马路市场卖菜整治方案范文

马路市场卖菜整治方案篇1

“马路市场”貌似便民，实际上严重干扰了居民群众的日常生活。大力整治城市“马路市场”势在必行。城区“马路市场”的主要成因在于规范化商业流通服务网点不足;市场布局欠合理、管理欠规范;正规商业设施租金相对较高，难以适应群众对低端易耗品和日常生活必需品的多样化需求;外来进城人口和城市无业人员的推动;多头管理难以形成合力。治理的主要难点在于治理“马路市场”的社会动力不足;执法环境不够理想;社会保障、救助事业发展滞后的拖累。治理“马路市场”，应当从以下三方面努力:一是做好充分的社会准备，先易后难。抓好正规商业网点的科学布局;积极优化治理的法制环境;妥善安排好现有经营者的生计和出路;引导市民健康科学的生活理念;同时促进正规商店增强自身竞争力。二是抓好对“马路市场”的疏导、排遣。规范批发市场的营销渠道，减少“马路市场”的额外获利空间;以优质的服务提升正规商场的竞争力。三是科学筛选“马路市场”的去留。在确保管理的前提下保留部分“马路市场”;有序分流现有经营者;加强分类管理，逐步淘汰;对保留的少量市场逐步整合规范、纳入正轨。

关键词:

“马路市场”;长效机制;综合治理;疏导排遣

随着城市化进程的不断推进和人民生活水平的日益提高，市民群众对市场的需求量不断增加，各类正规商店、市场一时无力完全满足，于是大量的“马路市场”应运而生。“马路市场”虽然貌似便民，但通常都属非法占道、违章经营。不仅有碍市容、妨害交通，还为假冒伪劣商品的销售和偷税漏税行为提供了温床，实际上严重干扰了居民群众的日常生活［1］。因此，为了有效改善城市环境，维护市场秩序，确保人民群众安居乐业，大力整治“马路市场”势在必行。

一、“马路市场”问题的背景

18世纪末，英格兰人约翰•马卡丹设计了现行的筑路方法，后来这种路便被按其设计人的姓，取名为“马卡丹路”。19世纪末欧美列强在华开埠通商，兴建租界，便把西方的筑路方法带到了中国。后来国人便将“马卡丹”的发音加以简化，将“马卡丹路”通称“马路”，此即“马路”一词的由来［2］。本文所称的“马路”，若严格地讲，特指国务院《城市道路管理条例》中所称的“城市道路”，即“城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施”。近年来，“马路市场”问题作为城市管理矛盾的突出代表，成为城市发展的一大难题。“马路市场”仅是一种俗称，从定性上看，属于“占道经营”，经营者不进市场，不进店铺，占道为市，当街交易。它发源于传统的集市，是传统集市演变和滋生的产物，自发形成，因而具有特定的社会基础［3］。本文认为，“马路市场”的内涵应当包括四项基本要素:一是以城市道路的某一固定地段为经营场所;二是以自发形成、非法经营为特征;三是经营者以社会闲散人员为主;四是交易标的以市民生活所需农副产品、日用品以及劳务服务等为主。据调查，济南市“马路市场”的经营者主要包括三类:一是居住在市场周围的居民，占比约为65%，他们主要从事贩卖蔬菜粮油、肉类、禽蛋等，并以此作为家庭收入的主要来源①。二是进城务工农民，占比约为30%，他们在农村有土地，往往于农闲季节到“马路市场”上买卖蔬菜、提供劳务，以此补贴家用。这部分收入占全部家庭收入的比例不等，少的微不足道，多的能达70%左右。三是城市家庭中的闲置劳动力，多为老年人，占比约为5%。他们到市场上做点小买卖，大多只经营很少的商品品种。三类人员中，第一部分是主体，也是治理阻力的最大来源。有效引导他们支持“马路市场”的治理工作，是突破治理困境的关键环节。“马路市场”的消费者也主要有三类:一是附近的市民。他们或居住在市场附近，或工作在市场附近，因此到市场上购买商品十分便捷。这一类群体是“马路市场”上的主要消费者。二是经常性的过客。途中稍做停留，顺便购物。三是有的消费者偏爱“马路市场”上商品便宜、新鲜、品种多，因而常常光顾［4］。其中，第一类人员是主体，引导好这部分消费需求，则能对“马路市场”产生强大的分流作用。

二、目前济南市“马路市场”构成概况

目前济南的“马路市场”，主要是经营农产品。货源主要来自于市区几个农产品批发市场，以及部分郊县的零散蔬菜产地，进货渠道相对比较简单集中。劳务活动和沿街小吃主要依靠市场上的劳动者自主提供。1．市场数量。近年来，济南市市区范围内占道经营的“马路市场”数目，是随着管理的宽严程度，反复升降变化的。2009年，全市以举办全运会为契机，对城市环境进行了集中综合整治，此时“马路市场”总体上销声匿迹，之后出现回潮反弹。据城管执法部门2014年4月份统计，济南市共有“马路市场”160余处。课题组通过走访调查的数字为145处，其中部分“马路市场”在创建国家卫生城市期间被取缔。在这145处市场中，2000年之前与之后形成的各占50%左右，2009年之后形成的为31处，占21%(以上数字不含烧烤摊点)。2．地域范围。以课题组走访调查的145处“马路市场”为例。(1)从地域分布来看，数量由多到少依次为:市中区43处、长清区28处、天桥区27处、槐荫区19处、历下区15处、历城区10处、高新区3处;(2)从经营时间段分布来看，全天市67处、早市42处、夜市34处、午市27处、临时市场5处;(3)从占道分布情况来看，占据居民区内街道的50处，次干道的44处，主干道的31处，背街小巷的22处，其他空闲场地的8处，与有形农贸市场伴生的6处;(4)从聚集区域来看，以“马路市场”为中心方圆1500米左右，邻近居民区的131处，邻近学校的105处，邻近医院的39处，邻近商业聚集区的35处，邻近公园、广场、绿地的24处，邻近有形农贸市场的13处。3．业户结构。在课题组走访调查的145处“马路市场”中，共有从业人员17435人，其构成为:(1)从人员身份来看，农民10974人，下岗失业人员4706人，上班族726人，学生435人，残疾人402人，其他身份192人;(2)从经营者来源地看:本地户口人员12532人，外地来济人员4903人，其中来自省内4233人，省外670人;(3)从经营品种看145处“马路市场”中，共有摊位13455个，其中:蔬菜3820户，衣物、鞋袜、箱包类2257户，日用小百货1445户，水果1387户，小餐饮1071户，小食品制售992户，生肉、蛋类511户，食物类湿货、干货441户，粮油、调料350户，数码电子类210户，鱼类等水产品202户，流动烧烤173户，生活服务类155户，花鸟鱼虫131户，土产杂品127户，家禽类81户，熟食38户，旧货31户，古玩、字画25户，书摊8户。4．顾客成分。按照价格标尺，中、低收入人群系“马路市场”消费的主力军。据了解，济南的消费水平处在全国中等水平，2013年济南城市居民人均消费性支出为21667元，平均每月为1805元，城市居民最低生活保障标准为每月510元，最低工资标准为1500元，市民的消费比重为0．61，食品消费支出总额占个人消费支出总额的30．6%左右，大部分消费群体的价格承受能力一直在低层次徘徊。“马路市场”的价格优势，明显高于正规商业网点，所以吸引了大批中、低收入消费者。5．分布规律。从时间分布看，济南市的“马路市场”消费群体和消费时间段均具有明显的规律性，以早、晚市最为典型。因为这两个时间段尤其是早市这个时段中，恰恰是大多数室内农贸市场和其他商业服务网点尚未开门营业的时间;从空间分布看，消费人群聚集的区域往往是“马路市场”的易生地段。根据人们的生理习惯，现代人的日常便捷活动半径一般为500米，步行耐性一般在10分钟左右。而目前许多社区商业网点特别是菜市场(店)分布不够均匀，有些居民点正规营业网点欠缺，居民购物很不方便，“马路市场”便乘虚而入。

三、城区“马路市场”形成的主要原因

1．规范化商业流通服务网点不足，经营品种不够齐全，为“马路市场”提供了生存空间。据有关统计数据表明，1985年济南市共有城区农贸市场40处，到1996年增至203处，后来由于拆迁等原因，数量逐年下降。2014年创建国家卫生城市期间，各区办事处、商务、工商等部门统计综合的数据表明，济南市共有城区农贸市场108处。从统计数据看，“马路市场”的数量明显高于室(棚)内农贸市场数量，后者数量明显滞后于实际消费需求。另外，某些群众生活必需的商品(诸如针头线脑、土产杂品之类)由于价低利微、档次不高，一些正规商家不屑于经营，客观上也为“马路市场”的产生提供了温床。城区农贸市场滞后的问题，在济南市部分老旧开放式居民小区尤为突出。由于建设年代较早，社区商业网点等配套服务设施不完善，难以满足居民群众的生活消费需求，以周边居民为主要消费群体的“马路市场”也就随之产生。从济南市实际情况看，“马路市场”与居民区相伴相生的规律就比较明显。为满足老旧小区居民对于农副产品的需求，近年来，济南市商务部门也曾审批了一些农贸市场，但规划要求落实情况不理想，规范化的商业网点明显不足，部分市民只好被动选择“马路市场”。

2．由于布局欠合理、管理欠规范，正规商业网点竞争力明显不如“马路市场”，动力不足，发展延缓。有的商家因为租金高昂，不得不弃店经营，占道为市，加入到“马路市场”的行列。此外，由于在价格和便捷等方面难以与“马路市场”匹敌，有些正规农贸市场、便民肉菜店只能沦为“马路市场”的陪衬。有的勉强维持，有的则直接关门停业。以蔬菜交易为例，据有关部门测算，济南市每日蔬菜的上市总量约为600吨，其中在城区农贸市场实现的交易量占30%左右，在大型商业超市实现的占20%左右，在社区便民肉菜店实现的占20%左右，在“马路市场”实现的占30%左右。全市“马路市场”蔬菜摊位有3820户，市室(棚)内农贸市场蔬菜摊位约为2160个、社区肉菜店308个。可见，“马路市场”乃是蔬菜供应的“主力军”。

3．现有正规商业设施租金相对较高，难以适应群众对低端易耗品和日常生活必需品的多样化需求。据测算，目前济南市商业租金大多在4～8元/m2/天之间，核心商圈内商业租金更高达10～20元/m2/天。高额的物业费以及房屋租赁、装修改造等费用，对于经营小本生意的业户来说的确无力承受。

4．外来进城人口和城市无业人员推动了“马路市场”发展壮大。据统计，济南市主城区外来人口与户籍人口之比为1∶1．5，“马路市场”的从业人员中，具有济南城区户口的人数仅占10%左右，多数外来人员选择来济摆摊的一个重要原因就是济南的管理环境相对宽松。再由“马路市场”从业人员的身份看，农民和下岗失业人员分别占到总数的63%和27%。这些人员大多数文化程度低、无技术、无资本，有的售卖自产自销的商品，有的直接从大型批发市场批货来此售卖，多为小成本经营。

5．“多龙治水”难以形成合力。根据市政府出台的《城市管理综合执法暂行规定》，市城市管理行政执法局具体负责查处违法占道行为，但“马路市场”的管理，涉及方方面面，城管部门管理的仅是末端，不能解决问题的根本。济南市的市场培育、发展和管理工作职能在不同的阶段曾归属不同的部门。计划经济时期，工商机关承担了市场培育管理的职能;改革开放初期，市场发展的职能隶属各级政府的财贸办公室;2002年，济南市工商部门按上级指示与各类市场彻底脱钩，市场培育发展职能从工商部门调整到各级政府的经济委员会，后调整至经信委，然后调整到贸易服务局，目前这项职能隶属于商务局。1996年以后，济南市的市场建设与发展，主要是以商业化投资为主导。商业运营公司选准建设市场的地段后，经过有关部门审批，投资建设市场，出租出售摊位或商品房，收取租金，这是市场发展的主流模式。作为最基层和最具体的管理主体，街办和居委会在管理意识、管理理念、管理手段等方面常常水平不够。在实际操作中，“马路市场”的管理主体也比较混乱。一些基层管理主体往往重收费、轻管理，甚至只收费、不管理，使“马路市场”管理陷入了“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，难以形成持久的合力［5］。

四、“马路市场”治理的主要难点

1．治理“马路市场”的社会动力不足。大多数居民群众既不满于“马路市场”带来的脏、乱、差等问题，又不想失去“马路市场”带来的便利，甚至在很大程度上宁愿容忍“马路市场”带来的负面影响。

2．执法环境不够理想。治理“马路市场”的执法依据不完备，多数市民群众相关的法制意识淡薄，法不责众的社会心态很普遍，有时管理对象或挟众试法或以情拒法，就连某些相关部门的管理者也对市场执法缺乏信心。

3．社会保障、救助事业发展滞缓拖了“马路市场”治理的后腿。鉴于目前社会保障水平总体较低，“马路市场”上的商贩目前没有合法身份，没有纳入社会保险，无缘享受社会保险和就业服务的支持，使得管理部门对治理“马路市场”投鼠忌器、缩手缩脚［6］。五、治理“马路市场”的可行路径综上所述，要想认真治理“马路市场”，必须认真解决两个方面的问题:一是安置好现有“马路市场”的经营者;二是满足好“马路市场”消费群体的消费需求，使居民生活的便捷程度不受影响。其中，矛盾的主要方面是安置“马路市场”经营者。以此为导向，“马路市场”治理工作大致应当经过三个主要阶段。第一阶段，做好充分的社会准备。要想走出“马路市场”的治理困境，最可行的办法就是先易后难，减少治理阻力。可从清理入手，釜底抽薪，促使“马路市场”逐步衰落、自然淘汰。为此，首先，应当在市政建设中，抓好正规商业网点的科学布局，逐步降低市民群众对于“马路市场”的依赖程度，进而以布局合理的规范性市场替代“马路市场”在居民生活中的地位。其次，要积极优化治理“马路市场”的法制环境。根据法律和各地市具体情况，对“马路市场”经营做出具体、适用的限制性规定，尤其要注重规定的权威性、严肃性和可操作性。确保其能够落到实处。再次，应当妥善安排好现有“马路市场”经营者的生计和出路，解除其后顾之忧，增强其抵御风险的能力，引导他们到正规市场上去合法经营。最后，应当大力引导市民群众树立健康科学的生活理念，培养其到正规商店购物的消费习惯，逐渐消除“马路市场”存在的社会土壤。同时，正规商店也应当进一步树立便民意识，改进服务，增强自身的竞争力［7］。通过以上举措，为治理“马路市场”准备必要的社会条件。第二阶段，抓好对“马路市场”的疏导、排遣。首先，规范批发市场的营销渠道，使其向正规商业网点倾斜，减少“马路市场”的额外获利空间，打造正规商店的竞争优势。一方面，可以在各类批发市场内力推优质产品集中供货制度，鼓励市场管理方以合同制供货的方式积极组织优质货源，向大型商场超市、规范化农贸市场、餐饮企业等单位推销市场内的高品质农产品，树立正规商家的良好品牌形象;另一方面，可以指导行业协会组织商家到大型批发市场进行集中采购，以巨大的批量压低进货价格，以高度的性价比提升正规商家的竞争力。其次，以优质的服务提升正规商场的竞争力。目前城市正规市场的范围主要包括各类大型商场、超市、统一管理的民营市场和居民小区内的小型商店等，它们都对“马路市场”有良好的替代功能。

———大型商场超市的优势主要在于它们出售的产品质量会更有保障，品相也更好。因此要注重树立其品牌、规范购销渠道、丰富产品种类，提供“马路市场”无力提供的优质商品和服务，以良好的购物环境吸引顾客。还应当发挥其规模优势和专供能力，建立“农超对接”的直通渠道，引进规范生产基地和厂家产出的“绿色食品”“有机食品”“无公害食品”和稀有食材等;同时，可以实行定向服务，对大宗用户进行专供，建立稳定的供销链条，搞好专业化经营。———民营市场属于一种低端的日用杂品市场，它们具有与“马路市场”类似的便捷属性，对“马路市场”具有较强的替代性作用。当然搞不好也会出现与“马路市场”相类似的问题，所以还需不断地加以整顿规范。目前的当务之急主要是应当着力于提高它的公益性和专业性，促使其布局更合理，管理更科学，经营更透明，此外，还应发挥其对于经营大众化商品的优势，从而对同化“马路市场”产生较强的示范带动效应。———居民小区内沿街的综合门市商店“对马路市场”具有很好的替代作用，但不足之处在于数量稀少，一时难以完全替代“马路市场”，因此应立足于增加其数量。眼下可行的办法大致有二:一是在审批房地产住宅区开发项目时，规划出一定面积的平价门市，用于开设便民商业设施;二是逐步推进社区物业管理的半公益化改造，以便将居民生活必需品的供应纳入物业范畴加以管理。最简单有效的办法就是由社区居委会出面，优先租赁一定面积的门头房①作为社区便民服务站，然后安置原“马路市场”摊贩来经营，在方便社区居民生活的同时，还可以有效地分流“马路市场”业户，也便于规范管理。通过科学布局居民社区服务网点，可以使居民消费需求就近得到满足，他们就不必再去求助于“马路市场”。

第三阶段，科学筛选“马路市场”的去留。首先，科学选择合理路段，在能够确保管理的前提下，保留部分“马路市场”。可以在某些人流、车流稀少的空闲路段，保留部分“马路市场”，这样既可以充分利用寸土寸金的市区空间，也可以弥补规范化市场辐射面不足的缺点，还可以为就近安置低收入人群提供一个抓手，有利于使“马路市场”扬长避短。如济南市中区斜马路的“马路市场”，存续多年，井然有序，就是“马路市场”发挥正效应的一个范例。其次，有序分流现有“马路市场”上的经营者。对于其中的常年固定摊位，可使用适当的优惠政策引导其向规范化商业网点转移，一时不具备转移条件者，可限定其在指定的路段于指定的时段内规范经营;对于那些“马路市场”中的流动摊贩，鉴于其流动性较大，不确定性较强，管理难度较高，应加大限制力度，原则上禁入中心城区［8］。再次，对“马路市场”加强分类管理，严重扰民、妨碍社会秩序者，坚决取缔;负面效应不明显、一时不易取消者，应严格控制，逐步淘汰，总体上不再增加济南市“马路市场”的数量。最后，对保留下来的少量“马路市场”逐步实现整合规范、纳入正轨。一是要按照政策，抓好工商登记、卫生检查、质量管理等必要的基础环节;二是要开展好专业培训，建立诚信档案，维护市场环境，从而达到提高市场服务水平的目的。

参考文献:

［1］王凯伟，涂义美．城区农贸市场监管存在的主要问题及对策［J］．湖南财政经济学院学报，2012(2):93－98．

［2］车子平．“马路市场”的经济学角度分析［J］．南方论刊，2003(1):54－55．

［3］砜砜，山海．很有市场的马路市场路在何方［J］．东北之窗，2015(4):64－65．

［4］钟春科．关于对城市马路市场的现状分析及调研报告［J］．城建监察:2013(8):37－39．

［5］辛瑞，杨红丽．“马路游击市场”现象浅析［J］．商业研究，2007(11):147－149．

［6］王晓冬，程越．关于马路市场问题的调查［J］．交通企业管理，2010(5):20－21．

［7］王世海．“马路市场”:特征、成因及治理［J］．城市管理，2010(8):40－41．

［8］罗帆．浅谈街区经济［J］．广西市场与价格，2002(10):31－33．

马路市场卖菜整治方案篇2

一、加强监管，防患于未然。进一步加强和完善监督管理体系，对我镇下属31个村的村民建房情况进行全面监察，积极下村走访了解情况，遇到因建房引起的矛盾纠纷和案件及时介入、认真解决，发现违法违规建设行为及时制止和处理。对违法建筑举报，及时下达处罚整改通知，并把村镇部分违法建设行为及时向上级单位反映并协助处理，极大地维护了规划的权威性和严肃性；妥善处理因建房引起的邻里纠纷，通过讲解规划法规等方式把矛盾化解在萌芽状态，有效的阻止矛盾激化，促进了新农村的和谐建设。

二、审批建房，服务于百姓。积极树立以人为本，群众利益无小事的群众观，强化服务、提高效率、热情接待、耐心解答，积极为老百姓分忧解愁。在今年的农村建房审批工作中我规划办秉着“决策一班人、规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，贯彻“人民城镇人民建、人民城镇人民管、管好城镇为人民”的方针对本辖区用地规划实行规范化管理，严格落实了上级的规定。

三、推进改造，规划于大局。为了加强乡镇统筹一体化规划，全面推进规划战略工作，我办积极配合镇国土资源所、县规划局对我镇下属各村土地的征用工作并献计献策，在上级部门与基层之间的工作中切实起到了承上启下的作用。

四、尽职尽责，服从于全局。按照全镇工作的总体要求,服从于全局，认真完成党委政府交办的各项工作任务，做好包村包片工作，为全镇实现年初既定的各项目标尽到了应有的责任。

五、重点整治，增强于法制。为加固规划建设工作坚实的壁垒，使建设能够严格按照《中华人民共和国城市规划法》等相关法律、法规健康有序审批规划，同时也为了广大人民的根本利益，我办加大了拆违工作力度，对违法违章建筑进行,我镇自从拆除老农贸市场以来，受到人民群众的拥护及好评，但仍有在老农贸市场和马家嘴一带摆摊设点卖肉、卖菜，严重影响了镇区的交通秩序及市容市貌的整洁。针对镇区内存在的马路市场顽疾，我镇组织30多名干部前往镇区马家嘴地段进行马路市场整治行动。专门安排执法人员进行集中清理，为体现以人为本的执法理念，在充分考虑沿线居民买菜难的实际情况，采取集中清理和规范市场行为相结合，既维护了市场稳定，又消除了安全隐患，同时也化解了因集中清理整顿而带来的民怨，有力地强化了规划决策权的法制化和民主化，进一步提升了全镇文明形象。

马路市场卖菜整治方案篇3

今天市城管委在这里召开全市城管工作会议，回顾总结*年的城管工作情况，检查部署今年城管工作。等一会，凌伟宪常务副市长还要作重要指示。下面，我代表市城管委作全市的城市管理工作报告。

一、*年城市管理工作回顾

*年是我市开展三年加强城市管理工作的启动年，我市的城市管理按照市委、市政府的工作部署，以创建国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市和举办2010亚运会为契机，以科学发展观统领我市城市管理全局，市、区、街上下一心，紧密配合，以“三创”活动为载体，以建章立制探索实施长效化管理为核心，以城市环境综合治理工作为基础，以责任分解和追究为手段，不断创新工作方法，健全完善城市环境管理工作机制，加强城市管理的软硬件建设，广泛宣传发动调动群众积极参与，确保整体工作推进有力，具体任务落实到位，进一步提高了城市环境管理工作水平，有效地改善了城市环境面貌，主要体现以下几个方面：

（一）城市管理年专项整治行动月活动高潮迭起

各区、各部门根据城市管理年城市环境管理的工作重点，结合我市“三创”活动的开展，先后组织了多次大型城市环境综合治理活动，做到每月见亮点，全年有高潮，2月份作动员，3月份为城市管理年宣传活动月，4月份为全市性的门前市容环境卫生管理专项整治行动月，5月份为创建卫生街区的整治“六乱”专项行动月，6月份为清拆违法建设行动月，7月份为整治违法户外广告行动月，9月份为严控和整治违法施工行动月，10月份为严控和整治余泥洒漏行动月，11月份为严控和整治违法烧烤档和占道经营行动月，12月份为迎新年环境整治行动月。通过城管年行动月活动，以区、街为单位，动员全市人民共同参与城市管理，掀起了一轮又一轮的城市环境整治新高潮，为城市管理年和“三创”工作打下坚实基础。全市城区116条街道，已有91个街道通过考核验收。番禺沙湾镇通过了省国家卫生镇考核鉴定委员会的考核验收，全市有33条卫生村得到命名。

（二）城市环境管理的重点任务顺利推进

一是严控和查处违法用地和违法建设取得明显成效。*年全市共清拆违法建设96万多平方米，清拆窝棚57万多平方米，制止新违法建设2800多宗，面积达80万多平方米。立案查处违法用地725宗，面积61.6万公顷，制止违法用地119宗，有26宗违法责任人被移送公安机关追究刑事责任。原来在我市局部地区违法建设失控的现象得以控制。值得一提的是，市城管办组织对重大违法建设问题原因调研所建议的12项长效化管理措施，市的有关部门正在一一抓落实。

二是严控和查处违法施工取得重大突破。去年我市开展的严控和查处违法施工专项整治行动，对全市2000个工地进行拉网式普查，对其中200个在建工地的违法施工行为进行了处理，重点处罚32个顶风违法的施工工地，作出罚款处理2000多万元，对25家企业暂停投标资格，对26家企业纳入不良行为记录，有力地规范了建设工地特别是房地产开发项目的管理。查处违章夜间施工扰民工地510多宗（次），全市1024个在建工地基本达到了“工地围墙标准化、施工现场硬地化、厨房厕所卫生化、宿舍办公室规范化”的要求，建设工地文明施工水平进一步提高。

三是“六乱”整治效果显著。全市共整治乱摆乱卖34万多宗、占道经营20万多宗，整治人行道三车乱停放1.5万多宗；整治清理乱张贴8万多张，对1.1万多个违章号码进行取证、宣传告知，断停有线电话、手机等通信工具8700多宗，处罚乱张贴、乱拉挂行为3800多宗。市城管办日常考评巡检交办的“六乱”案件15780宗，办结率为99.93%。全年共计向流浪乞讨人员派发《救助指引卡》8867张，告知、引导各类流浪乞讨人员前往救助站求助9584人次，护送各类流浪乞讨人员前往救助站救助或送医院医治5297人次，对流浪乞讨人员进行了2668人次的保护性护送。

四是旧城小区环境整治工作全面推进。小区内原来杂乱无章的不规范防盗网变得整齐划一，残旧的外墙被粉饰一新，低矮破旧的违章建筑不见了踪影，新建了许多的绿化、休闲场地。各区共完成了32个旧城环境改善小区试点，全面启动31个小区的环境整治工作。海珠区沙园、毛纺厂、大江苑、东晓，越秀区的清水濠、东皋、大德中、云台里，荔湾区的耀华、隆庆、和平新村，天河区电子五所等小区的整治工作均取得良好效果，其中耀华社区、沙园社区的环境整治工作得到了总理和省委张德江书记的充分肯定。

五是闲置地块整治力度继续加强。对无主管理或业主无能力整治的闲置地块和停建工地，按照“一地一策”的原则，做好环境卫生保洁，定期灭蚊、灭蝇、灭鼠和灭蟑螂，实行环境卫生综合整治。对存在安全隐患的基坑，实施回填绿化处理，回填后进行绿化。在主干道两侧的闲置地块，实施简易绿化，美化城区环境。目前，东风路、环市路、中山路等主干道两侧及江湾桥东、矿泉街等重点地区和居民密集区闲置地块的绿化美化明显改观。

六是采石场整治复绿工作圆满完成。按照“统一规划、分类指导、垦复利用、定期验收”的原则，实行一场一策一方案的做法，制定落实采石场整治方案和措施，广开思路筹集资金，全年累计投入整治复绿资金51225万元，累计植树332.7万棵，种草446.67万平方米，共复绿面积1268.1万平方米，圆满完成了全市338个采石场的整治复绿工作。另外，花都区梯面镇的149个泥场复绿种植工作也基本完成，白云区帽峰山周边的10个石场整治复绿工作也按计划推进。

七是铁路沿线环境进一步改善。去年基本完成对市区118公里的铁路沿线的综合整治，共清拆违法建设、过期临建和窝棚近8.78万平方米，清拆广告、招牌和指示牌8713平方米，整治不规范防盗网5.9万平方米，整饰建筑物外立面31753平方米，清扫垃圾31035.4吨，疏通排水沟（渠）66.4公里。并根据“显山露水见农田”的原则，投资3855多万元绿化美化铁路沿线，完成绿化面积172.83万平方米。

八是市场升级改造初见成效。各区对占道经营、乱摆乱卖，污染环境，噪音超标，妨碍交通的市场，集中进行专项整治，有效改变肉菜市场和农贸市场脏、乱、差现象，营造一个安全、卫生、放心的购物环境。全年共升级改造肉菜市场277家，占全市289家肉菜市场的95．8%，升级改造农副产品批发市场12个。

（三）市容环境卫生管理硬件与国际接轨

我市第一座具有国际先进水平的日处理1000吨的李坑生活垃圾焚烧发电厂建成并投入使用；大田山、李坑垃圾填埋场封场工程基本完成；金沙洲居住新城生活垃圾真空管道收集系统工程已完成立项、可行性研究和初步设计；李坑生活垃圾综合处理厂已签定BOT特许经营合同；李坑生活垃圾焚烧发电二厂、餐厨垃圾资源化处理厂、第三座垃圾焚烧发电厂、余泥渣土受纳场、兴丰垃圾填埋场扩容、李坑渗滤液污水处理扩容、天河、荔湾环卫停车场、白云第二环卫停车场等工程建设的前期工作正在抓紧进行；新建和改造安装了高效除尘除臭设备的垃圾压缩站22座，全市在用垃圾压缩站达到137座；新建公厕24座，大修和改造公厕44座，购置自动投币流动公厕23座，全市公厕总数达1998座；更新投放果皮箱5300个，240升标准塑料垃圾桶1.49万个。进一步推广生活垃圾车载桶装收运方式，全市清扫保洁面积达5000多万平方米，河涌保洁长度达335公里。全年无害化处理垃圾240万吨、中心城区生活垃圾日产日清，无害化处理率达100%。

（四）市政基础设施管理达到新水平

一是实施“城市道路计划挖掘制度”，从源头上实现了对全市城市道路挖掘的宏观控制。

二是在全国首创了“城市道路挖掘监理制度”，对全市道路挖掘实施全过程的跟踪监理，确保道路挖掘质量、提高行政执法准确性及力度、减少道路挖掘随意变更和延期，有效提升城市道路挖掘管理的水平。

三是组织开展清理整治占用市政设施的牌、杆、亭、站、栏的专项行动。共查出各类被损坏市政设施案件6803宗，其中属违法违规擅自开挖占用市政设施案件26宗。

四是完成日常的市政设施养护工作，包括完成14座人行隧道社会化养护招标、5座桥梁的加固维修、7个道路路口的渠化改造以及城市道路、排水、桥梁、隧道等日常养护工作。

（五）村镇建设服务水平有了新提高

一是“城中村”环卫管理工作切实得到加强。46条重点“城中村”参照中心城区环境卫生标准进行保洁，垃圾统收统运，日产日清，环卫配套设施有较大改善，初步改变了脏、乱、差的状况。

二是强化中心镇建设的引导服务工作。通过加强对中心村和农民建房的规划和建设指导，引导农民有序建房和农村有序发展。市建委大力推进送规划、送设计、送建设指引下乡工作，免费为村镇居民提供《村镇住宅建设指引》和居住小区规划示范图则，为村镇居民依法建房、规范建房提供免费技术、设计规范与指引，确保建筑安全规范并具有一定的岭南特色，使村镇有新房也有新貌，创造村镇和谐、优美环境，坚决避免产生新的“城中村”。中心镇建设进展顺利，成效明显，已经成为*中心城区产业结构分解调整和升级的重点区域，成为*经济新的增长点和外商投资的新领域。

(六)环境专项整治工作成绩突出

一是河涌治理和综合整治成效明显。全市231条河涌已整治56条（段）、岸线总长167.8公里，已截污27条、新铺设截污管线385公里。今年新增35条河涌截污工程已完工2条，10条正在施工；集污范围内的18条河涌截污工程已基本完成7条；沙基涌、马涌、赤岗涌等8条河涌清淤工程均已完成。白云区东凤涌第一期整治工程于12月下旬动工，乌溪涌正进行全线污染状况摸查工作。

二是加强了机动车检测监督执法力度。仅12月全市13个汽车排气路检点共查处排气不合格的车辆1456辆。在定期检验中查出排气不合格的车辆239辆。提前报废摩托车166辆。对番广、新福利、白马、二汽等4家企业的部分公交车进行尾气抽检，合格率100%。全市21家非重点汽车租赁客运企业和864家普通货运企业的车辆尾气检测，99%的企业全部达标。

三是大力整治车辆乱停放违法行为。公安交警部门以酒楼、娱乐场所、商场、大型批发市场等门前主干道为重点，采取现场执罚和利用数码照相抓拍等方式，全年共抓拍违法停车行为25万余宗，执罚机动车乱停放交通违法行为25万多宗，拖扣违法乱停汽车1.29万辆、摩托车7.45万辆。

四是开展建筑施工、物料储运和道路扬尘专项整治行动。市建委、城管支队和市容环卫局组织开展了工地扬尘污染和散体物料运输、余泥渣土泄漏、道路扬尘的专项执法行动，处罚违章运输余泥渣土车辆780多台（次），有效地维护了我市的散体物料运输秩序。市容环卫局加强对主干道的降尘洒水作业，对一、二、三级马路和内环路等道路进行冲洗，有效控制了路面扬尘污染。

五是开展查处饮食业污染扰民、查处无证照和占道经营饮食业的专项执法行动，全市各级卫生监督机构共出动11.2万人次，检查食品生产经营单位17.7万间次，查处违法案件10279宗，罚没金额达182.6万元。

（七）户外广告整治和拍卖按计划推进

一是组织了3次全市性的户外广告、招牌广告专项整治行动，重点对全市74条路段开展整治，共检查和查处违章设置的户外广告、招牌广告1432块，清拆了1003块；对未经规划审核擅自设置的正佳广场、美博城、步云天地、易初莲花等七家商场广告进行立案处理。

二是全市共清拆了80块立柱广告。市区内的立柱广告已全部清拆，市委、市政府交办的京珠高速立柱广告已清拆完毕，广深高速公路*段的立柱广告正在完成清拆程序。

三是组织五场户外广告拍卖会，拍卖总额达1200多万元。首次采用招标方式对珠江两岸（白鹅潭至琶洲大桥）户外广告位置进行整体规划设计和经营权统一招商，取得良好效果。

（八）12319城市管理投诉服务专线赢得民心。

马路市场卖菜整治方案篇4

豆豉是民间酱菜中的一种，具体品种随着地域的不同而有所变化，八宝豆豉是临沂特产之一，迄今已有130多年的历史。因用大黑豆、茄子、鲜姜、杏仁、花椒、紫茄叶、香油和白酒八种原料发酵而成，故称“八宝”。以其营养丰富、醇厚清香、去腻爽口、食用方便的特色成为享誉中外的临沂地方名吃之一。豆豉制作历史悠久，明代《本草纲目》“谷部”中即有记载：“豆豉，诸大豆皆可为之，以黑豆者可入药。有淡豉、咸豉，治病多用淡豉汁及咸者，当随方法”。

八宝豆豉作为临沂的地方特产，其在消费者中的认知度如何，临沂消费者和外地消费者在认知上有何差别，行业的整体情况如何，各地的销售情况又如何……太多的数据需要了解，于是，在此基础上形成了我们的调查方案。

调查方案确定之后，专案小组成员立刻兵分五路，奔赴市场调查的最前线。此次调查共涉及济南、青岛、维坊、临沂、德州五个地市，调查地点分为超市、酱菜专卖店、居民区便利店等地点，调查方式以卖场观察、经销商访谈、销售人员访谈、消费者访谈等为主。

俗话说：不看不知道，一看吓一跳。原本以为豆豉和酱菜仅仅是销量寥寥的商品，但经过调查才知道，整个山东的酱菜销量是十分惊人的。以福满堂的主打产品豆豉为例，整个山东的年豆豉产量大约在400万斤左右，这还不包括外来的酱菜企业在山东的销售量。

在对八宝豆豉的认知度上，山东的东西部差异较大，胶东地区基本不太认同这种产品，青岛的超市中根本没有豆豉这种东西。随着往西的推移，维坊地区的消费者开始接触豆豉，在整个维坊的销量并不大。到了济南，豆豉才真正为部分消费者所了解，但这种了解大多局限在中年人和老年人当中，年轻人还是不了解豆豉，甚至很多都不知道“豉”字如何发音。临沂是八宝豆豉的发源地，自不必说。德州消费者对豆豉的知晓程度较高，但在具体的豆豉种类上，则分辨不清，原因在于德州位于冀鲁交界区，在风俗上接近华北，而与鲁中、鲁西南有所不同。

就整个豆豉行业来说，山东的豆豉生产主要集中在济宁和临沂，主要生产企业是玉堂酱菜和惟一斋酱菜。济宁玉堂酱菜生产的豆豉与临沂惟一斋的八宝豆豉又有所不同。此外还有许许多多的小企业在生产豆豉，据统计在临沂生产八宝豆豉的企业就不下20家。在加上如北京的六必居、王致和、贵州的老干妈等等，整个行业的规模比较大，销量也比较高，但是市场上缺乏真正的强势品牌，消费者对每一个品牌的忠诚度普遍较低。就地域特征来说，济宁消费者比较认可玉堂酱菜，临沂消费者比较认可惟一斋酱菜。其中八宝豆豉的产量上惟一斋占了一半以上，年产量达到180万斤。

在消费者购买习惯上，普遍习惯到超市购买，年龄较大的消费者也经常在附近的酱菜专卖店和便利店购买。在临沂市区，惟一斋等酱菜企业基本都有自己建设的产品专卖机构。

在消费形态上，中秋节和春节是八宝豆豉销售的两个高峰期，占全年总销量的

70－80％左右，其中有近一半的销量是作为礼品赠送，而这部分消费者以在临沂的外地居住者为主。

从包装上看销售情况，坛装产品的销售情况要好于袋装和礼品装，原因在坛装产品的重量和价格的性价比最高。

总体看来，八宝豆豉的销售范围主要在鲁中以西，价位在4－10元，同时，要抓住双节的促销工作，在这两个时期以走量为主。 策略篇

福满堂专案小组通过近一周的调查，对山东的豆豉行业和市场行情以及消费者情况有了一个比较细致了解。感到有压力，但是也有动力。压力是行业内企业众多，大小企业鱼龙混杂，而市场范围、市场容量有限，要在混战的局面中开拓一块自己的根据地实属不易；动力是纵观整个行业和市场，真正通过规范的市场操作和品牌运作来促进销售的企业还没有，基本上都是自然销售或简单的促销为主，这就为福满堂企业以打造品牌高起点进入市场创造了一个机会。

压力和动力并存。市场已经调查了，品牌运作的战略有了。方向已经明了，关键在于策略，有了好的策略，才能更快、更好的达到目标。

“八宝豆豉……临沂特产……祖传秘方……有130多年的历史……”。

“历史”！

对，就从“历史”出发，向消费者诉求“祖传秘方”、“百年老字号”，打造“百年精品豆豉王”。

记得***总经理说过，他的爷爷的爷爷那个时候，家里就根据一秘方自己酿制豆豉，这不就是“历史”吗！但这个“秘方的历史”是粗糙的，怎样把这个“秘方”和这段“历史”进行精品化的包装，使消费者真正认识到“秘方”的威力呢？

开会，开会，开会……

讨论，讨论，讨论……

终于，我们重新包装了“福满堂豆豉王”的历史：

乾隆十六年（1752年），沂州府修白茅河堤，高宗南巡。（典出民国六年编印之《临沂县志》）

途经沂州，路遇一店，上有布幌，书曰：福满堂豆豉。乾隆随口读曰：“豆鼓？”心中不禁纳闷：这豆鼓为何物？

店中老板听到，出门应声曰：“非豆鼓，乃豆豉也。”

乾隆大窘，欲走之，又觉心中不甘，终回头问曰：“请问店家，何为豆豉？”

“客官请进。”老板乃请乾隆入店堂中，取一小坛，上用油纸封口。未及开封，只觉一股奇香溢出。

乾隆惊曰：“好香！”

店老板以陶碟盛少许豆豉并酒请乾隆品尝。

乾隆观那碟中豆豉，其色透亮，其油清澈，其豆浑圆，其香浓郁，引人流涎。

乾隆不觉食欲大动，举箸入口，即刻满口生香，乾隆暗想宫中绝无此美味，不由大是感慨：“金满堂，玉满堂，不如农家福满堂。”

乾隆微服出访本就因为宫中无事，逢此佳肴，怎舍得离去，于是在店堂中品评盘恒良久，与店老板谈及豆豉之工艺，店老板一一述之。

乾隆与老板相叙甚欢。未几，天色渐暗，下人恐行夜路危险，便催促乾隆赶路。乾隆依依不舍，问及店家姓名，店老板说姓王。

乾隆听罢，感慨万千：“豆豉未出，香气四溢，真不愧为福满堂豆豉王！笔墨伺候。”王老板赶紧拿来文房四宝，乾隆兴致高涨，大笔书写“福满堂豆豉王”六字。

题罢字，乾隆没有落款。王老板奇怪，问之何故。乾隆曰：“一介书生，不提也罢。”终无落款。

王老板不以为意，依旧裱糊悬挂于店堂之中。

此事经过约有年余，一日，一书生自京中赶考归来，歇于店中，见“福满堂豆豉王”六字，大为惊讶，问王老板此字何来。王老板将此事来去详细告之，书生不禁连连称奇。

王老板问何故，书生曰，此乃当今圣上御笔亲书，应妥为收藏。王老板大惊，始知当日之人乃乾隆皇帝。

自此，王老板便将字善加收藏，不敢在店中悬挂，而更加专心于豆豉之酿制，终形成一秘方，世代相传。

广告语有了：

百年豆豉王，香飘福满堂

整个产品的上市策略顺着“老字号”这条线，一气呵成。

传播上突出“百年老字号”；

包装上突出“百年老字号”；

内部培训中重点培训“百年老字号”；

……

于是，上市策略有了，渠道及铺货策略有了，传播策略有了，产品策略有了，品牌规划有了，促销策略有了，包装设计及宣传材料有了，企业文化有了，一系列的方案都出来了。

向客户提案，修改方案，修改设计，再提案，通过。

（以下方案经过删改，不包含具体细节）

福满堂上市策略

1、 产品策略

 产品定位

豆豉作为一种咸菜和特产进行销售，首先要做好对产品的定位，有重点的进行生产，开发不同口味的产品，根据消费者的需求进行生产。现分为：

根据口味：

1) 传统型

2) 时尚型

3) 特色型

 区域定位

临沂市区及周边县市

2、 价格策略

家庭装：

袋装4-5元，瓶装6-9元

精品装：

纸盒装30-50元

酒店装：

大坛装100元左右

3、 渠道策略

现主要采用以下销售渠道：

1) 超市

2) 经销商

3) 饭店

4) 酱菜部

4、 促销策略

 外带小菜谱

 赠送纪念品

 赠送服装（特别针对农村市场）

 赠送小碟子

 捆绑销售

 免费赠送

5、媒体策略

 电视

 报纸

 车体

 海报

福满堂品牌规划

成长时期（1—2年）

以产品销量为工作的重心，利用产品销量尽快求得投资回报。

产品线尽量精简，集中全力于一到两个品牌或产品，把市场做深做透，以期获得优良的效益与利润。组建一支精良的、能征善战的业务团队，利用现在的产品锻炼人员，储备人才，将来新项目上马可以直接应用现在的市场经验与业务人员。做好详细的企业发展短期与长期发展规划，确保目前的核心业务与未来业务之间的平衡与利润重心的平稳过度，并时时关注市场动向变化，随时调整企业发展的航向。在营销传播上，根据自身实力，有的放矢的进行品牌传播，充分利用企业自身资源如包装、终端陈列等进行宣传，以提高企业和品牌知名度，并合理运用市场促销的效果，最大化的争取市场份额。销量的增长，品牌知名度的提升，使福满堂尽快缩短与业内知名企业的差距。

企业高速发展时期（3—4年）

核心业务已经成为公司的主要利润来源，拥有稳定的市场份额并持续增长。 一

些新项目陆续上马，企业人员需要扩充，加强员工培训，以老带新，加快老员工对新业务的成熟，加快新员工对业务工作的成熟。随着企业实力的逐步壮大，有计划的安排广告宣传，在大众媒体进行广告投放，并充分利用当地的文化、政府等资源，参与公益活动如书圣文化节，在品牌知名度的基础上提升消费者对品牌的认知度，树立良好的企业形象。随着各项事业的发展，福满堂公司在山东重点区域占据了一部分市场，有了自己稳定的消费群体，在这一时期，福满堂公司发展成为山东酱菜行业和调味品行业的知名企业。

企业步入稳步发展的轨道（5年）

人员稳定成熟，市场管理到位，营销策略切合市场发展，宣传措施有效得当，企业知名度与认知度相应提高，福满堂企业成为山东调味品市场上的三甲之一。

从品牌运营的角度来看，福满堂公司应在实践中逐步摸索出一套适合自己的品牌建设与管理模式，走品牌营销之路。

首先，使品牌逐渐的成熟与理性化。加速品牌管理的健全，加强实际操作经验的成熟，以理性的管理代替感性的情绪支配。市场环境的完善、消费者的逐渐成熟，将作为一种外在压力，促使品牌的创建者进一步规范和理性的运作。

其次，加强品牌道德建设。加强企业、员工、产品、品牌的道德自律，塑造社会公益形象。

第三，以平和心态来塑造一个长久的品牌。走稳步发展之路，避免急功近利所带来的一系列后遗症。

最后，使品牌成为大众的品牌。加速品牌的社会化与大众化，将品牌打造成社会公众的心理期待，而不再仅仅属于企业的资源。

福满堂公司作为一家新生企业，在品牌的发展过程中，应遵循稳步发展、快速成长的道路，根据市场的实际来进行目标的制定。

福满堂的品牌目标：

在五年之内，逐步的、踏踏实实的成长为山东及周边地区调味品市场的领军企业与龙头品牌。

包装设计

产品包装总体设计原则遵循古朴、典雅的风格，突出“百年老字号”的特点。不论从颜色的运用，画面的风格，还是字体的选择，都是在整体营销策略的指导下完成，既具有一定的视觉冲击，又在总体上让人感觉到历史厚重与现代时尚的有机结合。 执行篇

所有工作都在20天左右完成，马上进入执行阶。

真正的考验开始了。实践是检验真理的唯一标准。同样，执行也是检验策略正确与否的唯一标准。 为了确保执行的万无一失，我与公司专案组的另一位同事赶赴临沂为福满堂的人员培训了一周，内容涉及销售技巧、销售关系管理、市场调查、品牌管理与维护、有效沟通的等等知识，并与福满堂公司王总经理再一次详细研究了整个策略及执行细节，最终确定一切按照既定计划进行。

接下来的时间里，福满堂王总经理和销售部杜经理走访了临沂的超市、批发市场的几家经销商，与之洽谈合作事宜，经过几天的谈判，超市、经销商都安排妥当。上市所需物品等在几天内也都印刷完毕。公司人员群情高涨。

万事俱备。 后记

福满堂产品成功上市，目前销售情况稳定。项目完成也有一段时间了，现在再来看当时的方案策略，感觉有以下几点是这个项目成功的关键。

首先在产品包装上，（这里不仅仅指外在包装，也包括文化的包装）我们充分挖掘提炼了福满堂的历史文化，给福满堂产品一个很好的定位－－百年老字号，有效的吸引了消费者的眼光，推动了产品的销售。

其次在广告语上，当时专案小组成员开会讨论福满堂的广告语，想出了很多，但我们自己首先就不满意，无奈焦急之际，大家又重新回顾、翻阅了福满堂的历史，突然间灵光一闪，就有了“百年豆豉王，香飘福满堂”。我立刻感觉：就是它了。后来，福满堂公司也一眼看中。

第三在产品分销渠道上，我们实事求是的分析了福满堂的各项指标，最后决定将产品销售地区选在临沂，先占领本地市场，壮大自身实力，进一步锻炼管理和销售队伍，待发展壮大后，再行扩展销售区域。

第四在双方合作上，福满堂王总经理和杜经理都有非常强烈的进取心和求知欲，一方面对我们的工作大力支持，另一方面对我们工作中不周到的地方也直言不讳，使我们的工作少走了弯路，从而更快的达到了双方预想的效果。

马路市场卖菜整治方案篇5

亚马逊全球副总裁、亚马逊全球物流中国总裁薛小林10月27日在上海宣布了上述计划。

薛小林还表示，之前的亚马逊物流仅服务于亚马逊本身的商品，或者是在亚马逊上入驻的第三方企业。而“亚马逊物流+”的推出，则意味着任何企业都可以选择亚马逊的物流体系，甚至是天猫、京东上的商家，同时也欢迎各大物流商与亚马逊进行合作。

自此，亚马逊中国的物流服务全面公开售卖。根据官方数据，2014年，七成卖家在使用亚马逊物流后提升了20%的销售额。

对亚马逊中国而言，决意售卖仓储物流服务，多少是件无奈之举。根据中国国家邮政局相关数据，2014年中国快递业务量达140亿件，同比增长52%，预计2015年这一数字将达到200亿，增幅约40%。来自德勤的数据则表明，数年以来，中国物流规模已达世界前列，但物流市场的综合能力只列全球第28名。

而亚马逊中国虽然坐拥全球领先的运营中心网络，但在中国电商B2C市场的份额却低至1%左右。在天猫、京东都为双十一紧张备战之时，薛小林治下的物流团队相对清闲不少。在这时，抛出自己冗余的仓储，出售作为核心竞争力的物流解决方案，无疑是一个降低成本、提升营收的选择。

这当然不是出售物流的唯一目的。对创始人贝索斯而言，亚马逊中国的这一物流动向，正是其庞大商业帝国转型的一小步：将亚马逊慢慢从一个电商平台，变成服务于电商平台的平台。

回溯亚马逊云服务的发展史可知，其当初从服务于自家电商的云平台到开放给外界后，已逐渐发展为全球最大的公有云平台，更成为亚马逊的支柱业务。

多年以来，贝索斯在其运营中心持续砸下重金，仅在去年，为建造仓储等基础设施砸下的巨资就导致亚马逊创下14年以来最大亏损，贝索斯个人所持股份缩水74亿美元。

然而，对仓储网络看似无节制的投入，换来的是亚马逊在全球的109个运营中心和送货至185个国家与地区的能力。在2015年Gartner供应链25强排名中，亚马逊凭借其供应链的高效性排名第一。

比覆盖网络面积更进一步的是其精准化管理：从卡车到门店，再到最后一公里，所有内部系统全部打通，能监控到每一个包裹的移动。如果一辆卡车在某个区域不该停顿的位置停了10分钟，系统会立刻发出内部警报，并了解发生了什么问题。在亚马逊的这套系统中，司机在每个节点必须到哪里、过路费用是多少、几点几分要到库里取货、几点几分离开等等，都有标准，超标就会有提示警报。

在电商时代，企业面临最复杂和成本最高的挑战往往与订单履行有关，库存的规划、仓储管理的效率、配送的速度都与之息息相关。亚马逊倾力打造的这一套物流系统，正是着力解决这一难题，诸如预测性调拨、跨区域配送的新方式正在提升物流效率;这也使得仓储不止步于“仓库”概念，更是集合了大数据、人工智能、云计算的“运营中心”。

在此背景之下，亚马逊中国开放售卖物流，对亚马逊全球而言，正是其将物流网络转型为公共平台的一次试水。

10月22日，亚马逊公布了今年Q3财报，继Q2之后继续盈利，一改“必亏”的形象。贝索斯的个人身家也随着股价的提升蹿至福布斯美国富人榜第三位，在仓储上的巨额投入看似有了回报。

事实上，亚马逊仍未停下其扩建物流体系的脚步，在西雅图、加利福尼亚和纽约，亚马逊已推出食品和生鲜服务;在伦敦，亚马逊也以租赁仓库的方式迈进食品服务行业;在中国，今年5月，亚马逊推出生鲜频道，与水果、蔬菜、生肉禽蛋、海鲜水产及蛋糕等生鲜电商合作，采用内部邀请制的方式试水生鲜市场。下一步，自建生鲜仓储也未可知。

在贝索斯的版图上，此番亚马逊中国彻底深度开放自己的物流体系，正如当年亚马逊云服务从自用云平台转向公有云平台迈出的关键一步。

面对1%的B2C市场份额，亚马逊中国恐怕已无力回天。好在，亚马逊一直对外宣传自己是科技企业而非零售企业。对高科技行业而言，其发展铁律之一便是“去中心化”。在中国电商行业，不论是菜鸟物流与“三通一达”的合作，还是京东物流对第三方的开放，都只停留在合作阶段，离真正的“去中心化”相去甚远。

马路市场卖菜整治方案篇6

《贵州日报》于8月9日发表《正视不足积极进取》的评论员文章，认为3县整治工作排名靠后，但他们并没有在黄牌警告的压力下一蹶不振，反而将挫折化为动力，以积极进取的精神，扎实推进整治行动。这种承认落后，不甘落后，见贤思齐的态度和精神，使得3县重新赢得了尊重。发现不足，奋起直追，这是一种可贵的责任感。

知耻而后勇的精神值得鼓励和赞赏，但如果把“后勇”的劲头早一点发挥出来，变“后勇”为“先勇”，相信工作一定能够取得更大的成效。

目前是巩固“整脏治乱”成果，继续推进工作深入开展的关键时期。3县在短时期内取得的成绩令人鼓舞，他们是如何做到的？对今后的工作有何经验借鉴？我们该以什么态度对待这项工作？本文能对我们有所启迪。

关岭自治县县城农贸市场昔日拥挤、脏乱的现象如今已不复存在，取而代之的是348个整齐排列的肉类、豆制品、蔬菜、干菜、土特产、熟食品、水果等摊位。家住附近的吴正芳高兴地说：“过去的菜场满地污水浑泥，我们买菜时都是踮着脚尖进出。现在菜场治理干净了，宰鱼的污水、卖剩的烂菜叶随时都有专人清理，垃圾日产日清，让人买菜都有好心情。”

望谟县城主干道干干净净，穿城而过的红水河赋予了县城灵动之美。

水城县金山路小广场，晚上8点整。社区便民服务室的音乐准时响起，附近13个院落的不少居民翩翩起舞，广场四周围满了纳凉的群众，人们欢快地聊天、嬉闹、散步。

这是日前记者随省整治办一行前往关岭、望谟、水城开展“整脏治乱”专项行动检查工作时看到的一组画面。

在2006年度全省“整脏治乱”专项行动目标考核中，水城、关岭、望谟因县城卫生治理差、暴露垃圾多、“城市牛皮癣”以及集贸市场、公共厕所和车站管理不到位等问题，于2006年12月30日被省文明委、省“整脏治乱”专项行动领导小组通报批评和“流动黄牌”警告。

半年来，3县变压力为动力，通过采取统一思想认识、明确工作责任、完善基础设施、加强市民教育等一系列措施进行整改，城乡面貌有了很大改善，文明程度有所提高。

今年3县向省整治办提出摘牌申请，经省文明办、省整治办委托国家统计局贵州调查总队实地复测通过，于8月7日正式摘除“流动黄牌”。

关岭：上下一心，建美好家园

去年12月30日，关岭“整脏治乱”工作列全省倒数第二，被流动黄牌警告。

半年来，关岭自治县把整脏治乱工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划，列入县委县政府重要议事日程。坚持“谁主管，谁负责”、“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督”的方针，和“重点整治、以点带面、属地管理”的原则，切实理清工作思路，制定具体措施，展开了轰轰烈烈的“摘牌”行动。

17岁的蔡雪松担任交通协管员已经有些日子了。之前，小伙子一家仅依靠每月不多的低保金生活。小蔡告诉记者：“群众现在都很自觉地遵守交通规则，走上了斑马线，过去乱穿马路，跨越绿化带的现象看不见了。”县委县政府针对群众反映强烈的热点、难点问题，有计划有步骤地进行整治。同时将小城镇建设、低保户吃饭等问题与“整脏治乱”工作紧密结合，优先向低保户提供环卫、协管等就业岗位，频频打出“组合拳”，取得了较好的治理效果。

半年来，该自治县共投入资金1000余万元，加快城镇基础设施建设，较好地改善目前城镇设施基础差、配备不足、损坏严重等状况。其中，投入资金160万元，维修改造县城老车站至天桥加油站公路约1.5公里；投入资金100余万元，新建厕所、安装果皮箱；投入资金100万元，扩建农贸市场。并新建固定垃圾池；增购流动保洁车；增购环保垃圾车、洒水车；增设各类交通标志、标识、标线及交通管理摩托车等。此外，全县13个乡镇也分别投入约260万元资金，加大农村“整脏治乱”工作力度。

7月中旬，经省整治办委托有关中间机构测评，关岭自治县的群众满意率达77.51%。

望谟：文明之花盛开小城

望谟县委、县政府认真总结教训，针对需要整改的8个突出问题，逐项落实整改时间、整改工作方案、整改负责单位、整改达到的效果；建立整脏治乱工作领导责任制、目标考核制和长效工作机制，强化宣传教育、综合管理、督促检查、集中整治。其中，县财政拨出500万元专项经费，为城管部门添置垃圾车、清障车、洒水车、宣传车5辆，修建公厕5个，增设垃圾箱、果皮箱148个，县城里安装了500多盏路灯，制作了县城交通标志、标牌、标线。

同时，该县把“官员问责”制度、居民自住房环境卫生监督办法成功引入到“整脏治乱”工作中。据了解，今年上半年，该县对9个工作措施不力，整治效果差、卫生不合格的单位通报批评，其中有7家被挂出流动黄牌警告；对2名单位一把手进行戒勉谈话；向单位、企业、个体户、居民发出“整改通知书”300多份。经过半年努力，社会风气得到改善，使“自己的家园自己管，自己的家园自己建”的理念真正深入人心。

7月中旬，经省整治办委托有关中间机构测评，望谟县的群众满意率达75.88%。

水城：让群众享受真正的实惠

去年底，在全省“整脏治乱”专项行动目标考核结果中，水城县排名最末，被通报批评，同时给予流动黄牌警告。

省“整脏治乱”专项行动领导小组的调查数据表明，在群众满意度调查的25项指标中，水城县有11项指标排最后一名，得分率为53.51%。县主要领导清楚地看到这一点，提出“整脏治乱”要从群众反映最强烈的问题入手，从群众最不满意的地方做起。

长期以来，滥坝镇小山社区广场脏乱差问题严重，占道经营、车辆乱停乱放屡禁不止，严重影响城市形象，居民们意见非常大，在水城县11项排名最后的指标中，涉及该社区的就占4项。为彻底解决这一“老大难”问题，城管、公安等10余个部门联合，展开专项行动，短时间内使广场面貌焕然一新。

饮食摊点不规范，卫生条件差，也是群众反映较多的问题。县整脏治乱办会同有关部门督促无证经营户补办了证照，加强了对双水新区及乡(镇)291户食品生产经营单位及公共场所食品卫生安全的日常监督检查，先后8次对生活饮用水、桶装饮用水生产经营单位的“脏”、“乱”进行集中整治；取缔了双水新区流动摊贩，并将之集中到一条背街进行定时段、定地段和定标准进行管理。

市容市貌直接影响水城县的整脏治乱结果，也是群众反映最多的问题之一。据统计，今年上半年共下发整改通知书55项，督办15项，涉及违章搭建、占道经营、生活垃圾、乱停乱放等诸多方面。

今年1月至5月，水城县共投入资金355.54万元，逐步完善双水城区环卫基础设施，在双水新区设置交通标线，购置清障车。解决了交通干线沿线乡镇、集镇交通秩序混乱问题，清查黑车，杜绝客运车辆超员、农用车载客现象。

同时，在双水新区小广场开展放电影、组织跳舞等丰富多彩的文艺娱乐活动。发动广大居民清除楼道中积存多年的杂物、垃圾，清扫小广场，使社区面貌焕然一新。

马路市场卖菜整治方案篇7

一个电话，一桩命案

2015年4月23日，记者来到河南商丘夏邑县城，见到了杨波涛和杨春明兄妹。身材高大的杨波涛戴着一副黑框眼镜，言谈举止小心翼翼，但眉宇之间，依然能感受到他当年的风采。杨春明看起来很柔弱，说话却有条不紊。说起这10年来为哥哥维权的辛酸经历，她情不自禁地落了泪。

时光追溯到2001年8月13日，杨春明突然接到同学李月英从火车站公用电话亭打来的电话：“春明，我在商丘火车站，准备去义乌上班了，买了明天的票。”热心的杨春明连忙说道：“那你晚上住哪儿？来我家吧，我现在还在外面办事，你直接去我哥店里拿钥匙。”

杨春明做梦也没有想到，就是这样一通普通的电话，让哥哥杨波涛的人生彻底逆转了！

时年26岁的杨波涛是商丘夏邑县桑叵缛耍1996年，他以优异的成绩被郑州大学经济管理学院录取。喜欢写诗的他，曾是学校有名的才子。尽管家庭条件一般，但英俊儒雅、才华横溢的他，很快和班上的漂亮女生马悦走到了一起。大学毕业后，两人一起应聘到郑州一家电器公司上班，一年之后，二人决定回商丘创业。经过多方考察，他们在商丘市商品大世界开了家电器行，妹妹杨春明也在店里上班。

当晚，李月英并没有去找杨春明。因为忙，杨春明也没有追问，很快便忘了这件事。直到一个月后9月中旬的一天，几个警察突然来到杨波涛的电器行，说李月英离奇失踪，其家人已在9月7日报警。与此同时，警方在建设路附近一个家属院发现无名女尸，怀疑死者就是李月英。这个意外的消息，令杨春明兄妹俩目瞪口呆，于是，杨春明对警方讲述了那天的情形，杨波涛也回忆说，当天并没有人到店里取钥匙。后来，警方曾多次传唤杨波涛，但很快排除了嫌疑。

之后两年，杨波涛的生意逐渐走向正轨，成为当地颇有名气的小老板。2003年初，他购置了一套商品房，又买了车，准备结婚。这年春天，杨春明也和本县的高宏伟完了婚。李月英的事儿，几乎消失在他们的记忆中。

2003年12月26日，警方突然再次传唤杨波涛，告知经北京市公安局法医检验鉴定中心DNA鉴定，两年前发现的女尸，正是李月英。而李月英失踪前的最后一个电话是打给杨春明的，杨春明又让李月英去哥哥那里拿钥匙，杨波涛也成为可能最后一个接触李月英的人。尽管杨波涛再三辩解，警方还是把他列为了重点怀疑对象。同时，警方还传讯了杨春明和马悦，要求她们如实交代，杨波涛就是杀害李月英的凶手。半个月之后，警方将一份杨波涛交代的材料出示给杨春明和马悦，在这份材料中，杨波涛承认了并杀害李月英，杨春明和马悦也只好在材料上签字。2004年6月11日，杨波涛被正式羁押，6月17日，因涉嫌杀害李月英被刑事拘留，7月6日被执行逮捕。

这边，杨春明和马悦恢复自由后立马写了申诉书，说自己对李月英被害经过完全不知情，杨波涛是无辜的，可惜为时已晚。

灾难突然降临，给这个家庭带来了毁灭性打击，杨波涛本是家里的顶梁柱和骄傲，却忽然成了“杀人碎尸案”的凶犯。然而，在警方出示的大量“证据”面前，杨春明又不得不信。她甚至一度想，哥哥或许是一时糊涂，犯下了大错。一方面，她痛恨哥哥毁掉了一个如花似玉的女孩，另一方面又万分愧疚和不安，如果不是她邀请李月英来自己的住处，那一切都能避免。

2005年8月8日，商丘市中级人民法院对此案进行了不公开审理，看到哥哥戴着手铐脚镣、表情痴呆的模样，杨春明心如刀割。庭审结束后，杨波涛的辩护律师沈祥丰找到了杨春明：“这个案子问题很多，你哥绝对是冤枉的，你们可不能放弃啊！”杨春明一听惊喜不已，含泪点头。

十年上诉，一家人不曾放弃

一审结束后，沈祥丰律师向杨春明一家人分析了案子的疑点：公安机关认为作案时间为2001年8月13日，但书上写的却是14日；现场收集的血迹最后被证明是红色的化学颜料；警方勘测的作案地点在一个简易房内，那里住了那么多人，咳嗽一声隔壁都能听见，杀人碎尸这么大动静怎会没人知道？而且杨波涛的口供有上百处矛盾点：抛尸现场、肢解过程、死者姿势、分尸几块、黑色塑料袋的使用、分尸和抛尸工具等细节前后供述都不一致。更蹊跷的是，抛尸地点是离商品大世界有四五公里路程的家属楼二层，而非荒郊野外，也令人匪夷所思。何况，事发时杨波涛和马悦已经同居，感情十分稳定，又怎么会做出这种事情？在杨波涛的电器行里，聘请的几个女员工各个年轻貌美，杨波涛对她们从来都很规矩，又怎会突然对李月英动了歹心？联想到警方此前对自己和马悦进行的审讯，杨春明已十分肯定，哥哥一定是被冤枉的，自己无论怎样也要为哥哥讨回公道。

2005年9月7日，杨春明收到了商丘市中级人民法院寄来的判决书，以故意杀人罪判处杨波涛死刑，缓期两年执行，并赔偿李月英家属63997元。接到判决结果后，当事双方都提出了申诉。李月英的家人认为，杨波涛既然犯下了、杀人、碎尸等重罪，且无悔罪表现，应该判决死刑立即执行。而杨春明和家人则认为，杨波涛是完全无辜的。

杨波涛入狱后，压力巨大的马悦回了老家。电器行没人管了，无奈之下，杨春明只有和丈夫高宏伟一起帮哥哥打理生意。尽管夫妻俩十分尽力，但由于缺乏经营头脑，加上忙于给哥哥伸冤，无暇顾及，生意还是每况愈下。更要命的是，大家都知道这个店的老板因为“杀人”入狱，谁都不愿来光顾了。苦苦坚持两年后，杨春明只好将店面转让。

2005年到2009年，在全家人的奔走下，商丘市中级人民法院三次以故意杀人罪，判处杨波涛死缓，河南省高级人民法院都以事实不清为由，驳回重审。这令杨春明更加确信，哥哥是无辜的。她和姐姐杨春霞、姐夫马江波等人一起，开始一次次去商丘检察院以及郑州等地上访，精神上承受了极大的压力，经济上的压力更是接踵而至。

2007年，在又一次开庭前，律师费还没有着落，杨春明和丈夫商量，准备把自家在夏邑县幸福路的一套房子卖了。高宏伟听说后火冒三丈：“这些年难道你还没折腾够吗？再说了，既然是为你哥办事，也该先卖他的房子！你卖了咱们的房，孩子怎么办？我看你真是疯了……”丈夫的态度，杨春明并不意外，毕竟是他辛苦赚钱买来的房子，也是家里唯一的房产。杨春明唯有含泪劝说丈夫：“宏伟，咱们是有难处，但你想想，哥哥是因为我入狱的，他确实冤枉。咱们现在起码有自由，房子卖了可以再想办法赚钱。我哥他什么都没有了，留着他的房子，也能给他一份希望啊！”

妻子的话，令高宏伟长叹不已。自从大舅哥出事后，妻子没有一刻安宁，经常失眠，原本活泼爱说笑的她几乎没有了笑容，短短一两年，头发白了一半。而且，她现在也不轻易和人打交道，有人找她玩，她总是推脱：“不掺和了，我怕多句嘴又会出什么事。”几年下来，夫妇俩除了谈论为杨波涛伸冤，基本没有别的话题。夫妻俩先后生了两个孩子，但孩子半岁后，都交给了高宏伟的父母带……

这一切，唯有救出杨波涛才能真正改观。出于对妻子的体恤，高宏伟妥协了，最终，他们以5万元的价格卖掉了自己的房子，租住在一套低矮昏暗的民房里。然而，这些钱远远不够。为此，杨春明的父亲也把家里能卖的都卖了，又四处借贷，借遍了所有亲友和乡亲，不惜一切血本为杨波涛奔走。

除了借钱，一家人的生活质量也降到了最低点。为了省钱，全家人一年四季只吃馒头和咸菜，10年来，家里几乎没买过肉。但是，因为担心哥哥的身体，即使再困难，杨春明每个月也要给哥哥送去300块钱生活费。为了安抚哥哥，每次探监时，她都会托看守所的民警告诉哥哥，马悦还在等他，电器行的生意很不错，让他坚持下去。

连年申诉、上访，已成了杨春明和家人生活的全部。杨春明将维权过程记录在本子上，这些年已经写满很多本了。如果不是翻看这些，连她自己都记不得，自己去过多少次公安局、检察院了。2010年5月的一天，在和姐姐杨春霞去郑州的路上，杨春明给女儿打了个电话，女儿竟然不相信这是妈妈打来的，还对奶奶说：“她说她是妈妈，骗人的。妈妈忙着救舅舅，怎么有时间给我们打电话？”说完，女儿挂断了电话。杨春明的心被扭成了一团，直到那一刻，她才意识到自己亏欠了孩子多少，而且她不知道自己还将亏欠多久。

杨春明的父亲杨卫华曾在村里做了几十年的小学老师，威望很高，儿子也是他教出的最出色的学生。儿子出事后，要面子的杨卫华忍受不了乡亲们的指点，提前办理了退休手续，在商丘租了一间破旧的房子住下，到各部门为儿子申诉。因为经济拮据，杨卫华煮起了茶叶蛋，推着三轮车到街上卖。有一次，杨春明在商丘街头，看到父亲佝偻着腰，推着三轮车边走边吆喝的样子，顿时泪如雨下，她清高了一辈子的老父亲，为了儿子也不得不豁出老脸了。

同时，杨春明和父亲、姐姐、姐夫等人还一起研究了法律。姐夫马江波最为精通，他每天熬夜到一两点，翻遍了国内能查阅的法律书籍，成为了精通法律的专家。在2010年之后的几次庭审中，他都和聘请的律师一起，为杨波涛进行辩护。

2012年春天，杨春明突然发现，父亲的身体越来越差。她几次催父亲去检查，但他就是不肯，执意要把钱省下来给儿子。没办法，杨春明只好和姐姐一起，强行带父亲去商丘市人民医院检查，结果发现父亲居然得了肝癌！看到检查结果，姐妹俩抱头痛哭，却不敢对父亲说出他的病情。杨卫华似有预感地告诉女儿：“有什么大病我也不会去治的，我死不了，我要等我儿子出来。”本来医院认定，杨卫华的病情危重，早已没有任何治疗的意义，生命最多维持一年。然而，他却一直顽强地靠信念活着，实在疼痛难忍，就吃止疼片度日。

最深的情，最浓的爱

案情终于出现了转机。2014年5月11日下午，由于杨家人的不停努力，当时主审杨波涛的现任商丘市公安局局长刘玉舟刑讯逼供等问题，终于引起了有关部门的重视。随后，他因涉嫌刑讯逼供、贪污等罪名被逮捕。在对刘玉舟案进行审理时，他交代了当年对杨波涛刑讯逼供、屈打成招的事实，被判处有期徒刑17年！这一消息，意味着杨波涛案将出现重大转机。几天后，杨春明接到了村支书的电话，称已出“取保候审”文件。这份“商丘市公安局前进分局取保候审决定书”（商前公（刑）取保字（2014）1001号）显示：“我局正在侦查，犯罪嫌疑人杨波涛不能在法定羁押期限内办结，需要继续查证、审理，决定对其取保候审，期限从2014年2月11日起算。”

这意味着，杨波涛将恢复自由。杨春明和家人激动不已，杨卫华老泪纵横，他仰望着苍天，感慨地说：“只要能见儿子一面，你让我马上死，我也够本了。”那天下午，杨春明也特意回了趟婆家，她紧紧拥着一双儿女：“妈妈回来了，我们以后可以天天在一起了。”

2014年2月12日下午3点，杨春明和全家人来到商丘市看守所，等待着杨波涛。下午5点半，看守所的大门缓缓打开，那是杨波涛的身影。杨春明一个箭步冲了上去，紧紧抱住杨波涛：“哥，让你受苦了！”10年不见，杨波涛显得苍老了许多，反应也有些迟缓，过了好半天，他才轻轻拍了拍妹妹的肩膀。全家人紧紧地抱在了一起，相拥而泣。

过了好大一会儿，杨波涛突然问：“马悦呢？”杨春明只好对哥哥坦白，马悦等了他几年之后就离开了，近几年已经没有联系。杨波涛愣了一会儿，长叹一声：“我不怪她，我也明白你为什么骗我，没有她，我熬不到今天。”

回家的路上，杨波涛贪婪地看着窗外。10年无情，这个世界变化太大了，身边高楼林立，已恍若隔世。

回家后，杨春明和姐姐亲自下厨，做了一顿丰盛的饭菜，还专门包了饺子。这是10年来全家人第一次坐在一起吃团圆饭。杨波涛的母亲不停地给儿子夹菜，杨卫华也一直痴痴地看着儿子，好像怎么也看不够。

尽管恢复了自由，杨波涛还总是呆呆地看着外面，常常一句话也不说。杨春明知道哥哥的心思，他心里还是放不下马悦。经过打听，杨春明找到了马悦的手机号，让哥哥和马悦通了电话。原来，马悦曾一度以为男友在监狱里待个一两年，真相大白后，就能重新恢复自由，但却一直没能如愿。等了5年之后，在家人的催促下，马悦只好找了个对象闪婚。为了摆脱这痛苦的一切，她离开了家乡，在南方一个小城工作……马悦的际遇和人生也因这场经历天翻地覆，杨波涛唯有一句祝福：“只要你幸福！”

2014年4月，杨春明介绍哥哥去亲戚家的药厂打工，每天装货、卸货，偶尔还会出去和客户见面。经过一段时间的调整，杨波涛终于能独立和客户见面，并成功把产品推销出去了。

就在杨波涛逐渐恢复时，杨卫华的肝癌却越来越严重，2015年1月24日，杨卫华因病去世了。临终前，他颤抖着指着儿子，满眼含泪，却一句话也说不出来，一家人都明白，他依旧为儿子的冤屈不甘，他依旧盼望着结束取保候审的通知书。

2015年4月30日，杨波涛收到了商丘市公安局给他下发的《结束取保候审决定书》，这意味着，杨波涛终于能彻底恢复自由了！这时，杨波涛又从商丘警方得到一个意外消息：在案发时，警方从抛尸的第二层塑料袋上，提取了一枚指纹，那个指纹并不是杨波涛的。商丘警方已经重新成立专案组，对发生在10多年前的李月英被杀害一案，进行侦破。

马路市场卖菜整治方案篇8

价格最低的产品最好卖？NO!

渠道最广的产品最好卖？NO!

广告最多的产品最好卖？NO!

广告宣传费用一半打了水漂，问题是无法明确具体是哪一半有用，哪一半没用！信息量浩瀚如海，从飞机场到洗手间，广告无处不在！产品的同质化，毫无秘密可言！广告手段雷同，费用直线上升！

既然从产品本身很难破解，我们只能把目光转向消费者的购买动机，消费者为什么购买这个产品，而不是购买那个产品，决定他的行为因素是什么？因此，过去，营销策划=赵本山卖拐=大忽悠；如今，业界重新认识了这个概念，基本上还原了“策划”本质，这也叫语言的漂白。 上篇：营销策划创新价值

在营销策划界，无论是老叶的概念拿捏，南方略“系统营销”、还是赞伯的切割、蜥蜴的行业飘移、凯纳的跨界、双剑的破局、福来的杂交，无一不是追求营销策划的创新与增值服务。

营销策划创新的五条途径：

1、跳出行业看行业

调整产品属性，改变概念抽屉。一个产品肯定具有多种特性，每一种特征形成一个品类抽屉，将这个产品放进哪一个抽屉，就决定了这个产品的生死命运。

购买者购买动机是：脑白金首先是一个礼品，其次才是保健品；苹果iphone 4是一个玩家的标志，其次才是一个通讯工具。

2、跳出渠道看渠道

将行业竞品作为反向定位，从渠道方面进行创新。在传统渠道里，肯定是大牌云集，将后进者的门槛高高垒起来，若是采取跟随政策，肯定玩完。

梳子作为日常用品，销售渠道可谓繁杂多广，谭木匠改变了梳子的渠道属性，把梳子开成了专卖店，在全国开了数千家品牌连锁店，一把梳子卖到几十块钱毫不奇怪；凡客诚品作为服装品牌，基本上没有一家实体商店，定位在网上购物渠道，生意热火朝天，好的乐翻了天。

3、跳出竞争看创新

行业巨头太强悍怎么办？行业形成寡头竞争态势如何破局？在牙膏板块，高露洁、佳洁士、中华、黑人基本上将过道封死，没有给后来者留下任何缝隙。秉承国家保密配方的云南白药牙膏，诉求为解决“牙龈出血、牙龈肿痛、口腔溃疡”，从牙膏功能上进行了切割，牙齿正常的用高露洁等四大家族，牙口有异常的请用云南白药牙膏！如出一辙，康师傅、统一、娃哈哈统治茶饮料市场好多年，王老吉凉茶直接从侧翼进行了包抄，“怕上火，喝王老吉”将凉茶=怕上火直接等同，单品以年销售超百亿的佳绩分得了茶饮料最大的一杯羹。

4、跳出今天看明天

今天的优势，随着时间的变换，很可能变成劣势，上世纪几乎所有的百货商店都是在商业繁华区，因为公交线路多，交通方便是一个必要的优势；现在大型超市往往开在城郊，因为市区的交通优势已经成为阻碍桎楛。

当然过去的劣势到了现在也可能演变为优势。过去，是因为吃不饱，才吃野菜；现在是因为追求营养均衡食用野菜，野菜这个产品在过去属于粮食的补充属性，现在则具备了时尚属性。

5、跳出功能看情感

所有的产品都具备二元化特征，物理属性与精神属性，前者属于产品本身的构造，后者是消费者的感觉。

“坐奔驰，开宝马”一个强调身份尊荣地位的优越感，一个强调驾驶的乐趣，对于高档汽车这个高度成熟的产品，“性能好、外观漂亮、甚至安全”这些物理性能对于消费者都是必需的，从物理层面，无论如何强调，都不可能跳出同质化的臼窠，对，突破的出路就在于，必须强调消费者感受！可口可乐数十年形象代言人一直在变幻，广告语也时不时变更，甚至品牌LOGO也进行过升级，但是其核心价值却一直未曾改变过，那就是可乐作为饮料带给顾客的感觉，一个字—“爽”！

“碧桂园，给你一个五星级的家”，消费者在乎的不是房子，而是家的感觉！“丽江，艳遇之都”，哥寻的不是女友，而是心灵的放松！

下篇：营销策划落地执行

营销策划，是卖文案么？这个问题，回答起来，表面上很简单，实际上不简单。从一定意义上，营销策划就是卖文案的；但是，如果将营销策划同贩卖文案等同起来，那就大错特错！因此说，营销策划，不仅仅是卖文案的，而且必须要协助客户将文案落地执行的。

策划公司服务客户的基本流程是，经过内部诊断与外部市场调研后，便要提交《项目营销策划大纲》，这个文案是营销策划的宪法，打磨好这部大纲，至少需要2-3月的时间；随后陆续出品二级文案，涵盖“产品基础、渠道招商、品牌传播、组织架构、团队打造”等；其后便是具体的战术性可操作手册与方案。

策划公司要不要协助客户落地执行策划方案？

其实业界大佬并没有多少人敢于正视客户此项正常的要求。甚至相当一部分策划同仁，秉承着“保持所谓的神秘感，离客户越远越安全，离客户越近死的越快的”服务理念，这完全是缺乏自信的表现，证明这家策划公司的文案本身就是草包文案，缺少根本的实效性与可操作性！超哥不才，今年三月份到九月份，坦然接受所服务客户的邀请，当仁不让的客串担当起营销总监的职能，携手客户营销团队直奔一线阵地，一个直接的结果是，将行业第一品牌的家门口所在省份，打造为我所服务品牌的战略区域样板市场，硬是虎口拔牙，上演了一出勇敢者的游戏。这说明什么，好的策划文案必须得到落地执行，才会实现其具有的价值，否则就是一堆废纸、一筐废话、一车垃圾！作为一位营销策划项目负责人，必须具备勇于担当的信心、一剑封喉的能耐、力挽狂澜的魄力。