三年专项整治方案范文

三年专项整治方案篇1

根据全国、省、市安全生产专项整治三年行动实施方案的精神，结合我街实际，制定方案如下：

一、 目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，强化红线意识，坚持问题导向，从根本上消除事故隐患，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，控制一般事故，实现企业安全管理无盲区，全街安全生产整体水平明显提高，为维护人民生命财产安全和经济高质量发展，提供安全保障。

二、任务

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述。

一是集中观看“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。辖区各企业要组织集中观看学习专题片，要让企业从业人员更加深入了解关于安全生产重要论述。二是集中开展学习教育。街道党工委理论学习中心组安排专题学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片，加深对关于安全生产重要论述的理解。三是深入系统宣传贯彻，要结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。定期研究解决安全生产重大问题，切实消除盲区漏洞，建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立安全风险评估制度，宣贯落实安全设防标准。

（二）落实企业安全生产主体责任。

一是提高企业安全管理能力。建立企业主要负责人安全生产职责清单、法律责任清单，强化对企业法定代表人、实际控制人的第一责任法定责任，落实全员安全生产责任制。持续开展“五个一”活动和切实做好安全生产“十个一次”工作。二是推进企业定期开展安全风险评估和危害辨识。加强动态分级管理，落实风险防控措施，建立“一图一牌三清单”，实现可防可控。三是完善隐患排查治理体系。完善推进企业“十查”制度，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”，实现事故隐患排查治理闭环管理。四是督促企业加大安全投入。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设。六是加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。七是严格执行“一报告双签字”制度。突出安全生产专项整治三年行动重点，报告主体责任履职情况。八是加强监管督促企业主体责任落实。将监督检查对象分为重点监督检查单位和一般监督检查单位。

（三）开展强基固本行动。

一是抓培训，通过抓紧抓实企业全员培训，着力提升安全操作、安全管理水平，彻底消除安全风险管控盲岗。

二是建立网格化平台，实行属地网格化和企业内部风险管控与隐患排查双重预防机制网格化管理，实现安全管理网格全覆盖，消除企业盲区。三是严法治。通过企业严管理、属地严监督，做到“五个一批”严惩。

（四）消防安全整治。

一是开展打通消防“生命通道”工程，“九小”场所及老旧小区等重点消防安全综合整治，集中解决突出风险隐患。

二是推进重点行业消防安全标准化管理。三是夯实火灾防控基础。四是着力提升群众消防安全素质，持续针对一线重点人群，开展以“实操实训”为基本内容的消防技能培训，针对社会公众广泛宣传消防安全常识，增强群众消防安全意识 。

(五)建设工程施工安全整治。

一是督促企业落实主体责任，强化建设、勘察、监理、施工单位安全生产主体责任意识 ，突出建设单位首要责任，提升施工单位安全管理能力。二是狠抓重点领域风险防控，督促施工单位严格执行安全专项施工方案，强化对危险性较大分部分项工程施工全过程的监管。切实采取措施预防高处坠落事故。三是提升施工安全治理能力，严格加强现场施工与安全管理，推动工程质量安全手册制度实施。

三、进度安排

从2020年7月至2022年12月，分四阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月-9月）。

制度印发方案，动员部署，推动贯彻落实。

（二）排查整治 （2020年9月-12月）。深入分析本地发生产事故的主客观原因，对本街道进行深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得实效。

（三）集中攻坚（2021年）。

动态更新“两个清单 ”，针对重点难点问题，要集中精力、突出重点，加大专项整治攻坚力度，着力解决一批重点难点问题，补足体制机制、标准规范等方面存在的安全短板，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和预防控制体系，整治工作取得实效。

（四）巩固提升（2022年）。

要认真梳理整治工作中存在的问题，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，总结安全生产专项整治三年行动成果，健全长效机制，形成一套安全生产制度体系。

四、保障要求

（一）加强领导。

要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为 ，层层抓实。街道成立安全生产专项整治三年行动领导小组 ，由街道办主任XX任组长，街道党工委委员、武装部长XX任副组长，街道应急办成员为组织成员。办公室设在街道应急办，具体负责日常整治工作。

（二）强化检查。

三年专项整治方案篇2

为进一步加强成品油市场管理，严厉打击各类成品油市场违法违规行为，切实维护安全有序的成品油市场环境。经县政府决定，在全县持续开展成品油市场专项整治三年行动，特制定以下方案。

一、行动目标

坚持“标本兼治,重在治本”原则，集中三年时间，对全县成品油市场尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等“四类问题”加大综合整治力度，努力消除安全隐患，推进成品油质量升级，减少国家税赋流失，促进经济社会稳定发展。

二、行动重点

以全县的高速出入口、公路沿线、停车场、码头、建设工地等为主要检查区域，重点整治以下行为：

1.无证无照、证照不符或超范围经营成品油行为；

2.成品油配送企业、企业内部加油站违法违规经营行为；

3.非法销售（贩运）不合格油品、无合法、齐全手续油品、不符合国家强制标准要求车用汽（柴）油及加油站短斤少两等行为；

4.非法营运、改(加)装成品油运输车辆行为；

5.成品油零售企业擅自更改对外名称或未经批准挂靠省内外企业名义经营行为；

6.成品油市场监管中存在的违法违纪行为。

三、职责分工

1.市场监管部门：负责综合协调全县成品油市场整治行动，组织流通领域成品油质量监测和加油机强制检定工作，查处销售（贩运）不合格、不合标、无合法来源油品及成品油市场无照经营、不正当竞争、计量违法、消费侵权等违法行为。

2.工信商务部门：负责成品油经营许可及市场监管，检查加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，对成品油流通企业特别是成品油配送企业实行日常监管及查处其违法违规行为，对情节严重的，依规申报撤销其成品油经营资格。

3.公安部门：配合行政执法部门的执法检查，负责查处妨碍公务的违法行为；加强与行政执法部门的衔接，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

4.交通运输部门：负责查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行为；查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。

5.应急管理部门：负责危险化学品（汽油）经营企业安全监管工作，对不具备安全生产条件的危险化学品(汽油)经营单位依法予以查处。

6.自然资源部门：负责检查加（储）油站（点）是否符合城乡规划，并依据规划职能提出意见；查处加（储）油站（点）非法占用土地行为（不含已开展城市管理相对集中行政处罚权，由城市管理局行使职权的区域）。

7.生态环境部门：负责检查加（储）油站（点）环评审批和环保“三同时”制度执行情况，查处违反环保相关法律法规行为。

8.住建部门：负责督促加（储）油站（点）建设单位，依法办理《建筑工程施工许可证》，查处违法建设行为。

9.城市管理部门：负责查处加（储）油站（点）在规划区范围内非法占用土地行为。

10.税务部门：负责对成品油经营单位偷税行为进行查处。

11.消防救援部门：负责查处属易燃易爆的成品油储存企业未经消防设计审核和消防竣工验收擅自施工和投入使用的行为。

12.高速公路交警部门：负责查处成品油运输车辆交通违法行为；依部门举报，依法对高速公路上涉嫌非法贩运油品的运输车辆予以查扣，并依法移交有关行政部门处理。

13.县纪委监委：加强监督执纪，严肃查处成品油市场监管中存在的失职、渎职、以权谋私等违法违纪行为。

14.中石化、中石油XX分公司:负责系统内违规经营行为自查自纠,配合做好专项行动的后勤保障。

15.各乡（镇、街道）配合各职能部门做好辖区非法储油点、销售点排查整治及查处工作。

此外，其他有关部门应依据职责要求，依法密切配合成品油专项整治行动。

四、行动步骤

此次专项行动自2019年开始至2021年底为止，按年度分为三个阶段：

1.整治年（2019年）。各乡（镇、街道）要及时组织力量开展成品油市场联合整治，结合行业治乱，重点对辖区非法设置油品储（营）网点、私设油罐、非法购销问题油品、非法配送油品车辆、非法改（加）装运输油品车辆等行为进行全面排查，加大涉案查办力度，严厉打击成品油市场违法违规行为。

2.巩固年（2020年）。各乡（镇、街道）要进行整治工作“回头看”，重点对存在“四类问题”的市场主体进行逐一复查，强化整改落实，结合日常监管和规范工作，努力巩固专项整治工作成果，净化成品油市场环境。同时，县成品油整治领导小组将适时对各地整治工作加强督查落实，避免问题回潮。

3.提升年（2021年）。要确保全县成品油市场规范有序，基本达到总体目标要求。同时，各单位要认真总结三年行动成效及经验做法，及时研究解决整治工作中的疑难重点问题，完善落实成品油市场长效监管机制，全面提升成品油市场监管效能和综合管理水平。行动结束后，县成品油整治领导小组将对各地落实三年行动情况进行核查验收，予以总结通报。

五、行动要求

1.精心组织实施。成立XX县成品油市场专项整治行动领导小组，由县政府领导及县市场监管局等16个成员单位组成。各乡（镇、街道）相应成立领导小组，结合实际，尽快制定三年行动方案。要重点针对“四类问题”症结，强化属地监管执法，确保专项行动取得实效，避免问题反弹。同时，县乡两级财政应为成品油专项整治工作提供经费保障支持。

2.密切协作联动。要树立“一盘棋”思想，各成员单位即要落实分工责任，更要加强协作联动，强化联合执法。要认真按照《关于加强查处违法运输成品油车辆部门联动的通知》（X油整办〔20XX〕X号）要求，加大对违法改装（拼装、组装）油品运输车辆的联合打击力度。要加强司法衔接，对涉嫌犯罪的行政案件应及时移送司法机关追诉，不得以罚代刑。

3.严肃督查问责。要按照《关于在成品油市场专项整治期间加强督查督办工作的通知》（X油整办〔20XX〕X号）要求，对整治中存在问题实行督查督办制和信息通报制，必要时列入各级政府专项督查，挂牌督办。对督查发现的失职渎职、官商勾结、执法犯法等有关“黑恶乱”线索，应视涉案性质交由效能、政法、纪委监委等机关严肃追责；对触犯法律的，移交司法机关处理。

4.加大舆论宣传。要注重信息宣传和新闻舆论监督作用，重点宣传报道成品油“端窝打点”典例和曝光严重违法企业，震慑不法经营者，扩大行动影响力。要对外公布投诉举报电话，按照《关于在成品油市场专项整治期间设立成品油违法行为举报奖励的通知》（南油整办〔2016〕2号）要求，持续落实举报奖励制度，加大社会共治合力。

三年专项整治方案篇3

（征求意见稿）

集团各部室、各子公司：

为认真贯彻关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》（安委〔2020〕3号）和《全省安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。

二、组织领导

集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。

组  长：张福义

常务副组长：闫建宙

副组长：蔡建祥 郭 斌 张志勇 牛国秀 郭喜志 赵晋才 申红军 高玉峰 刘文科 任武军 裴常新  黄文红

成  员：孙利峰 郑斐 王鹏腾  卢志明 谢志清 左建菊 上官志云 岳志龙 朱晓军 王亚荣

领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。

三、整治目标

用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全“三基”工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。

到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个；监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

四、主要任务               

(一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。

1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。（安监部）

2.严格执行保障安全生产的相关标准。

集团公司各部室和集团各煤矿认真按照《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。（安监部）

3.及时修改完善相关规章制度。

集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。（安监部）

（二）进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。

1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：

利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛则渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保留毛则渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上（含90万吨），符合国家、省、市将来的产能要求。

2.严格落实准入门槛。

严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座（富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年），准备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，计划对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：

由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工业厅于2015年4月30日以晋煤办基发[2015]391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。

3.产能核定工作。

严格按照《煤矿生产能力管理办法和核定标准》组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。

4.优化资源配置。

做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释放集团公司“千万吨”产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化；着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对申南凹焦煤、台头煤焦、惠源焦煤三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山；推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。

5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。（生产部）

（三）持续开展“打非治违”行动。

将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。

生产、建设矿井

1.煤矿存在“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产；存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为）等违法违规行为。

2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。

3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。

4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。

5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。

6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。

7.非法用工、无证上岗的。

8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。

9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。

10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。

12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。

矿区、矿山（井田）范围

13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;

14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为

15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿行为；

16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为；

17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;

18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;

20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;

21、无证、无票、超载拉运车辆；

22、其他非法采矿行为。

把“打非治违”作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。（安监部）

（四）健全完善煤矿安全生产责任体系。

1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格落实安全生产“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

集团各子公司必须实施“零死亡”目标管理。要健全安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。（安监部）

2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》（煤安监监察〔2019〕26号）、《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》（晋政办发〔2019〕47号）等制度规定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。（安监部）

3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。（安监部）

4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。定期组织全员对2020年发生的典型事故案例开展警示教育，举一反三开展自查自改活动，使每个员工明白自己从事的工作存在的安全隐患，达到自我清醒，做到安全生产警钟长鸣；完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。（安监部）

（五）加大煤矿重大灾害超前治理力度。

1.强化重大灾害治理能力建设。督促各子公司按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制。（总工办）

2.持续深化重大灾害治理。

（1）“一通三防”方面。深化煤矿瓦斯灾害治理，以瓦斯防治为重点，开展“一通三防”专项整治行动，推进井下移动瓦斯抽采系统工程建设和地面瓦斯抽采泵站建设，督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦斯抽采动态评判。

①通风方面：系统稳定可靠、布置合理、实现独立通风，能够满足矿井生产能力需要；通风设施设备齐全可靠、位置合理，利于通风系统调控。

②瓦斯防治方面：按规定开展瓦斯等级鉴定工作，强化移动瓦斯抽采系统管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因等措施，加强上隅角瓦斯管理工作。

③防灭火方面：超前预防煤层自燃火灾防治，主要对开采自燃、容易自燃煤层的矿井实施灌浆、注氮等防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。对采空区采取有效的防灭火措施、加强防火观测，重点落实井下动火作业审批和执行情况。

④防尘方面：定期开展巷道除尘和清扫浮煤工作，按标准规范安装隔爆设施设备，采掘工作面综合防尘措施，及时维护采煤机、掘进机内外喷雾设备。

⑤要加强盲巷管理，井下盲巷和临时停风地点必须按要求设栅栏和警示牌，定期检测有毒有害气体和氧气浓度。

三年专项整治方案篇4

为全面提升我省宗教活动场所消防安全水平，提高其民主管理组织成员、宗教教职人员和安全管理人消防安全素质，确保宗教活动场所人身安全、财产安全，切实维护好我省宗教领域和谐稳定，依据省防火安全委员会《消防安全专项整治三年行动宣传工作方案》，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于安全生产系列重要论述，将消防安全宣传教育纳入场所管理工作的重要组成部分，纳入宗教教职人员和信教群众培训的重要内容，坚持生命至上、安全第一，坚持问题导向、精准宣传，坚持创新宣传、丰富载体，紧紧围绕场所消防安全能力提升和消防安全意识增强两大任务，以素质教育、警示曝光、宣传服务为抓手，组织开展常态化消防安全宣传教育培训，力争通过三年时间，到2022年底前实现场所消防安全宣传教育培训全覆盖，民主管理组织成员、宗教教职人员和安全管理人消防安全意识和自防自救能力得到显著提升，全省宗教活动场所消防安全良好态势进一步巩固。

二、宣传重点

1.宣传关于安全生产的重要论述；

2.宣传《消防法》、《建筑法》、《文物保护法》和国务院《宗教事务条例》、《河南省宗教事务条例》、《河南省宗教活动场所安全管理办法》等有关法律法规规章；

3.宣传普及消防安全常识，常态化开展消防警示教育；

4.宣传党委政府消防安全专项整治三年行动安排部署和推进落实情况，解读有关政策要求；

5.宣传消防安全专项整治中涌现出的先进典型场所，曝光有突出隐患和消防违法行为的场所，推动整改落实。

三、宣传措施

（一）消防安全教育纳入宗教界培训内容。

把消防安全教育纳入宗教界各类培训班授课内容，形成举办培训班必强调消防安全的惯例。重视专题培训，指导团体邀请消防救援等部门专家，定期或不定期对场所民主管理组织成员、宗教教职人员和安全管理人开展消防安全培训，把现场教学、现场查找问题有机结合起来，切实提高培训效果。认真落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线）要求，在消防救援专家指导下，消防安全重点场所每半年、其他场所每年至少组织一次全员灭火和应急疏散演练。

（二）开展系列主题宣传活动。

按照各级防火安全委员会统一部署，每年5月份、11份，分别选定主题，指导场所集中开展火灾警示宣传教育月和“119”消防宣传月活动。每年全省统一开展的“宗教政策法规集中宣传月”活动，再一并部署消防安全法律法规和知识宣传。火灾多发

季节及元旦、春节、元宵、清明、五一、端午、中秋、国庆、宗教节日、全省和全省“两会”等重要节点、重要时段期间，指导场所集中开展消防安全宣传、演练和检查，加强对各类消防安全设施、器材的维护保养，实施日常安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通。

（三）常态性消防安全提示提醒。

协同消防救援部门，指导有户外电子屏幕的场所常态性播出消防公益广告、知识短片。配合防火委办消防安全专项整治行动，在所有场所张贴重点公共场所常见的火灾风险、火灾案例等系列挂图、海报和宣传标语。逐步把消防安全重点场所的民主管理组织负责人纳入当地重点目标人群信息库，利用手机短信、微信等形式，定期发送短信提示提醒消防安全，2022年实现所有场所民主管理组织负责人全部纳入信息库。

（四）强化消防安全警示曝光。

加强典型火灾案例警示教育，三年专项整治行动期间，辖区发生较大以上亡人和有影响的火灾，条件许可情况下组织场所民主管理组织负责人或安全管理责任人，开展现场警示教育，以案说法。积极配合当地每月25日隐患曝光活动，对安全隐患较大、长期不整改的场所，纳入当地主流媒体参与的专项整治和消防监督执法行动，跟踪曝光突出隐患，及时公布重大火灾隐患，通过舆论监督督促场所火灾隐患整改落实。

（五）利用好消防宣传服务阵地。

利用当地已建成的应急消防科普教育基地、消防体验场馆、消防主题公园或消防文化广场等，定期或不定期组织场所民主管理组织负责人或安全管理责任人参观，接受消防安全教育。打造信

息互动阵地，依据我省宗教管理大数据指挥系统平台，加强对重点场所的火灾风险实时监控，开展场所精准宣传提示。2022年底前，实现数据指挥系统为所有场所提供实时监控提示服务。

四、工作要求

（一）高度重视。

消防安全工作，是场所管理的重要环节，事关场所人身、财产安全，事关本地区宗教领域和谐稳定。加强消防安全宣传教育培训，提高民主管理组织负责人、安全管理责任人、宗教教职人的消防安全意识和素质，是做好场所安全管理工作的重要基础，坚决克服侥幸想法、麻痹心理、拖延做法，必须高度重视、警钟长鸣、常抓不懈。

（二）精心组织。

要根据本方案，结合本地工作实际，制定场所消防安全宣传教育实施方案，指导团体制定具体实施方案，细化举措，明确分工，建立起消防安全宣传与其他工作联动机制，切实做到工作有抓手、推进有举措、落实有保障。按照全省在重要时间节点统一设置的宣传主题，指导团体、场所制作宣传作品，在场所开展集中宣传，形成与当地联动效应。

（三）强化督查。

三年专项整治方案篇5

一、组织落实情况

（一）成立领导小组，精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社*主任任组长，*、*两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。

（二）制定实施方案，拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

（三）制定督导计划，开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

（一）清理规章制度，开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。

（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。

2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

（三）今后案件专项治理工作思路

今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。

（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。

（二）认真总结案件专项治理工作部署和进展落实情况、发现的主要问题和查处、整改情况，扎实开展案件专项治理，有效防范我县农信社内部操作风险。

三年专项整治方案篇6

关于印发《xx镇森林防灭火专项整治实施方案》的通知

各村（社区）、镇属各部门、驻镇各单位:

根据《南充市安全生产委员会关于印发〈南充市安全生产委员会关于深刻汲取成都“3.6”火灾事故教训扎实抓好当前消防及安全生产工作的通知》（南市安委函〔2019〕1号）文件精神，结合我镇实际，经党委政府领导班子研究通过，制定了《xx镇森林防灭火安全专项整治实施方案》，现印发给你们，请各村（居）、镇属各部门、驻镇各单位，制定细化措施，认真组织贯彻落实，确保森林防火工作不出现大的问题，确保林区及社会和谐稳定。

xx县xx镇人民政府

2020年5月22日

xx镇森林防灭火安全专项整治实施方案

根据《国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作方案》《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《南充市森林防灭火专项整治实施方案》《xx县森林防火灭火专项整治实施方案》等文件精神，结合我镇实际，经镇政府研究决定，从2020年5月起至2021年5月，在全县范围内集中开展森林防灭火专项整治工作。特制订如下实施方案。

一、工作目标

通过专项整治，推动全镇森林防灭火风险防控、火源管控、火灾应对、扑火安全意识全面提升，有效防范重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，有效化解影响、制约森林防灭火的基础性、源头性问题，形成成熟有效、执行有力的森林防灭火制度标准和工作规范，实现思想政治站位、综合防控水平、现场救援能力、火灾防治成效“四个提高”的整治目标。

二、工作原则

（一）坚持高位推动。

要严格落实党政同责、一岗双责，推动政府牵头抓总，切实将森林防火工作摆上重要议事日程，科学谋划，统筹推进。

（二）坚持部门协同。

要充分发挥各级指挥部成员单位作用，强化协作配合，建立健全信息共享、情况通报等机制，形成工作合力。

（三）坚持防治结合。

要创新方式，综合治理，消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。

（四）坚持改革导向。

各社区要密切关注森林防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥改革优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的火灾防控工作格局。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2020年5月15日至5月底）

镇政府成立森林防灭火专项整治工作领导小组和领导小组办公室。各村（居）、驻镇单位要集中深入学习关于森林草原防灭火重要论述，统一思想、提高站位，增强专项整治工作的政治自觉性和行动自觉性。各村（居）、驻镇单位要制定具体实施方案，细化部署、强化推进，在2020年5月29日前将整治方案报送镇专项整治领导小组办公室。

（二）问题排查整改阶段（2020年6月1日至7月底）

认真对照整治问题，组织开展全覆盖拉网式森林防灭火大检查、大排查、大整改，立足工作实际，分析森林防灭火工作存在的短板与不足；明确牵头部门、责任人，制定工作措施，建立各单位重大风险、突出问题、整改任务

“三个清单”，推动问题全面整改销账。

（三）整改巩固提升阶段（2020年8月1日至2021年1月底）

坚持自查自纠与督查整改、排查整治与建章立制、全面整治和专项治理相结合，举一反三、标本兼治，狠抓落实、务求实效。2020年10月底前，基本完成森林防灭火专项整治工作。2020年11月1日至12月底，聚焦新一轮森林防灭火工作，开展集中整治，持续问题排查整治，督促问题整改，巩固前期整治成果。2021年1月底前，结合岁末年初森林防灭火重要节点，在全镇森林火灾高风险期来临前，集中整治重点区域、点位，确保森林防灭火工作形势平稳向好。

（四）评估检查阶段（2021年2月1日至5月底）

采取随机抽査、定期检查、暗访督查等方式，确保重点地区、重点时段、重点单位整治效果。抓实防火期具体防灭火工作任务，保障工作质效；采取跟踪督办、闭环管理等方式，落实突出问题、重大隐患的整改工作。各村（居）、镇属部门于2021年4月底将森林防灭火专项整治工作情况报告报送至领导小组办公室。

四、工作要求

（一）组织保障要到位。

要树立强烈的政治意识和忧患意识，不断提高对确保森林资源安全、维护人们群众根本利益、促进社会和谐稳定的认识，将森林防火工作作为一项重要任务来抓。

（二）宣传报道要到位。

主要加强森林防火宣传，要充分利用公众号等媒体，大力宣传森林防火安全知识。

（三）责任督导要到位。

三年专项整治方案篇7

2006年8月以来，公安部、国家税务总局联合组织开展了整治制售假发票和治理涉税违法信息专项行动，各地公安、税务机关通力合作，集中统一行动，查处了一批制售假发票案件，捣毁了一批制售假发票的窝点和网络，打掉了一批犯罪团伙。但是，随着金税工程网络控管能力和税收管理的加强，发票违法犯罪活动出现了一些新动向，一些不法分子将重点目标从增值税专用发票转向其他发票，专业分工明确，单线联系，形成产供销一条龙网络，涉及面广，游离不定，难以追踪，其印制环节隐蔽极深，不易发现；销售时以网络、手机短信、电子邮件、街头广告等形式推销假发票或招揽代开发票业务，凭借信息技术和现代化通讯、交通工具，采用专业化分工的手法，逃避执法机关的监控与打击。最近，国务院领导批示“要严肃查处，严加整顿”。为了进一步贯彻落实全国整顿和规范税收秩序的总体部署，巩固和扩大打击发票违法犯罪活动的工作成果，经国务院领导同意，公安部、国家税务总局决定，从2008年2月开始在全国范围内集中开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作重点

打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动的重点是针对一些不法分子伪造、非法印制发票，利用手机短信、互联网、传真、邮递等交易方式大肆进行兜售假发票和非法代开发票的活动，以及专门发送发票违法信息和专门从事代开发票的团伙。要对假发票的集散地车站、码头等地方集中整治。各地要结合本地区的实际，确定集中整治的重点，力求打掉更多犯罪团伙，端掉更多犯罪窝点。

二、工作安排

打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2008年2月至3月）。各地公安、税务机关要对本地制售假发票和非法代开发票情况进行摸底调查，利用发票违法短信息梳理案件线索，确定打击整治的重点区域和重点对象。要尽快组成联合领导小组，对专项整治行动进行具体部署，明确工作目标要求和方法步骤，确定工作重点，并加强监督检查。联合领导小组下设联合办公室，由公安机关牵头，国税、地税机关参加，制订整治工作计划和实施方案，随时了解掌握工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。各省、自治区、直辖市公安厅、局，国家税务局、地方税务局要在2008年3月20日之前将专项整治行动的工作计划和实施方案联合报送公安部、国家税务总局。各计划单列市国家税务局、地方税务局要按照上述时限向国家税务总局报告有关情况。

（二）集中整治阶段（2008年3月至8月）。各地公安、税务机关要组织专门力量，根据工作计划和实施方案，梳理出工作思路和摸排出突破线索，集中统一行动。要突出重点，深入进行整治，查处一批大案要案，捣毁一批制售假发票窝点，打掉一批犯罪团伙，务求更大实效。各省、自治区、直辖市公安厅、局，国家税务局、地方税务局要每两个月向公安部、国家税务总局报告一次专项整治行动情况；重要事项和重大案件随时报告。各计划单列市国家税务局、地方税务局要按照上述规定向国家税务总局报告有关情况。两部局将适时通报各地专项整治行动情况，并将派工作组深入部分地区进行督导。

（三）收尾总结阶段（2008年9月）。各地公安、税务机关对专项整治行动期间查处的案件要快办快结；对涉嫌犯罪的案件，公安机关要尽快移送，并及时了解检察机关和法院审判情况。要认真总结专项整治行动情况，对专项整治行动中发现的政策和管理上的问题，要认真提出改进建议；对好经验好作法要积极推广。对专项整治行动中表现突出的单位和个人，要给予通报嘉奖。各省、自治区、直辖市公安厅、局，国家税务局、地方税务局要在2008年9月30日前将专项整治行动总结分别报送公安部、国家税务总局。各计划单列市国家税务局、地方税务局要按上述时限向国家税务总局报送总结。两部局将对各地专项整治行动情况和成果进行通报。

三、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。制售假发票和非法代开发票问题是社会治安管理和税收管理中久治不愈的顽症，其危害很大，引发大量的逃税、骗税、贪污、贿赂、洗钱、滥发奖金、挥霍公款等违法犯罪。各地公安、税务机关特别是领导同志应当深刻领会国务院领导的批示精神，充分认识发票违法犯罪的复杂性和危害性，以及与发票违法犯罪作斗争的长期性和艰巨性，进一步增强做好整治工作的责任感和紧迫感，切实把整治工作抓紧抓好，抓出更大的成效。要主动向当地党委、政府请示汇报，可报请当地政府领导担任专项整治行动领导小组组长。要紧紧依靠当地党政领导的大力支持和相关部门的积极配合，把专项整治行动不断引向深入，不断扩大整治工作成果，促进税收秩序明显好转。

（二）明确职责分工，加强协调配合。各地公安、税务机关要按照公安部、国家税务总局的统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，充分发挥两个部门协作的优势，形成打击合力。对税务机关移送和检举人提供的案件线索，公安机关要及时审查，对符合立案条件的，要及时受理。在这次专项整治共同行动中，向公安、税务机关检举制售假发票和非法代开发票案件线索，经查证属实，对检举人的奖励可参照《检举纳税人税收违法行为奖励暂行规定》（2007年1月13日国家税务总局、财政部令第18号）的有关规定和程序执行。各地公安、税务机关要按照“破大案、打团伙、捣窝点、破网络”的总体方针，始终将大要案件和职业犯罪团伙作为主要打击对象，力争在行动中破获一批大要案件，打掉一批职业犯罪团伙，有效遏制制售假发票犯罪日益猖獗的势头。

（三）突出重点，以点带面开展整治。各地公安、税务机关要根据制售假发票和非法代开发票的成因和态势，针对此类违法犯罪在一些地区、行业猖獗的势头，选定重点地区和对象，迅速集中力量进行专项整治，以重点地区为突破口，带动专项整治行动全面开展，争取捣毁和端掉更多的犯罪窝点和团伙，有效遏制发票违法犯罪活动。要以目前网络上、手机短信的非法代开发票等信息为重要案源，先行重点查处，顺藤摸瓜，刨根溯源，要追查真票的购领单位，一查到底。要根据专项整治行动开展情况确定一批案件进行重点督办。

三年专项整治方案篇8

一、目标任务

（一）工作目标

通过专项整治行动，进一步加强医疗卫生机构计划生育药械（指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品以及宫内节育器、等医疗器械）使用的监督管理，规范执业行为，提高医疗和技术服务质量；严厉打击计划生育药械使用环节的各种违法犯罪行为，依法取缔无证使用活动；构建诚信氛围，增强产品和服务提供者诚信守法意识和质量责任意识，提高行业自律水平；进一步完善执法体系，提出建立完善计划生育药械监督管理法律法规和规范的建议，提高依法行政水平和监管能力，保障和维护群众健康权益。

（二）工作内容和重点

专项整治的工作内容主要是：

1、查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处医疗卫生机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范医疗卫生机构医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。

2、打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。

3、规范医疗卫生机构使用成人“性用品”的行为。

4、规范疾病预防控制机构在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行为。

5、建立完善计划生育药械监管机制，调查研究计划生育药械使用中存在的突出问题，提出建立完善相关法律、法规和监管体系的政策建议，为建立长效监管机制奠定基础。

专项整治的重点单位和部门：规范各级各类医疗卫生机构妇产科、妇女保健科、计划生育科/室、辅助生育科（中心）、不孕不育科（中心）和各级疾病预防控制机构的性病、艾滋病防治科（专业）。

二、方法步骤

卫生系统计划生育药械市场专项整治行动自2009年5月起集中开展，集中整治活动各地自查与区级督查相结合，分四个阶段实施：

（一）准备阶段（2009年5月上旬）。成立区卫生局计划生育药械专项整治行动领导小组（附件2），结合卫生工作实际制定全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动方案。各相关医疗卫生单位要按照全区计划生育药械市场专项整治实施方案的要求，结合本地卫生工作实际制定具体的实施细则，确保卫生系统专项整治行动的顺利实施。

（二）自查整治阶段（2009年5-6月）。各相关医疗卫生单位要按照本专项整治行动实施方案，组织开展专项整治的自查工作。从5月至10月将自查和整治情况于每月10日前报区卫生局。区卫生局将对各单位专项整治工作进行重点督查。

（三）综合检查与整改阶段（2009年7-8月）。区计划生育药械专项整治行动领导小组将组织相关部门，对各地开展专项整治的情况进行重点综合督查。各地要根据督查的反馈意见，认真制定并落实整改措施，特别是针对专项整治中发现的问题，研究制定规范管理和加强监督的政策、制度，巩固专项整治行动的成果。

（四）全面总结阶段（2009年9月）。各地要认真研究分析专项整治行动的开展情况、存在的主要问题，对专项整治工作进行认真总结，9月底前将专项整治工作总结书面报区卫生局。

三、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。各相关医疗单位要高度重视专项整治活动，进一步提高思想认识，把加强计划生育药械使用环节的监督和管理，作为事关人民群众的身心健康和生命安全、事关社会和谐稳定的大事来抓。成立计划生育药械专项整治行动领导小组。主要领导要亲自过问，制定本单位行动方案的实施细则，明确工作目标和重点，分解落实工作任务，全面掌握专项整治行动的开展情况，及时解决问题，完善监管措施。各相关医疗卫生单位把计划生育药械专项整治行动方案的实施细则及领导小组成员名单上报区卫生局。

（二）突出工作重点，严格依法管理。各相关医疗单位要按照区卫生局专项整治行动方案的要求，结合本单位实际，突出整治的重点单位和重点部门，抓好关键环节的监管。特别是要加强对“黑诊所”的打击。对检查中发现的问题，要责令限期整改；对涉及违法、违规的单位和个人，要依法查处。