平安家庭申报材料范文
时间：2023-10-17 10:56:57
平安家庭申报材料篇1
一、经济适用住房分配方案
一申请经济适用住房的条件
有满5年以上本地城镇户口，1申请购买经济适用住房以家庭为单位。申请人须具有完全民事行为能力;单身家庭申请经济适用住房的申请人须年满30周岁；
2家庭人均可支配收入低于我县上年度城镇居民人均可支配收入80%人均住房建筑面积低于上年度人均住房面积60%或无住房的家庭；
包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等（申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系3家庭收入是指全部家庭成员申请之月前12个月的全部家庭收入总和。
购买取得经济适用住房的同时，4租赁公有住房的家庭。应退出租住的公有住房；
未退出福利住房的不得购买经济适用住房；已按房改政策购买公有住房的不得购买经济适用住房；已购买经济适用住房的不得再购买经济适用住房。5已享受福利分配住房的家庭。
二经济适用住房按照申请、受理、审核、公示的程序办理
同意审核单位向有关部门(如工商、税务、交通等)公/私营机构(如银行、证券交易所、车辆管理所等)或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，1申请人持家庭户口簿、身份证（原件、复印件家庭成员所在单位或管委会出具的住房及收入情况证明(已退休人员凭退休金领取证计算收入、失业人员凭失业保险金额领取证计算收入)向户口所在社区（村委会提出申请。申请家庭须做出声明。并索取相关证明。社区（村委会自受理申请之日起，采取入户调查、组织听证等方式，对申请人家庭收入、家庭住房状况进行调查核实，15日内提出核查意见，符合条件的申请人户口所在地社区（村委会进行公示；户口所在地和居住地不属同一社区（村委会应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区（村委会审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区（村委会上报的证件与资料，2管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，与申请材料一并报送民政部门。
并在15日内提出审核意见，3民政部门负责责审核申请家庭收入状况。符合条件的申请材料转送住建局
并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，4住建局负责审核申请家庭住房状况。并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请。
三购买经济适用住房的程序
1销售公告。住建局应将全部房源信息进行预（销售公告。公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间及拆迁安置情况等。
公示期为7天。2入围排序。住建局根据房源数量和申请数量的一定比例和申请人住房困难程度排序确定入围名单并予公示。
符合申请条件的家庭，3公开选房。经审核、公示通过。以摇号方式确定分配顺序。
并与开发建设单位签订经济适用住房购买合同。申请人未在规定时间内选房或签订购房合同，4申请家庭需在规定期限内持户口本、身份证明及选房排序单到指定地点按顺序选房。视同放弃购房资格。经济适用住房配售面积标准为人均建筑面积15-20平方米（上下可浮动5%
二、廉租房分配方案
一申请廉租住房家庭应具备的条件
1具有本县非农业户口2年以上（含2年且实际在本县居住。
2家庭人均可支配收入低于上年度城镇居民人均可支配收入的40%
但家庭人均建筑面积在15平方米以下。3无房户或虽然拥有私有住房和承租公有住房。
二廉租住房按照申请、受理、审核、公示的程序办理
由户主向户口所在社区（村委会提出书面申请，1申请廉租住房保障的家庭。填写申请表，并提供家庭人均可支配收入证明或低保证（原件、复印件以及住房证明材料。
就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实，2各社区（村委会自受理申请之日起15日内。并提出初审意见，符合条件的申请人户口所在地社区（村委会进行公示，户口所在地和居住地不属同一社区（村委会应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区（村委会审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区（村委会上报的证件与资料，管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，符合条件的将申请材料转送民政部门。
就申请人的家庭收入状况是否符合规定条件提出审核意见，3民政部门自收到申请资料之日起15日内。并将符合条件的资料转送住建局。
对申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，4住建局自收到资料之日起。并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。
三配租廉租住房轮候顺序
为第一批轮候家庭，1享受城市低保家庭至少一年的无房或人均住房建筑面积低于15㎡的双市民家庭。其中孤、老、病、残等特殊困难家庭优先保障；
部分为农业人口，2本人有残疾证的无房或人均住房建筑面积低于15㎡的城市低保家庭（家庭成员部分为非农业人口。只保障非农业人口。为第二批轮候家庭；
为第三批轮候家庭；3无房或人均住房面积低于15㎡的城市低收入双市民家庭。
部分为农业人口，4无房或人均住房面积低于15㎡的城市低收入家庭（家庭成员部分为非农业人口。只保障非农业人口。为四批轮候家庭；
5申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的应当重新轮候。
四廉租住房分配顺序
申请货币补贴的由保障性住房分配领导组办公室予以发放租赁住房货币补贴。1已登记为廉租住房保障对象的家庭。
并考虑其收入水平确定轮候顺序由保障性住房分配领导组办公室确定分房对象进行分配。尚未轮候到位的轮候期间按照货币补贴方式予以保障。2申请实物配租的按住房申请顺序和困难程度。
五承租廉租住房原则
办理租赁手续。原承租公有住房的由县房地产管理所收回其承租权，1申请家庭承租配租住房的应当与房地产主管部门签订配租住房协议。继续用于廉租住房的配租。
人均居住建筑面积超出规定标准的超出部分按照标准租金计租。2每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住建筑面积标准为15平方米。
3配租住房租金标准由物价局批准后执行。
4低收入家庭由民政部门核定。
租赁期限不超过一年，5实物配租廉租住房。租赁期满应对承租户资格重新审核，符合条件的须重新签订租赁合同。
社区管委会发现不符合条件的按照程序逐级上报，6享受廉租住房的家庭应当于每年年底向社区管委会如实申报家庭人口、收入、住房等变化情况。租赁户应限期退回承租的住房。
三、公共租赁住房分配方案
一申请公共租赁住房家庭应具备的条件
申请公共租赁住房应具备下列条件之一：
1城市中等偏下收入的无房、住房困难家庭。
2无房的新就业单位正式职工。
3与用工单位签订经劳动保障部门备案劳动合同并连续缴交劳动事业保险费一年(含一年)以上的外来务工人员。
二轮候程序
1城市中等偏下收入的无房、住房困难家庭。
2无房的新就业单位正式职工。
3与用工单位签订经劳动保障部门备案劳动合同并连续缴交劳动事业保险费一年(含一年)以上的外来务工人员。
三申请程序
向户口所在地社区提出申请，公共租赁住房保障对象。并提交下列证件与资料:
1公共租赁住房申请表》;
2户口本及同户籍家庭成员身份证(原件、A4复印件;
3收入情况证明材料（单位或社区加注审核意见并盖章;
4住房情况证明材料（单位或社区加注审核意见并盖章;
5其他有关证明材料。
四审核、公示程序
采取入户调查等方式，1社区自受理申请之日起。对申请人家庭收入、家庭住房状况进行调查核实，15日内提出核查意见。符合条件的申请人户口所在地社区进行公示；户口所在地和居住地不属同一社区的应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区上报的证件与资料，管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，符合条件的将申请材料转送民政部门。
就申请人的家庭收入状况是否符合规定条件提出审核意见，2民政部门自收到申请资料之日起15日内。并将符合条件的资料转送住建局。
并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，3住建局对申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核。并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请，作为公共租赁房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。
五分配程序
符合申请公共租赁房条件的家庭，经审核、公示通过。按照轮候顺序以摇号方式确定分配顺序。
六退出
由管委会（乡镇上报县保障性住房分房领导组，供应家庭应按年度如实向管委会（乡镇报告家庭收入和住房情况。不再符合条件的家庭。取消其租赁资格，退出公共租赁住房。
四、罚则
如实提供有关材料。骗租廉租、公租住房的家庭，一申请人及有关单位、组织或个人应当主动配合有关部门调查。一经发现，责令立即退出承租住房，并取消其三年内申请保障性住房资格。为申请家庭提供住房和收入情况虚假证明材料的依法追究有关单位和人员责任。
交纳租金及相关费用、合理使用房屋，二承租住房的家庭应当按照租赁合同的约定。保证承租住房建筑结构的安全和设施、设备的正常使用，不得擅自加层、改建。
平安家庭申报材料篇2
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。20*年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《*市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）20*年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《*市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和*建设信息网公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《*市区廉租住房保障申请审批表》。
20*年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《*市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、*建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
（三）严明申报纪律。对不如实申报家庭人口、收入、住房状况或者上报虚假资料的家庭，一经发现，将取消其两年内的申请保障资格，并依法收回已发放的补贴资金，记入个人不诚信档案。
平安家庭申报材料篇3
一、指导思想
坚持以人为本，大力促进社会主义和谐社会建设，完善住房保障体系，切实解决城镇低收入家庭住房困难问题。通过科学制定销售工作流程，合理控制销售节奏，全程接受社会监督，使申购、审核、排序、选房等各个环节公开、公平、公正和有序进行，确保符合条件、急需购买经济适用住房的城镇低收入家庭买得起、买得到基本住房。
二、销售原则
在坚持公开、公平、公正的前提下，遵循“个人如实申请、社区群众评议、房管部门管理、三级审核公示、政府核准审批、分类摇号排序、社会公开监督、违规操作必究”的原则，限定购买对象，限定销售价格，限定户型房号，确保经济适用住房销售工作顺利开展。
三、申购销售时间
在建经济适用住房取得县房管局核发的预(销）售许可证后，开发建设单位即县城镇建设房地产开发公司可向经县政府审批的购买对象销售经济适用住房。
四、销售房源
县城北经济适用住房房源情况：
(一)位置：县城北农贸市场；
(二)楼层情况：七层住宅楼；
(三)户型情况：
住房共有三室二厅、二室一厅两类户型180套（含预留居委会办公用房2套）。其中：二室一厅36套，每套面积约78㎡、三室二厅144套，每套面积约95㎡。
五、销售价格
根据测算，房屋拟按平均价格1380元/㎡销售。其中：一、六层为1360/㎡，二、五层为1380元/㎡，三、四层为1400元/㎡。
六、申请购买范围及条件
(一)申购范围：户籍在梅林镇城区(五个居委会)范围内的城镇家庭，均可对照规定的申请购买条件和程序进行申请购买。
(二)申请购买条件
l、申请经济适用住房的家庭，应同时具备以下条件：
(1)申请家庭成员中至少有1人取得梅林镇城区(五个居委会)范围内城镇常住户口1年以上；
(2)申请家庭人均年收入符合县政府确定的城镇低收入家庭人均年收入9225元标准线以下。
(3)申请家庭为无房户或现有人均住房建筑面积未达到县政府规定的住房困难家庭。2009年为人均住房建筑面积l5平方米以下。
计算人均住房建筑面积的家庭成员必须在城区工作和生活，相互之间有法定的赡养、抚养和扶养关系。
符合上述条件的无房户、危房户以及烈军属、县级以上劳动模范可优先申请购买。
2、凡具有下列情形之一的，不能申请购买经济适用住房：
(1)已参加集资建房的；
(2)已购买过经济适用住房(含安居工程住房)的；
(3)已参加过房改购房(含在外地已参加房改购房)的；
(4)单位奖励赠送住房的。
(三)提交相关材料
申请购买经济适用住房的家庭，应向居住所在地居委会提出书面申请，并提交以下申报材料：
1、申请家庭成员所在单位或者居住地居委会出具的收入证明；
2、申请家庭成员所在单位或者居住地居委会出具的现住房情况证明，提供房屋所有权证、租住公房或者私房的租赁合同，无房户应当特别注明；
3、申请人家庭户口簿及与申请人同住的家庭成员的身份证原件和复印件(核实后原件退回)；
4、其他必要的有关资科。
七、申请购买程序
(一)申请受理。经济适用住房销售公告后，申请人可到户籍所在地居委会领取并如实填写《省县城区居民购买经济适用住房评议申请表》，并向居委会提交申请表及相关的材料．居委会收到申请材料后，应当对申请人提交的申请材料及时进行审查，并及时组织本居委会居民、申请人所在单位领导、同事进行评议，将评议结果进行公示。
申请材料不全需要补齐、补正或者不符合申请条件的，应及时告知申请人。申请材料齐全且经公示结果无异议或异议不成立的，居委会应将申请受理的材料、公示结果及时移交梅林镇政府。
(二)初审。梅林镇人民政府收到居委会移交的申请材料后，组织申请人填写《省县城区居民购买经济适用住房申请表》，并及时组织人员对申请人申报的家庭人口、收入及居住状况等情况进行调查核实和初审，并对初审结果进行公示。对公示有异议的，由梅林镇政府组织人员调查核实，异议成立的取消其申请资格。
(三)复审。梅林镇政府对初审公示结果无异议或异议不成立的，上报县房管局，由县房管局会同县监察、公安、民政、梅林镇政府、各居委会等部门组成联合审查小组，对初审结果进行复核审查，并将复核审查的结果在其居住地或相关媒体进行公示。对公示有异议的，由联合审查小组组织人员调查核实，异议成立的取消其申请资格。
联合审查小组将联合复审结果无异议或异议不成立的申购家庭逐一进行登记汇总，并报县政府审批后，向申请家庭核发《省县城区居民经济适用住房摇号通知单》，申请家庭即取得本次经济适用住房申请购买摇号资格。
上述负责审查的单位(部门)可以通过邻里访问、入户调查、查档取证以及信函索证等方式对申请购买经济适用住房家庭的人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查。调查人应当对其调查的真实性负责。提供有关证明、审核结论性材料的单位(部门)应对其出具材料的真实性负责。
八、销售办法
(一)县房管局下设“两房”办负责经济适用住房的营销及申购家庭的资格审查、已购家庭的信息台帐建档等工作。
(二)由县房管局根据房源总量和申请登记的类别比例进行分类。一般情况下，申请家庭申购户型原则上为：
l、家庭人口1-3人的，可申请二室一厅。
2、家庭人口3人(含)以上的，可申请三室二厅。
(三)根据类别分类，通过公开摇号中签、公证机构全程公证、监察部门现场监督的方式，按申购的户型摇号确定经济适用住房的购买资格。对摇号结果有异议的，由县房管局会同县监察局进行调查核实，异议成立的取消其申请购买资格。
(四)当取得申请购买资格的家庭户数少于或等于经济适用住房可售套数时，申请家庭即为经济适用住房购买人，取得经济适用住房购买权，并按公开摇号确定的房号购买。当取得申购资格的家庭户数超过经济适用住房可售套数时，取得申购资格的无房户、危房户、烈军属以及县以上劳动模范家庭有优先购买权，取得申购资格的其他家庭通过公开摇号方式确定购买权。
（五）取得经济适用住房购买权的申购家庭，由县房管局向其核发《省县城区居民经济适用住房购买通知单》，凭《省县城区居民经济适用住房购买通知单》办理购房相关手续。
（六）取得资格的申购家庭不按规定的时间缴交首期购房款的，视为自动放弃购买权，放弃购买权的家庭，两年内取消其经济适用住房申请购买资格。
（七）摇号落选的申请家庭，今后仍需申请购买经济适用住房的，一年内不需重新审核，可直接参加下一次经济适用住房申购摇号排序和公示；两年内可不再提交申请及相关资料，经审核符合申请条件的，由县经济适用住房和廉租住房建设管理领导小组办公室直接进行公示，公示无异议或异议不成立的，进入下一次经济适用住房申购资格摇号。
平安家庭申报材料篇4
第二条本市城市范围内的低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。
第三条廉租住房产权属国家所有，由市房地产管理局按直管公房进行管理。
第四条市房地产管理局负责本市范围内廉租住房保障管理工作。市发改、民政、财政、国土资源、审计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
市房地产管理局具体负责廉租住房的政策法规宣传、廉租住房计划安排、配租对象申请受理、审查、公示、批准、入住和廉租住房日常管理工作。
第五条城市低收入住房困难家庭廉租住房保障方式实行货币补贴或实物配租二种方式。货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行向社会承租住房。实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第六条申请廉租住房保障的对象应当同时符合以下三个规定条件：
（一）申请人家庭共同生活成员中至少一人属本市非农业常住户口。
家庭共同生活成员是指相互之间有扶养、抚养、收养、赡养法定义务的成员。申请人家庭各成员必须共同一起生活。
（二）申请人家庭的人均住房建筑面积低于15平方米，或3人以上家庭现有住房建筑面积低于45平方米。
申请人的住房（全市范围内）包括申请人家庭祖传、自建或购买（受赠）的所有房屋，也包括申请人家庭5年内出售的房屋。
（三）申请人家庭人均收入在我市城镇居民最低生活保障标准两倍以内。
申请人家庭收入是指申请人家庭成员的全部收入，包括共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。包括：工资性收入、财产性收入、转移性收入、经营性收入、劳务性收入及其他收入。
申请人家庭原拥有超出上述保障面积住房，因各种原因出售的，在出售之日起5年内原则上不得享受廉租住房保障。
第七条办理程序
（一）申请
申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向市房地产管理局提出书面申请，并领取《*市城市低收入家庭廉租房申请审核表》（以下简称审核表），如实填报家庭的基本情况和收入情况，并提供下列材料：
1、家庭收入情况的证明材料；
2、家庭住房状况的证明材料；
3、家庭成员身份证和户口簿；
4、其他证明材料。
（二）审核
申请人填好审核表后由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、镇人民政府（街道办事处）分别在10个工作日内对申请人的基本情况、收入与住房情况进行初步审核，经审核符合本办法第六条规定条件的，应当将申请人的申报情况在其户籍所在地社区居委会（村民委员会）进行公示，公示期为10天，公示期满无异议或异议不成立的，由户籍所在地社区居委会（村民委员会）、镇人民政府（街道办事处）签署意见并盖章;对家庭成员中既有农业户口、又有非农业户口的，需由所在社区居委会和村委会分别进行公示。
在镇乡、街道审核的基础上，由申请人将申请材料送市房地产管理局，市房地产管理局收到上述申请后，会同民政、国土资源、房改办等部门对申报情况进行审核；
市国土资源局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭成员是否有土地使用权情况进行审核，在审核表中注明，签署意见并盖章；
市房地产管理局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭的住房情况进行审核，签署意见并盖章；
市民政局应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入、低保情况进行审核，在审核表中注明，签署审核意见并盖章；
市房改办应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人家庭成员参加房改、集资建房情况进行审核，签署审核意见并盖章；
在各相关部门审核的基础上，由市房地产管理局在15个工作日内对申请人家庭进行入户调查核实。对符合条件的申请人家庭建立档案。
经审核，不符合规定条件的，市房地产管理局应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房地产管理局申诉。
（三）公示
市房地产管理局将经过相关部门审核符合条件的申请人家庭基本情况在《*日报》上进行公示，公示期限为15日。对经公示无举报、无异议或异议不成立的，由市房地产管理局进行最后的批准。
（四）批准
经公示后，符合规定条件的家庭到市房地产管理局填报审批表，并提供下列材料：
1、现住房屋租赁合同（并经市房地产管理局备案的租赁证）或有关产权资料；
2、市房地产管理局认为需要的其他证明材料。
市房地产管理局应当自收到审批表15日内做出批准决定，对廉租住房保障对象予以登记，并书面或电话通知当事人。
申请享受租赁住房货币补贴的家庭，要优先安排发放补贴，基本做到应保尽保。
申请享受实物配租的家庭，有空置廉租住房的，市房地产管理局在10个工作日内完成配租；否则按城市低收入家庭住房保障标准、地域范围及计划对被批准家庭安排轮候配租。
（五）签约
申请享受租赁住房货币补贴的家庭，与市房地产管理局签订《*市低收入住房困难家庭廉租住房货币补贴协议》，按补贴协议享受权利、履行义务。
申请享受实物配租的家庭，与市房地产管理局签订《*市低收入住房困难家庭廉租住房租赁合同》，按照租赁合同享受权利、履行义务。
（六）实物配租或发放货币补贴
进入实物配租的申请人家庭实行幢、单元、房号抽签定位后，领取房门钥匙，交接房内设施。申请人无正理由拒绝接受实物配租住房层次、户型、方案的，廉租住房管理部门在两年内不予接受申请和安排配租。
对申请享受租赁住房货币补贴的家庭按签订的《*市低收入住房困难家庭廉租住房货币补贴协议》发放补贴。
第八条轮候顺序
符合实物配租的保障对象，按以下顺序轮候安排：
1、符合廉租住房保障的最低生活保障救助家庭，符合廉租住房保障登记条件的老、弱、病、残的家庭及市政府规定的其他经济困难家庭和特殊困难家庭优先安排，原则上实行实物配租；
2、符合廉租住房保障低保标准的200%以下的低收入家庭，按照批准日期的先后，分别按家庭人均收入从低到高确定顺序。同等条件的，按抽签确定顺序。
3、对在农村或城区有房屋并符合廉租住房保障条件的低收入家庭；符合廉租住房保障条件且户主年龄45岁以下、身体健康的低收入家庭，原则上实行租赁住房货币补贴。
第九条复核
各镇乡人民政府、街道办事处和各相关部门按照各自职责每年对享受廉租住房政策的低收入家庭的成员、收入、住房等状况进行核查，及时掌握其变动情况，并将核查情况以书面形式反馈给市房地产管理局。
第十条退出
（一）廉租住房承租对象自身条件发生变化的，其户主或家庭成员应当自发生变化之日起10日内主动向市房地产管理局报告。自发生变化当月开始取消保障资格。
（二）保障对象有下列行为之一的，由市房地产管理局取消其保障资格、停止发放货币补贴或收回廉租住房并依法追究法律责任：
1、申请人违反本规定，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况，骗取配租资格的；
2、改变廉租住房使用性质的，将廉租住房转租、转借或变相转租、转借的；
3、无正当理由连续六个月以上未在廉租住房居住或未交纳廉租住房租金的；
4、经相关部门复审，廉租住房保障对象已不符合规定条件的；
5、其他违反有关规定的。
发现有上述情况的廉租住房保障对象，由市房地产管理局做出书面通知。
原享受实物配租的保障对象要求其在3个月内迁出廉租住房，搬迁期间租金按市场租金收取。
原享受租赁住房货币补贴的保障对象从当月开始停发租赁住房货币补贴。
第十一条参与廉租住房保障的工作人员，，的，对负有责任的主管人员和其它责任人员依法由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条本实施办法由市房地产管理局负责解释。
平安家庭申报材料篇5
一、保障对象
符合本方案条件的城镇住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员。
二、申请条件
（一）城镇住房困难家庭，应同时符合以下条件
1.申请人具有我市城镇常住户口的家庭，含单亲家庭和26周岁以上单身家庭（若申请人离异，离婚证登记时间满一年）；
2.2019年家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下,且家庭财产在60万以下；
3.在我市属无房户或住房困难户；
4.在我市实际居住，如申请租赁补贴，需在我市租赁住房居住。
（二）新就业职工，应同时符合以下条件
1.具有我市城镇户籍，并在我市实际居住；
2.年满18周岁且小于26周岁，未婚；
3.申请时在我市工作未满5年；
4.依法与用人单位签订劳动（聘用）合同，并经人社部门备案，且在我市连续缴纳6个月及以上的企业职工基本养老保险或机关事业养老保险（缴纳时限从申请之日起往前计算）；
5.2019年可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下；
6.在我市无房，未承租公有住房，父母在我市没有房产（宅基地除外）或住房困难，且未以家庭或个人申请任何住房保障。
（三）外来务工人员，应同时符合以下条件
1.年满18周岁且未达到法定退休年龄（若申请人离异，离婚证登记时间满一年）；
2.持我市居住证，且在我市实际居住。
3.依法与用人单位签订劳动（聘用）合同，并经人社部门备案，且在我市连续缴纳1年及以上的企业职工基本养老保险或机关事业养老保险（缴纳时限从申请之日起往前计算）；
4.2019年家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍（即71867元）以下；
5.在我市无房，未承租公有住房，未以家庭或个人申请任何住房保障。
三、保障方式及标准
（一）保障方式
我市公共住房保障采取实物配租和租赁补贴两种方式，实行分级保障。对符合条件的家庭，按照保障级别分梯度对租金进行减免和发放租赁补贴。
无民事行为能力、限制行为能力或无独立生活能力的单身独居申请人不得申请实物配租。
（二）保障标准
我市公共住房保障面积标准为人均建筑面积15平方米，每户最低30平方米，最高60平方米。
我市商品住房市场平均租金由市物价部门调查确定，经市政府批准后执行，每3年调整一次，未调整的年度延续上一年度租金标准执行。按照2019年度核定的我市商品住房市场平均租金，本年度保障性公共住房租金价格执行标准为市区9.8元/㎡·月，高新区16.8元/㎡·月。
1.城镇住房困难家庭（最低生活保障、分散供养特困人员）：给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予100%补贴，超出保障面积的部分给予60%补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按10元/㎡·月的标准给予补贴。
2.城镇住房困难家庭（低收入）：指家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.0倍以下（即47911元）且家庭财产45万元以下的家庭。给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予70%补贴，超出保障面积的部分给予50%补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按7元/㎡·月的标准给予补贴。
3.城镇住房困难家庭（中等偏低收入）：指家庭人均可支配收入在我市城镇居民年可支配收入1.5倍以下（即71867元）且家庭财产60万元以下的家庭。给予实物配租或者租赁补贴保障。享受实物配租保障的，在保障面积内按执行价格给予30%补贴，超出保障面积的部分不予补贴；享受租赁补贴保障的，在保障面积内按3元/㎡·月的标准给予补贴。
4.新就业职工和外来务工人员：给予实物配租保障。在保障面积内按执行价格给予30%补贴，超出保障面积的部分不予补贴。
公共住房使用过程中产生的物业费、水电费、取暖费、燃气费、个人使用区域设施维修费等，由承租人按标准向相关企业缴纳。
四、申请受理时间
2020年10月13日至2020年10月31日。各街道办、镇政府于2020年11月8日之前完成初审并公示，将资料报市住房保障部门。
五、申请审批程序
（一）申请及受理（2020年10月13日至2020年10月31日）
申请人如实填写对应的《市公共住房保障审批表》并提供相关材料。城镇住房困难家庭和新就业职工向户籍所在居委会（镇政府）申请，外来务工人员向用人单位申请。
居委会、镇政府、用人单位对申报材料是否齐全、填报内容是否符合要求等进行审查，并核验原件与复印件是否一致（居委会根据街道办事处的分工及委托，履行申请受理职责），由居（村）委会、镇政府、用人单位签署意见并加盖公章，汇总后报所属辖区街道办事处（镇政府）。
由用人单位对新就业职工、外来务工人员申请人基本情况和提供材料真实性进行担保。
本年度实物配租房源主要集中在高新区。
注：公共住房保障以个人承诺为主、相关部门核查为辅的方式确定。申请家庭（人员）对填报事项的真实性长期负责，并接受社会监督，相关部门核查作为补充。
城镇住房困难家庭和外来务工人员家庭申请公共住房保障，由户主或推举1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人如不具备完全民事行为能力，由监护人代为申请，并承担相应的责任和义务。申请家庭夫妻双方有一方为我市城镇户籍的，应由我市城镇户籍方作为申请人申请。
（二）初审和公示（2020年11月1日至2020年11月8日）
街道办事处（镇政府）收到报送材料后，对材料的真实性及家庭收入、财产、住房、劳动合同等情况是否符合规定条件进行初审。经初审认为符合条件的，组织在街道办事处（镇政府）醒目位置进行公示，公示期7天。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，街道办事处（镇政府）对举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或经查证异议不成立的，由街道办事处（镇政府）在审批表上签署意见并加盖公章，与汇总表（含电子版）和公示结果统一报市住房保障部门。
（三）审核及公示（2020年11月9日至2020年11月30日）
市住房保障部门对上报材料进行汇总和审核，并将申报信息转交各联审联查部门查档，查档完成后将结果加盖公章传回市住房保障部门。经审核和联审联查程序符合条件的家庭（人员）在市政府网站公示，公示期10天。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，由市住房保障部门组织相关部门对举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或经查证异议不成立的，纳入公共住房保障范围，取得保障资格。
审批不合格的家庭（人员）由申报地街道办事处（镇政府）通知结果和原因。
（四）实施保障
结合申请保障意向，对审批合格的家庭（人员）实施保障。
1.实物配租。采取抓阄（摇号）的方式进行，由市住房保障部门根据房源数量及位置、申请家庭优先级别和承租意向等进行综合考虑，制定具体配租方案。
实物配租房源不足时，按照城镇住房困难家庭（最低生活保障、分散供养特困人员）、城镇住房困难家庭（低收入）、城镇住房困难家庭（中等偏低收入）、新就业职工、外来务工人员的顺序进行配租。
相同类型保障对象中，优先以下群体分配：计划生育特殊困难家庭，我市城镇户籍家庭成员中有二级及以上残疾、市级及以上劳动模范、现役军人、退役军人和优抚对象、我市公立学校在职教师（有教师资格证）的家庭。原则上我市城镇户籍人口数多的家庭优先于我市城镇户籍人口数少的家庭；持我市居住证人口数多的外来务工人员家庭优先于持我市居住证人口数少的外来务工人员家庭。
对中号的配租对象，与市住房保障部门签订《市公共住房租赁合同》，办理费用缴交和入住手续。对符合租赁补贴保障条件的未中号家庭，按保障级别发放补贴。主动放弃配租住房或者未按规定时间办理入住手续并缴纳费用的家庭（人员）视为自动放弃保障资格，不予发放补贴。
2.发放补贴。由市住建局统计发放名单及核算金额报市政府审批后，市财政局负责拨款，市住建局负责将补贴款发放到申请家庭个人账户。
六、工作要求
（一）职责分工。按照市保障性安居工程领导小组要求，市住建局是公共住房保障管理工作的主管部门，安排和指导住房保障部门落实具体工作，负责房源筹集、资格审批、房产查档、配租管理、补贴发放、住房保障档案及信息系统管理等工作；市纪检监察部门负责监督检查公共住房审批、分配中各单位履职尽责情况；各镇、街道办及相关成员单位负责申请受理、资格审核、上报等项工作，协助做好住房分配、补贴发放、等工作；市财政局负责拨付租赁补贴资金等工作；市发改局负责核定商品住房市场平均租金等工作；市民政局负责最低生活保障家庭、分散供养特困人员核查，婚姻状况核查和根据申请家庭收入、财产情况核定收入等级等工作；市人社局负责开具退休金发放证明、社保缴纳情况查询工作；市公安局负责户籍认定、居住证核查、房屋租赁备案核查和车辆查询工作；市自然资源和规划局、农业农村局负责宅基地和不动产登记核查工作；市行政审批部门局负责工商注册核查工作；市残联负责残疾等级认定工作；市教体局负责公立学校在职教师资格核查工作；市卫健局、医保局负责大病认定工作；市总工会负责以上劳动模范核查工作；市统计局负责城镇居民可支配收入确定工作；市人行负责协助组织金融机构对部分申请家庭银行存款的核查工作。
（二）高度重视。此项工作事关群众切身利益，各相关单位要高度重视，把此项工作摆在重要工作位置，上升到以实际行动落实精神上来，强化责任、严格把关，明确分工、责任到人，严格按照时间节点做好交接手续，把此项工作落到实处。
（三）严格落实。各相关部门要严格按照《工作方案》的具体要求，认真抓好落实，要认真按照工作程序，由市政府统一组织、各部门分头实施、逐级汇总上报。对不履职尽责、工作敷衍拖拉、审核任务不能按期完成的部门，由市安居办下发书面督办函。同时，各相关部门在具体实施过程中遇到问题要及时向市住建部门及市政府反馈。
七、法律责任
市政府对各部门进行监督考核，市住建应当会同纪委监委、财政、民政、人社、公安、自然资源和规划、农业农村、行政审批、残联、教育、卫健、医保、工会、统计等部门，加强对公共住房保障工作的指导和监督考核。
住建部门和有关部门的工作人员违反本方案规定，、、、索贿受贿或者侵害公共住房保障对象合法权益的，依法行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
居（村）委会、街道办（镇政府）和用人单位应当协助市住房保障部门对承租人进行监督管理。对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
平安家庭申报材料篇6
第一条为进一步完善城区社会救助体系，规范社会救助工作，根据《省人民政府办公厅关于转发省城市低收入家庭认定实施办法的通知》办发〔〕78号）文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称城市低收入家庭，指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合市人民政府规定的低收入标准的城市家庭。
第三条城市低收入家庭认定遵循下列原则：
（一）属地管理。
（二）低收入标准与本地经济和社会发展水平相适应。
（三）公开、公平、公正。
（四）动态管理。
（五）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第二章认定范围及标准
第四条本市行政区域内持有城镇常住户口、符合城市低收入家庭条件的家庭认定，适用本实施办法。
失去原有耕地，城镇居住10年以上，并具有居住地证明的农民家庭，参照本实施办法执行。
第五条本实施办法所称家庭成员是指具有法定赡养、抚养和扶养关系，并长期共同生活的人员。主要包括：
（一）夫妻。
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女。
（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母。
（四）兄、姐与父母双亡或父母无能力抚养的未成年的弟、妹。
（五）父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。
第六条城市低收入家庭收入标准每年向社会公布一次。本市城市低收入家庭收入标准，由市人民政府制定。
城市低收入家庭收入标准确定后，由市人民政府向省民政厅备案后，向社会公布。
第七条城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。应当根据本市经济和社会发展水平，统筹考虑本市居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，自行确定城市低收入家庭收入标准。
按照不同的社会救助项目和家庭实际支付能力，城市低收入家庭收入标准也可以分别确定。
第三章认定机关
第八条市民政局是城市低收入家庭认定工作的主管部门，负责全市城市低收入家庭认定管理和服务工作；制定本市城市低收入家庭认定实施办法及相关政策；对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合本市城市低收入家庭条件的申请家庭进行审批和建立档案；向设立和提供救助项目的部门、团体和社会组织提供城市低收入家庭的有关资料。
街道办事处和乡镇人民政府负责本行政区域内城市低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
社区居民委员会或者其他社会组织受市民政局、街道办事处和乡镇人民政府的委托，协助街道办事处或者乡镇人民政府承担对城市低收入家庭的日常管理和服务工作。
第九条市民政局要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，配备可以满足实际需要且胜任工作的人员街道办事处、乡镇人民政府采取调配、招用等形式，配备必要的工作人员。
第十条市、乡两级人民政府要根据实际工作需要为城市低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。
第四章家庭收入核定
第十一条家庭收入是指申请人家庭成员在上一年度所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及经市民政局认定的其他应当计入的家庭收入。
第十二条下列收入不计入家庭收入：
（一）政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金，见义勇为奖励金，计划生育奖励与扶助金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费。
（三）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等。
（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。
（五）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。
（六）按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费。
（七）经市民政局认定不计入家庭收入的其他收入。
第十三条家庭财产是指申请人家庭成员拥有的全部财产。
主要包括：存款、房产、车辆、有价证券等。
第十四条申请人家庭有下列情形之一的不予认定为城市低收入家庭：
（一）拥有私家轿车等非基本生活必需品的
（二）两年内购置或者豪华装修住房的因拆迁或者棚户区改造购置经济适用房的除外）
（三）家庭成员在高收费非公办幼儿园入托，中小学自费择校就读，属非国家统招生自费在高额收费的高校或者系、专业就学的
（四）家庭成员中有自费出国留学、劳务的
（五）因、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的
（六）家庭日常生活消费水平明显高于本市城市低收入家庭标准的
（七）不按照法律规定承担赡养、抚养和扶养义务的
（八）有为获取城市低收入家庭资格故意拆分户口、合并户口等弄虚作假行为的
（九）经市民政局认定的其他情形。
第五章认定程序
第十五条城市低收入家庭认定工作按以下程序办理：
（一）个人申请。由申请城市低收入家庭户主本人提出书面申请，报户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府的经办机构，并填写《省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》申请时必须提供如下材料：
1.书面申请报告；
2．身份证及复印件；
3．家庭成员收入证明；
4．婚姻状况证明；
5．家庭成员关系证明以及需要提供的其他材料。
申请材料不齐全需要补正的经办机构应当一次性告知需要补正的全部材料。
《省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》申请人同意授予市民政局、街道办事处或者乡镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。公安（户籍和车辆管理）人力资源和社会保障社会保险）住房和城区建设房地产）金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当凭申请人的授权书积极配合对申请城市低收入家庭的收入和财产状况的调查核定。
（二）街道（乡镇）初审。街道办事处或者乡镇人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，对申请人家庭成员的收入情况、财产及实际生活状况进行调查核定，符合条件的填写《省城市低收入家庭认定申请审批表》签署意见，并在申请人家庭所在社区公示15日，对公示结果无异议的报市民政局核查中心；认为不符合条件的要以书面形式通知申请人。
（三）核查中心复核。市民政局核查中心接到经办机构报送的材料后，要对每一个申请家庭进行入户复核，对符合条件的签属意见后报民政局审批；对不符合条件的退回经办机构重新审核。
（四）市民政局审批。市民政局接到核查中心的同意意见后，要在申请人所在社区进行公示7日，对公示结果无异议的予以审批，并出具市城市居民家庭低收入核定证明取得市城市居民家庭低收入核定证明家庭，其户主姓名、身份证号等基本信息应当登记在市政府网站上进行长期公示。
自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结（申请证明材料不齐全的除外）
申请人不服民政部门审核认定的可以自收到或知道之日起2个月内向市政府法制部门或上一级民政部门申请行政复议，或在3个月内向本级法院提起行政诉讼。
第十六条城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不需再重复进行家庭收入核定。
第六章监督管理
第十七条市发展改革局、财政局、公安局、人力资源和社会保障局、建设局、房产总公司、统计局、人民银行、国税局、地税局、工商等部门在各自职责范围内参与、配合做好城市低收入家庭收入核定工作。
第十八条市民政局以及经办机构应当设立举报电话和举报箱，接受群众和社会监督。
第十九条城市低收入家庭认定期限为一年，期满后，申请人需要申请重新认定。市民政局以及经办机构应当建立对城市低收入家庭定期复核制度，至少要每半年复核一次。
对家庭收入情况好转的要及时取消城市低收入家庭资格，并终止其相关待遇。
市民政局、经办机构应当随时受理申请，并按照规定程序和时限完成对申请家庭的审核、审批工作。
第二十条市民政局、经办机构应当建立城市低收入家庭档案，将城市低收入家庭的人口、收入、财产以及享受到所有社会救助项目情况，及时登记归档。
第二十一条民政部门应当逐步建立城市低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）人力资源和社会保障（社会保险）住房和城区建设（房地产）金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息对比和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
第七章法律责任
第二十二条申请城市低收入家庭的不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇，市民政局、街道办事处和乡镇人民政府有权不予认定或者取消其城市低收入家庭资格；对于已经取得的社会救助款物，由市民政局予以追回，同时废止已出具的市城市居民家庭低收入核定证明并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十三条国家机关、事业单位、社会团体、社区以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的由市民政局提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
第二十四条城市低收入家庭认定机关及其工作人员、、的依法给予行政处分；涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
第八章附则
第二十五条《省城市低收入家庭认定申请审批表》省城市低收入家庭救助证》和《省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》式样，由省民政厅统一规定。
第二十六条本实施办法由市民政局负责解释。
平安家庭申报材料篇7
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《青海省城市居民最低生活保障工作操作规程》，进一步加强以改善民生为重点的社会建设，不断完善城市低保管理运行机制，提高工作质量和服务水平，努力促进低保工作规范化、制度化和法制化。
二、调整的主要内容
（一）建立健全低保工作机构。在区民政局设立低保科，工作人员采取调配或招聘的办法解决。街道办事处（镇）成立低保管理中心，由4—6人组成，街道办事处（镇）主管领导任中心主任，街道办事处（镇）民政（低保）专干任副主任，配备2—4名工作人员，工作人员从辖区社区居委会中抽调。街道办事处（镇）的民政（低保）专干以区民政局为主管单位，街道办事处（镇）协同管理。社区成立低保管理站，由社区居委会主任、社区低保委员、社区低保协管员组成，社区居委会主任任站长。
（二）调整工作程序。将社区居委会接受低保申请调整为街道办事处（镇）低保管理中心直接受理贫困居民的低保申请；将社区居委会组织入户调查调整为街道办事处（镇）低保管理中心牵头，社区居委
会低保管理站配合；将社区成立低保评审会调整为在街道办事处（镇）统一设立低保评审会，评审会和低保义务监督协管员（以下简称低保协管员）人数根据街道办事处（镇）按照辖区大小、人口数量、低保人数等情况自行确定，并报区民政局批准，市民政局备案。低保协管员按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作规程》的有关规定由街道办事处（镇）重新公开聘任，任期一年，可连聘连任。评审会成员和低保协管员报酬由街道办事处（镇）审核，区民政局审批、发放。
三、调整后的工作程序
（一）申请。申请城镇居民最低生活保障待遇实行申报制度。由户主持相关材料向户籍所在地街道办事处（镇）提出书面申请，街道办事处（镇）低保管理中心在2个工作日内对所报材料初步审核后，协助申请人填写《*市城市居民最低生活保障待遇申报、核查、审批表》（以下简称申报表），申请人应本着城信原则填写《申报表》。对不如实填写相关栏目和栏目填写不齐全，或不提供在职的家庭成员收入证明材料的不予受理。
（二）调查。街道办事处（镇）低保管理中心在社区居委会低保管理站的协助下，10个工作日内完成对申请人家庭收入的调查核实工作，填写《申报表》。
（三）评审。由街道办事处（镇）低保管理中心召开评审会，对申请享受低保的家庭进行民主评议，并经过无记名投票过半数的，社区居委会、低保评审会签署意见，同时，在申请人所在社区内张榜公布，公布期不得少于7日。对经调查不符合条件的由街道办事处（镇）低保管理中心给予耐心解释，并按程序报区民政局审核，由区民政局通过街道办事处（镇）书面通知申请人。
（四）审核。街道办事处（镇）在3个工作日内完成审核工作。街道办事处（镇）低保管理中心将符合条件的人员情况报经街道办事处（镇）行政会议研究后，认为申请人家庭符合入保条件的，以街道办事处（镇）名义在各社区张榜公布，再次征求社会各界意见。张榜公布时间为5天，张榜公布期满，群众无异议的，由街道办事处（镇）汇总后，以街道办事处（镇）名义行文上报区民政局审批。上报材料包括申请人的原始资料和街道办事处（镇）研究入保对象情况及其结论性意见。群众有异议的，由街道办事处（镇）责成低保管理中心进行复查，根据复查结果重新进行研究，并将研究结果再次予以公布。认为申请人家庭不符合入保条件的，要进行备案，并通过相关程序书面通知本人。
（五）审批。区民政局在收到街道办事处（镇）报送材料后的10个工作日内完成审批，填写《申报表》，将批准或不予批准的结果函告街道办事处（镇），并在保障对象的区内张榜公布，张榜公布时间为3天，张榜公布期满，群众无异议的，由区民政局通过街道办事处（镇）低保管理中心书面通知申请人，同时通知申请人所在社区居委会，并由社区居委会在计算机管理系统中录入相关信息，发给《*市城镇居民最低生活保障证》，从批准之月起发放低保金。
管理审批机关根据审批需要，可通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查核实。申请人要积极配合，如实提供有关情况。
（六）管理。低保对象由街道办事处（镇）低保管理中心和社区居委会低保管理站按照市民政局《关于对*市低保对象实行分类管理的通知》（宁民政［2005］106号）精神，对低保对象家庭进行分类管理，以社区居委会低保管理站管理为主。社区居委会低保管理站要按照分类管理的规定，定期对低保对象进行审核，并通过组织低保对象参加公益性劳动等办法加强对低保对象的管理。
四、工作职责
市民政局和区政府负责调整城市低保管理模式工作的组织协调，解决存在的困难和问题。区政府提供必要的工作经费。
区民政局负责低保对象的审批、低保工作人员的管理、培训，低保资金的管理等工作。负责对街道办事处（镇）低保工作专职人员的考核。
区财政局负责区配套资金的落实到位并对低保资金的使用情况进行监督检查。
街道办事处（镇）低保管理中心负责接受贫困居民的低保申请，做好登记备案，指导申请人填写相关表格，在社区居委会低保管理站的配合下进行入户调查、组织召开低保评审会。对评审会意见进行审查。根据考勤情况，发放低保义务监督协管员和评审会成员的报酬。做好低保对象参加公益性劳动、低保对象档案、微机管理工作。
社区居委会低保管理站协助街道办事处（镇）做好申请人家庭情况调查和低保对象的定期审核工作。组织低保对象参加公益性劳动，做好低保对象的管理以及低保档案和微机管理等日常工作。
五、低保办理中需要明确的几个问题
（一）申请低保需要提供的材料。户主本人的申请书、户口簿、居民身份证、家庭成员的收入证明、有劳动能力的申请人还应提供所在社区劳动保障工作站、街道办事处（镇）劳动保障事务所的求职登记情况。对有劳动能力的人员，确属非本人原因暂时无法就业的，由街道办事处（镇）出具证明，方可申请和享受低保。申请人提供的申请材料齐全、符合法定形式的，街道办事处（镇）应当受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5日内告知申请人需要补齐的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。街道办事处（镇）要做好受理申请的登记备案工作，接受申请后要由申请人本人签字。
（二）受理时限。按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和《青海省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》的有关规定，街道办事处（镇）、区民政局必须自接到申请人提出申请之日起的30个工作日内办结审批手续。
（三）解决人户分离问题。按照《青海省城市居民最低生活保障工作操作规程》第五条第三款的有关规定，跨区县以上地区的人户分离家庭，原则上在解决人户分离前，不受理入保申请；因无固定住房不能办理户口迁移的，可持公安机关证明和原户口向现居住地街道办事处（镇）申请入保。原居住地街道办事处（镇）低保工作部门要根据移地居住居民的要求，向现居住地低保工作部门提供该居民有关情况。个别无法解决人户分离状况，且租住地不稳定，生活十分困难的人员，可向户籍地街道办事处（镇）低保中心提出申请，由街道办事处（镇）按照程序办理。
（四）不得享受低保待遇的情况。有下列情形之一的不得享受城市低保待遇：
1、家庭有就业能力的成员不自食其力的或无正当理由两次拒绝接受就业培训、推荐就业的。
2、家庭实际生活水平明显高于当地城镇居民最低生活保障标准的。
3、采取虚报、隐瞒、伪造等手段，不如实提供收入证明等有效材料的。
4、无正当理由两次以上不参加公益性劳动的，暂停其低保待遇。
5、无正当理由，拒绝低保工作人员和“协管员”入户调查或对调查工作不予配合。
6、侮辱、殴打低保工作人员的。
7、雇佣他人从事经营活动的。
8、为改善居住条件而自行购买商品房（旧城改造拆迁房屋除外）、子女在私立学校就读或出国留学、安排子女择校就读的。
9、因吸毒、、等行为造成家庭生活困难的，其本人不得享受低保待遇。
另外,家庭拥有非经营性汽车、摩托车等机动车辆、移动电话、空调、电脑等高档消费品的按日常费用计算其家庭收入。
（五）建立社区公益性考勤登记制度。有劳动能力但尚未就业的城市低保对象要按规定参加社区公益性活动（劳动），公益性劳动以治安、环保、卫生等社区服务为主。劳动时间原则上一月不少于两次（或7小时）。禁止无劳动能力的人员顶替家庭其他成员参加公益性劳动。
六、工作要求
城市低保管理模式调整是一项复杂的工作，各区要切实加强领导，统筹安排，有效实施，确保机构健全，管理到位，操作规范，群众满意。
（一）提高认识，加强领导。各区要从“三个代表”重要思想和关注民生、解决民生、改善民生的高度，深刻认识做好这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，要切实加强对低保管理模式调整工作的领导，制定具体的实施方案，认真安排，落实责任，扎扎实实做好调整低保管理模式工作。同时，区政府要把低保工作纳入对街道办事处（镇）的目标考核，对于因错保、漏保、行政不作为等造成群众上访的，经查证核实后，扣除街道办事处（镇）相应的目标考核分。
（二）做好宣传动员。各区要充分利用广播、电视、报纸等各种宣传手段，广泛深入地宣传城市低保管理模式调整的政策和具体规定，使广大低保对象家喻户晓，理解支持此项工作。
（三）做好低保对象重新申请、审核、审批工作。各区民政局，街道办事处（镇）和社区居委会要利用4—5个月的时间按照新的低保工作程序对原有低保对象重新申请、审核、审批，并健全低保档案。同时，按照新的工作程序接受城市困难居民的申请并进行调查、审核、审批。
（四）加大动态管理力度。区民政局，街道办事处（镇）低保中心和社区居委会低保管理站要按照《关于对*市低保对象实行分类管理的通知》（宁民政［2005］106号）“一类家庭每年审核一次，二类家庭每半年审核一次，三类家庭每2个月审核一次”的要求做好审核工作。要充分发挥社区低保管理站、低保评审会和低保协管员的作用，及时掌握了解保障对象的家庭成员和收入变化情况，对于发现的不符合低保条件应停发或调整低保金的家庭，由社区居委会低保管理站上报街道办事处（镇）低保管理中心，街道办事处（镇）低保管理中心调查核实后，报区民政局审批，从批准当月起调整或停发低保金，区民政局通过街道办事处（镇）书面通知本人，并做好登记。同时，在社区居委会、街道办事处（镇）、区县民政局低保管理软件上做出相应调整。切实做到随着低保对象家庭收入的变化，真正实现低保对象有进有出，补差水平有升有降的动态管理下的应保尽保。
（五）落实经费。为确保低保管理模式调整工作的顺利进行，各区要安排必要的工作经费。区民政局低保科招聘的低保工作人员经费采取区财政负担的办法解决。街道办事处（镇）低保管理中心抽调的工作人员报酬从原渠道解决。低保评审会成员和低保协管员的报酬从低保结余资金中支付，低保协管员报酬原则上按每个工作日10元计发，但每人每月最高不得超过100元；评审会成员会议补贴按每个会议日20元计发。同时既是低保协管员，又是评审会成员的，在领取报酬时，按照“就高不就低”的原则，只能享受高一级的待遇。
（六）加强低保档案管理工作。区民政局、街道办事处（镇）、社区居委会要进一步加强低保档案管理工作，注意收集、整理、保存好相关资料，并按要求归档。区民政局要整理好低保的相关政策、文件、低保对象审批记录等文书档案和低保对象的电子档案。街道办事处（镇）要保存好低保对象的申请、审核、审批资料，评审会会议记录，评审会成员领取报酬的档案，低保对象的电子档案。社区居委会要保存好低保对象参加公益性劳动的记录、定期入户调查记录，低保对象每月审核的记录和低保对象的电子档案。
平安家庭申报材料篇8
一、工作目标
进一步加强和改进城乡低保、五保供养工作，提升规范化管理及服务水平，实现对象准确、制度健全、管理有序、操作规范、服务优良、群众满意的目标。
二、提高认识、加强领导
城乡低保、五保是一项事关城乡特困群众基本生活稳定的民生工程，各村（社区）要高度重视此项工作，为了确保此次复核和新申报审批工作圆满完成，经大石镇党委政府研究决定成立城乡低保领导小组。
成员：镇党委副书记、纪委书记、副镇长、社会事务中心主任、社会事务中心办事人员。领导小组下设办公室，办公室主任处理日常工作。各村（社区）驻村干部为组长、村（社区）三职干部为成员的城乡低保领导机构，负责本村（社区）的低保、五保复核、审核、调查、评议和申报工作。
三、工作内容
（一）2014年，城市低保保障标准为300元/人·月，农村低保保障标准为150元/人·月。将家庭人均月收入超过城乡低保保障标准的低保家庭及时取消低保待遇，将家庭人均月收入低于城乡低保保障标准的家庭全部纳入保障范围。
（二）对全镇的五保对象进行见面式年度审核，对已死亡、已领取社保和不符合条件的及时取消；对新申请五保对象要严格按照五保的条件申报、审核。
四、工作步骤及时间安排
（一）政策宣传阶段（2014.3.10-2014.3.25）
1.各村（社区）驻村干部和村（社区）三职干部调查、民主评议为主体。
2.各村（社区）召开村（居）民代表会议，对审核审批工作相关政策进行宣传讲解，确定低保民主评议小组成员，完善固定公示栏内容，对本村（社区）审核审批工作安排进行公示。
3.各村（社区）逐户进行摸底调查，及时掌握对象基本信息，发现不稳定因素及时处理、上报。
（二）低保申请受理阶段（2014.3.25-2014.4.15）
1.2014年度低保复核对象，由人民政府提交低保复查书面申请，人民政府委托村（居）委会代收申请及相关材料，村（居）委会收到材料后，应及时上交人民政府。
2.新增低保申请对象由本人向人民政府提交申请，人民政府委托村（居）委会代交。
（三）低保审核阶段（2014.4.15-2014.5.15）
1.各村（社区）的低保复核材料后，进行书面审核，人民政府将进行的入户调查。对于家庭情况不清楚、群众有异议的低保对象和基层干部及其亲属申请低保的应进行入户调查。
2.各村（社区）收到新增低保申请后，依程序逐一进行入户调查，对不符合条件的，应告知其理由。
3.入户调查结束后，人民政府组织低保评议小组对申请人声明的家庭人口、家庭收入、财产状况以及入户调查的真实性进行评议，并将入户调查、民主评议和审核结果进行公示。
（四）五保对象审核审批工作
开展对五保对象的年度审核工作。一是五保对象本人带上五保供养证或者本人提供附有健在证明的照片和五保供养证。二是对已购买社保和家庭状况已发生变化不再符合享受五保待遇的要按程序停发，对死亡人员要及时上报大石镇人民政府。三是对符合条件的新增五保对象，按程序审核后，向大石镇人民政府申报。年度审核工作4月中旬前结束，新增对象审批工作5月底前结束。
五、具体工作要求
（一）新增对象申请。新申请低保的对象，必须以家庭为单位，由户主或者其人以户主的名义向大石镇人民政府提出书面申请，同时在申请中书面声明家庭收入和财产状况，履行授权核查家庭经济状况的相关手续，承诺提供的信息真实、完整，如与基层干部有近亲属关系的，应如实申明，并签字确认（户主私章），同时按要求提交其他相关材料。新申请五保对象，必须按要求提供相关材料，签订相关协议。
（二）低保复核。各村（居）委会要通过有效途径通知低保家庭进行年度复核。进行低保复核的家庭，必须由低保户主本人持身份证和户口簿到村（社区）提出并递交书面申请，对于未按要求递交续保申请的低保对象，视为自动放弃低保待遇。
重点审核以下对象家庭：一是家庭经济条件好转，家庭人均月收入已超过低保标准的家庭；二是家庭成员中已死亡但未终止享受低保待遇的；三是干部及其亲属不符合低保条件却享受低保待遇的家庭。四是购买社保已到退休年龄，领取了退休金的家庭；五是因子女就学造成生活困难，现子女已毕业或就业家庭；六是劳动年龄内身体无病、无残且有劳动能力的家庭；七是长期在外打工不在本地居住或常年不在家的家庭；八是不积极就业，好逸恶劳，长期参与造成不良影响的家庭；九是子女家庭条件较好且具有赡养能力的家庭；十是无户主身份或虽有户主身份但不以家庭全部人口为单位申请的；十一是家庭中使用汽车、摩托车、高档电器及饲养宠物的；十二是有两套及以上住房的；十三是无正当理由拒绝参加村（居）委会公益劳动的；十四是出资安排子女在义务教育阶段择校就读或在义务教育阶段外择校就读的；十五是由农村居民转为城镇居民，土地未退还给村组或土地已退还给村组但未满五年的（国家建设农转非除外）；十六是提出申请前5年内购商品房、自建房3年内装修住房的；十七是采取虚报、瞒报家庭收入、伪造证明材料骗取低保的；十八是其他不符合城乡低保规定的家庭。
（三）入户调查。自受理低保申请之日起10个工作日内，村（社区）驻村（社区）干部、村（社区）三职干部等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。应详细核实申请对象家庭成员、住房、购买电器家具、拥有车辆等情况，对患病人员具体核实其医治费用开支情况；对老年人申请低保的，应调查其所有赡养人是否具有赡养能力；对残疾人申请低保的，应调查其是否拥有二代残疾证，残疾等级及类别，对照分类施保进行登记。入户调查结束后，调查人员填写家庭经济状况核查表和入户调查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字盖章。
（四）民主评议。各村（居）委会召开低保民主评议。各村（社区）驻村干部负责主持村（社区）低保民主评议会议，民主评议小组成员最少为7人，由所评议村（社区）的村（居）民代表担任，村（社区）干部、参与低保调查人员等可参会讨论，有条件的可邀请党员代表、人大代表、政协委员等参会。民主评议小组对申请人家庭经济状况调查情况进行评议，对调查结果的真实性和完整性进行评价，并根据现场评议情况对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性作出结论。民主评议应当有详细的评议记录，所有参加评议人员应当对评议结果签字确认。
（五）公示。各村（社区）要及时更新、完善固定公示栏内容，广泛宣传，让低保政策家喻户晓。对低保审核审批过程中入户调查、民主评议、审核、审批结果等进行公示，公示时间均不低于7天。同时，对享受低保对象家庭的户主、享受人口、保障金额等进行长期公示。对进行复核（新增）的低保家庭，各村（社区）在收到复核（新增）申请审查后对符合条件的进行一榜公示。镇人民政府在审核后对符合条件的进行二榜公示。县民政局审批后对符合条件的进行三榜公示。
（六）分类施保。各村（社区）应将低保家庭中的重病患者、慢性病患者、重度残疾人、老年人、在校学生进行摸排统计，根据其困难程度按照分类施保标准实施分类施保。
（七）基层干部及其亲属享受低保备案。对基层干部及其亲属享受低保的，各村（社区）进行备案，按要求上报备案资料，在复查审核时要进行逐户调查。
（八）处理。接到群众应及时处理，有关政策咨询的应当场予以答复，不能当场处理的应做好政策解释工作。
（九）资料上报。各村（社区）低保对象的复审资料必须在2014年5月15日前上报，包括：《城乡最低生活保障审批表》、低保对象的申请、身份证明、收入证明、贫困证明等相关材料。