物业消防车通道整治方案范文
时间：2023-11-01 12:35:32
物业消防车通道整治方案篇1
一、总体要求
以进一步推进社会消防安全“防火墙”工程为主线，强化各单位、各部门消防安全工作职责，理顺高层住宅消防安全管理机制，加快改善高层住宅消防安全状况，全面提升高层住宅消防安全规范化管理水平，有效预防和遏制火灾事故的发生，营造安全、文明、和谐的人居环境。
二、工作目标
高层住宅消防安全隐患发现率100%、整改率100%；消防设施完好率100%；消防安全宣传率100%。
三、整治时间和范围
2014年4月1日至10月31日对全区所有已投入使用的高层住宅进行专项整治。
四、整治重点
各镇、开发区、街道和各有关部门在消防部门的指导下对辖区内居民高层住宅开展消防安全检查，整治重点和内容如下：
（一）消防设施
1．消火栓是否正常可用；
2．自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施是否运行正常；
3．消防控制中心设备运行是否正常。
（二）消控中心
1．消防控制中心从业人员是否持证上岗；
2．消防控制中心是否设立专人值班制度；
3．消防控制中心从业人员是否会操作消防设施、设备，操作程序是否熟悉、正确；
4．消防控制中心消防安全责任制是否落实到位。
（三）消防车道、疏散通道
1．是否有违章搭盖、占用、堵塞消防车道、疏散通道情况；
2．是否有影响人员逃生和灭火救援的情况；
3．是否有非法设置的停车泊位在消防车道上的情况；
4．是否有挡车墩和其它障碍物阻挡消防车道的情况；
5．是否有将消防车道作为停车场停放车辆等影响消防车通行的情况。
（四）消防管理
1．消防安全责任主体是否明确；
2．各项消防安全管理制度是否健全，是否落实。
（五）宣传教育
1．消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否规范；
2．是否定期组织开展居民和辖区单位的消防安全教育及人员疏散演练。
五、职责分工
（一）各镇、开发区、街道
1．督促物业服务企业按照国家有关规定，落实消防安全责任，建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。指导物业服务企业积极开展群众性消防活动。未委托物业服务企业对高层住宅小区物业进行管理的，各社区（村）应当组织业主、使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任，确保所有的高层住宅小区落实消防安全责任制。
2．督促物业单位对高层住宅小区的公共消防设施、器材进行维护保养，对住宅建筑内的自动消防设施至少每月进行一次维护保养，严格落实自动消防设施维护保养制度。对没有物业单位的高层住宅小区由各镇、开发区、街道筹措经费，落实自动消防设施维护保养制度。组织自动消防设施操作人员参加培训，确保每个消防控制室有6个取得上岗资格的从业人员。
3．针对辖区内高层住宅消防安全情况进行自查，对发现的火灾隐患应立即排除；不能立即排除的，要求消防安全责任人及时研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限及负责人。在火灾隐患整改期间，应加强安全防范，确保消防安全。对小区内停车位和停车场所进行全面规划和治理，划定停车线和停车场所，确保疏散通道、安全出口和消防车道畅通。
4．深入开展消防安全宣传工作，提升广大居民、社会单位的消防安全意识。由各镇、开发区、街道消防安全责任人负责，组织开展居民消防安全教育，向居民家庭发放或张贴《居民防火公约》。根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防宣传，并每半年组织一次人员疏散演练。
（二）区公安分局
1．安排治安部门、各派出所全力清除高层住宅小区内占用、堵塞消防车道、疏散通道以及其他影响人员逃生和灭火救援的行为，清除小区消防车道上非法设置的停车泊位、挡车墩和其它障碍物以及将消防车道作为停车场停放车辆等影响消防车通行的行为；
2．组织各派出所社区民警按照消防安全网格化管理要求进一步完善社区消防安全制度，将小区物业、治保巡逻、群众居户争取到监防安全的监督力量中来，形成隐患排查网格。
（三）区公安消防大队
1．指导督促各镇、开发区、街道和各有关部门开展专项整治工作，及时掌握各单位、各部门工作推进情况，并对工作开展情况分阶段进行考核验收；
2．对发现的整改难度较大的火灾隐患进行协调，制定整改方案。
（四）区住保房管局
加强对物业单位的监督指导，并对其消防工作开展情况进行考核；指导业主委员会(产权人)按规定使用维修资金，维修、改造、更新损坏的消防设施设备，以满足消防安全需求。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月1日至4月20日）。各镇、开发区、街道及各公安派出所、消防部门要严格按照整治工作方案要求，层层进行动员部署，充分发动消防志愿者、义务消防队等社会力量，深入高层住宅小区开展现场互动问答、器材操作演示、应急演练等活动。同时，充分利用各类新闻媒体大力宣传消防安全法律法规和消防安全专项整治工作内容。各物业服务企业要充分利用小区宣传栏、通告栏、宣传标语、印发宣传单等形式进行广泛宣传，提高广大居民消防安全意识，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。
（二）排查整改阶段（4月21日至6月30日）。各镇、开发区、街道在消防部门指导下，积极按照方案要求组织开展高层住宅消防安全隐患排查整改，全面查找火灾隐患。对能够当场整改的，要当场改正；一时无法整改的，要制定整改方案，明确整改措施、整改时限，落实整改责任人，确保火灾隐患全部整改到位。
（三）联合治理阶段（7月1日至9月30日）。各镇、开发区、街道与区公安分局、消防大队联合开展专项检查行动，推进隐患整改落实。区消防部门要加大跟踪指导和帮扶力度，对排查发现的整改难度大、推进力度弱的隐患问题，要及时提交区消防安全联席会议，共同研究解决方案。
（四）考核评比阶段（10月1日至10月31日）。区消防安全联席会议组织对各镇、开发区、街道整治情况进行考核验收。实地抽查每个镇、开发区、街道的3个高层住宅的专项整治工作开展情况。对专项整治工作成绩显著的高层住宅小区，将确定为示范小区，在全区推广其工作经验；对工作落实不到位、隐患整改不到位、查处力度不够的单位，将给予通报批评。
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立由区公安消防大队牵头的区消防安全联席会议，全面负责高层住宅消防安全专项整治工作，主要负责专项整治的指导、协调、督查等工作。各镇、开发区、街道和各有关部门要按照职责分工，切实负起专项整治工作责任，精心组织，统筹安排，保障整治工作人员、经费落实到位。
（二）加强整治力度。各镇、开发区、街道，各社区（村）和物业服务企业要逐级落实消防安全责任，完善各项消防工作制度。加强消防安全检查，及时发现、整改各类火灾隐患，并如实填写检查记录。发现消防违法行为和火灾隐患无法处理的，要及时书面报告辖区公安派出所或消防大队。
（三）加强协作配合。区消防联席会议要建立经常性的联络协作机制，充分发挥各相关部门职能，密切配合，形成合力，严厉打击高层住宅小区内各种妨害消防安全的行为，确保整治工作取得实效。
物业消防车通道整治方案篇2
为坚决防范和遏制高层建筑火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，经研究，决定在全街道集中开展高层建筑消安全专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，强化底线思維，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规展责、业主积极参与的原则，全面开展高层建筑消防安全专项整治。通过综合治理，全面摸清高层建筑消防安全基本情况，实现高层建筑消防安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，坚决预防和遏制高层建筑发生较大以上或有影响的火灾事故。
二、整治时间
2020年3月至8月。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重点
（一）日常消防安全管理
1、消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
2、消防控制室无人值班。
3、消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。
4、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。
6、未定期组织消防安全培训和消防演练。
7、物业服务企业未按照合同约定对高层建筑共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务
(二)建筑消防设施
1、高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置的设施不符合消防技术标准。
2、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。
3、消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。
4、设有消防控制室的高层建筑单位未接入城市远程消防设施联网监测系统。
(三)安全疏散设施
1.疏散楼梯与安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。
3.疏散走道、楼梯间的内部装修材料不符合标准。
（四）消防车通道
1、高层公共建筑、高层住宅小区的管理单位未按照《XX区消防通道专项整治行动》(X政传发[2019]XX号)和《关于进一步开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》(X消委[2020]XX号)明确的《消防车通道标识设置标准》要求，施划消防车通道标线、标志，设置警示牌。
2、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩、影响消防车通行的门禁升降杆等障碍物，消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
3、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上违法停放车辆。
4、采用封闭式管理的消防车通道出入口未落实在紧急情况下立即打开的保障措施。
5、建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业未依法履行消防车通道管理职责。
(五)电动自行车停放管理
1、电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口；
2、电动自行车充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象；
3、新建高层公共建筑、高层住宅小区未提前预留电动自行车集中停放充电场地;已建成的高层公共建筑、高层住宅小区未设置满足居民停放需求的电动自行车集中停放棚和智能充电装置。
(六)建筑外墙外保温材料
1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。
2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。
(七)管道井
1、电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检査门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2、电缆井、管道井等管井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。
(八)电气燃气管理
1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。
2、消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。
3、高层建筑、地下建筑内使用、储存瓶装液化石油气。
4、使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。
5、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。
6.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。
三、工作任务及分工
(一)属地板块责任。
加强对专项整治工作的领导，将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进，定期对相关单位依法履职情况进行督导检査。
(二)部门分工。
1、派出所。加强对除一、二级消防安全重点单位以外的高层建筑的监管，督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责，逐个居民住宅小区开展排查。
2、综治办。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑消防设施设备的日常维护和管理，并纳入行业管理、信用评价范畴;强化高层建筑外墙保温材料的监管，推动设置符合消防安全标准的电动自行车集中停放场所和充电设施;将符合住宅专项维修资金使用规定的高层住宅建筑共用消防设施的维修，列入住宅专项维修资金使用范围，并畅通申领渠道。
3、村建中心。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
4、市场监管分局高新区分局。加强对高层建筑消防产品、电器产品生产和流通领域的产品质量监管。
5、安监站。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6、城管环卫党支部。加强对高层建筑户外广告牌、电子显示屏广告设施和建筑景观亮化的监管。
7、供电所。督促、指导电网企业加强对高层建筑供配电设施和线路安全的检査，对电气线路敷设杂乱、存在严重安全隐患的高层住宅建筑，根据电气设备产权归属，属于电网资产的，纳入电网企业改造计划，属于开发商或物业管理的资产，由资产实际所有者或管理者组织实施改造计划。
8.其他有关部门。社事办、文广中心、卫生院、邮政局等其他部门要履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
(三)派出所责任。
负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作。加强对二级消防安全重点单位高层建筑及无行业主管部门的高层建筑的监管。
七、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月10日前)。
各社区（村）、服务站、有关部门单位要结合实际，制定实施方案，明确职责分工，细化任务措施。通过召开会议、通告等形式，动员全社会参与专项整治工作。通过各种媒体媒介广泛宣传专项整治工作，营造整治舆论声势。
(二)自查自改阶段(3月10日至3月31日)。
各社区（村）、服务站、有关部门单位要督促高层建筑单位、物业公司对照《高层建筑消防安全自查检查要点》(可从“XX消防信息网”下载，网址XX)，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施，并向所属行业主管部门保证消防安全。
(三)全面排查阶段(3月26日至4月30日)。
各社区（村）、服务站、有关部门单位要按照职责任务分工，结合当前正在开展的消防安全专项整治和消防通道专项整治行动，通过聘请消防专家、消防技术服务机构等方式，逐个区域、逐幢建筑对辖区所有高层建筑开展排查，切实摸清辖区建筑底数和建筑消防安全管理单位，査实消防安全隐患问题，明确隐患整改责任人、整改措和整改时限，列出隐患问题清单，全面掌握消防安全基情况。排查期间，要同步开展高层建筑的隐患整治，做到边查边改，逐项消除隐患，确保高层建筑不发生较大以上或有影响的火灾事故。
(四)重点整治阶段(5月1日至6月30日)。
各社区（村）、服务站、有关部门要对照排査出的隐患问题清单，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，确保隐患清零。专项整治期间，对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑，要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
(五)总结验收阶段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委员会将组织对各社区（村）、服务站、有关部门单位专项整治工作情况进行检査验收，验收不合格的一律督促重新进行整治。各社区（村）、服务站、有关部门单位要认真总结，固化经验，针对高层建筑消防安全管理难点问题，及时修订完善有关规章制度，健全高层建筑消防安全长效管理机制，从源头上提升火灾防范水平。
八、工作要求
(一)认清形势，加强组织领导。
各有关部门、社区（村）、服务站要充分认识当前消防安全面临的严峻形势，高度重视国务院安全生产督导组反馈的高层建筑消防安全问题整改落实工作，加强组织领导，建立工作机制，将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措，贯穿到本地区、本系统的主要工作中，与重点任务同部署、同落实。各有关部门、社区（村）、服务站负责人是本地区高层建筑消防安全专项整治工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。
(二)齐抓共管，合力部署推进。
各有关部门、社区（村）、服务站要各尽其职，各负其责，努力营造“部门联动、全员上阵，人人有责、人人尽责”的消防监管良好局面，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，全面提升防范化解重大消防安全风险水平。物管中心要充分发挥综合协调作用和专业优勢，加强业务指导，大力提升工作质效。
(三)强化督导，狠抓责任落实。
物业消防车通道整治方案篇3
为进一步提升全区高层建筑抗御火灾风险能力，根据《合川区高层建筑消防安全提升计划（2020-2022年）》，制定本方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神和新发展理念，坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，扎实开展高层建筑消防安全综合治理， 有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，确保消防安全形势持续稳定，为全区经济社会发展提供有力保障。
二、组织领导
成立合川区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹开展全区高层建筑消防安全综合治理相关工作。
三、工作目标
围绕“责、规、建、管、防、改、宣、救”8个方面，坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维，开展高层建筑消防安全综合治理“五整治、四提升”9项行动，巩固高层建筑消防安全突出问题专项整治成效，综合施策解决高层建筑“人上不去、水上不去、车进不去”等消防安全突出问题，夯实高层建筑消防安全基础，建立消防安全管理长效机制，提升高层建筑抗御火灾风险能力。
四、工作任务
（一）开展五大隐患整治行动。
1．建筑消防设施整治攻坚行动。
（1）攻坚整治消防用水问题。开展高层建筑消防用水问题“回头看”工作。各镇街要组织对前期排查的159栋消防用水问题高层建筑开展复核工作，对整改不到位的高层建筑，各镇街要开展攻坚行动，确保2021年6月底前整治完毕。对新增存在消防用水问题的高层建筑，参照前期整治要求，建立动态隐患清单，由各镇街牵头组织整改工作，按照“一楼一策”制定整改方案，签订责任书，落实整治责任、资金和防范措施，确保2021年12月底前整改到位。
（2）分类整治消防设施隐患。对尚未整改的其他建筑消防设施隐患，区分轻重缓急，分类制定方案，限期进行整改。构成重大火灾隐患的，采取挂牌督办、警示约谈、集中曝光等方式督促整改。建立建筑消防设施隐患滚动排查整治机制和老旧高层居住建筑消防安全隐患清单，及时发现、消除隐患，强化消防安全管理。
（3）强化整改资金保障。进一步明确物业专项维修资金紧急使用、镇街代修流程。采取“多方分担”“以奖代补”等方式，弥补资金缺口。将整改资金落实困难的老旧高层建筑，统筹纳入老旧小区改造和政府民生实事，采取政府专项债券、财政专项补贴和申请中央预算投资、财政专项资金等方式落实资金，发挥政府兜底作用。
（4）加强整改质量管理。承担整改工程设计、施工的单位应具有相应资质等级，鼓励聘请有资质的监理单位进行工程监理。依法查处资质不符合要求，违反工程建设强制性标准，降低工程质量，使用不合格建筑材料、构配件和设备等违法行为。工程竣工后，应委托第三方机构开展检测，由管理单位、业主代表组织参建各方开展验收，属地镇街、社区、住房城乡建设、消防等部门应参与指导验收。实行整改质量保修制度，明确最低保修期限不低于2年。
（5）巩固整治成效。实施高层建筑消防设施维护管理公示制度，逐栋明确消防安全管理单位和消防设施维护保养单位，落实消防设施日常管理和维护保养措施。对无管理单位、无维护管理资金的，原则上由属地镇街指定管理单位负责日常管理，并采取购买公共服务方式，委托专业机构负责维护保养。
2．可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动。
（1）强化发动引导。制定工作方案，明确整治措施，确立整治标准，整治通告。结合老旧建筑改造，发动社区、物业服务企业等一线力量开展全面排查整治，做实做细群众工作，积极引导业主自行拆改高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网等消防安全隐患点。
（2）开展集中拆改。建立政府补贴、多方分担等整改保障机制，结合市容环境提升、城市更新行动等集中开展拆改。对高层住宅设置的可燃雨棚，进行拆除或更换为不燃、难燃材料；对突出外墙的防护网，进行拆除、更换或开设应急疏散逃生口。对拒不整改的，依法开展联合整治，进行“定点拆除”。2021年12月底前，所有高层住宅可燃雨棚全部完成拆改。结合实际推进多层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网等消防安全隐患点拆改工作。
（3）严格日常管理。社区、物业服务企业要切实履行发现、劝阻、报告高层建筑新增可燃雨棚、突出外墙防护网等火灾隐患以及宣传教育职责，发挥日常安全管理前哨作用。大力倡导和推广阻燃雨棚的生产、销售和安装，阻止可燃雨棚进入高层建筑。
3．深化打通“生命通道”集中清障行动。
（1）严查严治违法行为。公安、住房城乡建设、城市管理、消防等部门要完善联合执法、信息共享、定期通报等机制，定期开展联合执法行动，清理影响消防车通行和灭火救援的绿化、市政设施、停车位、广告牌等障碍物，依法查处占用、堵塞消防车通道、消防救援场地的违法行为。对占用、堵塞消防车通道严重的住宅小区，“一小区、一对策”开展综合治理。
（2）缓解停车供需矛盾。编制全区停车场专项规划和年度建设计划，加快停车场建设和停车资源优化利用，通过“弹性停车、错时开放”等手段，盘活社会停车资源，适时调整路内停车服务收费标准，利用差异化的收费政策合理引导车辆停放行为。区住房城乡建委牵头加快全区2021年度公共停车场建设工作进度，确保车位尽早投用；属地镇街督促社区、物业管理单位规划住宅小区室内外停车位。
（3）巩固“生命通道”管理。新建高层建筑消防车通道、消防救援场地标识制作纳入建设工程消防验收内容。高层建筑管理单位对消防车通道、消防救援场地的标识、标牌进行全面清理完善，对住宅小区合理设置停车位，车辆实行“一位一车”限量管理。
4．深化用电用气专项整治行动。
（1）强化供电供气设施维护保养。供电供气企业完善定期检查维护保养机制，落实产权或管理责任范围设施检查和维护保养责任，排查整治供电供气设施老旧破损、被占压圈围、安全间距不足、私拉乱接等问题。供电企业2021年6月底前全部建立落实定期检查维护保养制度。供气企业2021年6月底前完善高层建筑埋地管线基础台账，2021年12月底前完成埋地管线数据测绘和标志标识设置，定期开展设施检查和维护保养。
（2）深化用电用气设施排查整治。非居民用户落实用电用气安全管理责任，排查整治用电用气安全管理制度缺失、责任不落实、设施安装使用不规范等问题，2021年6月底前依法开展用电用气设施检查检测和维护保养。供气企业2021年6月底前完成非居民用户检查，制定居民用户和非居民用户检查计划，定期开展检查、指导服务。供电企业2021年6月底前完成非居民用户，以及非居民用户与供电企业产权连接点及附属设施检查，并根据镇街需要及时提供居民用户和非居民用户检查、指导服务。
（3）深化物业设施排查整治。物业管理单位开展物业管理区域排查，整治责任范围内其他管沟与电力燃气设施间距不足、占压圈围电力燃气设施、电气线路超负荷运行、私拉乱接、电缆井防火分隔被破坏、电动车违规充电等问题。2021年6月底前，解决电缆井防火分隔破坏、电力燃气设施占压圈围问题。
（4）深化醇基燃料违法违规行为排查整治。对高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题进行全面排查，逐一落实隐患整改责任、时限、任务、措施。物业管理单位切实履行发现、报告高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料行为的职责，及时发现问题并报相关行业部门查处。2021年6月底前，完成高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题整治。
（5）深化监管执法。各镇街组织相关单位，通过公开提醒、法制教育、联合检查等方式，解决入户难、隐患整改难等问题。相关行业部门对各责任主体综合治理工作落实情况开展监督检查，严肃查处违法违规行为。
5．油汽类安全隐患整治行动。
（1）开展全面排查。对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查，2021年4月底前，建立隐患台账；对排查出的矛盾纠纷，及时进行化解；对排查出的重点群体和人员，及时落实稳控措施，严防失控漏管。
（2）限期整改隐患。逐一落实隐患整改责任主体，明确整改时限和具体整改任务，强化整改措施。2021年6月底前，完成高层建筑内可燃油料非法经营、储存问题整治。
（3）严格依法查处。对责任主体整治工作情况依法开展监督检查，严肃查处违法违规行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
（二）开展四大能力提升行动。
1．消防安全管理能力提升行动。
（1）推行标准化管理。制定高层建筑消防安全自查指南和日常检查指引，推行消防安全标准化管理，落实物业服务企业等管理单位主体责任。合阳城街道、钓鱼城街道分别开展物业服务管理、社区自治管理试点，召开全区现场会推广试点经验。各镇街、社区、物业服务企业等管理单位常态开展“三查三清”，及时排查整改动态火灾隐患，加强住宅小区地下空间、底层商业的日常管理，对违规改建、违章动火动焊、违规存放使用易燃易爆危险品等情况，应当立即制止，并报告有关部门依法查处。
（2）强化网格化管理。将高层建筑消防安全风险排查纳入城乡社区管理内容和网格员日常工作范畴，加强楼栋管理，建立用电用气安全入户检查、隐患整改联动机制，加强对风险隐患的排查、报告和处理；将高层住宅小区物业服务企业纳入镇街、公安派出所重点管理范畴，加大消防监督检查、宣传教育和执法力度。
（3）加强智能化管理。结合“智慧消防”“智慧小区”建设，推进消防设施、用电用气安全、消防车通道等物联感知终端建设，为高层住宅小区、临街商铺、社区服务机构等安装火灾报警探测装置，实现动态监测、早期报警、自动推送信息等功能。
2．居民消防安全素质提升行动。
（1）深化消防宣传五进。持续深化消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，定期开展消防、用电用气安全公益宣传、曝光违法行为。将《中小学消防安全教育读本》纳入政府采购目录，高层住宅小区疏散逃生演练纳入民生实事项目，每年至少组织开展1次演练。
（2）织密宣传阵地网络。依托“全民消防安全学习云平台”，精准开展消防教育培训。各镇街利用社区公园、休闲广场增设消防体验设施，并按标准建设区级消防科普教育基地（含消防教育场馆、消防主题公园）不少于1个。
（3）培育消防安全文化。将“畅通生命通道”“爱护消防设施”等消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容。建立消防志愿者和品牌志愿服务队，完善热心消防公益力量表彰、隐患举报奖励等制度，将消防宣传教育纳入文化下乡、走基层活动，积极创作消防文化文艺作品。
3．灭火应急能力提升行动。
（1）建强微型消防站。在高层公共建筑、高层住宅小区建设集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐配强人员、器材和装备，健全完善微型消防站人员与消防救援队联勤联训工作机制，定期组织开展执勤训练、应急疏散和灭火救援演练，提升初起火灾处置能力。
（2）配强灭火攻坚专业力量。加强高层建筑灭火救援专业队建设，选拔高层实战经验丰富的骨干担任队员，配齐个人防护、火场通信等专业器材，加强各类高效灭火药剂的储备和应用，提高高层灭火救援实战效能。扎实组织开展辖区无水高层建筑专项熟悉行动，摸清辖区无水高层建筑底数，掌握分布情况，进行分类统计、登记造册，并同步制作修订预案。开展水带铺设、火场排烟、火场破拆、举高作业、疏散救人等专项训练，定期联合相关应急联动单位、微型消防站，开展高层建筑灭火救援实战演练。
4．政策法规保障能力提升行动。
（1）宣传贯彻法规制度。待《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市城市规划管理技术规定》《重庆市火灾事故调查处理实施办法》等法规规章修订后，全面进行宣传、贯彻和落实，进一步明晰高层建筑消防安全管理职责。宣传、贯彻市级可燃雨棚、突出外墙防护网管理规范性文件，并制定区级配套文件。
（2）强化标准支撑。待《建筑消防设施维护管理技术规程》出台、《消防安全管理标识》修订后，全面进行宣传、贯彻，进一步规范全区消防设施日常管理和维护保养，提升对高层建筑消防车通道、消防救援场地，大型商业综合体安全疏散等重点对象的消防安全标识化管理要求。
（3）健全评价体系。委托第三方机构独立公正开展综合治理成效评估，将治理成效纳入全区经济社会发展业绩考核内容。
五、工作要求
（一）提高认识，压实责任。区政府有关部门和各有关单位要落实行业监管责任，制定具体实施方案，强化统筹协调，建立基础台账和隐患清单，将综合治理各项任务落到实处，对各镇街治理工作做好督促指导。各镇街作为综合治理的基础单元，要落实具体工作要求，加强组织领导，督促有关单位落实整改到位。高层建筑管理单位要履行消防安全主体责任，认真开展隐患自查自纠，及时消除消防安全隐患，提升消防安全工作管理水平。
（二）强化统筹，齐抓共管。区级有关部门要建立健全高层建筑消防安全综合治理联席会议制度，完善会商研判、情况通报、议事协调工作机制，形成齐抓共管治理格局。各行业牵头部门要加强与责任部门沟通协调，在各司其职、各负其责落实工作任务的基础上，组织开展联合执法行动，及时解决突出问题，化解风险矛盾，落实全链条监管，形成工作合力。
（三）强化督导，确保实效。区政府督查办将组织区级有关部门开展联合督查，并建立健全督导检查常态化工作机制，加强对部门、镇街督促指导，每月下发一次情况通报，每季度开展一次专项督查，将相关情况纳入全区经济社会发展业绩考核内容。对工作不到位、责任不落实、上报情况不实的，予以通报、约谈和督办；对工作中失职失责、不作为、乱作为的干部将严肃问责；对高层建筑发生亡人或有较大影响火灾的，要组织开展火灾事故责任延伸调查，依法依规追究相关责任人责任。
附件：1．合川区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组成员名单
2．合川区高层建筑消防安全综合治理重点任务分解
附件1
合川区高层建筑消防安全综合治理
工作领导小组成员名单
组 长：桑子陶 区政府副区长
副 组 长：李文君 区政府办公室副主任
代加森 区应急局局长
刘 芸 区消防救援支队支队长
成 员：区发展改革委、区教委、区经济信息委、区民政局、区司法局、区财政局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区大数据发展局、区规划自然资源局、区市场监管局主要负责人，区委宣传部、区公安局、区消防救援支队分管负责人。
领导小组办公室设在区消防救援支队，承担领导小组日常工作。刘芸同志兼任办公室主任，区经济信息委、区公安局、区住房城乡建委、区城市管理局、区商务委、区应急局、区规划自然资源局、区消防救援支队分管负责人为办公室成员。
附件2
合川区高层建筑消防安全综合治理
重点任务分解
专项行动
工作任务
工 作 内 容
责任单位
建筑消防设施整治攻坚行动（牵头单位：区消防救援支队）
攻坚整治消防用水问题
1.开展高层建筑消防用水问题“回头看”工作，各镇街要立即对前期排查的159栋高层建筑消防用水整改情况进行复核工作、对整改不到位的开展整治攻坚，2021年6月底前整治完毕。对2021年度新增的消防用水问题高层建筑，参照前期整治要求，逐楼栋开展整治，2021年12月底前整改完毕。
各镇街
分类整治消防设施隐患
2.对尚未整改的其他建筑消防设施隐患，分类制定方案，限期整改。
各镇街
3.采取挂牌督办、警示约谈、集中曝光等方式，督促整改重大火灾隐患。
区消防救援支队
4.建立建筑消防设施隐患滚动排查整治机制和老旧高层建筑隐患清单。
各镇街
强化整改资金保障
5.明确物业专项维修资金紧急使用、乡镇（街道）代修流程。
区住房城乡建委
6.将整改资金落实困难的老旧高层建筑，统筹纳入老旧小区改造和政府民生实事，采取“多方分担”“以奖代补”等方式，弥补资金缺口。
各镇街、区发展改革委、区财政局、区住房城乡建委
加强整改质量管理
7.依法查处资质不符合要求，违反工程建设强制性标准，降低工程质量，使用不合格建筑材料、构配件和设备等违法行为。
区住房城乡建委
8.工程竣工后，组织开展检测、复核，实行整改质量保修制度。
各镇街、区住房城乡建委
巩固整治
成效
9.实施高层建筑消防设施维护管理公示制度，逐栋明确高层建筑消防安全管理单位和消防设施维护保养单位，落实消防设施日常管理和维护保养措施。
各镇街、区住房城乡建委
可燃雨棚、突出外墙防护网整治攻坚行动（牵头单位：区住房城乡建 委）
强化发动
引导
10.制定工作方案，明确整治措施，确立整治标准，整治通告。发动社区、物业服务企业等一线力量开展全面排查整治，做实做细群众工作，积极引导业主自行拆改高层建筑可燃雨棚、突出外墙防护网。
各镇街、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队
开展集中
拆改
11.对高层住宅设置的可燃雨棚，进行拆除或更换为不燃、难燃材料；对突出外墙的防护网，进行拆除、更换或开设应急疏散逃生口。对拒不整改的，依法开展联合整治，进行“定点拆除"。2021年12月底前，所有高层住宅可燃雨棚全部完成拆改。
各镇街、区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队、区公安局
严格日常
管理
12.社区、物业服务企业要切实履行发现、劝阻、报告高层建筑新增可燃雨棚、突出外墙防护网等火灾隐患以及宣传教育职责，发挥日常安全管理前哨作用。
各镇街、区住房城乡建委、区消防救援支队
13.大力倡导和推广阻燃雨棚的生产、销售和安装，阻止可燃雨棚进入高层建筑。
区经济信息委、区商务委、区市场监管局、区消防救援支队
深化打通“生命通 道”集中清障行动（牵头单位：区城市管理局）
严查严治违法行为
14.建立部门联合执法、信息共享机制，持续开展执法行动。
区城市管理局、区公安局、区消防救援支队、区司法局
15.对占用、堵塞消防车通道严重的住宅小区，“一小区、一对策”开展综合治理。
各镇街
缓解停车
供需矛盾
16.编制停车场专项规划和中心城区公共停车场年度建设计划，加快公共停车场建设。
各镇街、区规划自然资源局、区住房城乡建委
17.强化停车资源优化利用，通过“弹性停车、错时开放”等手段，盘活社会停车资源，适时调整路内停车服务收费标准，利用差异化的收费政策合理引导车辆停放行为。
各镇街、区城市管理局、区公安局、区发展改革委
深化打通“生命通道”集中清障行动（牵头单位：区城市管理局）
巩固“生命通道”管理
18.新建高层建筑消防车通道、消防救援场地标识制作纳入建设工程消防验收内容。
区住房城乡建委
19.高层建筑管理单位对消防车通道、消防救援场地的标识、标牌进行全面清理完善，对住宅小区合理设置停车位，实行“一位一车”限量管理。
各镇街
深化用电用气专项整治行动（牵头单位：区经济信息委）
强化供电供气设施维护保养
20.供电企业2021年6月底前全部建立落实定期检查维护保养制度。供气企业2021年6月底前完善高层建筑埋地管线基础台账，2021年12月底前完成埋地管线数据测绘和标志标识设置，定期开展设施检查和维护保养。
各镇街、区经济信息委
深化用电用气设施排查整治
21.非居民用户2021年6月底前依法开展用电用气设施检查检测和维护保养。供气企业2021年6月底前完成非居民用户检查；供电企业2021年6月底前完成非居民用户，以及非居民用户与供电企业产权连接点及附属设施检查。
各镇街、区经济信息委
深化物业设施排查整治
22.物业管理单位开展物业管理区域排查，切实履行发现、报告高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料行为的职责，2021年6月底前解决电缆井防火分隔破坏、电力燃气设施占压圈围问题。
各镇街、区住房城乡建委
深化醇基燃料违法违规行为排查整治
23.对高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题进行全面排查，逐一落实隐患整改贵任、时限、任务、措施。2021年6月底前，完成高层建筑内非法经营、储存、处置醇基燃料问题整治。
各镇街、区经济信息委、区应急局、区市场监管局
深化监管执法
24.各镇街组织相关单位，通过公开提醒、法制教育、联合检查等方式，解决入户难、隐患整改难等问题。相关行业部门对各责任主体综合治理工作落实情况开展监督检查，严肃查处违法违规行为。
各镇街
油汽类安全隐患整治行动（牵头单位：区商务委）
开展全面
排查
25.对高层建筑内非法经营、储存可燃油料等问题逐一清理排查，2021年4月底前，建立隐患台账；对排查出的矛盾纠纷，及时进行化解；对排查出的重点群体和人员，及时落实稳控措施，严防失控漏管。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区住房城乡建委、区交通局、区消防救援支队
限期整改
除患
26.逐一落实隐患整改责任主体，明确整改时限和具体整改任务，强化整改措施。2021年6月底前，完成高层建筑内可燃油料非法经营、储存问题整治。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区住房城乡建委、区交通局、区消防救援支队
严格依法
查处
27.对责任主体整治工作情况依法开展监督检查，严肃查处违法违规行为，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
各镇街、区商务委、区应急局、区市场监管局、区交通局、区消防救援支队
消防安全管理能力提升行动（牵头单位：区消防救援支队）
推行标准化管理
28.制定高层建筑消防安全自查指南和日常检查指引，推行消防安全标准化管理。
各镇街、区消防救援支队
29.开展物业服务管理、社区自治管理试点，召开全区现场会推广试点经验。
钓鱼城街道、合阳城街道、区住房城乡建委、区消防救援支队
30.各镇街、社区、物业服务企业等管理单位常态开展“三查三清”，及时排查整改动态火灾隐患，加强住宅小区地下空间、底层商业的日常管理，对违规改建、违章动火动焊、违规存放易燃易爆危险品等情况，应当立即制止，并报告有关部门依法查处。
各镇街、区住房城乡建委、区应急局、区消防救援支队、区规划自然资源局、区城市管理局
强化网格化管理
31.将高层建筑消防安全风险排查纳入综治网格管理内容和网格员日常工作范畴，逐栋建筑明确楼栋长，加强对风险隐患的排查、报告和处理。
各镇街、区委政法委
32.将高层住宅小区物业服务企业纳入镇街、公安派出所重点管理范畴，加大消防监督检查、宣传教育和执法力度。
各镇街、区公安局
加强智能化管理
33.结合“智慧消防”“智慧小区”建设，推进消防设施、用电用气安全、消防车通道等物联感知终端建设。
各镇街、区住房城乡建委、区经济信息委、区消防救援支队、区公安局
34.为高层住宅小区、临街商铺、社区服务机构等安装火灾报警探测装置。
各镇街
居民消防安全素质提升行动（牵头单位：区消防救援支队）
深化消防
宣传五进
35.持续深化消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，定期开展消防公益宣传、曝光违法行为。
各镇街、区消防救援支队
36.将《中小学消防安全教育读本》纳入政府采购目录。
各镇街、区教委
37.高层住宅小区疏散逃生演练纳入民生实事项目，每年至少组织开展1次演练。
各镇街、区消防救援支队
织密宣传
阵地网络
38.依托“全民消防安全学习云平台”，精准开展消防教育培训。
各镇街、区消防救援支队
39.各镇街利用社区公园、休闲广场增设消防体验设施，并按标准建设区级消防科普教育基地（含消防教育场馆、消防主题公园）不少于1个。
南津街街道、区消防救援支队
培育消防
安全文化
40.将“畅通生命通道”“爱护消防设施”等消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容。建立消防志愿者和品牌志愿服务队，完善热心消防公益力量表彰、隐患举报奖励等制度，将消防宣传教育纳入文化下乡、走基层活动，积极创作消防文化文艺作品。
各镇街、区文明指导中心、区消防救援支队、区文化旅游委
灭火应急能力提升行动（牵头单位：区消防救援支队）
建强微型
消防站
41.在高层公共建筑、高层住宅小区建设微型消防站，配齐配强人员、器材和装备。健全完善联勤联训工作机制，组织开展执勤训练、应急疏散和灭火救援演练。
各镇街、区消防救援支队
配强灭火攻坚专业力量
42.配备举高消防车、大功率水罐消防车、高层灭火无人机等特种车辆和装备，提升实战应用水平。
区财政局、区消防救援支队
法规保障能力提升行动（牵头单位：区消防救援总队）
健全法规制度体系
43.待《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《重庆市消防设施管理规定》《重庆市城市规划管理技术规定》《重庆市火灾事故调查处理实施办法》等法规规章修订后，全面进行宣传。
区司法局、区消防救援支队
44.宣传、贯彻市级可燃雨棚、突出外墙防护网管理规范性文件，并制定区级配套文件。
区住房城乡建委、区城市管理局、区消防救援支队、区司法局
强化标准
支撑
45.待《建筑消防设施维护管理技术规程》出台后，全面进行宣传、贯彻，进一步规范全区消防设施日常管理和维护保养。
区消防救援支队
46.待《消防安全管理标识》修订后，提升对高层建筑消防车通道、消防救援场地，大型商业综合体安全疏散等重点对象的消防安全标识化管理要求。
区消防救援支队、区住房城乡建委
健全评价
体系
47.委托第三方机构独立公正开展综合治理成效评估。
区消防救援支队、区住房城乡建委
48.将高层建筑消防安全综合治理成效纳入全区经济社会发展业绩考核内容。
区委政法委、区消防救援支队
物业消防车通道整治方案篇4
一、全面落实安全生产责任
（一）认真落实上级关于安全生产工作部署。坚决贯彻关于安全生产的重要指示批示以及在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，持续推进安全生产领域改革发展实施意见措施落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“党政同责、一岗双责”的原则，严格落实安全生产有关法律法规制度，严格落实企业安全生产主体责任和行业监管责任。
（二）加快构建以信用为基础的交通运输安全监管机制。依托交通运输安全生产监察系统，大力推进交通运输安全生产信用建设。配套完善相关制度规范和标准流程，充分发挥第三方服务机构和安全生产专家库作用，将安全监督、检查执法、安全风险管控、隐患排查治理、企业安全生产标准化建设和安全生产法律法规制度落实等情况，全部纳入信用评价管理。加强对安全生产信用等级较低或有严重失信行为的生产经营单位和从业人员的监督管理，切实加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度，不断提升行业管理的针对性、实效性。
（三）统筹抓好交通运输安全生产与肺炎疫情防控、复工复产工作。把加强安全生产与做好疫情防控、复工复产工作统一部署安排，围绕设备的检测维护、从业人员教育培训、交通基础设施安全运行等关键环节、关键要素，做好分析研判，加强应对措施，完善保障方案和应急预案，加强监督指导和服务保障，严厉查处各类交通运输安全生产违法违规行为，切实管控复工复产安全风险、消除安全隐患，坚决防范生产安全事故发生。
（四）全力做好重点时段安全保障。加强季节性规律和形势分析研判，强化预测预警，提前部署做好“两会”、节假日、汛期等重大活动、重点时段安全保障工作。
二、持续强化安全生产重点领域安全治理
（五）持续强化交通运输安全生产综合整治。根据市委市政府、市交通运输局部署要求，持续深入开展交通运输安全生产专项整治三年行动，集中整治一批非法违法运输经营行为。部署开展危化品安全三年提升行动，全面提升危化品运输安全发展水平。深入开展我市境内铁路沿线外部环境安全隐患专项整治，保障铁路运输安全。
（六）持续强化道路运输安全治理。贯彻落实有关切实加强道路运输安全监管工作的重要指示批示精神，开展严厉打击道路客运非法违法营运专项整治行动。严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》《危险货物道路运输安全管理办法》等法规要求，突出抓好“两客一危”车辆安全，进一步加强道路客运企业、汽车客运站、危险货物道路运输安全管理。联合开展常压液体危险货物罐车安全隐患治理，严格道路运输车辆达标管理。推进危化品道路运输全过程信息化监管，利用信息化手段，对危化品运输车辆和人员、装卸作业、车辆运行等环节进行综合治理，构建全过程信息化监管体系。
（七）持续强化公路运行安全治理。严格落实公路项目安全设施“三同时”要求。继续推进公路安全生命防护工程建设，强化危桥危隧改造。加大路面巡查和管养力度，及时消除安全隐患。持续做好路网运行监测，及时公路气象等预警信息，引导社会公众出行。
（八）持续强化城市客运安全治理。加强城市公交、出租汽车运营安全管理，严格督促网约车平台公司等出租汽车企业落实安全生产主体责任。
（九）持续强化水路运输安全治理。以客渡船为重点，深入开展隐患排查治理和风险辨识评估，加强重大风险防控。严格执行恶劣天气陆岛运输禁航规定，严禁冒险航行。强化安全监管人员培训，提升从业人员安全素质。
（十）持续强化交通工程建设施工安全治理。深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，加强恶劣环境和复杂地质条件下，施工防灾减灾和安全生产管理，强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、长大隧道等安全风险辨识评估,完善预控监测措施。开展严查工程建设领域违规和冒险作业行为专项整治行动，紧盯危险性较大的工程，严肃查处公路水路、客货运输站场等工程建设项目未编制专项施工方案；未按专项施工方案进行施工；未按规范、设计要求和专项施工方案开展地质灾害监测；未按评估意见采取有效防护措施；施工现场不正确使用个人劳动保护用品，不遵守安全操作规程、不执行安全生产指令、冒险作业等违章行为。
（十一）持续强化行业消防安全治理。严格按照省厅《关于加强交通运输系统消防安全工作的通知》要求，突出车船、港站、交通基础设施建设等人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防安全责任和有关消防工作制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。
三、切实加强基层基础基本功建设
（十二）深化实化安全风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设。持续推进重大风险防控工作，严格落实交通运输部重大风险辨识评估指导意见，推进辖区交通运输企业建立和落实安全生产重大风险报告制度。深化重大隐患排查治理，立足一线，发动职工，动态排查安全隐患，严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，推动重大隐患清零。贯彻落实《省安全生产风险管控办法》，着力防范化解重大风险，加快管理方式从事后查处向事前预防转变。按照市委、市政府统一部署要求，在交通运输行业全面推行安全生产责任保险。
（十三）切实强化安全生产培训和宣传教育工作。开展职工职业知识竞赛、技能比武。深度分析公路水路行业典型生产安全事故及重大险情，开展事故警示教育。督促企业严格落实安全生产教育培训制度，加强关键岗位人员安全教育培训，开展新进人员入职培训、在职人员继续教育。依法落实道路危险货物运输、公路水运工程施工等重点领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。扎实开展安全生产月活动，广泛进行安全生产宣传教育，提高公众安全文明出行意识和群防群治能力。
（十四）不断增强安全生产监督检查执法能力。健全完善安全生产执法机制，规范监督检查执法程序，建立健全安全生产监督管理权责清单和工作责任规范。加大对企业、从业人员违法违规行为的查处力度，对涉及到的其他违法违规行为，及时抄告、移交相关部门，倒逼企业主体责任落实。
（十五）持续提升科技兴安能力。提高车船装备主动安全防御能力，推进智能主动安防系统应用，加强“两客一危”重点营运车辆动态监控。推进交通运输安全生产领域“互联网+监管”、区域联网和信息共享，积极探索应用非现场监管及科技执法手段。
物业消防车通道整治方案篇5
立法的必要性
《条例（草案）》说明中提到，现行《北京市办法》（简称《实施办法》），自2001年实施以来，为本市大气污染防治提供了重要法律支持。本市在经济社会快速发展、人口数量快速增长的情况下，主要污染物年均浓度不断下降，空气质量得到持续改善。
但居高不下的大气污染物排放总量及不利的地理气象条件、周边地区区域传输等，使本市大气污染防治形势依然严峻，特别是2013年国家实施了新的空气质量标准，提出了更严格的要求。与新标准相比，本市有5项污染物超过标准，其中PM2.5超标一倍多，与国家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加严格的大气污染防治措施，已成各界共识。特别是今年，国务院常务会议制定了《大气污染防治行动计划》（“国十条”），进一步加大治理力度。为全面落实国务院要求，本市也及时制定了《北京市2013年—2017年清洁空气行动计划》，采取更加严格的措施，以更大力度推动大气治理工作。
《条例（草案）》说明中指出，目前，本市大气污染防治工作进入了以治理PM2.5为重点的新阶段，在人口和机动车数量持续高位增长、工地开复工面积不断扩大的情况下，大气污染治理难度不断增加，并已成制约本市经济社会发展的瓶颈。现行《实施办法》的相关制度措施却难以满足新阶段大气污染防治工作的实际需要：产业结构调整尚未与大气污染防治有效结合、机动车污染防治制度滞后等。因此，迫切需要通过立法完善上述制度。
另一方面，《实施办法》所依据的《大气污染防治法》正在修订中，短期内不能出台，且国家法针对的是全国情况。鉴于此，本市迫切需要根据实际情况，制定相对独立的地方大气污染防治立法，解决大气污染防治中具有地方特色的问题。所以，有必要制定新的地方法规《北京市大气污染防治条例》，替代现行的《北京市实施办法》。
立法的主要思路
《条例（草案）》说明中指出，要着重构建政府主导、排污单位具体实施、社会共同参与的大气污染防治体系，在制度构建上，以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，以控制PM2.5污染为重点，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，由浓度控制为主向浓度与总量控制并重转变，由注重企业治理向企业治理与区域、行业治理并重转变。特别是近期“国十条”的出台，及《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》的制定，涉及许多新的政策措施。在立法条款的设计上，《条例（草案）》充分考虑了与国家相关政策措施的对接，力求使本市的大气条例更具操作性，为大气环境治理提供有力的法律支持。
此次立法过程中，《条例（草案） 》着重从可操作性上把握以下四个方面：一是把握大气污染的形成原因、对应措施、治理目标的关系；二是理清大气污染防治方面政府、企业、民众、第三方机构之间的法律关系：三是注意对相关制度进行综合考量，争取做到目标科学、结构合理、内容适当、效果可控；四是理清社会关系和技术手段的关系，通过规范社会关系，促进技术手段的进步和使用。
立法的重点和亮点
《条例（草案）》共八章96条，主要内容包括：
一是明确大气污染防治责任。构建大气污染防治责任体系，明确了政府、企业、社会主体相互关系。政府负总责，制定环境质量和污染减排的目标、政策和标准，明确不同部门的管理职责，对企业行为进行监管。企业和社会主体承担减排主体责任，负有减排义务，采取各种污染减排措施，落实减排任务。社会主体有义务保护大气环境，遵守法律法规的规定，自觉践行绿色生产、生活方式，减少向大气排放污染物。
二是实施主要污染物总量控制制度。《条例（草案）》明确提出对主要污染物实行总量控制，并规定了总量控制的主要制度和措施。一是确定总量控制的基本内容和原则。对主要大气污染物排放和机动车数量实施总量控制。二是核定企业排放总量，实施排污许可证制度。三是明确总量指标来源渠道，确定排污交易制度。规定已建成项目通过环保部门核定取得，新建项目可通过市场购买或企业自身减排取得。四是实施建设项目总量控制前置审批制度。规定新建项目的总量指标取得办法由环保部门制定，改建、扩建项目的总量指标必须在环评审批前取得。同时规定环保部门审批环评文件时，必须遵循减量替代原则，即企业取得的指标量大于实际排放量。五是实施区域限批制度。对未完成总量控制任务的区域和行业暂停审批建设项目环评文件及其他相关文件。
三是针对不同污染物来源，设定相对应的控制措施。针对固定污染源的特点，规定能源结构调整、产业结构调整和优化工业布局。一是工业企业集中治理。《条例（草案）》规定，新建工业项目应按照规划进入相应的工业园区。二是控制燃煤总量，消减燃煤总量。继续规定对燃煤实行总量控制，通过划定和严格管理禁止使用燃煤区，调整优化能源结构等手段控制燃煤增量，减少现有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企业。规定制定高污染行业调整、工艺和设备淘汰名录时，应综合考虑城市功能定位和本市大气环境质量状况。
针对挥发性有机物污染特征，加强对使用行为的监管。一是规定产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应在密闭空间或设备中进行。二是对石化和加油站等企业和单位，要求采取措施防止泄露和挥发。三是着重强调了含挥发性有机物的原辅材料的使用情况的记录。
针对机动车和非道路移动机械的特点，实行从生产到报废全过程监管。一是把好新车准入关，明确汽车生产厂商对新车的质量保证责任。规定了汽车生产厂家在本市销售的机动车应当符合新车准入的环境保护标准，并保证在规定的耐久性期限内稳定达标，对不能达标的，取消其在本市的销售资格。二是确保在用车达标排放，规范定期检测等行为。明确了机动车检测机构、机动车所有者和使用者在定期检测中应承担的义务、遵守的规范。三是减少高排放车辆，淘汰老旧机动车。规定对超标排放、不符合在用车强制性规定的车辆，应当依法强制报废。四是增加非道路移动机械排放污染防治规定。规定了在本市使用非道路移动机械的污染控制制度。
针对扬尘污染特征，实施行为控制。一是明确扬尘控制范围，将房屋建筑、市政基础设施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输等活动均纳入控制范围。二是细化污染控制措施，按照来源，分别明确了各类产生扬尘的活动应当采取的措施。三是明确建设单位在防治扬尘污染中的责任，要求建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。
四是完善监测技术体系。环保部门负责统一监测、大气环境质量状况。排污企业必须自行监测，排放量大的企业还必须安装在线监测并自行污染物监测信息。环保部门组织监测网络进行监测，并公开监督监测的数据信息。
《条例（草案）》分三种情况分别加大处罚力度；一是针对现行规定罚款额度过低的问题，对上位法没有规定的行为，提高了罚款额度，最高可罚50万。二是对需要立即停止排污的，规定了查封排污设施的措施。三是对屡犯不改的情形，规定了加倍处罚制度。
《条例（草案）》说明中说，《条例（草案）》与现行实施办法相比，理念有所转变，制度有所创新，更加符合本市新阶段大气污染防治的实际需要：一是针对大气污染物排放总量居高不下的现状，设置总量控制专章，明确了对机动车数量和燃煤总量进行控制。二是针对颗粒物污染突出的实际，细化机动车污染防治规定，增加防治挥发性有机物污染、非道路移动机械污染的防治内容，专章设置“污染物扬尘污染”。三是针对违法成本普遍偏低的现实情况，加大处罚力度，提高处罚额度，增加加倍处罚、查封等措施。
市人大常委会提出
十方面意见和建议
市人大常委会审议认为，《条例（草案）》以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，重点规定了主要污染物总量控制制度、排污许可制度，并针对燃煤、挥发性有机物、机动车、工地扬尘等不同污染源，设定了相应控制措施。《条例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有较强的针对性和可操作性。同时，市人大常委会提出了以下修改意见和建议：
一是关于基本原则。市人大常委会认为，首都经济和社会发展不能以牺牲环境为代价，必须两者兼顾，如不能兼顾，应明确环境保护优先的发展原则。此外，部分专家提出，应当增加“污染者担责”和“公众参与”的原则。在防治方法上，应对污染物排放实施从源头到末端全过程控制。
二是关于政府职责。市人大常委会认为，加大政府财政投入力度，是大气污染防治工作的重要保障。本市大气污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰等，均需要市和区县人民政府加大财政投入，发挥财政资金的引导作用，应当在法规中增加保障财政投入的内容。
三是关于环境影响评价。市人大常委会认为，为使环评制度在大气污染防治工作中切实发挥作用，确保建设项目符合本市大气环境要求，应依据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，明确环境影响评价作为其他行政许可前置条件的法律地位，增强其制度刚性。
四是关于重污染天气应急措施。市人大常委会认为，为了保护居民身体健康，应对重污染天气带来的不利影响，本市应加强重污染天气监测预警体系建设，制定应急预案，增加土石方作业和露天停工等重污染天气应对措施，完善应急预警和应急管理相关内容。
五是关于总量控制。市人大常委会认为，要对主要污染物排放实施总量控制，是本市实现大气污染物总量减排、优化产业结构的重要手段，应对相关内容予以完善，增强可操作性。在调研中，部分专家学者提出，应明确实施总量控制的主要污染物种类。有专家学者还提出，总量控制制度作为本市大气污染防治基本制度，其具体目标、要求和排放总量指标取得途径，应向社会公开，并应明确逐年减少排放总量的要求。
六是关于防治固定源产生的大气污染。建立高污染燃料禁燃区制度是本市调整能源结构、减少燃煤总量的重要措施。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年）大气污染控制措施》等规定中行之有效的管理措施，可通过法规予以进一步规范和固化。《条例（草案）》规定了本市综合考虑城市功能定位和大气环境质量状况，对高污染行业进行调整。市政府相关部门建议，调整的高污染行业范围应与国务院有关文件相协调，增加禁止新增炼焦和有色金属冶炼项目的规定。市人大常委会认为，对产生挥发性有机物污染大气环境的原料和产品进行源头控制，可降低末端监管的成本，有利于促进企业达标排放，应充实挥发性有机物产品标准的相关内容。
七是关于防治机动车排放污染。调研中有市政府相关部门和专家提出，《条例（草案）》规定的机动车数量调控政策，应当单列一条。同时，调研中还发现，本市目前仍有1.9万辆在用高排放黄标车。据测算，每辆黄标车的排放量相当于14辆达到国IV排放标准机动车的排污总和。市人大常委会认为，为落实国务院统一部署，应在条例中明确本市将限制高排放机动车上路行驶的规定。
八是关于防治扬尘污染。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施》中规定将施工扬尘违法行为纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。这些行之有效的管理措施应予以固化。同时，为进一步加强建筑垃圾运输车辆的监督管理，应要求运输车辆安装卫星定位系统，杜绝道路遗撒。
九是关于法律责任。调研中发现，市民对露天烧烤意见较大，有关政府部门建议应完善处罚方式，增加对为露天烧烤食品提供场地的单位和个人进行处罚。调研中发现，机动车检验机构弄虚作假、对排放不达标的车辆违法发放监测合格证的现象仍时有发生，市人大常委会认为，应明确对这种严重故意违法的检测机构，可适用吊销检测资质的规定。同时，有相关政府部门和市民代表提出，应加大对销售不符合国家和本市标准车用燃料违法行为的处罚力度，增设吊销经营资质的处罚。同时，有专家、市人大代表等提出，应在法律法规允许范围内，尽可能加大对违法行为的惩处力度。为此，市人大常委会建议：一是取消加倍处罚的罚款上限。二是借鉴重庆和深圳地方立法经验，增加“按日计罚”。三是增加对行政机关工作人员失职、渎职等违法行为的法律责任。四是增加对严重违法行为追究刑事责任的规定。
物业消防车通道整治方案篇6
近日，福州市安监局党组钟小明副书记通过“中国福州”门户网站与网民在线面对面进行沟通，并详细解答了网民提出的行政许可、隐患举报、特种工培训等有关安全生产问题。
多年来，福州市安监局除了坚持政务公开、设立公开举报电话和监督信箱、坚持文明执法等措施外，还坚持每年安排一次由主要领导亲自上政风行风热线接受群众采访。对群众反映的问题都能做到及时组织调查处理、及时回复意见，实事求是地解决问题，切实维护人民群众的利益。(福州市安监局)
福州市马尾区积极开展汛前安全大检查
今年，马尾区防汛工作切实做到早部署、早检查和早落实。自2月以来，全区各镇(街)积极开展自查，做好防汛备汛工作。近日，区水利部门组织3个汛前检查小组，深入各镇(街)认真检查汛前准备工作。检查小组在听取了各镇(街)的汛前自查情况汇报后，重点检查了各镇(街)防汛组织建设、防汛责任制落实、防汛物资储备、抢险队伍组织情况，随机抽查了水库、水闸、海堤及排洪沟渠(河道)安全情况，全面检查了在建水利工程度汛情况，并对存在的问题及时与镇(街)领导及水利工程单位负责人会商，提出了整改意见，明确了整改期限。(马尾区安监局)
福州市连江县投入4000万元用于全县中小学校舍安全建设
近日，连江县决定投入40000万元用于全县13所中小学校舍安全建设。校舍安全建设重点包括教学楼、食堂、宿舍和厕所等。本次全面建设实施之后全县中小学的校舍安全状况将得到进一步改善。(连江县安监局)
福州福清市安监局约谈三家危险化学品企业负责人
近日，福清市安监局约谈了三家危险化学品企业负责人。市安监局局长陈美香针对这三家企业在落实企业主体责任和安全生产管理上不同程度存在的问题和不足提出四点要求：一是要认真全面贯彻执行国发[2010]23号、省政府[2010]22号文件精神，结合国家、省、福州市及福清市安全生产工作会议精神，抓好各项政策措施贯彻落实工作。二是要求三家企业在5月31日前达到安全标准化水平。三是要强化日常安全管理，夯实安全生产基础。四是要认真做好安全生产责任险工作。(福清市安监局)
厦门市成立综合应急救援支队形成“1+6+16”的救援模式
近日，厦门市综合应急救援支队正式成立，厦门市委常委、副市长詹沧洲为该队授牌。
该综合应急救援队伍是依托市消防支队建立而成，包括1个支队、6个大队、16支专业应急救援队，综合应急救援队伍进一步扩大。至此，厦门已形成了“1+6+16”的综合应急救援模式，并将逐步构建“统一领导、快速反应、优势互补、保障有力、协调有序”的综合性应急救援队伍体系与应急救援机制，应对各类灾害事故的救援能力将得到进一步提升。综合应急救援队伍不仅承担全市消防工作，还担负自然灾害、危险化学品事故、建筑施工事故、道路交通事故、社会安全事件等的抢险救援任务，同时负责协助水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援。(厦门市安监局)
厦门市同安区首批百家重点单位消防安全“四个能力”建设全部完成
截至2011年3月14日，厦门市同安区2010年首批百家重点单位人员密集场所消防安全“四个能力”建设工作已全部完成，单位达标率100％。目前，第二批社会单位“四个能力”建设工作正有序开展。下阶段，同安区消防大队还将继续帮助单位完善“四个能力”建设工作，统一规范建设成果，确保单位、公众消防意识牢固，为构筑平安和谐社会打下坚实基础。(同安区安监局)
厦门市海沧区安监局点评辖区非煤矿山生产安全隐患
近日，海沧区安监局召开全区非煤矿山安全生产工作会议。
会议就辖区非煤矿山企业存在的未严格按照开采设计方案进行开采，平台高度、宽度不符合规范要求，坡面角过大，且存在浮石、危石，临边防护不到位，路挡设置不规范、机械设备安全防护不到位、电气设施安全管理不到位、凹陷开采逃生通道未及时延伸到开采工作面，以及个别从业人员未按要求进行安全防护等现场存在的生产安全事故隐患进行逐一点评。要求各矿山企业负责人要高度重视安全生产工作，根据点评的生产安全事故隐患，结合近期辖区发生的四起工商企业生产安全事故，举一反三，组织矿区安全员、技术人员开展一次深入、全面的安全检查。同时下达《责令改正指令书》，要求各矿山企业于3月20日前整改完毕，并对下阶段非煤矿山安全生产工作提出具体要求。(海沧区安监局)
厦门市集美区安监局开展提升机关效能主题教育活动动员
近日，厦门市集美区安监局组织召开“提升机关效能，服务跨越发展”主题教育活动动员会。会议动员全体工作人员以主题教育活动为契机，加强机关作风建设，严格执行工作纪律，提升工作效能，树立尽职尽责、求真务实、廉洁奉公之风，切实提高单位的凝聚力和战斗力。同时，结合辖区安全生产工作实际状况，强化安全监管，为“十Z”开局打好坚实的基础；深入基层调查研究，广泛征求企业的意见，提高对企业的服务水平，把服务企业寓于安全执法之中，做到让政府放心，让服务对象满意。(集美区安监局)
宁德市柘荣县交管大队组织开展城区人力三轮车和摩托车专项整治
近期，柘荣城区无牌人力三轮车、摩托车上路现象有所回潮，路口违法停车现象较为突出，严重影响城区交通，存在较大安全隐患。为及时有效制止违法上升趋势，保证城区交通安全畅通，柘荣县交管大队整合警力资源，集中优势警力，在城区组织开展专项统一行动，严查无牌车辆、清理整顿乱停乱靠现象，同时对无牌人力三轮车和无牌摩托车坚决予以查扣。据统计，自专项行动以来，全县共出动警力100余人次，共纠正交通违法行为300余起，查扣无牌人力三轮车25辆，查扣无牌二轮摩托车、三轮摩托车50余辆。(柘荣县安监局)
莆田市全面发动推进消防火灾隐患排查整治
“二一四”、“二二二”两起较大火灾事故发生后，莆田市委、市政府领导高度重视，市委杨根生书记对进一步抓好消防安全工作作出重要批示，要求扎实开展火灾隐患排查整治，严厉打击各类消防安全非法违法行为，全面落实消防安全工作，有效遏制各类生产安全事故发生；市政府梁建勇市长主持召开常务会议专门听取安全生产工作汇报，妻求各级各部门强化领导、强化排查、强化宣传，市委、市政府分管领导也对加强消防等安全生产工作作出具体部署，各级党委、政府和各相关部门认真贯彻市委、市政府的重要部署决定，迅速行动，全力排查整治各类火灾隐患。(莆田市安监局)
莆田市荔城区部署开展危化品消防安全专项整治
近日，荔城区安委会结合消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，下发了《荔城区危险化学品生产、经营、储存企业消防安全专项整治方案》，决定在全区范围内开展
为期5个月的危险化学品生产、经营、储存企业消防安全专项整治，切实有效防范和遏制重特大事故的发生。此次整治范围为全区危险化学品生产、经营、储存企业，重点是对存在消防安全隐患及地下非法窝点(生产、经营、储存)作业单位。(荔城区安监局)
莆田市涵江区进一步加强安全隐患排查治理
为深刻吸取商城“二二二”火灾事故教训，认真贯彻落实市委、市政府领导的重要批示精神，涵江区委、区政府研究制定了“安全生产大整治、大督查”工作方案，由区安监局牵头组织相关部门对各乡镇(街道、管委会)、安全生产十二项专项整治指挥部牵头单位开展安全隐患大检查大整治情况进行督查。对督查中发现存在不履行监管职责、隐患长期存在、整改不落实、工作责任不到位的单位责任领导和党政主要领导，分别采取通报批评、诫勉教育、效能告诫等方式，严格实施“行政问责”，并将督查结果纳入领导干部政绩考核的重要内容。(涵江区安办)
泉州市丰泽区“五个务必”突出全年消防安全工作重点
一是务必抓好政府挂牌督办重大火灾隐患整改落实，用铁的手腕加大督促整改力度，确保上半年完成第七批重大火灾隐患挂牌督办，按期整改销案，切实消除消防安全重大隐患。二是务必抓好高层建筑排查治理工作，保证3月底前完成对所有高层居住建筑、高层商住楼排查整治，6月底前完成对其他高层民用建筑和地下建筑排查整治。三是务必抓好人员密集场所排查整治工作，加强对辖区所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查，依法查处消防安全违法行为。四是务必抓好危险化学品排查治理工作，不放过任何死角，同时要规范相关企业各项管理制度，做到各尽其职、齐抓共管。五是务必抓好在建工程排查治理工作，督促所有在建工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度。(丰泽区安监局)
泉州晋江市安监局征集“金点子”为安全把脉
近日，晋江市安监局与《晋江经济报》、晋江手机报、晋江新闻网等新闻媒体联手创办的“金点子”征集活动圆满落下帷幕。本次“金点子”征集活动共收到各类邮件、信件317封，含各类建议超过1000条。由晋江市副市长吴清滨为组长，晋江市安监局相关业务科室负责人、危化专家、《晋江经济报》相关人员等联合组成评审组，经过初评、复评及终评三阶段，最终评出获奖名单。经过评委慎重审议，为鼓励更多读者参与活动，评委们决定增加三等奖名额，最终有19名读者分享了一、二、三等奖。其中一等奖2名，奖金各1000元：二等奖3名，奖金各800元；三等奖14名，奖金各300元。(晋江市安监局)
泉州晋江市四措并举强化民爆安全工作
一是开通“绿色通道”。针对重点工程爆破作业单位的申请必须在当天进行审核，不得以任何理由进行推诿、推延。二是慎用停业整顿。在平日监管中，原则上对爆破作业单位不使用停业整顿，但如存在严重治安隐患，确须停业整顿的，要及时报分管局领导同意，并提前与工程建设方沟通，取得理解和支持后，方可责令停业整顿。三是加强民爆物品监管。要认真履行职责，督促爆破作业单位严格规范作业，严防民爆物品被盗、被抢、丢失和各类事故的发生。四是服务与管理并重。要进一步创新管理理念，强化服务意识，改进管理方式，提升管理效能，适时开展走访企业活动，把行政管理工作体现在服务经济社会发展上，为重点工程建设提供重点保障和优质服务。(晋江市安监局)
泉州石狮市力推企业安全生产标准化建设四个高危行业率先试点
今年，石狮市将在全市范围内开展企业安全生产标准化建设。这是石狮市为提升企业安全基础和管理水平，提高隐患排查和预防能力，强化源头管理，落实企业安全生产主体责任的重要举措。石狮市相关部门将率先在道路交通、建筑施工、危险化学品及烟花爆竹4个高危行业抓3～5个安全生产标准化建设示范点，通过以点带面，整体推进，促进企业逐步建立以风险控制为核心的动态安全管理体系，实现对企业生产各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。(石狮市安监局)
漳州市加强海洋渔业监管确保33艘渔船整改安全
近日，漳州市海洋与渔业局对去年10月开展清查擅自改变笼壶作业渔船专项执法行动中查获的33艘擅自改变为笼壶作业的渔船进行安全隐患整改复核，确定该33艘渔船已按要求完成整改，验收合格，准予出海生产。
为防止再次出现“返潮”现象，漳州市海洋与渔业局要求结合“打非治违”专项整治行动和渔船年审、燃油补贴发放工作，抓好这批渔船隐患整改“回头看”工作。在海上巡查和营运检验时，市、县海洋与渔业执法机构要抓好这批渔船的重点检查、营运检验把关工作，同时提请东山县政府要求铜陵镇政府及相关渔业公司认真落实职责分工，加强这些渔船的日常监管，确保不出现“返潮”现象。(漳州市安监局)
漳州市营运车辆GPS终端覆盖率达98.2％
2010年以来，漳州市加快推进营运车辆GPS卫星定位安全服务系统建设，应用科技手段对营运车辆实行动态监管，进一步提升道路交通运输管理和服务水平，全市共投入资金2053万元，建立企业GPS工作站4家、运营商工作站1家。目前已安装GPS终端营运车辆4566辆，占应安装总数4649辆的98.2％。同时，对发现交通违法违规行为，及时进行警示和处理，共禁驾交通违法或交通肇事驾驶员19名，解聘严重交通违法或交通肇事驾驶员10名，有效降低了营运车辆的交通违法违规率，为全市道路交通安全营造了良好的环境。(漳州市安监局)
漳州市长泰县安监局“三个零”打造和谐监管环境
一是约谈接触“零距离”。根据执法人员巡查掌握的情况，采取约谈企业法入代表进行对话交流的方式，提高企业法人的安全意识。同时，在通过约谈了解了企业的问题和困难后，认真研究解决方法，积极协调有关部门，帮助企业加以解决。二是规范执法“零投诉”。切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化，要切实强化执法监督，促进严格执法、公正执法、文明执法，实现规范执法“零投诉”。三是群众满意“零扣分”。主动接受社会监督，广泛征求行风政风特邀监督员和监管员的意见建议，努力实现群众评议“零扣分”。(长秦县安监局)
漳州市云霄县消防宣传员将万份《消防常识手册》送到居民手中
近日，云霄消防大队印制了10000份《消防常识手册》，由社区宣传员免费发放到群众手中。此次编印的《消防常识手册》主要面向广大社区居民等群体，全面介绍了灭火常识、家庭防火细节及火场逃生要点等防火灭火和火场逃生自救基本知识，具有很强的针对性、实用性和可读性。此外，《手册》还采用了文字说明和卡通图片相结合的形式，宣传消防知识，图文并茂，寓教于乐。(云霄县安监局)
漳州市南靖县组织村级安全管理人员业务培训
近日，南靖县组织安监、交警、消防等部门在县进修学校对全县123名村级安全管理员开展第二轮安全培训。这次培训的主要对象是村负责安全生产的安全员，培训时间两天。参训人员就安全生产法律法规有关条款、道路交通安全、农村消防安全、村企安全生产有关知识及安全生产事故的案例分析等进行了全面地学习，进一步提高村级安全生产管理员的工作水平(南靖县安监局)
龙岩市委张健书记对民爆物品安全监管工作提出要求
近日，龙岩市委书记张健在市公安局、新罗区红坊镇、龙岩市天玉爆破有限公司进行专题调研时对民爆物品安全监管工作提出三点要求：一是各级各部门要认识加强民爆物品管理工作的必要性和重要性，并作为加强社会管理创新的一个重要切入点，切实加大民爆物品安全管理工作力度。二是要严格对涉爆人员和生产、经销、仓储、使用涉爆物品全过程的安全监管，确保责任落实到位；要抓好企业安全生产主体责任落实，明确生产、使用和经营单位责任，切实加强民爆从业人员的安全意识，严格落实各项安全规章制度，有效防范民爆物品事故发生，确保万无一失。三是要时刻保持严查、严打、严管的态势，努力使民爆物品管理工作实现规范化、制度化、科学化，安全管理水平再上一个新台阶。(龙岩市安监局)
龙岩市新罗西安社区获“全国综合减灾示范社区”
新罗西安社区依据《全国综合减灾示范社区标准》，紧紧围绕“减灾从社区做起”这一国家防灾减灾日主题，高度重视创建工作，不断创新工作方法和途径，积极搭建活动平台，全面促进了社区减灾能力的提升。经民政部门检查、推荐，减灾委员会专家评审和社会公示，国家减灾委员会、民政部授予龙岩新罗西安社区“全国综合减灾示范社区”称号并授予牌匾。(新罗区安监局)
龙岩市永定县7亿资金“给力”交通建设改善交通安全条件
近日，永定县召开2011年全县交通工作会议，会议部署了今年全县交通建设将投资7.067亿元，加快推进交通基础设施建设，改善交通安全条件。此外，永定县今年还将以完成龙湖港主体工程为重点推进内河水运建设，并对高山(桃泉)、俄生、中村、大池等4个渡口进行改造，加强渡口安全监管，做好龙湖水上搜救中心建设。(永定县安监局)
龙岩市连城安监局开展非煤矿山汛期安全大检查
近期，连城县安监局对全县非煤矿山开展汛期安全大检查。重点检查露天矿山、排土场边坡是否稳定，边坡角是否符合规程要求，排水系统是否完善；地采矿山供电、排水、通风系统是否正常，安全出口是否杨通；尾矿库排洪、排渗设施是否畅通。同时要求各矿山企业要及时修改修订防汛应急预案，制定防洪措施，组建应急抢险队伍，落实防汛责任人员和责任制，准备好防汛应急物资。通过检查发现，个别矿山未及时修改修订防汛应急预案、应急救援物资准备不够充分，防洪措施不够具体，个别露天矿山排水系统不够完善，边坡角超过规程的规定。对于检查中发现的问题，已下发责令整改指令书要求限期整改。(连城县安监局)
三明市明溪县2011年“五个三”确保安全生产工作
一是落实三个责任：即落实安全生产“首长”负责制与“一岗双责”制度、部门监管的主体责任和企业安全生产的主体责任。二是健全三个机制：即事故查处机制、安全整治检查联动机制和重点工程项目联系机制。三是用好三项权力：即用好经济处罚权、关闭整顿权和事故处理权。四是明确三个重点：即继续深入抓好隐患排查治理、持久地开展打非治违行动和扎实开展专项整治。五是夯实三个基础：即大力开展安全宣传教育和培训、扎实推进安全创建和切实加强应急管理体系建设。(明溪县安监局)
三明市三元区安监局“层层把关，做好事故案件调查处理工作”
一是把好“事故调查关”。按照区政府的统一安排部署，三元区安监局积极牵头，安排本局精兵强将参加事故调查，发挥主力军作用。每起事故均深入现场调查取证，确保证据确凿，实事求是，为案件处理打下坚实基础。二是把好“案件审理关”。按照区政府事故调查有关批复，及时予以立案，形成本局案件调查报告，并成立案件审理组，对事故案件进行认真审理，最终形成审理报告提交局务会，及时纠正案件调查过程中存在的问题和不足。三是把好“审查处理关”。区安监局认真对待每起事故案件的行政处罚工作，专题召开局务会，集体研究审查决定，确保行政处罚依法依规，处理得当。(三元区安监局)
闽赣交警共商做好“两会”期间省际道路交通安保工作
物业消防车通道整治方案篇7
一、提拔消防车通道治理的思想看法
消防车通道是消防车在施行救火时可以顺畅通行的道路，是公共消防平安系统的主要构成局部，是包管灭火救援力气可以第一工夫抵达现场执行作战任务的应急通道，是保证人民群众生命平安的生命通道。近年来，随着经济社会疾速发展，我区灵活车数目敏捷添加，给公共根底设备带来了宏大压力，泊车难问题日益凸显，还因为消防司法认识淡漠、工作机制不完美、责任不落实等缘由，包罗车辆停放、摆摊设点和乱搭乱建等各类占用、梗塞消防车通道，影响消防车通行的景象日趋突出，单个当地已处于掉控形态，对公共平安组成了严厉要挟。因而，增强消防车通道治理工作事关广阔人民生命财富平安，是优化我区平安情况、构建调和社会的主要行动，是势在必行的民生工程。
二、增强消防车通道治理的组织指导
为保证消防车通道治理工作顺畅推进，区县政府成立由分担副区长任组长，公安仁和分局分担副局长任副组长，各乡镇、街办分担指导和区财务局、区住建局、区安监局、区广电局、区城管局、区委区县政府目的督查办、公安仁和分局消防大队、公安仁和分局交警大队等部分担任报酬成员的消防车通道治理指导小组。指导小组办公室设在区消防大队，由区公安消防大队大队长任办公室主任，各成员单元联络员为办公室工作人员。指导小组担任统筹协调停决消防车通道治理工作中的严重问题，合时召开指导小构成员大会，每年对工作开展状况进行审核。指导小组办公室担任详细协调、催促和落实增强消防车通道治理各项工作，并担任相关数据的计算、剖析和总结。各乡镇、街办要成立响应指导机构，研讨制订本辖区施行意见并落实详细办法。
三、增强消防车通道治理的工作重点
工作重点是城市次干道、居民小区周边和小区内占用、梗塞消防车通道、影响消防车通行的行为。详细为：在消防车通道上设置铁桩、石墩、水泥墩、雕栏等限宽限高妨碍的行为；建立修建物、修建物等占用消防车通道的行为；在消防车通道上停放车辆的行为；在消防车通道上摆摊设点的行为；其他占用、梗塞消防车通道，影响消防车通行的行为。
四、增强消防车通道治理的工作职责
各乡镇、街办要依照“属地治理”准则，具体组织指导本辖区消防车通道治理工作；宣传部分要担任组织新闻媒体抵消防车通道治理工作开展状况进行宣传报道；公安部分要担任依法实行消防车通道治理监管法律工作；住建部分要担任抵消防车通道、泊车设备的规划、建立治理以及增强对物业效劳企业的监视和指点；城管部分要担任管治消防车通道上摆摊设点的行为；安监部分要担任将消防车通道治理工作归入平安生产年度目的审核内容；财务部分要担任保证增强消防车通道治理工作相关经费的落实；区县政府目的办要担任对各乡镇、街办和区级相关部分落实消防车通道治理工作状况进行专项督查。
五、增强消防车通道治理的工作机制
（一）工作责任机制。依照“属地治理”准则，树立各乡镇、街办详细担任施行，公安、消防、住建、城管部分详细监管，其他相关部分协管的权责明白、分工协作、各司其职的工作责任机制。
（二）工作联念头制。公安、消防、住建、城管、街道（乡镇）等部分和单元要分片区确定专人担任，每季度至少召开一次工作碰头会，实时协调停决治理问题，对治理中呈现的矛盾和胶葛，要敏捷联动、构成合力、妥帖处置。
（三）工作保证机制。区财务局要布置专项工作经费，用于消费车通道治理工作的硬件设置、宣传、奖励等。
（四）社会监视机制。经过消防车通道治理热线德律风，鼓舞群众告发占用、梗塞消防车通道的行为；对治理中呈现的重点、难点（包罗治理路段、治理对象等），经过新闻媒体予以曝光，属于机关、集团、企业、事业单元人员的可函告相关单元赐与协助。
（五）市场化治理机制。在有前提的区域试点引入专业泊车治理公司，对该区域消防车通道、泊车设备进行市场化治理，标准泊车次序，保证消防车通道疏通。
六、增强消防车通道治理的工作办法
（一）增强指导，落实责任。各乡镇、街办、区级有关部分要站在贯实科学发展观、推进安全调和建立的高度，切实把此项工作作为一项民生工程摆上主要议事日程，抓紧抓实；要增强组织指导，严厉执行首要指导负总责、分担指导详细担任和平安监管任期责任追查制；要结合当地区、本部分实践制订工作方案，健全组织机构，明白工作目的，树立工作机制，细化工作办法，落实工作责任，保证消防车通道治理工作到达预期目标。
（二）摸清底数，稳步推进。各乡镇、街办要认真实行职责，环绕工作重点，组织开展“拉网式”排查，对检查中发现的问题要注销造册，做究竟数清、状况明，要将检查和隐患状况报指导小组办公室并抄送行业主管部分或企事业单元。公安、住建、城管部分要采纳强有力办法，依法查处相关违法违规行为，强力整治占用、梗塞消防通道的行为；要增强动态放哨监管，实时发现和避免违法违规行为，妥帖措置治理进程中发作的胶葛和抵触。其他相关部分要积极共同，自动履职，加大工作力度，为重点、难点问题问诊切脉、出谋献策，保证消防车通道治理工作稳步推进。
（三）依法行政，突出重点。增强消防车通道治理工作必需严厉执行有关司法、律例和政策，做到有法必依、法律必严、违法必究。要认真结合实践，疏堵结合，标本兼治。公安、城管部分要合理、规划调整现有消防车通道和提车区域，在相关区域设置分明的标记，在保证消防车通道疏通的前提下，尽量知足群众泊车及其他生涯需求；住建部分要依据需求增强泊车设备规划，共同相关部分加速泊车设备建立，从泉源不时知足经济社会发展和人民群众需求；其他相关部分要依法保证已建泊车设备严禁调用他用。
（四）普遍宣传，发起群众。各乡镇、街办、区级有关部分要经过新闻媒体普遍宣传，发起群众盲目维护消防车通道疏通，监视物业效劳企业消防平安治理行为，构成言论和社会监视的优越气氛。新闻媒体要充沛应用本身优势，共同各乡镇、街办和相关部分，采纳系列报送、以案说法、公益告白等方法鼎力开展宣传。要重点增强抵消防车通道主要性的宣布道育，进步全民平安认识，推进此项工作向纵深偏向发展。
（五）增强督导，保证实效。区委区县政府目的督查办要增强工作督查，对法律不力的，要合时下发督查传递，推进工作落实，切实进步执行力。区增强消防车通道治理指导小组及办公室要制订详细审核规范，抓好年度审核，把年度审核作为推进下一年工作深化开展的有用伎俩。对成效突出的，要传递表扬；对工作不力的，要传递批判；对袒护矛盾、推诿扯皮、形成不良结果的，要依法、依规追查责任。
物业消防车通道整治方案篇8
一、总体要求
以新时代中国特色主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，奉行安全生产发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题、目标、结果三个方面的导向，深化源头、系统、综合三个方面的治理，狠抓治本上下功夫，通过统筹推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，各行业领域安全生产形势不断好转，事故总量和较大事故持续下降，重大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，社会和谐稳定。
二、主要任务
推动全镇行政村、镇属单位坚持以关于安生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想和认识不足、安全生产发展理念不牢、落实不到位等方面出现的差距、突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；扎实推进专业化安全生产隐患排查治理体系建设和企业本质安全体系建设，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分3个专题和3个行业领域深入推动实施。
（一）学习贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织学习关于安全生产重要论述文件及电视专片，各村、各镇属单位要定期组织观看和学习各类电视专片、文件、讲话等。把学习贯彻落实重要论述作为学习重要内容，安排专题学习，分批组织干部、企业负责人积极参加各类机构安排的培训，推进学习教育全覆盖。二是深入系统宣传贯彻，各村、各单位将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，积极制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人安全责任重点，全面落实企业安全生产主体责任。建立全覆盖全员的安全生产责任体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训，全面做好安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。二是以建立企业技术和管理团队为重点，规范企业安全生产管理。强化企业安全投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，开展全员安全生产教育培训，持续推进企业安全生产标准化建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系。三是以设备设施风险源头管控为重点，强化企业安全风险管控能力。加强设备设施的源头安全运行管理，健全安全风险管控制度，对安全风险分级、分类进行管理，建立完善的安全风险管控体系。四是以隐患排查治理为重点，健全完善企业安全隐患排查治理机制。制定符合企业实际的隐患排查治理清单，加强对重大事故隐患治理，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，加强重大事故隐患治理，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。
（三）安全生产“强基固本”专题。一是深入推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设，分级分类建立安全生产专家库，实施安全隐患双重交办双重督办和考核评估制度；2020年底，全面开展各行业领域专业化安全隐患排查治理工作。二是大力推进科学化企业本质安全体系建设，构建“生命至上、安全第一”的安全文化体系、全员覆盖的安全教育培训体系、科学完备且执行严格的安全生产制度体系、先进适用的安全设施设备体系和严格高效的安全管理体系；2020年底，危险化学品、建筑施工、道路交通等重点行业领域企业全面开展本质安全建设；2022年底，全镇各类企业基本建成本质安全体系并持续完善。三是广泛实施全民安全宣传教育工程，举办系列专题培训班，提升镇村两级党政领导干部和安全监管人员能力素质；坚持把“农民工培训成合格的产业工人”的理念，巩固深化企业安全教育培训；秉承“小手拉大手，以学生安全意识的提升带动全社会安全素质的提升”的理念，提高全民安全质；构建全民安全教育培训全覆盖网络。四是健全落实安全生产责任制。认真贯彻落实《镇安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安风险。坚持创新方式监管，综合运用信息化、大数据等现代手段，分行业分领域全面排查整治安全隐患。六是持续深化应急管理体制机制改革。认真落实《关于加快建设全县新型应急管理体系的实施方案》工作要求。七是加强安全监管干部队伍建设。各村、各单位认真选拔合适人员充实镇、村两级安全监管队伍。
（四）危险化学品安全整治。一是加强重点环节重点区域安全风险管控，强化加油（气）站、天然气、烟花爆竹等企业发展源头管控，严格项目发展规划和安全准入，提高重大安全风险管控能力；加大危险废物监管力度，持续推进各环节监管责任落实，加大隐患排查整治力度，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系。二是重点解决突出问题降低重大安全风险，推进本质安全体系建设，全面提升企业本质安全水平；严格落实规划布局，监督企业按期完成搬迁改造任务，加快安全设施升级改造，提高企业自动化控制水平，提高企业人员警觉意识；三是夯实企业安全生产基础，加强从业人员教育培训，提高从业人员准入门槛，提升企业专业化管理水平。四是积极督促企业落实主体责任，大力推进安全生产标准化建设，优化分级分类执法，加大打非治违力度，全面整顿安全生产秩序，加大信用约束力度。
（五）消防安全整治。一是实施打通消防生命通道工程，制定实施“一村一策”消防车通道治理方案，2022年底前分类分批完成督办。二是集中开展重点场所消防安全治理，针对养殖区、超市、餐厅、物流仓储、石油化工等重点场所，开展消防安全能力提升达标活动，2022年底前实现标准化、规范化管理。三是整治农村消防。聚焦各村房前屋后乱堆乱放、电动车、彩钢板建筑、各村集中供电线路、家庭老旧线路、家用电器、家庭加工作坊、“三合一”场所等，分阶段集中开展排查整治，2022年底前全面落实差异化风险管控措施。四是推行消防安全智能化专业化管理。持续深化应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推行消防安全智能化、专业化管理，分阶段、分步骤完成各项建设任务，2022年底前全镇火灾高风险场所、区域动态监测、智能分析和精准治理水平显著提升。五是实施消防安全素质提升工程。开展消防宣传“五进”工作，加强消防安全素质教育，2022年实现重点人群线上教育全覆盖。
（六）道路交通安全专项整治。一是严格机动车检验机构的准入和监管，切实做好车辆按期检验和到期报废工作。二是针对性地开展道路交通秩序专项整治行动，国省道沿线村要重点查处“三超一疲劳”、随意变道、强占应急车道，农村道路重点查处面包车、农用车非法载人、酒驾醉驾毒驾、行人闯红灯、两三轮车辆非法营运等违法行为。三是常态化开展农村地区面包车超载、城乡客运公交车肆意停车、三轮汽车违规驾驶、低速货车超速超载、摩托车不带头盔、拖拉机载人、电动三轮、四轮车载学生等“七类车违法违规现象”专项治理，维护镇域内农村地区道路交通秩序，预防和减少道路交通事故的发生。
三、进度安排
从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月5日前）。按程序报批印发镇安全生产专项整治三年行动计划和11个方案。各村和企业根据本实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。各村深入分析辖区内企业复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本辖区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地区和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。学习江苏等省份安全生产专项整治经验，挖掘我镇开展专项整治有特色亮点的工作做法，努力形成一些制度成果，在全镇推广。总结全镇安全生产专项整治三年行动，着力将党的十以来安全生产重要理论和实践创新转化为工作思路、工作制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
各村、各有关单位分年度总结专项整治三年行动计划开展情况，并于相应年度12月1日前报送镇安监站办公室，镇安监站办公室汇总梳理向镇党委、镇政府报告，并上报县安委办；2022年12月1日前，各村、各单位要对三年整治行动进行全面总结评估，形成专题报告报镇安监站，镇安监站全面汇总评估，提请镇政府同意后，上报县安委办。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各村、各企业和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核，镇政府定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强专项整治三年行动的组织领导，建立镇政府办公例会制度，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。