棚户区改造工作汇报范文

棚户区改造工作汇报篇1

一、充分肯定成绩，进一步坚定棚户区改造的信心

今年以来，特别是全市经济工作会议暨棚户区改造动员大会以来，各县区、各主体企业和有关部门，认真贯彻落实全市棚改动员大会精神和市棚户区改造工作领导小组第三次扩大会议精神，积极行动，扎实开展“棚户区改造攻坚年”活动，征地拆迁工作稳步展开，争取省上国家支持成效显着，宣传动员工作有声有色，棚改工作进展顺利，实现了棚户区改造的良好开局。在此，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也应看到在推进棚户区改造过程中，还存在一些需要引起高度重视的问题。一是对完成全年棚户区改造任务信心不足，消极畏难、等靠观望、松劲懈怠情绪存在。二是一些县区、企业征地拆迁进展缓慢，从刚才交流汇报的情况看，县区之间、企业之间进展不一，有的开工项目完成了拆迁安置，有的没有完成，有的甚至还在原地踏步，直接影响到全年棚改任务的完成。三是资金短缺，等、靠、要，制约着棚户区改造工作的进展。四是棚户区改造中“乱垦荒”、“乱栽树”、“乱建房”现象严重，增加了拆迁难度，加大了拆迁成本。五是一些群众对棚户区改造期望值过高。

搞好棚户区改造是一笔能赢得群众拥护的“民心账”，是一笔扩内需、保增长、促发展的“经济账”，是一笔人民群众享受改革成果、促进社会稳定的“政治账”。 强力推进棚户区改造，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。对棚户区改造，市委、市政府总的要求是，决心不变，力度不减，目标不降。各县区、各主体企业、各部门要把思想统一到市委、市政府关于强力推进棚户区改造的工作部署上来，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的使命感，“坐不住”的责任感，进一步坚定信心，把棚户区改造作为一项最大的民生工程、民心工程和推进城市转型的重点工程，切实抓紧抓实抓好，不辜负中央、省上领导的重托，不辜负全市人民的期望，向全市人民交上一份满意的答卷。

二、突出工作重点，全力打好棚户区改造攻坚战

今年，是市委、市政府确定的“棚户区改造攻坚年”，也是全市棚户区改造的起步年。三年看头年，今年是关键，完成今年棚户区改造任务，对实现三年全面完成棚户区改造目标具有极其重要的意义。

今年全市棚户区改造的目标任务是：完成棚户区改造建筑面积276.09万平方米，住房38232套，其中廉租住房15474套，经济适用住房14174套。实现全年目标任务，时间紧、任务重、工作量大。各县区、各主体企业、各有关部门要立即行动起来，突出工作重点，扎实开展“棚户区改造攻坚年”活动，全力打好棚户区改造攻坚战，重点抓好以下六个方面的工作：

棚户区改造工作汇报篇2

年初以来，计统部（天保办）党支部以党的“十”精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实“把资源管起来，让百姓富起来，建设生态型花园式新林区”发展战略，切实推进了服务型党组织、“十有”规划化党支部和“五型”机关建设，实现了党的建设和业务工作的全面进步。

一是细化党建责任。研究制定了《计统部（天保办）党支部20__年党建工作任务分解表》，将全年党建工作细化为39项具体工作，规定了责任人和完成时限，作为绩效考评、目标管理和奖优罚劣的重要依据。二是加强理论学习。建立“周五例会”制度，制定了具体的学习规划，精选学习内容，通过处级领导讲党课、业务技能培训、理论学习等方式方法，切实提高了理论业务学习的制度化和规范化水平。三是加强班子建设。选好配齐支部班子，支部书记由部办主要领导担任，正处级常务副主任担任专职副书记，配备了专职党务工作人员,按时完成换届和委员调整。进一步细化了党建工作流程和支委职责，“一岗双责”等责任制度得到较好贯彻，支部班子在推动工作、促进发展等方面的积极作用得到充分发挥。切实加强作风建设，严格遵守地委、行署、集团公司改进工作作风密切联系群众的十项规定，未发现违法、违规行为。

一是创新党建载体。围绕 “双百”活动，提出了“搭建‘三创’平台，打造‘五型’机关”的党建载体，进一步明确了党建工作方向。二是加强规范化建设。按照“十有”要求制定了《支部规范化建设“十有”方案》，从十个方面对支部党建工作提出了具体要求，先后对阵地建设、内业管理、经验交流等方面进行了整改和完善，有力地推进了支部规范化建设的提档升级。不断加强服务型党组织和“五型”机关建设，健全完善了《管理制度汇编》，充实完善了32项党政管理制度，对各科室及各岗位工作职责进行了更定，为服务型党组织建设奠定了制度保证。三是搭建服务平台。不断深化“双百”活动，继续发挥党员岗下奉献社会的作用，积极开展各类党员服务活动，年初以来，共做好事30余件次，捐款捐物价值近万元。

我支部把改进工作作风、密切联系群众、助推林区发展作为服务型党组织建设的总抓手，全力争取林业政策、项目、资金，为推动我区经济社会发展作出了积极贡献。一是全力争取国家建设资金。今年，我部紧盯国家政策和投资方向，积极争取国家建设投资，已争取棚户区改造及配套设施建设、森林防火、保护区及湿地建设等国家投资项目29个，争取中央预算内投资43381万元。二是密切关注改善民生。我部在国家对林业棚户区改造政策基本收口的情况下，积极向国家及省有关部门汇报和沟通，最终增加了我区今明两年棚户区改造任务量27600户、__8万平方米，20__年已落实林业棚户区改造工程22080户、110.4万平方米，国家已确定20__年__林业棚户区改造中央预算内投资计划33120万元；为进一步改善棚户区改造工程配套基础设施条件，我部向省和国家争取了棚户区供热、供水、道路等配套基础设施建设项目，可获得国家投资49260万元，这些项目资金的争取和使用将极大改善林区群众生活条件。三是加大项目审批申报力度。为提高项目申报的成功率，我部积极组织开展林业建设项目的可行性研究和评审论证，切实做实做细项目前期工作，截止目前，共组织专家初审了18个建设项目并上报国家林业局和省发改委。审查批复了10个林业局林业棚户区改造配套基础设施建设项目，批复总投资58262万元;储备了39个林业建设项目，总投资达117909.3万元。四是全力推进林业规划编制。今年我部承担了《__“5.6”火灾区生态修复实施方案》、《国有林区防火应急道路规划》2项重点规划编制工作。目前，《__“5.6”火灾区生态修复实施方案》已聘请2位资深专家与相关单位组成联合编写组，对北四局进行了补充调查，现正在进行方案编写。《国有林区防火应急道路规划》在单专员和计局长的亲自推动下，已向国家林业局上报了我区急需新建和改造的应急道路18790公里的初步意见，待国家启动实施后，我集团公司即可开展前期工作。五是切实加强天保工程管理。积极争取提高天保工程各项补助标准，协调相关部门对集团公司每年需追加天保工程财政补助资金进行了测算，现已向国家林业局计财司和天保办进行了汇报。全面加强天保工程绩效考评，认真落实国家林业局森林培育绩效考评办法、中幼林抚育、森林抚育指导意见，组织开展了天保工程实施情况的企业自查和复查，为8月份迎接国家核查做好了准备。六是大力发展林下经济。我部积极响应地委、行署、林管局关于发展林下经济的召开，于2012年底组织全体职工以林权和现金集资入股的方式，成立了“__森永北药种植农民专业合作社”。 今年5月我部组织5名职工用时5天在加林局葫芦岛管护区承包的2038公顷林地

棚户区改造工作汇报篇3

一、棚户区改造目标任务完成情况

2014年上级下达目标任务7100户。其中：开发区科技园管委会在区二环路首段片区实施棚户区改造899户、片区实施棚户区改造1001户、六组片区实施棚户区改造550户、片区实施棚户区改造150户；区住建局在老观桥实施棚户区改造400户、实施棚户区改造200户；公司在二环路三段实施棚户区改造1100户、在二环路四段实施棚户区改造300户；市土地储备中心在中坝、后坝、黄家沟片区实施棚户区改造2500户。目前棚改项目建设有效推进。

二、公共租赁住房建设目标任务完成情况

2014年上级下达公租房建设目标任务600套。其中：公司负责实施建设任务200套；教体局负责实施建设任务400套。目前项目建设按进度实施。

三、一期公租房建设情况

一期公租房按上级要求今年底竣工投入使用，并定向分配给农民工200套，目前项目建设正在进行生活用水、天燃气安装和附属工程招标工作，能够按时完成目标任务。

四、租赁补贴发放情况

2014年上级下达3100户廉租房租赁补贴发放任务，目前社区、办事处、民政部门已初审、复审，政府常务会已研究同意，12月底前由财政打卡直发到保障对象。

五、妥善处理群众来信来访

针对区城镇居民、外来务工人员、新就业无住房职工申请租赁补贴、实物配租来信来访，工作人员热情接待、抽调专人、组建专班、挤占节假日对人逐一核实、调查，对符合条件的申请人按规定程序申报；对不符合申报人条件的，当面解释租赁补贴、实物配租的相关政策，让群众知道政策，了解政策、读懂政策，按规定要求健全档案并回复。

六、具体推进措施

（一）强化组织领导

我局高度重视住房保障工作，并纳入重要议事日程，成立了由局党组书记、局长任组长，分管住房工作领导任副组长，相关科室负责人为成员的保障性安居工程建设领导小组、协调小组、竞争性谈判小组，及时研究和解决工作推进中的具体困难和问题。切实加强了对全区保障性安居工程建设工作的统筹协调，统计报表，制定保障性安居工程建设规划。

（二）强化目标责任

上级下达我区住房保障工作目标任务后，住房保障中心逐一分解落实具体责任，细化工作方案，实行了科长负责制，组建专班，落实专人，实行挂图作战、工期倒排、进度倒算，确保了工程建设快速推进。做到了程序不减、周期缩短、交叉进行、同步推进，确保了保障性安居工程建设进度。以我区六个办事处为工作平台，切实抓好租赁补贴的申报受理、入户调查、部门会审、三榜公示和年度审核等关键环节，以精心细致的前期准备工作确保了租赁补贴按时发放。同时，工作人员挤占节假日定期、不定期入户调查申报实物配租家庭，确保实物配租工作公开、公平、公正。

（三）强化制度管理

为有力、有序、有效、推进保障性安居工程建设管理工作，住房保障中心多次召开专题会议，明确分工，制定责任，限时办结，对存在的问题，及时汇报、总结，制定应对方案，确保保障性安居工程建设管理工作有章可循、规范推进。

（四）强化项目管理

住房保障中心严格按照相关规定和程序实施保障性安居工程建设，严把工程建设质量关、进度关和安全关。在项目管理上，落实了控制质量、控制规模、控制投资、控制安全“四个控制”的监管办法；在建设过程中，坚持了专班负责，现场代表提前介入，对存在的问题及时与设计、地勘、监理、财政、发改、审计、监察等部门协调处理，并得到有效解决。

七、存在的问题及下半年工作打算

棚户区改造工作汇报篇4

自2010年起，全市将进一步加强设施农业建设的计划性，一是根据各区县上报建设计划，由市相关部门进行统筹安排，提前下达区县建设任务，二是两区两带多群落和百村万户一户一棚设施农业建设需提前备案；三是连栋温室(大棚)建设需以项目形式提前申报。年度设施农业建设任务的确定程序

设施农业建设工作由各区县农委(农业局)牵头，会同区县财政局、区县园林绿化局等有关部门，在每年4月底前，对本区县设施农业建设规模进行摸底调查，确定当年建设计划后，报送市设施办。市设施办根据全市年度建设总任务，结合区县建设计划，并参考前一年度区县建设计划完成情况对年度建设任务进行分解，经设施农业建设联席会议审核通过后，将建设任务下达给各区县。列入年度建设任务的，由本年度扶持资金进行补贴，年底验收超额部分列为下一年度区县建设任务。

百村万户一户一棚设施农业重点扶持通州、顺义、大兴、平谷、延庆、怀柔、密云、昌平、房山和门头沟10个远郊区县，每年市级安排扶持每个区县总面积不超1000亩，其中日光温室面积不超过500亩。两区两带多群落和百村万户一户一棚备案程序

由建设单位填写《年度设施农业建设项目备案表》，报乡镇政府初审存档后，将《年度设施农业建设项目备案汇总表(二)》报区县农委(农业局)，由区县农委(农业局)牵头，组织区县财政局、区县园林绿化局审核后，将《年度设施农业建设项目备案汇总表（一）、(二)》报市设施办备案。

连栋温室(大棚)建设项目申报程序

连栋温室(大棚)建设采取项目形式扶持。项目建设单位需填写《年度连栋温室(大棚)建设项目申报书》，由乡镇政府初审后，报区县农委(农业局)，由区县农委(农业局)牵头，组织区县相关部门联合审核，经区国土资源局审核后，报市设施办备案。

验收方式

引入全程监理机制

为了规范和加强对各区县设施农业建设的监督和管理，提高财政资金使用效率，自2010年起在设施农业建设工作中全程引入监理机制，由专业监理公司具体负责设施农业建设的检查和验收工作。验收标准由市农委、市农业局、市财政局、市园林绿化局等有关部门联合制定。监理公司按照验收标准进行验收并报市设施办，经设施农业建设联席会议复核同意后，进行补贴。

建立督导服务组

原“设施农业督导组”更名为“设施农业建设督导服务组”，其职责做相应调整：一是加强设施农业技术服务，加快新技术、新品种、新成果的转化和应用，帮助农民提高设施农业管理水平，协调解决生产中的技术难题：二是收集、总结和推广各区县在设施建设中的典型经验和做法i三是检查设施农业建设进度、监理质量等情况。

严格验收要求

两区两带多群落和百村万户一户一棚新建设施农业必须完成主体结构建设，其中：温室必须完成三面墙体建设和钢结构的安装，钢架大棚必须完成骨架的安装；单栋温室作业间(操作间)面积不得超过15m2

连栋温室(大棚)必须用于农业(种植业)生产且已投入生产，吸纳当地农民就业率达80％以上。

补贴标准

两区两带多群落日光温室和大棚建设项目

中高档温室和简易温室分类标准

中高档温室：纯砖墙+钢架结构、内外墙包砖+钢架结构。

简易温室：纯土墙+钢架结构、干打垒外贴石棉瓦+钢架结构、土墙单面贴砖+钢架结构、其他墙体+钢架结构。

补贴标准

中高档温室1.5万元／667m2，简易温室1万元／667m2，钢架大棚O.4万元，667m2。

连栋温室(大棚)建社项目

依据连栋温室和连栋大棚在主体结构、配套设施、功能用途上的区别及两者的建造成本上的差异，对连栋温室和连栋大棚实施分类补贴。

连栋温室和连栋大棚分类标准

连栋大棚：是指以轻型钢结构为骨架，以热镀锌管或方型钢为立柱，以塑料膜、Pc板等为覆盖材料的农业设施。

连栋温室：是指以轻型钢结构为骨架，以方型钢为立柱，以塑料膜、玻璃、PC板等为覆盖材料的农业设施。此外，连栋温室还必须具备加温系统、降温系统、补光系统、匀风系统、内外遮阳、50cm～70cm的墙体等附属设施。

补贴方式

根据连栋温室和连栋大棚建设项目的具体情况，按照具体用途、拉动当地农业产业发展、带动农户及促进农民增收等情况，以项目形式予以补助。百村万户一户一棚工程

日光温室按中高档温室和简易温室进行分类补贴。

补贴准：中高档温室4万元/667m2简易温室2万元/667m2；钢架大棚15万元，667m2。

规模化奖励资金的使用方向

规模化奖励资金由市级统筹安排，用于鼓励示范创新，促进设施农业由数量规模型向科技效益型转变，在保持设施农业面积稳步发展的同时，鼓励推动设施农业向高端、高效、高辐射和生态、安全方向发展，鼓励区县在科学管理、科技创新、配套服务、市场开拓等方面进行探索和创新。主要用于以下五个方面一是扶持设施蔬菜、花卉、果树标准园建设；二是扶持昌平世界草莓大会、丰台世界种子大会等重点项目设施农业建设；三是组织开展农民技术培训；四是完善设施配套建设：五是扶持农民合作组织、行业协会建设，提高农民组织化程度。

其他

设施农业建设项目应符合土地利用总体规划、乡村建设规划和设施农业发展专项规划。

本着农地农用的原则，切实加强设施农用地的用途管制。严禁项目建设单位擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，尤其是房地产开发；严禁超标准用地，擅自扩大设施用地规模；严禁改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，擅自将设施用于其他经营。

本细则自之日起实施，请各区县遵照执行。附件：年度设施农业建设项目备案表：年度设施农业建设项目备案汇总表(一)：年度设施农业建设项目备案汇总表(二)：年度连栋温室(大棚)建设项目申报书

棚户区改造工作汇报篇5

县动员大会之后，**镇高度重视，迅速行动，立即召开专题党委扩大会研究部署蔬菜温室建设事宜，成立**镇高效集约蔬菜温室建设领导小组。于2月25日召开了全镇村两委、镇直部门及全体机关干部会，进行了全面动员。目前进展情况如下：

（一）广泛宣传发动。通过召开蔬菜种植大户座谈会、村广播循环播放宣传录音、发放明白纸等方式，向老百姓宣传上级优惠政策，进行效益对比分析，营造浓厚氛围。目前，**镇印发明白纸5000余份，并积极联系县多办技术人员在全镇作报告。

（二）精准摸排情况。为科学合理制定**镇高效集约蔬菜温室工作实施方案，在全镇范围内精准摸查，对已经建成的温室大棚、正在建设的大棚、有意愿建设的大棚进行统计，对不同时间、不同结构、不同规模的温室大棚制定改进、重建、扩建等不同的实施方案。

（三）组织外出参观学习。县动员会后，**镇准备组织管区书记、支部书记、建棚意向户到县内外大棚种植先进地区参观学习，让干部群众直观了解大棚种植的效益情况，增强发展大棚的信心。目前，已有50户种植户报名参加参观学习。

棚户区改造工作汇报篇6

一、特色亮点及做法

1、组织居民力量，实现居民自治

2018年7月17日，社区组织居民志愿者队进行汇丰花苑小区环境卫生大整治，30多名业主参与其中，对每个楼道、绿化带都依次进行了清理，真正实现居民参加，居民自治。活动结束还成立了汇丰业主群，让居民在群里建言献策，为创文工作奉献力量。

2、联合部门、街道等多方力量，攻克难点

2018年8月7日，社区联合执法大队、辖区片警、市场监管力量对亚美小区廉租房2户钉子户楼道乱堆放进行了整治，共清理垃圾5车，拔除了小区的毒瘤，得到居民的好评。

2018年8月7日-2018年8月13日，社区利用一周时间，在前期摸底的基础上，联合执法大队、辖区片警、街道力量、九华拆棚工作队对辖区乱搭建的雨棚、车棚、水池进行了全方位拆除，共拆除水池50多个，违章搭建320多处，使辖区乱搭建现象不复存在。

3、利用业委会、物业力量，为社区创文工作减负

7月-8月20日，汇丰花苑小区业委会到期，物业撤离，美港社区对接区住建局，业委会于8月20日成功换届，产生新一届的业委会候选人。业委会主任吴智刚尽心尽责，先后找了三家物业公司，最后敲定绿洲物业，目前物业工作也步入正轨，小区环境卫生正常保洁，漏水纠纷得到解决，汇丰小区改头换面，发挥了业委会、物业在创文工作中的作用。

4、因地制宜，实现车位应划尽划

10月8日起，省测临近，针对佳美二区自建房停车位难划的问题，社区主任洪洲天天带队施工方一户一户做工作，采用留足房东自用的车位，在车位上写上“自用”二字，保证房东自己的车辆都有地方停，然后扩展周边的车位，攻克自建房车位划不下去的难题。目前佳美二区自建房共有车位200多个，实现佳美二区自建房有序停车。

二、经验积累

1、摸清底子，先简单后复杂

美港社区6个网格员，在每一项工作开展之前，都会对网格内的情况进行摸底调查，整理出难题。拆违工作、清理乱堆放工作都是先做住户思想工作，工作做通的先整治，疑难杂症联合部门、街道力量进行个别整治。

2、分清主次，先重点小区后普通小区

汇丰花苑小区自7月份以来被电视问政，街道书记亲自带队整治。所以各项创文力量，小工、志愿者都是首先保证汇丰花苑小区，然后再安排佳美二区、亚美小区等普通小区。同时汇丰花苑小区也是辖区内的唯一一个物管小区，在国测中是重点点位，其他网格员也参与汇丰小区的治理当中，找出汇丰小区存在的问题，大家集思广益，想尽办法为汇丰小区出谋划策，正是这样分清主次，才得以保证汇丰小区彻底改头换面，经得起各类检查。

三、存在问题

1.社区办公场所面积不够，设施缺少

因美港社区是租用的自建房，总面积只有167平方米，因此存在办公场地面积不够的情况，同时社区新成立，资金紧张，各类设施配备不齐全。

 2.佳美二区自建房楼道乱堆放、卫生状况不佳

 因自建房都是房东自己的私有住房，他们不缴纳保洁费，房子的卫生有保洁公司，但是房子内部卫生只能依靠他们自觉，虽然网格员都上门做思想工作，让他们做好门前三包，但是还是存在楼道乱堆放、卫生状况不佳的情况。

3.千岁小区基础设施差，楼道门破旧

因千岁房开公司撤走，千岁小区也由原来的物管小区变成开放式小区，小区基础设施薄弱，楼道门破旧的现象普遍存在，基础设施改造项目也是资金有限，因此千岁小区楼道门破旧的问题一直得不到解决。

四、下一步打算

1、加大宣传力度。做好宣传工作全面升温，运用有效的方式和载体，开展全面广泛的宣传活动，进行常态化的宣传教育，把宣传普及工作延伸到每一个人。

2、抓好重点整改。针对社区办公场所面积不够，设施缺少的情况，对接上级部门，希望上级部门能够安排辖区的单位用房作为社区的办公用房。

重点针对佳美二区自建房乱堆放、卫生状况差的情况进行整改，增强自建房房东的创文意识，让他们对租户加强劝导，确保不出现乱堆放，同时劝导每个租户做好门前三包。

针对千岁小区基础设施差，楼道门破旧的现状，有机会就上报旧住宅小区改造、基础设施改造等工程，尽量争取项目使千岁小区居民也能享受到政府的福利。

3、示范点打造。打造汇丰花苑有礼小区，经过基础设施改造，汇丰小区面貌得到很大改善，可以说硬件设施得到提升，但是软件设施还有待加强，今后打算在汇丰小区挖掘有礼资源，发掘有礼故事，设敬老楼、爱幼楼、敬业楼、尊师楼、互助楼等，将有礼故事在楼道宣传，真是实现有礼汇丰小区。

棚户区改造工作汇报篇7

在城区内的棚户区叫做“城中村”，其耐火等级一般为三或四级。棚户区大都住宅密度大、使用年限久、人员安全意识差，所以一旦发生火灾，火势蔓延迅速，极易导致火烧连营。

如何加强棚户区的消防安全工作，确保人民生命财产的安全，已成为各级政府建设平安区县、构建和谐社会不可忽视的一个社会问题。棚户区火灾隐患的消除问题，其实质是一个消防工作如何社会化、全面化的问题。涉及到政府各职能部门、企事业单位及消防机构自身。

首先我们谈谈棚户区存在的消防安全隐患及危害：

1.消防车通道不畅通。大部分棚户区周边的道路狭窄蜿蜒，路面年久失修，有的通道过窄消防车辆根本无法驶入。

2、消防水源缺乏，火灾扑救难度大。棚户区往往位于城市边缘区域，无天然水源，无市政消火栓管道经过。消防供水只能通过运水供水解决，一旦发生火灾造成大面积蔓延，不能保证在第一时间将火势控制到最小。

3、建筑耐火等级低，火灾负荷大。棚户区民房大多以木桩做顶棚承重材料，建筑密度大，房屋互相紧邻，建筑之间没有可靠的防火分隔；住户房屋内多堆放大量废弃可燃物等，居民做饭普遍使用煤气罐、冬天取暖普遍使用烧煤，烟囱不能经常性的保持清理。生活用火致火因素多。一旦发生火灾，火势发展、蔓延快，在短时间内导致大面积燃烧，易形成火烧连营之势，对人民的生命和财产造成极大的威胁。

4、电气线路私搭乱接，严重老化。棚户区内的电线布置多为直接接入住户房顶的架空电线。有的棚户区内缺乏统一管理，电线、网线、电话线、有线电视线等多种强弱电线混叉在各住户之间。有的住户内电气线路严重老化，裸线、电表箱直接敷设在建筑的可燃材料上。一旦电气线路发生过负荷、短路、接触不良等现象，极易引发火灾事故。

5、人员老龄化，贫困低保户居多，自防自救能力不高。棚户区内常住人口多为老弱病残，个人自理和安全自防自救能力差，发生火灾后由于建筑耐火等级低，屋顶坍塌速度快，发生火灾后如若不能及时得到帮助逃生，极易造成人员伤亡。

6、缺少规范化的管理，隐患整改困难。对棚户区的监督管理，按照《吉林省消防条例》和公安部61号令和《消防监督检查规定》的规定，应二道区棚户区由辖区街道办事处、公安派出所按照网格化管理的分工负责管理。但公安派出所和街道因人员不足，整治能力有限，业务知识不强，除专项整治活动外，对该类场所的日常检查次数较少，重视程度不够，且检查后对存在的问题仍无力解决。

三、隐患形成的原因

（一）自建住房。上世纪50至60年代，在没有政策限制的情况下，大多数人都是通过自己建房的方式解决住宿问题。家庭人口增加后，随着住房面积需求的增加，又在自家住房周围随意扩建。当时对相关的消防安全也无具体要求，更不用说建筑耐火等级、消防水源和防火间距、消防车通道等问题。久而久之成为了今天的历史遗留隐患。

（二）在计划经济时代国企单位和事业单位建造的员工集体宿舍。随着上世纪末国企和事业单位的改制，部分企、事业单位开始转让、改制、倒闭等。改制后，部分单位无力解决员工的住宿管理问题，解决工资员工的工资问题已是难上加难，根本无暇考虑集体宿舍的消防安全隐患。还有部分单位为了减少生产和生活经营成本，在无经规划部门许可的情况下，大面积搭建宿舍住房，导致了隐患的产生。

（三）城乡边缘的农民转为城镇居民之后的居住房屋。随着城市化和工业化的发展，城市规模不断扩大，原居住在城乡边缘的农民在农业用地被征用后转为城镇居民，部分原村民出于出租房屋的目的，在利益驱动下违章建筑房屋，久而久之形成大片棚户区。

四、棚户区消防安全管理对策

（一）政府主导，多种方式推进棚户区改造。要解决棚户区消防安全隐患，归根结底还是要进行棚户区改造，单纯的由消防机构进行治理，方法和能力都十分有限。应由政府统一组织，采取优惠政策扶持、市场化运作等模式实施。消防机构要全面掌握出辖区棚户区的底数，梳理出辖区中“城中村”和郊边棚户区的火灾隐患危险性，及时向政府部门进行汇报，与各相关行业部门共同采取措施，减少棚户区的总量。

（二）加强宣传，增强居民的自主安全意识。要发动居委会和社区工作人员定期深入弱势群体、群租房等重点部位发放宣传资料、提供咨询服务、排查隐患问题，指导群众开展家庭消防安全主题实践活动。消防部门要积极配合做好指导工作。要采取超前服务、上门服务，现场办公等方式，建立绿色通道、全方位做好棚户区改造项目的消防技术和消防行政服务。

（四）购置相应的消防器材。消防部门要提请政府依托辖区派出所和社区老年活动室等在棚户区内配备灭火器等轻便消防器材。同时，设立专职消防宣传巡逻队负责该区域的安全巡逻。辖区消防中队要增设能够第一时间进去狭窄区域的消防摩托等，将火灾控制在初期阶段。

棚户区改造工作汇报篇8

坚持科学发展观，落实以人为本、执政为民理念。通过实施棚户区改造，为市民特别是特困群体提供良好的居住条件，进一步改善城市面貌，提升城市品位，推进城市化进程，为全市经济和社会协调发展奠定良好的城市环境基础。

二、改造任务及目标

3年内基本完成市区8片总用地面积189.6万平方米、总拆迁面积65.5万平方米棚户区改造建设任务，使居住在城市棚户区中的12972户家庭、45219人的居住水平明显提高。其中年至年完成棚户区改造建筑面积29.85万平方米，具体地段如下：

（一）老城壕棚户区：规划改造区。西起路，东至路，南起花园小区，北至规划街。拆迁区占地面积42.69万平方米，拆迁总面积9.64万平方米，拆迁居民1606户，拆迁人口数5611人。

（二）鞋厂棚户区：规划改造区。西起路，东至路，北起铁路，南至河。拆迁区占地面积28.43万平方米，拆迁总面积7.11万平方米，拆迁居民1196户，拆迁人口数4219人。

（三）新立棚户区：规划改造区。西起公路，东至路，南起线，北至河。拆迁占地面积38万平方米，拆迁总面积7.2万平方米,市建设局负责项目拆迁安置及办理项目规划、施工审批手续、检查验收等工作。拆迁居民1109户,拆迁居民3675人。

（四）地质棚户区：规划改善区。南起路及大街，北至，西起路，东至市场。改造区占地面积31.59万平方米，改造总面积9.48万平方米，改造居民1579户，改造区人口5502人。

（五）党校棚户区：规划改善区。西起家属区，东至，南起楼，北至局。改造区占地面积11.33万平方米，改造总面积3.63万平方米，改造居民572户，改造区人口2039人。

三、城市棚户区的界定

城市棚户区是指在市建成区范围内平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量较差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的集中连片区域。

四、改造原则

（一）坚持政府主导、市场化运作的原则。领导小组办公室负责棚户区改造政策的制定和执行工作，负责棚户区改造项目的规划设计、征地、拆迁工作。对棚户区改造项目建设用地实行净地招标、拍卖、挂牌方式出让，实行市场化运作。开发企业是建设主体，自主经营，自负盈亏。

（二）坚持科学规划、配套建设的原则。按照城市总体规划，认真组织，科学管理，不降低标准；实行连片改造，不留死角，全面完成城市棚户区改造任务。

（三）坚持量力而行、积极而为的原则。既要立足长远，又要面对现实，新建和改造相结合，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。

（四）坚持依法运作、确保社会稳定的原则。城市棚户区拆迁补偿安置过程中，要严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题，最大限度维护拆迁当事人的合法权益，把好事办好。

五、建设标准

（一）棚户区建设项目新建用于产权调换回迁安置用房的户型面积标准，结合我市棚户区居民住房的实际情况、财政和居民的收入水平等因素，确定以中小户型为主，做到面积不大功能全，造价不高质量好。拟设计以下几类户型：45平方米、55平方米、65平方米、75平方米4种户型供回迁户选择。

（二）回迁安置住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本要求。

六、资金筹措

城市棚户区改造建设资金通过市场化运作的方式解决。主要采取省里补助一点、银行贷一点、政策让一点、群众自筹一点、市场开发补一点的办法多渠道筹集。

七、优惠政策

城市棚户区改造工程给予房地产开发企业相关的政策优惠，减免应缴的税费，由房地产开发企业以现金或实物的形式用于房屋拆迁补偿和安置。

（一）棚户区改造工程回迁房和经济适用房所需建设用地享受经济适用房政策，以划拨方式供应（含基础设施和公益事业用地）其他建设项目拆迁后腾空的土地以招标、拍卖、挂牌方式出让，所得土地收益用于棚户区改造。

（二）规费优惠政策。城市棚户区改造项目免缴城市配套费、排污费、工程定额测定费、新型墙体专项基金、用地管理费、土地登记费、消防设施配套费、噪声监测费、锅炉监测费、占用挖掘公共场地审批费、占用城市绿地砍伐移植树木费、建筑工地施工占道费、拆除公共环境卫生设施费。减半收取规划设计费、拆迁评估费、测绘费、地下管线测量费、拨地钉桩费、放线费、工程监理费、建筑设计费、气象检测验收费、气象施工图纸审查费。棚户区改造工程并入现有市政府管理的热源减半收取供热入网费。

（三）城市棚户区改造项目给予地方税收优惠政策照顾。对符合条件的改造项目，以划拨方式取得土地使用权的不征契税；棚户区居民因拆迁而重新承受普通住房的免征契税。房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁面积部分，暂不收营业税，纳税确有困难的可减免房产税和土地使用税。

（四）对被拆迁人的优惠政策。

一是拆迁有照住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的房屋原面积部分拆一还一。其中：选择底层或顶层（营业房除外）不交楼层差价款；选中间楼层，需按160元/平方米交纳楼层差价款。被拆迁面积不足45平方米的可补足建筑面积到45平方米，补足面积部分按基本造价购买；拆迁户另外扩大面积部分不超过10平方米的含10平方米）扩大面积部分按建设成本价购买；超过10平方米的不含10平方米）扩大面积部分按市场价购买。

拆迁区域内，被拆迁人要求分户、合户回迁安置的享受一户优惠政策。产权产籍以年月日前房屋产权管理部门颁发的证照为准。

拆迁年月日前建成的无照唯一住宅房屋时，被拆迁人选择产权调换安置的按原面积的50%计算。

拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

二是被拆迁人选择货币补偿的按照评估单价乘以房屋面积的办法计算。

三是特困户的拆迁安置。特困户的确认由市民政局、街道、社区出具相关手续认定。居住有照唯一住房的特困户享受以下特别优惠：

特困户原房屋面积部分拆一还一并免交楼层差价款。

特困户原房屋面积不足45平方米的可以补足到建筑面积45平方米，其补足面积部分免交基本造价款。如另外扩大面积至55平方米的扩大面积部分按建筑成本价购买，超过55平方米的扩大面积部分按市场价购买。

（五）棚户区改造工程项目投入30%以上后，允许进行抵押贷款。住房公积金管理中心要在防范风险的前提下提高贷款比例，简化贷款手续，支持棚户区改造。

（六）市政公用设施改造政策。棚户区内10千伏及以下属供电企业产权的电力设施，由供电企业无偿拆除；棚户区改造后新建小区的供电电源涉及10千伏干线建设工程由供电企业负责筹集资金，并组织设计和施工建设；棚户区改造的供电配套工程（从上级电源出线到小区住宅楼的进户点或公用建筑产权分界点的所有供配电设施）由供电企业无偿设计，收取的供电配套工程费用不计取人工费。棚户区改造项目用地规划红线外没有大配套管网的供水、电信、邮政、广电等单位要按照规划要求，分别出资同步建设。应由市政承担的公用设施和基础配套设施，要落实资金，优先建设。重点棚户区改造项目区域内，需砍伐树木、拆除公厕和垃圾站的免收补偿费。项目建设单位负责按规划要求重建或恢复，各相关部门负责验收和后续管理工作。

（七）棚户区改造工程，联合开发、授权开发及域外投资开发的房地产开发企业减半交纳风险抵押金，即按项目工程总造价的5%交纳。

（八）对在棚户区改造区域范围内，涉及公共道路及公共预留地的拆迁，按实际发生的拆迁费给予补偿。

八、组织实施

（一）编制改造方案和详细规划。依据城市总体规划，认真调研和广泛听取社会各界意见的基础上，编制改造方案和详细规划，上报市委、市政府审定。

（二）制定建设计划。依据城市棚户区改造方案、详细规划和资金筹集情况，认真测算，编制下达改造建设计划。今后三年内，市区原则上不再下达其他类型的住宅建设计划。

（三）制定用地计划。国土资源管理部门应会同城市棚户区改造主管部门依据土地利用年度计划、改造项目计划，制定用地计划，严格按计划供应土地。城市棚户区改造开发用地严格执行土地招标、拍卖、挂牌制度。

（四）依法组织拆迁。房屋拆迁按《市城市棚户区改造房屋拆迁补偿安置暂行规定》执行。要认真执行拆迁管理的各项规定，充分发挥政府在拆迁中的作用，做好拆迁政策宣传和解释工作。保证拆迁安置政策落实到位、程序履行到位、思想政治工作到位，实行阳光拆迁，避免产生新的矛盾。对少数无理取闹、阻挠正常拆迁并拒不搬迁，甚至严重影响社会秩序的司法、执法等部门要依照有关程序实施强制拆迁，对造成严重后果的追究当事人的法律责任。对棚户区改造拆迁中恶意炒房的要严厉打击。

（五）加强建设监管。城市棚户区改造领导小组办公室依据改造项目计划和建设计划，依法组织开发、设计、施工、监理单位招标。要选用符合国家、省技术标准要求和推荐的建筑材料与设备，建设节能省地型住宅。施工图设计文件要经过审查。改造工程竣工后，经验收合格方可交付使用。

（六）强化物业管理。新建住宅小区要实行物业管理，可以由街道办事处组织、房产部门、社区和物业公司实施，并提倡小区居民实行“自助式”物业管理。为保证小区物业管理正常运行，应按照规定比例建设提供经营用房，产权为政府所有，由房产部门代管，用于物业管理单位或企业经营，所得收益专项用于补助小区物业管理。

九、组织领导

为加大棚户区改造工作力度，确保改造任务的顺利完成，成立市城市棚户区改造领导小组。

组长：略；副组长：略；成员：略。

领导小组办公室设在市建设局，办公室主任由市建设局局长兼任。

十、部门职责