市级文明村申报材料范文

市级文明村申报材料篇1

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县级文明单位申报材料4篇本文目录县级文明单位申报材料农机局县级文明单位申报材料县级文明单位申报材料县级文明单位申报材料树文明形象，让人民满意过去的一年里，我校在各级领导的亲切关怀和指导下，与时俱进、开拓创新、团结进取、奋力拼搏，认真贯彻执行党的

先进党支部申报材料4篇本文目录2018先进党支部申报材料先进党支部申报材料先进性教育活动先进党支部申报材料（森林公安）先进党支部申报材料在县党委、纪检委、县卫生局党总支正确领导下，xx党委组织和带领全院党员、各族职工以xxxx重要思想为指导，认真学习贯

优秀班集体申报材料范文4篇本文目录优秀班集体申报材料范文省级优秀班集体申报材料中队优秀班集体申报材料优秀班集体申报材料参考班 级 简 介XX年的金秋季节，为了人生的梦想，我们相聚人文。

文明村申报材料4篇本文目录2018文明村申报材料省级文明村工作先进村申报材料文明村申报材料文明村镇申报材料我们××村现有300户群众，1123口人。

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先进班集体申报材料4篇本文目录2018先进班集体申报材料某某班省级先进班集体申报材料六年级先进班集体申报材料先进班集体申报材料范文一年的大学生活已悄然而逝，回忆过去，我们感慨万千!在院、系领导老师的正确带领下，在班委会和团委会以及全班同学的共同努力

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文明学校申报材料3篇本文目录文明学校申报材料文明学校申报材料“文明学校”申报材料市教育局：xx市xx职业技术学校，是xx教育集团下属的一所民营中等职业技术学校，创建于XX年， 建校以来在市教育局的指导下，在董事会领导下，在全校师生的共同努力下，有了很

文明宿舍申报材料2篇本文目录文明宿舍申报材料文明宿舍申报材料题记：缘分就像一本书，翻得太快就会错过童话，翻得太慢又会流干眼泪，而恰好在那个时间那个地点相逢的我们，是缘，是喜，是人生的另一片天空的相守……“花开花落随风去，缘起缘灭天注定。

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“优秀团支部”申报材料尊敬的院团委、院系领导:武汉信息传播职业技术学院09会计（2）班团支部及全体团员向您郑重申请，我们渴望加于优秀团支部行列。从进入武信校园的那一天起，我们迎来了人生的又一次起点，我们饱含着激情，渴望从这一起跑线创造崭新辉煌的人

先进团支部申报材料范文3篇本文目录先进团支部申报材料范文先进团支部申报材料先进团支部申报材料申报班级：09—05 （总分95） 申报理由： 思想政治教育（自评分27）理由1：12月5日由本班团支书组织班级团支部协办的“众人拾柴火焰高 我为迎评做贡献”主题团会在

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优秀班级体申报材料尊敬的各级领导: XX年九月，来自全省各地的58名同学，带着亲人的嘱托，怀着对未来的美好憧憬，会聚在美丽的珠城河畔，组成了安徽电子信息职业技术学院电子信息工程专业XX级01班，在"今天我以学院为荣，明天学院以我为荣"的思想指导下，开

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先进班级体申请材料先进班级体申请计算机与信息工程学院 计科043班是一个班级体荣誉感很强的集；是一个有着巨大凝聚力的班级体；是一个能让同学们一起向前发展的优秀班级体。

市级文明村申报材料篇2

为了深入贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，进一步加强思想道德建设，推动__区精神文明建设活动不断向纵深发展，经研究，决定开展20__年度__区文明单位、文明社区、文明村镇、十星级文明户创建评选工作，现将有关事项通知如下：

一、评选范围

各镇、街道，有独立办公场所的部门、单位，辖区各企事业单位，均属文明单位创建范围。创建文明社区、文明村（镇）工作走在__区前列，已被__区命名的三星级社区。

二、评选条件

评选__区文明单位、文明社区、文明村镇、文明户是我区物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设取得一定成绩的单位、社区、村镇和个人，是综合性的荣誉称号。评选工作要坚持先进性、典型性、示范性原则，评选活动要严格按照__区文明单位、文明社区、文明村镇和争创十星级文明户的标准，从严把关，客观公正，确保质量，把本辖区在四个文明建设中取得显著成绩、得到社会公认、受到群众赞誉的单位、社区、村镇、农户推荐上来。除按上述要求进行申报外，__区属地各单位均要积极配合银川市文明城市建设工作，宣传银川市全国文明城市建设动态，支持社区创建工作，积极开展志愿服务活动，此项内容作为考核评选条件。

三、评选要求

请各申报单位和个人撰写精神文明创建材料，并认真填写申报表，由各镇、街道，直属各党（工）委于10月25日前对申报单位进行初验，并将验收合格单位的名单以书面形式向__区文明委上报，并于11月15日前将申报表和创建材料（创建活动申报材料不要超过3000字，文明户材料不超过1500字。纸质和电子版各一份）报__区文明办，__区文明委将于近期（具体时间另行通知）组织有关人员对申报单位进行检查验收。

四、命名表彰

市级文明村申报材料篇3

2013年年初以来，各市（州）、县（市、区）深入贯彻落实省委、省政府“千村示范、万村提升”工程的总体部署，以构建全面科学的绩效考核体系为抓手，规范有序地推进今年专项资金补助项目的申报、批复、规划、实施等各项工作。为了抓紧年底前有效时间，保质保量完成今年项目建设任务，现就有关要求通知如下：

一、扎实完成项目建设和年底验收从前段督查和调度情况看，截止到11月中旬，全省新农村建设项目已经完成98%以上，在进度、质量和专项资金管理上都好于历年。现在距年底还有一个多月时间，完成好全年工作任务，必须抓紧这段时间做好项目建设、工程验收、资金拨付、绩效考核等收尾工作。要按照实现项目完工验收100%，工程质量合格100%，绩效考核合格100%的要求，还未完工的要加快进度，尽快完成工程项目的收尾工作。对已完工的项目各（县、区）新农村办要联合财政部门抓紧组织进行统一的年底检查验收和工程决算，查勘工程量和工程质量，完备相关验收程序和手续，健全账目和票据。

二、及时拨付和使用省级专项资金各地要严格执行省新农村建设专项资金管理暂行办法的相关规定，及时拨付专项资金，不准缓拨和滞拨，项目补助资金务必在年底前兑现到村，用到项目建设上。各示范村在项目完工后建账立册，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失，不得出现项目建设完成后不验收、不平账或赊欠工程款的问题。各市（州）、县（市、区）新农村办对资金使用情况进行跟踪检查。发现缓拨和滞拨的，省里要通报批评，情节严重的，省里收回资金，另行安排。

三、切实做好年度绩效考核相关准备按照《吉林省社会主义新农村建设专项资金绩效管理办法（试行）》（吉财乡〔2012〕195号）要求，今年继续开展省级新农村建设专项资金补助项目绩效评价，各县市在做好对省级示范村补助项目的绩效评价的基础上，做好省对县市整体绩效评价准备，要于2014年1月10日前完成相关材料收集、报告起草等工作。主要材料有：绩效报告、整体绩效目标申报表、项目验收及绩效评价表、省财政拨款指标文、本级新农村建设统计表、示范村项目建设绩效情况统计表、示范村生态环境情况说明、农民满意度调查表、示范村项目申报书、补助项目账目和票据，以及中期检查、专项检查等形成材料。同时，将与新农村建设相关的汇报材料、领导讲话、制度文件、建设规划、工作方案、检查评比、调查报告等，作为绩效评价佐证材料一同收集起来，统一装订成册。

四、搞好大型秸秆气化站安全运营各级新农村办要着力抓好大型秸秆气化站建设和运行管理。没有投产运营的要抓紧完成设备检测、原料准备、生产安排、安全制度等启动准备，力争在年底前点火运行；需要进一步改造的，年底前要完成改造；需要进行检修和整改的，年底前完成检修和整改。要全面落实安全运行管理措施，建立健全各项安全管理制度，定期检查和更换安全和消防等防护设施、设备。设施、设备完好率均应达100%，杜绝设备带病运行。在确保安全的前提下，要推进大型秸秆气化站的健康、正常运行，切实发挥投资效益，防止资产闲置和损失浪费。省里要求省级专项资金补助大型秸秆气化站，必须要在2014年6月1日前开始运营。

市级文明村申报材料篇4

第一条为加强全县村镇规划管理，促进农村经济社会全面协调发展，根据《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《省村镇规划建设管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本实施办法。

第二条在本县行政区域内制定和实施规划,进行各项建设，适用本实施办法。

第三条本实施办法所称村镇，是指我县行政区域内的建制镇及下辖行政村。本实施办法所称村镇规划区，是指镇和村庄的建成区及因村镇建设和发展需要必须实行规划控制的区域。村镇规划区的具体范围在镇总体规划和村庄建设规划中划定。

第四条县规划和城市管理局是全县村镇规划管理的行政主管部门，负责县域内村镇规划管理工作。

（一）研究制定全县村镇建设中长期发展规划及年度计划，技术标准和管理措施。

（二）指导各镇编制镇域城乡统筹规划，镇总体规划、村庄规划、详细规划，并组织上述各类规划的评审和报批工作。

（三）负责村镇规划区范围内建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的审批，负责村居民自建住房以外的建设工程开工验线、基础验收、主体验收和竣工项目的规划验收。

（四）组织检查全县村镇规划的执行情况，指导全县各镇规划监督管理工作，依法查处违法建设行为，承担法律规定的村镇规划管理行政诉讼工作。

（五）负责全县村镇建设项目相关规费的征收。

第五条各镇人民政府要加强对村镇规划工作的领导，根据村镇规划工作需要，加强规划管理机构建设，将村镇规划的编制和管理经费纳入镇财政预算，切实依法做好本镇域内村镇规划管理的相关工作。

（一）组织编制镇总体规划、镇域城乡统筹发展规划、控制性详细规划、村庄规划，负责上报审批工作。

（二）负责村镇规划区范围内建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的初审、报批工作。负责村（居）民个人自建住房的开工放线、基础验收、竣工验收工作。

（三）负责查处辖区内村（居）民个人自建住房的违法建设行为，承担相应的行政诉讼工作，查处辖区内其它违法建设行为。

（四）负责对本辖区内违法建设的举报、来信来访的查处及维稳息访工作。

第二章村镇规划的编制、修改和审批

第六条镇域城乡统筹规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府审批。规划深度成果要求按照《省城乡统筹规划编制要点》的通知（苏建规〔2010〕527号文件）执行。

第七条省重点镇总体规划、详细规划由镇人民政府组织编制，县人民政府审查，省住建厅组织评审，报省人民政府审批。规划深度成果要求按照《省重点中心镇规划编制技术规范》的通知（苏建村〔2000〕28号文件）执行。

第八条市重点镇总体规划、详细规划由镇人民政府组织编制，县人民政府审查，市规划局组织评审，报市人民政府审批。规划深度要求参照《省重点中心镇规划编制技术规范》执行。

第九条一般镇总体规划、详细规划由镇人民政府组织编制，县规划和城市管理局组织评审，报县人民政府审批。规划深度成果要求按照建设部《村镇规划编制办法》（建村〔2000〕36号文件）执行。

第十条村庄规划由镇人民政府组织编制，由县规划和城市管理局组织评审，报县人民政府审批，规划深度成果要求按照《关于印发省村庄规划导则的通知》（苏建村〔2008〕145号文件）执行。

第十一条镇控制性详细规划不得改变镇总体规划的强制内容，镇修建性详细规划不得改变控制性详细规划的强制性内容，需要改变镇总体规划强制内容的应当先按照程序修改镇总体规划。

第十二条上述各类规划在报送审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由镇人民政府处理。报送审批时，应当将镇人大审议意见或者代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第十三条镇、村地下空间开发利用规划由县规划和城市管理局会同民防主管部门，依据镇、村总体规划组织编制，经征求发展和改革、国土资源、文物等部门的意见后，报县人民政府审批。

地下空间开发利用规划应当对地下的交通设施、人防设施、公共服务设施、市政管网、需保护的文物及其它地下建筑物、构筑物等进行统筹安排，并与地面相关设施合理衔接。控制性详细规划应当落实地下空间开发利用规划的有关内容。

第十四条村镇规划组织编制机关和单位，应当委托具有相应资质等级的单位承担村镇规划的具体编制工作。承担村镇规划编制任务的单位，应当取得规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事村镇规划编制工作。

第十五条村镇规划报送审批前，镇人民政府应当依法将村镇规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其它方式征求专家和公众的意见，公告的时间不少于三十日。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

镇、村总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

第十六条村镇规划的组织编制单位，应当组织村镇规划等有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其它方式征求公众意见。组织编制机关应当向镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告，并附具征求意见的情况。

第十七条经依法批准的村镇规划应当严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。

第十八条村镇规划的修改，应当符合国家、省有关法律法规的规定，并按照审批程序报批。

有下列情形之一的，组织编制机关方可对村镇规划进行修改：

（一）因上级人民政府制定的城乡规划发生变更提出修改村镇规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改村镇规划的；

（三）因实施国家、省和城乡重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾等重点工程项目需要修改的；

（四）规划实施过程中经编制机关组织论证认为确需修改的；

（五）规划审批机关认为应当修改规划的其它情形。

第十九条积极开展村镇设计。重点镇的中心区、重要功能地段、重点景观区域和主要街道两侧，各镇可以组织开展城市设计，用于引导镇区建设。

第三章村镇规划的实施

凡单位和个人申请建设的项目必须由县规划和城市管理局根据村镇总体规划，控制性详细规划和修建性详细规划及有关法律法规按下列程序审批。

第二十条建设项目选址意见书审批程序

（一）根据国家规定需要申请选址意见书的建设项目，建设单位应当在报送有关部门批准或者核准建设项目前，持建设项目选址意见书申请表，项目建议书批准文件，申请报告，委托书，拟建位置地形图（1：500或1:1000电子文档），涉及相关部门的意见及相关会议纪要，在原有土地上建设的提供土地权属证明，经所在镇政府初审，并签署意见后报县行政审批中心规划窗口，提出选址申请。

（二）规划窗口收到申报材料后，当即查验，申报材料符合标准的当即受理，并填写“建设项目选址意见书受理单”，报送县规划和城市管理局勘查，对申报材料不符合标准的，不予受理，并一次性告知申报人需要补充材料的全部内容和要求，同时备案。

（三）县规划和城市管理局接到窗口转来的报件后，7个工作日内派员进行现场勘查、材料审查、会办，提出是否许可的意见。需要公示的，待公示无异议后再到窗口办理《建设项目选址意见书》。

（四）县规划和城市管理局不同意办理的，由窗口退回，并书面说明理由。重大项目、重点项目或省以上批准、核准的项目还需报县规划审批委员会或省城乡规划行政主管部门审批。

第二十一条建设用地规划许可证审批程序

（一）以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位或个人持委托办理人委托证明，建设项目批准、核准、备案文件，申请建设用地规划许可报告，现状地形图（1：500或1：1000电子文档），建设用地规划许可证申请表，建设项目选址意见书，经审定同意的用地总平面规划方案图及电子文档，经所在镇政府初审签署意见后，报县行政审批中心规划窗口提出建设用地规划许可申请。

（二）以出让方式提供国有土地使用权的，建设单位或个人持建设单位委托办理人委托证明，县发改委或经信委立项批文或备案文件，国有土地使用权出让合同，申请建设用地规划许可报告，审批的规划用地红线图，现状地形图（1：500或1：1000电子文档），建设用地规划许可证申请表，经审定同意的用地总平面规划方案图及电子图，经所在镇政府初审签署意见后，报县行政审批中心规划窗口提出建设用地规划许可申请。

（三）规划窗口接到申报材料后，当即查验，申报材料符合标准的，当即受理并填写“建设用地规划许可证受理单”，报送县规划和城市管理局审查，对申报材料不符合标准的，不予受理，并一次性告知申报人需要补充材料的全部内容和要求，同时备案。

（四）县规划和城市管理局接到窗口转来的报件后，在7个工作日内审查、会办，并提出是否许可的意见。同意后到窗口办理《建设用地规划许可证》。不同意办理的，由窗口退回，并书面说明理由。

第二十二条建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）审批程序

（一）单位工程审批程序

1．建设单位或者个人持申请报告，建设单位法人证明或委托办理人委托证明及身份证复印件，土地使用权属原件及复印件，建设工程项目批准、核准、备案文件，建设工程规划定点意见书复印件，已审定的总平面规划图（加盖镇政府公章）及电子文档，建筑单体平面图、立面图、剖面图（加盖出图章、注册章、消防自审章），已审定的立面效果图彩图及夜景亮化图（加盖镇政府公章）及电子文档，具有测绘资质单位按已审定的总平面规划图制作的试放线图及电子文档，建设工程规划许可证申请表，有关部门审查意见，经所在镇政府初审签署意见后，报县行政审批中心规划窗口，提出建设工程规划许可证申请。

2．规划窗口收到申报材料后，当即查验，申报材料符合标准的，予以受理，并填写“建设工程规划许可证受理单”，报送县规划和城市管理局审查。对申报材料不符合标准的，不予受理，并一次性告知申报人需要补充材料的全部内容和要求，同时备案。

3．县规划和城市管理局接到窗口转来的报件后，在7个工作日内审查、会办，作出是否许可的意见。重大项目、重要地段地块、G204、S231、S233、S234公路及重点镇主街道两侧工程项目须提请县规划审批委员会审查，批准后公示规划方案，公示期间无异议的，到窗口缴纳有关规费后办理《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

4．县规划和城市管理局审查不同意办理的，由窗口退回，并书面说明理由。

（二）个人建房审批程序

1．村（居）民新建、改建、统建私有住房，必须进镇区或县规划调整后审定的农民集中居住点建设，服从政府统一安排，申请人持原房屋产权证件、土地使用证原件及复印件、户籍证明、审定的建筑图纸和四邻协议向镇建设环保服务中心领取建设工程规划许可证申请表，经所在地村（居）委会、派出所、建设环保服务中心、镇政府签署同意报批的意见后，由镇建设环保服务中心统一汇总制表将报件报县行政审批中心规划窗口，不在经审定的农民集中居住区内的村（居）民自住房屋原则上只能修缮，不得报批翻建。

2．规划窗口收到申报材料后，当即查验，申报材料符合标准的，予以受理，并填写“建设工程规划许可证受理单”，报送县规划和城市管理局审查，对申报材料不符合标准的，不予受理，并一次性告知申报人需要补充材料的全部内容和要求，同时备案。

3．县规划和城市管理局接到窗口转来的报件后，在规定期限内进行现场勘查、材料审查，定期与所在镇政府联合会商、会办。并作出是否许可意见。会办同意后，到窗口缴纳有关规费后办理《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。

第四章监督检查

第二十三条县规划和城市管理局要加强对各镇规划的编制、修改、报批、实施进行监督检查，每季度不少于一次，侧重检查各镇对规划执行情况和对违法建设查处情况，检查结果及时通报。

第二十四条强化对村镇规划管理工作的考核，县设立村镇规划管理工作奖，年终对各镇村镇规划管理工作组织考核评比，结合每季度的检查结果，进行综合评分，前三名的镇（区）由县人民政府进行表彰奖励，后三名的镇（区）由县人民政府通报批评。

第二十五条各镇人民政府要定期向镇人民代表大会报告村镇规划的实施情况，并接受监督。镇人民代表大会根据需要，可以作出相应的决议、决定。

第二十六条各镇人民政府按照属地管理的原则，为本镇辖区内所有建设项目违法建设巡查的第一责任人，对正在实施的违法建设或违反规划建设的单位和个人必须进行有效制止，如仍强行建设的，可由所有镇区申请县规划和城市管理局依法查处；对本辖区内村（居）民自建住房未依法取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）或未按照批准的建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证）规定进行建设的，镇人民政府要按《城乡规划法》第六十五条、《省村镇规划建设管理条例》第三十一条规定依法责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。县城规划区内的近湖镇、建阳镇严格按建政发145号《关于加强全县城乡规划管理的实施意见》文件执行，对分工管理区域内各类违法建设必须强制制止，同时上报县有关职能部门依法查处。要坚决杜绝越权审批和以罚代法的现象。

第二十七条各镇人民政府要切实强化对村镇范围内违法建设查处力度，对社区、居民委员会、村民委员会、物业服务企业等基层组织的责任要进行分解，强化措施，健全全方位巡查、强制制止、及时报告的责任制，严格实行行政责任追究。

各镇（区）主要负责人为第一责任人，分管负责人、村（居）书记、主任为直接责任人，中心主任、包干人员为具体责任人，实行严格的责任追究制度，今后凡镇域内举报或发现未成型的违法建设没有立即拆除的，或由于工作不力造成违法建设建成处理难度加大的，或未在规定时间内拆除违法建设的，发现一起，中心主任包干责任人待岗学习一个月，并给予一定的经济制裁，半年内发现两起调离岗位，发现三起依法予以处理。对有关镇（区）分管负责人，发现一起诫勉谈话，发现两起书面检查，发现三起调离分管岗位或降职使用。主要负责人视其情况，给予相应的组织处理。

第二十八条建设单位或者个人应当在施工现场醒目位置公示建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证样本以及经审定的建设工程设计方案总平面图、立面图（法律、行政法规规定不得公开的除外），接受社会监督。任何单位或者个人都有权向县规划和城市管理局或者有关镇人民政府举报、控告违反建设工程规划许可手续规定的建设行为，县规划和城市管理局或有关镇人民政府要依法及时受理并依法实施查处。

第二十九条建立查处违法建设奖惩制度，在各镇建设项目征收返还的规费中，拿出50%的资金作为县村镇规划管理工作奖的奖励资金和违法建设的保证金，设立专门帐户，专款专用。

凡年终考核获得县村镇规划管理工作奖的镇和个人，其资金来源在奖励资金中列支。

凡镇域内出现违法建设，未及时拆除的，需县里组织强拆的，所产生的强拆费用在该镇保证金中列支，同时视其情况对相关镇给予一定的经济制裁。

向县规划和城市管理局举报违法建设的单位和个人，经查情况属实，有关镇未发现或未处理的予以一千元以内的奖励（只奖第一举报人），其奖励资金在该镇保证金中列支。

第五章法律责任

第三十条镇人民政府有下列情形之一的，由县人民政府责令改正、通报批评，对有关责任人和其他直接责任人依法给予处分：

（一）依法应组织编制镇、村庄规划而未组织编制的；

（二）未按法定权限、依据、程序组织编制、审批、修改镇、村庄规划的；

（三）委托不具有相应资质等级的编制单位编制镇、村庄规划的；

（四）超越职权进行规划审批、管理或者变相审批建设的；

（五）搞虚假材料批审或者初审不实的；

（六）发现未依法取得规划许可证或者违反规划许可证的规定进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的；

（七）对违法建设未及时巡查发现、及时拆除，使违法建设建成，对处理造成难度，形成后果的。

第三十一条对各建设单位和个人违反有关规定的处罚依据和标准严格按《城乡规划法》和《省城乡规划条例》规定执行。

第三十二条党员干部和公职人员违法建设违法占地的，有关镇在坚决予以拆除的同时，要依据党员干部处分条例，及时移送县纪检监察部门处理。

第三十三条各镇人民政府管理的建设项目，其行政复议、行政诉讼的具体工作由镇人民政府负责，并承担相应的法律责任。

第六章附则

第三十四条本办法根据有关国家法律、法规和技术规范，结合村镇建设的实际制定，未明确规定的，执行相关法律、法规和技术规范规定。

第三十五条本办法由县规划和城市管理局负责解释。

市级文明村申报材料篇5

一、农村电商民生工程投入

根据《省财政厅省商务厅关于省级农村电商奖补政策的通知》要求，制定了《市区商务局关于申报省级农村电商优化升级奖补资金的通知》和《市区商务局市区财政局关于申报省级农村电商奖补资金的通知》文件，严格按照政策要求，对项目申报材料进行审核把关，确保申报材料符合条件。认真落实奖补资金拨付程序，公示期满后将资金及时足额拨付到位。为进一步促进我区农村电商民生工程提质增效，强化农产品上行服务能力建设，制定了《市区商务局市区财政局关于印发<市区农村电商提质增效实施方案>的通知》文件，明确了2021年农村电商年度工作方案，对拓展农村产品销售渠道，帮助农村群众增收起到积极作用。

二、农村电商民生工程过程

区商务主管部门按规定程序办理申报项目并进行公示，及时、准确拨付申报项目奖补资金，手续完备，资金支出凭证合规，不存在现金支付、不合规票据支出等现象。

三、农村电商民生工程产出

培育省级农村电商电商示范村（街道村）1个，省级农村电商示范点3个，市级农村电商示范点1个。农村电商千万企业1家，百万品牌1个。

四、农村电商民生工程效果

市级文明村申报材料篇6

一、项目背景

为进一步发掘我市的传统村落资源，弘扬传统文化，保护传统村落，根据国家有关部局申报第四批“中国传统村落”名录的通知要求，金华市从去年四月份开始组织传统村落的调查登记和申报工作。为了加强对传统村落保护工作的组织领导，东阳市成立了传统村落保护工作领导小组，积极引导、协助各乡镇根据自身的实际情况完成此次的申报工作。申报初期共提交了15个村落的申报材料。

笔者有幸参与了此次“中国传统村落”的申报工作。传统村落是一个传统文化传承的载体，传统建筑、村落格局、环境要素、非物质文化遗产这四大要素是传统村落申报的重要标准。

通过前期的调研及对各古村落资料的整理，在这整个参与过程中发现各乡镇在申报过程中存在诸多问题，这些问题不利于申报工作及未来古村落保护规划工作的开展。

（一）申报资料的完整性

此次“中国传统村落”项目申报需要“传统村落调查表”和“汇报PPT”两份材料，为建立传统村落的基本信息档案，获取最新的第一手资料，需要各乡镇对本村落的实际情况进行调研，但从各乡镇提交的材料来看，发现其基础资料的完整性参差不齐。一类是村落资源丰富，资料度的完整性和详细度上都较好；第二类是村落资源相对匮乏，资料不完整且阐述略为简单，例如，缺少地形图及相关照片的辅助说明；第三类是村落资源丰富，但相对应的资料却不完整，体现不出本村落的独特性，例如在建筑类型、非物质文化等方面还有待进一步深入地挖掘。由此反映出各村落的现状发展不均衡，乡镇对各自村落档案的记录水平参差不齐，也间接反映出项目申报小组对此项工作的重视程度。

各村落的调查表是每个村落的身份证明，档案填写的完整程度、详细度以及真实度都会对此次申报结果产生较大的影响。从古村落保护角度出发，古村落基本情况内容填写的越完整、越详实，对下一步的保护发展规划就越有利，越能发现村落自身的价值特色和保护重点。

（二）申报材料的规范性

通过对各乡镇上交材料的梳理，发现存在的主要问题有，对村落的选址特征、结构肌理、建筑类型、传统文化等内容表述不清、不全，未按规定要求制作申报材料，未能充分展现村落的传统资源。尤其在PPT的制作上有一定的随意性和主观性，主要体现在展示照片的处理方式上。

“选址特征”可以从村落风水、故事介绍入手阐明祖先选在此地的理由，建议放置村落古地图加以补充说明；“结构机理”：若有故事则应放置能表现故事的图纸。例如河流贯穿全村，在图上就应表现河流，形似七星拱月的造型，使大家通过图片就能一目了然，若没有类似的图纸，则可以直接放总图；另在旁边附上主要景观照片，并附上文字说明；“建筑类型”应注意类型的丰富性，可以将不同年代、不同类型的建筑都予以展示。例如：庙宇、祠堂、民居、戏台、书院、村民公社、手工作坊、六畜舍等。

入选申报材料之用的图片每一张都应添加标题，并附上说明，不能采用拉伸、渲染等手段使图片失真；在文字陈述部分，要突出重点，可以使用特殊字体、色彩进行格式处理；基本信息里，户籍人口占常住人口、传统建筑占村庄总面积的比，要合乎比例，若被判定为空心村或传统建筑占比少于30%，将不列入保护范围。

历史文化遗产丰富的古村落的损坏消失，意味着时代传承的历史文化积淀的消失，更意味着大批具有旅游潜在价值的资源的消失，是区域人民精神、文化、经济的多重损失。在申报过程中申报小组成员必须秉承严谨的工作态度，意识到申报工作的重要意义。

（三）项目负责人的统筹与协调

在项目进展反馈协调会上，各乡镇传统村落项目申报负责人汇报了各村的项目进展情况。与会人员基本上是由乡镇代表与年轻的驻村干部组成。会议中反馈出来的一个主要问题就是对各自村落历史环境要素、建筑特色、非物质文化等村落特色元素的挖掘不够深入。一方面是因为对所处环境太过熟悉，反而进入了一个视觉的盲区，忽视了本村独有的传统特色元素；另一方面，各乡镇没有组建一支年龄结构合理的调研申报小组，使调查的资料缺乏广度和深度。作为此项目的直接负责人，乡镇领导应重点关注村中的长者，通过与他们的交流深入挖掘村落的传统资源，获取有关村落发展过程中的一手资料。而在文字资料的整理、村落照片的采集等技术方面的工作可以主要由大学生村官、年轻的驻村干部来完成。在调研过程中乡镇干部集相关项目负责人就大家采集的信息进行及时有效的沟通与总结。

二、古村落现状调研

（一）村落环境遭到不同程度的破坏

在新农村建设及城市化的进程中，由于缺乏对村落的保护意识，以及在整治规划的实践上存在诸多的问题和误区，使得部分古村落的整体村庄风貌、周边环境、传统资源、建筑古迹等遭到了不同程度的破坏，尤其是一些表现古村落传统文化的种类品级开始逐步淡出人们的视线。

村庄内部建筑问题复杂。随着我国新农村建设工作的开展，逐渐富裕起来的农民迫切需要改善自身的居住条件，于是在村中大拆大改，这部分新居建筑，尤其是自建房缺乏规范指引，布局散乱。新旧建筑在建造材料、造型风格、外观、装饰等方面都存在着极大的差异，各种新式建筑与传统风貌格格不入。村庄内随处可见任意临时搭建或破旧不堪的废弃建筑，严重影响了村庄的整体风貌。另外，村内的维修保养机制不健全，许多房屋呈现破败不堪的景象。出于增收的角度考虑，村内大量的年轻人都选择外出务工、定居，这也使得村内出现了诸多大门紧锁、年久失修、满目疮痍的乡土建筑。此外，新农村建设中的误区使得不少村内的建筑类型渐趋单一化、新居建筑呈现雷同化的趋势。其中，不少村落过度开发利用，出现了很多不恰当的仿古建筑，使得古村落呈现不伦不类的状况。

部分村落内的道路交通系统混乱、可进入性差。随着城镇化进程的加快，诸多村庄内路网不成体系，处于树状的无序生长形态，道路泥泞，不适合村落发展的需要。

形成较早的村落，其传统资源越丰富，历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值越高，那么入选中国传统村落的机率就越大。因此村落保存相对完好的自然环境和人文环境是申报传统村落的优势条件。

（二）公共服务及基础设施建设不够完善

现有的服务设施较为局限，集中体现为村内的小店铺及传统的宗庙或文化礼堂，随着时代的发展，各种基础设施设备在原有陈旧的基础上又存在普遍老化的现象。环卫设置配套落后、村内没有排水沟渠，垃圾随意堆放、清洁力度不足且民众的环卫意识较低；电网、通讯等基础设施建设薄弱；诸多村庄内普遍缺乏集中的公共绿化地和娱乐休闲用地，环境品质不足，村民的生活质量不高。

（三）村民保护意识薄弱

除了保护发展较好的个别村落外，大部分村落的村民没有在环境和文化遗产保护上形成自觉的保护意识。由于部分外迁的户主将其闲置的老宅外租给了大量来当地谋生的外来务工人员，这些人员成了村内特殊的一类村民。这些务工者普遍素质不高、乱丢乱扔垃圾，缺乏基本的村落保护意识。村民认识不到自身村落的稀缺性和不可再生性，因此，许多村落环境、格局风貌等不断遭受破坏。尤其是一些表现传统文化、与生活息息相关的民间民俗文化，例如，非遗、龙灯、文物出土、传统手工艺等濒临消亡。考虑现实收入的原因，不少传统技能和民间艺术更是后继乏人，面临着失传的危险。

三、古村落保护与发展对策思考

（一）制定出台古村落保护利用的相关规定

首先从政府层面给予制度上的规定。地方政府应在摸清区域内古村落的整体情况后，科学编制保护利用总体规划，规定古村落整治、更新的区域和范围，明确具体实施的政策、措施。严格限定古村落核心区、改造区的改进，严格限定扩建和室外的装修等。通过对建筑风格、高度、密度、色彩等控制指标，保存古村落原有的结构肌理。真正体现“历史真实性、风貌完整性、生活延续性”的保护原则。其次，政府在加大对古村落保护和发展投入的同时，应多发挥其引导作用，规划调控，多为古村落牵线搭桥，获得投资单位和外资的支持。

（二）完善管理体制，实现科学管理

在深度调研的基本上，为古村落建立相应的档案和保护数据库。对不同价值的古村落、乡土建筑制定详细的保护档案，及时采取相应的保护措施。通过数据库的使用，可以使古村落的文化遗产的抢救发掘工作得以有重点、有层次的开展，使古村落的保护真正实现科学化、规范化和法制化。

（三）加强古村落保护的宣传教育

广大村民是古村落保护的重要力量，要加大宣传力度，使村民们充分认识到保护古村落的意义以及与其切身利益的关系。例如，可以充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体或者定期开展座谈交流的形式，提高村民对古村落文化的保护意识和责任感。其次，借助新闻媒体的舆论宣传及监督作用，努力营造全社会对古村落文化遗产保护利用的良好氛围。从党政机关各级官员到广大古村落的村民，从上至下，形成保护古村落的文化自觉意识，从而充分调动全民参与古村落保护与利用的积极性。

（四）保护与改善民生相结合

村落首先是村民的生产生活空间，村民是村落的建造者和村落文化的生产者、传承者与享用者，因而也是保护行动最直接的利益相关者。因此，古村落的保护和利用必须以民为本，注重保护与改变贫困落后面貌相结合。应将传统建筑抢救保护与改善民生放在同等重要的位置。其次，古村落的保护利用要与改善当地农民生活需求相结合。古村落保护行动不仅要保护古村落遗产，还要注重改善古村落的基础设施和公共环境。

四、结语

随着经济社会的全面转型与发展，承载了数千年农耕文明和中华民族文化精髓的古村落，正在遭受着不同程度的破坏，其存在与发展岌岌可危，加快抢救和保护工作刻不容缓。在古村落保护的道路上应利用好现有的各种政策、资源，引导社会资本参与到古村落的保护中去；严格落实部门和镇乡职责，通力协作，使古村落的保护工作上一个台阶。在古村落保护的基础上，通过编制保护和发展规划，传承和挖掘村落特色文化，努力改善村民人居环境，在尊重地域文脉的保护和尊重历史传承的前提下，让古村落在现代化快速发展的大背景下找到一条适合自身发展的道路，使其在保护性开发中获得重生。

市级文明村申报材料篇7

根据蚌埠市爱卫会《关于开展年度卫生创建工作的通知》要求，经县政府研究，决定在全县范围内组织开展度省、市级卫生创建工作。现就有关事宜通知如下：

一、创建范围、标准及程序

本次卫生创建范围包括：市级卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位评选；已被命名的“市级卫生先进单位、卫生村、卫生社区”开展“省级卫生先进单位、卫生社区、卫生村”创建。

创建单位采取自愿申报的原则，依据省、市级卫生创建标准及考核命名管理办法进行申报、评选。省、市级卫生创建标准及考核命名管理办法详见省爱卫会《关于印发省卫生镇（县城）、卫生村（社区）、卫生先进单位标准及其考核命名监督管理办法的通知》和市爱卫会《关于开展市级卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位创建活动的通知》）文件要求，两文件均可到蚌埠市卫生局网站爱卫办卫生创建专栏下载。

二、时间安排

4月10日前，各创建单位对照相关标准进行创建，自评符合标准的积极向县爱卫办进行申报。

4月20日前，县爱卫办按照创建标准逐个对申报单位进行全面评估，以文件形式形成书面报告，择优向市爱卫会进行推荐。

4月21日至5月20日，市爱卫办根据县爱卫办推荐报告，依据创建标准，对申报单位逐一进行全面复查和不定期的暗访。

三、几点要求：

（一）本年度卫生创建工作已纳入年度目标考核，各乡镇和县直各部门要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视卫生创建工作，成立卫生创建组织，召开专题会议全面部署创建工作，营造浓厚的创建氛围，积极鼓励符合标准的单位申报。对暂未达到标准的要加快改善各项基础卫生设施建设的步伐，狠抓关键，突出重点，适时争创。

（二）市级卫生县城、省级新农村建设示范乡镇、省级新农村示范村、市级文明单位和窗口服务单位是本次卫生创建重点。各乡镇和县直各部门要尽快落实工作措施，建立目标管理责任制，抓差补缺，完善创建工作档案资料，积极申报，确保市政府下达我县的市级卫生县城及省级新农村示范镇、省级新农村示范村卫生创建目标任务和其他创建工作落到实处。

（三）县爱卫办应按要求成立评审组进行初评，要坚持标准，层层严格把关，确保质量。

市级文明村申报材料篇8

【关键词】增减挂钩 占补平衡 GIS

目前福建省旧村复垦项目指标审核、结算工作以纸质报件方式进行，申报效率较低，可能因为某些文件不符合审查要求，而使得整个报件需要往复来回周折；在审查过程，因对报件进行审查的环节相对较多，采取纸质文件运转效率不高。按现行日常管理方式，项目申报、审查、统计报表需要花费大量的人力、物力和时间。近年来，随着我省旧村复垦项目逐年增多，旧村复垦项目指标先行核定、项目实施管理、备案结算工作压力逐年加大。之前，我厅开发了福建省城乡建设用地增减挂钩管理信息系统，虽然实现了对先行指标的录入、交易签订、备案结算等工作的信息化管理，促进了我省旧村复垦工作，但无法对旧村复垦项目申报、先行核定、项目实施监督、统计查询等实行全过程管理。为完善管理上的不足，福建省国土资源厅委托福建省基础地理信息中心对原系统进行升级改造，本文章结合系统建设总结了基于GIS的土地复垦和建设用地增减挂钩管理反面的一些方法和经验。

1 项目概述

项目的建设内容包括实现土地复垦和建设用地项目指标核定网络申报、实现对项目进度的日常监管、实现相关管理系统之间联动、提高项目指标先行核定效率。

1.1建设内容

项目主要建设内容包括用地增减挂钩的工作流设计、数据库建设、系统建设、系统部署。

1.1.1 工作流设计

工作流程设计的内容包括通过需求调研，结合实际工作的应用，将工作分解成对应的任务、角色，并按照实际工作流程将任务与角色串联起来，从而达到提高工作效率、增强过程控制的目的。

1.1.2 数据库建设

数据库建设包括业务数据库、空间数据库与附件数据库建设。

1.1.3 系统建设

用地理信息技术将地图数据和各类业务数据有机集成，实现便捷、直观、丰富的查询、管理等功能。

1.1.4 系统部署

系统部署于政务内网环境，需要配备服务器、防火墙、数据库、地图引擎、操作系统等软硬件件设备。

1.2 相关概念

1.2.1 城乡建设用地增减挂钩

增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

1.2.2 占补平衡

耕地占补平衡是新《土地管理法》确定的一项耕地保护的基本制度，按照“占多少，垦多少”的原则，建设单位必须补充相应的耕地，以保证耕地不减少。

1.2.3 GIS

地理信息系统（Geographic Information System）它是一种特定的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

2 解决方案

2.1 系统设计

本项目采用B/S三层体系结构，包括应用层、服务（业务逻辑）层、数据层。其中将实现人机界面的所有表单和组件放在应用层，将所有业务规则和逻辑的实现封装在负责业务逻辑组件中，将所有和数据库的交互封装在数据访问组件中。

基础支撑层：包括系统运行的软硬件支持。硬件包括服务器机房、存储设备、网络设备等，软件包括操作系统、GIS服务平台等。

协同工作组件层：包含工作流平台，智能表单，报表组件，安全认证等。

数据层：包含业务数据库、附件存储、空间数据库等。

应用层：包含增减挂钩系统核心应用、GIS图形辅助系统、报表平台等。

用户层：包含增减挂钩系统中的所有用户，如：县（市、区）、市、省厅各级用户。

2.2 用户设计

系统用户分为县级用户（县、区国土资源局和项目业主单位）、市级用户、省级用户和系统管理员。

2.2.1 县级用户（县、区国土资源局和项目业主单位）

旧村复垦项目组卷上报；挂钩指标交易管理；向市国土局申请复垦项目验收；申请复垦项目变更；将验收信息录入国土资源部《农村土地整治监测监管系统》进行项目备案。

2.2.2 市级用户

在系统中审查县局上报的实施方案，并填写会同农业局的审核意见；填报项目验收意见；查询统计辖区项目信息。

2.2.3 省级用户

对县（市）上报的项目进行核定，给予审核意见；对项目增减挂钩指标进行先行核定；将核定信息录入指标交易管理平台；待验收项目抽查；项目进度督办。

2.2.4 系统管理员

负责为了保证整个系统的健壮运行而进行必要设置，包括工作流程编辑调整、表单报表模板定制、用户权限管理、短信提醒设置、数据字典设置等。

2.3 主要业务设计

2.4 功能设计

系统按功能共分为八个模块：指标网上审核模块、项目进度管理模块、项目变更管理模块、项目验收备案模块、项目抽查管理模块、指标网上交易模块、系统设置管理模块。

指标网上审核模块。项目组卷上报：由县（区、市）国土资源部门组织报件，将指标审核所需的电子材料通过新建项目录入系统。报件相关的WORD文档、现场照片、界址点坐标信息（导出来的坐标）、CAD文件等实施方案内容进行整理，并上传到文件服务器。

指标先行核定：省厅用户根据县级用户申报的指标，进行指标先行核定，设定实际先行核定的数值。通常先行核定的数值为实施方案申报指标的75%（参数可以动态设定）。

项目进度管理模块：包含进度跟踪预警、跟踪信息填报、进度报表统计。

项目变更管理模块：包含项目变更申请、变更申请审核。

项目验收备案模块：包含项目验收上报、验收上报备案、填写备案审核、指标备案结算。

项目抽查管理模块：包含指标抽查查询、项目验收抽查。

指标网上交易模块：包含项目指标管理、公告信息、指标网上交易、交易信息查询。

查询统计管理模块：包含项目信息查询、交易信息查询、指标明细查询、报表统计查询、指标使用查询。

系统设置管理模块：包含用户信息管理、角色权限管理、表单定义管理、工作流程管理、项目地类管理、短信提醒设置。

2.5 关键技术

2.5.1 图形辅助审核

在GIS系统中展绘出项目地块所在位置（界址点数据直接从CAD软件导出来的标准格式数据）；对申报先行核定项目与其它土地整理复垦开发（旧村复垦）项目位置、范围进行重叠判断，分析是否重复立项；将旧村复垦项目地块与上一年度农村土地利用现状数据库及土地利用规划数据库进行叠加分析，统计项目区范围内的地类情况，判断项目区地类是否符合旧村复垦新增耕地指标要求。

2.5.2 水印防伪技术

对项目组卷中，用户提交的所有文档附件材料，添加防伪水印，项目组卷审核时，可以查看加注水印的项目组卷详细内容，审核通过之后，需要提供纸质材料备案，纸质材料必须从增减挂钩管理系统中在线打印（包含防伪水印）文档。水印防伪技术，主要是用来最大限度的降低省厅用户文档审查的工作量，在一定程度上使提交备案的文档材料与增减挂钩系统中所提交的材料保持一致。

3 结束语

通过本项目的建设，在用地增减挂钩的管理中，实现项目指标核定网络申报。各县（区、市）通过网络申请旧村复垦项目指标审核，项目电子材料符合规定后，省厅予以正式受理，再上报纸质材料。实现对项目进度的日常监管。对上报省厅先行核定的项目，实现省、市、县三级实时掌握项目工作进度情况，对进度慢的项目，及时督促有关单位，加快进度。实现相关管理系统之间联动。开发后的系统将与用地报件网络审查系统、福建省农村土地整治监测监管系统等相连接，实现数据共享、相关统计数据实时查询功能，提高统计等管理工作效率。提高项目指标先行核定效率。受理报件进入审核流程后，对各个审核环节进行有效控制和监督。减少项目材料申报、指标审核过程中人力、物力和时间成本消耗，加快项目审核进度。

参考文献

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