超市主管工作计划范文
时间：2023-09-28 05:33:30
超市主管工作计划篇1
第二条本市行政区域内，纳入取水许可管理的自备水源用水单位、使用公共供水水量较大的非居民用水单位，用水计划的建议、核定、下达、调整、考核及其相关的管理活动，适用本办法。
各地自备水计划用水率应当达到100%，公共供水的非居民用水计划用水率应当达到95%以上。
第三条市水行政主管部门负责全市计划用水制度的监督管理工作，市节约用水办公室负责具体组织实施。
各县（区）水行政主管部门，经济技术开发区、生态新城、工业园区、盐化新材料产业园区水行政主管部门负责本区域内计划用水制度的监督管理工作。县（区）节约用水办公室或水资源管理机构是当地的节水管理部门，负责计划用水制度的具体实施。
纳入市取水许可管理的单位，按照“水资源费谁征收谁负责计划用水管理”原则，界定责任；市节约用水办公室保证管理的延续性，维持现有管理的公共供水计划用水单位，这些单位的实际用水量纳入所在区域计划用水率测算。
发改部门会同水行政主管部门做好用水计划的制定与下达工作；经济和信息化部门会同水行政主管部门做好工业企业计划用水管理工作。
公共供水单位应当与节水管理部门建立水量信息共享机制，实现实时监控。节水管理部门应当建立计划用水管理平台，与纳入计划用水管理的用水单位建立水信息共享和预警机制，保证计划用水管理规范、高效、严格。
第四条用水计划制定应当遵循总量控制和定额管理相结合的原则，各地年度计划用水总量不得超过本区域的年度用水总量控制指标。
落实用水效率控制红线，严格执行国家、省、市用水定额。市节约用水办公室应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况及时修订本市用水定额。
节水管理部门每年11月30日前，书面通知用水单位提出下一年度用水计划建议，用水单位应于每年12月31日前，书面反馈建议和用水情况说明；新增用水单位应当在用水前30日内提出本年度用水计划建议和用水情况说明。
用水情况说明应当包括用水单位基本情况、用水需求、用水水平及所采取的相关节水措施和管理制度。
对未提交用水计划建议的单位，节水管理部门自主确定用水计划，计划水量不超过该单位近三年最低年用水量。对连续2年及以上不提交用水计划建议的单位，水行政主管部门酌情考虑，逐年递减该单位用水计划。
节水管理部门依据总量控制与定额管理的原则，统筹协调、综合平衡、留有余地的核定用水计划：
（一）用水计划不得超过取水许可证核定取水量；
（二）用水计划和预测产量或规模的比值，不得超过国家、省、市定额规定的单位取水量。
水行政主管部门应于每年1月31日前，会同发改、住建、经济和信息化部门，书面下达管辖范围内用水单位的年度用水计划。新增用水单位的用水计划，应当自收到建议之日起20日内下达。
第五条用水单位调整用水计划，应当向节水管理部门提出用水计划调整申请，说明用水计划调整原因，并提供相关证明材料。节水管理部门应当自收到申请之日起10个工作日内予以核定，并书面通知用水单位。
用水单位申请增加用水计划前，应已采取相应的节水措施。有下列情形的用水单位，可向节水管理部门申请增加用水计划：
（一）生产经营规模扩大，导致现有用水计划不能满足实际用水需求；
（二）用水人员增加，导致现有用水计划不能满足实际用水需求；
（三）生产工艺变化、产品结构调整等用水结构发生变化，导致现有用水计划不能满足实际用水需求；
（四）进行新建、改建、扩建项目的施工，导致现有用水计划不能满足实际用水需求；
（五）其他非人力不可抗拒的原因，导致现有用水计划不能满足实际用水需求。
用水单位申请调整用水计划，需向节水管理部门提供以下材料：
（一）用水单位调整用水计划书面申请（说明理由）；
（二）用水单位是新改扩建项目的施工用水，还需提供上级主管部门对工程的立项批文、建设工程施工许可证。
节水管理部门应到用水单位现场予以核实。
因重大旱情或突发水污染事件等原因无法满足正常供水的，水行政主管部门应当制定应急用水方案，经本级人民政府批准后，节水管理部门可以核减用水单位的计划用水量。重大旱情或者突发水污染事件影响解除后，应即时恢复原用水状况。
用水单位具有下列情形之一的，节水管理部门应当核减其年计划用水总量:
（一）用水水平未达到用水定额标准的；
（二）使用国家明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；
（三）具备利用雨水、再生水等非常规水源条件而不利用的；
（四）未循环利用或者回收利用间接冷却水、冷凝水，或者未重复利用尾水的企业，逾期不改正的。
第六条各用水单位应当建立和完善内部计量网络,建立内部用水考核体系。计划用水户安装计量设施必须使用经质量技术监督行政主管部门核准的检定机构检定合格的产品,并应采用新型计量设施,以提高计量精度。对不同性质的用水分别分类计量。
未按规定安装用水计量设施，用水计量设施不合格或者运行不正常的，按照其设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行核定用水量。
第七条节水管理部门应当建立用水统计台帐和重点用水单位监控名录。
计划用水单位应当加强用水、节水设施的日常维护，建立用水、节水记录台账，定期进行用水合理性分析、水平衡测试，按月向节水管理部门报送用水、节水报表。
计划用水单位，应当落实专人具体负责计划用水工作，做好用水统计。没有开展计划用水管理的非居民用水户，不得参与节水型企业（单位、学校）的评比工作。
节水管理部门对有下列情形之一的计划用水单位，予以表彰或者奖励：
（一）在节约用水、减少水资源消耗方面取得显著成效的；
（二）在非常规水源利用工作中做出显著成绩的；
（三）研究推广节约用水技术、工艺、设备、产品等有突出贡献的；
（四）在节约用水宣传教育工作中表现突出的；
（五）对严重浪费水的行为予以举报，经查证属实的。
第八条节水管理部门对纳入计划用水单位,实行月统计、季考核。
计划用水单位季实际用水量超过季用水计划的，节水管理部门应当给予超计划用水行政提示，协助查找超量原因，提高用水效率。
第九条节水管理部门对计划用水户实行超定额计划用水累进加价收费制度。超定额计划部分的用水量,除按定额计划内征收费用外,还应当收取加价费用;超定额计划取地表水和地下水的,对超定额计划部分,按照累进加价原则加收水资源费:
（一）超5%以上不足10%的部分加收1倍水资源费;
（二）超10%以上不足20%的部分加收2倍水资源费;
（三）超20%以上不足30%的部分加收3倍水资源费;
（四）超30%以上的部分加收5倍水资源费。
取用公共供水的超定额计划用水户,对超定额计划部分,按以下原则加收费用:
（一）超10%以下的部分,按现行供水水价的1倍加收费用;
（二）超10%以上不足20%的部分,按现行供水水价的2倍加收费用;
（三）超20%以上不足25%的部分,按现行供水水价的3倍加收费用;
（四）超25%以上不足30%的部分,按现行供水水价的4倍加收费用;
（五）超30%以上的部分,按现行供水水价的5倍加收费用。
超计划加价收取的费用,应当专户储存，规范使用，专项用于实施节水措施、科研培训及节水管理、宣传、奖励方面的开支,不得挪作他用。
第十条市节约用水办公室按季度对各地计划用水制度执行情况开展督查，实地查看用水计划编制及调整情况、用水统计台帐、超计划用水行政提示及加价收费情况，抽点监控名录内单位的计划用水实施情况。
依据督查结果，形成全市季度用水计划制度实施情况通报，纳入各地年度最严格水资源管理制度考核。
超市主管工作计划篇2
关键词：规划验收；特殊规定；处理方法 ；个人建议
中图分类号：TU19 文献标识码：A
l 概述
规划验收测量是指某项工程竣工之后所进行的一项重要的测量工作。规划验收测量成果是城市规划行政主管部门对已批准的建设工程进行规划验收的重要依据。规划验收测量应当对所验收的建筑物与城市规划行政主管部门批准的施工图进行比较，将不一致的地方在规划验收测量成果记录册中反映出来。
2 平面勘测图要求
2.1精度要求
根据《城市测量规范》，平地、丘陵地1∶500地形图测绘中地物点相对于邻面控制点的点位中误差不大于±25cm，相对于邻近地物点的间距中误差不大于±20cm。见表1。
而根据《工程测量规范》，城镇建筑区、工矿区1∶500地形图测绘中地物点相对于邻面控制点的点位中误差不大于±30cm，见表2
比较上面两种测量规范，可以发现《城市测量规范》精度要求高于《工程测量规范》，但该精度要求仍不能满足部分规划验收测量的需要。因此，将地物根据其重要性进行归类非常必要，不同类别采用不同施测精度。一般将地物分成两类，一类为验收的主体建（构）筑物，另一类为次要建（构）筑物等。规划验收测量的主体为一类，点位中误差应达到±5cm；不为规划验收主体的二类，其测量精度满足1∶500地形图则可。
2.2 作业要求
（1） 规划验收现状地形图测量
①为保证地形图重要地物的精度达到要求，除了按数字地形图测量有关规范实施外，在作业中，还要对所验收的重要建筑物作同精度测量。比如有塔楼的裙楼等建筑。
②为了方便城市规划行政主管部门对建筑物进行验收，规划验收现状地形图除了要具备一般的地形图要素外，还应加上用地红线、建筑红线等，并标注坐标及相互之间的间距。同时，重要建筑物的角点坐标也应在图上标注。
（2） 建筑物边长尺寸测量
随着经济的发展，城市中的建筑物越来越复杂，这对测量工作者提出了更高的要求。在外业数据采集过程中，工作人员必须认真核对竣工图，将验收建筑物的现状如实反映在工作图上，以便做规划验收平面勘测图。
3 建筑面积计算要求
3.1精度要求
鉴于规划验收的重要性，面积计算精度按国家房产测量二等执行。见表3
建筑面积从数量上反映了建设项目的建设规模，同时也是处罚违规部分时的重要依据，关系各方面的利益。面积计算时执行《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2005）。其中要特别注意的是：建筑物的阳台（不分封闭与不封闭）均按其水平投影面积的1/2计算。
3.2计算建筑面积的特殊规定：
（1） 住宅建筑：层高在3.3～4.4m之间，其建筑面积按该层水平投影面积的1.5倍计算；层高超过4.4m，其建筑面积按该层水平投影面积的2倍计算；低层住宅的客厅和跃层（含复式）住宅客厅层高不受该条限制。
（2） 商业建筑：对于建筑面积小于150m2且层高超过4.5m的，按水平投影面积的2倍计算。
（3） 工业建筑：工业厂房层高超过8m，按该层水平投影面积的2倍计算。
（4） 作居室使用的层高小于2.20m但大于等于1.20m部分，按水平投影面积的一半计算面积。
（5） 阳台建筑面积计算：1）有顶盖的阳台，无论其上盖高度为几个自然层高度，均按其水平投影面积的一半计入建筑面积。2）每户住宅阳台的水平投影总面积占每套住宅建筑面积的比例小于或等于18%的，按其水平投影面积的一半计算建筑面积，超出部分按投影面积计算建筑面积。
4 楼高测量
对建筑物楼高测量：室外地坪、±0的绝对高程按三角高程对向观测进行作业，采用中丝读数法；楼层高则采用全站仪对边测量，测量高差进行闭合后将误差反向进行配赋。需要注意的是：层高在特殊规定附近的，其测量数值关系到建筑物面积是否增计。
5 规划验收房屋层套区平面勘测图
规划验收记录册要求绘制验收建筑物每层的平面勘测图，并与报建平面图进行比较，将不一致的地方如实反映在平面勘测图上。如下面图例所示：01、03房复式上层部分层高超过3.30m，部分层高超过4.40m；住宅层高在3.3～4.4m之间，其建筑面积按该层水平投影面积的1.5倍计算；层高超过4.4m，其建筑面积按该层水平投影面积的2倍计算（见图1）。
6 现实中容易存在的问题及建议处理方法
近年来，由于房价的快速上涨，出现了许多"偷面积"的现象：如超大飘窗、阳台外加建设备平台、高度小于2.20米的落地窗、有维护有梁无上盖的露台等等。鉴于图幅所限，仅举一例（见图2）。
以上这些情况，对规划监管提出了许多新的要求，如有维护有梁无上盖的露台，只要加个顶盖，就可以变成阳台；阳台外的设备平台只要把阳台的维护拆除，在设备平台外加维护，就可以轻而易举的变大阳台。这样容易造成许多违章建筑，影响市容市貌；而且住户加装的建筑容易存在安全隐患，伤及行人。
本人认为要在市容市貌管理中杜绝以上违章现象，在规划验收阶段就必须从严把关。如果在验收建筑中出现以下情况，都必须计算规划验收面积并计容。
（1） 对于出现的飘窗，只要飘窗高度超过2.20m、进深超过0.60m，按投影计算建筑面积。
（2） 对于出现的设备平台及花池，只要符合下列条件的，计算一半建筑面积。①有围护结构；②位于阳台结构内、外侧；③进深超过0.6m。
（3） 对于出现的落地窗，当其进深不大于0.60m、窗体高度小于2.20m时，按投影计算一半面积，否则计算全部建筑面积。
（4） 对于有维护有梁无上盖的露台，应按其投影计算一半建筑面积。
结语
自规划验收测量制度实施以来，有效地帮助了规划行政主管部门对建筑物规划验收的管理。但随着城市建筑的日新月异，对监管部门也提出了更高的要求，相应的技术标准与准则应及时跟进。这样既能做到从严监管、美化城市建设，又能做到兼顾大众利益、更好地服务相关利益人。
参考文献
[1]GB/T17986-2000，房产测量规范[S].
[2]GB/T50353-2005，建筑工程建筑面积计算规范[S].
[3] GB50026-2007，工程测量规范[S].
[4] CJJ/T 8-2011，城市测量规范[S]
超市主管工作计划篇3
关键词：城市规划；给水；排水；设计；重点；难点
在城市规划中，给水系统的设计尤为重要。在城市经济建设以及人们的日常生活中，都离不开对于给水的需求。如果一旦出现城市给水系统故障，必然导致城市经济建设与社会环境的混乱。城市规划中给水系统设计的重点，主要表现在以下几方面：
1 要充分考虑城市给水的基本需求
在城市规划给水系统的设计中，设计人员首先要考虑的是城市给水的基本需求。城市给水系统主要是为了满足城市工农业生产用水、居民生活用水，以及各类商业用水。城市给水系统设计中要注意到城市的整体功能布局，对于工矿企业较为集中的地区，要适当增加给水管道铺设的数量，并要预想到该地区未来发展的前景，在设计方案中要预留足够的空间，以满足工矿企业增加所需构建的给水系统;对于城市居民生活给水系统的设计，一定要保证给水系统的稳定性和耐用性，如果居民给水系统出现故障，必然影响到居民的日常生活，甚至会引发社会生活不安定等问题。
2 给水系统的设计，要符合城市整体规划的要求
城市整体规划要从宏观、全面的角度，对于城市建设进行合理、科学的规划与构建。给水系统设计是城市整体规划的重点内容之一，其所具有的意义十分重大。在城市规划中，市政相关部门会根据城市的现状与发展需求，以全新的理念，进行城市发展蓝图的勾画与描绘。在城市给水系统的设计中，设计人员要在熟悉和深入了解城市整体规划方案的基础上，并结合城市给水的区域需求不同，进而制定出合理、科学的给水系统设计方案。城市规划中给水系统设计的难点，主要表现为以下两方面：
2.1 城市偏远地区给水系统的设计
在大中城市中，有部分地区处于较为偏远的位置，这就给城市给水系统的设计提出了难题。城市偏远地区由于距离城市给水主干道较远、居住人口较少、地区交通闭塞等原因，给城市给水系统的设计造成了很大的困难。如果在偏远地区建设给水公司，必然需要较大的经济投入和人员开支，这不符合城市给水系统设计严格控制成本的基本要求。城市偏远地区给水系
统的设计，要全面考虑工程成本问题，还要保证该地区居民对给水的基本需求，设计人员可以考虑通过就近给水或部分地区连结综合给水的设计理念，这样既解决了偏远地区给水系统设计的难题，又符合节约工程成本的要求。
2.2 超高层建筑给水系统的设计
随着现代城市建筑行业的快速发展，越来越多的超高层建筑正在建设或已经完工。城市规划中给水系统的设计中，一定要考虑到超高层建筑给水系统的设计问题。超高层建筑由于层数较多，居住的人口也相对较多，对于给水的需求量也较大。同时，超高层建筑的高度普遍在80 m左右，对于给水的压力需求也很大。超高层建筑给水系统的设计中，设计人员要结合现代先进给水技术，与系统建设的实际需求，制定相应的设计方案。
3 城市规划中排水系统设计的重点和难点
在城市整体规划中，排水系统与给水系统的设计相对应。城市排水系统主要分为：生产废水管道系统、生活污水管道系统。生产废水管道系统主要是排除工农业生产中所产生的各类废水，而生活污水管道系统则是排除日常生活中所产生的污水。城市排水系统的设计，要全面分析城市排水量的需求，以及城市排水管道的建设等问题。城市规划中排水系统设计的重点，主要有以下几方面：
3.1 要符合城市规划中对于环境保护的要求
在城市规划排水系统的设计中，设计人员要认真贯彻和执行“全面规划，合理布局，保护环境，造福人民”的城市环境保护原则。目前，国内部分城市在规划中，普遍存在片面追求经济效益的现象，城市排水系统主要是对城市各类污水的综合排除和处理，尤其要注意和预防对生态环境的污染。城市规划中，工矿企业排水系统的设计要注意保护当地饮用水源，尽量减少或避免“三废”污染水源，尤其注意不要把排放有害物质的管道设置在水源地的上游。
3.2 排水系统设计要有长远发展的眼光
城市排水系统设计应结合城市的全面规划方案，按近期设计，考虑远期发展有扩建的可能，并应根据排水系统的使用要求和技术经济的合理性等因素，对近期工程做出分期建设的安排。排水工程的建设费用很大，分期建设可以更好地节省初期投资，并能更快地发挥工程建设的作用。分期建设应首先建设最急需的工程设施，使它能尽早地服务于最迫切需要的地区和建筑物。城市规划中排水系统设计的难点，主要表现为以下两方面：
3.2.1 城市排水管道的设计
城市排水系统设计中，排水管道中存在的设计问题较多。排水管道的设计，既要考虑到城市规划中对于整体功能的布局和构建，又要充分利用城市现有的排水管道。城市排水管道的设计，要在对原有排水管道进行改造和维护的基础上来开展和进行，要尽量多的利用现有的排水管道，对于已经难以继续利用的管道，要及时进行更新。城市排水管道的设计既要坚持控制成本的要求，又要符合城市规划对于排水管道质量和使用年限的要求。
3.2.2 要注意对工业生产污水的监控
在城市规划中，环境保护的元素越来越多的被应用与排水系统设计中。工业废水量标准是指生产单位产品或加工单位数量原料所排出的平均废水量。在城市排水系统设计中对于工业生产污水的监控，可参考与其生产工艺过程相似的已有工业企业的数据来确定。当工业废水量标准资料有时不易取得时，可用工业用水量标准作为依据来估计废水量。城市排水系统设计并不是制定出排水管道铺设的方案就完成工作了，而是要在城市规划对于环境保护要求的基础上，对工业生产污水进行有效的监督与控制。
4 结 语
超市主管工作计划篇4
（20xx年7月14日）
同志们：
为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估20xx年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价
从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。
（一）主要任务指标完成情况
综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27，三孩间隔符合率为29.41；多孩超生率为6.76，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。
（二）主要工作特点
一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对20xx年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将20xx年定为计划生育攻坚年，并在20xx年12月1日至20xx年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。
二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6，全县有1606户加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文 明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。
（三）存在的主要问题
一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。
二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7，比控制指标高22.2个百分点。
从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。
三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56；海原2277人，占56.15；中卫城区980人，占24.17。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。
四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。
五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。
以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。
二、关于下半年工作
针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：
（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。
（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。
（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。
（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。
（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。
超市主管工作计划篇5
为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。
一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价
从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。
（一）主要任务指标完成情况
综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。
（二）主要工作特点
一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对2003年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将2004年定为计划生育攻坚年，并在2003年12月1日至2004年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。
二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。
（三）存在的主要问题
一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。
二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。
从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。
三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%；海原2277人，占56.15%；中卫城区980人，占24.17%。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。
四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。
五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。
以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。
二、关于下半年工作
针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：
（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。
（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。
（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。
（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。
（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。
超市主管工作计划篇6
目前白酒厂家大部分以地区来划分业务单位，负责一个地区的白酒区域经理至少要具有以下
素质和能力：
一、积极乐观的生活工作态度和习惯
生活和工作态度也许是和销售工作不相关的方面，但由于销售工作需要长期出差，相对其他岗位来说，公司总部很难进行监督，优秀的区域经理一般都有很强自觉性。
1、态度决定命运。人做事首现需要的是一种积极的工作生活态度，其次需要的是工作技能，再其次可能还需要机遇，其中工作态度能弥补工作技能上的一些缺陷，能寻找和机遇的结合点。具有积极的工作生活态度是成为一名优秀区域经理的前提。
2、理性决定进步。要知道先有付出才有资格要求别人回报，而先要别人回报，然后才去付出只会是一厢情愿！不自视甚高，也不妄自菲薄！既了解自己的长处，也了解自己的短处，然后去学习别人甚至竞争对手的长处，改进自己的短处。有这样的理性和智慧的区域经理才会不断进步。
3、习惯决定效率：要重视计划、注重细节，合理安排时间，既善于沟通又敢于管理，重视对下属、经销商队伍的培训。有这样的习惯区域经理就可以提高工作效率；
二、正确的思路
如果按每家白酒厂有5个单品计算，全国三万家酒厂，就至少有15万个白酒单品，而中国目前最大的超市可能也不会超过1千个白酒单品，这样不考虑品牌的作用，每个单品挤进货架的几率只有一百五十分之一。在这么激烈的竞争环境下，思路决定出路，要求白酒厂家特别是中小白酒厂家的区域经理们必须思路清晰，要做到有所为有所不为。
（一）成熟市场的基本运作思路：
1、 采用弹性促销力度，保持价格体系稳定；
2、 扩大网点覆盖率，加强陈列维护；
3、 进行产品线延伸
（二）空白市场的基本运作思路
1、资源规划：集中资源、重点突破
2、市场规划：划分重点市场和自由发展市场
3、重点市场运作思路：制订合理的产品线和重点产品推广计划，突破重点产品、突破重点渠道，带动全系列、全渠道发展。
4、自由发展市场运作思路：选择一个经销商，根据经销商的渠道特点选择适合的不超过3个产品任其发展。制定好产品线，指导经销商利用利差自行促销，不压货，不进行大的投入，不在全渠道投入，伺机发展。
三、良好的市场规划能力
以前白酒行业的竞争基本上是经销商之间的竞争，那时在一个区域市场如果找到一家有钱、有网络的经销商基本上就成功了80％，而现在的竞争已成为一种系统的竞争。在目前白酒经销商素质普遍偏低的情况下， 白酒区域经理的规划能力就很重要了，一个优秀的白酒区域经理必须能够进行以下规划：
（一）、市场规划：规划重点市场、自由发展市场；
（二）、经销商规划：是维护，是增加，还是发展；
（三）、产品线规划
1、 做产品线规划前一定要做详细的市场调查，主要调查该市场白酒的主流零售价位，每一主流零售价位的主要竞争对手在不同渠道各环节的留利情况和促销情况。
2、 据当地主要零售价位的主要竞争对手在不同渠道各环节的留利情况和促销情况，确定本公司产品对不同渠道各环节的留利大小和促销力度。
3、 据主流零售价位和计划对不同渠道各环节的留利大小和促销力度选择、确定切入产品。
4、 据确定的产品线可规划在不同渠道的分销目标
5、 根据确定的产品线可规划在不同渠道的销售目标
6、 一定要有1到2个产品作为主推产品进行全渠道推广，并策划切实可行的主推产品推广方案，全渠道互动，提高成功率。
（四）、主推产品推广规划
一个主推产品的推广规划要包括产品的价格体系，目标消费者和目标销售渠道，对各渠道的促销力度，分阶段促销计划和宣传计划。这里以XX产品举例说明如何制定一个主推产品的推广方案。
附：XX产品推广方案
1、、产品价格体系:
注：以上促销力度由经销商从利差中出，酒店促销方式为瓶盖帖刮卡或者赠烟；便民店产品直接买赠：买五赠一。
2、目标产品消费群：市区、县城中档收入阶层、.乡镇中高收入阶层
3、目标销售渠道：中小酒店、便民店
4、市场定位： A县、B县
5、市场方案推进步骤及方案实施具体内容：
第一阶段
产品酒店铺市
·时间周期：10天(2005年4月1日-2005年4月10日)；
·工作重点：地级市场200家，县级市场50家;
·组织建设：
·落实铺市方案：
（1）、阶段铺市只对城区中小酒店渠道，其他渠道不铺；
（2）、每瓶盒盖帖刮卡，奖烟，每箱奖价值4.5元烟4盒，费用从经销商利差中出；
（3）、每家铺市至少一箱，送两瓶样品摆到柜台最好位置，两瓶样品由厂家承担；
（4）、填写铺货表，要求一定要登记详细，赠品要有收到条；
·铺市后维护：中小酒店人员负责回访与维护。
第二阶段 酒店促销活动
·时间周期：20天(2005年4月21日--5月10日)
·活动范围：销售好的酒店：市区50家、县城20家
·组织建设：
·活动内容：在规定时间内每销售二瓶XX产品，凭回收标志奖励酒店老板一瓶。每店限30瓶；
·酒店配合要求
（1）、酒店应将XX产品摆在该店最好的位置；
（2）、酒店零售价严格执行15元/瓶；
（3）、酒店老板愿意大力推荐该产品。
·费用承担：赠酒费用由厂家承担，凭回收物兑现
第三阶段
产品便民店铺市
·时间周期：10天(2005年7月20日-2005年7月30日)
·工作重点：地级市场300家，县级市场100家;
·组织建设：
·落实铺市方案
（1）、10元/盒铺市，买五赠一，由经销商利差出；
（2）、每家铺市至少一箱，送两瓶样品摆到柜台最好位置，两瓶样品由厂家承担；
（3）、填写铺货表，要求一定要登记详细，赠品要有收到条；
·铺市后维护：指定便民店人员负责回访与维护
第四阶段
产品便民店促销
·时间周期：30天(2005年8月15日--9月15日)
·活动范围：重点便民店：市区100家、县城50家
·活动内容：空箱陈列，每家陈列一个月奖励其他产品一件;
·组织建设：
·便民店配合要求：
（1）、将XX产品摆在柜台和门外最好的位置；
（2）、同意执行11元/瓶零售价；
（3）、愿意大力推荐该产品。
费用承担：堆箱奖励费用由厂家承担，凭协议和便民店签字兑现。
（五）、制定宣传促销计划
1、 虽然产品线规划和主推产品推广方案里包括了一部分促销计划，但另外制定宣传促销计划可对一个区域市场的宣传促销进行通盘考虑和计划。
2、 可以分年度制定宣传促销计划，也可以分季度制定宣传促销计划，但为了便于执行和监督，建议最终都分解成月宣传促销计划。
3、 制定核心酒店促销计划时一定要根据酒店的竞争对手的促销力度，以及酒店的环境如允许不允许服务员兑奖等情况，一种类型酒店采用一种促销策略。如针对允许服务员兑奖的酒店可加大对服务员的奖励力度，针对不允许服务员兑奖的酒店可以减少开瓶费，增加对消费者的促销力度等。
四、较强的经销商关系管理能力
白酒行业目前的分销模式大都是经销商制，再好的市场规划最终还需经销商和经销商的销售队伍去完成，较强的经销商关系管理能力也就意味着较强的执行能力。较强的经销商管理能力体现在以下几个方面：
（一）正确理解厂商关系。厂商关系是建立在共同利益基础上的平等的合作伙伴关系
（二）掌握经销商关系管理的关键点。经销商严格执行厂家或者销售人员制订的价格体系和促销方案，真正将厂方支持的促销费用落到实处；
（三）赢得经销商的信任。管理经销商关系的最佳技巧其实就是赢得经销商的信任，可通过以下几点赢得经销商信任
1、 具有良好的沟通技巧，能够和经销商进行有效、充分的沟通
2、 能够从厂家和经销商两方面角度来分析和运作市场
3、 真正关心经销商的风险和利润
4、 能够赢得上级和公司的支持，使自己想做的能做到；
5、 要和经销商保持良好的但保持适当距离感的私人关系
（四）、善于和经销商沟通。在和经销商沟通时要注意以下几点：
1、 沟通的关键点：产品价格体系的稳定和促销费用的落实；
2、 要告诉经销商“市场是田地、产品是种子、费用是化肥”的道理，公司的促销费用是用于市场的长期建设的，千万不要用费用仅换取经销商的进货和好感
3、 要敢于和善于要经销商拿出利润做促销
4、 不轻易和经销商争吵，经销商看的是你的态度而不是你的语调
5、 要和经销商得销售队伍处好关系
（五）、指导经销商进行有效的市场规划：主要包括上述的产品线规划、主推产品推广方案规划、月促销计划。
（六）、指导、帮助经销商做好以下基础管理工作
1、 合格销售人员的招聘；
2、 销售队伍的培训
3、 销售队伍薪酬激励机制的建立
4、 销售队伍监督管理机制的建立：主要通过“客户拜访卡” 让业务员自己说每天干了多少事，然后通过电话、实地抽查，确定业务员是否象他说得做了这么多事
5、 建立完善的终端资料，特别是“客户销售记录卡”
6、 提醒经销商防范经营风险：铺市前进行市场调查； 协议控制；建立合理的业务员退出、交接机制
五、工作细致、执行到位
在目前白酒产品高度同质化的今天，一个弱势品牌想在区域市场脱颖而出，要求白酒区域经理们工作就必须细致、执行力强。这里仅就白酒在超市渠道工作时应注意的一些细节，举例说明白酒区域经理们应该如何进行细致化工作：
1、 要注意超市工作五要素产品、价格陈列、促销人员、促销活动的组合
2、 商超推产品定价要留有足够的利润空间
3、 指导经销商促销活动要突出重点，分阶段、有计划的进行促销，赠品要适合促销的产品；
4、 要提醒经销商防止促销赠品的流失：对每个超市建立产品销售、赠品使用档案、和超市签定赠品使用协议；
5、 要招聘最好的商超导购人员，更换不合格的导购人员，加强对导购人员的管理；
6、 规范商超陈列标准：可占据白酒货架人流入口的第二个货架；按价格高低从上到下，从左到右排列；如大于16个排面应上下集中陈列、如小于16个排面可占据从下数第三、第四层货架（假设为5层货架）。
7、 与超市谈堆头、端架、专架时一定要指明位置：靠近白酒货架人流入口处第一个位置最好，并在协议中注明；如果产品在货架中的排面的位置、排面较竞争对手占优势，应首先考虑堆头
8、 堆头应突出一到两个畅销产品，并尽量瓶盒同时陈列；
9、 指导经销商在旺季时对超市产品备货时要考虑堆头和促销活动，准备堆头的或促销活动较大的产品要多备货，其余产品保持适量库存；
10、 高度重视POP使用：醒目、整洁、美观、越多越好；
11、 针对商超问题找出解决办法。如针对部分超市要求促销人员半天促销，半天帮助超市干活的情况，可招聘临时工协助其干活，保证促销员全天促销。
超市主管工作计划篇7
一、我省水路内贸集装箱超载治理工作进展情况
（一）验收进展情况
根据部总体计划的安排，内贸集装箱码头于*年12月31日前完成称重系统和信息系统。我省各市港口行政管理部门按照已制定的*省内贸集装箱超载治理验收标准,逐一对各个内贸集装箱码头进行了验收。截至目前,共有38家码头通过验收，其中,已通过验收的有：*16家,*4家,*4家,*3家，*、*、*、*、*2家，*1家。
（二）信息监控系统使用情况
按照交通运输部《关于<印发水路内贸集装箱超载治理信息系统建设方案>的通知》要求，我厅组织开发了*省内贸集装箱超载治理监控系统，各市港口管理部门现阶段已通过该系统监控辖区内贸集装箱码头的闸口称重设施；同时可通过该系统实施网上备案。经我厅同意备案后，各市港口行政管理部门可通过超载治理监控系统打印内贸集装箱港口经营许可证，完成换证工作。
二、监督检查
水路内贸集装箱超载治理的验收阶段是整个治理工作中重要的一环。为督促各市按计划完成验收任务，确保验收质量，我厅经征求各市意见后制定了《*省水路内贸集装箱超载治理工作互查方案》。全省互查工作分四组进行,由各市港口管理部门组成，厅水路内贸集装箱超载治理小组成员单位派员参加互查。检查的重点主要包括：各市内贸集装箱码头超载治理工作的验收情况，已通过验收的内贸集装箱码头称重系统和信息系统，内贸集装箱码头称重管理制度等。互查工作分三个阶段进行,计划于2009年1月23日全部结束。
本次全省互查也是为了迎接珠江航务管理局组织开展的珠江内河内贸集装箱超载治理互查工作作准备。
三、下一步工作计划
（一）继续深入开展超载治理工作，督促相关市完成所有内贸集装箱码头称重系统和信息系统的验收。
超市主管工作计划篇8
一、问题的提出
阜新属资源性和工程性缺水地区。全省第二次水资源评价成果，我市水资源总量为8.42亿 m3，全市人均水资源占有量439m3，为全省人均量的一半。特别是城市区所处的细河流域，人口和工矿企业集中，人均水资源量仅有量不足150 m3，区域资源性缺水表现十分严重。因为缺水给居民和工业生产带来了巨大损失，水资源的短缺已成为制约阜新经济转型和保持经济可持续发展的重要因素。
二、水资源形势严峻表现在水资源开发利用存在以下主要问题
1．水资源开发利用难度大。阜新市多年平均降雨量480mm，蒸发量1746mm，区域径流调蓄能力较小，细河流域乃至全市范围内已经没有可集中开采的大型供水水源地。
2．城市供水保证率低。我市城市供水水源大部分建在沿河两岸，属第四系松散岩类，覆盖层浅，且地下水受降雨和地表径流变化较大，因此供水保证率低。
3．水资源供需矛盾突出。阜新的煤电行业是城市的主导产业，其中用水量占城市总用水量的75%以上，而细河流域水资源量不到全地区的20%，难以支撑阜新城市经济的发展。
4．现有供水工程老化，效益衰减。现有市政水源设施超期服务设备占50%，国家明令淘汰设备占40%，超过使用50年的管线全长273km。加之污染和干旱等原因，加剧了取水能力衰减。
5．局部地下水超采加剧了水质污染。由于城市规划区自备水源集中，造成细河流域地下水长期超采，细河城区段超采和污染尤为严重。
6．节水意识不强，用水浪费。由于用水水价偏低，导致社会节水意识差，浪费用水现象依然存在。部分单位管理不利，缺乏节水意识，无计量取水，一些行业盲目用水。
由此可见在阜新建设节水型社会是十分必要的，是解决水资源贫乏和实现水资源可持续利用的重要途径。
三、对节水型社会建设的建议
为保障我市人口、经济、社会资源与环境协调发展，缓解水资源紧缺与危机，促进经济的可持续发展和人民生活水平的提高。切实做到开源、节流与保护并重，以节流为主；努力调整产业结构和产品结构，加大工农业和生活用水的节水力度，进一步提高用水效率；科学计划的开采地下水，逐步实现地表水与地下水联合调蓄；加快水污染防治和水土保持步伐，提高污水回用率；加强水资源统一管理，建立适应经济和社会发展的水资源管理体制，促进水资源和经济发展的合作机制，使我市的水资源供需基本平衡。
节水是一项技术性强、涉及范围广的系统工程，传统的用水模式给全社会造成了水资源取之不尽、用之不竭的错误认识，导致了地下水位下降，水质污染的加剧。所以要通过建设节水型社会来改变这一观念，利用行政手段和加强节水基础性工作促进节水。
1．必须实行有计划取水
近年来在城市规划区内地下水超量开采，无计划用水现象普遍，全市大部自备水源未安装取水计量设施，造成了水资源的盲目开采。为此制定科学的取水计划，必须杜绝在城市规划区内打井，控制对地下水的开采。对现有水源要改变传统的取水方式，安装计量设备，并由专业人员管理。城市以外的建设项目用水必须制定用水规划、用水定额，在合理的水资源评价评价基础上，限量开采，以供定需。
2．加强节约用水工作
①大力宣传节约用水，与行政手段相结合，充分发挥新闻媒体的导向作用，宣传节水的法律、法规，在全社会形成节水风气。②加强对生活用水的管理，在住宅及公共用水推广使用节水器具，必要时辅助于行政手段。③实行用水制度化管理，对所有用水户实行计划用水管理和定额管理，对耗水量大的行业，核定用水指标，④发展节水型工业，调整现有的产业结构，实现一水多用，提高工业用水重复利用率和冷却水循环率。提高中水利用程度，在有一定规模的宾馆、住宅小区、大专院校建立中水利用系统，处理回收生活用水。
3.以调整水价促节水
合理调整水价是节约用水的重要举措。用水单位根据主管部门下达的用水定额制定用水计划，超定额用水实行加价收费。对使用公共设施供水的单位超定额指标用水的，由城市供水节水管理部门收缴超定额指标的加价水费，其它水源由市水利部门收缴超计划部分的水资源费。加价限度可为正常水价的2倍到10倍之间。
要在科学核算的基础上制定合理的价格体系，使工业超定额用水加价收费制和居民生活用水累进加价收费制度成为节约用水的重要手段之一。
4．利用外调水源和非常规水资源替代现有地下水源
①2015年后，利用辽西北供水工程替代现有城镇地下水源。②有计划的进行老化管道、管网改造，提高水的传输效率。③扩大现有污水处理厂处理规模，利用处理后的污水作为城市工业和景观水源。④开发利用矿井水，阜新各矿的年平均可利用量在2000万吨左右，对矿井水净化处理进行利用。⑤对集中式供水的饮用水源地，按照不同的水质标准和防护要求分级划分水源保护区，减少对水体的污染。营造水源涵养林和防护林网，减少水土流失，增加地下水补给，改善地面水水质，减少地面蒸发。
通过建设节水型社会，用水重复利用率到2015年达到91.5%；万元工业产值取水减少量大于15m3/万元；城市供水有效利用率大于90%；管网漏失在12%范围内；城市计划用水实施大于98%，产品用水定额管理率大于90%；矿井水有效利用率达到63%；中水利用率达到90%以上，污水回用率达到60%。
四、结束语
总理指出：“节水是一场革命”。建设节水型社会同样也是一场革命，同时是一个复杂的社会系统工程，与经济发展、民众素质和采取的措施息息相关。建设节水型社会是一个长期艰巨的工作，只有以提高民众的节水意识为基础，采用行政管理手段，拉动经济杠杆为核心，挖掘现有潜力为先导，节水型社会才能实现。
参考文献：
1.我国北方干旱地区节水型社会建设的实践探索 王浩 王建华 陈明
2.关于节水型社会建设的几点认识 许新宜 2005 中国水利
3. 我国节水型社会建设的主要经验、问题与发展方向 褚俊英