村居干部个人考察报告范文

村居干部个人考察报告篇1

一、机构设置：

成立镇违规违法建设防控领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）、镇驻村干部、执法小组、纪委监察室、建设管理科为成员。各村（社区）成立村主任为组长，督查员为副组长，各委员、社长为成员的村（社区）防控小组。

二、防控内容：非法占地、违规修建、未批先建（改、扩、新建）、非法买卖房屋、非法转让宅基地、无正规手续非法修建圈舍、鱼池等、非法圈地、无审批手续的堆料场等。

三、防控措施：

1、加大宣传，营造防控氛围

通过广播、会议、宣传单、学习参观等形式开展政策、法规宣传，在辖区内营造常态化的防违、控违、查违、拆违法治环境和舆论氛围。让镇域内各单位和居民对各聚居点规划、重点防控区域、建设项目申报及建房审批程序、风貌控制、违规违法建设处罚等情况有较为详细的了解。

2、加强巡查，遏制违法违规建设萌芽态势

采取定期与不定期巡查相结合的方式。以建设管理科为主体，各村（社区）及驻村干部配合的方式，对全镇定期巡查，每半月一次，每次巡查不少于2人，具体分区如下：。

由各村（社区）、驻村干部、各执法小组成员在下村（社区）开展工作的过程中，对所到区域建设情况进行不定期巡查，并填好《村（社区）域内建设行为巡查台帐》；

3、鼓励举报，巩固防控战线

由各村（社区）发动全域内居民积极参与建设管理，鼓励居民举报违规违法建设行为，加深对不法建设行为的防控和打击力度，建立并巩固防战线。同时各村（社区）片区巡查人员对村民举报情况作好登记，填好《违规违法建设行为举报台帐》；

4、严格执法，震慑不法行为

由建设管理科组织执法小组、各村（社区）及驻村干部对举报的违规违法建设行为进行调查，经查证属实的进入执法程序，并填好《违规违法建设行为执法台帐》；对情节严重、态度恶劣的案例，交由市风管办执法大队、县规划建设执法局、县国土资源局等相关执法部门查办；

5、严肃问责，规范防控队伍建设

由镇纪委、监察室负责对此项工作进行不定期督查，对不作为、乱作为的人员进行问责，并填好相关台帐。镇纪委、监察室根据相关纪律规定对违纪人员进行查处。

6、按时通报，公开防控情况

分季度由镇建设管理科对全镇违规违法建设防控情况进行通报并公示；由各村（社区）对本辖区内违规违法建设防控情况进行公示；

7、严格考核，加强机制建设

将建设管理工作纳入全年目标考核，总分20分。凡村（社区）范围内出现一列违规违法建设行为的，扣1分；经及时处理且未造成严重后果及恶劣影响的，出具书面警告；未按要求建立好相关台帐的，缺三次以上，年终考核评定为不称职，并在职工大会上作深刻检讨；

村居干部个人考察报告篇2

一、主要经验及做法

（一）强化监督，营造风清气正的选人用人环境。一是拓宽监督渠道。完善了举报受理系统工作平台，完成了组织部门“12380”专用举报电话的建设和开通工作。在本地党建网开设干部任前公示网页，设立“12380”网上举报信箱，制定全县组织系统受理和管理制度，进一步加强和规范了“12380”专用举报电话和网上举报受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的举报机制。还聘请了4位离退休处级干部作为干部监督信息员,充分发挥了干部监督作用。通过拓宽监督渠道，建立起了深入整治用人上不正之风的网络。二是严格监督程序。坚持考察预告制度，认真受理群众举报。对拟提拔的干部，按照《干部任用工作监督检查办法》认真填写《干部选拔任用监督表》，对拟任人选的任职资格、民主推荐、考察考核、受理举报等几个环节进行监督的同时，听取纪检（监察）部门意见，并签署意见。以来，共审核《干部监督表》500余份，公示干部267人，其中副科级179人，正科级88人。

（二）加强宣传教育，提高干部群众知晓率。一是抓好政策法规宣传。在落实“领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好“人民群众要知晓”的工作，大力宣传干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸等媒体积极主动地宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心、特别是有效监督干部选拔任用工作打下了良好的基础，营造了深入整治用人不正之风的良好氛围。二是抓好宣传培训教育。教育具有启迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年来，我县始终把抓好《干部任用条例》和有关法规、政策的宣传培训教育作为深入整治用人上的不正风、提高组织工作满意度的前提和基础。县委常委班子把《干部任用条例》及相关法规文件作为中心学习组的重要学习内容。县委和机关、企事业单位党组织每年或班子成员变动后，都及时组织中心组学习，重温、强化《干部任用条例》和相关法规、政策。从今年初以来，县委把干部选拔任用法规、政策作为党校领导干部培训班的培训内容之一。为了使领导干部方便、系统地学习法规、政策，今年，我县将省委组织部汇编的《云南组织工作文件选编》（）上下册，提供给领导干部、组织人事系统干部学习。通过强化干部选拔任用政策、法规的学习培训，为各级党组织和领导干部防止和克服选人用人上的不正之风奠定了坚实的理论基础。

（三）深化干部人事制度改革，加大重难点问题的解决力度。

1、创新提名方式。12月，我县把空缺的47个副科级职位和20个正科级职位，公示在本地党建网上，由广大干部职工进行初始提名推荐，于今年1月，完成了首次初始提名推荐，参加初始提名的总人数达2016人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，参加初始提名人数最多的岗位达218人。此次初始提名推荐使全县符合条件的干部都处在同一平台上，享有公平的机会，破解了“少数人选人和在少数人中选人”的问题上迈出坚实的一步，一定程度上揭开了干部选拔任用的神秘面纱。

2、差额选拔干部。根据《干部选拔任用工作条例》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》和有关规定，我县积极推行差额选拔干部工作机制。一是差额选拔党政正职领导干部。以来，盐津对新提拔的实职正科级领导干部按照1:2的比例在本单位或者其他单位进行差额推荐，对推荐环节确定的2名人选同等对待、同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施差额考察，在综合分析考察情况的基础上，由部务会提出初步拟任人选，将拟任人选的基本情况、产生过程、任职理由、考察结论向常委会做详细汇报，提请书记办公会对人选进行差额酝酿，确定1名人选进行票决。二是差额推荐提名科级领导干部。12月起，我县首开初始提名推荐。凡是需选拔任用的正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇党委书记、人大主席、乡（镇）长个人署名或以组织名义推荐；凡是需选拔任用的副科级领导干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐。初始提名推荐环节打破了以往按照比例推荐的现象，由单一的等额推荐向不记比例的差额推荐跨越，加大了优中选优的力度；由实职正科级差额向实职正副科级差额、由差额考察走向全程差额，说明我县干部人事制度改革迈向了一个新的起点和进程，实现了干部人事制度改革的新跨越。

3、公选领导干部。在新的历史条件下,选人用人要提升群众满意度,就要坚持以公开为前提、公平为根本、公正为保障、公认为基础,大力推行公开选拔、公开招考制度，规范公开选拔、竞争上岗、公开选调等工作，完善公选初选评价、考试考察等程序，做到以好的作风选人，选作风好的人，确保公选工作制度化、规范化，形成科学的用人机制,形成风清气正的用人环境,这样才能赢得广大党员群众的信任、信服和信赖。预计下半年，我县将拿出部分岗位进行首次公开选拔干部，通过笔试、面试、考察等多个环节，面向全市和全县选拔一批优秀的副科级领导干部。

（四）提高村干部待遇，加强基层组织建设。

为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、切实提高基层群众自治组织的创造力和凝聚力、战斗力。1月起，我县下发文件（盐发﹝﹞9号），对78个村民委员会，10个

社区居民委员会的村社区干部提高了工资标准和福利待遇。一是提高了工资标准。村党总支（社区委员会党支部）书记兼任村委（居委会）主任，每人每月1000元；村党总支（社区居委会党支部）书记，村委（居委会）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。为1月以后在职的支书、主任、副支书、副主任，缴纳了养老保险。三是增加了办公经费。从起每个村民委员会和社区居民委员会核定办公经费1万元，村民委员会按1.5万元，居民委员会按2万元核拨，20__年村民委员会按2万元，居民委员会按3万元核拨。二、存在的问题

1、干部人事制度改革有待进一步深化。干部人事制度改革是一个常议常新的课题，需要不断深化干部人事制度改革，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的局面。

2、干部考核评价机制有待进一步完善。群众普遍反映“应向基层了解真实情况，了解工作对象的思想状况，作出真实评价”等。这对完善领导干部考核评价体系提出了新的要求和方向，既要全面客观准确地评价干部，“不让老实人吃亏”，又要树好考评“指挥棒”，引导干部树立正确的政绩观。

3、干部监督工作力度有待进一步加大。选人用人上存在的不正之风仍然是干部群众特别关注的一个突出问题，对干部工作的声誉危害极大，需要继续下大力气整治。

4、整治用人上不正之风有待进一步加强。干部选拔工作责任制还没有有效的建立起来；干部工作的透明度以及党员、群众“四权”的落实方面还有待进一步加强等。解决这些问题，找准问题，深化改革，强化规范。

三、对策建议

1、加大整治用人上不正之风。严厉整治干部工作中的拉票行为，对查核属实有拉票行为或参与、帮助他人拉票的人员，予以严肃处理；完善干部选拔任用工作有关事项报告办法，探索建立拟提拔干部廉政报告制度；建立与县纪委等有关单位联席会议制度，会同县纪委开展对群众反映公示对象有关问题的查核，邀请县纪委分管副书记列席讨论任免有举报信件的公示对象的组织部部务会。严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

2、灵活干部考核和考察。采取以平时考核为主与年终考核为辅相结合的方式进行，并把考核结果运用到干部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的干部任用机制。探索创新干部考察办法，具体问题具体分析，结合考察对象所在部门的实际，注重看取得的业绩。发展越多，矛盾越多。同样，干的事情多，有可能带来的矛盾越多，在某种情况下，得罪的人就多，导致在考察民意测评的过程中，满意度不高，所以，在考察中，要以实绩为主，以测评为辅，真正让想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。

3、建立全程差额选拔干部机制。通过在本地党建网上公示空缺职位，由广大干部职工不记比例进行差额提名推荐（同一个人提名同一职位最多不超过2名），将提名推荐情况提交部务会进行审核，对不符合任职条件的予以剔除，将审核通过的人选提交书记碰头会，根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率按1：3提出差额人选。首先，召开县委全委扩大会议。将初始提名推荐出的正科人选名单提供给参会人员进行无记名推荐。其次，召开县委常委会。将初始提名推荐出的副科级人选名单提供给各位常委进行无记名推荐，根据“两会”推荐出的结果，按1：2确定考察人选进行差额考察，考察完毕后，考察组将考察情况向部务会做详细汇报，部务会根据考察情况，确定初步拟任人选，提交第二次书记碰头会进行酝酿，最后确定拟任人选提交常委会进行票决。通过单一的等额推荐向不记比例的差额推荐、实职正科级差额向实职正副科级差额、差额考察走向全程差额，揭开干部选拔任用神秘面纱，使干部选拔工作置于公开透明的监督之下，有效提高组织工作满意度。

村居干部个人考察报告篇3

绵阳市着眼于建设高素质基层干部队伍，将村(社区)干部误工报酬和办公经费在省定标准基础上提高了20―50％，切实增强了基层干部岗位的吸引力。在省定基本补助标准的基础上，该市9个区市县的村“四职”干部(即村党组织书记、村委会主任、村文书或会计、群团干部)，按平原、丘区和山区三种类型确定误工补贴标准，分别为每人每月360元、300元、330元，书记、主任“一肩挑”的每人每月500元。同时，按中心城区、县城、乡镇三种类型，确定了社区“三职”干部(即社区党组织书记、社区居委会主任和专职委员)的误工补贴，分别为每人每月700元、500元、360元，书记、主任“一肩挑”的每人每月分别为1000元、600元和500元。调整后，村(社区)主要干部的年收入水平与当地居民(城镇职工)收入水平基本持平或略高，从而进一步增强了基层干部岗位对优秀人才的吸引力。目前，全市30％的村党组织书记来自外出务工人员、回乡知识青年、复退军人。

(文峰江　保　权)

内江市：破除新农村建设人才“瓶颈”

内江市针对长期以来制约农村发展的人才资源开发瓶颈，建立健全了新农村建设人才的培养选拔机制、规范管理机制和创业服务机制。计划未来5年，全市新农村建设人才(农村实用人才)总量发展到12万人，其中种植业达到6万人、养殖业达到3.6万人；高中级农民技术职称人员达到220人、农村科技致富带头人达到4100人。

开展农村后备人才职业技能培训，把农村未能升学的初、高中毕业生纳入培训范围，每年培训1.2万人次，进一步壮大新农村建设人才队伍。依托绿色证书培训工程、农村剩余劳动力“千人培训工程”、星火科技培训工程、青年农民科技培训工程等项目，大规模培训农民和各类农村实用人才。建立新农村建设拔尖人才选拔、评选机制，做好农村拔尖人才的选拔工作，市、县、乡三级政府每两年组织一次评选活动，促进农村优秀拔尖人才脱颖而出；研究制定农民技术职称评审细则，扩大评定范围，通过开展评定农民技术职称工作，确认农村实用人才的科技水平和实用能力。

(内江组)

广安区：建立干部考察听证会制度

为进一步落实好群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，切实把好选人用人关，广安区建立了《干部考察听证会制度》，收到了较好效果。这一制度规定，当考察对象所在单位群众评价各异，考察组对考察对象的德才表现难以把握时，经区委同意后，采用听证会的形式来评价考察对象的德才表现及主要不足。听证会前，采取公告、发文等形式，将考察对象、内容、时间、程序向社会公布，并公开听证会参加人员，接受群众监督。对大多数人认为有异议的干部，由考察组写出新的考察材料或重新考察；对在听证会上反映出考察对象有其他现实问题且线索明晰的，由考察组或组建联合调查组予以调查核实，并将听证会意见的采纳情况及时反馈给参会人员，并在一定范围内公布。2006年9月以来，该区共对6名考察对象进行公开听证，有效地防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”。

(广区组)

合江：在人事改革中推进党务公开

2006年，合江县严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在做好各种制度试行和推行的同时，先后出台了《合江县科级领导干部职务任期制》等一系列干部人事制度改革措施，从而扎实推进党务公开。过去一年，合江县委对11个职位的24名党政领导人选实行了差额考察；对91名拟考察人选进行了考察预告；分8批对69名拟提拔领导干部实行了任前公示。在干部任免和重大事项的决策中，合江县委认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，继续完善县委任免干部无记名投票表决制度。2006年，合江县委常委会共票决任免干部9批165名，新提拔领导干部67名。

村居干部个人考察报告篇4

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2008年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发〔2007〕20号）关于“进一步推行和完善选举观察员制度”的要求，为进一步完善村（居）委会选举观察员的招募、培训和管理，增强观察的针对性、时效性、互动性，努力营造公开、公平、公正的选举环境，维护良好的选举秩序，促进换届选举工作依法依规顺利进行，现就完善村（居）选举观察员制度的有关问题通知如下：

一、建立健全选举观察员队伍的长效机制

观察员队伍素质的高低直接影响选举观察的质量和效果，规范选举观察员的招募，加强对观察员的培训和管理，确保观察队伍的长期稳定，有利于促进村（居）选举观察制度的落实。

（一）规范选举观察员的招募工作。观察员的招募可以采取选聘和申报招录两种方式，通过志愿服务开展选举观察活动。选举观察员的招募范围：一是在各级人大、政协组织和民政部门的退休人员中选聘；二是在各级人大代表中选聘；三是在高校政治、法律专业的教师和学生中选聘；四是接受社会团体、律师事务所等相关单位的人士申报招录。要规范选举观察员的选聘和招录程序，市、县两级组建的观察员由同级民政部门负责选聘和审核招录。选聘和招录选举观察员须填写选举观察员登记表（申报表），并交各级民政部门备案。省在各地级市各招募2名选举观察员，人员由地市推荐、省选聘，观察工作由省安排。

（二）选举观察员人选要进行专业培训，获得资格证方可担任选举观察员。各级民政部门对选聘和招录的选举观察员进行专门的业务培训，培训的内容主要是：选举的法律法规和中央、省的有关文件，选举观察程序和相关要求，观察员的行为准则等。市、县民政部门要对选聘和申报人员进行培训并考核，成绩合格者发给观察员资格证书和观察员证，观察员凭证上岗。

（三）规范选举观察员的管理。各级民政部门要切实加强对选举观察员队伍的日常组织管理，及时组织观察队伍到村观察；加强管理，严肃纪律，确保观察工作组织严密，工作扎实有序开展。

二、实行派出观察与应求观察相结合的形式开展观察活动

为增强选举观察的时效性和针对性，市、县两级要采取自选下派观察和应求观察相结合的形式开展观察活动。

（一）市、县两级要有重点地选择村下派选举观察员观察选举活动。市、县两级根据本地的实际，自选确定一定比例的重点观察村。确定自选观察的村，应重点选择重、难点村进行观察。

（二）及时启动应求观察。在换届选举期间，各级民政部门要开设并公布受理选举观察的电话和电子邮箱，及时回应村民观察请求，及时派出选举观察员进行观察。凡有村民选举委员会、三分之一村民代表或五分之一选民提出申请下派选举观察员的，各级民政部门要积极回应、受理，不得借故拒绝下派观察员或拖延下派观察员。对应求观察的村，民政部门还要将观察结果和意见及时反馈给村。因力量不足不能及时下派观察员的，可向上级民政部门申请支援。必要时，省民政厅可以调剂各地观察员跨地区开展观察活动。省级观察员主要任务是应求观察和对上访村重点观察。

三、增强选举观察的互动性和时效性

选举观察员在观察选举活动过程中，要始终保持中立的态度，不直接干预正常选举活动，不随意表态，但对发现违法违规现象，要及时向当地选举督查组和民政部门反映情况。同时，观察活动不仅局限于选举日的观察，还应对选举的全程进行全面的观察。

（一）选举观察员要与市、县换届选举督查组及民政部门保持密切联系和互动。各级观察员要及时将观察村的观察结果向同级民政部门递送观察报告；对选举秩序混乱或违法违规选举的村，要及时向市、县选举督查组和民政部门报告，民政部门要根据选举观察报告争取主动，及时制止违法违规选举活动，维护正常的选举秩序。

（二）要加强对选举活动的全程观察。村（居）委会换届选举的程序复杂、环节较多、时间跨度大，任何一个环节不依法进行，都可能会影响选举进程和选举结果。因此，选举观察不能只局限于对选举日的观察，还要根据被观察村的实际情况，把握关键的环节，对选举全程进行深入细致的观察了解，掌握真实的选情动态，确保观察客观全面，观察结论实事求是，真实可靠。

（三）要注重吸收各级人大代表为选举观察员，发挥各级人大代表在村（居）换届选举中的直接监督作用。

四、落实选举观察员制度的保障措施

（一）要保障必要的选举观察工作经费。选举观察员不实行薪酬制，但需要必要的观察活动经费，要提供必要的交通、通讯条件和差旅补贴。观察员的有关费用要列入各级换届选举工作经费，纳入财政预算。

村居干部个人考察报告篇5

---加强低保工作监管的思考

最低生活保障是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度安排。近年来，各级党委、政府对低保工作进一步加强，确定了以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，完善法规政策，严格规范管理，努力构建标准科学，对象准确，待遇公正，进出有序的低保工作格局。但在具体执行过程中，仍有一些问题值得关注，特别是部分镇(街)、部分干部执行低保政策走样，“关系保”、“人情保”等问题不同程度存在，对加强低保工作的监管提出了新的要求。

一、加强低保工作监管的重要性和必要性

(一)加强低保工作监管是贯彻十精神的具体举措。民政部门是政府管理有关社会行政事务的职能部门，在社会建设中发挥着骨干作用。而低保工作是民政工作的重要内容，是困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党的十报告对进一步做好新形势下的民政工作提出了新的更高的要求，加强低保工作监管是民政系统深入贯彻落实党的十精神的具体举措，要严格落实国务院《关于进一步加强和改进城乡最低生活保障工作的意见》，着力提高低保制度的科学性和执行力，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的城乡低保工作格局。优化低保审核审批程序，强化流程各个环节的责任主体、工作内容和操作规范，确保党的十精神真正落到实处。

(二)加强低保工作监管是落实民权、维护民利的迫切需要。城乡低保制度是保障最困难群众基本生活的底线，是一件顺民意、解民忧、增民利的好事，也是一件给困难群众雪中送炭的实事。做好城乡低保工作监督检查，将低保资金用在最贫困的地方、及时足额发放到最困难群众的手中是城乡低保制度最核心的要求，是各级政府义不容辞的重要职责和政治任务。只有将城乡低保工作做细做实，才能做到替百姓着想，为群众解忧，困难群众的基本权利才能得到根本保障，维护困难群众的根本利益才能真落到实处。所以迫切需要对低保工作进行监督管理。

(三)加强低保工作监管是构建民政反腐败工作的重要内容。惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，党的十报告再次重申了我们党反对腐败的鲜明立场和坚定决心。加强低保工作的监督管理，可以有效地遏制民政系统违法违规问题，在一定程度上预防腐败的发生，促进低保工作公平、公正、公开，真正实现“阳光低保”。

二、当前低保工作主要存在“四不到位”

低保工作总体规范有序，但与面临的新形势和新任务相比，还存在明显不足，与人民群众的新/！/要求和新期待相比，还存在一定的差距，突出表现在以下几个方面。

(一)政策法规宣传不到位。大部分群众对低保申请程序、享受低保的条件、审批办法不了解，甚至认为低保有名额限制，只有老弱病残、无儿无女的人才能享受低保，而不知道低保的唯一“度量尺”是家庭收入，更不知道我县城乡最低生活保障标准是多少。

(二)干部群众思想认识不到位。一是干部的认识不足。镇(街)政府由于经济工作任务繁重，低保工作重视程度相对减弱。如：城乡低保核查要求做到“人人见面，家家登门”，部份镇(街)由于受其他工作的冲击，工作打折扣，只由村居干部采取局部调整、个别调整甚至是不调整。二是群众的等、靠、要思想严重，一种畸形的攀比心理在作怪。部分群众存一种“国家的钱，不要白不要”的心理，甚至认为吃了低保是有关系有人缘的体现，所以出现了无论困难与否都千方百计想吃低保，一旦自己不如愿就上访，甚至不通过调查了解、不明真相“见到封皮就是信”、兴风作浪，不实事求是反映问题。

(三)公示程序不到位。 按照《重庆市城乡居民最低生活保障实施办法》规定，低保的审批应遵循“九步流程”，实行“三榜”公示。但在评审和张榜公示的操作中，部分村(居)委会程序关未到位，没有按照民主评议、张榜公示的要求确定低保对象，有的甚至利用手中权力优亲厚友，导致“权力保、人情保、关系保”的现象不同程度的存在，引发群众不满，导致上访现象时有发生。

(四)审核把关不到位。少数申报对象提供的申报材料不真实，隐瞒家庭收入，部分家庭隐性收入未能及时发现，村、镇干部入户调查“走过场”，导致少数不符合低保条件的人员享受低保，而一些真正困难家庭未能享受低保待遇，群众认为低保不公平。

三、加强低保工作监管应着力抓好“三项制度”落实

(一)落实低保工作责任制

要按照《低保条例》规定，从下至上明确村(居、社)、镇(街道)、县民政局的责任。

1、村（居、社）责任。一是村(居、社)应负责对申请人家庭经济情况、实际生活水平、身体状况进行调查核实；在村（居）民小组召开听证评议会，邀请城乡低保义务监督员参加；评议结果张榜公示7天，接收群众意见，接受群众监督；提出初步意见报镇（街）审核。二是按照ABC三类对城乡低保对象进行动态管理，分别进行年度、半年、季度入户核查，入户核查面达到100%。三是设置固定的城乡低保公示栏，按照规定将镇（街）评议结果、审核审批结果再次公示7天，并常年公示相关城乡低保政策、办理程序、享受城乡低保待遇家庭基本信息等。四是负责组织有劳动能力的城乡低保对象参加学习和公益劳动，对其宣传和讲解城乡低保政策。五是做好城乡低保听证评议、张榜公示等环节相关资料的归档工作。

2、镇（街）责任。一是负责本辖区城乡低保工作的管理和审核，指导和监督村(居)委会城乡低保工作，做好对村（居）城乡低保工作的考核。二是负责城乡低保的申请受理，全程参与对申请对象的入户调查、听证评议、张榜公示。三是对申请对象进行集体审核，将审核意见报区民政局审批。四是每年对已享受城乡低保的对象进行入户核查，入户率要达到100％。五是对上访人、举报人承担首问告知、登记责任，署名举报的，要将处理意见书面告知上访人或举报人，并在10个工作日内办结。六是做好申请审批、资金发放、动态监督等每个环节资 料的相关档案管理工作。

3、县民政局责任。一是负责全县城乡低保的管理审批、指导、监督、检查和对镇（街）城乡低保的考核。二是每年按不少于30%的比例抽查、复审每个镇(街)城乡低保对象。三是对上访人、举报人承担首问告知、登记责任，在10个工作日内办结；署名举报的，要将处理意见书面告知上访人或举报人。四是做好城乡低保信息数据库管理工作，及时准确报送各种表册和相关资料。五是定期对基层城乡低保工作人员进行培训，提高其政策水平和业务能力。

(二)健全低保监督新机制

1、建立低保工作督察机制。成立由县委县政府督察室牵头，监察、审计、财政、民政等部门组成的督查组，对每个镇(街)城乡低保政策的落实和执行情况进行督查。重点督查城乡低保政策的宣传培训、入户调查、听证评议、张榜公示等情况，以及应保尽保、应退尽退等情况。专项督查工作每年至少集中开展一次，督查结果全县通报，纳入镇（街）和部门党风廉政工作考核。

2、建立低保有奖举报制度。要结合工作实际，出台《城乡低保有奖举报办法》，在县纪委监察局、县民政局设立举报箱，公开举报电话，对举报查证属实的，县民政局应给予一定的现金奖励，奖励资金由县财政局据实安排。对经举报被取消城乡低保资格的人员，设立“曝光台”、公布栏，公开举报查处情况，并对举报人的个人信息严格保密，防止打击报复。

3、建立低保义务监督员监督机制。一是县民政局要聘请县人大代表、政协委员和离退休老干部等担任低保义务监督员，建立定期不定期的巡查机制，负责检查监督全县城乡低保的审查、审核、审批、公示等核心环节。二是镇（街道）要按照要求聘请相应的城乡低保义务监督员，纳入行风评议的重要内容，对辖区内的城乡低保工作进行监督。三是各村(居、社)选取5至10名政治素质好、公道正派、坚持原则、熟悉村（居）情况的老党员、老干部、人大代表、政协委员作为城乡低保的义务监督员，全程监督城乡低保工作。县政府在每年民政工作会上对工作积极、有突出贡献的监督员进行表彰和奖励。

(三)落实低保责任追究制

村居干部个人考察报告篇6

一、积极对接网格化管理，构建检察职能全覆盖的“社会化”预防体系

市院预防处出台了《对接网格化管理、组团式服务，深化完善职务犯罪预防工作的意见》，要求全市检察机关预防部门组建检察预防专业团队，做到走村入户全到位、联系方式全公开、服务管理全覆盖，使预防服务的触角延伸到乡镇、工地班组等，推动检力下沉，服务基层。

一是在城区街道原已建立的16个预防站点的基础上，选派16名业务通、能力强的骨干加入到各街道的网格法律服务团队，实行一对一结对联系。二是在乡镇成立了由乡镇、街道干部组成的渔农村预防工作联络员队伍，村社层面以科室组团服务社区模式为主，由科室联系人与社区网格组成员共同组成村社预防网络的主体。三是借助检察基层网络建设，构建大预防队伍。2010年以来，市检察院在本岛建立三个乡镇检察室、5个检察工作站，在周边岛屿设立35个流动检察室，形成以乡镇检察室为龙头，以检察工作站和流动检察室为两翼的“检察基层网络”，全市预防部门通过这一网络，实现预防工作对接“承包到户”、量化任务“包干到人”。确保预防工作“联系方式公开、走村入户到位、沟通渠道畅通、职能覆盖全面”。预防专业团队通过与基层对接，定期深入基层为基础网格服务人员提供法律指导帮助，为网格居民提供便捷高效的检察职能服务。

二、全面发挥“信息化”预防优势，积极畅通基层诉求

舟山市院预防工作利用检察技术支撑的预防信息化平台对接网格化管理后，畅通民意诉求，推动信息交流机制的完善。

一是建立检察预防机关工作预告制度。针对渔农村地区交通不便，信息不畅的现状，改变以往主要依靠橱窗宣传的方式，以短信等形式，向网格内居民预告近期主要工作安排，提高群众对检察预防职务犯罪工作的知晓度，方便群众参与法制宣传、法律咨询和举报职务犯罪，完善居民表达诉求的网格渠道。

二是建立已判决案件定期通报制度。对于已公开判决的案件，定期向网格服务团队进行通报，便于网格服务团队掌握相关情况，及时帮助群众知法、懂法、守法。2010年以来共通报已判决案件30件。

三是建立信息共享机制。各检察预防联络员参加乡镇网格的相关会议，加强信息互通，对各类信息做好记录，并分类进行处理：对于职务犯罪预防工作一般法律咨询的，做到即时沟通，限期回复，就地解决；对于职务犯罪举报信息，及时分流，存档经管；对于涉及检察工作重大事项或者重大情况的，及时向院领导专题汇报；对于非检察管辖的信息，即时通报“网格”领导小组。2010年以来各县区院走访乡镇网格679次，参加网格民情分析会366次，两级院从网格内采集信息1972条，涉及职务犯罪举报、涉案舆情129条，均得到妥善处置，同时为上级领导风险决策、科学决策提供准确、及时、充足的第一手信息资料。

三、努力打造“精细化”预防模式，营造廉洁高效的基层政务环境

在网格内以个案跟踪、举办讲座、以案释法、法律咨询等有效形式做好职务犯罪案件查办的后半篇文章，推动形成廉洁从政的良好氛围，推进基层管理的廉政建设。

一是发案单位预防个性化。预防部门针对自侦部门查办的个案、类案情况，周密制定发案单位个性化预防方案，通过提早介入、协助取证，全面了解个案情况、制定预防方案，联合反贪、反渎、公诉等部门办案人员共同开好案件剖析会，从而剖析到位，效果较好。

二是个案跟踪预防人性化。通过“网格”联络员联合实现个案跟踪，发挥预防成效。如，在查办中国船级社舟山办事处副主任程某某受贿一案中，我们发现涉案人员家属对办案干警不信任，四处活动，既有联系行贿人员、妨碍办案的倾向，又有被社会人员行骗的可能，同时又因为其儿子患白血病并将参加高考的特殊情况，想请求检察机关不要将该案进行宣传报道。网格成员了解情况后及时向预防联络员反映，我们避开孩子在家时间，以网格法律组团服务名义多次联合走访她家，打消其顾虑，并对其妨碍办案的行为进行严肃教育，疏解了家属的情绪，使其在退赃环节积极配合检察工作，并平静接受判决结果，取得了良好成效。

三是特定人群预防专项化。通过预防调查建立特定人群专项法制宣传制度。岱山、嵊泗县院针对近年来渔老大收受回扣、村长及村委会贪污受贿等情况屡有发生的现状，加强与网格服务团队合作，定期组织该特定人群参加法制宣传讲座等形式的廉政教育，取得了良好的反响。

四、创新“项目化”预防方法，密切关注社会热点，保障民生所需

舟山市院以“项目化”预防的方式积极进行介入，在贯彻上级部署、服务民生、维护稳定方面取得成效。

一是服务党委中心工作。如在服务村级组织换届选举中，两级院预防部门成立专门工作小组，依托“网格”工作做好资格审查把关，预防咨询并参与干部考察等工作。乡镇街道检察室积极参与候选人资格条件的联审工作，防止不符合条件的“五种情形人员”当选。共联审5100多人，对其中2名因犯开设罪、挪用资金罪被判刑的候选人，及时通报有关部门，在公示前取消其候选资格。嵊泗县院还向组织部门推荐检察干警加入届末考察组，参与对7个乡镇村级组织的考察。同时加强对新当选人员的廉政教育，换届选举结束后集中开展村级组织人员预防教育活动。

二是关注社会民生。如在开展食品安全监管职务犯罪预防中，市预防办联合定海区预防办，加强与网格团队内农业、卫生、质检等行业主管、监管部门和纪检监察成员的联系沟通，形成预防工作的合力。召集相关成员单位、“网格”预防员在深入超市、学校食堂、食品公司等地进行实地考察、听取汇报、召开座谈会之后，形成了调查报告。充分发挥检察建议的监督职能，共向卫生局、工商管理局、食品安全办公室、食品药品监督管理局等单位，针对食品安全监管环节职务犯罪隐患发送检察建议10份，启动了市工商局对舟山燕窝市场的整顿检查等两项活动，帮助建立制度，完成整改。

三是积极回应群众关切。如深入民宗系统预防服务宗教政策执行。2010年上半年预防干部在网格走访时有群众举报定海天福寺僧人擅自挪用、侵吞寺院“香火费”，并向主管单位民族宗教事务局有关负责人“跑官买官”等腐败现象，从而一举立案查办了现职正科级领导干部王俊龙受贿案以及僧人储居职务侵占案，在民族宗教界引起强烈反响。预防服务网格，为基层群众搭建了参与公共服务管理和社会化大预防的平台，受到基层群众的欢迎。

五、积极探索“系统化”预防，服务舟山群岛新区建设

借助“网格化管理、组团式服务工作”，将检察机关特有的预防形式延伸到重点行业、系统，使预防调查、检察建议、预防咨询等各项预防措施更具针对性，进一步促进了服务群岛新区和海洋经济建设工作，有效地提升了加强和创新社会管理的实效性。

一是深入开展新时期渔农村职务犯罪预防。2010年4月，以舟山市预防工作领导小组名义发出了《关于在渔农村村民委员会开展预防职务犯罪工作的通知》，全市检察机关共选择了6个社区（村）作为预防工作的示范点，加强与网格服务团队联系和协作，收集相关预防信息，通过警示教育、座谈会、法制宣传、预防咨询等多种形式开展预防工作，并加强对渔农村基础设施建设、土地征用开发、渔农村住房改造建设、专项资金管理和放发等重点领域的职务犯罪预防工作。同时，做好向党委政府建议建言，得到当地党委政府和社会各界的高度评价。

二是积极拓展舟山群岛新区建设过程中各项重大工程职务犯罪预防的深度。如在大陆连岛工程建设项目中，通过预防网络重点防范公务人员在大桥施工建设过程中利用职权侵犯周边群众人身、财产权利的职务犯罪案件。重点关注大桥接线部分涉及的土地征用及赔偿、沿线房屋拆迁补偿标准、方式、价款以及工程建设对周边环境影响等涉及村民切身利益环节，通过实地走访当地网格干部和网格村民，了解对工程建设的意见、建议和诉求，及时为党委、政府防范、应对和解决社会矛盾提供预防建议。先后17次协助建设单位及有关部门，对因施工引起的群众上访等矛盾，开展宣传疏导工作，维护好建设沿途的社会稳定，得到了党委、政府的肯定，赢得了村民群众的信任和支持。

村居干部个人考察报告篇7

1、基层组织建设工作：一是认真组织好十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会和市第四次党代会精神的学习贯彻，确保会议确定的各项工作任务在基层得到落实（此条建议列为组织工作总体建设）；二是扎实抓好全市农村、机关、学校、街道社区、“两新”组织党建工作，全力推进星级党建示范点创建工程，抓好流动党员教育管理服务、发展党员、农村能人培养教育、村干部职业化、村财乡管村用、为民服务全程等工作，为全市创建党建模范区奠定基础；三是抓好全市第七届村（居）换届工作，严把选人用人关，选好配强村两委干部，为各项工作的有序推进提供组织保障；四是组织实施好村级组织活动场所建设工程，加强村级阵地建设，进一步夯实基层基础，巩固党的执政地位；五是积极稳妥地推进县级党的代表大会常任制试点工作。按照xx在党的十七大报告中提出“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制”的要求，探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和形式。建立党的代表大会常任制试点工作相应的工作机构，建立健全《党代表大会年会制度》、《党内情况报告、通报制度》、《学习培训制度》、《联系沟通制度》、《代表定期述职制度》等党的代表大会常任制试点工作基本制度，为常任制的实施提供制度保障。明确代表的任期、权利和义务，多种形式开展代表视察调研活动，抓好试点工作的实施，进一步扩大党内民主。

2、干部教育培训工作：一是在培训方式上，按照理论联系实际，学以致用，以用促学的要求，围绕中心工作，引入体验式、研究式等现代培训方式开展教学，增强学员解决实际问题的能力。二是在培训内容上，按照干部教育培训四个方面的培训内容开展培训，同时关注干部心理素质，增强干部政治理论和综合业务素质。三是在培训对象上，扩大调训范围，让区市县科级干部有更多机会参加上一级的培训。四是在培训管理上，对干部参加培训情况进行量化统计管理，加强干部培训规范化建设工作。

3、干部选拔任用工作：一是在干部考核中，引进“情景模拟”方式。结合工作实际，设置情景模拟测评内容，考核评价领导干部的创新能力，组织与计划能力，决策能力，抗应急能力，学习能力倾向，对考核对象的气质、性格及心理素质等方面较为直观的进行了解。二是加大干部选拔的深度和广度，拓宽干部选拔视野，推行干部全市公开选拔机制，让更多符合条件、有能力的干部进入领导班子行列。三是将“三查”内容纳入干部考察中，即查终端、查效率、查作风。进一步彰显干部考察的实效性。

4、远程教育工作：为充分发挥远程教育的在干部教育中的作用，探索现代远程教育资源应用的经验，切实提高我市远程教育工作的效益和质量，今后将主动组织远程教育工作到其他区(县)进行交流与学习，相互借鉴成功经验，改变目前每个区(县)的远教工作人员都处于闭门造车的状态。

5、人才工作：一是制定出台非公有制企业专业技术人员职称认定的相关政策文件。二是将人才资源开发与贵阳市经济社会发展紧密结合，围绕环境保护特别是“两湖”保护，调整人才引进布局，支持和关心县域经济和环境保护的发展。三是加大科研扶持基金和科学奖励基金的投入，鼓励科研成果向生产力的转换。

6、公务员管理工作：一是创新公务员考核考评奖惩制度。采取半年评议与年度考核相结合的办法，组织服务对象、单位班子成员、全体干部职工对机关干部的德、能、勤、绩、廉进行逐项评定、打分，对评定为优秀的一般干部，由本单位（部门）给予表彰、奖励，评定为优秀的领导干部由市委组织部进行表彰；对评定为基本称职（基本合格）的一般干部，由单位主要领导对其进行诫勉谈话教育，是领导干部的由市纪委、市委组织部进行诫勉谈话；对评定为不称职（不合格）的干部，给予待岗一年处理，是领导干部的给予试用一年处理；连续两次被评定不称职（不合格）的干部，按照有关程序予以调整、撤换、降职、辞退等组织处理。开展人民满意公务员评选活动，每年在全市范围内评选表彰10名“人民满意公务员”。

二是以“提升公务员素质、加强公务员管理”为目标，按照公务员分级分类培训的原则，从“理论教育、实践锻炼、教育管理”三方面，以提高公务员思想政治素质为方向，以加强能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培训教育改革创新为动力，以为经济和社会发展提供人才支持为根本出发点，努力培养和造就一支廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。三是在乡镇公务员空编较多的情况下，建议采取引进的方式补充公务员。引进的公务员通过组织人事部门考察、考试合格后，报市委、市人民政府研究同意，即可办理调入手续。四是进一步完善考试录用制度。进一步规范公务员资格条件，打破身份、地域限制，杜绝“量身定做”现象，不断提高考录工作的透明度，把优秀人才集聚到公务员队伍中来。对近年来选招到基层村居工作的大学毕业生，要研究加强培养和使用的工作意见，积极畅通选拔渠道，加大培养使用力度。五是积极探索公务员绩效考核办法，不断增强考核工作的科学性和可操作性，在实践中注意总结和借鉴其它地区的好经验、好做法，使考核结果与奖惩紧密挂钩，充分发挥考核的导向和激励作用。

村居干部个人考察报告篇8

党的报告提出乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这充分表明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位，同时，也为实现农业农村现代化指明了方向。

下面，围绕巡察X社区党组织的问题清单这一事项，结合工作实际，谈谈工作中的注意事项及今后的整改目标。

一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是新时代“三农”思想的灵魂。

面对目前农业基础比较薄弱，农村社会建设和乡村治理问题突出，乡村发展严重滞后于城市的现状，只有把农业农村放在优先发展的战略位置，才能实现全面小康、全面现代化。因此，从战略和全局上讲，实施乡村振兴战略是实现伟大梦想必须解决的重大课题，更可增强中国走向世界舞台中央的民族自信心。

二、巡察整改是政治，要充分认识抓整改。要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好整改清单，对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限。

要按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，按照方案明确的整改要求，紧密联系实际，逐项列出问题单子，逐条进一步细化整改措施，逐件明确整改责任，力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。巡察制度是党内监督有效管用的制度，是一把利剑。同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度，思想X重视，态度上认真坚决，行动上雷厉风行。

三：结合工作，做好下一步规划。X、加强基层党组织领导核心作用发挥力。严格执行“三会一课”制度，每季召开一次党员大会、上一次党课，每月召开支委会和党小组会，确保组织活动次数不少。加强对党务知识的学习，加强对社区党务工作者的业务培训，主动对接上级党组织加强业务指导，保证熟练掌握党员发展的流程，严格规范发展党员。

X、贯彻落实上级关于乡村振兴的决策部署深入问题。加强对乡村振兴战略的学习和宣传力度。通过上党课、知识讲座、党员统一活动日等形式，加强对乡村振兴战略的学习和理解，党组织书记领学，党员干部带头学，采用通俗易懂的方式带动居民一起学，营造良好的学习氛围。

X、建档立卡管理规范、干部队伍年龄结构年轻化、村民自治作用充分发挥、财经纪律执行严格。全面核查贫困户进本情况，逐户逐人摸清搞实基础信息。同时做好数据核实工作，实现全国扶贫开发信息系统数据，扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。制定现有后备年轻干部的教育和培养机制，通过给岗位、压担子、师傅带、自己学等方式，提升后备干部履职能力。有效鼓励、引导和吸纳居民代表投入到社区治理等方面来，提高居民参与社区治理积极性，主动性。社区委员会宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动居民履行法律规定的义务，从而提高居民自治意识。

X、加强环境整治工作力度，社区集镇管理到位。结合文明城市创建，充分发挥志愿者、网格员的力量，常态化开展社区环境综合整治，创造性开展多种环保宣传活动，通过入户宣传、宣传栏、有奖问答、知识讲座等形式宣传环保知识，鼓励垃圾分类，提高居民环保意识。对镇中河，河道及两岸全面清理，绿化优化环境全面提升，三郎庙与社区交接小河水草清除，使河水清澈，社区拟召集社区党员干部、居民代表等集思广益，通过群力群策提出盘活资源的方案并书面报告镇党委政府参考。集镇管理向镇党委政府申请立项了建一座农贸市场，并对公厕提档升级，满足群众正常工作需求，社区对集镇范围内“两违”全面清理，对原医院、商业社开发与其对接，按原规划建设立行立改。

按照中央八项规定，严格执行财经纪律，做到每项开支费用、手续要求齐全，使项目管理规范不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识，从思想上提高认识，加强管理，努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，力争把财经纪律执行工作做得更实更好。

深入学习宣传贯彻X思想。将意识形态工作摆上重要议事日程，支部会议记录传达学习上级有关工作部署要求，做好党建工作计划内容阐述。加大学习“学习强国”平台的使用，提高班子成员学习力度，使整体参与度提高。

巡察组反馈的问题，很多都是经久存在、反复出现的问题，也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源，立足于建立健全长效监管机制，按照规范化、法治化的要求，铲除滋生问题的土壤，杜绝类似问题再次发生。

要坚决避免反弹，问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。