招商考察报告范文

招商考察报告篇1

（一）招商考察的实际效果。

此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古公司签订了葵花供应合同，与成都签订了玉米加工设备合同。

（二）寿光蔬菜、*建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。

1、市场规模大。建全国最大、本站原创做全国最大是四处专业市场的共同特征。寿光蔬菜市场占地600亩，有3.2万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜1.5亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。*汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。2000年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，2001年被授予“中国建材第一市场”称号。四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于2009年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。

2、建设档次高。坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。

3、辐射能力强。*等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。

二、招商考察的几点启示

*等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。借鉴*等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。

1、*等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。*等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习*等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。

2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。*等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。2003年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。尤其是成功举办两届亚麻编织品订货会和“首届中国（兰西）亚麻节”后，兰西亚麻产品营销网络已经覆盖国内大中城市，亚麻编织品市场份额占国内80%，今年9月又被国家命名为“中国纺编织名城”，目前兰西已经具备了区域性亚麻行业中心的雏形。取得这样的效果，得益于我们抓住了营销牵动这个关键。因此，我们必须长期坚持“以贸促工”不动摇的做法，在“贸工立县”上实现重大突破。*等地的做法，启示我们必须建设专业性强、规模大、管理水平高、辐射带动效果突出的各类专业大市场，以市场承载商流、物流、人流和资金流，以商兴业，以商活县。要借鉴亚麻大市场的动作方式，促进专业市场建设向农畜产品交易、农机农资批发、建材批发、汽车超市、货运仓储等专业领域迈进，促进市场开发多元化。

3、以民营经济为主体的发展模式值得学习借鉴。从一定意义上说，市场经济就是以民营经济为主体的老百姓经济。只有充分尊重和发掘群众的首创精神，突出老百姓这个发展主体，才能为加快发展注入不竭动力。*等地坚持民有民建民营兴建的各类专业市场的做法十分值得学习借鉴，他们在市场开发建设、品牌育创、宣传炒作等方面都坚持依靠群众、致富群众，有效解决了“钱从哪里来、事业怎么办、人往哪里去”的问题。*等地的经验告诉我们，加快兰西发展，必须突出民营经济的主体地位，让民营经济唱主角，集民力、聚民智，推进市场开发、产业开发和扶贫开发，构筑亚麻产业开发、商贸物流经济、粮食和医药化工项目、东北等农畜产品精深加工四大县域经济支撑体系。政府及各职能部门要主动更新“角色”，有所为、有所不为，以市场为导向，把发展主体的利益放在首位，把千军万马都调动起来，以政策吸引、机制牵动、典型带动，焕发民营经济活力，推动亚麻、畜牧、医药化工和绿色特色四大主导产业提速发展，推动“城、乡、带”、城市经营和基础设施五大类项目形成新一轮开发建设高潮。

三、加快发展的几点建议

*等地充分利用区位、地缘以及产业优势建设专业市场，发育和壮大了当地的商贸物流经济，成为带动当地经济加快发展的强大动力。我县地处哈尔滨大都市经济圈内，202国道穿境而过，“金边银线”的区位优势十分明显；亚麻、东北、葵花等产业基础雄厚，发展商贸物流经济得天独厚。把既有的优势和潜在的能量焕发出来，必须取他山之石，及时调整主攻重点，推进经济结构战略转型，加快脱贫解困和小康社会建设进程。

1、建议把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来。在县十三届三次全委（扩大）会议上，我们把“以贸促工、贸工立县”作为“十一五”思路架构主要内容明确提了出来。近一段时间，全县上下在做活“贸”字文章上不断取得新突破，在大力发展商贸物流经济上达成了广泛共识。因此，建议把“以贸促工”作为“十一五”战略定位明确下来，为做大做强商贸物流经济提供政策依托和理论支点。就目前来说，我们完全具备“以贸促工”的基础和条件。从区位优势和地缘优势上看，兰西县地处哈尔滨1小时经济圈以内，特别是202国道改造完成后，兰西承接哈市与北部十几个市县商贸物流的优势更加明显。从比较优势和竞争优势上看，我县相对于全省正在启动建设的“哈大齐工业走廊”来讲，兰西正面临着发展商贸物流经济最难得的机遇。如果我们不能把握住这个机遇，就会有其它市县捷足先登。从政策优势和后发优势上看，我们发展商贸物流经济有来自方方面面的支持，有两年来开发建设“滨北兰西经济带”的积累。可以说，把“以贸促工”作为“十一五”思路定位明确下来，把商贸物流作为当前乃至今后一个时期加快脱贫解困的支撑点之一，是兰西经济社会发展逐步走向成熟的又一个重要途径。

2、进一步优化经济社会发展环境。对照*等地的做法，做大做强商贸物流经济，必须创建一流的经济社会发展环境。一要打造宽松的政策环境。要以建立公开、公正、公平的环境支撑体系为目标，在税费征缴、土地审批、用水用电等方面，对域内外投资者一视同仁，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应；要鼓励创新、创造，容许新生事务存在，鼓励成功，宽容失误，做到实践不争论、鼓励不压制、服务不掣肘，允许试验，在干中创造经验。二要打造过硬的服务环境。要组建“政务超市”，实行阳光操作，优先搞好对商贸物流经济的各项服务，简化手续，急事急办，特事特办。要加强制度建设，把限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问负责制、否定报备制和项目申办无偿代办制等六项制度贯穿服务全过程，排除“中梗阻”，提高服务质效。三要营造规范的法制环境。本站原创加大社会环境整治力度，杜绝敲诈、勒索企业经营者和外来投资者的犯罪行为，增强企业经营者和外来投资者的安全感，让他们安安心心谋发展，一心一意搞建设。严格规范建筑、医疗、医药、煤炭、石油、木材、卷烟等各类专业市场经济秩序，维护公平竞争。严肃责任追究，严格规范执法执纪行为，认真解决执法不严、司法不公和徇私枉法等问题。要建立法律咨询服务热线，建立企业情况反馈“直通车”，帮助企业解决实际问题。

招商考察报告篇2

赴山东德州、聊城学习考察报告（招商引资）

为了学习借鉴兄弟城市的先进经验，为明年工作打好基础，12月**日至**日，市招商局一行赴山东德州、聊城进行了学习考察。考察期间，听取了两市招商引资情况和经验介绍，实地考察了部分园区和企业。所到之处，看到的是大规划、大发展的园区建设场面和大开发、大开发的繁荣景象，听到的奋勇争先、跨越发展的奋进之音，感受到的干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。两市在招商引资中工作的具体作法和成功经验值得学习和借鉴。 一、解放思想，更新观念是强化招商引资的重要前提。 德州、聊城市处于黄河冲积平原，位于山东中西部，无论是地理、资源还是政策条件，与沿海城市相比均无特殊优势可言。但我们看到，作为经济基础相对薄弱的地区，面对资源短缺等困难，他们没有自卑自弃，而是树立起强烈的危机意识、发展意识，提出“加快发展，实现现代化就是最大的政治”，紧紧咬住招商引资不放松，拼命实干，在招商引资工作中取得了令人惊讶的成绩。德州市招商机构成立于2000年5月，三年来全市共引进项目****个，到位资金***亿（不分内外资），其中今年*-10月份引进项目***个，到位资金***亿。聊城市招商局成立于2001年8月，两年来全市共引进项目****个，到位资金***亿元（不分内外资），其中今年*-11月份引进项目****个，到位资金***亿元。招商引资工作做得如何，是思想观念解放程度的体现与折射，在另一方面，强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资，首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念，不在根本上解放思想，不从真正意义上更新观念，就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去，许多人安于现状，缺乏危机感和责任感，现在两市无论是干部还是群众，不论是从事经济工作还是非经济工作，都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。 二、党政组织的推动作用是搞好招商引资的关键环节。 德州、聊城两市开展招商引资工作起步不算太早，但成效明显，归根到底，在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持，两市均把招商引资提到一个重中之中的位置，作为“牛鼻子”和“天字号”工程来抓。主要表现在三方面：一是在中心工作的确定上。德州市委、市政府2001年、2002年先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”活动，今年又把招商引资作为“天字号”工程来抓，市里专门成立了以书记、市长挂帅的招商引资委员会和领导小组。在“非典”期间，市里还专门召开了有十万人参加的招商引资动员大会。县市区及市直单位实行“一把手工程”，要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是在招商机构设置上。德州、聊城政府招商部门分别成立于2000年5月、2001年8月。德州设置市招商促进办公室，为市招商引资委员会的日常办事机构，是主管全市招商引资工作的市政府工作部门。机关编制**人，由市长助理兼任办公室主任，政府副秘书长任副主任，招商促进办公室主要职责是主管全市招商引资面上工作，制定方案、下达任务、督查考核以及重大招商活动的组织以及外来客商投诉中心的管理，负责协调市外经局、市台办等部门的对外招商引资工作，指导县区招商引资工作等。聊城市也设置市招商工作办公室（招商局），授权行使有关行政管理职能，主管全市招商引资工作。人员编制**名，招商局长由市政府副秘书长担任，并兼任行政审批中心主任。市直**个部门在总编制不变的情况下增设招商科。两市招商机构内设处室均设为综合协调部、考核奖惩部、招商联络部等职能科室。三是在具体措施落实上。聊城市实行“三分之一”工作机制，要求乡镇党委书记、县直部门一把手带领三分之一的副科级干部和三分之一的一般干部专门抓招商引资。德州市实行招商引资目标责任制，要求各单位一把手在外招商，二把手在家主持工作。对重点招商区域，靠上一名党政领导，配上专门工作班子，逐个项目去争取和落实。夏津县县长在省委工作会议上，听到昆山市领导介绍华芳集团正在不断扩张后，第二天就跑去招商，最终依托棉花大县的优势，引进了华芳投资**亿元的棉纺织项目。 三、招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲。 大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用，成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。两年来，德州共引进**万美元或***万元以上项目****个，到资***亿元，其中外资项目***个，实际利用外资*.**亿美元。其中今年引进的大项目有：总投资*亿美元的金鱼来保鲜设备项目，到位资金****万美元，占地*万多亩；总投资**亿元的华芳纺织项目，第一期到资*亿元，占地****多亩，目前，以总投资*亿元的莱钢永锋轧钢为代表的冶金业正成为德州市的新兴产业；分别投资*亿元的河南双汇、临沂金锣等农产品加工企业加速了德州农业产业结构调整和农业产业化进程的步伐。两年来，聊城共引进总投资****万元以上项目**个，过亿元项目**个、过**亿元的项目*个，如茌平信发集团与鲁能集团共同投资***亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资**亿元的奥伸电解铝业项目，目前，韩国西杰集团投资*亿元的赖氨酸等项目已签定意向。为了全力招引大项目，充分发挥大项目带来的集聚效应，聊城市编制了十大百亿产业的总体规划，即计划每个产业都培植*-*个销售收入过**亿元、***亿元直至几百亿元的核心企业集团，通过高强度投入，大规模技改、大力度整合等措施，加快形成工业主导型的经济增长格局。目前茌平县已初步形成了四大企业（信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司），六大产业（热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药）和三大产业链（以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链，以三九味精集团为龙头的产业链，以金号织业为龙头的纺织产业链）的工业格局。 四、各类园区是实现招商引资突破的良好载体。 培育招商载体，是招商引资实现大突破的基础条件。各级各类开发园区是招商引资的重要载体，集中精力抓好开发园区的招商引资工作，以重点园区的突破，带动全社会外引内联的快速发展，是两市的普遍作法。德州市已建各类园区**个，其中省级开发区*个，市级开发区**个，面积由2001年底的***平方公里增加到***平方公里，先后有****个项目落户园区。在园区实行行政管辖与开发建设建管一体的模式，工业园区从无到有，从小到大，数量和质量都居全省前列，在欠发达地区创造了发达的现象。聊城市已建各类园区**个，入园企业***家，总投资**.*亿元。临清市规划****亩的“日本工业园”，年底可有*户日资企业入园；开发区规划*平方公里的“韩国工业园”已有入园企业*家；高唐县规划**平方公里的开发区，提出“五年再建一个新高唐”，目前已有进园企业***家。 五、严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障。 德州市今年成立了四大班子分管领导任正副主任、有关部门主要负责人为成员的市招商引资项目考评委员会，每季度邀请人大、政协的同志任组长，带领市招商办、监察局、审计局等单位专业人员，对各县市区和市直单位的招商引资情况进行考核统计，每季度集中**天时间对****万以上项目现场逐个查看，进行评估打分，项目原则上只认定一家，避免了重复计算。经考评委对考核组初步认定的结果进行审定后对外正式公布。去年除从市财政拿出***万用于市招商经费外，还从市财政拨付***万元对有关单位和个人进行了表彰和奖励。庆云县还推出了“终身奖励制”，即按生产性企业年纳税额的*%对项目引荐人实行终身奖励，每半年兑现一次。聊城市对各项指标制定了考核标准，成立了以市委书记任组长的督查工作领导小组，并在市招商局成立中介性质的评估中心，每月对县市区已经竣工的项目进行一次考核评估，考核不分内资，***万元以下的项目不作统计，考核只计算一产、二产类项目已形成的固定资产（厂房、设备、土地），对房地产项目则按交纳的税收放大十倍计算，每季度一开会通报，年底兑现奖惩，好的奖励金牌，倒数第一的县区主要负责人在全市上作检讨。对市里确定的经济强乡镇、弱乡镇每年进行严格的考核测评，连续两年不能完成任务目标的乡镇，退出重点支持和扶持范围，乡镇党政一把手自退出之日起，三年内不能提拔重用。 五、软环境是招商引资工作永恒的话题。 着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里去。德州、聊城两市着力打造宽松的经济环境，主要表现在：一是政策灵活，措施到位。德州市提出“四个一”，即确立一个目标，就是在优化环境上不断推陈出新，始终做到领先一步、高人一筹；把握一个理念，就是灵活运用上级政策，一切让投资者满意；用好一个优势，就是大做特做土地资源文章；树立一个导向，就是鼓励干事创业。明确要求一切政策都要服从于发展这个硬道理，对外来投资者，没有能力征地的可以租用土地；对企业家和外来客商实行重点保护政策，打造安全宝地、生活乐园。两市都制定了灵活的政策，努力降低门槛。特别是把完善生活服务和文化娱乐设施作为优化环境的重要措施，努力打造仿真的国际生活环境。两市都建有高档娱乐中心、高尔夫球场，让国内外客商生活顺心、工作舒心。二是大力精简审批事项和收费项目。近几年，德州市先后分*批砍掉了***多个收费项目，市里由此每年减少预算外资金*个多亿，但换来的是人民群众发展热情的高涨，换来的是一年资金引进近百亿，财政增收四、五亿。今年在前几年取消和调整***项行政事项的基础上，又砍掉一半。三是提供“一条龙”服务。聊城今年4月份成立了行政服务中心，有**家行政单位***个审批事项进入中心窗口统一办公，规范了收费标准，提高了工作效率，受到了中外客商的欢迎。 通过短短的两天时间学习考察，德州、聊城两市招商引资加快发展的经验丰富，成绩触动人心，给我们许多有益的启示： 一、必须进一步解放思想，坚定超常发展的信心。 对外开放工作的落后，说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验，加快我市发展，第一要务仍是要解放好思想观念的问题，只有思想的大解放才能推动经济的大发展。今年市委、市政府适时提出的倍增目标，实践证明取得了良好的成果。应该说今年我市招商引资工作，无论是各县区、条线的的重视程度，还是干部群众的思想发动的广度深度，均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及市委、市政府强有力的督查措施都极大地推进了全市招商引资的观念更新、思想解放，全市基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候，形成了全民招商引资，扩大投资，加快发展的热潮和良好的工作势头。但是，在这样的环境下，我们仍需保持清醒头脑：一要找准差距，克服盲目乐观思想。与山东德州、聊城比，我市无论在思想解放程度、改革开放力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，各级应当有一个清醒的认识，如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强市直条线压力的问题，仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用，但决不能唯条件论。德州、聊城两市经济基础相对薄弱，工业经济实力略逊于我市，发展条件不如沿海地区，但他们坚持从实际出发，制定了超常发展的思路，采取了超常发展的措施，充分发挥各级领导干部的主观能动性，调动起方方面面的积极性，最大限度地挖掘人的潜能，呈现出强劲的势头。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服，条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心，解决“怕”的问题。岁末年初，各级都在就明年的指标任务进行排查摸底，一些招商分团和部门都有这样或那样的担心和疑虑，在已连续实现倍增目标的基础上，明年到底还有没有可能继续倍增？如果继续倍增会有多大的把握，目前各自手中有多少项目进行支撑？许多部门在上报今年指标时会“留一手”，在对明年指标分解时会“讨价还价”，怕担风险、怕担责任。对此，我们要从领导干部做起，认真解决“怕”的问题，要坚定超常发展的信心，自加压力，克服无所作为和消极悲观的思想，力争2004年全市外引内联指标能够继续倍增。 二、必须进一步突出优势载体，全力推进园区建设。 近几年来，我市、县区、条线高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点，一直是招商引资追求的目标和方向。今年，市积极抓住出口加工区被国务院批准的契机和临港产业区新成立的机遇，加大基础建设，加大园区招商力度，为明年招引大项目打下了良好的基础。各县区也在“八仙过海，各显神通”通过创新机制加快园区的建设步伐，各类开发园区建设如火如荼。下一步，我市除了继续抓好特色园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将全市的产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对我市现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合；二要更加注重特色，坚持走错位发展之路、特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全市乃至沿陇海线产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。加快启动出口加工区二期和新医药、新材料等专业园区延伸工程，加快研究制定沿陇海线产业发展规划，对地处沿线的市经济技术开发区、连云开发区、海州开发区、新浦拟建中的工业区、东海外向型农业开发区、工业开发区以及浦南工业区的产业定位和发展目标加以明确，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。赣榆、灌南也要立足自身实际，做好园区建设和工业布点的相关工作，主动融入临港、沿线发展大局，形成自己的增长点、增长线或增长片。 三、必须进一步集中优势资源、优势载体，全力招引大项目。 大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链，横向拓展容易形成优势互补的企业集群，纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明，当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目，通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目，从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。德州、聊城两市近年来连续招引来了过亿元、过百亿元的大项目，对照之下我市今年在重大项目没有取得突破，原因何在？一是园区重大项目没有突破。开发区作为优势载体的第一方阵，软硬件、政策都比其他地方优惠，但今年利用外资的拉动作用不够明显，尤其在重大项目上没有突破，这是一个值得研究的问题。二是优势载体招商没有突破。没有优势载体，招商引资就没有吸引力，事实证明，只有率先向投资者提供有比较效益和市场前景的优势载体，才能容易吸引国际着名大公司、大企业投资合作项目，才有可能争取在大项目建设上取得重大进展。今年我市成功引进韩国参天堂来连投资就是一个很好的例子，同时我们也看到，还有化工、制药、奥神、德邦、华威、旅游、市政设施等优势载体的功能尚未凸显。三是以商引商，依靠产业链项目没有突破。目前，招商的手段很多，像办会招商、网上招商，委托招商等等，但相比而言，效果明显的还是“以商招商”。当一个外资企业落户的时候，不管其规模大小，都要让它有钱可赚、有利可图，这样，这些企业本身就像一面“旗帜”，昭示着其他外商，这种宣传作用和影响是我们无法想像的，往往比那些优惠政策来得又快又好。以商引商是最简单也是最有效的方法。针对全市大项目不足的问题，要强力推进重大项目招商引资工作，全力招引冶炼、化工、能源等大运量、高能耗、用水占地多的大项目，力争在沿海临港地带尽快崛起大工业群，形成高增长片；继续凭借独特优势在招商竞争中实现突破，尤其要重点推出临港产业区、新医药科技园区、大浦化工区、出口加工区、新材料工业园区等特色园区的对外招商，尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。 四、必须进一步强化督查，以科学规范的制度来考核奖惩。 近年来，我市与德州、聊城两市一样，普遍实行工作目标考核，从市到县、乡到园区、企业，都层层制定了严格的考核奖惩办法，来真的，动硬的，不走过场，不流于形式，特别是把考核工作经常化，月通报、季督查，定期观摩，半年总结，年终考核，甚至实行“一票否决”。实践证明，抓工作落实，不能靠“催收催种”式的传统领导方式，必须靠机制、靠制度，建立一套科学的考核奖惩机制，并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前，我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核，统一服务，内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上，这两年办了许多企业，批了许多项目，但这些项目生根了没有，开花了没有，结果了没有，经济效益怎样，从市里的工作层面看再没有部门和人员关心。为此，各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实，加大考核力度，进一步完善考评办法，改变原有的各县区自报数字水分过大的状况，借鉴德州、聊城的考核方法，通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住，不断发展壮大，对已经来连投资的项目实施情况，已开工投产企业的效益情况，已在连企业跟踪服务情况，建议由市一个部门统一扎口进行考评，以便使招商引资的实际效果能落到实处。 五、必须进一步优化软环境，全力打造投资“洼地”。 现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视，招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作，与周边城市相比，我市招商工作的整体水平尤其是服务水平，与招商引资的总体要求，与投资者的需求还存在差距，从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识，对招商引资的认识不到位，工作节奏和工作效率不高，一些单位紧迫感不强，对项目盯得不紧，前热后冷，前紧后松，没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。2004年，我市应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程，在政策、机制、用人上采取灵活措施。（*）完善服务，转变职能，与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境，要以建设服务型机关为目标，转变政府职能，自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”，在全社会倡导“人人都是投资环境，事事关系港城形象”的理念，真正做到亲商、助商、安商、富商。（*）进一步精简审批事项和收费项目。我市目前执行国家和省、市行政收费项目***项，各部门如有可能应进一步加大简政放权力度，把自己梳理的应该下放的权力和放权打算，与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接，一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止，一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴，真正让富商从最低门槛进来，以最低成本发展，将我市全力打造成为客商投资的真正“洼地”。（*）坚持正确的用人导向。怎样用人，用什么样的人，是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程，也是“天字号”工程，在招商引资事业中努力使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让事业、工作选择人，不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的，一律不能提拔重用，将在县区实行的“一票否决”和“戒勉谈话”制度推广到条线和市直部门。

招商考察报告篇3

一、基本感受和主要体会

1、台湾企业间沟通联络、相互交流的氛围令人羡慕。刚到台湾，我们就应杜董事长邀请共进晚宴，受到了热情的接待，并向我们介绍了当地的情况概要，包括企业的文化经营理念，当地的风俗民情，着重介绍了台湾的中华正大企经管理协会。台湾的各类协会很多，每个协会在每季都要安排一次类似的聚会，它不仅可以让企业家放松心情，增进了解，交流信息，更重要的是深化企业家之间的感情，创造了团结和谐，创新学习的机会，非常的有意义。

2、台湾精致农业，“三生”（生产、生活和生态）农业发展成果令人羡慕。在台湾考察期间，我们深深感到台湾的农业非常发达，尤其是精致农业和“三生”农业，实现了由重视“量”向“质”的提升转变，将农业生产发展、农民生活水平的提高、农村环境的改善相结合，发展以“经营方式的细腻化、生产技术的科学化以及产品质量的高级化”为特征的农业生产。乌龙茶是台湾茶业发展的肇基者，目前台湾植茶面积230000公顷，年产茶叶23000吨，乌龙茶的种植面积占45%，即达10000公顷，乌龙茶年产量占65%，即15000公顷。乌龙茶是台湾的主要茶类。茶叶一直是台湾重要经济作物，为台湾的经济发展建立了不可磨灭的功绩。所到之处，看到的耕地整理精细，整齐划一，生机盎然，自动化、机械化设施设备齐全。我们参观的观自在有机农场，农作物四周都布有防虫害网，栽种了隔离作物带。台湾农业不仅有优良的品种，很高的农业技术，还有健全的农业推广机制，现代化的经营管理。尤其是近20年来，台湾的“三生”（生产、生活和生态）也做得非常成功，其基本形态有：一是观光农园；二是市民体验农园；三是农业公园；四是教育公园；五是休闲农场；六是有机农庄。这些农庄（园）集休闲、旅游、生态保护于一体，既增加了旅游景点，又丰富了市民生活，也给农民带来了可观的收益。

3、农产品商品生产的组织化程度日益提高。无论是推行农产品批发市场或直接运销制度，都需要引导农户进行整合。这是建设农产品运销体系的重要基础性工作。台湾农民产销经营整合的组织方式大体有这样几种：

（1）组织农业产销班。我们来到高雄参观了屏东莲雾产销班，组织农业产销班既是制度化的农业推广教育组织，又是现代农业产销铺导和实施体系。台湾于1992年11月制订了“农业产销经营整合实施要点”，成立了蔬菜、水果、花卉、毛猪、肉鸡、鸡蛋和水产养殖七个专业的产销经营班，至1994年11月，已组成了3619个班，有班员72359人。平均每个产销班约20个农户。对参加产销班必须具备一定的条件。主要工作内容除提供技术培训外，还有组织蔬菜的销售、办理小包装的产销一元化直销，辅导产品展示促销、开拓市场。对产销班的辅导内容及优惠政策主要是：一是提供最新市场动向及市场机会等资讯；二是辅导改善生产环境及公共设施；三是协调农产品市场，透过其所属农民团体，优先协助办理共同运销；四是协调农业发展基金，提供优惠贷款。

招商考察报告篇4

根据安徽省宿州市砀山县商务（招商）局、信访局实际工作需要，结合皖信明电[2017]6号《关于解决基层信访信息录入人员不足问题的通知》文件精神，经县政府同意，决定面向社会公开招聘编外合同制工作人员，现将有关事项公告如下：

    一、招聘原则

    （一）坚持面向社会、公开招聘。

    （二）坚持民主、公开、竞争、择优。

    二、招聘岗位及要求

    招聘岗位等信息在砀山政府网（dangshan.gov.cn）、砀山县人力资源和社会保障局网（rsj.dangshan.gov.cn）进行公布。

    三、招聘条件

    （一）具有中华人民共和国国籍，遵守宪法和法律；

    （二）具有良好的思想政治素质，品行端正，作风正派，服从组织安排，没有违法犯罪记录；

    （三）具有正常履行职责的身体条件。

    有下列情形的人员，不得报考：

    （一）不符合招聘岗位条件要求的人员；

（二）现役军人；

    （三）在读的全日制普通高校学生；

    （四）其它不宜聘用的情形。

    四、招聘方法和程序

    本次招聘按照笔试、面试、体检、考察、聘用等步骤进行。

    （一）报名

    1、报名时间：2018年1月22日--26日上午8:00-11：30，下午2:30-5:30。

    2、报名地点：砀山县人力资源和社会保障局（砀山县政务新区六楼643房间）

    3、报名要求：报名时需携带本人身份证、毕业证、户口本原件及复印件各1份，近期1寸同底免冠彩色照片4张。

    经审查同意后填写报名登记表、承诺书各1份。

    4、报名费用：报名审查通过后现场缴纳考试费用，根据安徽省物价局、安徽省财政厅皖价费〔2009〕118号文件规定，按每人每科45元标准收取笔试考试费用，共45元。

    （二）笔试

    1、笔试采取闭卷形式进行，笔试科目为《公共基础知识》，主要内容为法律基础知识、政治、经济、人文、管理、国情、省情、县情等常识、写作等。满分120分，时间为90分钟，本次笔试成绩设最低分数线60分。

    2、笔试时间为2018年2月3日上午9:00-10:30。

    报考人员可于2月2日上午8:00-11:30凭身份证到砀山县政务新区六楼643房间领取《准考证》，逾期视为放弃。

    3、笔试成绩按招聘岗位从高分到低分进行排序。

    笔试成绩公布：通过砀山政府网、砀山县人力资源和社会保障局网进行公布。

    （三）面试

    1、面试人选确定：按照考生笔试成绩从高分到低分排序，商务（招商）局201801岗位以职位拟招录人数1:4的比例，信访局201802和201803岗位以职位拟招录人数1:3的比例，确定进入面试人员名单，达不到规定比例的按实际人数进入，最后一名如有数名考生成绩相同的，一并确定为参加面试人选。

    2、面试方式与费用缴纳：面试采取结构化面试的方式进行，满分为100分。

    领取面试通知书时一并缴纳面试费用（80元/人），面试通知书领取时间、地点在砀山政府网、砀山县人力资源和社会保障局网上公布。

    实际进入面试人员少于或等于岗位招聘计划数的，设定面试最低分数线70分，对面试成绩未达到最低分数线的考生，不予进入体检和考察。

    （四）成绩合成

    报考人员考试最终成绩依笔试成绩与面试成绩合成确定后在砀山政府网、砀山县人力资源和社会保障局网上公布。（岗位201801的最终成绩=笔试成绩÷1.2×0.4+面试成绩×0.6；岗位201802、201803的最终成绩=笔试成绩÷1.2×0.5+面试成绩×0.5）。考试合成总成绩相同的，笔试成绩高者优先排序。

 （五）体检和考察

    依照合成成绩从高分到低分的排列顺序，根据拟聘人数按1：1比例确定体检和考察对象。体检由砀山县人力资源和社会保障局组织，体检标准参照《关于进一步规范全省事业单位公开招聘人员体检工作的通知》进行体检。考察由县人力资源和社会保障局、县商务（招商）局、县信访局共同组织，考察时主要了解拟聘人员政治思想、道德品质、遵纪守法、能力素质、学习及社会表现等情况，方式主要是采取查阅档案、走访曾就业的工作单位和学校、听取公安机关、居民委员会的意见，全面准确把握招聘人员的情况。

    （六）聘用

    1、对考试、考察均合格的拟聘用人员名单，在砀山政府网、砀山县人力资源和社会保障局网公示7天，接受社会监督。

    经公示无异议或公示结果不影响聘用的，由砀山县人力资源和社会保障局下发录用通知书，由县商务（招商）局、县信访局实行合同制聘用管理。

    五、相关待遇

    正式聘用后按程序办理聘用手续，试用期3个月。工资待遇参照高校毕业生基层特定岗位人员待遇执行，月工资为宿州市市辖区最低工资标准的两倍（目前市辖区最低工资标准为1250元/月），聘用后月工资2500元。工作期间，用人单位依法参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，个人缴纳部分由个人承担。所需经费由县财政列入预算予以保障。

    咨询电话：0557-8095285（县人社局人力资源市场股）

    0557-8095278（县考试中心）

    0557-8095166（县商务招商局）

招商考察报告篇5

访问北欧四国得到启示

1977年5月9日至29日，交通部部长任上的叶飞，率团出访了瑞典、芬兰、丹麦、挪威等北欧四国。

这是叶飞到交通部两年多来第一次率团出访。此次出访，原本具有很大礼仪性、政治性：一是应瑞典交通大臣和芬兰工商部部长邀请对他们访华的回访，丹麦、挪威属于顺访；二是这些国家有意借此了解粉碎“”后中国的政治形势是否稳定，外交政策有何变化。但急于改变中国交通落后面貌、毫不隐讳自己奉行“拿来主义”的叶飞，却使出访带上鲜明的专业考察的性质。代表团成员7人，除叶飞、交通部外事局副局长袁庚、外交部一名兼翻译的工作人员外，其余均系交通运输工程方面的专家。对此，叶飞有自己的见解：专心致力于经济、技术考察，本身就是对国内形势是否稳定的有力回答。

瑞典、芬兰等国，普遍海运发达，技术设备比较先进，且此前均同中国签订了政府间的海运协定。叶飞率团到访，各国政府都很重视，不仅接待友好、周到，参观考察的内容也安排得非常丰富，几乎有求必应。前后半个多月的时间里，叶飞与代表团成员一起参观了斯德哥尔摩、哥德堡、赫尔辛基、奥斯陆和哥本哈根等港口，考察了滚装船、纯集装箱船、多用途破冰船等各种功能的船舶，对大小不等的多家造船厂、与交通运输有关的研究机构，从技术到管理进行了多侧面的考察了解。参观考察后，这些国家现代化的交通设备、科学有效的管理模式，给叶飞留下了难忘的印象。特别是他们重技术、重人才、重科研的管理理念，强烈的国际市场意识、竞争意识，以及通过港口保税区、工业区扩大生产经营的做法，对叶飞的思想触动很大。

若干年后，叶飞还多次与人讲起：出访北欧四国的那些日子里，我脑海中经常思考一个问题，我国封建社会过于漫长，在帝国主义列强侵凌下，社会发展缓慢甚至停滞，但是大陆解放快30年了，为什么社会经济发展仍然不快？人民生活水平提高仍然迟缓？为什么资本主义社会能做到的事，社会主义却做不到？……如果我们还是（按）老办法（走）下去，二三十年能实现现代化吗？叶飞还不时与同行的袁庚等人议论、探讨：哪些东西可以“拿”回来为我所用？中国交通发展怎样才能快些、更快些？

晚年叶飞在回忆录中，记述了当时的思想：“我到交通部两年多，在国内看的港口还没有这次在北欧看的多。我原来看我国的码头机械一排排的，觉得很先进。这次出去一看，才知道人家才是先进，我们已经落后了。……真是百闻不如一见。”“那时，真称得上浮想联翩。我与袁庚议论利用香港的设想：那里有交通部所属的香港招商局，根据中央对港澳‘长期打算，充分利用’的方针，是可以充分利用招商局的有利条件的。”

此次出访回国后，叶飞将利用香港招商局的问题，列入了交通部重要的议事日程。

交通部香港招商局，是驻在香港的一个百年老企业。新中国成立前，原是政府的产业。新中国成立后，招商局在内地的资产、员工被全部接管；1949年秋，招商局在香港的员工宣布起义，翌年初，政务院派员接管。当时，除将所属的13艘旧船开回内地使用外，在香港保留职工20多人以及部分房舍、仓库等资产，沿用招商局原名继续对外营业。20世纪五六十年代经营发展不大，主要依靠国家财政补贴。1971年后，抓了一下，让其承担对外买船任务后，逐渐有了较大发展。1975年叶飞任交通部长后，在大批量购买远洋运输船的过程中，招商局再次发挥重要作用，借此其经济实力有了进一步发展。

访问北欧四国及此后不久交通部又组团出访联邦德国考察莱茵河，所见所闻深深震动、刺激了交通部上下。1978年5月，叶飞主持召开由各省市交通部门领导参加的座谈会，讨论制定了新中国第一个交通现代化规划。1978年6月27日下午，叶飞和副部长周惠、郭建出席国务院会议，向中共中央副主席李先念，国务院副总理王震、陈慕华、方毅、谷牧、康世恩等，汇报了交通部座谈会情况和交通现代化规划。在这次汇报中，叶飞第一次向中央领导正式提出了关于充分利用香港招商局的问题。

叶飞说：“我们感到，现在国家对设在香港的招商局利用得很不够。交通部计划今后要通过招商局，充分利用香港的资金、技术，来为国家的社会主义建设服务。利用招商局的有利条件，在香港筹建一个航运公司，实行单独经营、单独核算，目的是为国家赚取外汇。除了经营海上运输外，还可以在香港建设修船厂、浮船坞、钢丝绳厂、尼龙缆厂和配件厂，发挥香港这个阵地在资金、技术和管理方面的优势，既为国家海运服务，又把生意做到境外去，为国家赚外汇，搞扩大再生产，同时积累、总结管理经验。这是件一举多得的事情。”

李先念非常赞同叶飞的发言，当即表态说：“对香港，我的意思是放手利用。现在苏联都在香港建厂，我们为什么不搞？我的意见，不光是交通部这几个厂可以搞，还可以搞它几十个厂。香港是我们的嘛！搞100个厂也不算多。以前讲过，我们对香港是‘长期打算，充分利用’。现在‘长期打算’是长期打算了，就是没有‘充分利用’。交通部开这个头是好的。”

会后，交通部党组决定派袁庚去香港，对招商局的人力、物力等各方面情况进行全面考察。行前，叶飞向袁庚交代：“要认真考察一下，看这个机构能否有用，能用到什么程度。”

“充分利用香港招商局”全面启动

1978年8月初，袁庚从香港回到北京。8月10日，他将对招商局的调查情况向交通部党组作了汇报。他说，经过近些年的发展，香港招商局现有干部、职工和船员6000余人，下属机构包括两个远洋运输公司，香港友联修造船厂，新加坡船务公司，海通物料公司，远东验船公司等。这些单位都已摸索出了一些发展业务的经验，诸如怎样与当地和国外厂商建立业务联系，怎样掌握国际航运业动向，怎样将航运与多种经营相结合等，均具有一定竞争力。总之，香港招商局很有发展前途。

交通部党组听完汇报后一致认为，既然基础不错，就要放手利用。要抓紧时间，凡能干的都尽快干起来，并当场作出决定，立即组织力量起草给中央的文件，即《关于充分利用香港招商局问题的请示》。

8月30日，交通部党组再次召开会议，专门研究香港招商局的利用问题。这次会议，原则上通过了《关于充分利用香港招商局问题的请示》（以下简称《请示》）讨论稿，同时作出决定：由交通部第一副部长曾生兼任香港招商局董事长；交通部外事局副局长袁庚任常务副董事长，驻香港主持日常工作。

这一人事安排，叶飞是经过慎重考虑确定的。曾生、袁庚两人不仅政治坚定、思想开放，有强烈的革命责任感、事业心，且都是广东人。战争年代，曾生担任过香港海员工会书记、新四军东江纵队司令员，毗连香港的广东省宝安县当年是东江纵队的基本活动地区。袁庚在抗日战争时期曾担任过东江纵队的联络处长，解放战争时期担任过两广纵队的作战科长、炮兵团长等职，新中国成立后转业到中央机关工作。“”期间，“”迫害原东江纵队的干部，袁庚受牵连被关押多年，落实政策后调交通部任外事局副局长。叶飞后来说：“当时派到香港去工作，至少要具备三个条件：熟悉香港；会讲广东话；懂得市场，会做生意。”所以，曾、袁两人都是最佳人选。

在这次会上，叶飞讲了一段在当时听来很“出格”，也曾经颇受非议的话。他说：“驻香港的干部，要懂得做买卖、懂得广东话、懂得资本主义经营方式的人，否则是要吃亏的。既然派袁庚去，就要授予袁庚在香港工作的权力。有些事情，他有权就地处理，不要事事请示。不能驭将于千里之外，驭将必败。在香港早晚市价都有变化，什么事情都要请示，那还行？！我们在香港的摊子很大，行政上都归招商局，袁庚同志总负责，就是大老板，在香港就能拍板。只有涉及重大方针政策的问题，要请示部里。其他业务工作，不要事事请示。经营方面，凡能赚钱的都办，要跳出交通部业务的范围。考虑问题不能光从交通部的角度，要从国家的角度出发。体制完全改变，单立户头，独立核算，自负盈亏，就是和国内断线，不上缴财政，利滚利，滚雪球，这样才能越滚越大。这样做，实际上是利用香港为国家赚外汇，只是不通过财政部，而是由交通部自己上缴。”

此后不久，社会上传说袁庚去香港前叶飞曾交代：到香港后，“除掉妓院、不能干，什么赚钱都可办”。为核实这句话，笔者查对了交通部当年的会议记录，如上的原话是没有的，记录上除前边引的一段外，另有几句是：“你去以后可以看，什么赚钱都可以干，如盖旅馆办餐厅赚钱，你可以搞。只要看准了就可以干。授你权，就是这个方针。”当然，为简单、扼要，说成“除掉妓院、不能干，什么赚钱都可办”，意思上也不为错。

10月9日，叶飞签发了交通部党组上报党中央、国务院的《请示》件。

从内容上看，《请示》较一般同类文件的文字稍显长了些，主要是多了点这类文稿很少有的谈认识的内容。如《请示》开头部分写道：“由于‘’的干扰、破坏，我们的思想又没有彻底解放，以致至今还没有放手大干，丧失时机，教训甚多。特别值得深思的是，尽管香港的资源、劳力都很缺乏，但近十年来竟新开了三万多个工厂，产值增长了十几倍。速度之快，在资本主义世界也很突出。我们的条件比人家优越，完全可以利用招商局这个现成基础，多办一些事情，更多地为国家增加外汇收入，积累建设资金，引进新技术、新设备，为加速（实现）四个现代化服务。”

关于招商局的经营，《请示》提出了一个24字的方针：“立足港澳，背靠国内，面向海外，多种经营，买卖结合，工商结合。”

关于发展规划，《请示》提出：“进一步发展一批中小型现代化交通工业和其他工业企业；接受来料加工，装配业务；就地引进新技术、新设备和装配线，聘请专家、技师，为国内培训技术和管理人员；兴办现代化建筑公司，承包港澳、国内基础工程与建港任务；抓住船价大跌时机，增添一批新船或半新船，开辟班轮航线，承办旅游联运，开展对外揽载业务；收购超龄轮船，发展拆船业，把废钢重炼重轧为各种钢材；增设浮船坞修造国内外船只；兴建集装箱码头，积累经验；购进或卖出与航运有关的房地产、仓储等。”

关于资金，《请示》提出：“经营这些企业的资金来源，我们本着自力更生的精神，不向国家要投资。主要是就地筹集资金，依靠扩大发展业务，采取滚雪球的办法，或向银行贷款（包括向外资银行抵押贷款），也可试行发股票和有价证券，多方设法吸引港澳与海外游资；并建议允许香港招商局的中转、仓储、驳运等业务每年约两千万港币的净收入，从一九七九年起留用五年，不上缴财政，用以扩大业务。”

为提高办事效率，《请示》建议：“鉴于港澳的资本主义竞争激烈，情况瞬息多变，一定要改革上层建筑，简化审批手续。应该确定（香港招商局）就地独立处理问题的机动权。建议授权港澳工委可以一次批准招商局动用当地五百万美元的权限，从事业务活动；可以批准从港澳派去海外进行业务活动的人员，不必再报经国内审批。”

这些意见和建议，在今天看来也许不算什么，但在“”刚结束，中共十一届三中全会召开之前，实在可以算得上斗胆陈言、石破天惊。

10月12日，李先念就欣然签批了。他在《请示》报告上字斟句酌地说：“拟同意这个报告。只要加强领导，抓紧内部整顿，根据华主席‘思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点’的指示，手脚可放开些，眼光可放远些，可能比报告所说的要大有可为。”

此后几天里，、邓小平、汪东兴、王震等也很快圈阅批复。10月20日，《请示》稿批件退回到叶飞的办公桌上。

选址蛇口公社筹建工业区

就在李先念签批交通部《请示》的同一天，即1978年10月12日，叶飞在上海锦江饭店交通部整顿上海港工作队的办公地点，主持召开党组会议，再次讨论了对香港招商局的利用问题。参加会议的除彭德清、陶琦、王西萍、程望副部长等党组成员外，在香港主持招商局日常工作的袁庚、买船小组负责人江波及上海部属单位的几位领导，均列席会议。

始终保持着军人作风的叶飞，是典型的急性子。此时，他或许还不知道报送中央的《请示》李先念已经签批，但他坚信中共中央、国务院领导会支持交通部的意见，所以没等文件批复即先行研究如何落实了。这次会议，本着叶飞提出的“用足用够香港对外窗口、技术先进优势”的精神，议定了落实《请示》的三条具体意见：一、招商局总部可以设在香港，但工作要打出去，日本、旧金山、西欧都可以设分公司；二、考虑到操作方便，不适于用招商局名义的企业，可以用灰色公司的名义，在欧洲共同体、日本分别设分公司；三、立即开办两个拆船公司，香港一个，内地也要搞一个。

对此，袁庚提出：“前几年招商局曾想搞拆船公司，因为香港地皮太贵，没有搞成。我看在靠近香港的广东大鹏湾可以搞一个。”大家一致赞成他的这一想法。接下来，当袁庚提出“这样逐项落实起来，工作过程中要突破一些国家原来规定的旧的框框”时，叶飞接过话来说：“这个问题看来要到国务院去提，不提不行。不突破这一步，就寸步难行。以买船为例，过去规定旧船由我们买，新船由外贸部买，现在还不是突破了！形势变了非变不可。这个问题，要在适当时提出来。你们不要在下面扯皮，由我们来解决。要改革上层建筑。是不是事事都要经过批准才办？这叫奉公守法。但有时候、有些事这样做不行，要冲破一些框框。怎么冲破？要有点胆量，但不能乱来，看准了就办，否则怎么创造？当然这不能乱来，否则就要天下大乱。讲这个主要是为了解放思想，不要受这个束缚。即使出一点毛病，我们替你们承担，你们放心好了。”

会议结束后，叶飞又与袁庚个别磋商了建拆船厂的问题。叶飞对袁庚说：“你回广州后抓紧与广东省领导同志商谈在大鹏湾建拆船厂的事，要考虑搞大一点。由招商局在香港和广东省边界地区划一块地方建一片工业区，地皮和劳动力用广东省的，资本、技术和设备用香港的，企业收益两方分享，利益均沾。他们应该会支持。”最后，叶飞叮嘱袁庚：我下月到西欧几个国家出访。定了的事你们先抓紧干，搞起来。

11月17日，叶飞和国家经委副主任郭洪涛率团从北京出发，前往西欧的荷兰、比利时、联邦德国三国考察访问。12月初，叶飞一行在联邦德国考察莱茵河时接到了香港招商局电报：代表团结束访问返京时，请叶部长、郭副主任在香港短暂停留，听取招商局及在港单位的工作汇报。

12月14日，叶飞、郭洪涛一行结束在西欧的访问到达香港。稍事休息、参观，叶飞于16日下午和晚上，与郭洪涛一起连续听取了袁庚、招商局总经理金石等几位负责人的工作汇报。

袁庚于9月初正式到香港担任招商局常务副董事长。到香港上任，袁庚一个人也没有带，招商局原来的干部未作变动。他传达了部里利用招商局的决定后，干部职工都很受鼓舞，很快便明确分工，分头干了起来。短短3个多月的时间，有关买船、远洋运营、修船、船舶、仓库、码头等工作，都有相应的发展和加强。友联厂正准备扩建，计划开办的新企业，如集装箱制造厂、无线电导航仪器厂（与日商合作）、玻璃纤维厂（与英商合作）、船舶物料五金公司，以及氧气厂、新加坡修船厂、建筑公司等，均已启动筹备。

关于建拆船公司的问题，金石作了说明：初步估算了一下，拆船厂占地面积很大，在香港买地皮太贵。准备与广东省、日商一并协商一下，到广东大鹏湾一带兴建。我们办，引进日本的技术。投资比例，招商局占四成，广东省和日商各占三成。

袁庚具体汇报了与广东省领导协商在大鹏湾建工业区的情况。袁庚说，我在11月22日已与广东省革委会副主任刘田夫就建工业区一事进行过交谈，广东省革委会副秘书长陆荧也参加了。我向他们介绍了中央领导对《请示》件的批复，介绍了部党组、招商局筹建工业区的指导思想：考虑到香港地皮太贵，劳动力也贵，把原拟建在香港的大部分企业移到港粤边界的广东一边。这样既可以大大降低生产成本，又可通过香港引进国际市场的资金、技术、设备和管理经验，为产品销售提供多方面的便利。同时还可以为广东省解决一部分就业问题。企业好了，广东作为投资（地皮和其他生产条件）方，也可获得相当的利益。刘田夫当即表示赞成和支持，并表示，工业区用地可以在大鹏湾一带选择，建成后的管理也可以参考香港的一些做法。双方约定，这一问题等叶部长出国访问归来经香港到广州时，再进一步商定。

听了袁庚等人的汇报，叶飞非常满意。他表示：“同意你们这么办，是符合中央精神的。在宝安县沿海地区选择一个适当的地方划作工业区，兴办有关工业企业，立即就办。我这次就去广州和省委领导谈，抓紧定下来，然后由交通部和省委根据商谈意见联合向中央写个报告。”

郭洪涛此前对交通部利用招商局的规划知之不多，听了袁庚他们汇报后深受鼓舞，说：“你们的设想和规划很好，按中央的指示办吧！广东省委同意后向中央写个报告。你们可以把这里作为交通部的技术后方，内地搞不了的在这里搞，内地培训不了的到这里培训，作为交通部的基地。”

12月18日，叶飞与郭洪涛、招商局总经理金石、张振声一起抵达广州。此前，交通部副部长曾生已先期到达。当天，他们一起与广东省革委会副主任刘田夫、王全国在省委招待所磋商了筹建工业区的问题。

首先由金石汇报招商局筹建工业区的构想，以及需广东省革委会解决的主要问题：一、厂房用地；二、原材料进口及产品出口免税放行；三、非技术人员请省革委会安排。

刘田夫态度十分积极，当即表示：“除第二点省革委会无权允诺外，一、三两个问题都好解决。具体办法，由陆荧副秘书长和曾定若同志与招商局的同志们商谈。”

关于工业区地址选择，招商局提出到沙头角、蛇口、大鹏湾三个公社进行实地考察，然后根据三地的地理、经济及水、电供应等情况再作决定。

王全国表示：招商局搞工业区，要有配套设施，包括水、电、码头、道路和相应的福利、文化、医疗设施。你们应先去考察一下再定。

金石提出：员工的工资最好是根据按劳分配、多劳多得的原则，实行计件工资。工资额以不高于每人每月平均200元人民币（含工人福利金及生产奖金）。由招商局以外汇付给广东省，换取人民币付给工人。那年月，月工资200元是只有老资格“县太爷”才能拿到的数。刘田夫、王全国不约而同地说：“可以。”

双方都有准备，谈得很顺利。叶飞见主要问题都谈到了，均无异议，遂对金石他们说：既然如此，那下一步就是你们和广东省革委会的同志根据商谈的情况，联合向中央写个报告。

对于工业区的地址选择，招商局高度重视。金石、张振声等进行了认真的实地考察，经综合考虑、比较，最后选定在蛇口公社。12月24日，大家一起向刘田夫汇报：“认为工业区建在蛇口比较有利。”刘田夫表示同意，并当即向在场的广东省革委会、宝安县的同志说：“招商局是驻在香港的交通部的机构，不是资本家的产业。对充分利用招商局，国务院已批准，是有红头文件的。应该放手让招商局干，先干起来再说，然后总结经验，进一步发展。招商局干起来了，对地方也是一个很好的促进。”

1979年1月上旬，招商局和广东省革委会的有关同志共同起草了《关于我驻香港招商局在广东宝安建立工业区的报告》（以下简称《报告》）。

《报告》起草好后，经在广州的曾生审阅修改，刘田夫、王全国等广东省革委会领导审阅签批后，招商局于1月10日派专人送往北京，由叶飞签发呈报党中央、国务院。

“蛇口模式”应运而生

1978年12月底，作为新中国改革开放标志的中共十一届三中全会胜利闭幕。会议公报明确，要把党的工作重点转移到经济建设上来。这使叶飞更坚定了创建蛇口工业区的信心。

1979年1月26日，他签发了交通部与广东省共同呈报中共中央、国务院的《报告》。同时，他向李先念建议：在广州主持这项工作的袁庚同志现在北京，若需了解具体情况，可由他当面汇报。

1月31日上午，李先念与国务院副总理谷牧召见袁庚及交通部副部长彭德清，听取了袁庚关于建蛇口工业区的汇报。袁庚熟悉情况又作了准备，汇报得很系统。从招商局的历史到目前的情况，从香港经济建设上的优势到创建蛇口工业区的指导思想，以及工业区的发展前景等，都作了介绍和说明。李先念、谷牧听得非常认真，不时插话提出问题，或对袁庚的汇报给予评论、肯定。当汇报到要求在蛇口划出一块地作为招商局的工业用地时，袁庚随手呈上一张地图。李先念用铅笔在地图上画了一下，说：“给你一块地可以，就给这个半岛（指南头以南的半岛）吧！你要赚外汇，要向国家缴税——广东拿了30％，其实就是缴税。”

袁庚汇报完，李先念、谷牧都很满意。李先念拍着手里的《报告》问谷牧：“招商局他们这个报告，你看怎样批好？”

袁庚趁机提出：“《报告》中关于免税进出口的问题，是根据国务院颁发的《开展对外加工装配业务试行办法》第四条提出的。现在只要中央点个头，在《报告》上面签个字，这块地皮的价值就大大提高了。”李先念遂说：“好，我批！”一边说着，一边在《报告》上批道：“拟同意。请谷牧同志召集有关同志议一下，就照此办理。先念，1979.1.31。”

2月1日，叶飞与彭德清、袁庚一起召集交通部有关部门领导，具体研究了《报生》落实问题。在具体分析了各部门在蛇口工业区建设中承担的职责后，叶飞强调：这是当前全部的工作重点、中心，要把最强的力量拿上去，以最快的速度搞起来。

2月2日，谷牧遵照李先念的指示召集国务院有关人员开会，研究招商局建设蛇口工业区的问题。他向与会人员传达了李先念的批示精神，要求各部门、各单位都要尽可能给予配合和支持。

2月11日，交通部统一组织的一个35人的工作队，包括1名总工程师和各方面专家、技术人员34人，登上南下的列车。他们的任务是到广东省宝安县蛇口公社进行实地考察，拟订工业区的总体规划和“五通一平”（通水、通电、通航、通车、通信，平整土地）工程方案。

2月28日，招商局与广东省公路勘察规划设计院、交通部第四航务工程局正式签订了蛇口工业区设计委托书。

就这样，蛇口工业区在人们新奇、疑惑的目光中破土动工了。首期开发一平方公里的土地，建设了通往香港的客货运码头、变电站、供电线路、引水工程、通信工程，以及一些商品住宅和商业服务设施。施工过程中，拓荒者们借鉴香港企业的管理经验，率先引进国外通行的竞争机制，振聋发聩地叫响了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号……同年4月，就在蛇口工业区建设进行得热火朝天的时候，广东省领导在一次中央会议上提出了发挥毗邻香港、华侨众多的优势，在深圳地区划出一块地方设置类似海外的出口加工区吸引外商投资办企业的设想。这一设想得到中央领导的首肯。同年7月，中共中央、国务院正式批转了广东省的这一报告，同意试办“出口特区”。

随着沿海特区的开辟，蛇口工业区建设过程中率先采用的利用银行贷款，边投资边获益再投进去扩大收益的做法，以及吸收外来资金、技术和管理经验，探索市场经济运作规律，引进竞争机制的做法等，很快被称为“蛇口模式”广泛传播开来，对沿海各大城市陆续开始的改革开放、特区建设，起到了示范和推动作用。

招商考察报告篇6

招商引资是经济发展的引擎，项目建设是经济发展的支撑，抓经济工作必须抓好招商引资和项目建设两大载体已成各级领导干部的共识。但在实际工作中，既要看到招商引资对促进地方经济发展所起的重要作用，也必须正视当前招商引资和项目建设过程中存在的腐败风险，高度重视其危害性，及早尽快地建立招商引资和项目建设腐败风险防控体系。

一、教育引导，筑牢“不想腐败”的思想道德防线。要采取多种形式定期、不定期对招商外出人员进行党风廉政教育。教育内容包括行为规范、注意事项、财经纪律等，使参与招商引资和项目建设的干部心灵受到洗涤和震撼。要突出教育重点，增强针对性。在派出干部参与招商引资时，就要打好“预防针”，变事后监督为超前教育；在项目的洽谈、工程的招投标等关键环节，要及时对干部进行重点教育，敲敲警钟；同时，对有权做出决定的干部要作为重点教育的对象，在项目调度会、工作例会或者工作汇报时，反复叮嘱打招呼，使重点人员始终绷紧反腐倡廉这根弦，在思想上筑牢党纪、国法和道德防线。

二、规范管理，健全“不许腐败”的制度体系。要结合实际，制定出台开展招商引资和项目建设制度规定，区分政策界限，明确纪律要求，严格规范招商人员的从政行为。一是严格审批程序。实行党政干部外出招商引资报告制度，各部门各单位凡外出招商引资必须经集体研究决定后报纪委批准，并就外出招商的人数、时间、路线以及招商引资的具体项目做出说明。领导干部外出招商引资回单位后半个月之内，要填写领导干部外出招商引资廉洁自律情况报告，存入领导干部个人廉政档案。二是严格外出纪律。党政干部外出招商引资要严格遵守廉洁自律有关规定，不准安排无明确目的和对象的招商引资考察活动；要严格按照批准的路线活动，严禁擅自改变外出线路和延长外出时间，严禁借外出之机公款组织参观旅游或变相旅游，杜绝奢侈浪费行为。三是完善外出费用报销办法。外出人员车船费、机票、住宿费的报销，必须经批准同意外出的领导签字后方可报销；所有外出招商人员外出前必须定好项目和出行路线，以书面形式报纪委备案，外出费用经审核与预定项目及出行路线符合，方可报销；否则视为违反财经纪律。四是严禁违反国家政策、法规。各地各部门制定招商引资政策，要树立科学的发展观和正确的政绩观。不得以局部利益牺牲全局利益，以当前利益牺牲长远利益；不得以招商引资为名，侵害人民群众的合法权益。五是严把项目建设关口。要切实把好项目决策关、审批关和招投标关。除健全完善资金管理、安全生产、施工管理等方面的制度外，重点抓好建立廉政谈话制度、廉政合同管理制度、工程监理管理制度、同步审计监督制度、不良行为记录和诚信档案制度、竣工验收与后评价制度、行业自律制度、重要事项备案制度等。

三、强化监督，完善“不敢腐败”的制约机制。首先要让群众参与监督。任何招商引资和项目建设都应让群众知情，让群众随时随地监督；凡党政干部外出招商引资回单位后一星期之内，必须将外出的时间、路线、地点和报支的各项经费在单位内部公开栏公示，接受群众监督。其次要强化制度监督。要建立科学的招商引资和项目建设的绩效考核机制，从招商引资项目带来的税收、解决的社会就业、招商引资项目的成本效益分析等方面正确估价。要加强对每个运作项目的财务审计，审核招商引资和项目建设的行政成本的合理性和合法性，并进行公示。再次要充分利用新闻舆论进行监督，努力营造招商引资和项目建设的良好氛围。同时，充分发挥纪检监察的组织协调和监督检查职能，有效调动相关职能部门的工作积极性，整合监督资源，形成合力。在招商引资工作中，借外出招商引资名义，公款消费、外出旅游，严重违反领导干部廉洁自律有关规定的，要发现一起，严肃查处一起。

四、整体联动，形成“不能腐败”的惩戒合力。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持”的原则，建立以纪检、监察、发改、审计等部门联合一体的大预防构架，通过检查审计、法制教育、纪律处理等一系列手段，进一步规范预防工作的开展，建立遏制和预防犯罪的长效机制。积极推动和建立健全各有关单位、部门参加的预防腐败网络，加强与纪检监察、行政执法机关、行业主管部门的联系，建立联席会议等制度，及时交流信息，加强沟通和协调。纪检监察机关要充分发挥职能作用，强化中心意识，在作出每项重大发展决策，每部署一个时期的中心任务，都要及时跟进，快速反应，实施跟踪监督，及时掌握遇到的新情况、新问题，及时研究对策，提出党政纪律要求，着力解决工作不顺、落实不到位、中间梗阻等问题，保证招商引资和项目建设的顺利进行。要发挥惩处职能，加大办案力度，严肃查处招商引资和项目建设中违法违纪行为。

招商考察报告篇7

第二条对重大招商引资项目，需要我局组织听证的要依职权组织听证。法律、法规、规章另有规定的，按照其规定实施。

第三条下列决策应当举行听证：

（一）政府招商的重大投资项目；

（二）其他需要进一步了解情况、广泛听取群众意见的重大招商引资项目事项；

（三）法律、法规、规章规定应当听证的其他决策事项。

第四条拟作出的决策在举行听证前，应当进行法律审查；专业性、技术性较强的，还应当经有关领域的专家论证。

第五条属于依申请听证的重大决策，涉及商业秘密、个人隐私，听证后可能损害对方及第三方合法权益的，应当书面征求对方及第三方的意见；对方及第三方不同意听证的，不得听证。但是，本局认为不听证可能对公共利益造成重大影响的，应当予以听证，并将决定听证的信息内容和理由书面通知对方及第三方。

属于不予听证范围的重大决策，应当告知申请人，并说明理由。

第六条听证会应当在举行的10个工作日前，通过县政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式、旁听人报名办法等相关内容。在听证会举行的7个工作日前，确定听证代表、旁听人，并向社会公布听证会举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。

第七条重大决策听证应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。

（一）我局招商引资项目需由县人民政府组织听证的重大事项，必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后，由县政府授权部门组织听证。

（二）直接由我局组织听证的重点工作，由本局按规定自行组织听证，并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。

（三）在听证工作结束后15个工作日内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布，并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。

第八条听证会参加人应当包括：听证人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人。

（一）听证人由本局指定，一般为3至5人。听证设主持人，在听证人中产生，但必须是本局的主要领导或者分管领导。

（二）主持人应指定记录人，具体承担听证准备和听证记录工作。

（三）决策发言人由决策机关有关负责人担任。

（四）听证代表应当具有广泛性和代表性，主要从以下人员中产生：

（1）重大招商引资项目涉及到的利害关系人代表；

（2）社会普通公众代表；

（3）人大代表或政协委员；

（4）熟悉听证事项的行业专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表；

（5）法律工作者；

（6）听证机关认为应当参加的代表。

前款第（1）、（2）项的听证代表主要由公民、法人或者其他组织提出申请，申请人超过预定听证代表人数的，由申请人自行推荐产生或者采取随机选取的方式产生。前款第（3）、（4）、（5）项的听证代表可以由本局直接邀请产生，或者委托有关组织推荐。

（五）听证监察人由政府法制部门、监察部门和政府督查机构指派。

（六）旁听人由社会公众自愿报名，经听证机关确认。

听证机关举行听证会应当接受新闻媒体监督。

第九条听证代表人数根据听证事项确定，但不得少于15人。其中重大招商引资项目涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1／3（其中利害关系人代表人数应当多于社会普通公众代表人数）。听证机关应当合理确定各方听证代表的人数，参加听证会的不同利益关系各方或不同意见各方的听证代表人数应当大致相等。

听证会应当在有2／3以上听证代表出席时方可举行，实际出席人数不足应出席人数2／3的，应当延期举行听证会。

第十条听证机关应当在听证会举行的3个工作日前，将以下资料送达听证代表：

（一）拟作出重大招商引资项目事项的基本情况；

（二）拟作出重大招商引资项目的可行性说明；

（三）有关统计、调查分析材料；

（四）听证机关的联系方式；

（五）听证机关认为有必要提供的其他资料。

第十一条在听证开始前，记录人应当查明听证参加人的到场情况并核实听证会代表身份，宣布听证纪律和告知参加人的权利义务。

第十二条听证会按照下列程序进行：

（一）主持人宣读听证事项；

（二）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；

（三）听证代表质询、提问和发表意见；

（四）决策发言人答辩；

（五）听证代表作最后陈述；

（六）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；

（七）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

第十三条出席听证会的听证代表认为听证会程序违反本规定的，可以向主持人提出。主持人应当对听证代表提出的异议予以答复。

第十四条听证机关应当客观、真实地记录听证会全过程。听证结束后，主持人和其他听证人应当进行听证评议。听证机关应当在举行听证会后3个工作日内，根据听证记录和评议制作包括下列内容的听证报告：

（一）听证事由；

（二）听证会的基本情况；

（三）各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议；

（四）决策发言人的陈述和答辩；

（五）听证机关对听证情况的评说，包括对拟作出决策的赞同意见、反对意见、其他意见及其主要理由作出的客观归纳和总结；

（六）其他有关情况。

听证报告应当附听证记录和评议记录。

第十五条在听证会后的5个工作日内，报政府法制部门进行审查。

经审查的听证报告是决策机关作出决策的依据。

第十六条听证机关应当在听证会后的10个工作日内，将经审查的听证报告递交听证代表，并通过政府网站、新闻媒体向社会公布听证情况。

第十七条对于未按照本实施办法举行听证的重大行政决策事项，不得提交本部门领导办公会议、政府常务会议讨论。

对于情况紧急，不及时施行将会影响公共利益、人民群众切身利益的重大行政决策，经上级行政部门批准，可以酌情调整本办法规定的时限。

第十八条公民、法人和其他组织认为应当听证而未组织听证的，可以向招商局提出举行听证申请。

听证申请应当采取书面形式，写明申请听证的事项、理由、申请人、行政管理人等内容。

招商局在收到听证申请后，应当及时组织研究，对于符合听证条件的，应当在5个工作日内决定予以受理，并自受理之日起20个工作日内组织听证；对于不符合听证条件的，应当在5个工作日内书面告知并说明理由。

第十九条听证应当提供必需的场地、设备和其他工作条件，所需经费由部门财政予以保障。

组织听证不得向管理相对人收取或者变相收取任何费用。

第二十条为及时掌握招商重点工作听证的实施情况，每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作听证的实施情况。

第二十一条各科室应当将重大决策听证制度的实施情况纳入政务督查考核，年末进行考核评价。

招商考察报告篇8

前段时间，围绕落实省、市委工作会议精神，坚决完成市里下达的招商引资任务指标，宣传系统各部门从各自实际出发，创新思路，强化措施，深挖拓潜，招商引资工作取得了显著成效。我们的具体做法是：

一、进一步加大宣传力度，努力为招商引资营造浓厚的舆论氛围

思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想，认清形势，充分认识招商引资工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措，全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”，精心组织，周密部署，开动全部宣传机器，在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传，主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体，开设招商引资论坛、专栏等，大力宣传招商引资的重要性，大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定，大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验，努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传，我们集中力量组织重头稿件，攻大报，上头条，在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件，大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势，提高了龙州的知名度，使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时，为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传，制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟，印刷了龙州宣传画册，建立了“走进龙州”宣传网站，扩大了龙州的对外宣传覆盖面，增强了龙州的影响力。

二、强化措施，真抓实干，努力增强招商引资工作的实效

为了克服因“非典”带来的困难，圆满完成今年的招商引资任务指标，宣传部系统各部门，以变迎变，创新招商方式，千方百计扩大招商引资。一是进“笼子”，千方百计争取上级的支持投入。市体育局通过积极争取国家、省体育局的支持，引进资金50万元，在我市九龙河公园东岸开辟了全民健身路径，填补了我市空白，方便了城区居民的娱乐健身。市卫生局争得业务上级批准，通过引进医疗设备，用设备的检查费和手术费偿还设备款的办法，引进了价值400万元的医疗设备。二是坚持走小分队招商的路子。我们组织高效精干的小分队，积极走出去，到经济发达、客商集中的地区，开展招商引资活动。市广播电视局组成招商小分队，上半年先后到北京、浙江等地进行考察，开展招商引资工作，引资300多万元。三是坚持内引与外引并举，广泛吸引各类资金。市委宣传部积极牵线搭桥，从美国引进外资100多万美元，帮办了提升机平台项目。市体育局通过多方协调，争取到北京大家地业公司在我市障日山投资2000万元，建设一池（游泳池）、一馆（体育馆）、一场（体育场）。市计生局已与滨州和威海的两家公司达成了1400多万元的引资项目意向，有关手续正在办理之中。四是全员招商，打响招商引资总体战。通过制订优惠政策和奖励措施，动员全体职工八仙过海，各显其能，四面出击，力求“块块云彩都下雨”。市教育局制订了凡招商引资超过200万元的乡镇教师，可优先调城区工作的政策，调动了广大教师招商引资的积极性，1—7月份共落实招商引资项目六项，资金到位1416万元。市文化局把招商引资工作纳入全年千分制考核目标责任制，完善奖惩制度，增强了职工招商引资的紧迫感和责任感。

三、创新思路，多措并举，不断拓宽招商引资工作的渠道