对县（区）政府和县（区）环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

四、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议，确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县（区）生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已进入场地清理阶段。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇（其中有2 个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收）、17个文明村、260户生态家园建设任务。

五、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，截至12月13日，全市空气质量优良率达到89.6%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，截止11月，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20__年度危险废物登记及20__年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20__攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20__年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收；米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收；盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

六、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20__年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县（区）分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

七、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色 幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展422地球日、65世界环境日、20__环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇（条），其中《震撼之后的飞跃¬—攀枝花市委市政府促进经济与环境协调发展纪实》等系列文章，充分反映了我市在创省模、学习实践科学发展观活动中取得的重大成绩。

八、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，我局共2个支部、85名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部职工结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，全面开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

为巩固学习实践活动成果，我局还以开展民主评议政风行风工作为载体，强化“一岗双责”意识，完善责任体系建设，进一步转变工作作风，提高行政效能。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识。通过对制度的健全和完善，抓制度的执行落实，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

20__年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

20__年工作思路

20__年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。我局将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，突出四个重点，夯实四个基础，强化四个监管，统筹四个保障，提升四个能力，进一步加强环保工作，切实改善环境质量。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进环保“三个历史性转变”，创新思路、积极作为，全力实施主要污染物总量减排，积极开展污染源治理，强化城乡环境综合治理，加快推进生态市建设，加大环境执法监察力度，消除环境安全隐患，切实改善环境质量，维护人民群众环境权益，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

二、工作目标

（一）主要污染物总量减排：二氧化硫排放量控制在8.1万吨，化学需氧量排放量控制在1.8万吨、氨氮排放量控制在0.22万吨以内。

（二）城市环境综合整治定量考核：继续保持全省前列。

（三）环境空气质量优良率：85%。

（四）生态市建设：全面推进。

（五）“十二五”环境保护规划：完成编制工作。

（六）环境能力建设：完成环境监察信息中心、环境监察应急指挥中心建设任务，努力推进攀西环境监测中心建设。

（七）排污费征收：5400万元。

三、主要措施

（一）突出四个重点，全面推进环保工作上新台阶

一是突出抓好总量减排，确保“十一五”总量减排目标全面完成。20__年，要强化减排项目监管，确保既有减排工程发挥效益。对攀钢6＃烧结机脱硫等二氧化硫减排项目以及大渡口等污水处理厂等已建成的重点减排项目，加大环境监察、监测频次和现场核查力度，确保环保设施和在线监测设施正常运行，切实发挥减排效益。加快推进在建、续建、新建减排项目进度。攀钢（集团）3＃、4＃、5＃烧结机脱硫治理、钢企米易白马球团脱硫治理、攀钢（集团）江5＃、江6＃废水治理、城市污水处理厂及管网配套建设等重点项目，必须在规定的时间节点完成。同时，进一步强化限期治理，将超标和超容量的企业纳入限期治理。进一步完善总量减排统计、监测和考核“三大”体系，做好项目减排基础材料收集、整理、技术核算等工作，确保新增削减量得到核定认可。

二是突出推进生态市建设。要按照生态市建设规划确定的阶段性工作目标，完善生态市建设实施方案，完成生态市建设责任体系建设，分解目标任务，落实责任。按照职责分工、条块结合的原则，强化县（区）政府和市级有关部门责任，加强沟通配合，形成合力，共同抓好生态市建设各项任务的落实。要充分借鉴创模工作中的成功经验和做法，建立健全生态市建设考核、奖惩等工作推动机制，形成一套更加符合我市生态市建设的长效工作推动机制，促进重点难点工作的推进和落实。同时，要全力推进20__年重点工作和项目的落实，确保20__年生态市建设阶段目标的实现。

三是突出强化建设项目环境管理与服务。全面加强建设项目审批标准体系、项目建设监管体系、项目竣工验收管理体系和项目服务工作体系建设。强化制度建设。要进一步完善健全“建设项目环境影响评价文件审批”、“建设项目试生产核准”、“建设项目竣工环境保护验收”、“重大产业化项目跟踪服务联系制”、“环保审批绿色通道”等相关程序和制度，形成制度约束行为、制度管理项目的全新局面。提升服务水平。要紧紧围绕中心，服务大局，提高服务质量，提升行政效能，为全市社会经济又好又快发展提供有力保障。严格依法办事。要坚持“一个底线”，不能有未批先建、越级审批、违规审批等现象发生，对于违法建设项目必须有相应的处理措施与要求，项目必须实现达标排放，同时不能超过总量控制要求和环境容量指标，不能影响群众正常生产和生活。

四是突出加强“十二五”环保规划编制。要着眼当前、谋划未来，围绕国家大政方针政策和市委、市政府中心工作，加快推进“十二五”环保规划编制。编制工作要着眼环保工作自身的规律和特点，开展一系列有针对性的调研工作。同时，要充分应用重点环保科研课题成果，充分体现科学发展的战略思想，积极探索环保新道路，加快推进历史性转变，深化全局性、战略性的重大环境问题研究，解决环境保护突出矛盾和问题，提出相应的解决措施，实现巩固既有成果，逐步提高环境质量。与此同时，规划编制要切合民生需要和群众期望，要提高规划编制的社会参与度，广泛听取社会方方面面的建议，对规划的目标指标、任务措施等进行可达性分析，确保规划的针对性和可操作性。

（二）夯实四个基础，全面提升环保工作科技化、数字化、制度化水平

一是以“三中心”建设为载体，全面夯实环境管理科技化基础。要认真推进环保管理科技化、信息化，加快环保信息中心、环境应急指挥中心和攀西环境监测中心的建设。通过污染源自动监控设施、重点污染源视频监控设备的安装，实现对重点污染源的远程监控、对重点地区的环境信息进行监察采集，建成环保信息系统。通过建设环境应急指挥系统，建立全天候环境监察机制，提高环境突发事件的应急处理能力。完成攀西环境监测中心发展规划的编制、评审及立项工作，按规划中确定的目标任务推进建设，形成先进的环境应急监测预警体系和能力，全面提升市环境监测站的实力和水平，为实现把市环境监测站建设成为西部地区一流的地市级环境监测技术中心的目标奠定基础，全面强化环保工作科技支撑。

二是以企业管理数据库为平台，全面夯实环境管理数字化基础。要按照上级要求，结合自身实际，建立完善企业管理信息数据库， 将全市规模以上企业以及涉及危险废物、核与辐射安全的企业的环境管理信息纳入数据库。将重点企业生产工艺、规模、产品、原料等基本情况，企业排污因子、排污量，企业征信记录，企业污染物应急处置的方法及人员、物资准备情况等基础信息资源逐一落实清楚，有针对性地提出意见建议，强化日常监管，实行动态管理，适时更新。

三是以强化县（区）城市环境综合整治定量考核为抓手，全面夯实环境保护责任化基础。要根据省政府关于城考工作的安排部署以及省环保局相关考核办法、细则制定我市县（区）城考具体实施办法，进一步加强城市环境综合整治定量考核，充分落实县（区）政府环保主体责任，积极推进城乡环境综合整治，巩固环保模范城市群创建成果。

四是以开展城市饮用水水源保护区周边敏感点调查为着力点，全面夯实饮用水源安全管理日常化基础。要以新《城市饮用水水源保护区划定方案》为依据，进一步摸清底数，切实查清饮用水水源保护区周边企业数量、排污因子及排污量等情况，夯实管理基础。与此同时，要根据调查结果形成有效的应急处置方案和管理措施，完善管理台帐，形成有效管理机制，建立系统的管理体系，进一步加强城市饮用水水源保护区监督管理，确保饮用水安全。

（三）强化四个监管，全面加强环境执法监管力度

一是强化企业环境行为监管。继续保持高压执法态势，进一步规范企业环境行为，增强企业环保责任意识、法律意识。强化环境执法相关制度落实，强化分类指导，特别要强化在重点企业、重点区域认真落实环保审计制度。同时，加强排污申报管理和排污费稽查力度，确保排污收费征收任务完成。

二是强化企业环境应急监管。全面落实重点企业应急预案、应急管理机构、应急预案演练、应急物资储备、应急处置人员培训。通过监管，进一步完善企业突发环境事件应急值守、信息通报、事件报告制度，建成统一领导、分级管理、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制，提升企业环境应急管理的能力与水平，有效预防和妥善处置环境突发事件。

三是强化重点案件后督查。要对20__年以来，各级政府下达的限期治理、关闭、停产整治项目，各级环保部门下达的挂牌督办企业，开展回头看，再检查，加大监督检查频次和查处力度，确保企业环境问题整改落实到位。同时，要扩大后督查工作开展范围，加大问题企业的整改落实以及县（区）环保部门监管企业整改落实情况的后督查。

四是强化总量减排项目监管。要进一步加强工业污染源环境监管工作，强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查，规范企业排污行为，控制和减少污染物排放。加快污染源自动化监控建设进程，实现重点污染源的全天候、全时段监管。强化总量减排责任落实情况、重点减排项目推进情况和污染治理设施运行情况及污染物是否达标排放的检查，为实现“十一五”总量减排目标打下坚实基础。

（四）统筹做好四个保障，全面加强环保工作协调发展

一是统筹做好环保信息和宣传工作。要以国家、省、市三级环保网络及报刊为载体，进一步拓宽信息上报渠道，积极反映我市环保工作取得经验和成果。要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，动员社会各界共同关注、参与环境保护工作。要立足于宣传国家环境保护相关法律法规，普及环保知识，积极开展广泛深入、形式多样、内容丰富多彩的环保宣传活动，增强宣传实效。

二是统筹做好环保资金使用和效益管理工作。要进一步建立完善的项目资金管理办法，加强对资金投向、扶持方式、申报程序、申报材料、申报时间、项目审批等的管理。要对项目实施进度、专项资金使用情况、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。

三是统筹做好监测服务工作。要以建设攀西环境监测中心为契机，把西区、仁和区、盐边县、米易县环境监测站建设要纳入重要工作范畴，积极支持县（区）环境监测站建设。要进一步加强县（区）环境监测站技术指导和业务培训，提高县（区）环境监测人员素质和实际操作能力，充分发挥县（区）环境监测站作用，夯实县（区）环境监测基础。要进一步理顺市环境监测站管理体制，强化内部管理，加强队伍建设。要进一步完善监测功能，拓展监测领域，尽快完成核与辐射监测项目扩项和计量认证工作。

四是要统筹做好县（区）环保局的考核工作。要根据市、县（区）环保分级管理办法，明确县（区）环保局工作任务和要求，科学制定考核标准，加强督促检查，进一步提高县（区）环保局工作主动性和积极性。

（五）提升四个能力，全面加强环保队伍建设

一是进一步提升执法监管能力。要加强执法队伍建设，提升执法人员现场监察能力和水平，建设一支在精神上保持创新活力、在思想上保持创新锐气、在工作上保持创新动力的高效、精干环境执法监督队伍。要强化执法监管长效机制建设，实现内部执法监督协调有序，建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。

二是进一步提高干部队伍执行能力。要以深入开展环保系统政风行风民主评议工作为契机，树立执政为民、科学发展的执政理念，加强机关规范化管理，深化作风建设，进一步转变工作作风。要进一步加强干部职工队伍建设，全面提升队伍素质，充分调动干部职工积极性和主动性，切实提高干部职工队伍执行力。

三是进一步提升服务能力。要按照效能建设有关要求，进一步转变服务方式、提高服务水平、提高服务质量、提高行政效能。要以高度的责任感和开拓创新、脚踏实地的精神，强化服务意识，提高服务能力，做到急事急办、要事快办、特事特办，积极解决广大人民群众和企业反映强烈的突出问题，不断优化投资和企业生存环境，维护人民群众的环境权益。

四是进一步提升统筹环境保护与经济发展的能力。要以科学发展观为统领，站在全局的高度、战略的高度，牢固树立“发展为要、环境优先”的理念，正确处理环境保护与加快发展的关系，严格落实国家环境影响评价制度，积极协调、优化服务，推动产业结构调整，控制新增污染，绝不能“穿新鞋、走老路”，重蹈“先污染、后治理”、“边污染、边治理”的覆辙，切实做到经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步收效，推进环境保护“三个历史性转变”，实现经济发展与环境保护双赢，加快资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济社会又好又快发展。

环保工作思路篇2

全面贯彻实施《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，根据创建文明单位的标准和条件，结合我局实际，制定年的创建文明单位规划，力求不断提高干部的思想道德素质，科学文化水平和民主法制意识，以求真务实的精神，开创环保工作新局面。以“建设高素质干部队伍，创造高效率机关工作”为总目标。通过创建活动，狠抓局机关内塑素质外塑形象建设，树立环境保护局科学、公正、廉洁、高效的社会形象。

二、创建规划

（一）环境质量提高。

到年，全县工业废水达标率为90%以上，工业废气年达标率为99%以上，工业固体废物年综合利用率为98%以上；城区大气环境质量达到大气环境质量二级标准，饮用水源达标率达100%，杨梅河、泗罗江水质均达到国家地表水二类标准，绣江上游、十里乡江口村到自良镇梁屋渡口河段水质均国家地表水环境质量三类水质标准；区域环境噪声日平均值小于60分贝。

（二）党建工作进一步加强。

认真执行《中国共产程》，抓好党的思想、组织、作风建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项规定，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极探索党建工作新思路。

（三）思想政治工作有所创新和发展。

坚持思想领先、坚持以人为本，把思想政治工作融入到环保工作中去。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对职工加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高思想道德素质，引导广大干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，争做文明、勤政、廉洁的公仆。

（四）发动全体干部参与精神文明建设创建活动。

提倡从我做起、从点滴事情做起，把精神文明建设的任务落实到每一个干部职工，加强干部职工教育培训，做到有计划、有措施、有落实，提高干部职工的思想道德素质和业务素质。到年，干部大专以上文化程度达到65%以上，环境监察人员接受环境监察培训率要达到60%以上。同时开展好丰富多彩的文体活动。不断完善和充实创建内容，常抓不懈，不断提高创建水平。

三、主要措施

（一）加强组织领导、切实落实好各项创建任务。

1、领导到位。各位领导要切实提高对“创建文明单位”重要性的认识，把此项工作列入重要议事日程。调整环境保护局创建文明单位活动领导小组，下设办公室，负责创建工作的组织协调，监督检查与验收。

2、经费到位。创建文明单位活动根据经费情况改善办公设施，增添必要的办公设备，增加文体活动的经费。

（二）进一步加强思想政治工作和党风廉政建设，为创建活动提供强有力的思想政治保证。

1、进一步加强党员干部政治理论学习。坚持、完善党支部学习制度，认真学习和准确把握理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，用马克思主义的立场、观点和方法分析解决工作中遇到的问题。

2、进一步提高领导班子的工作水平。进一步加强领导班子的思想、组织和作风建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和科学发展观。坚持民主集中制，进一步完善科学决策和民主决策的程序，发挥班子的整体功能。

3、充分发挥党组织的政治核心作用。加强思想政治工作和精神文明建设，发挥党员干部的先锋模范作用，全面推进三个文明建设。

（三）广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，努力形成两个文明相互促进的工作局面。

1、以活动为载体，增强创建活动的实效性。积极开展“反对、破除迷信、崇尚科学、传播文明”活动，坚持抵制“”等的侵蚀，倡导科学、文明、健康的生活方式的活动等，不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德、家庭伦理道德水平。

2、发挥工会、共青团的凝聚作用。积极支持和发挥工会、共青团组织在精神文明建设中的作用。在财力、时间上给予必要的保障，通过各种文体活动为职工群众办实事，凝聚人心，形成团结奋进的先进集体。

（四）认真开展社会综合整治活动，加强法制宣传教育。

坚持对干部职工进行民主法制、治安防范教育，干部职工自觉遵守国家法律、法令、法规，治安状况良好，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，无重大火灾事故，无重大工伤事故，无重大违法违纪行为，无“黄、赌、毒”等不良现象发生。社会治安综合治理各项指标均达到容县标准。

（五）创建环境整洁优美。

认真执行爱国卫生、环境保护等各项法规政策，切实做到“门前三包、门内达标”，切实做好“绿化、美化、净化”，无违章建筑，无卫生死角，车辆杂物摆放整齐，灭蚊、灭鼠、灭蟑等各项指标均达到规定的要求。

（六）做好计划生育工作。

环保工作思路篇3

1、继续提供环保审批优质服务。

继续以服务项目建设为切入点、以加快转变经济发展方式为主线，强化建设项目“三同时”监督管理，为我县建设项目提供优质服务。在做好日常环评文件审查、审批工作的同时，进一步跟踪、了解我县重点项目进展情况，并对项目环评工作进行前期分类指导。积极协助四大经济开发区做好神华罗源湾煤港电一体化（码头泊位和电厂）项目、华电可门火电厂三期项目、马尾造船厂搬迁项目、省冠海造船可门工业有限公司修造船厂项目、恒申己内酰胺项目、海王福药、金山药业等重点项目的环评审批工作，促进项目早落地、早投产、早出效益。

2、持续推进主要污染物污染减排。

一是严格环境准入，把治污防污的关口前移，淘汰落后生产工艺，对不符合国家产业政策和存在环境污染的项目，不予办理环保审批手续。把污染减排与节能降耗结合起来，通过培育循环经济示范企业，指导企业实施清洁生产和节能、降耗、减污。二是控制污染物排放总量，落实减排目标。严格化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物“四项”约束性指标的控制，确保全面完成省市下达的年度减排指标任务。①加快城乡生活污水处理厂及配套管网建设。积极配合促进县污水处理厂三期工程建设，进一步提高县污水处理厂负荷率；协调琯头镇加快城镇污水干管、支管配套建设，促使污水尽快接入马尾长安污水处理厂处理。②加大工业废水深度治理力度。开展食品、印染、化工以及其他重点行业工业废水深度治理和清洁生产，提高水回用率，确保达标排放，对列入“十二五”工业废水减排工程项目的信福食品、新捷扬食品、隆利信生物制品有限公司按照新排放标准要求，开展深度治理;配合县建设局做好经济开发区内尚未接管企业的污水管网接驳工作，确保实现污水全收集、全处理；促进可门经济开发区、海西水产品加工基地等市级以下工业区启动建设污水处理厂。③配合县农业局做好中、大型规模畜禽养殖场的全过程治理。按照市畜禽养殖规划方案和减排工作要求，督促禁养区外的畜禽养殖场进一步完善全过程污染治理设施，确保农业污染源减排任务的完成。同时，通过规范排污许可证发放、建设重点污染源在线监控设施，从而控制工业污染物排放量。三加强建设项目环保“三同时”日常监管，进一步规范环保设施竣工验收工作。对近三年来审批的项目开展专项清理检查，督促企业配套建设相应的污染防治设施；加强新审批项目的跟踪管理，对新建项目及时组织施工期现场检查，促进“三同时”配套，控制新污染源的排放量。

3、继续强化重点流域整治。

继续将水源保护和流域整治列为为民办实事项目，通过持续整治，2013年要达到敖江干流流域（段）监测断面、交界断面水域功能达标率达95%以上，其中交界断面浊度≤60度的比例达85%以上，支流断面含浊度≤60度的比例达80%以上；敖江塘坂水源地水质达标率在90%以上，其它集中式饮用水源达标率达85%以上的考核目标。一是要始终保障水源安全。全面排查和清理水源保护区内的各类污染源，倒计时安排，限期完成整治。同时，所有水源保护区都要建立长效管理机制，有具体管理措施、责任单位和日常监管的责任人。二要加快石板材行业污染整治进度。继续加大石板材污染整治力度，严格按照省、市政府出台的石材行业整治意见要求，加快推进规范化的集中区建设。全面推进矿山整治生态修复工作，全面完成石板材集中园污水处理设施建设，并加强监管，确保石材加工企业不出现偷排放现象。三是确保完成畜禽养殖业污染整治任务。要确保禁养区内养殖场拆迁彻底，并加强日常巡查，遏制污染反弹；对禁养区、禁建区外的养殖场，必须转变养殖模式，进行全面治理，治理达不到要求的一律关闭；要落实养殖业发展规划，合理控制辖区养殖规模。

4、要全面推进国家生态县建设。

省委省政府、市委市政府高度重视生态省创建工作，县委县政府提出我县要在2014年实现国家生态县建设目标任务。目前，我县生态系列创建总体进展与国家要求还有比较大的差距。因此，必须采取超常规措施加以推进落实。一是加快生态系列创建进度。严格按照《关于开展县“生态县”、“生态乡镇”、“生态村”建设的实施方案》的要求，明确措施，加强监督，确保各项任务有效落实。在2010-2012年生态乡、村的创建基础上，2013年全县所有未通过部级生态乡镇验收的乡镇要全部完成创建工作，并通过省级生态县验收。二是加强农村生态环境整治。继续推进农村环境连片整治工作，将江南、透堡、琯头、丹阳、蓼沿生活污水处理设施作为2013年连片整治项目上报省厅申请资金补助，并及时启动建设，按时完成，解决农村环境突出问题，逐步改善农村环境质量。三是编制县自然保护区发展规划。根据省市政府部署，我县要在2013年底前完成自然保护区发展规划编制工作。我局要会同自然保护区行政主管部门委托有资质单位进行自然保护区发展规划编制工作，同时申请县财政拨付专项资金，保证工作推进。

5、要深入开展环保专项整治。

一是要继续深入开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动，对重金属、危险废物处置污染企业违法行为予以坚决整治。加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和后督察力度。集中开展未批先建、未验投产建设项目的清理整治行动。持续加强辐射环境管理，保障辐射环境安全和公众健康。二是积极开展饮食业油烟污染整治。严格居民区周边饮食服务业审批，疏堵结合，减少源头污染。部门联动，严肃查处油烟扰民行为，对那些无力整改，群众反映强烈的饮食店，坚决予以取缔、关闭，有效解决餐饮业油烟扰民的问题。三是加强噪声污染管理。对噪声排放不达标的娱乐场所进行限期整改，加大查处力度；严格建筑工地午、夜间施工审批，控制建筑施工噪声污染；加强中、高考期间环境噪声监管工作，加大对环境噪声违法行为的查处力度；有效控制“三厅”噪声扰民、工厂噪声、建筑工地施工扰民问题。

6、强化环保能力建设。

一是强化环境执法监察能力。增加仪器设备、交通工具，加强技术水平和操作能力培训，提升环境监察机构标准化水平，实现通过国家标准化建设验收。加强110社会联动，建立环境污染有奖举报制度。建设环境自动监控中心，实现对全县重点污染源的实时在线监控和主要污染物排放监测数据的传输管理，提升环境管理水平。加强核与辐射安全监督管理，逐步健全市、县辐射安全监管网络。二是提升环境监测能力。构建环境预警监测体系，建立环境自动化监测网络，加强敖江流域水质的监测,积极推进环境信息机构标准化建设，并通过监察、监测业务用房建设，提升国家标准化建设达标水平。三是加强队伍作风建设。围绕服务狠抓行政效能，规范窗口服务，简化办事程序，提高办事效率。四是加强队伍廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制以及反腐倡廉各项规定，大力加强环保队伍反腐倡廉和依法行政教育，建立建全环保领域惩治和预防腐败体系。把环境行政审批权、执法权以及单位财务管理作为预防腐败的重点领域关键环节，强化监督，推进党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。

7、广泛开展环境宣教工作。

环保工作思路篇4

1、开展生态文明创建。一是进一步做好生态区评估整改意见的落实，严格按照技术评估期间提出的意见进行整改，及时将整改落实情况报送环保部，力争环保部在2012年开展对我区的部级生态区考核验收。二是做好生态文明示范区创建筹划起步工作，建立生态文明示范区建设领导机构，编制创建规划方案，明确工作内容和部门职责，适时召开创建动员大会。三是开展生态重点工程项目建设，以植物园等大生态项目为中心，大力推进绿化造林、生态河道建设、城镇截污、农村生活污水处理、畜禽养殖治理等生态重点工程，以工程建设促环境改善。四是加强绿色基层创建和生态文明主题教育，深化环境信息公开和公众参与，不断强化全社会生态文明意识。

2、推进清洁空气行动。一是深化有机废气治理。在督促完成29家有机废气治理的基础上，启动第二批8家企业的有机废气治理，并开展港埠公司液体化工码头12家液化仓储企业161个液化储罐的专项整治。对当前扰民严重的对汽车修理喷漆作业进行专项治理。二是继续推进煤场粉尘治理。协助配合煤炭堆场全封闭储存方案调研，在方案完善的基础上逐步推行堆场全封闭。督促港埠公司加快建设用于煤码头搬迁的港区21#-23#泊位，确保2012年投入使用。加强对港区煤场和后海塘集中煤场的日常监管，确保喷淋抑尘设施正常有效运转，实行极端天气预警制度，根据风力级别限制或停止装卸、筛煤作业。三是加大燃煤燃油锅炉淘汰力度。2012年对禁燃区内92台燃煤燃油锅炉进行淘汰，使用清洁能源或进行集中供热，以减少废气的排放。四是推进空置场地和建筑工地环境整治。继续对后海塘区域停车场、物料堆场的地面进行水泥硬化或铺设石子，同时完善其排水、环卫设施，改观“雨天一地泥、晴天满天灰”现象。保持雄镇路、威海路、环城北路等6条主要道路每天4-6次的环卫冲洗，提高抑尘效果。开展文明施工管理，对全区建筑工地进行检查，特别对渣土清运实施严格管理。

3、深化主要污染物减排。一是实质性启动脱硝除氮工程。脱硝方面，督促电厂4×215MW机组2012年上半年开工建设，2014年上半年完工；炼化2、3号电站4台锅炉脱硝工程2012年完成可行性研究报告并提交中石化总部审批，2014年与乙烯动力中心5台锅炉同时完成脱硝模块建设；督促久丰热电进一步加大脱硝深度。除氮方面，督促北区污水处理厂、污水处理厂和LG甬兴、九龙罐头等企业开展污水除氮项目建设。二是推进重点污染行业专项整治。开展固废专项整治，规范危险废物存储、转移、处置活动，扩大现有危废处置中心（大地环保）的处理容量，打击违法倾倒行为。开展紧固件酸洗行业整治，完善雨污系统和治理设施，推行自动化先进生产设备，杜绝污水漏排河道农田现象。开展电镀行业整治，按照今年开始的三年整治方案，淘汰全部手工电镀生产设备，推行全自动生产线，同时完善雨污系统和治理设施，提升作业环境。深化进口废旧金属拆解行业整治，实行拆解作业区固定和监控安装，推广使用低温热洁炉，杜绝焚烧拆解现象。启动精细化工行业整治，逐步淘汰精细化工项目。三是启动有机废气总量调查。对全区有机废气排放总量进行全面深入的摸底调查，并在分析研究污染物构成、主要来源和重点排放企业的基础上进行总量削减。四是完善环境基础设施。针对新集纳的污水无法进入污水处理厂造成直排河道的现象，加快推进北区污水处理厂二期10万吨/日生活污水和3万吨/日工业污水扩建项目建设，争取生活污水项目在2013年建成，工业污水项目在2015年建成。继续扩大城镇和村庄截污纳管范围，进一步提高城镇和农村污水处理率。

4、加大执法监管力度。一是严把新建项目准入关，强化污染物总量控制，按照国家产业导向和环保政策，切实执行环境影响评价法，从源头上杜绝高能耗、高污染、资源消耗型企业落户我区。二是加强对现有企业的监管，及时发现、严厉打击违法排污行为，同时利用高科技监控手段进行全天候不间断环境监控；针对跨界污染，加强与北仑环保部门的联动处置机制，减少甬江南岸污染源对我区的影响。三是加大污染企业搬迁、转产、关闭力度，淘汰污染项目和落后产能。对后海塘区域的阿克苏诺贝尔过氧化物、天地特钢、万隆酒精等企业进行搬迁，同时促使一些耗能高、污染大、治理无望的小化工项目进行尽早转产或关闭。四是增强突发环境污染应急处置能力，完善应急预案，配强应急处置装备，增加应急演练次数，全面提高突发事故响应能力。

环保工作思路篇5

要害字：和谐公路环境

党的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，对建设和谐社会作出全面规划，这表明我们党更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，中国特色社会主义事业的总体布局已经扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。高速公路作为社会交通公共产品，因其非凡的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路治理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路治理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。下面笔者就如何构建和谐高速治理环境作一些浅谈地探讨。

一、构建和谐高速公路治理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征

交通部张春贤部长对和谐交通的基本内涵做了精辟的概述，即：和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满足的交通；具体地讲，和谐交通对交通行业内部层面来讲，就是布满活力、法治有序、各尽其能的交通；就交通行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行业与自然、环境层面来讲，就是节约资源、保护环境、关爱自然的交通。因为高速公路是社会大交通的子行业，所以说这样的基本内涵的表述，同样适用于和谐高速公路。

具体到高速公路而言，“布满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们通过体制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力；通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通过提供让社会公众满足的服务，使各个群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，取得社会各界对交通发展的认同和支持，保障货畅其流、人便于行；通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。“节约资源、保护环境、关爱自然”，要求我们正确处理好交通建设与土地资源紧缺的矛盾，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地资源；正确处理好交通建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念，防止掠夺自然和破坏自然。

二、构建和谐高速公路治理环境，必须重视以人为本加强高速公路企业文化建设

总书记在十六届四中全会中指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。”坚持以人为本是科学发展观的本质和核心，是科学发展观的主要内涵，也是实现社会和谐的决定因素。坚持以人为本，始终建设和谐企业文化贯穿于高速公路各项治理工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐高速公路，实现了满足职工精神文化需要促进人的全面发展和高速公路经营治理经济社会效益的“双赢”。

（一）加强机制建设，构建和谐的法制环境。构建和谐高速离不开法治，也离不开各项规章制度，一个制度不健全的企业就不会实现和谐。要坚持以“四五”普法工作为主线，始终把制度建设、制度创新贯穿于企业改革发展的全过程，建立健全科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，形成有效的构建和谐企业的工作机制。在内部治理上，对领导层可以建立领导干部约法三章，政务公开、民主治理、廉洁勤政等规章制度；对员工可以推广本行业的治理理念、行为理念、规章制度、员工手册等，规范职工行为，培养良好的职业习惯，树立企业积极向上的创业氛围、创新动力、创造活力，积极营造和谐有序的治理环境。在外部治理上，要严格规范执行国家有关高速公路治理的法律法规，切实加强通行费征收监管，保证通行费征收“应征不漏，应免不征”，为高速公路事业发展提供资金保障。

（二）加强民主治理，构建和谐的人文环境。在构建和谐高速的过程中，必须始终坚持重大事项集体讨论民主决策的原则，充分发扬民主，不搞“一言堂”，定期召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，及时剖析民主治理的薄弱环节，切实增强班子整体的工作合力。要充分重视党组织的领导协调作用，坚持抓党建促和谐，全面履行领导、监督、维护、参与、建设、教育的六项职能。充分发挥工会、妇联、共青团和职代会等群团组织的纽带和推进作用、倡导和组织作用以及沟通和协商作用，不断充实和丰富内容，逐步建立形成企业民主决策、民主治理、民主监督的基本制度，充分代表和体现广大职工主人翁的地位。同时，还要积极建立正确的人际关系舆论导向，强调团结合作的重要性，敦促每个员工为建立起一个融洽、和谐、向上的人际关系而努力，形成一个“能干事、想干事、干成事”的创业氛围。

（三）加强安全生产，构建和谐的安全环境。高速公路的安全畅通与否，是高速公路作为社会公共产品质量好坏的重要判定依据，在一定程度上也考量社会和谐的重要指针。加强安全生产，构建和谐的安全环境，对内要始终坚持以人为本和从严治理的原则，坚定不移地把确保人身安全，防止人身伤害事故放在安全工作的首位，落实安全生产职业卫生防护措施，改善劳动安全设施和劳动保护条件，切实维护员工的健康权益；对外就是要切实保障高速公路运行畅通，提高对恶劣天气等非凡条件下突发交通安全事故的处理的速度，增强路网车情的预见能力和调度能力，清除道路病害，提高管养水平，为社会公众提供安全、便捷、舒适的道路出行环境。此外，还要加大高速公路犯罪的打击力度，维护人民生命财产安全，打造平安文明高速。

（四）加强队伍建设，构建和谐的人才环境。企业的发展首先是人的全面发展，构建和谐高速的重要内容就是坚持以人为本，努力实现职工的自身价值，全面提高职工的综合素质。积极推行“人尽其才、才尽其用、酬显其绩”的人才观，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，积极打造“学习型”高速公路运营企业，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。要注重提高干部队伍的素质，把培养干部职工坚定的政治信念、高超的业务水平、健全的人格品质作为开展好各项工作的基础和条件。要建立完善各项制度，形成制度保障机制，实现队伍治理的规范和高效，提高班子的领导艺术和领导水平，以公为本、公正处事、公平待人，以高尚的人格魅力影响人。加强高速公路班组治理，改革用人机制，推行“末位淘汰制”、“竞争上岗制”，使得一线的具有真才实学的员工脱颖而出，提高和影响一线员工的工作的主观能动性。

（五）加强文明创建，构建和谐的精神环境。作为高速公路经营治理企业来讲，不但要担当创造社会主义物质文明，还要担当传播社会主义精神文明的公益使命。要以精神文明创建为载体，加大文明单位的创建力度，不断提高职工道德素质和文明程度，提升文明和谐的企业形象。要全面启动以提高治理水平，增强核心竞争力为主要内容的创建文明窗口企业活动，促进“美丽环境、优质服务、优秀员工、优良业绩”的全面提升，从而实现“一流的公路、一流的治理、一流的队伍、一流的业绩”的治理目标。加强企业多元文化建设，夯实构筑和谐高速公路的思想基础，提炼企业精神，创新治理理念，弘扬独具特色、深入人心的企业文化。全方位拓展企业文化理念，使文化理念展示在环境中，渗透在制度里，体现在领导者的运营思路中，融汇在职工的思想行为上，聚焦在文化楷模的形象上，切实加强了全体职工的职业道德建设，强化了全员文明养成教育，全力打造新机制、新水平、新形象、新发展的和谐高速公路，也为和谐高速公路的构建提供强大的思想基础和智力支持。

（六）加强作风建设，构建和谐的工作环境。对高速公路的领导层而言，要大力倡导“政治坚定、业务精通、求真务实、团结协调”的工作理念，对员工而言，则要形成“爱岗敬业、服务诚信、业务熟练、奋发向上”的工作氛围。要按照立党为公、执政为民的要求，采取切实有效的措施，扎实推进作风建设，加强领导班子执政能力、发展能力、引导能力、协调能力建设，发扬求真务实的作风，深入一线开展工作。构建一个政令畅通、运转协调、科学有序的工作机制，使单位各项工作出现蓬勃生气，让社会满足，让各级领导满足，这是构建和谐治理机关的一个很重要的内容。创造良好、和谐、融洽的人际关系，建设高速公路事业治理与进步发展的内外部环境，为建设和谐高速公路的治理环境提供坚实保障。

三、构建和谐高速公路治理环境，必须创新发挥思想政治工作的生命线作用

思想政治工作方法手段不是随意制定的，不是人们主观想象的产物，它必须与一定的教育任务、教育内容、教育客体和教育环境相适应。我们要结合构建和谐高速的实际，充实有利于和谐社会建设的方法手段。

第一，坚持用科学发展观统领构建和谐高速的思想政治工作。建设和谐高速是坚持科学发展观的重要举措和必然要求。因此，在建设和谐高速的过程中，必须坚持科学发展观的统领作用，加强职工思想教育工作。要在着力推进经济健康快速持续发展的同时，更加重视企业政治文明、精神文明和和谐社会建设，更加重视促进人的全面发展，努力提高新形势下正确处理人民内部矛盾的能力。要对高速公路运营企业的属性、责任和任务，重新进行熟悉和定位；对员工在高速公路中的地位、作用、价值以及如何全面发展，重新进行评价和安排，着力推进企业体制、机制、制度和政策的创新，果断摒弃那些过时的理念和做法，推动高速公路运营治理企业走上以人为本，科学发展和和谐发展之路。

第二，坚持究宣传和谐发展理论作为思想政治工作的重要内容。党的十六届五中全会明确指出“用科学发展观统领经济社会发展”，和谐社会、和谐发展、和谐理论已经成为今后一段时期的思想政治工作的主旋律，要把和谐发展理论的研究、宣传作为重要任务。在当前构建和谐高速的征程中，思想政治工作要加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究，并用来指导我们构建和谐高速的各项工作。通过深入系统的理论研究、国内外的和谐比较理论研究，深化对构建社会主义和谐社会的规律性熟悉，推动和引领和谐高速公路的理论建设、思想建设，乃至职工文化建设。

第三，坚持将实现人的发展作为思想政治工作的出发点和归宿。突出以人为本的发展理念，强调让人民群众共享改革发展的成果，是十六届五中全会一个引人注目的亮点。作为高速公路企业来讲，坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益为出发点和落脚点，执行公平合理、效率优先的薪酬分配机制，公正公平、能者为贤的选拔任用机制，受益普及、多层次、多方位的职工培训机制，保证职工切身利益不受损害。要把对职工素质的培养、提高和完善，作为企业的一项战略任务来对待，多措并举，全面推进，实现由“传统人”向“现代人”的转变，促进人的全面发展，充分的迸发和释放员工的聪明才智和潜能。

第四，坚持用思想政治工作激发员工投身和谐高速建设的实践。构建和谐高速公路，是构建和谐社会的重要组成。思想政治工作要充分发挥为构建和谐社会提供精神动力的作用。一是要加大宣传力度。使大家充分熟悉到，高速公路作为国民经济发展的先导产业，在构建社会主义和谐社会过程中所担当的“牵引力”和“助推器”作用，构建和谐高速公路关系到经济社会全面、协调和可持续发展的总体质量，从而以更加积极的姿态和饱满的热情为构建和谐社会做出贡献。二是要发挥典型示范作用，引导各级党组织、党员干部把构建和谐社会当作是自己的重要职责，努力维护和实现社会公平，带头成为民主的表率、法治的表率、善治的表率、宽容的表率、诚信的表率、合作的表率。三是发挥沟通融合功能，树立以和为贵、以和为美、以和为善、以和为真的和谐思想，自觉调整人际关系交往中的消极心理和情感，形成积极、健康的性格和心态，从而发挥社会和谐理念在建设和谐高速中的规范约束和沟通融合的功能。

第五，坚持高速公路建设发展与社会和自然的和谐相处。在交通建设项目立项和可行性研究阶段，本着尽量减少占用耕地、尽量避让基本农田的原则，合理确定建设规模和技术标准，合理确定路线走向和主要控制点，达到满足公路功能要求与减少建设用地的合理统一；在工程设计阶段，要创新设计理念，优化设计方案，提高设计水平，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地进行建设；在工程实施阶段，要统筹考虑工程建设用地问题，尽可能利用荒坡、废弃地作为施工场地；对公路建设中废弃的旧路尽可能造地复垦，不能复垦的尽量绿化，避免闲置浪费。正确处理好自身利益与社会利益、发展经济与保护自然环境之间的关系，不与社会争利，不与群众争利，不与自然争利。要少取之，多予之。要取之有道，取之有情，取之有责，积极参与社会公益和自然环保事业，不污染破坏环境，十分珍惜和有效利用资源，走循环经济发展之路，为社会创造绿色财富和健康财富，为构建和谐高速公路创造良好的外部环境。

环保工作思路篇6

关键词：公路桥梁企业；思政工作；和谐社会

在市场经济条件下，公路桥梁企业的生存和发展离不开和谐社会提供的养分，而构建和谐社会也同样离不开国有企业发挥的积极作用。因此，公路桥梁企业思想政治工作要与时俱进，按照构建和谐社会的理念指导企业发展，并使企业为构建社会主义和谐社会提供丰富的物质保障。

一、公路桥梁企业思想政治工作与国有企业发展的关系

公路桥梁企业是个经济组织，公路桥梁企业思想政治工作的任务，结合企业的工作实际，通过卓有成效的思想政治工作，为企业的发展提供强有力的精神动力和思想保证。从大体上讲，公路桥梁企业思想政治工作在国有企业发展过程中的作用可以突出体现在以下两个方面：

第一，在公路桥梁企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个国有企业的头等大事和主要任务，这也是企业发展的物质前提。生产经营工作的有序有效开展既需要充足的资金、先进的技术设备和充裕的原辅材料等物质条件，更需要公路桥梁企业干部职工具有较高的思想素质和观念认识。在生产力的三要素中，人是最活跃、最主要的因素。公路桥梁企业干部职工的素质、经验、水平直接决定着生产工作的有效程度。公路桥梁企业思想政治工作就是要不断提高企业职工的思想认识水平，不断调整企业职工的心理状态，激发企业全体职工的生产主动性，使得大家能全身心地投入工作。通过公路桥梁思想政治工作的有效开展，可以引导广大职工明白自己努力工作不仅仅是为了自己的物质利益，更重要的是为实现集体和国家利益，实现自身价值，从而提高职工对工作的认可。这在一定程度上也为和谐社会的建立提供思想上的保证。

第二，在公路桥梁企业内部管理方面。要保证企业内部管理具有实效，就需要公路桥梁企业内部沟通顺畅，职工认可企业经营理念。只有企业内部认识一致、目标一致，企业才有凝聚力、战斗力，职工才有积极。在公路桥梁企业管理过程中，思想政治工作要深入基层进行调查研究，及时地将职工的需求、建议反馈给企业管理层，使管理层能在制定决策的过程中充分考虑到基层职工的实际情况和需求。在企业目标、决策决策和管理实施的时候，思想政治工作还要及时地向职工做好宣传，把公路桥梁企业制定的目标要求和战略意图传递给全体职工，使得职工能了解企业的远景目标与自身发展的关系，这样就能实现职工与企业协调发展。

二、新时期公路桥梁企业思政工作的新要求

构建社会主义和谐社会的总体目标为公路桥梁企业思想政治工作的加强和改进提供了新的视角，提出了更高的要求。构建社会主义和谐社会是我国改革的攻坚阶段和发展的关键时期，只有进一步按照构建和谐社会的要求，调动和利用切积极因素，才能提高企业思想政治工作的效率。

(一)提高爱国主义、集体主义和社会主义素养。公路桥梁企业作为国家的经济支柱，直接关系国计民生的发展。当前国有企业肩负着为社会主义和谐社会建设提供物质基础的重任。为此，国有企业思想政治工作有必要坚持对职工开展爱国主义教育。通过加强职工的爱国教育，帮助职工树立社会主义主义荣辱观，坚定职工的爱国主义的立场，激发职工对国家的热爱并转化为工作的动力。

在公路桥梁企业里，引导企业职工树立社会主义的理想信念是国有企业思想政治工作的重要任务之一。当前，由于我国正处于社会转型期，东西方文化相互碰撞，传统文化和新思想相互交融，职工的思想观念和价值取向出现了多样化趋势。为此，我们必须在企业内部树立社会主义的主导观念，积极广泛地开展社会主义教育，增强职工的社会主义意识。

在公路桥梁企业内部开展集体主义的教育有利于使职工认识到人与人、人与企业之间的关系，能够有利于正确处理个人利益与集体利益、个人发展与公路桥梁企业发展的关系。集体主义教育是产生内部凝聚力的重要手段，公路桥梁企业只有坚持集体主义精神才能增强公路桥梁企业职工的凝聚力，从而引导职工把工作的热情倾注在推动公路桥梁企业的发展进步和和谐企业的建设上。

(二)提高诚信与职业道德素养。诚信是社会主义和谐社会的基本要求之一，是中国传统道德的重要规范，也是社会生活的道德准则。公路桥梁企业讲诚信，公路桥梁企业对职工才有安全感、归属感。管理者讲诚信，全体上下才能讲制度、讲规定。职工之间讲诚信，大家才能在工作中紧密合作、携手共进。在一定程度上，公路桥梁企业内部的诚信是形成公路桥梁企业凝聚力和竞争力的重要环节。因此公路桥梁企业要深刻认识到诚信对公路桥梁企业生存发展的重要意义，在面对合作伙伴时要对合作伙伴讲诚信，在面对竞争时要对竞争对手讲诚信，面对公路桥梁企业职工时要对广大职工讲诚信。公路桥梁企业思想政治工作必须经常性地开展诚信教育，使诚信之气在企业蔚然成风。

随着市场经济的规范，公路桥梁企业要在市场中求得生存与发展，要求公路桥梁企业领导者和职工具有高素质的职业道德。从宏观来看，国家建立市场经济体制，除了借助于行政、法律等手段对公路桥梁企业严加要求外，必然要借助于公路桥梁企业思想教育的手段。一方面对公路桥梁企业管理者和公路桥梁企业职工普及有关市场经济的知识，另一方面培养公路桥梁企业管理者和职工良好的职业道德风尚。讲职业道德无论从何种角度看，都是追求社会和谐、发展市场经济、发展公路桥梁企业的必然要求。

(三)提高民主与法制素养。发展社会主义民主，保证人民依法行使民利。发展社会主义法治，深入贯彻依法治国基本方略，是实现和保障社会和谐的重要保证。构建社会主义和谐社会的过程，必然是社会主义民主不断发展、社会主义法治不断健全的过程。在和谐社会视角下，公路桥梁企业积极开展民主与法制教育也应是公路桥梁企业思想政治工作的内容之一。在公路桥梁企业内部实施民主教育，有利于公路桥梁企业上下沟通的实现和企业内部和谐氛围的形成，有利于调动企业管理者和职工的积极性、主动性，同时也可以使广大职工团结在公路桥梁企业的周围，以形成公路桥梁企业发展的核心凝聚力。而法制教育的广泛开展则能提高职工自我约束、自我管理意识，能保障企业内部政令通畅，使生产经营井然有序，同时也能使得广大职工依法保障自身合法权益。

发展社会主义民主，是社会主义社会的本质要求。我们还要积极鼓励和支持职工通过各种途径，如：职工代表大会、工会、职工管理委员会等参与到公路桥梁企业内部的生产经营管理，以发挥职工在企业生产经营工作中的主体推动作用。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，同时通过发扬民主，深入了解职工需求，鼓励职工为企业发展献言献策。

三、构建适宜公路桥梁企业新时期思想政治工作的环境

公路桥梁企业思想政治工作是国有企业凝聚人心，提高生产效率的有效方法。为此，我们要不断适应新形势、研究新问题，进一步解放思想，积极研究在和谐社会下构建企业思想政治工作路径所需的环境。

(一)形成职工积极参与的环境。公路桥梁企业思想政治工作是做好职工思想的工作，需要创造一种职工普遍参与的氛围。通过使职工了解公路桥梁企业的近期和长期的工作规划、公路桥梁企业面临的形式和职工关心的福利情况等企业具体内容，引导职工将自己的得失与企业发展联系在一起，形成上下同心协力的局面。企业思想政治工作者要经常听取职工的意见和建议，营造公正民主的和谐工作氛围，充分发挥职工主人翁精神，调动职工各方面的积极因素，共同促进企业的和谐发展。

在创造职工参与环境的过程中要特别注意以下两点：一是公路桥梁企业管理者的素质能力。现在公路桥梁企业职工的文化素质比较高，接受信息的途径比较多，思维非常活跃，对公路桥梁企业和公路桥梁企业管理者的认可与否直接关系到他们对于企业的归属感，当他们对公路桥梁企业管理者的素质和能力失去信心时，也就不会关心企业的经营发展。二是公路桥梁企业在处理问题时是否能够做到公正、公平、公开。公路桥梁企业在处理问题时尤其是涉及职工切身利益的问题时，要严格按照制度要求，要做到公正、公平、公开，这样才会赢得职工的信赖和拥护。

(二)形成激励上进的环境。公路桥梁企业思想政治工作不只是公路桥梁企业党组织的工作，而是公路桥梁企业管理者所应具备的一种工作技能。单纯的行政命令会使职工有逆反心理。单一的强调思想政治工作就会成为空洞的说教，职工会感到缺乏实际。而只有将公路桥梁企业思想政治工作与行政命令、激励手段统一起来，才能达到我们所要求的预期目的。公路桥梁企业思想政治工作要利用物质激励手段奖励那些责任大、贡献大的职工，对工作表现不积极的职工要进行必要的惩罚措施。还要做好精神激励，表彰先进事迹和为企业做出突出贡献的人，弘扬企业正气，激励职工创新争优和为公路桥梁企业发展贡献力量。只有公路桥梁企业思想政治工作者和公路桥梁企业管理者相互配合运用物质奖励和精神激励的办法共同创造思想政治工作的环境氛围，公路桥梁企业思想政治工作才能有生机、有活力。

(三)构建公平公正的环境。和谐社会的建设要求促进社会公平正义。企业要谋发展，讲效益，就需要促进企业内部的公平公正，赏罚分明，形成公平公正的公路桥梁企业环境。需要做到以下几方面：一是公路桥梁企业的思想政治工作者要从公平公正出发，通过妥善协调职工各方面的利益关系，正确处理职工与社会、职工与企业、职工与家庭、职工与职工之间的各种矛盾冲突，切实维护和实现职工的各种利益。二是在市场经济的条件下职工处在相对弱势地位，这就要求公路桥梁企业思想政治工作者，既要保证国有企业在市场经济条件下取得最大利润，确保公路桥梁企业不断发展壮大的同时，更要监督企业的管理者不要侵害职工的合法利益，在做出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。

在新时期，从和谐社会的视角下研究国有企业思想政治工作，既是关乎国有企业思想政治工作与时俱进的理论问题，也是关乎国企思想政治工作如何适应社会需要，为构建和谐社会服务的现实问题。

参考文献：

[1]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思考.求实,2010(1).

[2]朱耀斌.国有企业思想政治工作“生命线”地位的科学含义.中南大学学报(社会科学版),2010(1).

[3]王怀文.刍议国有企业思想政治工作和企业文化建设的融合.知识经济,2009(8).

[4]朱耀斌.不同体制文化视域下的国有企业思想政治工作比较研究.湖南行政学院学报,2008(6).

环保工作思路篇7

一、实事求是，一切从实际出发，积极探索思想政治工作新思路，发挥政治引领作用，把政治优势转化为企业决策能力。

企业发展变革经常会带来产权关系的变化，公司管理运作模式的变化，利益格局也会发生变化，从而也会给企业资源配置，分配制度等方面发生变化，关系到每个团队成员的切身利益。企业的发展变革极易造成严重后果，造成不好的社会影响，也会导致企业陷入困局。为此，企业需要直面发展变革这个必然，根据具体情况，与时俱进，用科学的思维找出路，为企业发展注入活力。

坚持党对国有企业的政治领导，把思想工作做实，加强和改进新形势下思想政治工作，把党组织统揽全局、把关定向、决策引领、协调保障的作用，体现在企业发展变革过程中，转化为科学决策能力。保证思想政治工作在现代企业环境下，发挥核心作用。企业领导机构变了，经营模式变了，产权变了，但党对企业的政治领导，企业资产保值增值不能变，职工利益要有新的保障和提高。在发展变革的关键时刻，要积极改变工作思路，深入基层进行调研，掌握第一手的资料，超前规划，科学谋划，使思想政治工作有计划有步骤的开展，为企业发展定向扫清障碍。通过对企业内外环境的分析，突出发展企业优势，制定企业长远发展战略目标，使企业发展变革能出成绩，出效益，让大家看到和体会到企业变革给大家带来的好处，理顺情绪，增强信心。从而带动观念的转变，关注和适应企业发展环境变化，使企业决策执行保障有力。

二、宏扬和发展路桥精神，建立国有路桥施工企业核心价值体系，把思想政治工作转化为攻坚克难的能力。

河北路桥集团有限公司1950年建立至今，一代代路桥人以“筑路架桥 造福一方”为宗旨和荣誉，战天斗地，攻坚克难，用实际行动传承艰苦奋斗，奉献社会的路桥精神。时代在变化，提炼和升华路桥施工企业的核心价值观，把思想政治工作转化为攻坚克能的能力。在实际操作中，通过“铸魂、育人、塑形”，强化理论武装，坚定理想信念，筑牢精神支柱，践行社会主义道德规范，构建具有河北路桥特色的施工企业核心价值观。通过抓标杆，树典型，教育和引导职工知难而进，勇于奋斗，甘于奉献；另一方面，抓后进，让职工树立正确的社会主义荣辱观，知耻后勇，带动中间层次共同进步。通过引导和教育，使特别能吃苦，特别能战斗，特别能攻坚，特别能奉献的传统不断宏扬和发展，敢于战斗，敢于胜利的路桥情怀，激励全体职工逢山开路，遇水架桥，不断在中国道路建筑史上树起彪炳千秋的丰碑，树立企业良好形象。

三、坚持以人为本，树立全心全意为人民服务思想，依靠职工办企业，把企业职工思想政治工作优势有效的转化为可持续发展的能力。能让企业和个人有共同的理解和追求，是加强和改进新形势下思想政治工作，推动企业核心价值观在企业职工心中生根，企业职工思想政治工作优势有效的转化为可持续发展的能力的关键。只有在实践中实现好，维护好，发展好广大职工根本利益，努力把职工主人翁精神转化为推动企业可持续发展的能力。对于思想政治工作者，首先需要提高认识水平，企业的发展变革对于企业是一次颠覆性的变化，不可避免的对企业职工思想造成各种影响变化，这时，需要思想政治工作者及时，准确的把握公司决策，传达给企业职工，把职工诉求及时反馈给决策层，使得改革能最大的兼顾企业发展战略与职工的利益，使大家齐心聚力，达到企业发展变革的最终目的的实现；其次要树立全心全意为人民服务的意识，做好企业内部的剂。企业发展变革不能完全避免决策层和职工诉求的完全一致，这时需要即掌握企业战略决策方向，又要充分尊重和报务好职工，对于思想工作者来说，就不能光是讲大道理，要利用心理学、社会关系学等现代化理论知识，探索新的工作方法，使职工能理解和服从大局，也要给职工诉求找到解决的途径，使得职工能与企业发展同舟共济。

环保工作思路篇8

__县环保局局长 __* 二0__年十一月四日

按照县委统一安排，我于20__年10月13日至25日参加__县第九期科级干部（江阴党校）培训班，赴江阴实地学习考察了江阴市解放思想、执政、民生和谐的发展新模式，在开阔眼界、启迪心智的同时，进一步解放了思想，特别是江阴思想解放程度之深、开放力度之强、发展速度之快给了我深深的震撼，值得我们学习、思考和借鉴。

一、几点感受和体会

这次实地学习考察，有以下感受和体会：

一是江阴市狠抓环保，助推幸福江阴。江阴把环保工作作为全市转变经济增长方式、建设生态市、走循环经济、使一方百姓享有幸福安康生活的必由之路。首先，江阴成立了“河长制”工作领导小组，党政主要领导亲自挂帅，分工明确、责任到人，全市形成了市、镇、村三级“河长制”，从而极大地推动了河道综合整治工作，有效地改善了水环境质量。其次，十分重视环保队伍建设，并建立健全了环保监管网络，除乡镇设立了环保所外，村、厂都有环保专管人员，形成了“四级”环保管理网络，实现环保监管全方位前移。其三，江阴坚持招商选资，从源头上控制污染。其四，用铁的手段、铁石心肠、铁面无私、铁的手腕狠抓环境整治，共关闭392家矿山企业，复绿1500亩，堵排污口238家，削减排污口174个，有21家电厂安装脱硫除尘设施，对98家重点排污企业实行了24小时监控。

二是发展速度快。30年来江阴的地区生产总值从不足5亿元增加到1190亿元，翻了238倍。工业产品销售收入在70年代的10年间增加了10个亿；80年代10年间增加了100个亿；90年代的10年间增加了80个亿；进入21世纪，每年增加500个亿。

三是综合实力强。江阴20__年财政收入达190亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达21023和10641元，在占全国万分之一的土地上（国土面积988km2）创造了全国二百分之一的国内生产总值，超三百分之一的财政收入。自20__年以来，连续六年在全国县域经济基本竞争力排名中稳居第一位，实现六边冠。

四是产业规模大。20__年，江阴有10家企业销售收入超百亿元，10家企业进入“中国500强”，14家企业入围“中国制造业500强”，海内外上市公司22家，占全国百分之一，20__年底上市企业可达29家，是全国拥有上市企业最多的县级市，形成了独特的“江阴板块”。

五是科技含量高。20__年江阴拥有部级高新技术企业22家、省级高新技术企业115家、部级企业技术中心7家、博士后科研工作站8家、省级以上技术中心11家，科研经费支出占地区生产总产值的比重超过1.8%。

六是以三个同步，稳步前进。江阴以人为本，注重保护广大人民群众的利益，让群众真正得到实惠，在经济社会发展中，减少“硬性指标”考核，突出“民生指标”考核，实现幸福指数与gdp的同步提高。以创新为动力，实现生产与生态的同步提升。以和谐为目标，实现城市与农村同步发展。努力走好一条具有时代特征、区域特点、江阴特色的可持续发展之路，建设一座幸福之城、和谐之城、现代化之城。

七是解放思想是发展的永恒主题。这次学习考察，我个人感受最深的是解放思想对经济发展发挥着的巨大作用，以及思想解放的永无止境。江阴在思想解放和开放程度上越来越高，成功的秘诀就是不断解放思想。在发展领先的情况下，他们依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。思想的解放程度决定着发展速度和水平，经济发展无止境，思想解放更无止境，__和江阴相比还存在着不少差距，反映在多个方面，但最根本的还是在思想观念上，观念决定思路、思路决定出路。因此观念新则思路广，思路广则发展快，解放思想必须做到与时俱进，因时而动，乘势而上。

八是改善环境是经济发展的保障。江阴无论在硬环境，还是在软环境建设上都做得非常出色，“环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力”这一理念在江阴得到了充分体现。市场经济竞争最根本的是环境的竞争，近年来，__在硬软环境建设上取得了一定成效，但与江阴相比还存在着一定的差距，这些都需要我们进一步改进工作作风、进一步改善经济发展软硬环境。

九是人才机制是加快发展的关键。实现跨越发展，一靠人才，二靠机制。江阴的发展在很大程度上取决于有一批思想解放、敢干、敢拼、敢闯、敢冒的人才干部队伍。他们坚持“发展决定一切，发展说明一切，发展衡量一切”，同时，他们还有一套健全、完善的考核机制。

二、几点思考

“临渊羡鱼，不如退而结网”。这次学习考察确实看到了__与江阴相比存在着的差距，因此也有了以下几个方面的思考：

一是必须进一步加大思想解放的力度。当前，我县发展势头良好，县委、县政府决策正确，“绿色__、富裕__、和谐__”的建设进程加快，我们也看到，在我们的一些干部群众中，不敢想不敢干、不敢闯不敢试的思想还不同程度的存在。对比差距，要实现__的快速发展、提速升位，就一定要在思想观念上再来一次大转变，“超常规”发展必须配以“超常规思维”，“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念。我们必须正视发展差距，找准落后症结，在解放思想上取得了实效，在对经济发展目标的追求上锲而不舍，培

养一批敢想敢干、敢闯敢为、敢打敢拼、敢于负责的高素质干部队伍，打好翻身仗，实现新的跨越。二是必须坚定不移地走“新型工业化”之路。这次江阴之行给我印象最深的就是工业经济在江阴市三大产业中所占的比例之高，以及其在经济发展中具有绝对核心地位。工业经济的迅猛发展创造了江阴的发展奇迹，这也是他们迅速崛起的主要原因。现代化首先是工业化，沿海发达地区如此，__亦是如此，我们除了走“新型工业化”之路，别无选择。所以，我们必须坚定不移地走“新型工业化”之路，努力实现工业经济发展的新突破。

三是必须推出力度更大的招商引资新举措。招商引资是增加投入、加快发展的重要捷径。江阴成功崛起的经验就是坚持“外向带动”主战略，不断扩大对外开放，大力发展外向型经济。我县的实际情况也决定了同样要走大力发展外向型经济之路，因此，我们要始终把招商引资作为我县经济发展的“主抓手”。首先，要抓政策。我们要进一步完善招商引资的各项政策，认真借鉴外地先进经验，在土地、税费、审批等方面提供更加优惠的政策，千方百计把事情办成，把项目引进。其次，要抓工业园区建设。工业园区不仅是我县工业经济发展的载体，更是我县工业经济发展新的增点，我们要进一步加大“一园两片区”（矣腊、大同）建设力度，进一步理顺园区的体制和机制，不断提升我县工业园区的档次和水平，为我县招商引资提供良好的载体和空间。其三，要抓项目建设。要树立大招商、招大商的观念，要在引进重点项目、大型项目、科技含量高的项目、有良好发展前景的项目上下功夫。其四，要抓环境。要增强“环境招商”意识，下大力气对我县投资的硬环境和软环境进行整治，继续加大我县经济社会发展软环境建设“十项制度”的贯彻落实力度，努力营造“环境靓丽、治安良好、办事便捷、服务优质、客商满意”的良好投资环境。对招进来的企业要认真做好服务工作，使其留得住、能赚钱、长得快、长得大。其五，抓责任。要进一步加强领导，落实目标责任制，形成全县上下都来抓招商引资的大好局面，尤其要加大对对项目建设相关工作的绩效考核力度。

四是必须进一步加快城市化进程。我县的城市建设与江阴的差距，主要表现在道路拓展、建筑特色、绿化美化、广场建设、市政管理、市民意识上。我们要使城市规模大起来、功能全起来、特色凸起来、环境美起来、品位高起来。要进一步做好经营城市文章，除工业用地外，全部纳入政府储备，高度垄断一级市场，培育和规范土地市场，以地生财，以地建市，为城市建设积聚财力，使城市基础设施投入不断加大，不断推进城市化进程，为我县招商引资创造更加良好的环境。

三、几个突出

为使这次学习考察在推进工作上取得成效，在下步工作中将进一步解放思想，全面落实科学发展观，突出以下几个重点：

一是突出解放思想、贯彻落实科学发展观这一重点，打造贯彻科学发展观的优良作风。敢于碰硬，敢于对环境违法行为叫劲，敢于对违法建设项目，特别是对“十五小”从严从重打击，敢于直面环境污染现实，切实解决影响群众健康的环境问题。

二是突出治污能力这一重点。牢固树立环保部门服务全县工业经济发展大局意识，就是要落实科学发展观，从单纯的监管、审批和取缔中不断提升、拓宽业务知识的领域，熟知企业的工艺流程、污染面和治理点，从一个赤脚医生成为一个真正的外科大夫，从简单的执行法律和政策者，成为一个服务企业、服务群众的能手。运用生态环保的理论、法律的手段，特别是治污的技术来推进我县环保工作实现新的跨越。

三是突出污染减排这一重点，建立解放思想、贯彻科学发展观的落实平台。20__年二氧化硫、化学需氧量各削减100吨的“双百”减排任务，是市政府下达给我县的约束性指标和考核，必须不折不扣完成，要以先进的污染治理技术，加大煤矿矿井水治理力度，并以焦化、水泥企业为重点，实施结构减排、项目减排和管理减排，使减排任务圆满完成。

四是突出规划环评这一重点，建立解放思想、落实科学发展观的平台。按照科学发展观要求，以工业园区规划环评为切入点，对区域、流域开发规划进行环境影响评价，从根本上、从全局上、从发展的源头上控制污染、保护生态环境，从项目型管理向综合型管理转变，从微观管理向宏观管理转变，促进经济与环境协调发展，保障全县经济社会的可持续发展。

五是突出民生热点问题的解决这一重点，维护广大人民群众的环境权益。在具体工作中，首先，对群众的来信来访，高度重视，切实解决。其次，进一步完善环保局政府信息公开网站，确保公众的知情权、参与权和监督权。要通过我们的努力，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品，营造优美的人居环境。

六是突出局领导班子建设这一重点，夯实解放思想、落实科学发展观的战斗堡垒。一方面坚持民主集中制、完善民主决策机制，保证本单位决策的科学性和民主性。二是采用“请进来”和“走出去”方式，加强对全局干部职工的培训和观摩实践，提高决策水平和执行能力。三是完善中层干部的轮流机制，增强机关活力，培养一专多能的工作者。