乡镇卫生院副院长述职报告范文

乡镇卫生院副院长述职报告篇1

一、实施范围

经县机构编制委员会审定、县政府批准成立的乡镇卫生院。

二、时间要求

推进乡镇卫生院人事制度改革工作，时间紧、要求高、任务重、政策性强，各相关部门要把握政策和时间节点，认真组织实施，互相配合支持，在11月底前全面完成任务。

三、实施步骤

（一）科学设置岗位（年11月10日前完成）

1、岗位设置依据。根据《省人事厅、省卫生厅关于印发〈关于省卫生事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（人字号）、《中共州市委办公厅、州市人民政府办公厅转发市人事局〈关于州市事业单位岗位设置管理的实施办法〉的通知》（市办字号）和《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革指导意见的通知》（人社字号）等文件精神，各乡镇卫生院在机构编制部门核定的编制范围内，科学制定岗位设置方案。

2、制定设岗方案。各乡镇卫生院在县人保局、县卫生局统一指导下，合理制定管理、专业技术、工勤技能三类岗位的具体岗位设置方案和岗位架构图，包括岗位设置的指导思想、基本原则、数量结构和每个具体工作岗位名称等内容。其中：

管理岗位的设置：人员编制21名以上的卫生院设院长1名、副院长2名；人员编制20名以下（含20名）的卫生院设院长1名、副院长1名。院长、副院长原则上从专业技术人员中聘用，实行“一肩挑”的，不得占用管理岗位。

专业技术岗位的设置：以医、药、护、技等卫生专业技术岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位，原则上卫生专业技术岗位占总岗位的比例不得低于90%；公共卫生服务岗位设置应与其承担的公共卫生服务任务相适应，原则上公共卫生服务岗位应占总岗位的20%-30%，中心卫生院和辖区服务人口5万人以上的可上浮5%-10%。中心卫生院卫生高、中、初级专业技术人员具体岗位结合比例约为6:35:59，一般卫生院约为5:35:60。中心卫生院五、六、七级岗位之间的比例应为2:2:2，八、九、十级岗位之间的比例约为10：15：10，十一、十二级岗位之间的比例约为30:29。一般卫生院五、六、七级岗位之间的比例约为1:2:2，八、九、十级岗位之间的比例约为10：15：10，十一、十二级岗位之间的比例为30:30。辅系列原则上不设高级专业技术岗位。

工勤技能岗位：鼓励后勤服务社会化。原则上人员编制20名以下（含20名）的卫生院后勤服务实行社会化，不设置相应的工勤技能岗位。

3、核准设岗方案。卫生院的岗位设置方案和岗位架构图由县卫生局审核、县人保局核准后，报上级人保部门备案。

4、编制岗位说明书。卫生院在县卫生局的指导下开展岗位分析，编制岗位说明书。岗位说明书包括工作说明和任职资格两大部分内容。工作说明包括该岗位工作的主要职责、主要内容、主要职权、在履行工作时与其他岗位发生的工作关系和工作条件等内容。任职资格包括任职者基本特征、工作经验要求、工作技能、任职前需要的培训以及可能的特殊要求等内容。岗位说明书报县卫生局审核同意后，作为所在单位岗位竞聘、人员招聘和考核奖罚的依据。

卫生院应当根据核准的岗位设置方案制定岗位实施方案。岗位实施方案和岗位说明书必须广泛征求职工意见，经单位院务会和职工会集体讨论通过后实施。

（二）清理在编不在岗人员（年11月10日前完成）

根据《中央机构编制委员会关于对吃“空饷”问题开展督促检查的通知》（中编办发[]25号）文件精神，对各乡镇卫生院在编不在岗人员进行全面清理清退。原则上要求在编不在岗的人员均回原单位工作，各单位必须书面通知在编不在岗人员于一个月内返岗上班，对需要调动的，及时办理调动手续；对逾期不归者，单位与其解除聘用关系，按事业单位人员解聘或辞退的有关规定办理。

（三）公开选聘卫生院院长（年11月15日前完成）

1、选聘方式。县卫生局会同县人保局等有关部门，依据公开、公正、竞争、择优的原则，在全县范围内，采取全系统公开选聘（5名）和民主推荐（3名）的方式，选聘卫生院院长。对于表现优秀、业绩突出的现任院长，由县卫生局考察考核后聘任。卫生院副院长由院长提名，县卫生局考察考核后聘任。

2、选聘标准。中心卫生院院长原则上应具有医药卫生类大专以上学历或中级以上职称。一般卫生院院长原则上应具有医药卫生类中专以上学历。副院长原则上应具有医药卫生类大专以上学历或中级以上职称、年龄在40周岁以下。院长、副院长原则上必须在卫生系统工作5年以上。特殊人才可适当放宽条件，具体标准和要求由县卫生局确定。

3、聘任与聘期。卫生院院长和副院长由县卫生局聘任。县卫生局对卫生院院长和副院长实行聘期目标责任制管理，院长和副院长经县卫生局考察考核达到相应要求的，可以连续聘任；考察考核不合格的由县卫生局予以调整。院长和副院长首次聘期为4年（试用期1年），以后每3年一聘，同一卫生院连续聘任原则上不得超过三个聘期。

（四）组织开展公开招聘工作

一是加强卫生院人员招录工作的领导。成立由县政府常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县卫生局、县人保局等有关单位为成员的卫生院人员招录工作领导小组，研究制定卫生院人员招录计划和方案，并组织实施。领导小组下设办公室，由县卫生局局长兼任办公室主任。

二是开展公开招聘工作（年11月中旬前完成）。根据《关于全省乡镇卫生院编外医护人员纳入编内管理考试的通知》（卫人字号）文件精神，组织符合条件的在岗编外人员参加全省统一考试，择优招聘一批在乡镇卫生院服务一定年限、业务能力好、具备执业资格的编外医护人员。

三是建立卫生院人员招录机制。在县机构编制部门审定的乡镇卫生院总体编制范围内，招录乡镇卫生院的卫技人员。由县卫生局提出乡镇卫生院人员招聘计划，报卫生院人员招录工作领导小组同意后，招录乡镇卫生院的卫生技术服务人员。自年起，每年招录30-50名左右人员，充实到乡镇卫生院，在同等条件下，优先考虑招聘乡镇卫生院现有编制外聘用的人员。

（五）实行全员聘用制度（年11月20日前完成）

在切实做好在编不在岗人员清退工作的基础上，按照核准的岗位设置方案，并根据岗位职责和任职条件，采取考试考核等方式，统一组织竞聘上岗。组织竞聘程序：

1、明确竞聘对象

卫生院符合竞争上岗的人员有三类，一是本单位的正式职工；二是已毕业的定向培养计划内的医学毕业生、未满服务年限招聘的职业医师和“三支一扶”人员；三是在编制岗位有空缺的情况下，已聘用在岗的具有相应执业资格的卫技人员。

2、确定竞聘人员

对于符合竞聘条件的人员，首先由本人提出申请，经县卫生局会同县人保局、县编委办等部门，对各卫生院上报竞聘人员的资格进行审查确认。

3、组织竞聘上岗

按照核准的岗位设置方案要求，采取考试考核的方式，由各卫生院制定竞聘上岗具体方案，报县卫生局批准同意后，同意组织竞聘上岗。

对竞聘对象实行资格准入制度，非卫生专业技术人员不得进入卫生专业技术岗位。对具体执业资格的卫生专业技术人员，如无相应空缺的岗位，可以高职低聘、转岗聘用。

4、签订聘用合同

竞聘上岗后，卫生院法人代表与受聘人员按照有关规定签订聘用合同，实行合同管理。聘用合同应明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，聘期为1年。

（六）妥善安置分流未聘人员（年11月30日前完成）

对卫生院定岗竞聘中未聘人员，经县卫生局同意，可采取以下分流安置办法。

1、正式职工分流安置办法

正式职工的认可以机构编制管理证和工作人员编制证为准。

（1）系统内调剂。未聘人员中的卫生专业技术人员，按照有关规定，可由县卫生局视情在卫生系统内统筹调剂，参加竞聘上岗。

（2）允许非专业技术人员提前离岗。截止年12月31日距法定退休年龄不足5年且工作年限满20年的，或工作年限期满30年的分流人员，本人自愿、单位同意，可提前离岗，到达法定退休年龄时，办理退休手续。提前离岗期间，发给全额基本工资和基础性绩效工资，工龄连续计算。国家统一调整工资时，调整档案工资，并作为正式退休时计发退休费的基数。

（3）三年过渡安置。3年过渡期间，如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇，第一年按原基本工资（岗位工资和薪级工资，下同）的80%发给；第二年，按我县最低工资标准发给；第三年，按县政府规定的最低生活保障标准发给。三年后仍未竞聘上岗的，与单位解除人事（劳动）关系，人事档案挂县人才交流服务中心，并按规定参加社会保险。

（4）鼓励自谋职业。鼓励和支持未聘人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。对本人自愿与单位解除人事（劳动）关系的自谋职业的人员，按规定享受创业、就业扶持政策，并按事业单位人员解聘或辞退的有关规定给予一次性经济补偿。

（5）支持学习深造。对40周岁以下（截至年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，经本人申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受鼓励自谋职业的政策外，可一次性补助一定比例的学费，补助比例不低于70%。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业资格的，如原单位有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他乡镇卫生院聘用。

上述与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，解除人事（劳动）关系前的工作年限，按国家政策规定可计算为连续工龄；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相应待遇。

（6）未聘人员可优先转岗到实行后勤社会化管理的岗位。

2、非正式职工分流安置办法

非正式职工指无编制证，与卫生院签定聘用合同并报县卫生局备案，目前在卫生院工作的职工。

（1）给予经济补偿。按其在本单位工作的年限，每满1年由单位支付1个月工资的补偿金，月工资为本人解除人事（劳动）关系前12个月的平均工资（所有工作收入）。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支付半个月工资的经济补偿金。

（2）落实相关保险。按规定参加城镇企业职工基本养老保险或城镇居民社会养老保险或新型农村社会养老保险；按规定参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗。符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相关待遇。

四、组织领导

（一）明确职责，加强领导。实行人事制度改革是推进乡镇卫生院综合改革的重点工作之一，关系到医改深入进行和卫生院工作人员的切身利益，各部门、各单位要高度重视，切实加强领导，履行职责，积极创造条件，加强协调指导。县人保局要加强卫生院深化人事制度改革的管理与指导，全面建立人员聘用制和岗位管理制度；县卫生局要发挥主管部门的职能作用，精心组织，周密安排，将卫生院人事制度改革工作与建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的绩效综合考核和激励机制等医改任务同步推进，并建立督导机制，定期对卫生院改革情况进行督查指导，统筹推进改革任务的落实；县财政局要按照有关规定，及时拨付相关资金，做好资金监督管理工作；县编办要统筹核定好卫生院的编制。各部门、各单位要密切配合，共同推进改革顺利实施。

（二）加强督查指导。各部门要切实加强督查指导，建立督查指导和重大问题请示报告制度，按照本方案的时间节点抓好落实，确保各项改革任务按时完成。11月20日前，将工作进展情况，以书面形式报县政府办。对工作落实不到位的，责令整改；对违反人事制度改革有关纪律规定的，对相关责任人严肃追究责任，并按有关规定给予相应处理。

（三）保障经费支出。县财政局要统筹安排人事制度改革补偿资金，确保有关工作的顺利进行。

乡镇卫生院副院长述职报告篇2

主持词

现在开会

同志们，县委、县政府今天召开全县卫生暨省级地方病防治示范县建设项目启动工作会议，主要任务是全面贯彻全市卫生工作会议及省级地方病防治示范县建设暨经验推广会、县委十四届五次全委会及县十四届人大三次会议精神，安排部署年全县卫生工作及地方病防治示范县建设工作。参加会议的有各乡镇乡镇长，县级医疗卫生单位主要负责人、煤业有限责任公司职工医院主要负责人，各乡镇卫生院院长、防疫、妇幼专干，县人事局、财政局、发展计划局、开发办、建设局、农业局、水利局、文教局、林业局、工商局、广电局、盐务局、药检所负责人，同时，邀请市卫生局卫监科科长、市疾控中心副主任、市疾控中心地病科科长、指导会议，让我们以热烈的掌声欢迎他们到来。

今天的会议共有六项议程：第一项议程是李永同志传达全市卫生工作会及全省地方病防治示范县建设暨经验推广会和全省结核病防治及全省疾病控制工作现场经验交流会会议精神；第二项议程是县卫生局局长文同志做工作报告；第三项议程是表彰年卫生工作先进集体和先进个人；第四项议程是县盐务局刘万同志通报年碘硒盐普及工作情况，安排年碘硒盐普及工作；第五项议程是签订爱卫、地方病防治示范县建设目标责任书。第六项议程是领导讲话。

现在进行会议第一项议程：请县卫生局副局长李永同志传达全市卫生工作会议及全省地方病防治示范县建设暨经验推广会、全省结核病防治工作和疾病控制工作现场经验交流会会议精神

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下面进行会议第二项议程：请县卫生局局长文同志做工作报告

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下面进行会议第三项议程：表彰奖励

首先请县卫生局副局长尹平同志宣读县卫生局《关于年目标责任制考核情况的通报》、县人事和劳动社会保障局、县卫生局《关于医疗卫生单位年度目标责任制考核结果及表彰奖励的决定》、县卫生局《关于表彰年疾病控制、妇幼卫生工作先进集体、先进个人的决定》

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下面颁奖，请年全县卫生工作先进集体县疾控中心、县医院、领奖。

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下面颁发年全县疾病控制和妇幼卫生单项奖，请领奖。

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先进个人荣誉证书、奖品请会后在卫生局领取

下面进行第四项议程：请盐务局刘万同志通报年碘硒盐普及情况，安排年碘硒盐普及工作

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下面进行第五项议程：签订责任书，请县地方病防治领导小组办公室负责同志与市地方病防治领导小组办公室领导签订地方病防治示范县建设目标责任书

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下面签订爱国卫生、地方病防治示范县建设目标责任书。请乡、、、乡、乡、镇、镇、镇、镇、乡领导依次上台签订责任书。

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由于时间关系，部门责任书会后签订

下面进行第六项议程：领导讲话。首先请副县长同志讲话

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下面请市卫生局领导讲话

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下面请县委副书记同志讲话

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同志们，这次会议是在全县深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻中央一号文件的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议时间虽短，但准备充分，安排紧凑，任务明确，主题突出。会上，李永清同志传达了全市卫生工作会、全省地方病防治示范县建设暨经验推广会、全省结核病和疾病控制工作现场经验交流会会议精神，文同志代表卫生局作了工作报告，总结回顾客观，问题分析深刻，今年的工作思路清晰，任务明确，具有很强的针对性和操作性。盐务局刘万同志总结了年碘硒盐普及工作，总结了成绩，指出了存在问题，并对年碘硒盐普及工作进行了安排。市卫生局领导，县委书记和县政府县长分别作了重要讲话，就新形势下如何用科学发展观指导卫生工作，进一步规范政府管理职能做了重要论述，并对着力抓好公共卫生、卫生改革、农村卫生、行风建设四项重点工作提出了明确要求，对今年的爱卫工作和地方病防治示范县建设工作进行了全面安排部署，主题鲜明，内容丰富，对今年卫生工作的开展具有很强的指导性。县人大、县政协领导出席指导了会议。会议表彰了年卫生工作先进集体、先进个人。市地病办与县地病办、县政府与各乡镇、有关部门签订了目标责任书，这次会议开得十分紧凑，也很成功，提高了认识，统一了思想，明确了任务，增强了信心，会议达到了预期目的，下面我就贯彻好会议精神讲三点意见：

一是各乡镇、各部门会后要及时召开会议，把本次会议精神迅速传达给干部职工，促使他们进一步提高对卫生工作重要性的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到会议提出的目标任务上来，统一到会议确定的工作重点上来，同时要结合各自职能，搞好配合协调，根据《地方病防治示范县建设实施方案》和签订的目标责任书，制定详细的实施方案，加强领导，夯实责任，确保地方病防治示范县建设项目月日起在我县顺利实施。

二是要振奋精神，抢抓机遇，扎扎实实做好各项卫生工作。当前各级政府都对卫生事业发展高度重视，国家、省、市都加大了对卫生事业的投入力度，卫生工作迎来了一个前所未有发展机遇，各级各部门一定要清醒地看到这一点，要理清工作思路，进一步转变观念，振奋工作精神，明确工作重点，乘势而上，主动工作，多方争取，争取更多的项目支持，为我县卫生事业的健康发展注入新鲜血液。同时，要积极履行职责，进一步加大工作力度，切、实作好各项工作，开创卫生工作新局面。

三是要转变工作作风，抓好工作落实。针对这次会议提出的工作任务，各乡镇、各有关部门都要制定切实可行的措施，狠抓落实，务求实效，同时要树立积极、主动、负责的敬业精神，拿出精力和时间、深入基层，深入群众，下功夫解决群众最关心、反映最强烈的问题，坚决克服和形式主义。当前，要把转变作风与保持共产党员先进性教育活动结合起来，把转变作风与抓落实结合起来，以作风的大转变促进各项工作任务落实。

同志们，今年全县卫生工作任务十分艰巨，我们一定大力弘扬求真务实的精神，真正把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到县委、县政府对卫生工作的总体要求上来，坚定信心，开拓创新，扎实工作，迎难而上，圆满完成会议确定的各项工作任务，加快我县卫生事业协调快速发展。

乡镇卫生院副院长述职报告篇3

经市级专家作快速评估调查，本次强化接种率达到了98.36%，县疾病控制中心快速评估抽查了火德红、龙树、小寨三乡9村270人，接种265人，接种率为98.15%。现简要总结如下：

县位于省东北部，牛栏江北岸，是市的西南门户，东北与昭阳区接界，东南与贵州省威宁县毗邻，南部和西部与会泽、巧家两县隔牛栏江相望。国土面积1487平方公里，辖9乡3镇84个村（居）民委员会，境内最高海拔3356米，最低海拔568米，立体气候突出，自然灾害频繁，返贫现象严重。年末，全县总人口414244人，出生儿童6875人，出生率为16.59‰，其中，回、彝、苗、仲等少数民族9万余人，贫困人口15.25万人，农民人均纯收入2336元，是国家新一轮扶贫开发工作重点县。群众不利于健康的生活陋习较多，文化素质不高，卫生意识淡薄，卫生状况普遍较差，外出务工人口流动较多。

全县有县医院1所，中医院1所，保健院1所；2003年成立疾病预防控制中心，核定编制60人，现有在岗职工47人，占编制数的78.33%，其中专业技术人员36人。设有免疫规划科，有专业技术人员7人；有乡镇卫生院13所，下设防保组14个，乡级专职疾病预防控制人员14人；村卫生所84个，乡村医生317人。

（一）领导重视责任明确

麻疹疫苗强化免疫工作不仅关系到全县少年儿童的身心健康和生命安全，而且关系到我县的经济发展和社会进步，县委、政府将其纳入重要议事日程。

一是成立了以分管副县长任组长，卫生、教育局长任副组长，宣传、财政、食药监、妇联、团委、广电、文化等部门领导和各乡镇分管领导为成员的年麻疹疫苗强化免疫领导组。各单位、各乡镇相继成立了领导小组，卫生局还成立了技术指导组、疑似异常反应诊断处理组、巡回督导组和宣传报道等相关组织。

二是年9月8日及时召开了全县年麻疹疫苗强化免疫活动动员、培训会议，会议由县卫生局李副局长主持，卫生局王书记作了动员讲话，李副局长对年麻疹疫苗强化免疫接种工作分别作了具体要求，县疾控中心就麻疹疫苗强化免疫接种进行了相关业务培训。领导组各成员单位领导、卫生院院长、防疫医生、保健医生、卫生局全体干部职工、县直医疗卫生单位领导和抽调下乡人员参加了会议，参加培训会议人员约85人。9月10日前，各乡镇、各村（居）委会、卫生院相继召开二级培训会议，层层签订了目标责任书，明确了各级各有关部门的职责。

三是制定了《县年麻疹疫苗强化免疫活动工作实施方案》和《县年麻疹疫苗强化免疫接种疑似异常反应处置预案》。

四是政府要求要本着对人民高度负责的态度，把麻疹疫苗强化免疫工作作为执政为民的大事来抓。

五是全卫生系统以麻疹疫苗强化免疫为中心，王书记、李副局长要求举全卫生系统之力开展麻疹疫苗强化免疫接种工作，所有工作人员在接种期间禁止饮酒，严肃工作纪律，启动工作问责制。

六是疫苗接种期间所有村卫生所在做好通知村民事由的前提下，停诊全力开展麻疹组份疫苗的接种工作。

（二）组织有力宣传到位

全县县直医疗卫生单位抽调了业务骨干40人分赴各乡镇指导，并以持钩到各乡作督导的县疾病控制中心专业工作人员为督导组长；各乡派出每村至少1名的乡级医务人员85人深入各村指导317名乡村医生工作；乡村社领导及学校校长、老师等106人参与了此次工作。县卫生局成立了3个以李副局长、纪检书记徐嘉伟、吴献副局长为组长的督导组负责全县巡回督导，各乡镇分管领导、中心校校长、卫生院院长负责辖区内的巡回督导和指导；县人民医院被指定为疑似预防接种异常反应处理的定点医院。

各卫生院对全体职工、全体乡村医生进行了接种知识和疑似接种异常反应的业务培训，学校召开了“三个”会议，即领导班子和班主任会议、全体教职员工会议、学生家长座谈会，分别将各项任务分解、落实到个人。

各村根据实际情况召开了社长会议，村委会班子成员，以村民小组为单位，分片包干、责任到人，积极参与配合强化免疫接种工作。

县卫生局督导组、技术指导组重点帮助薄弱地区和容易引发的地区，对重点学校坚持守候在现场。做到了环环有人抓、步步有人盯、层层有落实，保证了工作的顺利实施。

为确保群体性接种的安全，县卫生局采取了下列措施：

一是加强宣传，使疫苗接种可能会出现的反应做到家喻户晓。

二是实施告知，所有接种对象有家长签字。

三严格筛查禁忌症，首先由班主任筛查学生的慢性病如癫痫、精神病等；其次是医生再进行禁忌症把关筛查。

四是严格操作规范，确保安全注射。

为了确保此次麻疹疫苗强化免疫工作的质量，疫苗从县到乡镇，乡镇到各接种点，均保证了疫苗适宜的温度下运转，并按照要求在接种前对疫苗进行清理核查，对临时接种的人数进行摸底登记，计划疫苗需用量，疫苗进行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，确保疫苗的效价。接种人员严格按照预防接种操作规程和培训要求，开展了接种前预检，实施安全注射，观察儿童接种后的反应。在观察室准备了各项急救药品和器械。接种完成后，各乡镇卫生院均及时对放置针具的安全盒进行了集中统一焚烧深埋处理。本次接种工作由于各乡在开展接种工作中准备充分，至接种完毕后，全县只发生1例过敏性皮疹。

通过社长和乡村医生入户宣传，学校召开学生家长座谈会宣传，医院利用群众候诊之机宣传和广播宣传、标语宣传、板报宣传、传单宣传、手机短信等多种宣传方式并举，使麻疹疫苗强化免疫接种工作深入村社、深入人心，受教育人员达30余万人，做到了家喻户晓、人人皆知。

年9月11日—20日，我县共出动宣传车31辆次负责流动宣传，张贴宣传标语587条、张贴宣传画102张、横幅107幅，发放宣传单4776张，发放家长告知书14400张，进行出黑板报、墙报96期次，赶集天利用广播宣传96次，有线电视每天晚间新闻播放麻疹疫苗强化免疫活动通知10天；手机短信宣传8万余户。采取了以上各种各样的宣传方式进行宣传，取得了很好的宣传效果。

（三）运作规范成效明显

实施麻疹疫苗强化免疫接种工作前，各村民委员会、社区严格按照《年麻疹疫苗强化免疫活动摸底与接种情况登记表》的相关要求，认真开展了摸底调查工作。至9月4日，全县摸底调查结束。各村派驻人员和疫苗分发于9月10日全部到位，年9月11日上午准时开展接种，9月20日全面结束。

根据上级方案的要求并结合我县实际，通过深入细致的分析，经县领导组和技术指导组研究，本次接种工作采取固定接种和入户接种相结合，接种点的设置和接种人员的资质卫生局专门下文作了认定。共设立临时固定接种点534个，固定接种点98个，学校严格禁止设立接种点，凡涉及学校学生接种，一律由家长带到卫生院或卫生所指定的固定接种点开展接种，严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《疫苗储存和运输工作规范》等法律法规的要求开展工作。启动时县乡指导组具体到现场组织实施，示范接种程序。

全县8月龄至6岁儿童（即2004年1月1日至年1月10日出生儿童）应种为41801人（其中本地儿童40992人，外地儿童809人），除有禁忌症的儿童未及时开展接种外，全县实际接种40839人（其中本地儿童接种40039人，外地儿童800人），接种率为97.70%，实现了上级要求的95%的目标

1、党委政府高度重视：县、乡两级麻疹疫苗强化免疫接种动员、培训会都是由党委、政府组织召开，主要领导到会作动员讲话，逐级签订责任书，负责辖区内接种对象的宣传、组织、发动工作，卫生局李副局长、王书记、纪检徐书记、吴副局长亲临各乡进行督导检查，指导强化免疫接种工作。乡镇政府分管领导自始致终参与强化免疫接种工作，调集并保障工作所需的交通工具。

2、部门协调配合：各乡中心校校长全程参加每个学校的组织、发动工作。提供必要的交通工具，各班班主任参与接种禁忌症的筛查和接种后学生的观察。

3、卫生局组织有力：卫生局抽调了县直单位技术骨干40人、各乡卫生院医护人员85人和乡村医生317人组成接种组，并组织3个督导组巡回督导，接种期间全县84个村卫生所停诊关门，所有工作人员禁止饮酒，对98个固定接种点和534个临时接种点人员经培训后，以文件通知实行行政许可。

4、疾控中心技术指导有方：疾控中心被抽调的业务技术指导人员从业务培训、宣传、接种点的选择、组织接种、接种反应的诊断、鉴别诊断、治疗处理及资料收集汇总、报告均按《实施细则》要求有序开展。

5、各级工作人员认真负责：参加本次强化免疫接种活动的各级各类工作人员本着对人民高度负责，为民办实事，办好事的较强责任心投入强化免疫接种工作，许多工作同志白天参加紧张的接种活动，晚上打针输液，病人为健康人预防疾病，确保了本次接种不留死角。

6、规范操作，减少了疑似预防接种反应病例的出现：由于在接种前做好对接种禁忌症儿童的筛查和体检工作的培训，并做好各种反应药品的准备工作，县在本次麻疹疫苗强化免疫接种过程中只出现1例过敏性皮疹反应。

1、我县属“老、少、边、穷”国家新一轮扶贫开发重点少数民族杂居县，财政基础薄弱，资金匮乏，无法配套工作经费，县疾病预防控制中心和各预防接种单位缺乏必要疫苗运输车、工作督导车、冷链设备和必要的检查督导经费。

2、人民群众文化素质不高，卫生保健意识不强，主动接受力度不够。

3、县中心接到市中心下发麻疹疫苗40000人份；县级下发各接种点麻疹及麻疹组份疫苗42000人份（含8月常规运转接种2000人份麻腮风三联疫苗），其中年1月—年1月出生儿童未接种过麻疹组份疫苗的儿童一律使用麻腮风三联疫苗接种，其余年龄组或已接种过麻疹组份疫苗的儿童一律使用麻疹疫苗接种；为保证本次疫苗接种能够充分对适龄儿童开展接种，县中心要求各乡应充分发挥宣传动员工作，调动各乡、村卫生所确保接种率达95%的目标，要求各乡调动所有乡、村库存麻疹组份疫苗，完成本次强化接种工作，全县除市级供给的40000人份麻疹疫苗外，调出麻疹组份疫苗2880人份（县、乡、村三级库存麻腮风三联疫苗），本次实际使用42661人份麻疹及麻疹组份疫苗。

本次强化免疫工作中，根据各乡报告的接种情况，翠屏、龙树两乡镇接种率未达95%以上，应加强对生病或暂缓接种的儿童的查漏补种工作，严防在今后的工作中发生麻疹发病；其次，上述两乡今后应重视摸底工作。

4、对患病儿童或发热儿童，要求各乡在儿童病愈后及时开展查漏补种工作，降低未接种疫苗而引起麻疹发病。

5、进一步加强麻疹疫苗常规免疫工作，做好适龄儿童建卡、建证工作，确保每个儿童接受到两剂次的麻疹疫苗接种，提高免疫接种率，消除免疫空白儿童。

6、严格执行入托、入学儿童的预防接种证查验制度，严格按照《传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》规定，加强学校与卫生机构的相互协作配合，确保预防接种证查验和未接种儿童补种工作的开展。

7、积极做好特殊人群扩大免疫规划工作的管理，加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区、厂矿薄弱地区儿童的预防接种工作，采取多种预防接种措施相结合，提高适龄儿童扩大免疫工作的预防接种。

8、开展麻疹流行病学监测，积极开展出疹病例的血清学监测，对可疑病例进行实验室诊断，及时做好疫情的监测报告，加强疫情监测的敏感性。

9、大力开展健康教育，扩大接种麻疹疫苗预防麻疹发病的宣传，开展不同形式的科普教育，使公众积极参与，提高自我保健意识。使国家扩大免疫规划疫苗和疾病控制工作再上一个崭新的台阶！圆满实现到2012年中国消除麻疹的庄严承诺。

1、各级政府应将公共卫生均等化服务工作纳入议事日程，给予必要的财力支持，改善基础设施和工作经费，保证工作的顺利开展。

2、明确主体，财政安排专项资金，建立预防接种异常反应基金，以保证出现疑似预防接种反应的预防接种反应赔偿机制。

3、农村外出流动儿童比例较大，流动人口管理难，到了学龄期，流动儿童都要回乡入学，建议在幼儿园、托儿所、小学学前班或一年级新生入学时开展每年一次的麻疹强化免疫或入学新生查验预防接种证的查漏补种工作，以弥补常规免疫接种的不足。

4、加大人才培养力度、不断提高专业技术人员的技术水平，制作必要的宣传品，保证免疫规划工作的可持续发展。

5、加强冷链等基础设施建设，目前县所有的冷链设施、设备远远满足不了疫苗运转的需要，要保证疫苗效价的稳定，具备必要的冷藏设施这是先决条件。

6、加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，建立一支长效机制的乡村预防保健医疗队伍。

7、加强儿童预防接种证的管理，建议教育部门把查验儿童预防接种证作为入托入学的必备证件来抓，进一步提高持证上卡率，减少学校疫苗针对传染病的发病率。

乡镇卫生院副院长述职报告篇4

一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。　一、工作监督抓重点，依法决定重大事项

常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。

常委会分别听取和审议了县人民政府20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和20__年上半年财政预算执行情况的报告，20__年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了20__年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的14、15、16号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院20__年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金20__年计划执行情况和20__年计划安排的报告，并批准了##县20__年城市维护建设资金计划安排。

常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年11月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第21次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。

为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县20__年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等20名同志为##县20__年劳动模范。

二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法

组织执法检查。5月份，县人大常委会认真开展了对《湖南省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第18次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。6月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《湖南省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。

开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。

加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对13起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。

做好工作。常委会始终把工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办件和督办落实制度，明确专人负责工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访785人次，受理来信355件，同时，还受理上级转来信件79件，依法督促解决了一批久拖不决的案件，维护了人民群众的合法权益。

继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了20__年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。

三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督

加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长3人，决定免去组成局局长职务3人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共10人，免去庭长职务7人、副庭长职务5人、审判员1人；任命县人民检察院检察委员会委员3人、检察员1人。任命县人民法院陪审员8人，决定任命县人大常委会委室主任2人，免去委室主任、副主任5人，同时决定恢复执行代表职务1人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。

认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府1名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象 ，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行公告，成立3个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第20次会议听取了5位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。

四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系

重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见371件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议17件，同时收到市转县办代表建议3件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。5月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。

积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动7次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有40人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，20__年共评选出优秀县人大代表46人，优秀县代表小组5个。

加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席5人、人大副主席1人、乡镇长5人，副乡镇长27人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘站培训班，对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议3次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查1次，评选出先进人大主席团5个，优秀人大工作者22人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。

五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面

加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。

加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有5篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。

参与县委、政府中心工作。常委会坚持把人大工作与县委、政府中心工作有机结合起来，按照县委的统一安排，积极投入办联系点、计划生育、企业改制、防治禽流感等工作，在“双走”活动中，筹资5万多元为响塘乡解决实际困难。在“双联”活动中，先后组织开展了慰问人大代表中的特困对象、特困企业职工、特困党员以及贫困学子的社会公益活动，进一步增强了机关干部同人民群众的血肉联系，为维护全县大局稳定作出了积极贡献。

乡镇卫生院副院长述职报告篇5

1、上下联动，深入开展环境保护法执行情况的检查。按照省人大常委会的统一部署，采取区、乡联动方式，从4月初开始，历时3个多月，在全区范围内开展了生态建设和环境保护的执法检查。通过调研、视察、审议报告、听取汇报、召开座谈会等多种形式，督促区政府及环保等部门加大执法力度，解决了一批难点、热点问题，确保了法律法规的有效实施。特别是要求政府做好七里造纸厂关闭后善后工作的建议，得到区政府的高度重视。7月初，区政府召开专题会议，采取6项措施切实解决七里乡关闭污染企业后的相关问题，帮助山区5000多名竹农转产增收，维护了当地社会稳定。这次省、市、区、乡四级人大联动开展的执法检查既有声势，又有力度，有力地推动了我区生态示范区建设和环境保护工作，取得了较好的成效。省人大常委会副主任卢文舸也对我区打造生态*，重视生态村建设、推进城乡一体化建设等工作给予充分肯定。

2、结合实际，认真开展农村土地承包法执行情况的检查和调研。贯彻实施农村土地承包法，做好农村土地二轮延包工作是去年区政府的一项重点工作。我们寓监督于支持之中，采取多种措施，有效推进农村土地二轮延包工作进程。4月份，就深入农村开展调查研究，形成调研报告，及时报告区委，为区委决策起到了参谋作用。还及时成立完善农村土地承包工作督查小组，由常委会领导带队，冒着高温酷暑，先后来到九华、石梁、花园、*等乡镇，与乡镇主要领导一起分析原因，商讨解决办法，制订具体工作措施，极大地推动了土地二轮延包工作进度。同时，针对工作中存在的问题，建议区稳定和完善农村土地承包关系领导小组组织一次全面检查。领导小组认真研究后，抽调人员，分成五个检查组深入农村开展检查，及时纠正了存在的问题和不足，加快了土地延包经营权证的发放。

另外，在全区民兵预备役点验活动中，配合区人武部开展国防法的宣传教育，收到较好效果，得到省军区领导充分肯定，并在全省推广。我们还组织开展了对区农业局的行政执法评议，对劳动法、档案法的执法检查，并积极配合省、市人大常委会开展刑事诉讼法、文物保护法、工会法、村民委员会组织法、浙江省少数民族权益保障条例等法律法规的执法检查。

3、加强监督，切实提高两院的执法水平。积极做好出台《司法案件监督办法》的相关工作，通过三次常委会审议，三次到两院和公安分局征求意见，做到积极慎重，认真严密，使该办法在区六届人大常委会第十二次会议上顺利通过。它的出台，为常委会今后对司法案件监督提供了具体依据，使司法案件监督更趋规范。我们还组织人大代表到区人民法院旁听庭审、监督执行工作，对法院庭审、执行工作提出意见、建议，提高了法院执法水平。

做好接待、件的转交及督办工作。常委会组织人员及时深入基层、深入办理单位了解情况，督促有关单位依法解决。一年来，共办理群众来信59件，接待来访336人次，办结率98%以上。

二、积极实施工作监督，促进经济社会全面发展

一年来，常委会围绕中心，服务大局，突出抓住我区经济和社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的热点问题，进一步加强了对“一府两院”的工作监督。

1、加强对政府重点工作的监督。紧紧围绕经济发展、创建省级文明城市、省级文明城区、生态示范区建设等重大问题，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，深入开展调查研究，组织视察，听取和审议政府工作报告，提出意见、建议。去年以来，常委会十分关注国家宏观经济调控下我区经济的动态发展，年初就组织代表到双港开发区视察，提出应对措施，随后分别组织人大机关干部深入到工业园区、企业、农村及相关的经济部门调研，形成调研报告，提出采取的相应措施。在掌握大量第一手资料的基础上，常委会会议听取和审议了区政府关于*区20*年上半年经济运行情况分析的报告，提出了若干合理的意见、建议，促进了经济健康、快速、协调发展。还听取和审议了区本级20*年财政预算执行情况和20*年财政预算情况的报告，并首次听取和审议区政府关于区本级20*年财政预算执行情况及其它财政收支的审计工作报告，提出了建设性的建议。常委会还就在国家宏观政策从紧的背景下，如何加快我区工业园区建设开展调研，形成调查报告，为区委、区政府决策提供了重要参考依据，并得到区领导的肯定。

此外，常委会还组织代表对水利、科技等工作开展视察，并将有关视察的意见、建议抄告区政府，区政府非常重视，认真办理，及时反馈。

2、加强对群众关注的热点问题的监督。一年中，常委会就群众普遍关注的创建省级文明城市、卫生城市、农村卫生体制改革、为民办实事项目等工作组织代表开展视察检查。在创建省级文明城市和卫生城市活动中，及时抓住上半年市、区“两会”时机，组织代表开展会前、会中视察，向大会提出多项涉及创卫、创建工作的议案和建议，使一批创建热点、难点问题得到解决。去年，我们还配合区委，两次组织市、区人大代表就创建工作开展视察和明查暗访，共查出存在问题130多个，通过视察督促政府帮助有关部门及单位解决了许多实际问题，取得较好效果。

农村卫生体制改革是全区卫生系统干部职工及广大农民群众关注的热点问题。我们及时把督促政府加快农村卫生体制改革作为今年的重要工作，组织组成人员和人大代表对卫生体制改革情况进行调研，形成有份量的调查报告。在此基础上，听取和审议区政府关于卫生体制改革情况的报告。由于会前准备充分，会中审议氛围浓厚，常委会组成人员及列席人员提出了高质量的审议意见。会后，我们及时抄告区政府办理。

另外，还组织近60名代表，开展人代会前集中视察20*年区政府为民办实事项目，提出意见、建议。

3、加强对任命干部的监督。认真开展对“一府两院”人大常委会任命干部的述职评议工作。重点开展对区农业局、计生（卫生）局、民政局、司法局4位局长的述职评议和对区农业局的行政执法评议工作。从8月初开始，围绕“两项评议”活动，认真抓好组织协调，推进活动深入开展。经过组织发动、调查自查、代表评议三个阶段，历时3个多月。共召开部门、乡镇街座谈会21个，参加人数为189人；走访各级人大代表、干部、职工、群众213人，各级各类单位21家；发放民主测评和问卷调查表378份；查阅相关台帐资料27套（份）；主动征求区审计局、监察局、局、效能办等部门的意见，特别是对受评人所在单位进行了全面的经济责任审计。召开了有全区各乡镇（街道）、部门主要负责人和4个受评人所在部门的全体人员参加的“两项评议”动员大会，区委书记、区人大常委会主任吴国升作动员报告。述职评议大会也一改以往只有人大常委会组成人员参加的做法，让区政府组成人员、法院院长、检察院检察长、各分局局长以及受评人所在部门中层以上干部列席会议，区政协、纪委、组织部的领导也应邀列席会议，还特别邀请了4个局所联系乡镇、街道的7名区人大代表列席会议，区长亲自到会作表态性讲话。通过大量的富有成效的工作，评议活动取得预期效果，教育了干部，发动了群众，强化了民主法治意识，在社会上引起较大反响。

一年来，还认真做好任免21名国家机关工作人员的公示、考试、考察等相关工作，每一次都做到认真负责，不辱使命，从组织上保证了国家机关的有效运行。

三、努力改进代表工作，加强对乡镇街道人大工作指导

一年来，针对代表工作面临的新情况、新形势，拓展思路，强化服务，使代表工作有新的提高。同时，重视乡镇、街道人大建设，加大指导力度，使乡镇、街道人大工作的规范化、制度化建设得到进一步加强。

1、丰富代表活动方式，充分发挥代表作用。重视代表素质的提高，及时将新修改的宪法和有关资料分发给每个代表，以代表小组为单位认真组织学习，不断增强宪法、法律意识和代表意识。组织代表积极参与各级人大开展的23次执法评议、检查、视察活动，特别是“两项评议”活动，参加代表达235人次，充分发挥了代表管理国家事务的积极作用。

在做好代表工作的同时，不断创新活动载体，着力开拓代表工作新思路。一是组织人大代表旁听典型案件的庭审和现场监督疑难案件的执行；二是邀请人大代表列席常委会会议、行政执法评议大会和述职评议大会；三是在全市最早开展“代表进社区（乡村）活动”，接待群众300多人次，收集意见、建议170多条，问题解决率达93%。*日报、晚报及市电视台等新闻单位作了充分报道，产生了较好的社会效果。

2、认真督办代表建议，提高办理工作质量。认真落实代表提出的议案、建议，是人民代表大会会议取得实效的一个显著标志。在大会闭幕后我们及时召开会议，认真研究办理工作，明确办理部门，会同政府有关部门开好交办会。同时，加强督办，突出“三抓”：一是抓重点建议；二是抓办理程序；三是抓承办大户。通过以上措施，使83件代表议案、建议均在三个月内全部办理完毕，代表满意率98%。

3、加强联系和指导，促进乡镇、街道人大工作更加规范。一是认真指导各乡镇开好人代会和主席团会议；二是各乡镇人大全面完成乡镇人大主席团制度上墙工作；三是在各乡镇(街道)及有关社区建立了人大宣传窗；四是首次对乡镇、街道人大工作进行考核。通过以上措施，取得“六有”的明显效果：一是各乡镇、街道全年工作有计划；二是活动经费有保障；三是日常工作有安排；四是监督工作有载体；五是各项活动有记录；六是基层人大工作有创新。

四、主动适应新形势新任务，注重人大机关自身建设

常委会把加强自身建设摆在重要位置，加强学习，着力提高常委会及人大机关干部的整体素质，并按照区委的统一部署，努力完成各项工作任务，不断树立自身良好形象，推动人大工作上新水平。

1、认真组织开展“人大干部学习年”活动。常委会注重把握学习的及时性、有效性和针对性，注重把握加强学习和提高工作水平的关系。一是人大机关召开学习会9次，学习、收集、借鉴外地先进做法的资料40多份；二是四位副主任、各工委主任参加省、市学习培训20多人次；三是组织3批、40多人次的人大机关及乡镇、街道人大干部外出考察、学习；四是接待上海、新疆、杭州等省内外人大同行交流11批，交流了经验，增进了友谊；五是深入开展调查研究，形成调研材料8份，6万余字。常委会出台了审议意见办理暂行办法、司法案件监督办法，加强了对“一府两院”的监督；人大机关也建立、健全了学习调研制度、失职追究制度等7个规章制度，推进了常委会及人大机关工作的制度化、规范化。有5名同志在全区“弘扬求真务实精神，加强机关效能建设”系列比赛、党的知识竞赛中取得好成绩，机关党支部还被评为区级先进基层党组织。

2、努力加大人大工作的宣传力度。树立大宣传意识，切实把开展的每项工作和活动，都作为宣传人大制度、人大知识及人大工作的平台和渠道，进行多形式、多层次的宣传。

以人民代表大会成立五十周年为契机，加强人大制度的宣传。常委会办公室牵头，与区委宣传部、区司法局联合举办了有400多人参与的*区“联通杯”宪法知识竞赛，宣传了人大制度和宪法知识。召开了全区人大信息宣传工作会议和人大信息员座谈会。一年来，共编发《*人大信息》10期，3万多字。对外发稿近300篇，市级以上刊物、网站采用280多篇次。报道次数得到增加，质量得到提高，影响得到扩大。去年，选送省、市人大参加好新闻评选的《一条议案还两江清水》分获三等奖、二等奖，还获得了全市人大信息工作第一名，并继续被省人大授予“信息工作先进集体”称号。

3、顺利完成区委交给的其它各项工作任务。一是千方百计超额完成区委、区政府下达人大机关的招商引资任务。二是协助区人大常委会领导做好联系“六个一”工作，联系单位荷花街道全面完成年度工作任务。三是派出机关干部，参加区委、区政府组织的工作组，为解决铁路南移征地、“土碗社”历史遗留问题、考核中层领导干部、考察年轻干部、考核党风廉政建设等工作献计出力。四是组织撰写《关于理顺市区管理体制的若干对策》的调研报告，为区委、区政府决策提供重要参考依据，并得到区领导的肯定。五是组织人大机关干部全年向慈善事业捐款5000多元。六是围绕机关效能建设，做好5个阶段的组织、协调工作。出台了机关效能建设长效工作机制的实施意见，这一做法得到省人大常委会办公厅的充分肯定。七是围绕创建文明城市工作，积极参与各种创建活动。在工作人员少的情况下，组织46人次的机关干部积极参与社区环境卫生整治；派出办公室副主任担任社区指导员，使所在社区的创建及其它工作有明显起色。八是采取多种措施，加强档案管理，共整理档案200多卷，做好档案的移交工作。九是落实专人，积极编写区志人大篇，并在全区率先完成送审工作。

各位代表，常委会一年来的工作成绩，是在区委正确领导下取得的，是常委会组成人员与全体代表、各工作委员会组成人员共同努力的结果，也是与全区人民、各乡镇人大主席团、街道人大工委的大力支持，与“一府两院”的密切配合分不开的。在这里，我代表区六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也清醒地看到，完善监督机制，增强监督实效，始终是我们需要不断总结、不断探索、不断创新的重要内容；代表活动的方式还有待进一步创新；人大机关的活力有待进一步增强。我们要高度重视这些问题，采取有效措施逐步加以解决。

乡镇卫生院副院长述职报告篇6

【关键词】卫生人力资源 配置 合理 发展

a mountain of human resources for health research

【abstract】 if the regional imbalance in the level of development of health resources, configuration unreasonable, will greatly affect the quality of health services and resource efficiency. the health human resources are the most important health resources, an integral part of the medical activities of the main body, is the key to improving quality of care. in this paper, practical exploration of a number of mountainous areas of the health workforce, structure and quality, and analyze the differences in configuration, in the hope mountain rational development of human resources for health and provide practical ways.

【key words】health human resources;configuration;reasonable;development

合理的配置卫生资源能取得最大的社会和经济效益,而卫生人力资源是卫生资源中最重要的组成部分。作为一个山区,在区域内的卫生资源发展水平不平衡、农村卫生事业发展比较落后的情况下,合理配置卫生人力资源,将能极大提高卫生服务质量和资源使用效率,解决目前农村卫生人力资源缺乏及农民“看病难、看病贵” 等实际问题。本文将该山区县级市医疗卫生单位分成市级和乡镇,运用x2检验,进行统计描述与分析,研究市级与乡镇医疗卫生单位的人力资源配置的情况。以立足山区的实际,寻找可行的解决办法。

1 卫生人力资源配置的现状

1.1 基本情况

该山区地处粤北、属县级市,总人口为46.3万,2009年共有卫生事业单位25个,其中19个卫生院、一所综合医院、一所专科医院、三个防保业务指导机构、一个执业机构, 因有一个卫生院位于市内,实际分析时,乡镇卫生院为18个,余归为市级医疗卫生机构6个。现全市卫生系统2009年10月止在编人员1058人,其中:卫生专业技术人员915人,非卫生专业管理人员48人,工勤人员95人。卫生专业技术人员915人的年龄结构:35岁以下491人,36至40岁164人,41岁至45岁108人,46岁至50岁60人,51岁至54岁50人,55岁以上42人。另有临时工326人,其中卫生技术性临时工190人,非技术性临时工136人。

1.2 市级卫生机构的人力资源情况

6所医疗机构在职职工770人,其中:副高职称27人,占3.5%;中级职称184人,占23.9%;初级职称458人,占59.5%;其余101人,占13.1%。在职职工的学历结构:本科学历101人、占13.1%,专科学历206人、占26.8%,中专学历362人、占47%,中专以下学历101人、占13.1%。

1.3 乡镇卫生卫生院的人力资源情况

18所镇卫生院在职职工288人,无人拥有副高职称;中级职称51人,占17.7%;初级职称195人,占67.7%;其余42人,占14.6%。在职职工的学历结构均以中专及中专以下学历为主,共224人、占77.8%,专科学历63人、占21.9%,本科学历只有1人。

1.4 市镇两级卫生资源配置的差异性

详见表1:经统计学处理,x2=20.83,p<0.01,市镇两级在职职工的学历有极显著的差异。见表2:该山区卫生人员1058人中无正高级职称,副高级职称级27人,全部在市卫生机构中;中级职称235人,市卫生机构占78.3%、镇卫生院只占21.7%人, 有极显著的差异,x2=19.7,p<0.01。2009年平均每千人口拥有卫生人员6.5人,其中:执业(助理)医师2.12人,注册护士2.21人;乡镇每千人口拥有卫生人员0.84人(同期全国农村每千人口拥有卫生人员的平均水平为l.19人),其中:执业(助理)医师0.13人,注册护士0.31人。(见表3)。

2 卫生人力资源配置的分析

2.1 市镇两级卫生人力资源素质

卫生人力是卫生机构最重要的资源,有了高素质的人才,才可能提高卫生服务的质量和资源使用效率。尽管近年来新参加工作人员绝大部分接受过专业教育,但就目前来讲,该山区乡镇卫生院卫生人员整体素质仍然较低,卫生人员主要以中专及以下学历人员为主,占总人数的77.78%,大学本科学历人员仅1人。由于缺乏人才,至今19间卫生院能开展外科或产科手术的只有9间,未能开展放射、心电图、检验等辅助项目的卫生院仍有10间。与当前农村卫生改革形势和农村居民对医疗卫生保健的需求很不相适应。在全市卫生机构中,本科学历市级医疗单位中占99%、副高及以上职称占100%。拥有相对稳定的高素质人才,才能发展业务,开展新项目。以市人民医院为例:全院职工368人,内设有内科外科骨科icu重症监护病区等11个临床住院科室和检验功能放射ct等4个医技科室。其中内科开展的微创颅内穿刺针治疗高血压性脑出血,外科的腹腔镜、前列腺气化电切、颅脑、肿瘤手术,骨科的关节镜、全髋、全膝关节置换、胸腰椎手术,妇产科的妇科腹腔镜、宫腔镜、妇科肿瘤手术,儿科的新生儿缺血缺氧性脑病早期干预治疗等新项目,都取得较好的社会和经济效益。

2.2 市镇两级卫生人力资源的配置

从区域来看:2009年平均每100名卫生技术人员中:市级医疗卫生机构拥有副高职称的有3.5人,而乡镇卫生院无一人;平均每100名卫生技术人员中有本科及以上学历的市级医疗卫生机构有13.1人,乡镇卫生院仅有0.35人。2009年该山区市卫生机构的卫生人员中执业(助理)医师占32.7%,注册护士占34.2%,医护比为1:1.04,高于全国平均水平;乡镇卫生院的卫生人员中执业(助理)医师占16%,注册护士占37.5%,医护比为1:2.35,与卫生部建议农村地区医护比为1:1相差甚远。市镇两级相比较:卫生人力区域分布呈现市区强乡镇弱势态,市区的卫生人力资源配置优于乡镇,城乡卫生人力资源分布差异显著,近四分之一的市区人口拥有73%的全市卫生人力资源,存在区域间卫生资源配置不合理,发展不均衡的现象。

3 应对措施

据第3次国家卫生服务总调查数据显示:2003年我国农村地区患者有25.8%选择在乡镇卫生院就诊,与1993、1998年数据持平;有28.8%患者选择在乡镇卫生院住院,尽管较以前的调查有所减少,但仍占到住院人数四分之一以上。以上数据说明,乡镇卫生院在我国农村地区医疗服务中仍然占有举足轻重的作用.此外,乡镇卫生院还承担着农村地区大量繁重的公共卫生任务。我国“十一五”规划中明确提出,到2008年将建立新型农村合作医疗制度,届时,农民看病“小病不出村,大病不出县”。 2006年卫生部出台了《关于加强“十一五”期间卫生人才队伍建设的意见》,提出了全面提高卫生人才队伍的整体素质、调整卫生人才结构,重点加强农村卫生人才的建设。作为一个山区县级市,区域内的卫生资源发展水平不平衡,农村卫生事业的发展仍然比较落后。因此,可以说,乡镇卫生院的建设关系着农村居民的健康,是解决看病难、看病贵的组织保证,同时也关系着农村新型合作医疗制度开展的成败。要达到这一目的,尽快解决卫生人力资源诸多问题,合理发展愈显重要。

3.1 着力提高乡镇卫生院卫生人力素质

乡镇卫生院要发展,科技是关键,人才是根本。卫生院要以人才为中心,下大力气培养管理人才和卫生技术人员,按照人才成长规律,以引进本科生、学科带头,择优录取用紧缺专业大专生,招考中专生,在职培训提高为目的,通过“请进来,走出去,岗位培训’等多种方式培养和提高卫生院的卫生技术人才的素质,强化整体服务功能。

3.2 开展对口支援,提高乡镇卫生院的综合诊疗能力

落实市医疗单位下乡开展义诊服务、培训卫生技术人员,促使乡镇卫生院的管理、业务技术和综合诊疗水平的提高。实施《广东省二级以上医院对口支援农村卫生院工作方案》,建立二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设的长效工作机制。改善被扶持单位医疗环境,对口帮扶工作,采取接受援赠医疗设备、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊等多种方式。

3.3 妥善解决现有卫技临时工问题

该山区平均一个卫生院拥有2.6名执业(助理)医师,执行正常的24小时医生值班制度也遇到很大的困难,许多临床医生每月8天休假没有保证,每年的公休假就更谈不上,导致了卫生院请技术性临时工的无奈局面。目前全市卫生院卫生技术性临时工有88人,有相当部分是单位的业务骨干,是目前缓解卫生院技术人员不足的有生力量,为山区的农村卫生事业发展做了较大贡献。由于历史原因,他们的学历没有得到认可,没有资格参加招考,清退他们让其流入社会,势必会给医疗市场管理增加更大困难。以临时工的形式留他们有很大部分人又不安心。建议以后招考卫技人员降低门槛。只以资格证为条件。这样既与《医师法》接轨,又更能体现公平、竞争、择优原则,也解决了他的身份、待遇问题。使他们安心基层、服务基层。

参与文献

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[2] 薛成兵,刘晓强.江苏省不同经济水平地区乡镇卫生院卫生人力现状分析[j] .中国农村卫生事业管理,2006,3(26):28-30.

[3] 汤雷.城乡差异巨大:卫生人力资源配置亟待平衡[db/ol].搜狐健康网,[]. 2006-04-10.

[4] 周婷玉.我国卫生人力资源总量不少整体素质不高[db/ol].央视国际网, [].2006-04-07.

乡镇卫生院副院长述职报告篇7

一、前段定点屠宰工作简要回顾

一是加强了组织领导，坚持县乡联动，实现了良好开局。为落实国务院和省市文件要求，九届四十五次政府常务会议决定正式启动县乡定点屠宰工作，并成立*县生猪定点屠宰工作领导小组，由常务副县长罗克俭任组长，分管商贸流通的副县长任副组长，成员由政府办、商务局、国税局、地税局、畜牧水产局、工商局、卫生局、质监局、物价局、环保局、公安局、城管大队、食品药品监督管理局、渌口镇政府、市场管理处等单位主要负责人组成。下设办公室，由商务局副局长侯智钢任县人民政府屠宰办主任，负责全县生猪定点屠宰统筹协调及日常管理工作。租赁改造供销社四楼作为定点屠宰办办公场地、充实了管理人员，改善了办公条件，设立了举报电话。并从领导小组各成员单位抽调人员组成常年联合执法队，负责县城生猪定点屠宰的联合执法。县财政在十分困难的情况下，由商务局向县财政借出5万元作为定点办开办经费。县政府于10月31日，组织召开了乡镇长、主管农业副乡镇长、县直有关部门主要负责人参加的生猪屠宰专项整治活动动员大会，会议动员部署了全县生猪定点屠宰工作，明确了工作目标，工作时限、工作纪律、工作责任，县政府并与各乡镇人民政府签订了肉品质量安全目标责任书，确保2007年12月底前，县城进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达到95％以上。县人民政府还研究制定了关于开展定点屠宰工作的通告。各乡镇（区）及时召开了有关会议，成立相应的机构，选人定址，制定定点屠宰实施方案，报县政府批准后组织实施。各乡镇屠宰场以极快速度建好了屠宰间、待宰间、急宰间、检疫检验室、办公室等，并完善了八项制度和一项承诺等软硬件设施，并先后顺利启动。可以说，县政府在省商务厅、市政府的重点督办下，在县委、县人大、县政协的领导、监督和支持下，通过全县上下的共同努力，仅用三个月左右时间，全面启动了县乡定点屠宰工作，代表全市完成迎国检、省检的目标，多次受到省市表扬。市政府还在我县南洋定点屠宰场召开了全市乡镇定点屠宰工作现场会。同时，也为我县今年争取创建国家食品安全示范县这块金字招牌打下了基础。二是进一步明确了各乡镇各职能部门职责分工和职能配合，建立长效工作机制。畜禽定点屠宰管理是一项一年三百六十五天，必须天天抓的工作，也是一项系统工程。县委、县政府对此不敢丝毫放松，县政府屠宰领导小组多次召开会议，探索巩固乡镇定点屠宰的长效机制。*省生猪屠宰条例第五条也明确规定：县级以上人民政府生猪屠宰行政管理部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质监、环保、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。乡镇的生猪屠宰活动由乡镇人民政府具体管理。县政府要求各乡镇、各有关职能部门做到整体联动，尽职尽责，管理到位。生猪定点屠宰办公室负责落实生猪屠宰管理法律法规，并进行日常监管，并做好定点屠场选址和前期建设工作，对经县政府批准的屠场发放屠宰标志牌，并定期进行年检年审，负责对屠宰执法人员的培训和监管，负责屠宰行业管理的其它工作。屠宰场联合执法队负责取缔私屠滥宰场点，对上市肉品及肉制品监督检查，对未经定点屠宰上市的屠商按相关法律规定进行处罚，对定点屠场的屠商活动进行监督、检查。商品流通主管部门负责生猪定点屠宰的监督管理和协调工作。畜牧水产局负责动物防疫条件审核和《动物防疫证》核发，负责定点屠宰场生猪的宰前、宰后检疫及其产品违禁药物残留的检测和市场肉品检疫监督工作。工商部门负责生猪产品销售市场的监管稽查工作，加强对从业屠商的现场管理。卫生部门负责定点屠宰场的卫生监督及监测，做好饭店、宾馆、学校、医院和其他伙食单位肉品的卫生监督管理工作。技监部门负责食品加工企业肉品质量的监管工作。物价部门负责审查屠宰场各项收费项目及标淮，对定点屠宰场生猪屠前、宰后差价及鲜肉零售价进行监控，依法查处违规收费行为。食品药品监督管理局负责对上市肉品进行抽检，依法实行质量标准。环保部门负责监督检查定点屠宰场的环境保护工作。公安部门负责生猪定点屠宰工作正常的社会秩序。城管及市场管理部门负责监管生猪产品销售摊点布位工作。三是从严规范乡镇定点屠宰行为，巩固好县乡定点屠宰成果。全县乡镇定点屠宰启动经营后，县政府屠宰办牵关组织各屠场负责人进行了专门的培训，政府主管县长及有关部门领导对屠场管理提出了明确具体的要求，并研究下发了规范乡镇定点屠宰工作实施细则。县政府商务局对各种投诉及时组织有关部门进行调处，上半年共调处各类乡镇屠宰矛盾纠纷30余起，一定程度上促使乡镇定点屠宰步入正常轨道，大京、龙潭、龙凤、平山、洲坪、王十万、堂市、雷打石等大部分乡镇定点屠宰运行良好。

二、巩固县乡定点屠宰工作中存在的困难和问题

尽管我县定点屠宰工作取得了一定成效，但仍然存在诸多困难和问题：

一是乡镇定点屠宰各地启动不一致。*县乡镇定点在应对国务院检查中全面启动的，可周边县市区并未严格按照国务院要求全面启动乡镇定点屠宰工作，对我县开展乡镇定点屠宰工作带来一定的间接负面影响。比如王十万乡毗邻湘潭、衡东的部分乡镇未启动，导致群众到周边县市买肉，一天杀不了两头猪，屠宰场运行不下去。二是乡镇定点屠宰稽查执法极不规范。按照省屠宰条例，乡镇负责农村定点屠宰的具体管理，但大部分乡镇政府自屠场开业以来，未组织开展一次联合稽查执法。出现白板肉乡镇屠场清早也联系不到乡镇有关人员来稽查，从而出现乡镇屠场自行执法或聘请社会闲散人员帮助执法，屠场、屠夫、养殖户、消费者、部门之间利益矛盾交织，导致上访冲突事件不断发生，严重影响定点屠宰的形象。三是乡镇屠场兴办难和屠宰收费不规范的问题。实行定点屠宰，保障群众吃到价廉物美的放心肉，这是一项公益事业。在推进乡镇定点屠宰过程中，县政府明确要求乡镇或政府主办或市场运作办，乡镇根据实际均实行的市场运作，当时确定的承办人的条件是吃得消能守法，承办人均投入8万元左右，县城屠场投入超过百万元，这些人为政府完成迎检工作作出了贡献。但在屠宰办证收费过程中，环保评估收费屠场难承受，致使大部分屠场工商执照、卫生许可证至今未办理完善。屠宰收费政策与实际不统一，据屠办调查全市每头猪代宰均为80元左右，县定为每头收29元，物价收费政策与实际情况不相适应，物价调控缺乏应有手段。四是屠宰办人员编制经费问题。屠宰办作为负责全县定点屠宰监管牵头联合执法单位，实仍是商务局内设机构，县财政年初虽给商务局安排了3万元预算，但人员编制经费及照相、摄像等执法器材仍严重不足，由于县商务局人员老龄化严重，工作职责范围越广，又无行政收费职能，已无法承受它所带来的巨大人财物压力和责任。

三、规范县乡定点屠宰工作的建议与措施

为了进一步规范我县的生猪定点屠宰工作，解决上述问题，我们认为：

一要严格监督管理。县政府要层层分解责任，做到千斤担子众人挑。进一步强化各乡镇对定点屠宰工作的具体管理责任，要求各乡镇负责本辖区内有关屠宰问题的处理。县政府屠宰办会同商务局将加强对各乡镇定点屠宰场的检查，严厉打击屠场宰杀病死猪和注水、注有害物质的行为，实行不合格淘汰制，对存在问题的各乡镇定点屠宰场责令整改，从重处罚或依法取缔。对查处的违规行为，要依据《条例》进行处罚，并限期整改。问题严重的，由乡镇报请县政府，取消定点屠宰资格。

二要严格价格管理。各乡镇要督促定点屠宰场在定点屠宰区域内的农户饲养的生猪，不得压价、拒收，要在不低于市场价的情况下，优先收购或代宰当地养殖的生猪，支持当地生猪养殖事业发展。县城各连锁超市要尽量保障居民肉品供应，起到平抑市场物价的应有作用。定点屠宰场肉品的批发价和批零综合差率由县物价局和屠宰办按照成本加微利，参照周边县市价格的原则，分期进行测算，并通过听证确定，实行挂牌经营，并监督屠场、屠夫执行。畜牧部门要落实好支持生猪养殖事业发展有关文件，各乡镇要会同工商、物价部门严厉打击辖区内垄断生猪收购的行为。

三要严格收费管理。尽快按县政府通告的精神，启动一票制收费，由定点屠宰办一票收取后，县政府研究分配方案，保证定点屠宰事业的正常运行和健康发展。

四要严格执法管理。为进一步搞好生猪定点屠宰执法不规范问题。县、乡两级政府均要成立常年联合执法队，切实启动乡镇联合执法应急机制，解决好常年联合执法经费。要求各乡镇牵头组织乡镇屠宰办、乡镇派出所、畜牧站、工商所组成联合执法队，负责打击辖区内私屠滥宰行为，净化屠宰市场。乡镇屠宰场要加强与乡镇屠办取得联系，请求乡镇及相关站所帮助执法，如乡镇及相关部门不予支持，必须及时报告县定点屠宰办进行协调。决不允许屠宰场擅自聘请社会闲散人员粗暴执法，违者将依法严厉处罚，取消屠场经营资格，依法从重追究刑事责任和经济责任。

乡镇卫生院副院长述职报告篇8

一、半年纠风工作情况

（一）成立机构，落实到位

我局领导十分重视纠风工作，一方面，成立了由党组书记、局长舒兴伦任组长、曾兴友、陈云虎副局长为副组长、各股室负责人为成员的纠风工作领导组，明确了分管领导和主抓人员，形成了各负其责的领导机制，为深入开展全局纠风工作提供了组织保障；另一方面，开通了政风行风热线（0870—6631760），拓宽了人民群众广泛参与渠道，有利于解决实际问题。

（二）强化学习，增强干部职工的政治理论素养和执法水平

为使我局反腐纠风工作达到重点突出，整体推进的目标，我局把学习教育放在首位，一是紧紧围绕“为谁服务，怎样服务，怎样当好公仆”这一内容在党员干部中开展了“执行力、创新力、凝聚力”建设的主题实践活动，增强全局干部职工的公仆意识，廉政形象，机关作风，工作纪律，服务态度，办事效率，切实使党员干部牢记全心全意为人民服务这个宗旨，建立廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍。二是充分利用周五学习时间，认真学习邓小平理论、党的十七大报告和中纪委第十七届第五次全会精神以及中央领导人关于反腐败工作的重要论述，提高了全局干部职工的法律意识和服务意识。三是加强广大党员干部党纪、政纪学习，深入开展警示教育，采取了组织观看电教片，开展党课辅导，并认真结合各自工作特点和自身实际进行了讨论，通过学习，使广大党员干部充分认识到党内一些腐败分子之所以犯罪的根本原因是放松了对世界观、价值观的改造。

（三）完善制度，提供保障

修订完善了《县发改局学习制度》、《县发改局请销假制度》、《县发改局车辆管理制度》等12个相关的内部管理和工作制度，使全局的各项工作有章可循、规范运行。三是进一步完善了党风廉政建设责任制。由发改局局长与副局长签订责任状、副局长与工作人员签订责任状，全局共签订责任状28份，形成了一级抓一级，层层抓落实的反腐倡廉工作责任体系。通过进一步完善管理制度体系，规范了行政行为，提高了办事效率。

（四）加强市场价格监管力度，为民服务

继续设专人每月采报价格监测表（重要商品监测月报表、特色农产品价格调查表、县煤炭价格调查表、农产品价格监测月报表）、以及撰写季度价格监测分析报告，为上级机关价格决策提供了参考依据。

1、开展了教育收费和医疗价格检查

（1）、农村中小学收费情况

对全县16所中小学教育收费进行了检查，具体情况是：一是义教阶段的学校全面实行“两免”政策，二中多收义教九年级教辅费3396.60元、中考报名费3075.00元，已于4月26日全部退还学生，落雁中学义教九年级159名学生每人12.80元计收2035.20元，已于4月28日全部腿还学生，共退还8506.80元；收费二是及时发放寄宿学生生活费补助，柿子中学在补助资金不到位的情况下，学校采用各种方法，按周20元发放寄宿学生生活费补助，保证寄宿生基本生活；三是高中阶段学费、住宿费、择校费严格按照相关政策收费。

（2）、农村医药价格检查情况

检查组分别对中和镇卫生院、滩头乡卫生院、普洱镇中心卫生院、牛寨乡中心卫生院、豆沙镇中心卫生院、盐井镇卫生院、柿子乡卫生院等7家卫生院的药品和医疗服务价格进行了检查。药品价格执行省卫生厅等八部门云卫发2007904号文件规定差率加价；中和镇卫生院通过自查，自立收费项目收取病人材料费（一次性产包、一次性中单）183元、门诊输液病人取暖费1053元，超标准多收住院诊查费、连续计算挂号费182.5元、门诊诊查费953元，合计：2371.50元，并于2010年3月26日已清退相关病人。

2、开展了涉农收费和价格专项检查

（1）、农民建房相关收费：国土部门加强土地管理，严格执行土地审批，加大违章建筑查处打击力度，保证农民合法用地，加大不合理收费监督和查处，切实减轻农民负担，对农民建房办理土地使用证只收取每户土地使用证书工本费特制证20元/证。国土、建设部门没有强制或变相强制农民接受咨询、设计、评估等服务并收取费用，更不存在以保证金、押金等形式的变相收费。

（2）、农村电价水价检查情况：农村电网已改造部分，实行抄表到户、实现了城乡同网同价，每月每户2元的抄表费用由供电部门承担；未进行农网改造的实行总表计费，不满1kv0.483元/千瓦时、1—10kv0.473元/千瓦时计收，农户实际支付最高1.50元/千瓦时、最低0.54元/千瓦时。农村农民用水均由农民自建自管，不收取水费。

（3）、农产品检验检疫收费情况：县动植物交通检疫站为进一步做好农产品检验检疫工作，强化监管，确保我县境内进出农产品检验检疫的顺利开展，严格执行国家的相关规定，执行了核定

的收费项目和标准及规定的优惠政策。

（4）、化肥价格检查情况：对县远大农资有限公司、各乡（镇）供销公司社及农资个体经营户进行了检查，经检查未发现相互串通、合谋涨价，在标价之外加价出售化肥等价格违法行为。全县市场上的化肥零售价格相对稳定，价格为：云天化尿素88元/包、西洋复合肥99元/包、过磷酸钙50元/包、钙镁磷50元/包、25公斤金沙江复混肥55元/包，40公斤金沙江复混肥80元/包。

（5）、农机服务收费情况：为确保农机器具使用的安全，县农机站加大了监管，维护国家相关政策严肃性，严格执行核定的农机安全监理规费，没有发现违规收费现象，并于2009年1月1日起停止收取了农机服务费。县农机管理站、农机技术推广中心在农机购置补贴政策实施过程中，不存在以推广服务费、技术服务费等各种名义向农民乱收费的行为。如在销售华世丹牌微耕机，招标价5050元，中央财政直补1500元，县财政补助1500元，农民只需支付2050元就可以购买该品牌的微耕机。

二、今后纠风工作思路及工作打算

今年以来，我局的纠风工作开展顺利。下半年将继续围绕县委、县政府的中心工作，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，坚持以人为本，关注民生，围绕维护群众切身利益问题，全面落实纠风工作各项任务，逐步健全与发展改革工作相适应的防治不正之风的长效机制，进一步推进全县发展和改革工作的顺利开展。

（一）进一步加大市场监管力度，确保价格基本平稳。

（二）加强收费管理，继续深入开展治理乱收费工作。

（三）抓好行风建设，强化目标责任。在抓好行风评议活动的同时，要把政风建设纳入我局总体工作和目标责任管理之中，各股室要深入开展民主评议政风活动。

（四）进一步加大纠风工作力度，为促进全县经济社会发展服好务。

（五）继续做好治本抓源工作，总结经验，发扬成绩，再接再励，争取来年工作取得更大的成果。