稽查工作思路范文

时间:2023-11-27 12:06:49

稽查工作思路

稽查工作思路篇1

首先建立三项制度:

1、建立联席会议、监督联络员制度

在联合监督检查的各个阶段,定期召开领导小组会议,对监督检查工作进行安排部署。如遇到重大特殊情况要及时组织召开联席会议,共同研究解决问题的办法,为保障监督检查达到预期的效果,检质双方设立联络员,联络员负责平时联合监督检查情况的传达、报送、通知等工作事项。

2、建立情况通报和信息交流制度

检察机关和质监部门要相互加强联系和沟通,定期对监督检查情况进行信息交流和情况通报。双方依据各自的职能在检查中发现或者查处的违法犯罪行为进行合理的交流和通报。

3、建立联动工作制度

在监督检查的各个阶段,检察和质监工作组人员应联合进行监督检查,履行不同的职责和职能,整治产品质量,维护国家、集体和群众利益。

其次做实四项措施:

1、进一步加强组织协调,形成预合。通过联席会议等工作制度定期向检察院汇报、沟通预防职务犯罪工作情况,加强联建联防。

2、进一步抓好法制教育,打牢预根基。请检察院领导对稽查机构经常进行业务指导和法制教育,采取各种有效的形式,如典型案例剖析、法制讲座、参观监狱等方式加强对稽查机构干部职工的警示教育,不断增强干部学法守法和严格执法的自觉性。

3、进一步加强制度建设,稽查机构形成就法治建设形成重点案件与检察机关分析制度、重大案件移送制度,从“源头”制止渎职侵权的发生。

4、加强专题调研工作,针对食品、特设两个安全问题和区域内存在的普遍问题,进行专题调研,与检察机关分析目前存在的问题,找出解决方式,增强预防工作的有效性。

稽查工作思路篇2

一、工作目标

(一)有效查处每一家涉嫌违反税收规定的企业,减少偷、漏、骗等违规企业。

(二)稽查管理工作质量进一步提高,稽查基础工作质量考评达到优秀等级。

(三)稽查队伍执法能力进一步增强,处理力度进一步加大,对有违反税收规定的企业必须先税后罚,做到不少于3到5倍的罚款。

(四)以查促管和以查促查工作取得新成效。

二、工作重点

(一)提高思想认识,利用多种形式开展思想教育,解决对理论学习缺乏积极性的问题,扭转旧局面树立新面孔。

1.提高工作效率,杜绝不落实、不务实效的形式主义作风,着力解决工作浮漂的问题。进一步巩固、完善、夯实税收工作基础,不断提高税收工作质量和效率,更好地服务经济、服务社会、服务纳税人,圆满完成全年各项工作目标。

2.提高组织观念,杜绝个人主义思想,坚持原则、不断加强团结协作的意识。

3.提高自身修养,杜绝追求个人享受的现象,着重解决贪图享乐的问题。

4.提高纪律观念,树立遵章守纪、令行禁止的纪律观念,杜绝随意违反规章制度现象。工作目标上突出实效性,牢固树立优化服务意识,找准工作突破口,定措施,求实效,紧密联系税收工作实际,坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不正之风,牢固树立服务意识和发展意识,牢固树立廉洁从税、执法为民的观念,牢固树立求真务实、事争一流的思想,确保完成全年税收任务。

(二)以整顿和规范税收秩序为目标,狠抓偷税、漏税等行为的查处工作。

1.树立“狠、准、快”的打击理念,敏锐发现涉税违法嫌疑对象,准确界定偷税、漏税、骗税等涉税违法案件,并快速出击,狠狠打击。

2.在执法过程中,我们要抛开外界因素,敢于打情面战、敢于碰硬战,以铁面孔铁、铁心肠、铁手腕,稽查一起、重罚一起、扭转一方,坚持标准从重处罚,对那些带货的投机分子进行严厉打击,更好地规范我镇纳税秩序。

(三)切实抓好税收专项检查和专项整治工作。加强对不同企业的税收违规行为进行分析,发现有违规的新动向和新趋势的企业,及时将发现的偷漏税苗头扼杀,达到“以查促收”、“以查促管”的目的。

(四)改进稽查方法,增强稽查工作实效性。

1.加强稽查队与征管队、村委的协调与联系,互通情况、联防形成合力。

2.加强对大型企业的稽查,特别是等厂,交通方便出厂便是国道,我们要想尽办法联系信息举报员或换车、换路段对他们进行稽查。

3.因我镇交通便利路口较多,一带不到10分钟就可以到湖南,龙泉与桐木搭界,南华、丰龙与鸡冠山搭界,、凤鸣又与上栗镇搭界,邻居的几个乡镇都搞引税,离这些乡镇比较近的企业有搞引税的想法,增加了我们的稽查难度。我们的稽查队员要及时了解这些企业的出货情况,利用亲戚朋友的网络关系了解他们的走货时段和路段,采用遵点与流动稽查相结合的办法,进行有效打击.

4.在工作难点上,重点路段的检查,如319线高山路段经常会碰到我们拦违规车辆他们却不停时先要确保人员车辆安全,只要记住对方车辆型号拍照,然后调查是从哪个厂出来的再进行处理老板,对稽查队无法实施处理的,请求派出所协助处理。

稽查工作思路篇3

这次会议是在全省国税系统认真贯彻落实党的十七大精神,深入开展解放思想学习讨论活动的新形势下召开的。开好这次会议,对进一步开展全省国税稽查工作、谋求新的发展具有十分重要的意义。刚才,江涛同志代表省局对**7年全省国税稽查工作做了总结,对当前稽查工作面临的形势进行了分析,对今年的稽查工作做了部署,讲得很好,我完全同意。

过去的一年,全省国税系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下,以科学发展观为指导,围绕总局的工作部署,按照"坚持税务工作宗旨,推进和谐国税建设,服务经济社会发展"的工作思路,全力推进**国税事业科学发展,各项工作取得显著成效。各级国税稽查部门,紧紧抓住整顿和规范税收秩序这条主线,突出抓好组织税收专项检查和查处涉税违法案件两大重点,在稽查队伍建设、稽查能力建设、规范执法建设等方面都取得了可喜的成绩,为全省国税事业又好又快发展做出了积极的贡献。这些成绩的取得,凝聚着全省广大国税稽查干部的心血和汗水,尤其是当前税务稽查工作处于各种经济利益冲突的风口浪尖,税务稽查执法的高风险、各种税收违法行为的隐蔽性、作案手段的高科技化等,给稽查工作带来了前所未有的困难和挑战。在这种情况下,更加显示出我们所取得的成绩来之不易。在此,我代表省局党组向你们并通过你们向全省稽查干部表示诚挚的谢意和亲切的问候!向一贯关心支持国税稽查工作的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!关于今年的稽查工作,刚才江涛同志已经做了部署,提出了具体的措施。这里我主要就当前国税稽查需要把握的工作重点谈三点意见。

一、把握大局,统一认识,进一步增强做好新形势下国税稽查工作的使命感和责任感

在今年年初召开的全省国税工作会议上,省局党组在深入分析当前经济社会发展形势,以及国税工作面临的困难和挑战的基础上,强调"三个突破",即:在解放思想、科学发展上求突破,在以人为本、构建和谐上求突破,在求真务实、依法行政上求突破;明确提出"六个坚持,六个推进"的工作任务,即:坚持税务工作宗旨,推进科学发展;坚持依法行政,推进法制税务建设;坚持质效并举,推进征管基础建设;坚持一体化要求,推进税收信息化建设;坚持以人为本,推进平安国税建设;坚持求真务实,推进内部管理效能建设。税务稽查作为税收工作的有机组成部分,与省局党组工作要求有着密切的关系,尤其是在强化依法治税方面,税务稽查是一个关键的环节,是保障国家税收制度有效落实的重要手段。稽查工作强不强,稽查作用发挥得好不好,直接影响到税收的公平正义程度,影响到税收征纳关系的和谐,影响到市场经济秩序的规范,影响到和谐国税和社会主义和谐社会的建设。

从我省国税稽查的实际情况看,我们工作取得了一定成绩,某些方面还走在全国前列,特别是一些大要案得到了有效突破。但与形势发展的要求比较,还存在着差距。要解决好稽查工作存在的问题,求得新的发展,我认为,思想认识是关键,必须统一认识,走出以下三个方面的认识误区:一是将稽查职能作用与构建和谐社会两者简单对立,淡化税务稽查的职能作用。税务稽查工作通过依法行政,查处偷骗税案件,对税收违法分子是打击和惩治,但在打击和惩治的同时,弘扬税收公平正义,保障收入分配制度,保护诚信守法纳税人的利益,增强全社会税收法治意识,着力化解税收领域影响社会和谐的矛盾和问题,为广大纳税人构建了公平竞争环境。因此,开展税务稽查与构建和谐社会两者是辩证统一的关系,不能顾此失彼。在构建和谐社会中,税务稽查不仅不能削弱,而且要加强。二是为回避和减少税务稽查执法风险,从质和量两个方面降低稽查执法力度,弱化税务稽查的职能作用。当前税务稽查执法内、外部环境存在一些问题,有待进一步改善和优化,稽查对象复杂和稽查工作要求的提高确实给执法工作带来巨大的压力和风险。但我们不能因为有执法风险而弱化稽查职能作用,面对可能存在的风险,有案不查的行政不作为将带来更大的矛盾和风险。茂名税案的发生,一个重要的原因在于我们工作主动性不够,一些领导干部头脑不清醒,缺乏政治敏感性。面对可能存在的风险,不要怕暴露问题,要着力于防范于未然,要加强对稽查执法风险的研究和防范,在增强防范风险意识、提高执法水平和化解风险能力上狠下功夫。要积极与公安、检察等部门共同探索,实事求是地完善有关制度,建立沟通协调机制,变被动为主动,多解释,多向上级反映情况。三是存在对征管和稽查"厚此薄彼"的观念,强调"征管"而忽略"稽查"。有人认为随着征管水平的不断提高,稽查职能作用应当不那么重要了。上述认识是片面的。从我国税收征管模式演变的轨迹看,不论哪一种模式,稽查工作都包含其中,并且逐步得到重视。要正确认识税务稽查的职能作用,既不能无限夸大税务稽查的作用,也不能因强调加强税收征管和税收收入形势的好转而淡化稽查,一切向征管环节倾斜。强调管理不等于就管得住偷、逃、骗、抗税,强调纳税评估不等于可以杜绝涉税违法案件发生。要明确税务稽查工作始终是税收工作的重要内容,始终是打击涉税违法犯罪的一把利剑。特别是在当前形势下,税务稽查力量只能充实而不能减少,税务稽查工作只能加强而不能削弱。因此,各级国税机关要进一步统一认识、坚定信心,进一步增强做好新形势下稽查工作的责任感和使命感,围绕税收工作中心,服务税收工作大局,努力做好各项稽查工作,把践行科学发展观与建设和谐社会真正落到实处。

二、解放思想,开拓创新,坚持以科学发展观统领税务稽查工作

党的十七大报告强调,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。在省委十届二次全会上,省委书记同志鲜明地提出在新的形势下,全省要继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵。全省各级国税稽查干部要把具体行动统一到党的十七大和省委十届二次全会的精神上来,密切结合工作实际,坚持以科学发展观统领国税稽查的各项工作。进一步解放思想,关键就是要在学习讨论中增强创新意识,不断创新工作思路和方法,只有这样,国税的稽查工作才能适应不断发展的新形势。今年,省局稽查局要组织全省稽查系统开展"进一步解放思想"专项调研活动,进一步查找问题和不足,研究新形势下的工作思路和方法。

(一)创新稽查体制,发挥集约化稽查工作效能

新的形势下,税务稽查工作必须树立创新意识,不断创新稽查手法,改变传统稽查模式。解放思想,实事求是,关键在于"扬弃",在于"继承、发扬、创新、提高"。要在努力把握稽查工作规律的基础上,用新的眼光审视形势任务,用新的思维研究前进方向,用新的理念谋划发展思路,用新的举措解决实际问题。要进一步更新理念,凡是符合时代潮流、凡是符合客观规律、凡是符合上级精神和要求的都要积极探索,大胆实践,使税务稽查工作富有生机,充满活力,不断取得新突破,实现新跨越。在稽查体制和制度、队伍建设、稽查手段和方式上,都要勇于改革创新,善于改革创新,用改革创新的办法解决稽查工作中的具体矛盾和问题,在创新中求发展。各地国税部门要合理统筹和运用好税务稽查人力资源,采取有效措施全面充实稽查队伍,重点加强和充实市级稽查骨干力量配备,走精兵之路,配齐配强一线稽查办案人员,确保分级分类稽查的实施。继续加大推进"一级稽查"体制在地级市城区的实施,促进税务稽查体制改革进一步深化。

加强调查研究,在完善"一级稽查"基础上,逐步建立集约化稽查机制。要改变分散状况,集中稽查人力、财力、物力和机构,减少管理层级,降低管理成本,实现信息共享、资源共用,发挥稽查资源最大效益。在办案方式方面,要进一步增强各级稽查力量整合、运用区域内稽查资源的能力,提高稽查执法刚性。在稽查资源管理和使用上,打破地域界限,探索建立稽查人员、专项经费、稽查装备等统一调度机制,实现稽查资源使用效益的最大化。在系统管理方面,要充分利用数据省局集中优势,深度开发利用稽查数据信息,满足统计、查询、分析、预测、决策、监督等需要。

(二)创新工作机制,强化稽查基础建设

构建执法风险防范机制。各级国税稽查部门在执法过程中,要切实增强执法风险意识,把防范执法风险、保障稽查执法安全、维护稽查人员的切身利益作为一项重要工作来抓。强化稽查人员法制教育和执法风险警示教育,克服执法上的侥幸和麻痹心理。提高稽查人员综合运用税收、财会、法律知识和经验进行职业判断的专业能力,强化稽查人员的职业品德、职业纪律、职业责任等职业素质。研究检查、审理、执行、协作办案等执法环节的风险形式,建立防范和化解执法风险的制度措施。

构建"四位一体"的互动机制。按照"职责明确,分工协作,制度规范,渠道畅通,部门联动,信息共享"的原则,努力构建数据分析、纳税评估、税源监控、税务稽查"四位一体"互动机制。稽查部门要充分利用税源监控和纳税评估反映的异常信息、风险预警和违法线索进行选案。要联动实施专项检查,把开展税收专项检查与宏观税负调查分析、企业纳税评估和税源监控管理工作结合起来。要开展典型案例分析、专项检查行业分析、专项整治地区分析,并邀请有关业务部门参加。分析的重点应放在税收政策、征收管理方面存在的薄弱环节上,提出加强管理的建议和措施,实现查整结合,防范和打击并重。要重视查办有关部门移送的案件,并及时向有关部门反馈稽查结果。

继续探索落实"一案双查双报告"制度及实施办法。要按照总局的要求,与监察部门共同研究建立案件查办联系制度,落实"一案双查双报告"制度,对直接举报税务人员有违法问题的、检查过程中发现税务人员有违法问题的、重特大案件的检查和区域专项整治等情况必须实行"一案双查双报"。

(三)创新稽查方法,提高稽查工作水平

当前,税收违法活动呈现出更加复杂多变的特点:形式不断翻新,手段更加先进;案件链条延长,涉及面越来越广;跨地区流动作案,办案成本增大。如此复杂、严峻的形势,给我们改进稽查手段、创新稽查方法,提出了更加迫切要求。"工欲善其事,必先利其器",税务稽查作为打击涉税违法犯罪的重要力量,要充分发挥其职能作用,关键是走"智能化、科技化"道路。各级国税机关要加强稽查工作信息化建设,在人员上,应在稽查部门配备一定数量的计算机专业人才,培养出既懂计算机,又懂税收稽查业务的复合型人才。在设备上,要配置性能好的信息化设备,确保数据安全和网络畅通。在经费上,要加大投入,切实解决信息化建设中资金来源问题,保证信息化长期稳定的发展。同时,要按照"先进、适用、配套、经济"的原则,适时改善稽查手段或装备,不断提高稽查管理集约化程度,适应信息化条件下有效打击涉税违法行为的需要。

三、加强领导,以人为本,努力打造一支高素质的税务稽查队伍

做好新形势下的国税稽查工作,必须以加强队伍建设为保证。全省各级国税机关要始终坚持以人为本的基本思路,努力造就一支政治素质高、业务能力强、执法形象好的国税稽查队伍。

(一)加强对稽查工作的领导。各级国税局党组特别是"一把手",要进一步重视和加强稽查工作,多听汇报,多帮助解决工作中遇到的困难和问题,积极为稽查部门创造一个良好的工作环境,提供一个干事创业、施展才能的平台。一是要多关注稽查工作。要把稽查工作列入各级局党组的重要议事日程,切实加强对稽查工作的领导,及时解决重要问题,帮助协调内部、外部各方面关系,支持稽查局依法履行职责,切实树立稽查局应有的执法权威。二是要多支持稽查工作。稽查工作是税收工作中处于同涉税违法行为作斗争的最前线,也是各种经济利益和社会矛盾复杂交错的聚焦点,必然会受到来自社会各方不同程度的压力,同时稽查执法的风险大,容易出现一些问题,所以需要各级领导对稽查干部予以理解支持,加强督导,切实为他们做好稽查工作撑腰壮胆、排忧解难。稽查工作容易"得罪人",许多工作有苦难言,有时候干起来还要两头受气,这需要领导经常做好思想政治工作,为稽查干部疏导除闷、分解忧愁,增强组织上的感召力和凝聚力。三是要多关心稽查干部。在政治上,要重视稽查干部的成长进步,对他们既要严格要求、严格管理、严格监督,又要使用放心、工作放手。在使用上,对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀稽查干部要破除常规,大胆提拔使用,力争有更多的稽查干部脱颖而出。在工作上,要注意保护稽查干部的积极性,让他们多经历大要案实战,多进行必要的学习和培训,从而有更多的机会拓宽视野,提升文化素养和实践技能,更好地推进工作开展。

(二)加强稽查领导班子建设。一项工作、一个单位,要出成绩、见实效,关键在于领导,在于有一个团结、和谐、奋进、求实的领导班子。各级要十分重视和加强稽查领导班子建设,要以这次稽查机构调整为契机,将一些政治素质好,业务能力强,工作经验丰富,具有一定组织协调能力和稽查管理水平,并具备组织指挥大要案查处能力的同志,选拔到稽查局的主要领导岗位上来,配齐配强稽查局班子。各单位在这次稽查机构调整中,要充分考虑到稽查工作的实际情况,防止人才流失,确保队伍稳定。

(三)加强稽查队伍建设。首先,要增强稽查人员的责任感和使命感。切实解决好稽查干部的思想认识问题,是我们做好税务稽查工作的保证。其次,要科学合理配备稽查力量。目前,全省稽查人员占国税总人数的比例仅为11.15%,多数市县局稽查人员比例低于全省平均水平,人力不足在一定程度上影响了稽查工作的有效开展。当前稽查队伍人员不断减少的现状,要切实引起各级领导的重视。特别是人员比例低于全省平均水平的地方,要按照逐年提高的要求,选择素质好、业务强的同志充实到稽查队伍中来,力争达到全省平均水平。第三,要加大培训力度。我们一定要有战略眼光,大力实施人才强"稽查"战略。在培养人才上要加大力度,树立"大教育"理念,形成多层次、大规模的教育培训格局。在方式上,可采取单位培训和稽查人员自学相结合,对稽查人员通过自学提高学历或取得国家各种资格考试证书的,可采取物质奖励和精神奖励相结合给予一定的奖励。各地要大胆探索专业技术职称、执业资格与行政级别相结合的制度,鼓励"专家治税",提高稽查专业人员的工作积极性。"他山之石,可以攻玉",要多组织稽查干部"走出去",学习先进省市甚至港澳、国外的稽查工作经验。第四,要加强干部执法监督。从这几年个别稽查人员发生违纪的问题看,除由于个人思想素质问题外,也不无因工作制度本身不健全不落实有关。邓小平同志曾经说过:"制度好可使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事"。要建立和完善行之有效的干部监督体系,不断规范全体稽查人员的执法行为,树立良好的职业操守。要严格按照稽查工作"四个环节"分离制度设置岗责体系,切实做到:"选案不查、查案不审、审案不执行",确立各个环节分工负责、互相制约的工作机制。加强案件处理集体讨论和案件复查复审制度,杜绝不良行为的发生。

(四)加强稽查队伍的党风廉政建设。税务稽查工作风险高,经常处在风口浪尖,这就决定了我们队伍教育管理工作只能加强,不能放松。我们应该看到,由于稽查工作的特殊性,稽查人员直接面对纳税人,接触广泛,遭受不健康思想侵蚀等不良机会较多。各级领导必须时刻保持思想上的高度清醒和警觉,狠抓各项工作落实,从严治队,这实际上也是对我们广大稽查干部最大的爱护。要严格规范稽查办案专项经费管理,确保专款专用。要积极配合财务部门和审计机关的审计检查,对存在的问题要认真整改落实。要按照全省国税系统党风廉政建设工作会议的要求和部署,深入开展预防职务犯罪活动,教育先导,警钟长鸣。通过积极研究稽查干部容易发生违法违纪案件的规律和特点,针对薄弱环节,采取有力措施,堵塞漏洞,努力建设一支清正廉洁的稽查队伍。

稽查工作思路篇4

一、狠抓队伍建设,完善制度建设。

在主管局和市运管处的正确领导下,我们认真抓好一线稽查人员的政治理论和业务素质教育,认真学习党的各项方针政策和“三个代表”重要思想,认真落实市局组织和布置的政治学习制度。业务学习方面,我队组织全体稽查人员学习了相关法律法规,《行政许可法》和《道路运输条例》颁布并实施后,我队还专门组织了系统性的学习、讲解和讨论活动,并组织了考试。

强化纪律,完善各项规章制度。我队结合“满意在交通”活动的开展,结合自身实际,并通过排查作风建设中存在的问题,在今年陆续出台了《*制度》、《*制度》、《*制度》和《*制度》等一系列规章制度,已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。二、拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥稽查职能。

1、道路运输执法方面。

一年来,我队共组织上路稽查*余人次,查处各类违章行为*起,其中简易程序*起,一般程序*起,罚款金额*元。行政处罚案件结案率达到*%。全年未发生任何行政复议和行政诉讼案件,执法文书制作严谨,专人负责,在今年10月份省厅组织的文书检查中得到省厅领导的好评。

我们运政稽查工作目前检查项目:主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。在《道条》实施后,现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了,我们力求拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥运政稽查的职能,我们作了以下几项尝试:

(1)强化了对改型货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处以5000以上*元以下的罚款”。我队目前已经开始了对擅自改装营运车辆的查处工作,并取得了一定的效果。

(2)针对目前有部分驾驶员使用伪造从业资格证从事营运的现状,我们加大了对使用假从业资格证的打击力度,查获并没收了多个假造的从业资格证,对使用人员进行了教育,并按照规定给予了相应的处罚

(3)改变对无证经营“黑车”的查处方式。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为,经运政机构负责人批准立案后,两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备,以乘客身份进行取证,记录调查取证过程”。按照以上指导意见,我队将运用现代化的取证工具和手段进行取证,取证充足后,将在适当的时间(当天或以后)予以查扣。

2.水路运政执法方面。

开展水路运政稽查是我们运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来,已经取得了一定的成绩。并得到了省厅和扬州市局领导的关注。至今我队共办理行政处罚案件27*,其中简易程序26*,一般程序*,共上缴罚款*余元,补征交通规费*余元。我队还积极配合省厅关于船型标准化改造工作,和运管所一起对江都藉的挂桨机船舶进行改造,目前,已经改造挂桨机船3艘,拆解53艘。有效地对水路运输市场实施了监督管理。但是由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短,目前查处水路违章还缺少一定的经验,我队特别邀请南京航运管理处的领导到我队指导工作,组织大家共同学习了水路稽查的法律法规,文书制作等,以及如何鉴别伪造的水路运输票据、假证。充实我队水路稽查的能力。

三.结合实际,优化行政处罚的执行方式

不断优化行政处罚的方式,是交通法制化建设的要求,我们在查获违章后,要求该车所属单位出面接受处理,尽量减少和避免与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。同时,我们本着体现“人本理念”,根据“爱民、利民、便民”的原则,当事人提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚,签收相关文书的,我们予以认可。

同时,根据省厅《交通行政执法若干问题的指导意见》精神,对于处以500*以上罚款、吊销证照等重大行政处罚,我们要求代表人必须出具委托人的授权证明。

四.“运政在线稽查”有待完善

运政在线网上稽查是利用现代科学技术,提高运政稽查和管理水平的重要举措,是传统稽查方式的一次革命。我队领导高度重视,积极组织人员参加网上稽查的培训.但是还存在不少问题,主要是:1.无线上网的网络还相当不稳定,有上不了线和掉线的问题;2.虚拟网关经常出现问题,经常存在上不了网的现象;3.虚拟网打开速度太慢,影响工作效率;4.目前我队笔记本电脑仅有一台,无法实现全部上网稽查;5.我队不少稽查人员对于网上稽查业务不太熟悉,也制约了网上稽查的全面推广.

五.20*年法制和运政稽查工作打算

稽查工作思路篇5

200*年,稽查科在处的正确领导下以“三个代表”重要思想为指导,以开展学习“刚毅”精神为契机,以完成各项规费任务为目标,扎实有效地开展了全年交通稽查工作。全科同志团结合作,努力工作,继续发扬敢打敢拼锐意进取的精神,以交通征稽事业为重,面对各方面的压力和征费环境相对复杂的情况下,顾全大局,排除干扰,履行职责,不辱使命,使稽查征收又上新台阶,使稽查工作呈现全面发展,整体推进的可喜局面。

一、基本情况

辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:我辖区现有应征费车辆11476台33467吨,截止6月底,稽查科共上路稽查1652人次,查验车辆1826台次,查获欠费车辆876台次,暂扣车辆262台次,已处理826台次,由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处半年规费任务的完成,理顺了辖区征收环境。

二、主要做法

(一)组织声势浩大的宣传稽查活动,为全面完成规费任务打下坚实基础。

年初,为维护养路费征收规定和有关征收办法的严肃性和统一性,加强管理,堵塞漏洞,进一步做好养路费征收工作,处下发了一系列文件,神征稽[2006]2号、3号、4号、6号文件,对交警协征规费及启征滞纳金等相关工作进行了动员布署。在些基础上出台了农村客运面的车辆缴纳客附费奖励政策。为了进一步治理整顿林区征费环境,自2月21至3月30日,稽查科对天门垭以北开展了声势浩大的联合宣传稽查活动。利用两台稽查政策宣传车沿途循环播放四个文件通知以及《湖北省公路养路费征收实施办法》和短信催缴业务等规费征收法规,并深入矿山、施工工地、治超检查站向过往车辆发放宣传材料400余份,给他们讲解交通规费征收政策、车辆收费标准等知识。通过宣传政策,对内加强和提高了队伍的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。

(二)强化稽查管理,扼制车辆欠费,促进规费征收。

稽查是征稽工作的龙头。为加大稽查力度,稽查科从人员组织到稽查设备都得到了强化。为形成查处漏费车的高压态势,我们按照处的安排,开春以来,大力清缴历年来的收费死角,加大松柏城区周围客运车辆和宋洛、阳日矿山上的“三无”车辆稽查力度。针对辖区特点,利用早晚的时间差采取灵活多样的稽查方式,有效地减少了规费的流失。在联查过程中,积极与费收科、法制科、交警部门配合,对稽查过程中查扣的车辆,统一登记造册,做到了处理程序公开。充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,切实加强了稽查力度,积极与周边征稽所协同稽查;重视新车入籍加大对欠费车辆的查处力度。采用粘贴式《欠费催缴通知书》和《公路规费征费处理决定书》相结合的办法来开展稽查,使用摄像机对欠费车辆进行取证工作。遏止了车辆欠费,促进了规费征收。截止6月底,对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。

4、治理征费环境,加强科室团结协作

在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了面的、工地施工车辆、矿山运输车辆三个专项治理活动。在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上。根据执法程序和业务流程,加强与费收科、法制科的协作,充分发扬了不分彼此、不计得失、紧密配合、团结协作的精神,齐心协力共同做好了公路规费征收工作,团结协作精神在规费征收工作中进一步发扬光大。

三、存在的问题

1、由于部老旧、报废、退出运行车辆较多,在加上林区武山湖矿业运输的停运,缺少了货源,许多车主将原有老旧车辆自行报废、转卖,而形成欠费率增高。这些车辆无论从征费台数、征费吨位还是征费任务、计划上都出现连续增长现象,造成难以征费,从而影响正常运行车辆车主缴费的积极性。

2、我区新增车辆少,老旧车辆多,老旧车辆无法与新车竞争,超限超载治理力度的加大,使部分营运车辆也无法营运,只好办理报停封存,而报停之后在也不起用,发展为“三无”车辆,稽查当中无法识别是否是在籍车辆,导致影响我处实征率。

4、周边县市挂靠本区号牌的车辆日益增多,车主缴费意识淡薄,车辆都在几百公里以外运行,在稽查的同时车主于稽查人员打起游记战,或是已蛮抗费在语言上和行为上直接攻击稽查执法人员。而在异地执法执法力量不足,导致在稽查中出现副面影响使欠费势力更加深温。

5、稽查科现有人员无法实现稽查“三分离”(收钱、开票、管票)制度。

四、工作打算

一、继续深入宣传和贯彻《湖北省公路规费征收管理实施办法》,进一步加大稽查力度,保证养路费征收工作的顺利进行。

二、加大协调力度继续加强与公安车管部门联系,对车辆的新增、转籍、过户进行全面清理,掌握征费车辆在公安车管部门的年检时间,及时提供欠费车辆的数据使车管部门在车辆年检的同时给予把关。

四、加强对周边县市车辆清欠工作,积极主动与交警’法院以及周边各市所取得联系争取得到工作上的配合,加大对驻外车辆规费征收力度,降低全区的欠费率确保全年任务完成。

五、加强科内的政治和业务学习,使我们全科的业务水平和政治素质有一个新的提高。

稽查工作思路篇6

一、公路规费征费形势催生新思路。

面对这种不利的养路费征收形势和征收环境,绍兴市公路稽征处群策群力,发挥全体职工的智慧,借鉴省内外同行的先进工作成果,不断试用新的养路费稽征方式。先后采用了上门催缴、电话催缴、短信催缴、法院强制执行、上路拦车稽查、不停车稽查、车辆源头稽查等一系列新的办法,取得了明显的成效,一大批长期拖缴养路费的汽车到市稽征处缴清了所欠规费。

二、“公告催缴”养路费征稽方式取得奇效。

绍兴市公路稽征处在 总结 养路费征收管理经验的基础上,不断尝试使用各种新的征稽方式,实践为民服务的思想,使养路费征稽工作更显人性化特色,并于2004年7月份首次推出“公告催缴”养路费征稽新方式。

三、“公告催缴”养路费征稽是一种综合征稽方式。

本文使用的“公告催缴”养路费征稽方式,并不是简单地在新闻媒体上发一个《通告》就一劳永逸。事实上,为了最大程度地发挥养路费催缴效果,绍兴市公路稽征处还在《通告》的基础上,辅助以其他多种形式加大效果,这是真正意义上的一种综合征稽方式。

第一、考虑到许多司机在驾驶时有收听电台的习惯,绍兴公路稽征处在《通告》前后的一个星期内,连续在绍兴市人民广播电台,连续宣讲有关汽车养路费征收的 法律 法规和有关政策,以帮助车主消除逃缴养路费错误想法,提高主动缴费的自觉心。

第二、在《通告》以后,绍兴市公路稽征处随即发文在全市开展养路费专项稽查活动,全市五个县(市)及市区全体稽查队对辖区内的汽车养路费缴纳情况进行全面稽查,并使用“不停车稽查系统”这一先进稽查手段,在全市各城区上下班时段进行稽查,对欠费车进行强制查扣。在这次专项稽查期间,起到了很好的震慑作用。

第三、《通告》的时间,选择在了绍兴市中级人民法院审理一批汽车养路费欠费案期间。绍兴市公路稽征处每年都将一批欠费时间较长的汽车送人民法院强制执行,由于强制执行程序的特殊性,一个案件从有关法律文书的最初送达到最后执行完毕,一般要经历差不多一年以上这样较长的一个时期,将《通告》选择在今年人民法院实施强制执行的第一时间,也是为了借助法院的权威,敦促有关车主自觉缴费。

第四、对主动缴费的车主予以从轻处理。《通告》以后,绍兴市公路稽征处对三类欠费车辆分别给予不同的处理方式,对稽查现场查获的欠费车,除责令依法缴清所欠养路费外,还必须按规定缴纳相应金额的滞纳金,同时,按欠费时间长短,施以一定比例的罚款;对看到《通告》后自觉缴费用车辆,除缴清欠费,征收一部分滞纳金外,不再进行罚款;对未在《通告》名录中而主动前来缴费用车辆,则除了不予以罚款外,还对滞纳金进行一定的减免。通过这样的区别对待,提高车主自觉缴费的主动心。

第五、对典型案件进行新闻曝光。对一些拒不履行养路费缴纳义务的车主,在进行严肃处理的情况下,写成案例介绍,在有关新闻媒体上进行宣传 教育 ,对部分遵守养路费征收法规,因非主观原因欠缴获养路费,但在发现以后马上自觉缴清欠费的车主,最后被依法从轻处理的案件,也进行正面的报道。通过正反两类案例的介绍,更加生动地宣传我们养路费征收的有关规定,体现我们养路费征稽机构人性化服务的理念。

另外,第一号《通告》以后,绍兴市公路稽征处连续二个月在同一媒本上刊登二、三号通告,巩固成果。

四、“公告催缴”养路费征稽方式取得效果的原因 分析 。

第一、“公告催缴”提醒了车主。

一部分车主确实是非主观原因而欠费。在调查中发现,有一部分“私家车”车主,在购买车时委托一些中介机构办理有关手续,并不了解养路费征收的有关规定,不清楚自己的的“座骑”如何缴养路费,到哪里缴费,有的甚至认为养路费只需要在新买时一次性缴纳就可以,因此,根本没有缴费的意识。另外一部分车主,虽然知道养路费缴费规定,但因为日常工作繁忙,一时错过了缴费时间。对于这部分车主,往往在看到自己的车号被“公示”后,会立即缴清欠费,并且往往直接把全年的养路费都缴掉了。

同时,这一类型的车主,虽然自己的车号未被“通告”,但看了报纸以后就明白自己的车辆也需要缴费,也会主动地前来缴费。

第二、“公告催缴”触动了车主。

大部分特别是购置“私家车”的车主,一般都家庭 经济 情况不错,并没有偷逃养路费的念头,但由于 法律 意识比较淡薄,对养路费征稽机构不重视,对缴纳养路费抱着能拖一天就多拖一天的态度。但这部分车主往往也有一定的 社会 地位或一定的社交圈子,《通告》以后,会给他们造成很大的触动,他们会因为自己因为这样不“光彩”的事被曝光而觉得没有面子,因而不得己前来缴费,以摘掉自己“老赖”的帽子。

第三、“公告催缴”制裁了车主。

稽查工作思路篇7

12. [会议发言] 市财政局党委稽查局党支部先进性教育汇报演讲 [佚名][2008年6月18日][54] 学在深处,学以致用 认真扎实地开展共产党员先进性教育 尊敬的各位领导、同志们,大家好! 首先,请允许我代表市财政局党委稽查局党支部感谢大家给我们支部就前期开展保持共产党员先进性教育活动情况的汇报机会。今天我要汇报的题目是:《学在深处,学以致用,认真扎实地开展共产党员先进性教育》。 2月1日,全市财政地税系统保持共产党员先进性教育活动动员大会在市财政地税……

13. [计划规划] 稽查大队“两风”建设工作总结 [佚名][2008年6月3日][5] 深入开展“两风”建设 开创稽查工作新局面 按照总公司深入开展“两风”建设工作的统一部署,大队领导班子予以高度重视,结合稽查大队工作实际,积极组织开展了“两风”建设工作。在这次深入开展“两风”建设工作中,我们采取了学习教育、征求意见、谈心交流、查摆整理、对照检查等措施,重点突出、目标明确、联系实际、因地制宜的开展了一系列卓有成效的工作,使“两风”建设取得了较好的成效,全队上下党风廉政建设和思想作风……

14. [计划规划] 稽查大队2008年纪检工作安排 [佚名][2008年6月3日][4] 稽查大队2008年纪检工作将在总公司纪检监察部门的监督指导下,以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委全会、省、市纪委会议精神和“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕稽查中心工作,建立健全惩治和预防腐败的体系。通过扎实有效的工作,落实党风廉政建设责任制,加大监督教育和查处力度,切实提高党员干部廉洁自律和遵守党纪国法的自觉性。 一、……

15. [计划规划] 稽查大队2008年六项工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][5] 根据总公司在2008年继续实施六项工程的文件精神,为了进一步增强企业凝聚力、竞争力和向心力,实现企业经济增长、安全稳定,减亏增效逐步推进企业改革改制,促进企业“三个文明”建设健康、深入、协调地发展。根据稽查大队的工作特点,结合大队开展的创建“阳光稽查”活动,特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六届四中全会精神,抓好“六项工程”落实为目的,做到科学……

16. [计划规划] 稽查大队2008年安全工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][4] 根据总公司推进“六项工程”的总体要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,紧密围绕总公司的中心工作,不断强化安全管理,落实安全责任制,建立安全生产长效机制,最大限度的避免和减少事故的发生,确保总公司2008年各项安全工作目标的顺利完成。认真按照总公司安全工作的统一部署,狠抓安全生产工作,把安全工作做为重中之重的头等大事。经大队领导班子研究决定特制定本方案。 一、大力开展安全宣传工作,提高全体……

17. [计划规划] 稽查大队2008年管理工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][3] 根据总公司及稽查大队继续推进六项工程的总体要求,特制定本方案。 一、指导思想 以实现总公司下达的年度工作目标为中心,在努力推进管理工程与大队实际管理相结合的同时,努力提高稽查和管理水平,夯实管理基础,突出重点目标,规范常规管理,狠抓落实,确保管理工程目标的实现。 二、重点工作目标 1、稽查管理。为确保完成总公司下达的2008年经济指标……

18. [计划规划] 稽查大队二00五年亲民工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][2] 根据总公司继续开展六项工程的总体要求,结合稽查大队实际,特制定本方案。 一、指导思想 以总公司2008年总体工作思路为指导,结合大队实际情况,坚持“文明执法,优质服务”的理念,从转变执法行为、提高服务质量入手,深入开展创建“阳光稽查”活动,为广大燃气用户提供热情优质服务,维护其合法权益,塑造燃气稽查良好的公众形象。 二、工作目标 继续保持全年处理违章案件上访率、陈述申辩率……

19. [计划规划] 稽查大队2008年先锋工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][4] 根据总公司继续推进六项工程的总体要求,结合稽查大队实际情况,特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神,紧密结合稽查大队2008年中心工作和改革发展实际,以先锋工程为统领,卓有成效地抓好各级领导班子建设、党组织和党员队伍建设、精神文明建设,为全面完成总公司提出……

20. [计划规划] 稽查大队2008年育人工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][2] 根据总公司深入实施“六项工程”文件精神,为了适应新形势下稽查工作,从实际工作出发,结合大队开展的“阳光稽查”创建活动,为全面提高全体稽查人员的业务素质,制定本年度“育人工程”实施方案。 一、 指导思想 以总公司“六项工程”为指导,以培育企业核心竞争力为中心,以实施人才强企战略、全方位育人为重点,强化队伍建设,进一步提高稽查员侦查违章的能力,严格执行稽查办案程序、增强稽查业……21. [计划规划] 稽查大队2008年增效工程实施方案 [佚名][2008年6月3日][3] 根据总公司继续推进六项工程总体要求,结合稽查大队实际情况,特制定本方案。 一、指导思想 以总公司2008年总体工作思路为指导,以加大稽查清欠力度和成本控制为手段,以加强基础管理为保障,深入开展增收节支挖潜活动,千方百计提高企业经济效益,确保总公司下达的各项经济目标的顺利完成。 二、工作目标 1、确保完成120万元清欠任务,力争全年完成清欠200万元。 2、减低成本,……

22. [调研报告1] 我市房地产行业经营现状及税务稽查、管理对策 [佚名][2008年6月2日][29] 我市房地产行业经营现状及 税务稽查、管理对策 一、我市房地产行业发展的趋势和动向 目前,我市注册登记的房地产企业有 1083个,其中××市区774个,市直属企业144个。正常运行的公司约有60-70家。从调查分析的情况看,我市房地产业发展有以下几个趋势。 (一)私有制、股份制房地产公司成为该行业的主流。 目前我市房地产企业的经济……

23. [调研报告1] 推行“阳光稽查”构建诚信纳税---对推行“阳光稽查”的调查报告 [佚名][2008年6月2日][14] 推行“阳光稽查”构建诚信纳税 ---对推行“阳光稽查”的调查报告  随着税务稽查由传统的执法型向执法服务型的转变,稽查工作的重要性已被广泛认可,但同时也应该看到,诚信纳税已成为促进经济发展的内在需求,为加快全社会诚信体系建设,就目前的税务检查工作而言,建立并实施新的检查机制和新的检查方式已势在必行。  一、……

24. [工作报告] 在稽查大队职工大会上的工作报告 [佚名][2008年6月1日][19] 依法行政、从严治队 为全面完成二00四年各项工作而努力奋斗 —***同志在稽查大队二届三次会员职工大会上的工作报告 各广大职工、同志们: 二届三次职工大会的召开,是我大队全体职工政治生活中的一件大事,是企业实行民主管理的最基本形式,也标志着我大队民主管理体制逐渐趋于成熟,职工参政、议政的积极性得到有效的保证,通过这次大会,与会的各位职工,将要对大队的整体工作及各项任务目标进行讨……

25. [事迹材料] 税务稽查局助理调研员事迹材料 [佚名][2008年5月31日][410] ***,男,汉族,本科学历,1964年2月出生,江苏人,1981年10月参加工作,1985年4月加入中国共产党,现为北京市地方税务局第二稽查局助理调研员兼办公室主任。 该同志参加工作24年来,在党的教育和培养下,由一名普通战士成长为一名军官,又由一名普通科员成长为一名中层领导干部,工作岗位在变,职务在变,但是,他对党的忠诚没有变,对事业的执著追求和对工作的进取劲头没有减,共产党员的先进性没……

26. [工作总结1] 2008运政稽查工作总结 [佚名][2008年4月9日][604] 稽查队二四年工作总结 结合道路客货运输秩序整顿工作和继续深入开展管理年活动,稽查队以发挥行管职能、提高工作效率、规范执法、文明执勤、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标,从提高自身素质下工夫,增强集体的凝聚力和战斗力,逐步行成一支召之即来、来之能战、战之能胜的团结的集体、战斗的集体。在上级领导的正确指导下……

27. [工作总结1] 燃气稽查大队二00四年党群工作总结 [佚名][2008年4月9日][88] 二00四年,党群办在大队领导班子的领导下,解放思想、开拓创新、突出重点、狠抓落实,认真贯彻落实总公司《目标责任制实施方案》的总体部署,以“六项工程”为主线,结合大队的工作实际,因地制宜的开展党群各项工作,注重把理论学习与实际工作有机的结合,不断建立健全各项工作制度,充分发挥党组织作用,开创了党群工作的新局面。现将党群办一年来的工作情况总结如下: 一、二00四年党群主要工作 (一……

28. [工作总结1] 燃气稽查大队2008工作总结及二00五年工作安排 [佚名][2008年4月9日][68] 二00四年稽查大队按照总公司党委的总体部署和要求,紧紧围绕“六项工程”工作目标,从改革、发展、稳定的大局出发,结合稽查大队工作实际,努力实践“严格执法、热情服务”的队训,创新求实、与时俱进,狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理,全面实施了创建“阳光稽查”活动,深入开展各项燃气稽查工作,发挥稽查“以查促管”的增收作用,密切与建委、公安、供气管理等部门的配合,有力地打击了燃气违章行为,为实现总公司……

29. [工作总结1] 燃气稽查大队贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律工作总结 [佚名][2008年4月9日][61] 2008年稽查大队按照“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的要求,全面贯彻落实中纪委四次全会精神、省市政府廉政工作电视电话会议精神和总公司纪委党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项要求,按照总公司纪委的工作部署,围绕中心,服务大局,着重在党风廉政建设、源头预防和廉洁自律、监督检查、修订完善各项规章制度等方面加大工作力度,进一步推进和加强稽查大队党风廉政建设和廉洁自律工作的深入开展,为促进20……

30. [工作总结1] 税务稽查工作总结 [佚名][2008年4月9日][131] 紧张而又繁忙的2008年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下,在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下,在兄弟科室的大力支持下,胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下: 一、 强化“稽”字 认真履行职能 2008年的税收任务对于我……

稽查工作思路篇8

在厅党组和局党委的正确领导下,在党的十六大和十六届三中全会精神指引下,按照全省“交通”、“征稽”两会精神,我处干部职工在支部“一班人”带领下,坚定信心,振奋精神,着眼大局,立足现实,排除干扰,克服困难,齐心协力,迎难而上,顽强拼搏,克服“非典”的影响和辖区经济滞后、企业亏损、运量不足、资金短缺、煤窑关闭、车辆老旧、大量停驶、报废、改装、外调等不利因素,消除费税改革久议不决造成的负面影响,抓住“西部大开发,公路大发展”的机遇,紧紧围绕征收管理这个中心,紧密结合队伍建设这个根本,始终沿着开展“管理年”活动这根主线,转变工作思路,改进工作方法,创新工作机制,努力做到征管机制、稽查手段、内部管理三个创新,全面提升征管质量和管理水平。客观分析交通征稽工作面临的形势,准确把握征管工作有利条件和不利因素,瞄准薄弱环节,寻找工作切入点,培育新的费源增长点,增强发展后劲。有效发挥网络征管的作用,提高征费工作的科技含量和征管水平,推进征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征费环境,确保征收计划全面完成。深入开展“管理年”活动,继续坚持和完善往年好的做法和经验,同时深化管理制度改革,整章建制,专项整顿,推行全员定岗定责考核办法,加强各项管理工作。实行民主决策,政务公开。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展以“两个务必”为主要内容的作风教育,提高职工队伍素质,推进双文明建设协调发展。一年来,我们坚持早计划,早安排,早行动,立足抓重点,攻难关,保任务,审时度势,与时俱进,根据各阶段重点工作,及时调整工作重心,始终保持我处各项工作平稳、持续、健康进行,始终做到围绕中心工作不动摇,狠抓清欠堵漏不松懈,坚持管理育人两不误,取得两个文明双丰收,确保了交通费税征收计划和各项管理目标的实现,交通费税征收创造了可喜成绩,在安全生产、维护稳定、廉政建设、行业风气等方面也没有出现问题。现将一年来的工作总结如下:

一、基本情况。

1、职工队伍现状:

我处现有在职干部职工96人,平均年龄34岁。其中:党员36人,占37.5%;团员9人;大专以上职工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人员29人,全民工人20人,专业技术人员12人,合同工人29人,集体工人6人;副县级干部1人,正科级干部15人,副科级干部6人。另有退休职工3人,临时工15人。

2、辖区车辆费源状况和征费计划完成情况:

我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨,应征费车辆11747台29464.5吨,包缴车辆11417台28329.3吨,省局下达三费考核计划6246万元,指令性计划6433万元,争创计划6624万元,省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日,征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元,为全年考核计划的119.3%,为全年指令性计划的115.8%,为全年争创计划的112.5%。其中,公路养路费完成66269850.26元,占考核计划的106.1%,占指令性计划的103.02%,占争创计划的100.05%;货运附加费完成7459125.99元,占考核计划的119.42%,占指令性计划的116%,占争创计划的113%;客运附加费完成788277.51元,占考核计划的126.21%,占指令性计划的123%,占争创计划的119%;征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元,增长19.30%。征收车辆购置税41234506.60元,为全年征收计划的135.37%,与去年相比增收1101.99万元,增长36.47%。

二、加强费税征管,确保征收计划。

1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。

由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击,车主缴费仍然存在等待观望的思想,而且运输市场发生了深刻复杂的变化,车主纳费意识很不稳定,征费环境不容乐观。为此,我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调,利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策,宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》,8月份开展了征稽法规宣传月活动,11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示,开展了评选纳费先进单位和个人的活动,12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动,召开了有车单位政策宣传和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次,悬挂横幅标语11条,张贴通告1230份,散发宣传材料4400份,召开宣传会议8场次。这些措施,对内加强和提高了职工的法律意识和政策观念,加强了管理,稳定了队伍,对外增强了车主自觉纳费意识,消除了一些等待观望车主的侥幸思想,营造了一个比较有利的征费环境。

2、夯实基础工作,提高征管质量。

根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求,我们与公安车管部门认真核对车辆底数,并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证,对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去,建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区,实行责任区“四包一定”管理办法,明确职责,定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表,认真分析征收工作情况,及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。严格把好“五关”:新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”:一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接,车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户,在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证;二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接,我们多次积极主动地向地方政府汇报,与公安车管部门和农机监理部门协调,保证他们对征稽工作的支持与配合,在新车入户挂牌时查验车购税凭证,为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料,严格把关,按程序办事,防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。通过抓内业基础管理工作,使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个环节环环相扣,紧密衔接,互相监督,互相制约。做到了“五个相符”:合同与台帐相符,分类台帐与总帐相符,台帐与微机相符,台帐与报表相符,微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批,不乱开口子,加强减免车辆使用性质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制,在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫,力求规范化、标准化,稳定了费源,做到了全方位一体化管理,夯实了基础管理工作。4月份以后,突如其来的“非典”给征收管理工作带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”,一边抓征管,克服了“非典”带来的各种困难和压力,坚决贯彻省政府通知精神,严格执行减免规定,严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨,减免金额达44.15万元。

3、充分运用网络技术,加强征收管理工作。

全省征稽系统微机联网征费以后,征稽工作管理方法提升到一个新的层次,标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化,尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆,遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为,建立了真实有效的应征管车辆数据库,用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习,以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》,根据调查核实的情况,反复整理微机库存车辆资料,切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据,及时传输数据和更新程序,收集整理好车辆资料,夯实基础管理。加强对微机员的管理,把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所,虽然只有狭小的10平方米的征费厅,但承担了全处一半的征收任务,所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作,他认真执行征管法规,严格把关,不徇私情。在处稽查大队的有效配合下,通过全所职工的共同努力,**所征收任务创全处最好成绩,征收三费4162.6万元,占指令性计划的130.04%,占争创计划的126.33%,超收867.6万元,与去年相比增收37.02%。

三、依靠法制手段,强化稽查工作,促进规费征收。

1、加大稽查力度,力争多征少漏。

稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制,调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上,制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向,以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象,采取由国道、省道到县乡道路、矿点,由城市到乡村,由汽车到五小车辆的步骤,突出重点,兼顾全面,抓大带小,抓小补大,切实加大了稽查工作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法,充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用,同时抽调精兵强将充实处稽查大队,切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法,发挥互相监督、促进征管的作用。处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系,联合下发了通知,为通行费和养路费联合稽查,实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中,机关干部职工率先垂范,带头深入稽查一线,基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下,处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查,他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法,既保持了社会稳定,又有效治理了全辖区征费环境,为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时,采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法,做到了有的放矢。靖远所、景泰所非常重视稽查工作,针对辖区特点,经常利用中午、早晚查堵偷漏费车,效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台,完成稽查任务1136104元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广,处于三省交界,他们根据实际,积极挖掘费源,瞄准过往车辆,经常早出晚归,坚守在戈壁沙漠,往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费,当了解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后,所长戴玑一行三人千里追费,历尽艰辛追回欠费2万余元。由于他们抓得紧,景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广,点多线长,他们一边搞基建,一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际,该所采取查扣一台既押回一台,然后再出去稽查的办法,以保证扣押车辆安全扣回,确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽查时,由于路途远,他们克服食宿不便的困难,借用农机学校、派出所的院子,存放车辆,经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际,把主要精力放在下单位清费和窗口征收上,下达违章通知书146份,仅银光公司3台欠费车辆补费17200元,课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态,协同处稽查大队和靖远所联合稽查,每次都收到很好的效果,使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路13381人次,查扣违章车辆4142台次,完成稽查任务4796694.79元,为年计划的138.2%。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确,方式得当,措施有力,确保了全处征管任务的完成,理顺了辖区征收环境。对一些突发事件,依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾,消除隐患,坚持趋利避害原则,抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题,维护了社会稳定,没有发生大的矛盾和冲突,保证了内外征管的良好局面。

2、针对征收管理的薄弱环节,不失时机地开展专项治理活动。

在稽查工作中,处领导始终和稽查人员同甘共苦,奋战在一线,因此能够及时发现征收管理中存在的问题和薄弱环节,并不失时机地开展了各种专项治理行动,以挖潜增收,全方位治理。先后开展了出租车、工程施工车、摩托车、农用车、乡镇车辆五个专项治理活动。一是针对很多出租车采取办理非营运道路运输证的手法,按非营运车辆缴费,而实际进行营运的问题,我处从7月份开始,进行了为期两个月的出租车专项治理活动,只要查出进行营运,从购车之日起按营运车辆补征差额。尤其是景泰所,今年以来从北京、新疆、四川、定西等地转入退运下来的出租车近200台,这些车辆成立了好几个车行,集体从事出租经营,但却带有外地费额不足的养路费缴迄证,并有集体抗费势头。景泰所在保持平稳的前提下,印发宣传材料500份,给出租车人手一份,通过政策攻心和促膝谈心,基本打消了车主的抗费念头,并不失时机地开展专项治理,40多天查获150多台,补费8000多元,征收养路费5万余元。处稽查大队在专项治理出租车行动中查扣57台,补费9825元。二是开展工程施工车辆专项治理行动。**所、靖远所、平川所在处稽查大队的统一调度配合下,对刘白高速公路十个标段先后十几次开展公路施工车辆的专项治理,在工作方法上采取宣传教育、先礼后兵,在调查摸底的基础上,先与刘白高速公路项目办及各标段协调,争取项目办下发了要求各标段按规定交费的通知,并逐标段、逐施工点上门宣传,然后再集中力量逐施工点进行治理。尽管如此,在专项治理行动中仍然遇到了围攻、抢车和殴打征稽人员的事件。7月7日,处稽查大队和靖远所15名稽查人员在刘白高速公路第九标段一分部工地查扣4台武威路桥公司的无费车时,遭到工地负责人王泽福指挥下的几十名施工人员的围攻,我处2名稽查员被打伤,4台扣押车辆被抢走,道路被挖断,4台稽查车辆被分割扣押。后经派出所、项目办协调,才将稽查车辆放行。在专项治理刘白高速公路施工车辆的过程中,仅处稽查大队先后查扣施工车辆124台,征收养路费滞纳金126000元,使刘白高速公路大部分施工车辆纳入了管理渠道。三是专项治理摩托车时,处所通过电视、广播先造声势,大力宣传,使很大一部分摩托车主动上门缴费,然后再集中力量在三县二区同时进行治理稽查,共查扣摩托车1356台,完成摩托车养路费征收任务243101.67元,补征摩托车车辆购置税318台,143299元。在专项治理摩托车行动中,靖远所、处稽查大队、平川所力度较大,效果较好。靖远所不等不靠,行动较早,在3、4月份就基本使辖区摩托车纳入管理。处稽查大队在主要抓好全辖区的大的稽查行动的同时,对摩托车的治理也投入了很大精力。四是开展乡镇车辆的专项治理。由于现行包缴政策缺乏灵活性,把一些欠费较多的车辆和老旧车辆推向农村、矿山跑黑车,这些车辆多是车不抵费,我们把这些车辆作为补充费源,实事求是地制定了稽查台帐管理的办法,实行查扣一次,征收一月。今年先后查扣这类车辆4177台次,补费400多万元。五是开展专项治理农用车行动。农用车由于车管部门和农机部门都在管理,牌照、吨位混乱,农民交费意识差,一直是征收管理的一个难点。我们在专项治理中,查扣321台,补费38240元。在五个专项治理活动中,干部职工经常加班加点地工作,全处累计无偿加班1200人次以上。许多职工带病坚持工作,如戴玑、胡淑宏、李鼎、戴春燕、张林朝、强佩龙、王树理、吴守虎、雷振民等。在稽查中几乎每天都能遇到谩骂、对抗、逃跑、殴打、围攻等事件,但由于我们坚持打不还手,骂不还口的原则,坚持政策攻心为上,多做耐心的解释工作,在维护稳定的前提下有效开展以查促征工作。在征稽工作中受到殴打和威胁的还有马强、张幕德、戴玑、翟磊、连景春、李锦南、张勇、王勇、孙发义、郝学雷、鞠昆仑、梁英、王起、武晓东、魏忠、刘占林,甚至把威胁信贴在了征稽人员家门口,有的当面扬言要白刀子进,红刀子出,尽管如此,但大家既没有怨言,也没有退缩。

3、依靠法制手段,治理征费环境。

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