村居工作思路范文

村居工作思路范文第1篇

一、走进基层，明确党组织在基层矛盾处理中的责任

街道党工委从加强基层党组织建设入手，提高基层党组织化解社会矛盾的能力。因此，党工委一方面大力提高基层党组织干部队伍的素质。加强基层党组织干部的理论学习，以“三有一化”、“创先争优”等活动为契机，增强处理复杂局面下各种矛盾纠纷的能力。另一方面，稳步推进农村基层民主政治建设，继续抓好基层政务公开和民主管理。凡是群众关心的问题都要尽量及时公开，特别要落实好土地调整、征地、拆迁、各种补偿以及财务公开的要求。

二、走进群众，发挥基层党组织凝聚群众的作用

利用街道党工委书记讲党课的机会，努力将党的群众观教育实践活动的观念扩展到基层党组织和党员干部中去，在基层更加牢固地树立正确的群众观，主动亲近群众、密切联系群众、真诚帮助群众。在村居网格化管理的基础上，街道在各个村居建立了党员信息员队伍，明确信息员是矛盾隐患排查的第一预警人。

根据制定的村居重大事项报告制度，街道分管领导每月深入村居，村居党组织成员定期走访群群众代表，面对面解决群众问题，了解社情民意，对村居群众反映的热点和难点问题进行排查，逐一建立工作台帐，分类统计，登记造册，做到底子清、情况明。

三、走进纠纷，采取灵活多样的方法化解社会矛盾纠纷

针对排查出的问题或线索，坚持逐一入户，逐一落实的原则，充分发挥社区干部与群众联系近、接触广、矛盾纠纷人员容易接受的优势，针对登记在册的问题，用细致的服务和耐心的上门沟通化解矛盾纠纷。关于群众普遍质疑或者存在不理解情绪的问题，善于运用信息公开，解答疑惑，做到问题处理透明化，更大程度上争取党员群众的支持。

村居工作思路范文第2篇

坚持以党的届四中全会精神为指导，深入践行科学发展观，按照“重基础、抓重点、求突破、上台阶”的工作思路，紧紧围绕低生育水平这一中心，运用“一票否决”手段，进一步强化综合治理，宣传教育，行政执法、优质服务、利益导向、基础工作，确保“保一创优”。

二、工作目标

人口出生率和自然增长率分别控制在10‰和5.5‰以内，政策性生育率达85%以上，社会抚养费征收实现重点突破，力争实现当年征收率达60%以上，历年征收率达40%以上，出生婴儿性别有所改善，免费节育措施全面落实，基层基础工作有新的突破，流动人口管理有新的进展，行政执法有新的起色，确保实现“保一创优”的目标。

三、工作措施

（一）进一步强化综合管理，稳定低生育水平。

一是严格考核。坚持实行党委政府对村居、党委政府对机关干部职工，镇计生办对生殖健康服务中心、村居计生专干，“三位一体”的目标责任制和“一票否决”制，加压驱动，形成合力；二是加强指导。镇计生办要加大对村居计生专干的指导力度，同时，要对计生工作质量差的村居实行重点指导，切实扭转后进局面。三是加强服务。认真贯彻执行《流动人口计划生育工作条例》把流入人口计划生育服务纳入经常工作范围，定期开展送人口计划生育政策、送生殖健康检查、送药具上门的“三送”活动，深入开展“千里送服务”活动，对外出流动人口开展关爱“三生”活动。

（二）进一步强化宣传教育，优化舆论环境。

深化宣传教育工作的首位意识。通过各种形式，广泛宣传《统筹解决人口问题实施办法》，深入宣传人口计划生育工作“一法四规”及计划生育奖励扶助等相关政策。进一步抓好计生赶场“面对面”、“三进三同”活动。认真开展“九•二五”《公开信》发表周年纪念活动和评选五星级生育文明示范户活动，从根本上扭转广大群众传统生育观。

（三）进一步强化行政执法，推进依法管理。

强化对再生育审批的监督和管理，确保再生育许可无一例差错，在有效开展经常性行政执法工作的基础上，开展1至2次行政执法专项行动，加大社会抚养费的征收力度，确保当年违法生育立案率达100%，社会抚养费征收率达到60%。

（四）进一步强化优质服务，提高服务能力。

一是强化技术服务。抓好育龄妇女生殖健康免费检查和生殖道感染诊治。普及优生优育科普知识，进一步提高生殖健康检查服务率和随访服务见面率。二是强化知情选择。加强孕前型管理和服务，继续推进健康生殖健康促进专项计划，规范药具服务管理，引导群众落实长效节育措施，确保已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，育龄群众生殖健康指示知晓率达到75%以上，育龄妇女生殖道感染干预覆盖率达到80%以上。强化上门服务，坚持开展“两到村四上门“活动，认真开展技术服务进社区活动，提高群众满意率。四是强化指导站建设，努力实现”五化“标准。

（五）进一步强化利益导向，落实奖扶政策。

一是全面落实奖扶工程。认真实施奖励扶助制度和特别扶助制度，落实独生子女父母一次性奖励政策。二是积极开展“生育关怀行动”，深入推进“幸福工程”，大力多方筹措资金资助计划生育贫困家庭，至少帮扶3户计生贫困户，使其尽快脱贫致富；帮扶独生子女大学生和中小学生就学，认真落实独生女升市内大学加分政策。

（六）进一步强化基础工作，提高工作质量。

村居工作思路范文第3篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为契机，紧紧围绕蓬街经济社会发展的新目标新任务，以“一线百晓通”为抓手，强化“四个一线”，深化“百晓”系列活动，助推中心工作、重点工作和重点工程的落实，做到用心访民情，真心解民忧，尽心抓落实，全力打造台州湾循环经济产业集聚区先进制造业基地和工业重点区、滨海新城服务区。

二、目标任务

（一）用心访民情。随着蓬街经济社会发展任务的变化，对机关干部的作风和素质提出了更高的要求。对此，机关干部要沉下身子，按照“驻村百晓”的要求用心深入农村，深入群众，知晓群众在想什么、干什么、有什么需求，做群众的贴心人。

（二）真心解民忧。要深入村居、深入农户、深入重点工程一线，全面、准确、及时地掌握村情、片情和镇情，想群众之所想，急群众之所急，真心实意解决群众反响强烈的热点、难点问题。

（三)尽心抓落实。按照全镇中心工作、重点工作、重点工程条目化细则确定的223项工作，通过创新手段、创新机制，认真调研，制定实施方案，落实责任人，知晓目标进度、方法步骤、困难问题等，一项一项抓落实，确保取得实效，尽心尽力推进蓬街经济社会的全面发展。

三、主要内容

以深化“百晓”活动为引领，认真开展“四个一线”（一线成百晓、一线用百晓、一线考百晓、一线评百晓）、“四全”活动，使每位机关干部成为“一线百晓通”，狠抓工作全程落实，全方位服务全镇经济社会发展。

（一）一线成百晓，全员提素质

切实深入一线调研、结合一线需要学习、围绕一线问题思考。全面掌握镇情民意，及时了解村民关心的热点、难点问题。针对中心工作、重点工程推进的实际，加强所涉及的政策法规的学习，努力提高业务水平。同时，通过一线工作实践，创新工作方法，做到在实践中深化学习，在学习中促进发展，努力成为农村一线工作的百晓通，进一步增强做农村工作的能力。

1、开展全员全面走访。驻村干部每周下村居不少于2次，走访困难户不少于2户，记好驻村笔记，完成一篇调研文章。根据重点工作实际，变知本村村情为多村村情，变知本职业务为全面知晓，切实做到在一线中了解情况。

2、开展一次驻村承诺。结合村居工作，理清驻村工作思路，作出驻村工作承诺，在村居公布。

3、开展每月一主题业务培训。根据一线工作实际，缺什么补什么。重点开展“吉利汽车V项目（沃尔沃）”专题业务培训，以及新农村建设、“三农问题”、计生、安全、环保等业务培训，提升一线工作业务水平

4、开展每周一次“百晓论坛”，结合工作推进实际，邀请专家讲课或进行机关干部“谈两事”交流，提升一线工作能力。

（二）一线用百晓，全程抓落实

在一线工作中，充分发挥“百晓”的作用，把开展“百晓”活动与推进工作有机结合起来，以“百晓”为引擎，以“一个项目、一个领导、一套人马、一抓到底”为准则，对各项工作逐一明确标准和时限要求，随时了解工作进展情况，做到心中有数，落到实处。

1、制订下半年工作计划。按照突破三季度、决战四季度的工作部署，进一步理清工作思路，制定具体措施，振奋精神、克难攻坚、全力以赴、狠抓落实。

2、每周召开工作例会。知晓本周工作重点、难点，集策群力，拟定工作思路，提出切实可行的解决方案。

3、全程抓好工作落实。每个重点工作、重点工程的责任人都要制定工作计划，并量化分解到各相关办公室责任人，实行动态跟踪，确保各项工作按照时间节点扎实推进。

4、突出重点抓好“吉利汽车V项目（沃尔沃）”。严格按照工程推进方案要求倒排工作计划，创新工作思路，全镇动员，全员参与，做好政策解释，全力保障工程如期推进。

5、全力抓好中心工作和重点工作。抓好环境整治、计划生育、土地管理、安全维稳等工作。做到全面排查，全面整改，全面推行网格化管理，加大联合执法力度，落实全员责任制，务求实效。

（三）一线考百晓，全面检成效

坚持在一线工作中，通过百晓质询活动，考问机关干部在经济社会发展指标、重点工程建设、政策处理和环境整治工作等方面的业绩，检验工作成效，优化工作环境，确保各项工作落到实处。

1、坚持领导小组质询制度。充分发挥纪检、组织等职能办公室的监督管理作用，成立由镇纪检办、组办牵头组成的质询领导小组，领导小组每月一次对每位机关干部就落实镇党委政府各项中心任务情况、所驻村（居）经济社会发展、相关重点工程推进情况与存在问题等进行质询。质询对象必需作出明确答复。

2、创新一线质询制度。对群众反映问题强烈的部分村（居），由质询领导小组牵头，召开由村（居）干部、村民代表参加的一线质询会，驻村干部要在一线汇报工作情况，实地接受质询，现场解答群众质疑。

3、建立健全责任追究制度。对一次质询不合格的必须接受二次质询。对完不成既定目标任务的、影响重点工程项目进度的、工作推进不力或执行力不强的相关责任人，实行责任追究制度。

（四）一线评百晓，全力争先进

把机关干部一线工作的质询结果及系列量化指标考核结果作为机关干部年度考核和评选“百晓生”等评优评先和干部提拔使用的重要依据。得分高于85分的，视为优秀；得分处于70—85分的，视为合格；凡得分低于70分的，视为不合格。同时，实行计生、安全、环保等工作考核“一票否决制”。

1、中心工作一线评。由镇考核领导小组或工程领导小组牵头，通过一线质询，客观了解和公正评价机关干部在一线开展中心工作、重点工作、重点工程情况，形成评议意见。

2、驻村工作群众评。由村居干部、村民代表等组织开展测评，评价驻村干部在村居一线履职情况。

3“百晓”理论考试评。根据设立的“百晓”知识题库，结合各阶段工作重点，在机关工作例会和学习会上，随机选取一定数量的题目，对机关干部进行知晓度测评。

四、工作要求

在全体机关干部中深入开展“一线百晓通，全程抓落实”活动，是我镇“工作落实年”活动的重要载体，是强化作风建设，推动工作落实，密切党群、干群关系的重要途径。全体机关干部要统一思想，提高认识，从大局出发，自觉参与到活动中来，切实增强活动的责任感和使命感，着力推进重点工程建设，将重点工作、中心工作落到实处。

（一）加强领导，明确责任。镇党委、政府高度重视该项工作，各办公室、工作片、重点工程建设领导小组要切实负起责任。全体机关干部都是活动的主体，对自己所驻村居、所联系的重点工程、重点工作等一系列工作负责，对工作落实情况负责，对自己的行为负责。必须完善制度，强化纪律，狠抓落实。

（二）讲究方法，注重实效。要紧紧围绕“工作落实年”活动的要求，结合重点工程建设、重点工作、中心工作实际，勤下村居，深入农户，出实招、办实事、求实效，注重转变作风，注重解决突出问题，注重为民办实事，努力提高活动的针对性和有效性，以实际行动的成效来检验、推动活动。

村居工作思路范文第4篇

尊敬的各位领导、各位专家：

欢迎你们莅临杨柳乡对我乡农村居民地震安全工程建设项目进行验收，现将我乡农村居民地震安全工程建设情况汇报如下：

一、基本情况

杨柳白族彝族乡位于城西部山区，坐落在怒江东岸，是一个多民族聚居的少数民族贫困乡。全乡国土面积492平方公里，辖18个村民委员会，96个自然村，176个村民小组，20__年末，全乡共有9421户，36931人，其中少数民族23676人，占全乡总人口的64.1%，耕地面积53482亩，全年实现总产值30285.9万元，农业总产值17230.9万元，农民人均生产粮食693公斤,人均纯收入1853元。

二、项目实施情况

20__年区委、区政府安排杨柳乡农村居民地震安全工程建设指标211户，农户自筹其中拆除重建131户，抗震加固80户。项目国家投入资金81.5万元，农户自筹资金244.5万元，项目共计投入资金326万元。我乡坚持“以整合项目，打造试点精品工程，点面结合，发挥样板辐射作用”的总体工作思路，在广泛调查研究和征求群众意见基础上，将项目安排在茶山、马田户门坝和联合三个点上，其中茶山安排拆除重建22户、项目国家投入资金11万元、农户自筹资金33万元，抗震加固80户、项目国家投入资金16万元，农户自筹资金48万元，共计投入资金108万元；马田户门坝安排拆除重建62户，项目国家投入资金31万元、农户自筹资金93万元，共计投入资金124万元；联合安排拆除重建47户，项目国家投入资金23.5万元、农户自筹资金70.5万元，共计投入资金94万元。截止2月21日，全乡农村民居地震安全工程已基完成，其中拆除重建已完成入户普查鉴定131户，131户主体工程建设已经结束，现已进入相关附属工程施工阶段；安排抗震加固指标80户，已完成普查鉴定80户，建设完成80户。

三、项目实施过程和经验

（一）加强领导、明确责任。乡党委、政府高度重视农村民居地震安全工程建设工作，成立了由乡长任组长，杨国富副书记、明春鹏副乡长任副组长，抽调业务精、能力强的乡干部为成员的农村民居地震安全工程建设领导小组，下设办公室安排专职人员作好各项工作，要求各项目实施村也成立了主要领导任组长，村两委委员为成员的工作领导小组。切实作到“三个到位”“三个抓好”，即领导到位、措施到位、人员到位，抓好入户普查鉴定工作、抓好工程建设质量工作、抓好技术指导工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。并把目标任务落实到户、落实到人。乡政府与各项目实施村签定责任书，村民委员会与农户签定协议书，明确任务、落实责任，确保全乡各村民居地震安全工程建设能够顺利通过省、市、区验收。

（二）确定资金补助方案、严把资金关。按照“群众自筹为主、政府社会支持为辅”的原则，根据工程建设要求，入户调查，分别对脱梁换柱、拖柱垫基、拉墙扶柱三种抗震加固方案和土木、砖木、砖混三种结构类型房屋拆除重建所需资金进行了概算，确定了资金补助方案。具体为拆除重建每户补助4000—6000元，抗震加固每户补助1500—2500元。并对部分困难农户实施倾斜补助，适当提高补助标准。同时严把补助资金关，确保补助资金到每一农户手中，采取的措施是：对已经开始施工的农户兑付启动阶段补助资金40%，工程验收合格后对付补助资金60%。要求农户提出补助申请，经过村委会审核核准后，由村委会写出呈报给乡农村民居地震安全工程建设领导小组确认后，给予拨付。农户领款时，需签字认可，并张榜公布。通过采取这些措施，加强对补助资金的监管力度，促进了工程进度，提高了广大农户积极性。确保我乡农村民居地震安全工程顺利实施。

（三）加大项目整合力度、一村一个方案。杨柳乡通过采取项目实施村与新农村建设、异地扶贫开发、整村推进等项目配套建设，发挥项目资金整体效应，在茶山村，将农村民居地震安全工程建设与新农村建设相[，！]整合，利用新农村建设推动农村民居地震安全工程建设，利用农村民居地震安全工程充实新农村建设内容，既建设了美丽的居住环境，也提高居住环境的安全，让新农村建设工作尽可能到位。在人民群众正如火如荼的投入建设家园的氛围中，实施农村民居地震安全工程建设，避免重复建设,提高了资金使用率、保障了建设质量和工程进度。在户门坝，将农村民居地震安全与异地扶贫开发相整合，到户补助资金最高的达22600元。采取统一规划、统一施工、统一技术规范的方式实施农村民居地震安全工程项目，在原来图纸的基础上，通过与有关部门研究论证，增加了提高抗震安全方面的内容，使原来建设房屋抗震设防达到8度，进一步增强了房屋抗震减灾的能力，增强了居住环境的安全性、可靠性，受到了农户的广泛支持和好评。在联合，将农村民居地震安全与扶贫开发相整合，增强农户建设主房积极性，提高入住率，完成移民搬迁的扫尾工作。

（四）加强施工技术培训，确保工程进度。为提高农村民居工程建设质量，根据《__区农村民居

抗震技术规程》，设计了适合农村实际的施工和施工图集，在区民居办的指导下，组织技术人员集中进行防震抗震知识培训，基本掌握农村民居实用抗震技术标准，明确具体的施工细则，乡民居办组织技术人员加强对工程建设监督检查，安排工作人员驻村管理工程建设，确保农村民居地震安全试点工程按质按量按期完成。（五）深入宣传发动，提高农户的积极性。为增强农村防震减灾意识，转变农民建设观念，我乡结合实际，深入开展宣传工作，利用集市街天，发放宣传资料，向广大农民宣传了农村民居地震安全工程的建设目标、实施范围、主要任务及农村民居建筑中须注意的事项，向群众宣传防震减灾知识，从而提高广大农户参与工程建设的积极性。

四、存在的困难及今后的工作思路

（一）存在的困难

一是身居贫困山区，群众生产生活困难，农村大部分民居房屋十分简陋，农户自筹能力有限，造成农村民居地震安全工程建设实力不强；二是乡镇民房建筑专业技术人才缺乏，导致监督指导较困难；三是乡财力有限，工作经费缺口较大；四是受今年自然灾害雨水影响，一定程度影响工程的进度。

（二）今后的工作思路

在今后的农村民居地震安全工程建设项目工作中，我乡将高度重视，务求实效，规范操作，加快进度，完善工程建设台帐，切实加强管理，确保今年的试点项目圆满完成。此外，超前调查规划，建立农村民居基础数据库，编制农村民居地震安全工程十年规划，将民居地震安全工程抓成实实在在的惠民工程、德政工程。

村居工作思路范文第5篇

1.建立组织，落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》（皋办[2004]44号）文件下发以后，市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议，明确农村三清工程的目标要求，建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组，全市大部分镇高度重视，主要领导主动过问，并由镇长或人大主席挂帅，组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居，制定了具体的实施方案，明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。

2．广泛发动，营造氛围。市委、市政府召开农村“三清工程”动员大会以后，如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约，召开村民大会场或村民代表大会，利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式，广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准，让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求，形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面，使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语，白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语，市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划，并积极实施了清洁校园工程，在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课，通过小手拉大手的活动，在教师节前开展了巡回宣传，营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。

3．综合整治，重点突出。2004年国庆前夕，在全市农村全面建设小康社会推进大会上，市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》（皋委发[2004]53号），11月6日召开了全市河道整治工作会议，明确了河道整治的业务目标，进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位，创新思路，广筹资金，重点突出，措施得力，效果明显。如城镇认真分解目标，财政扶持，考核促进，人大监督，7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进，各具特色，并通过检查评比颁发荣誉奖牌，促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开，统一发动，统一落实，全镇投入250多万元，动用民力17500人次，清洁21条58.2公里的农村公路，清淤12.5万方，填塞25个废沟呆塘，复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵，清洁家园501户，添置了40个垃圾筒。清理垃圾200多吨，打捞水花生80多吨，疏浚四级河2500米2万多方，整治废沟呆塘4条11亩4600多方，改厕460户，其中结合沼气厕所一体化的有292户，完成家园清洁的1380户，6.4公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众，修建水泥路10公里，形成户户与主次干道相通，群众自发安装路灯，进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人，并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外，还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。

4．强化督查，共同推进。各部门通力协作，齐抓共管，各镇有关部门明确各自职责，切实履行职能，加强协调配合，共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”，每周五集中交流回报制度，督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析，加强指导。市委农工办加强组织协调，先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习，主要领导跑遍了全市20个镇，现场督查，调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力，将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目，市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导，市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治，市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作，市建设部门指导村镇建设规划的实施，市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作，市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划，克服困难，集中人力，集中财力，集中精力，选准突破口，打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重视，措施上得力，效果较为明显。

（二）农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析

从实施情况看，全市还存在着很大的不平衡性，一些镇村居的“三清工程”还存在标准不高，筹资困难，应付了事等问题，有待于进一步加以完善和提高。

一是思想认识有待于进一步提高。有的领导认为农村搞“三清工程”是形式主义。有的认为村居债务较重，三清没有资金来源。由于认识不到位，工作中束手无策，推进工作乏力。二是宣传发动不够深透。试点村中有的干部、有部分群众至今说不出哪“三清”，至于如何搞“三清工程”，更是不知所措。三是少数试点村居“三清工程”标准不高。农村“三清工程”开展8个月来，仍有个别村居应付了事，等靠要，能糊则糊，能拖则拖，不当回事。四是筹资困难，工作思路不宽。客观上确有筹集资金难度较大的矛盾，尽管市委市政府对农村“三清工程”组织资金的政策是明确的，但各镇村居在实际操作中仍存在畏难情绪，没有能充分发动群众，调动各方面积极性，致使有的村居“三清工程”去年以来至今未见实质性进展。

（三）下一步农村“三清工程”工作建议

为贯彻落实科学发展观，促进农业可持续发展，建设美好家园，从根本上改善农村生态环境，省委省政府提出，实施清洁田园清洁水源清洁家园“三清工程”，全面推进生态农业县市建设，省政府办公厅下发了《关于全面推进生态农业县市建设的通知》，明确了推进生态农业县市的指导思想，目标任务和工作措施。市委陈惠娟书记在调研2005年农村工作思路时明确要求，要把农村“三清工程”作为继农村改水、农村公路建设之后的又一项民心工程，列入2005年的重点工作，明年试点扩大到全市100个村居，达到总村居数的30%以上。根据上级和领导的指示精神，今年全市已明确了103个村进行实施。农村“三清工程”的总要求是以田园水源家园清洁为抓手，推进农村环境建设。通过整治农村河道，建设资源水利、生态水利、环境水利和惠民水利，通过农村公路建设向村组延伸，推动清洁村庄工程，通过农村改厕整治柴堆等，推动清洁家园工程，通过12个农村现代化试点村居的建设，引导工业向园区、农民向集镇和住房向社区三集中。

1．切实加强领导。要真正把实施农村“三清工程”作为代表人民利益，为民办实事的一项开拓性工作来抓，就必须进一步切实加强领导。各镇党委政府对今年以来的工作要组织一次回头看，抓紧加工补课，查漏补缺，并召开好现场推进会，在实际工作中来统一提高干群的思想认识。建议市委市政府4月份组织农村“三清工程”培训。

2．积极筹集资金。一事一议筹资筹劳要向农村“三清工程”倾斜。同时要不断拓宽筹资渠道，多渠道组织资金。充分发动群众调动各方面积极性，河道疏浚要与土地复垦结合起来，疏浚后的河道要进行充分利用，所得资金全部用于“三清工程”。各镇要将“三清工程”列入财政预算，挤出资金用于农村“三清工程”。同时加强资金使用的管理，充分发挥效益。版权所有

村居工作思路范文第6篇

为贯彻落实区委扩大会议精神和区《关于在全区开展“摸家底、清税收、堵流失”税源普查活动的实施意见》的要求，特制订本实施方案。

普查对象

辖区范围内所有的工商企业、个体工商户；房地产、建安企业（项目）情况。

目标任务

通过逐户普查登记，全面了解辖区内税源户型的基本情况、分布状态、注册纳税情况，建立协税护税的基本信息档案，实现税收应收尽收。

组织领导

1、镇政府成立“摸家底、清税收、堵流失”税源普查活动领导组，负责组织、协调、领导工作，下设办公室负责具体业务。

镇普查办公室设在镇政府四楼会议室。镇普查办人员、税务、工商联系指导井岗镇普查的人员集中办公。

2、各村居委、开发区管委会，为普查登记的具体责任单位，要成立相应组织，实行“一把手负责制”，分管领导具体抓，划分普查登记小组，明确责任人，合理分配人员，集中人力、时间，切实保证按时完成任务。

实施步骤

本次普查活动总体时间安排：自2012年3月26日开始，至4月底前结束。

（一）全面普查登记阶段（3月26日至4月9日）

1、召开税源培训动员会，布置“摸家底、清税收、堵流失”税源普查活动。

2、普查登记。各村居、开发区按照属地原则，“横向到边、纵向到底”，逐路段、逐楼宇，根据普查内容，进行逐门逐户登记，交界区域要无缝对接。

镇普查办公室于4月10日前将普查结果汇总上报区税源办。

3、为保证普查进度、质量，本次普查实行集中办公、按日汇报制度。

镇普查办工作人员及时做好资料收集录入、汇报记录、宣传报道、按日报送进度、信息等工作。

各村居、开发区全体普查人员每日上午8:30前集中到镇四楼会议室提交前一天普查登记结果、汇报普查登记中的相关情况，之后进入本单位普查点进行当日普查工作。普查车辆由各村居、开发区保障。

（二）汇总比对，补充完善阶段（4月10日至4月15日）

由镇税源普查办公室按照区税源办反馈的结果和比对意见，协助村居、开发区完善落实。

（三）集中整改、总结提高阶段（4月16日至4月30日）

1、镇税源普查办公室根据区税源办集中整改要求具体落实。镇税源办、村居、开发区要根据普查结果完善税源管理基础档案。

2、村居、开发区总结普查活动、税源管理中的经验、做法，形成书面总结材料，报镇税源普查办公室。镇税源普查办公室及时形成总结汇报材料，报镇党委、政府、区税源办。

镇税源办、村居、开发区要切实把普查活动的成果转化为工作思路、转化为长效工作机制。

工作要求

（一）加强领导、精心组织

要充分认识开展税源普查的重要意义，把集中普查活动作为当前工作的重中之重，与创先争优活动结合起来，强化责任、提升能力、狠抓落实，要结合实际、精心组织、扎实工作，确保按期完成任务。

（二）严格考核、强化监督

镇税源普查领导小组要及时掌握工作进展和动态，进入村居、开发区推动工作有序进行。

镇税源普查办公室、村居、开发区要注重宣传，为普查活动深入开展营造浓厚的氛围。

村居工作思路范文第7篇

20__年，街道将在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区“__”总体工作思路和“四提”目标要求，牢牢把握“两个定位”、“三种意识”，深入实施“__”工作思路，打造“二园三区三圈”（即打造文化产业园、物流园、金融保险聚集区、现代商贸区、特色餐饮区、楼宇经济圈、生态宜居圈、便民服务圈），强化功能区定位，全面释放服务业集聚效应，不断增加新亮点，增创新优势。进一步解放思想、科学谋划，强化措施、狠抓落实，突出加快服务业发展、发挥重点项目引擎、提升城市社区服务管理水平、夯实基层组织堡垒、加大民生改善力度等重点工作，抢抓机遇，开拓进取，全力打造环渤海区域现代服务、生态宜居、美丽幸福的新彭李。

20__年全街道的主要预期目标是：力求全年实现地方财政收入3.6亿元，增长10%；GDP达到44.5亿元，增长10% ；固定资产投资42亿元，增长20%；居民人均纯收入2.15万元，增长__%。

为确保实现上述目标，保持经济社会各项事业又好又快发展，突出抓好以下6个方面的工作：

一是不断完善包靠责任制。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作方法，根据领导分工、包靠的连续性等因素，在各重点项目实行包靠责任制，使每个项目都落实责任，明确分工，安排项目建设进度、投资进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，大大推进了项目建设速度和质量。二是确保续建项目顺利建设。重点推进中银大厦、__时代、__大厦等项目的建设进度，加快国强.金御园、新河金都两个国家康居示范工程建设，全力推进__.金廷公馆、田园牧歌、奥林水岸等高档住宅续建项目。三是为新建项目提供全程跟踪服务。为全力推进新引进项目建设，街道将立足自身实际，对项目强化跟踪服务，积极协调市、区相关部门，协助项目办理立项、核准、备案等前期手续，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，使企业能全身心投入到项目建设中去，加快重点项目推进速度。

抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，发挥辖区核心区位优势，依托“四街”规模集聚效应，突出“二园三区三圈”功能型园区定位，“二园”即做大做强文化产业园，以__民俗文化一条街为载体，重点培植一批民俗文化和文化创意产业，塑造文化产业品牌，加大宣传力度，提升文化产业知名度和美誉度。不断壮大张课物流园规模实力，进一步凸显物流园区辐射带动效应；“三区”即一是打造金融保险集聚区，依托国际金融中心，以__十八路为中轴，南起__二路、北至__十五路，着力引进一批实力强大的金融保险业，打造金融保险新高地。二是打造现代商贸区，以__五路为中轴，依托银座家居、银座商城、__国际、万益广场等载体支撑，引进一批高品质企业，为现代商贸集聚区发展注入活力。三是全面促进特色餐饮行业提档升级。发挥鲁北特色餐饮一条街辐射效应，促进餐饮业上档次、出特色，重点推进蓝海国际大饭店的建设；“三圈”即一是打造楼宇经济圈，街道围绕“高端”、“高质”、“高效”三大楼宇经济理念，建设培育功能配套、品质优秀、效益可观的楼宇总部经济，全面提升中央商务区的档次、品位和效益。重点加快__国际、__时代、__大厦、__商务中心、学院商务中心等投资过亿元的大型综合体的建设进度，充分释放辖区100余万平方米商务楼宇的能量。二是打造生态宜居圈，以__八路____路为中心，发挥周边新悦.田园牧歌、__.金廷公馆、宝地.锦绣城、祥泰.新河湾等高端房地产辐射作用，整合教育资源配套优势，打造和谐生态宜居商住圈。三是打造便民服务圈，以“12343”民生服务中心、社区网格化社会管理服务中心、社区便民服务中心为载体，打造居民就业、就医、咨询等全方位服务网络。街道将根据功能定位，加大招商引资力度，培育发展新兴服务业态，打造现代服务业多轮驱动,逐步提升现代服务业在辖区经济发展中的支撑地位，为经济发展注入长效活力。

一是不断深化网格化管理工作。按照区委政法委和区委组织部的工作要求，推进网格化管理工作向纵深发展，在划分765个不同级别网格的基础上，逐步将计划生育、综治维稳、民政社保、卫生户籍等行政职能纳入网格化管理范畴，以精细化的管理服务，营造安全稳定的社会环境。二是加快精品社区建设进度。坚持高起点

规划、高标准建设、高效能管理的原则，全力打造为民社区、大河社区精品社区工程。继续完善为民社区“4L”服务模式，在丰富工作内容、创新工作形式、确保工作实效上下功夫；积极推进大河社区服务中心建设进度，确保20__年底投入使用。一是继续加大城乡环境综合整治工作力度。按照村居“四化无覆盖”的总体工作目标，探索实施保洁员奖惩、居民广泛参与等工作机制，对村居环境实行动态化管理，不断巩固城乡环境综合整治工作成效。二是完善维稳工作机制。大力实施包居责任制、“六职连带”维稳责任追究机制，进一步加强社会治安防控体系建设，继续做好排查整治和矛盾纠纷排查调处工作，极大调处工作的力度，加强对重点人员和社会免得控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。认真解决群众合理诉求，从源头上解决稳定问题，着力化解社会热点、难点问题，将矛盾化解在萌芽之中，确保不发生大规模。

村居工作思路范文第8篇

这次全县春季人口计生工作现场调度会议，是今年人口计生工作的第一次调度会，是春节期间工作任务的一次分析总结会，是一次任务部署会和交流会，也是在春季集中活动工作进入到关键阶段召开的一次重要会议。刚才四个乡镇结合自身实际讲了很好的工作做法；四个乡镇针对自身不足也作了表态发言，今后将继续以现场会的形式进行调度，就是让先进的介绍好的经验，让落后的作表态，只有这样以先进促落后，才能有压力、有动力，才能解决问题，促进工作。计生局吴局长通报了当前工作情况，发展势头良好，但存在的问题也很突出，提出的意见、建议，各级要一并抓好落实。下面，就当前全县人口计生工作，我讲三点意见。

一、统一思想，切实认识到做好春季人口计生工作的重要性和必要性

春季工作能否开好头起好步，事关全年，必须解决实际问题，突破难点问题，理顺工作思路，明确工作方向。春节前后各级坚持早发动、早动员，计划生育各项工作发展势头良好。一是各级高度重视。县计生两会、六大班子联席会、分线工作会上，对计划生育工作都作出严格部署，充分体现了新一届县委、县政府对人口计生工作的重视。前段时间，县委、县政府出台了《关于建立完善新机制全面做好人口计生工作的意见》、《关于2012年度人口和计划生育工作的奖惩规定》、《关于开展计划生育“百村帮促”工作的实施意见》等一系列文件，县人口计生领导小组、计生局也出台了相关落实措施，思路明确、政策到位、奖惩严格，为促进人口计生工作健康发展提供了保障。二是及早动员部署，春季工作开局良好。各级坚持早行动、早部署，严格落实县乡联动，党员带头、五项制度，积极主动开展工作，在育龄妇女进站和未婚青年管理压茬进行的情况下下，目前育龄妇女进站查体效果很明显。我们今天看的杨集镇现场，抓党员干部带头、抓工作过程控制、抓责任落实，效果十分明显。三是整个社会宣传氛围比较浓厚。各级全面部署了宣传教育活动，宣传标语规范、明确，切实达到了家喻户晓的目标，计划生育很紧很严的高压态势初见端倪，当前的工作氛围十分有利。

同时，我们更要清醒的认识到当前工作中存在的问题也比较突出：一是育龄妇女进展缓慢，存在出生瞒报现象。目前全县总进站率69.5%，低于全县平均水平的还有5个乡镇，说明有的乡镇工作动员、部署不够及时，工作没跟上，力度不到位，特别是违法怀孕流产、节育措施落实没有抓住当前有利时机，行动迟缓，影响了工作进度。二是未婚青年管理不扎实、不深入。从调度情况看，有的乡镇合同签订、包保责任人落实与虹膜采集工作欠账非常大，说明工作不细致，流程不规范，工作不深入，离县里的工作要求差距还很大。三是造假现象有所抬头。从通报情况看，在未婚青年证明、虹膜采集、审批一胎服务手册中，存在假证明、假证件现象，下步要深挖细找，顺藤摸瓜，严肃查处。四是有的村干部工作作风漂浮。对党员干部带头、包保责任制落实不到位，对外出躲避人员不采取强制追逃措施，有的甚至给超生户通风报信、讲情说情、包庇超生，有的放水养鱼、收钱放生，造成严重的负面影响。针对以上存在的问题，各级要深刻反思，认真分析，抓好整改，抓出成效。

二、加大工作力度，全力以赴抓好当前重点工作

一年之计在于春，三月孩不过年。各级要紧紧抓住当前有利时机，全力推进工作。突出抓好以下五个方面的重点工作：

（一）必须抓实进站工作。抓好已婚育龄妇女进站检查是加强基层计划生育管理服务的基础，是源头、是总抓手。各乡镇（街道、开发区、景区）要严格按照《全年考核方案》和《春季集中活动方案》要求，组织好育龄妇女进站查体。在进站查体过程中，严格按照虹膜识别系统组织进站查体，层层签订工作保证书，严格把关，坚决杜绝弄虚作假行为。要严格落实节育措施，凡适宜结扎、放环的，一律落实；不适宜的，要由县里统一组织鉴定，确实不适宜的，列入重点监控。要狠抓违法怀孕流产，这是当前工作的重中之重，要千方百计找线索，全力追逃，坚决清理违法怀孕流产，同时严禁造假、买指标的现象，发现一例，查处一例，绝不姑息，毫不手软。

（二）必须深入推进未婚青年管理工作。从县委、县政府安排未婚青年管理工作以来，各级都做了大量的工作，成绩有目共睹，下步要继续巩固取得的成效，深入推进这项工作的开展。必须进一步规范流程，真签合同，落实包保责任制。必须严格审查在校学生证明，发现假证明、假证件一律予以通报，同时狠抓责任追究，把该纳入管理的未婚青年及时建档管理。要加大对非婚生育的清理力度，对清理出来的非婚生育人员该落实补证的及时督促，该处罚的及时处罚，并及时纳入育龄妇女管理，减少漏报漏管现象。下步要将流产和有生育迹象的未婚青年纳入育龄妇女常规管理，实施重点调度，严格考核。3月31日后县里将组织力量，集中检查非婚生育瞒漏报问题，对清理出来的非婚生育人员的处罚将严格按照最高限额征收社会抚养费，坚决杜绝隐瞒不报和弄虚作假现象。

（三）必须严格落实五项制度。实行农村党员干部、模范人物“建档备案、三清带头、包保责任、个案销号、专项考核”五项制度，是做好村级工作的关键，杨集镇落实到位，就取得了十分明显的效果。各级要借助这一优势，深入推进，层层分解责任，有利于增强基层党员干部责任意识，抓好计划生育工作，夯实基层基础。要充分发挥广大党员干部的模范带头作用，带领其近亲属认真遵守计划生育法律法规，自觉实行计划生育，落实好重点人员的思想教育、节育落实、进站检查等各项工作，真正承担起包保责任人的职责，协同做好工作。

（四）必须抓好重点村的帮促工作。县里已经部署了计划生育“百村帮促”任务，各乡镇（街道、开发区、景区）要至少明确1名副科级以上干部和1名计生工作人员，与县直帮促部门单位工作组一起，做好帮促工作。被帮促村居要以帮促活动为契机，深刻分析计划生育工作中存在的突出问题，紧紧围绕清理进站尾子、节育措施落实、非婚生育治理、流动人口管理等重点任务，狠抓薄弱环节，查找问题根源，有针对性地研究制定工作措施，实行重点突破。同时，各乡镇要主动联系县直帮促部门，及时靠上，及时进村开展工作，形成合力，确保工作扎实推进。

（五）必须深入推进村民自治工作。计划生育村民自治，就是还权于民，把“天下第一难”的工作交给群众自主解决，也是新时期人口和计划生育事业转变工作思路和工作方法的必由之路。全县各村居都要以计划生育村民自治为重点和突破口，努力推动村级计生工作关口前移，重心下移。要做好《章程》的修改和《合同》的续签、补签工作。要指导村居召开计划生育村民大会或村民代表大会，进一步讨论修改《章程》，增加控制未婚青年管理、遏制躲避管理和打击私自终止妊娠等新条款、新内容。在自觉自愿的基础上，组织育龄夫妻补签、续签《合同》。要严格落实村民自治责任制，把责任、权利和任务下放到村级，全面落实村党支部书记为计划生育第一责任人的要求。对完不成村民自治任务、抓村民自治不力、达不到规定效果的，要及时调度督促，尽快整改推进。要善于利用村民自治的办法解决计生工作中的难题。对在计划生育工作中遇到的困难和问题，尤其是组织进站、未婚青年管理节育措施落实等涉及群众切身利益的重点问题，都要采取村民公决的办法逐个解决，达到既不违法，又能达到工作效果的目的。县里专门下发了《村民自治示范村居创建意见》，各级必须严格按照组织建设好、制度规范好、村务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好“六好”标准，完成创建任务，以点带面，全面推进，带动计划生育工作逐步走上科学规范的轨道。

三、强化责任落实，切实提供有力的组织保障

一要严格落实责任。能否取得实效，关键在于领导的重视程度，关键在责任的落实。各级必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，做到重要工作亲自部署、亲自调度，分管同志要靠上，既当指挥员，又当战斗员。要层层分解任务，层层落实责任，严格考核奖惩；成绩差的要严格落实处理处罚措施，要协调纪委工作组，抓好后进村计生责任人的约谈工作，抓责任落实，抓基层干部。在这里，同时要求，2011年度后进乡镇、村居的处罚措施和罚金，要在3月10日之前全部落实到位，县人口和计划生育领导小组办公室负责抓好督查落实。

二要不折不扣地抓学习贯彻。不学习好、领会好上级要求，就没有一个好的工作思路，就做不好工作。各级特别是领导干部要深入学习领会奖惩会和工作会上，书记、县长、书记和六大班子联席会议、工作线会议上的领导讲话精神，细致学习县委、县政府《意见》、《奖惩规定》、《“百村帮促”实施意见》，以及县里下发的各项工作部署、意见方案，注意学习，注意研究，并与实际工作相结合，抓好抓牢贯彻落实。同时，落后的乡镇、村居也要走出去，积极向工作开展好的地方学习、取经，认真对照研究，查找症结，及时改正，尽快转变被动落后的局面，促进工作正常开展。

三要切实把握工作方式方法。要牢固树立“工作扎扎实实，数字实事求是”的理念，教育基层工作人员想干、实干、干成事，坚决杜绝弄虚作假行为。计生部门要进一步加强调度、考核、通报的力度，突出解决责任不落实的问题、突出治理造假问题。要稳妥推进当前工作，近日，市计生委、县人口计生工作领导小组下发了抓紧抓实当前工作的通知，要求各级领导和计划生育专职人员必须彻底转思想观念，认真学习法律法规，增强法律意识，改进工作方法，牢固树立依法行政意识。在行政执法过程中要切忌头脑发热、切忌简单粗暴、切忌思想麻痹，避免急功近利、急于求成、自乱阵脚、顾此失彼。要加强舆情监测，把握正确的工作方式方法，充分利用村民自治、说服教育、担保落实等有效的办法予以化解矛盾，解决重点难点问题，确保依法行政不出问题。同时，市里3月份之后要开展直查，各级要高度重视，立即顺利排查，确保检查不出问题。还需要指出的一点，就是当前是抓进站尾子、抓违法怀孕的黄金时期，各乡镇不要把主要精力放在征收社会抚养费上，防止冲淡了这一时期工作的重点，统筹规划，统筹安排，突出重点，抓出成效。

村居工作思路范文第9篇

关键词：农业；农村居民；增收

阜宁县认真落实中央、省、市有关惠农政策和一系列关于农业的指示精神，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，以增加农民收入为核心，积极落实各项支农惠农政策，把增加农民收入作为农村工作的重点，拓宽农民增收渠道，扩大就业门路，全县农村社会经济呈现良好的发展态势，保证了农民收入的稳步增长，农民生活质量得到进一步提高。

一、农村居民可支配收入增长基本情况

2014年，农村经济改革不断向纵深推进，农民创收不断转变方式，农村经济继续保持稳定增长态势。据一体化住户调查资料显示：2014年全县农村常住居民人均可支配收入达到12958.9元，比上年同期增加1357.4元，增长11.7%。

（一）工资性收入增速趋缓

根据县委、县政府的统一部署，阜宁县以提高农民转移就业能力、创业能力为目标，组织实施了农村劳动力转移技能培训等工程，全方位、多层次提升了农民的技能，工资性收入不断增长。2014年，我县农民人均工资性收入6554元，同比增长6.5%。

（二）经营性收入净缓慢增长

2014年我县农村人均经营现金收入4589元，仅比上年增长32%。家庭经营收入数据增幅较慢，主要是因为畜牧业形势较差，生猪价格持续低位运行，养殖户亏损严重，畜牧业生产受影响较大。

（三）非经营性收入成为农村居民增收的重要补充

2014年，全县农民人均财产性收入169元，同比增长6.6%；人均转移性收入1647元，同比增长16.78%。阜宁县农民人均得到粮食直补、农机、良种等补贴资金落实到位，同时，全面落实了对60岁以上老人每月补贴的新型农村养老保险政策，离退休金、抚恤金和救济金等标准也有所提高，促进了农民转移收入较快增长，直接增加了农民收入。

二、影响农民增收的不利因素

近几年来，阜宁农村发展呈现出良好态势，但在经济新常态下，农民增收工作还存在多个方面的不利因素，究其原因主要有以下几点：

1、工资性收入对农民增收的提升力度降低

工资性收入是我县农民纯收入的主体，工资性收入占纯收入的比重为50.5%，反映出农民增收对务工收入的依赖性增强。但是工资性收入增加的压力很大，主要原因是：1、目前宏观调控面临的形势复杂严峻，经济增长下行的压力有可能减少就业机会，进而影响农民工外出就业形势；2、农民工资待遇提升存在压力，农民大部分集中在中小企业，面广量大的中小企业也面临融资困难，资金链脆弱，高成本和生存压力大等难题，加上农村劳动力素质普遍偏低，往往在竟争中处于不利地位，从而影响到农民工资性收入的增加。

2、养殖业对农民增收的拉动作用有待加强

畜牧业是农村经济的一个重要产业，对“农业增效、农民增收”发挥了重要的促进作用，但是从近几年来的发展来看，阜宁县畜牧业产值递增势头趋缓，对农村增收的贡献力度减弱。原因在于：一是市场供求不明朗，价格趋势很难掌握，饲养管理技术不规范等导致了畜禽发病，同时保险服务缺失，给部分养殖户造成重大损失，直接影响了养殖经济效益。二是现实生产中，金融支持力度不足、圈舍设施用地没有保障等因素，在客观上制约了规模养殖水平的提升。三是饲料价格上涨压力较大，畜牧饲养成本增加，畜产品收益不稳定性增强，畜牧养殖风险较高。这些不利因素的存在，造成近年以来养殖业对全县农民增收的拉动能力不强。

3、文化教育程度低对农民增收的负面影响较大

农民文化素质的高低与收入的多少有很高的关联度。全县农民整体素质仍比较低，这是制约阜宁县农民收入增长的最关键因素，主要表现在两个方面：一是农民文化素质较低且分散经营，很难对诸多的县场供求信息作出准确判断，增大了经营风险；二是农民的文化科技素质差，制约着农业适用科学技术的推广和农村劳动力向二、三产业及城镇转移。目前，阜宁县在外务工农民的文化程度多数是初中文化水平，且普遍缺乏专业技术训练，所以，外出务工报酬相对较低。因此，切实提高农民文化素质和技术水平对于提高农民收入水平有着至关重要的作用。

4、种植结构单一对农民增收的制约性仍然很大

目前，全县农作物种植以粮食作物为主，经济作物面积相对较小且规模化种植水平较低，品种结构单一、质量不高，产品上县时间相对集中，产品交易相对被动，致使价格低、效益差。从往年的情况看，多数经济作物产品普遍以初级产品的形式流向外地，然后经过深加工实现增值，而阜宁县本土的农业加工企业还相对较少，农产品加工增值的能力相对弱小。

三、促进农民增收的措施探讨

阜宁县应继续不断创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，大力开拓农民增收渠道，进一步形成促进农民持续增收的合力，千方百计促进农民收入持续增长。

1、加快发展工业项目，促进劳动力就地转移。2015年国家高度关注小微企业的发展，出台了多项优惠政策。我县应以此为契机，抓主动、主动抓，以发展工业项目为抓手，大力扶持引导农村企业发展，促进农民就地转移增收。政府部门要加强组织管理，保证农村劳动力合理有序流动。同时要加强对农村劳动力的教育培训，提高整个农村劳动力的文化素质和竞争能力。

2、大力发展休闲农业，增加农副产品附加值。鼓励农民开拓新思路，探索新模式，争创新优势。大力发展休闲农业，可通过举办桃花节、草莓采摘节、苹果采摘节等各种赏花采果节庆活动，实现农产品的增值。要通过积极申报农产品品牌，提升阜宁农产品的知名度，建立更加开阔的农产品销售县场。

村居工作思路范文第10篇

一、围绕科学发展，做好新形势下计生协会工作

1、高度重视，增强责任感和自觉性。办事处和村（居）协会要充分认识到新形势下计生协会的新情况和新问题，更加自觉的围绕大局、服务中心、把握规律，积极探索新形势下协会工作的新思路、新方法、新途径、新机制，拓宽工作领域，争取更大作为。

2、统一认识，准确把握协会定位。在实际工作中，要坚持科学发展、以人为本的工作理念，立足基层、服务群众的工作思路，统筹兼顾、资源共享、分类指导的工作方式，全面适应新体制、新形势和新任务的要求。要按照“党政所急、群众所需、协会所能”的原则进行科学定位，努力把计生协会建设成为党委政府做好人口计生工作的参谋部、带领群众自觉实行计划生育的生力军、维护群众计划生育合法权益的贴心人。

3、真抓实干，切实解决群众所需。要确定高标准，树立真抓实干、勇创一流的工作意识，建立严谨、务实、高效、守纪的工作作风，树立良好的对外形象，激发各级协会工作者的积极性、主动性和创造性，正确认识和把握“生育计划”与“生育关怀”的关系，找准工作与群众所需的结合点，由原来的注重开展活动向为计划生育特困家庭办实事、解难题转变，努力展现计生协会作为党和政府联系群众桥梁纽带的地位和作用。

二、坚持强基固本，加强基层基础规范化建设

4、加强组织建设。

一是以村（居）换届为契机，进一步加强村（居）计生协会的整建力度，建会率达到100%。结合开展流动人口计划生育基本公共服务均等化，对办事处流动人口聚集地进行摸底统计，健全组织机构。办事处要配齐、配好专职副会长或秘书长和工作人员；村（居）要建立健全以村（居）协会组织网络为骨干的计划生育群众自治网络，承担日常工作。要积极推广“计生协会五大员”做法，明确理事责任分工；吸收“五种新人”充实会员队伍；加强志愿者队伍建设，围绕群众需求开展服务活动。

二是继续抓好“两个延伸”。创建协会组织“两个延伸”的示范点，重点向企业或流动人口聚集地延伸，创新发展联合会、分会、“物业式”、“楼宇式”等新的计生协会组织形式，上半年，重点培养1—2个企业或流动人口协会典型，实施典型示范带动。

5、加强规范化建设。以开展“基层基础工作规范化建设年”活动为契机，依据《市计划生育协会基层工作规范（试行）》标准和要求，围绕办事处、村（居、企业和流动人口聚集地）二级计划生育协会的组织网络、工作制度、宣传服务、民主管理、民主监督、阵地建设等主要内容，进一步规范基层计生协会工作。力争在两年时间内，各级达到《规范》标准。

6、加大培训力度。以《纲要》和《市计划生育协会基层工作规范（试行）》为培训主要内容，办事处计生协会将采取办培训班、组织考察和观摩调研等多种形式，对村居协会会长、秘书长进行培训。结合全年计生协会工作重点，就当前村（居）民自治、计生协会五大员、志愿者队伍建设等重点工作进行经验介绍和讲解。村（居）要通过各种形式，充分利用人口学校、会员之家设置一年三次的会员课程，加强对协会基本常识、会员作用等方面的宣传和培训。

三、贴近群众需求，深化生育关怀行动

7、突出“计划生育弱势群体”重点目标人群。在去年“人口关爱救助行动”救助五类特困人群的基础上，继续按照“尽力而为、量力而行、及时有效”的原则，进一步摸清不同人群的救助需求，坚持经济帮扶与精神慰藉相结合，一般帮扶与重点救助相结合，应急救助与长效帮扶相结合，政策扶助与走访慰问相结合，使计划生育困难家庭政治上有地位，经济上得实惠，精神上受抚慰，在现有条件下努力实现生育关怀行动效果的最大化。

8、加强部门协作联合机制。要联合相关部门出台文件，将计划生育困难家庭纳入有关部门的帮扶救助体系，建立救助信息互通制度，开展联手救助，逐步搭建起“大联合、大救助”的帮扶救助平台。

四、推进社区计划生育自治，充分发挥“计生协会五大员作用”

9、充分发挥协会群众优势。“计生协会五大员”来自群众，了解群众需求，各村居要充分发挥计生协会群众优势，走群众路线，着重把“五种新人”（致富带头人、专业特长人、高学历文化人、社会知名人和公益事业热心人）吸纳到协会组织，并根据计生协会的日常工作任务分别委以重任，组成“计生协会活动策划员、计划生育宣传员、群众心理疏导员、幸福人生服务员、计生政策监督员”，协助工作，服务群众。各办事处要积极探索适合自身实际的“五大员”模式，重点培养1-2个典型社区，稳步推进，年底前全部铺开。

10、开展计划生育自治村（居）示范先行活动。根据国家人口计生委、中国计划生育协会《计划生育村民自治规范》和省人口计生委、计生协会《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的千村（居）示范活动的通知》，结合我办事处实际，联合计生科制定示范活动实施意见，选出示范村居，示范活动开展情况将纳入地区人口责任目标考核。

五、强化宣传教育，营造有利于协会工作的良好舆论氛围

11、开展集中宣传教育活动。结合庆祝建党90周年、“5.29”、“7.11”等节日利用各种有效载体，采用多种宣传形式，对广大群众开展人口与计划生育法律法规、方针政策、避孕节育、生殖健康知识宣传；广泛动员社会力量，开展好“生育关怀行动”、“关爱女孩”活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。