第一个五年计划范文
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第一个五年计划篇1
五年计划的历史意义
实现第一个五年计划对於我国人民具有重大的历史意义。第一个五年计划的实现，虽然还不能解决我国发展国民经济的一切方面的任务，但以建设规模之大和建设速度之快来看，却是能够使我国原来落后的经清面貌开始发生重大的变化，从而使我国在向社会主义过渡的道路上大大地前进一年。
拿建设规模来说，五年内，全国经济建设和文化建设的投资达七百六十六亿四千万元，折合黄金七万斤两以上”，基本建设的单位，包括苏联帮助我国建设的一百五十八个单位在内’属於限额以上的有一千六百个，属於限额以下仍有六千多个，迫样的建设规模不能不说是很大的，在中国历史上从来没有过的。再拿建设的速度来说，一九五七年比一九五二年，现代工业在工农业总产值中的比重将由百分之二十六点七上升到百分之三十六，工业总产值将增长百分之九十八点三（平均每年递增百分之十四点七），其中现代工业总产值将增长百分之一百零四点一（每年平均递增百分之十五点三），农业及其他副业的总产值将增长百分之二十三点三（平均每年递增百分之四点三），这样的建设速度也不能不说是很快的，在资本主义国家里是没有的。再拿预计的建设成就来说，五年内，我们将开始拥有鞍山、武汉和包尖三个新的巨大的联合钢铣工业，我们也将自己制造飞机、汽车、拖拉机和各种机械设备，我们还要开始凡事综合治理和开发黄河的巨大工程，我们也将开始进行和平利用原子能的建设；到一九五七年，我国工农业主要产品将要达到的指标是：钢四百十二万吨，发电量一百五十九亿度，原煤一亿二千三百万吨，粮食三千八百五十八亿斤，棉花三千二百七十万担；这样的建设成就也不能不说是巨大而辉煌的，是我们的前人所不敢梦想的。最后再拿各种经济成分的变化来说，到一九五七年，工业方面，国营、合作公有和公私合营的工业产值的比重将上升到百分之八十七点八，私营工业产值会下降到百分之十二点二；农业方面，参加现有部份集体所有制的农业生产合作社的农户在全国农户总数中的比重将达到三分之一左右；商业方面，国营和合作社营商业在社会商品零售总额中的比重将上升到百分之五十四点九，各种国按资本主义格式的和合作社形式的商业将占百分之二十四，私营商业将下落到百分之二十一点一；这一切就是说，我国国民经济将有巨大的发展，面且国民经济中的社会主义成分将有极大的增长，非社会主义成分则将因为受到社会主义的改造面相应地缩小其原来在国民经济中所占的比重。
在第一个五年计划完成之后，我国的经济面貌将要发生的重大变化是这样：我国工业特别是重工业将有迅速的发展。从而能够为国家的社会主义工业化建立初步基础；我国的农业和手工业的合作化也将有迅速的发展，从而能够为农业和手工业的社会主义改造建立初步基础，我国的资本主义工商业也将在基本上纳入国家资本主义的轨道，从而能够为私营工商业的社会主义改造建立基础。迫一切变化的结果，我国的人民民主将进一步获得巩固，我国的国防力量将进一步获得增强，我国各族人民的物质生活和文化生活也将进一步获得改善。由此可见，第一个五年计划确是使我们国家繁荣富强和人民生活幸福的一个伟大的纲领，也确是值得我们为之艰苦奋斗力求胜利完成的一个伟大的事业。
五年计划的基础
五年计划是切实可行的，因为它的基础是党在过渡时期的总路线。根据党的总路线，社会主义工业化是我们国家在过渡时期的基本政策。因为只有采取这个政策，才能够克服我国现在先进的政权和落后的经济之间的矛盾，才能够把包括农业在内的整个国民经济转移到大生产的技术基础上来，才能够把包括多种经济成分的国民经济改变成为单一的社会主义经济，从而也才能够为国家的繁荣富强和人民的生活幸福建立巩固的物质基础。不难了解，正是这个政策，代表了全国人民整体的根本的和长远的利益。正是因为这样，我们把工业建设特别是重工业建设作为第一个五年计划的中心任务，要求全国人民首先集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的一五六个单位为中心的工业建设。
第一个五年计划篇2
一 、缺乏经验，一五计划数易其稿
从1953年开始，大规模的经济建设就热气腾腾地在中国大地上全面铺开。这是人们在中国国土上从来没有看到过的令人振奋的景象。这一年，《人民日报》发表元旦社论，兴奋地写道：“一九五三年将是我国进行大规模建设的第一年。”“国家建设包括经济建设、国防建设和文化建设，而以经济建设为基础。”“工业化――这是我国人民百年来梦寐以求的理想，这是我国人民不再受帝国主义欺负不再过穷困生活的基本保证，因此这是全国人民的最高利益。全国人民必须同心同德，为这个最高利益而积极奋斗。”[1]
要进行大规模经济建设，必须编制切实可行的计划。陈云当时是中财委的主任，负责主持全国的经济工作，因此，编制经济发展计划的任务也历史地落在了他的肩上。由于缺乏经验和必要的资料准备，第一个五年计划的特点是边编制边实行。此前，第一个五年计划已经过相当长的准备，编制过四次。第一次是1951年5、6月间，为落实中央“三年准备、十年计划经济建设”的方针，根据的提议，中共中央决定由、陈云、薄一波、李富春、聂荣臻、宋劭文6人组成领导小组，负责组织领导第一个五年计划的制定，由于当时资料不全，特别是抗美援朝战争还在进行，全国经济建设的大局也还未定下来，尤其是还未能争取到苏联的全面援助，因此，这个计划纲要只能是一个试验，不可能作为正式的计划。
第二次是1952年6月到8月。7月10日，致信并刘少奇等，提出：“在七月份我拟将工作重心放在研究五年计划和外交工作方面。其他工作当尽量推开”。“对五年计划，当着重于综合工作，俾能向中央提出全盘意见，并准备交涉材料。”[2]在陈云的直接领导下，中财委开始第二次编制第一个五年计划草案。7月，第一个五年计划第二次编制完成。尽管时间仓促，经验和数据不足，但这个计划还是较为详细。计划印出来以后，共有25本小册子，主要包括《关于五年计划轮廓的方针》、《中国经济状况和五年建设的任务》以及钢铁、有色金属、机器、汽车、船舶、电器、化学、建筑材料、电力、煤矿、石油、纺织、轻工业、交通、邮电等发展计划。5年基本建设计划投资505亿元，拟请苏联援助我国工业建设项目91个。这个计划提到中央后，中央政治局进行了讨论，认为可以将这个计划带到苏联征求意见，并作为向苏联提出援助的基本根据。
第三次是1953年1、2月间，陈云等根据在苏联商谈情况，特别是根据苏联承诺的援建项目和苏联代表的意见和建议，对第一个五年计划轮廓草案重新计算了一次。第四次是1953年6月，苏联对设计141个建设项目作出答复后，李富春结束在苏联的商谈回国，国家计委结合苏方的意见和他们援助的情况，对第一个五年计划轮廓草案中规定的各项具体任务以及存在的主要问题进行了初步总结和修改。
二、时不我待，下了“军令状”
虽然之前已经四易其稿，第四次编制的“一五”计划仍不能令人满意。五年计划编制工作的滞后成为加快经济建设步伐的重大制约因素。对此，和党中央都非常着急。
1954年初，根据工作发展的需要，中央决定成立由陈云、高岗、李富春、邓小平、邓子恢、、贾拓夫、陈伯达组成的五年计划纲要编制八人工作小组，陈云任组长，以加快“一五”计划的编制。下了“军令状”，要求从2月15日起，用1个月时间拿出五年计划纲要草案粗稿。陈云、李富春等觉得时间太紧，压力太大，请求延长一些时间。“后来请示主席决定可以二十日交。”[3]
接到指示后，2月19日，陈云即召集中央财经、文教各部部长开会，布置编制“一五”计划的工作。会上，陈云传达了的指示，同时指出：“编制‘一五’计划的工作不能再拖了。规定的时间非常紧，但现在编制‘一五’计划有很多有利条件。首先，苏联援助我们的项目已经定下来了，项目是141个，设计和设备安装的时间也大致排好了，这就使我们更有把握了。其次，朝鲜战争已经停下来了，军费和意外的支出都减少了。第三，总路线已经宣布，而且经过广泛宣传已深入人心。第四，我们已经有了几次编制计划的经验。因此，短时间内完成这一任务是有可能的。”
这次会上，陈云还要求大家学习的工作方法。他说：现在搞宪法搞得很快，他是方法是：一、吃饭；二，吃了饭不干别的事情；三、每天搞出几条。我们也要采取这样的制度，专门来做，不要坐在上面，只等着下面的汇报。各部都要指定专人负责，搜集材料，核定数字。
会后，各部和计委根据陈云的指示，迅速展开工作，并按预定的时间及时向陈云提供了所需的材料。接到计委和各部提供的材料后，陈云自己也组织了一个小组，这个小组由他和张玺、梅行、周太和、邱纯甫5人组成。张玺是计委的副主任，周太和和邱纯甫是陈云的秘书，梅行是请来的笔杆子。5个人昼夜兼程，开了14次会，用了15天的时间，将这些材料进行了归纳、整理，并于4月初拿出了第五次编制的五年计划纲要初稿。这一初稿于4月15日印好后，送到了手里。6月29日至30日，陈云就“一五”计划的有关问题向中央政治局扩大会议作了汇报。国家计委的《中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划草案(初稿)》正式完成。这样，历时近四年，五易其稿，第一个五年计划总算有了一个可以拿出来的初稿。
三、 反复修改，一五计划逐步完善
新中国的工业基础十分薄弱，因此新中国的工业建设不得不依靠苏联的援助，经过反复谈判磋商，苏联终于同意对我国援建156个大型项目。一五计划实质上是以苏联援助的“一五六项工程”为中心，是在苏联的指导帮助下制订的，但陈云的基本立足点还是自力更生，没有盲目、教条地搬用外国的经验。他说：“苏联专家搞的表太复杂，不能完全照办，必须和我们的现状结合起来。中国是农业国，不可能把每家有几个鸡、几头猪都统计起来。中国开始建设时，计划的线条是粗的，将来由粗到细。”他在总结“一五”计划实施过程中的一些经验后提出：“研究合理的比例关系，决不能只依靠书本，生搬硬套，必须从我国的经济现状和过去的经验中去寻找。”陈云的这种态度得到了的肯定。
10月，、刘少奇和在广州集中一个月左右的时间，共同审阅了国家计委提出的《中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划草案（初稿）》。11月，陈云主持召开了11次中共中央政治局会议，对“一五”计划的方针任务、发展速度、投资规模、建设重点、工农关系、地区布局和人民生活等重大问题再次进行了讨论，对初稿提出了若干修改和补充意见。这些意见主要是：一、“一五”计划的基本任务中，应明确反映出把农业国变为工业国，把落后技术变为先进技术的要求，并以苏联援助的141项（后增至156项）工业建设项目为中心来发展我国工业生产建设。二、发展重工业是一个长期建设的任务。因此，“一五”又要同“二五”相衔接。三、抗美援朝战争虽已停止，但不能忽视国防建设，“一五”计划还要考虑发生战争的可能性，在基本建设特别是重要工业企业建设不能过分集中，并且还要考虑防空问题。四、对主要农产品实行统购统销，对农民和农业生产有很大影响，有些问题如果不能妥善解决，将会影响工农联盟和农业生产。五、工业建设要大中小相结合。“一五”期间搞一些大型工业企业是必要的，但中小型工业企业搞起来也有很多好处。因此，建设我们的国家，不能只走一条道路，而要多想些发展道路。
1955年3月21日－31日，中国共产党全国代表大会在北京举行，陈云作了《关于发展国民经济的第一个五年计划》的报告。会议通过了《关于中华人民共和国发展国民经济第一个五年计划草案的决议》。7月5日－30日召开的第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过了《发展国民经济的第一个五年计划》。至此，第一个五年计划的编制历时四五年，经过多次讨论修改，终于形成。
四、 一五计划顺利实施，红色掌柜功不可没
在一穷二白的基础上进行如此大规模的经济建设，对中国人来说，有些方面连常识都没有，但又不能等待有了足够成熟的条件后再动手。中国共产党人不畏艰险，边摸索边大胆的向前闯。尽管“一五”计划是边实践边制订的，最后形成时距离完成计划的时间只有两年。但正是在这样小心谨慎的制订、修改、实施过程中积累了经济建设的宝贵经验。编制过程也是探索发展工业化道路的过程。正如后来薄一波回忆说:“实践证明，‘一五’计划编制得是好的，执行结果是人民满意的。”[4]
1956年底，我国第一个五年计划的主要指标提前完成，经济建设取得了巨大成就。四年内，“一五”计划规定的建设项目绝大部分已经建成，并且增加了很多新的项目。1956年工业总产值达642亿元，比1952年的349亿元增长84%，平均每年递增19.6%。计划规定的46种主要产品中，生铁、钢、钢材、水泥等27种产品的产量，在1956年已经达到五年计划规定的1957年水平。农业方面，1956年农业总产值610亿元，比1952年的461亿元增长32.3%，年平均递增4.8%。粮食产量达19275万吨，比丰收的1955年增产661万吨，增长4.57%。粮食产量超过了“一五”计划数额。其他农产品也都有程度不同的增长。经过一五计划，我国初步建立起了独立的、比较完整的工业体系。
“一五”计划执行的结果之所以能取得如此的成绩，是和编制与实施过程中以陈云为代表的老一辈领导者的实事求是、稳步发展，反对不顾现实条件的急躁冒进，急于求成的错误倾向分不开的。陈云四次主持编制“一五”计划，比较好的处理了各方面的关系特别是国民经济的综合平衡问题。到1956年底，“一五”计划提前完成，从而奠定了我国工业基础。由此可知，“一五”计划的编制是切实可行的，实施是谨慎的，是完全符合中国实际的。陈云不愧为“中国社会主义经济建设的开创者和奠基人”。
参考文献：
[1] 《迎接一九五三年的伟大任务》（社论），《人民日报》1953年1月1日
[2] 《书信选集》，中央文献出版社1988年版，第474页
[3]陈云在国家计划委员会召开的研究编制五年计划纲要草案问题会议上的讲话，1954年2月19日
第一个五年计划篇3
【关键词】 五年规（计）划 指导方针 发展进程
Abstract ： From twelve five-year plan） rules （delimit guidelines show that China changed and is changing three appearance， experienced and shall experience three historic transformation.
新中国成立以来，除1949—1952国民经济恢复时期和1963—1965国民经济调整时期外，从1953年开始，我国共编制和实施了十个五年计划和一个五年规划，从今年开始实施第二个五年规划。通过考察党和国家在编制各个时期五年规（计）划时的指导方针，可以从总体上把握新中国的成长发展进程。
1.我国编制的十二个五年规（计）划的指导方针
1.1“一五”计划（1953—1957）实行“优先发展重工业的政策”
“一五”计划的主要任务是建立我国社会主义工业化的初步基础。为此，“一五”计划的指导方针为：一是“采取积极的工业化的政策，即优先发展重工业的政策”，把重工业的基本建设作为制定发展国民经济第一个五年计划的重点；二是“在优先发展社会主义经济的原则下，对各种经济成分的安排采取统筹兼顾的政策”；三是在优先发展重工业的同时，力求使各个经济部门之间的发展保持适当的比例。
1.2“二五”计划（1958—1962）的“中心任务仍然是优先发展重工业”
1956年9月党的在《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》中提出了“二五”时期国民经济发展的16条方针部署，包括“继续保持比较高的发展速度”、“正确地处理在国民收入中消费和积累之间的比例关系”、“在优先发展重工业的同时，发展农业并适当加速轻工业的建设”等。
1.3“三五”计划（1966—1970）、“四五”计划（1971—1975）都是立足“备战”，“把国防建设放在第一位”
“三五”计划、“四五”计划都强调了以备战和三线建设为中心的指导思想，提出“用打仗的观点，观察一切，检查一切，落实一切”，并试图用军事工业带动整个国家的工业化。
1.4“五五”计划（1976—1980）在指导思想上重犯了盲目追求高速度、高指标的老毛病
1975年，国务院草拟了《1976—1985年发展国民经济的十年规划纲要》。1978年初对原来的纲要作了修定，提出了许多不切实际的高指标。十一届三中全会后，1979年4月中共中央工作会议对“五五”计划指标作了较大幅度调整，并贯彻执行“调整、改革、整顿、提高”的新八字方针，努力使国民经济真正进入健康发展的轨道。
1.5“六五”计划（1981—1985）确立“以提高经济效益为中心”的指导方针
1982年12月五届全国人大五次会议正式批准了“六五”计划。“六五”计划在制定过程中，突出强调了“以提高经济效益为中心”的发展国民经济的指导方针以及与之相匹配的包括“依靠政策和科学，加快农业发展”、“有重点有步骤地进行技术改造，充分发挥现有企业的作用”、“讲究生财、聚财、用财之道，增加和节省建设资金”、“坚持对外开放政策，增强我国自力更生的能力”等十条具体方针。“六五”计划的一个特点是，社会发展类指标显著增加，占39%，也正因为如此，“六五”计划的全称随之变更为《中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划》。
1.6“七五”计划（1986—1990）提出继续推进经济发展战略和转变经济管理体制
“七五”计划的基本原则和指导方针由11个“坚持”组成，包括“坚持把改革放在首位”、“坚持把提高经济效益特别是提高产品质量放到十分突出的位置上来，正确处理好效益和速度、质量和数量的关系”、“坚持把建设重点转移到现有企业的技术改造和改建扩建上来，走内涵型扩大再生产的路子”、“坚持把发展科学、教育事业放到重要的战略位置上，促进科学技术进步，加快智力开发”等。作为上述方针的体现，“七五”计划首次增加了“国民生产总值”这一总量指标以及三次产业的划分与统计。
1.7“八五”计划（1991—1995）提出加快改革开放、加快经济发展的“双加快”方针
1991年4月，七届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》，提出了“八五”时期国民经济和社会发展五个“坚定不移”的基本指导方针，即：坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地保持国民经济持续、稳定、协调发展；坚定不移地执行独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针；坚定不移地贯彻物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针。
1.8“九五”计划（1996—2000）提出深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的指导方针，并首倡“经济增长方式转变”
“九五”计划是在发展社会主义市场经济条件下我国制定的第一个五年计划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出，包括“九五”在内的未来 15年经济和社会发展必须贯彻九条重要方针，其中第二条方针是“积极推进，“依靠经济体制改革，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制，有利于自主创新的技术进步机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。”
1.9“十五”计划（2001—2005）提出了全面、协调、以人为本的发展方针
2000年10月党的十五届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，深刻分析了中国经济社会发展面临的诸多挑战，提出了制定“十五”计划，必须“把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点”的重要指导方针。
1.10“十一五”规划（2006—2010）的指导方针是科学发展观
“十一五”规划是在科学发展观指导下编制的第一个五年规划。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，“十一五”规划的制定和实施遵循“六个必须”的原则方针，即：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。其根本着眼点把经济社会发展“转入全面协调可持续发展的轨道”。从“十一五”开始，“计划”被“规划”所取代。在“十一五”规划中，社会发展类指标占据了全部规划指标的75%以上。
1.11“十二五”规划（2011—2015）指导方针：在科学发展中“加快转变经济发展方式”
十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会提出制定“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
2.从十二个五年规（计）划的指导方针看新中国的发展进程
我国建国以来五年规（计）划的指导方针.是不同历史时期国家发展路线和发展思路的凝炼概括，也是不同时期国家发展战略的集中体现。从“一五”到“十二五”，指导方针经历了持续的变化。五年规（计）划指导方针的确定，在很大程度上决定于当时国家领导人的主观选择。而这一选择，既来源于领导人的治国理念和思路.又受制于领导人对包括国际国内形势在内的国情条件的认识。五年规（计）划指导方针的演变，反映了领导人通过实践，不断深化对国情的认识，不断调整指引思想，探索与国情条件相适应的有中国特色的社会主义道路的演进过程。从十二个五年规（计）划的指导方针由重点发展重工业以建立我国的工业基础、到各个产业的协调发展、再到经济发展方式的转变这一演进过程看，新中国处于不断的成长发展之中，我们已经改变了和正在改变三个面貌，经历了和将要经历三次历史性转型。
2.1改变了和正在改变三个面貌
在五年规（计）划编制和实施过程中，在五年规（计）划的指导方针指导中国社会主义建设这一实践过程中，中国人民的面貌，社会主义中国的面貌，中国共产党的面貌都发生了巨大改变。
十一届三中全会后，我们对“地富反坏右”摘帽后，人民的范围进一步扩大，一切赞成、拥护和参加社会主义革命和建设和阶级、阶层和社会集团，都属于人民的范围。人民的范围在扩大，人民的生活质量显著提高，人民的精神风貌大为改善。
建国以来，我国面对国际帝国主义的封锁和围堵，成功地建立其比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了工业化和初步现代化，社会主义制度在中国正焕发着勃勃的生机和活力，有中国特色的社会主义模式吸引了全球的眼球，成为各国政要和学者争相研究的课题。
在“”巨变，国际共运处于低潮的时候，中国共产党在“三个代表”的指引下，稳住阵脚，韬光养晦，激浊扬清，审慎稳妥地驾驭着中国航船驶过了各种激流险滩，引领人民昂扬地走在建设有中国特色的社会主义康庄大道上。
2.2经历了和将要经历三次历史性转型
从十二个五年规（计）划指导方针的演进过程来看，我国已经历了两次意义重大、影响深远的历史性转型：1956年党对农业、手工业和资本主义工商业三大改造的完成，标志着我国由新民主主义社会进入了社会主义社会，这是“社会制度”的巨大转型；1978年后我国实行改革开放政策，经过30多年的不懈探索，逐步打破了传统计划经济体制的桎梏，建立了社会主义市场经济体制，这是“经济体制”的巨大转型。从“十二五”规划指导方针看，中国将经历第三次历史性转型，即经济发展由粗放式向集约式转变，这是“发展方式”的巨大转型。这次转型起始和重心在经济层面，但又必将超出经济本身，而传导并推动包括经济、政治、社会、文化、生态等在内的各个领域的转型和重构，因而是一次全方位的社会发展模式升级和变迁。这次转型和前两次转型一样，艰巨复杂，任重道远，有了这次成功转型，中国将真正昂首跨入世界强国之林，完成中华民族伟大复兴的历史伟业！
第一个五年计划篇4
省计生条例修正全文最新版
第一章总则
第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。
采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。
依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。
第三条各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。
第四条各级人民政府的卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第五条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
第六条每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。
第二章人口发展规划的制定与实施
第七条县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。
第八条县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，对人口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。
乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。
各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。
第九条各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。逐年提高对人口与计划生育经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。
鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
任何单位和个人不得截留、克扣、挪用、虚报人口与计划生育工作费用。
第十条卫生和计划生育、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。
育龄人员享有接受婚育、生殖健康等知识教育的权利。
第十一条所有国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会应当根据需要配备计划生育专(兼)职工作人员，依法做好本单位、本辖区的计划生育工作，并实行法定代表人或主要负责人责任制。
上述单位应当每年将计划生育情况张榜公布，接受群众监督。
第十二条人口统计必须实事求是，如实上报，任何单位和个人都不得弄虚作假，伪造或者篡改统计数据。
第十三条流动人口的计划生育管理工作，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
第三章生育调节
第十四条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。
公民实行计划生育的合法权益受法律保护。
第十五条鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。
女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚;女方晚婚生育或者二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。
第十六条实行计划生育，以避孕为主。
育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。
第十七条符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
(一)经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(二)经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的;
(三)夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的;
(四)夫妻一方为六级以上伤残军人的;
(五)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的;
(七)夫妻一方为独生子女的。第十八条夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
(一)夫妻只生育一个女孩的;(二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的(若姊妹数人，只照顾一人);
(三)在深山村定居五年以上，并继续定居的;
(四)夫妻双方为少数民族的。户籍
第十九条对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。
第二十条实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。
要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村(居)民委员会出具的婚育状况证明，到女方户籍所在乡(镇)人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡(镇)人民政府、街道办事处应当予以办理。
符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请，经女方户籍所在乡(镇)人民政府或街道办事处审核，报县级卫生和计划生育行政部门批准。县级卫生和计划生育行政部门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证;不予批准的应当书面通知申请人并告知理由。
生育证由省卫生和计划生育行政部门统一印制，免费发放。
第四章计划生育技术服务
第二十一条提倡优生。结婚应依法进行婚前医学检查。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应建立优生、节育咨询门诊，进行优生、节育指导。
严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第二十二条医疗、保健机构发现育龄夫妻患有严重遗传性疾病的，应当提出医学意见;限于现有医疗技术水平难以确诊的，应当向当事人说明情况。育龄夫妻可以选择避孕、节育、不孕等相应的医学措施。
第二十三条妇女妊娠期间，所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所，以保护孕妇和胎儿。
第二十四条育龄夫妻享有计划生育技术服务的权利。
凡不符合本条例规定的生育条件的育龄夫妻都应采取避孕节育措施，女方应按期参加生殖健康检查。
计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民知情选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。
第二十五条有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终止妊娠：
(一)非婚妊娠的;
(二)已生育一个子女，无生育证又妊娠的;
(三)以不正当手段获取生育证妊娠的。
第二十六条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查、放取宫内节育器、人工终止妊娠术、输卵(精)管结扎术、复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目的计划生育技术服务。所需经费由各级人民政府按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。
第二十七条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的设置标准、业务范围、服务项目，按国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定执行。
个体医疗机构和未取得计划生育技术服务许可的计划生育技术服务机构和医疗、保健机构不得施行节育手术。
第二十八条依法开展助产接生服务的计划生育技术服务机构、医疗、保健机构和人员，须查验孕产妇的生育证;发现无证生育的，应当在接收孕产妇之日将孕产妇的基本情况报告当地卫生和计划生育行政部门。
第二十九条经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，确因计划生育手术引起的并发症，按照国家有关规定享受免费治疗，所需经费由县级以上财政或政府购买的保险予以保障。治疗终结前，是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利;是农村居民和城镇居民生活困难的，由所在村(居)民委员会给予照顾，并由当地人民政府酌情给予救济。
计划生育技术服务机构和医疗、保健机构发生的计划生育手术事故，经计划生育医学鉴定组织或医疗事故鉴定委员会鉴定，按处理医疗事故的有关规定处理。
第三十条县(市、区)设立计划生育宣传技术站，乡(镇)设立计划生育宣传技术所，村设立计划生育宣传技术室，负责计划生育宣传教育、提供生殖保健技术服务。
县级以上卫生和计划生育行政部门的药具管理机构负责本行政区域内计划生育药具及用品的免费发放管理工作。
第五章奖励和社会保障
第三十一条各级人民政府有关部门制定有关经济与社会发展政策，应当征求同级卫生和计划生育行政部门的意见，做好相关政策与人口和计划生育利益导向政策的衔接，保证计划生育家庭优先优惠分享改革发展成果，并随着经济社会发展提高奖扶标准。
第三十二条对人口与计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或卫生和计划生育行政部门应给予奖励。
第三十三条国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天;实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。
公民晚婚晚育的，当地人民政府应给予适当照顾。
第三十四条夫妻只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》。
符合规定生育的子女，如系双胞胎或多胞胎，不享受独生子女待遇。
第三十五条按照规定采取避孕措施的，分别享受以下待遇：
(一)放置宫内节育器，休息二天，七天内不安排重体力劳动;
(二)结扎输精管，休息二十一天;
(三)结扎输卵管，休息二十一天。
休假期间，是国家机关工作人员或者企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由所在县(市、区)或者乡(镇)人民政府从计划生育经费中给予补贴。
第三十六条女职工符合人口与计划生育有关规定终止妊娠，按
第三十七条凡领取《独生子女父母光荣证》的，凭证享受下列待遇：
(一)从发证之月起至子女满十八周岁止，奖给独生子女父母每人每月奖励费二十元以上。
(二)在入托、入学、就医、招生、招工、征兵、农村划分宅基地等方面优先照顾独生子女及其父母。独生子女父母退休时，各地可根据实际情况给予必要的补助。
(三)农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人(份)分给;按人分配城镇拆迁安置、移民搬迁安置、新农村建设安置、集体经济收入、集体福利、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份;在招收乡(镇)、村集体企业事业职工及农业经济发展、贷款、扶贫、救灾等方面给予优先照顾。
(四)城镇无业人员、个体经营者和农村居民申请最低生活保障、保障性住房和其他社会保障时，应当优先保障，并给予优惠。其享受的各种计划生育奖励、扶助资金和其他优惠资金不计入家庭收入。
(五)对符合条件允许生育第二个子女，而自愿终生只生育一个子女的夫妻，除享受上述待遇外，应给予表彰，并奖励二千元以上奖金，由夫妻双方所在单位各奖励百分之五十，农村居民和城镇居民由当地人民政府奖励。
第三十八条对年满六十周岁，符合国家有关计划生育家庭奖励扶助条件的夫妻，按照国家和本省有关规定给予奖励扶助。
奖励扶助标准应随着经济社会发展逐步提高，并建立利益增长机制，具体办法由省人民政府制定。
第三十九条对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金。
国家对独生子女残疾、死亡的夫妻特别扶助标准城乡不相同时，按较高标准执行。
对独生子女死亡的夫妻，省辖市、县级人民政府应当给予救助。
对独生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助。
第四十条对参加城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴。对居家养老的独生子女父母和计划生育双女父母，实行政府购买养老服务。
第六章法律责任
第四十一条有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门给予警告，并限期改正;逾期不改正的，给予以下处罚：
(一)不按期参加生殖健康检查的，处五十元以上五百元以下罚款;
(二)不按规定采取补救措施、终止妊娠的，处二百元以上五百元以下罚款;
(三)违反生育证管理规定，生育第一个子女的，处二百元以上五百元以下罚款;生育第二个子女的，处五百元以上二千元以下罚款。
第四十二条有下列行为之一的，从发现违法行为之日起，按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定征收男女双方的社会抚养费：
(一)不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育第二个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费。
(二)不符合本条例规定生育三个以上子女的，每多生育一个子女，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的六倍征收社会抚养费;个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的六倍计征社会抚养费。
违法收养子女的，按前款规定处理。
第四十三条社会抚养费的征收、管理和使用按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定执行。
第四十四条按照本条例第四十二条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员或村(居)民委员会成员，生育两个子女的，不得担任领导职务，是国家工作人员的，给予记大过以上行政处分直至开除公职;生育三个以上子女的，开除男女双方的公职;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十五条按照本条例第四十二条规定缴纳社会抚养费的农村居民，生育第二个子女的，从发现违法行为之日起七年之内，少分一人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等;生育第三个子女的，从发现违法行为之日起十四年之内，少分二人(份)的集体经济收入、集体福利和责任田等。
第四十六条领取《独生子女父母光荣证》后又违反本条例规定生育的，除按本条例有关规定处理外，终止享受相关的优惠待遇，并收回《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励费和其他计划生育奖励。
第四十七条侮辱、威胁、殴打从事计划生育的工作人员、医务人员和其他人员，毁坏其财物，或以其他方式阻碍计划生育工作正常进行的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;是国家工作人员的，并给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由卫生和计划生育行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
第四十九条伪造、变造、买卖计划收集：
生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款;是国家工作人员的，并给予记大过以上行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;是国家工作人员的，并给予行政处分;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十条溺婴、弃婴、虐待婴儿致残、致死的，除按有关法律、法规处罚外，不再发给生育证。
第五十一条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)对公民的生育申请在法定期限内无正当理由不予办理或故意刁难申请人的;
(五)故意以征收社会抚养费代替采取补救措施的;
(六)贪污、挪用、截留、克扣、虚报计划生育经费或者社会抚养费的;
(七)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十二条违反本条例规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评;对单位法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十三条对不履行人口与计划生育工作职责，或者没有完成年度人口与计划生育工作目标的省辖市、县(市、区)、乡(镇)人民政府、街道办事处和国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会给予下列处理：
(一)当年不得评为综合性先进集体和文明单位;
(二)通报批评;
(三)根据情况，分别追究主要领导、分管领导和分管部门领导的责任。
第五十四条违反本条例规定应当由县级以上卫生和计划生育行政部门给予行政处罚的，县级以上计划生育行政部门也可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处实施行政处罚。
第七章附则
第五十五条本省有关计划生育的规定，与本条例相抵触的，一律按本条例执行。
第五十六条本条例施行以前，违反计划生育政策法规规定，已按当时政策法规作出处理决定的，继续有效;尚未处理的，按本条例规定处理。
第一个五年计划篇5
把时间刻度调回到1953年，这一年，新中国历史上第一个举国发展目标一一“国民经济发展计划”诞生了。从此，伴随着共和国的成长，一个又一个“五年计划”不断调整着中国经济和社会发展的节奏和航向。共和国建立至今，除了1949年到1952年为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年的第一个“五年计划”开始，我国已经编制了10个“五年计划”和一个“五年规划”。
风雨兼程，风云激荡。计划经济时代，“五年计划”发挥了集中全国力量办工业的作用，在极端困难的条件下初步建立了新中国的工业体系；改革开放之后，“五年计划”则在建立和完善社会主义市场经济体系中发挥了不可替代的作用。从发展历程来看，这11个五年计划(规划)先后历经了工业化、市场化、城镇化三大阶段。目前正处于完善市场化，推进城镇化阶段。未来较长时间内，我国国民经济与社会发展的战略重点是在科学发展观统领下，继续完善市场化，深入推进城镇化，建设和谐社会，培育生态文明。
今天，当我们回顾11个五年计划(规划)的历程，可以清晰地看到：“一五”到“五五”计划主要为学习苏联发展模式；“六五”到“九五”计划则强调中国式发展；“十五”到“十一五”规划则提升为科学发展。在发展战略方面，“一五”到“五五”计划重点实施工业化战略，实现四个现代化；“六五”到“九五”计划重点实施市场化战略，建设小康社会；“十五”到“十一五”规划则转向完善市场化，积极推进新工业化、城镇化与国际化，全面建设小康社会。在规划方法与指标设置方面，“一五”到“五五”计划主要为学习苏联计划方法，以重工业推测其他部门指标，强调产量与项目指标；“六五”到“九五”计划则要求从国情国力和问题出发，注重综合平衡、结构调整与经济效果。计划与市场开始结合。不再列举很多数字，只列举关系全局与方向的一些重要指标，注重规划发展战略与方针政策；“十五”到“十一五”规划则突出了战略性、宏观性、政策性，减少实物指标，增加反映结构变化的预期指标。围绕要解决的主要问题和重点发展领域，提出努力方向和相应的政策措施。计划的实施充分发挥市场机制的作用，规划方法力求提高社会参与度。
从筚路蓝缕中寻求兴邦之道，到坚定不移地坚持推进改革开放；从探索前行的“计划”，到新变化、新趋势、新要求下的科学“规划”；11个“五年”，见证了奋进，见证了危机，见证了转折，见证了亿万人民的奋斗历程，见证了大国崛起的征途步伐。
亦因此，在新中国站上第十二级“台阶”的时刻，让我们回眸一瞥，重新定格那光荣、火红的年代。深情，致礼!
征途 第一个五年计划(1953年～1957年)
事件
1953年：第一个五年计划开始成为我国工业化起点
“一五”计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。
1954年：新中国第一部宪法颁布
1952年11月，中共中央作出决定，立即着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。它包括序言、总纲、国家机构、人民的基本权利和义务等4章，共106条。
1955年：克拉玛依――戈壁中崛起的绿色油城
1955年7月6日，克拉玛依一号井开钻，10月29日完钻，喷出工业油流，宣告了共和国第一个大油田的诞生。
1956年：第一批“解放”牌国产汽车试制成功
1956年7月13日，在长春第一汽车制造厂崭新的总装线上，被命名为“解放”牌的第一辆汽车试制成功。在欢声笑语和雷鸣般的掌声中，首批12辆解放牌汽车缓缓驶下装配线。
1957年：武汉长江大桥建成通车
1957年10月15日，武汉长江大桥建成通车，这是长江上第一座铁路、公路两用桥，是我国桥梁建设史上的创举，是20世纪50年代我国经济建设的重要成就之一。
人物
马寅初：“新人口论”
建国后短短四年内，我国人口净增4600多万，人口无计划的盲目增长与国民经济有计划的发展发生了矛盾。马寅初对我国人口问题做了大量调研之后，于1955年写成了《新人口论》。1957年6月，他在全国人大一届四次会议上作了发言，7月5日在《人民日报》上以《控制人口与科学研究》为题公开发表。
陈镜开：中国第一个打破世界纪录的运动员
1956年6月7日，在上海举行了中国人民和上海市联队与前苏联队的举重比赛。队20岁的举重选手陈镜开参加了最轻量级比赛，在第一次试举中举起了125公斤。最后他以133公斤成绩打破了美国运动员温奇保持的132.5公斤的最轻量级挺举世界纪录。这是中国体育史上第一个世界纪录!
征途 第二个五年计划(1958年～1962年)
人物
王进喜：宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田
“铁人”王进喜率领1205钻井队艰苦创业，打出了大庆第一口油井，并创造了年进尺10万米的世界钻井纪录，展现了大庆石油工人的风貌，为我国石油事业立下汗马功劳，成为中国工业战线一面鲜红的旗帜。
雷锋：伟大的普通一兵
1962年8月雷锋因公殉职。1963年1月7日，国防部命名他生前所在班为“雷锋班”。1963年3月1日，题词：“学习雷锋做的好战士。”1963年3月5日，亲笔题词：“向雷锋同志学习。”刘少奇题词：“学习雷锋同志平凡而伟大的共产主义精神。”题词：“向雷锋同志学习：憎爱分明的阶级立场，言行一致的革命精神，公而忘私的共产主义风格，奋不顾身的无产阶级斗志。”
事件
1958年：一五计划顺利完成全国掀起“”潮
1956年我国生产资料社会主义改造基本完成，建立起社会主义基本制度。同时，1957年又成功完成了“一五”计划，开始进入全面建设社会主义的新时期。
1958年：第一辆“东风”牌小轿车研制成功
1953年，“中国自己的汽车厂”一汽在长春奠基；1956年，国产第一辆“解放”牌汽车下线；1958年，第一辆“东风”牌小轿车研制成功；同年，第一辆“红旗”牌高级轿车下线；第一辆越野车研制成功。
1958年：第一艘万吨远洋轮下水
1958年11月27日，大连造船厂建造的我国第一艘万吨远洋货轮下水，交通部将这艘远洋货轮命名为“跃进号”。这艘远洋货轮载货量达13400吨，排水量为22100吨。
1959年：发现大庆油田石油实现自给
1959g4月，位于黑龙江省境内松辽盆地大同镇的“松基三井”开钻，最终导致大庆石油会战并发现了大庆油田。
1960年：计划严重脱离实际中央
提出“八字方针”
三年“”造成了国民经济严重的困难局面。1960年9月，中央首次提出了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
征途 第三个五年计划(1966年～1970年)
事件
1966年：“三五”计划实施 全面发动
1966年，正当我国基本完成调整经济的任务，开始执行发展国民经济第三个五年计划的时候，“”发生了。
1968年：知识青年上山下乡
爆发后，应届大中学生不能正常毕业、升学，经济的停滞不前又使得城市就业问题空前严重。在极“左”思想影响下，学生又被当作“再教育”的对象。
1968年：南京长江大桥建成通车
1968年12月29日，我国自行设计和建造的最大的现代化桥梁――南京长江大桥提前建成通车。南京长江大桥是我国自行设计建造的双层式铁路公路两用桥梁，铁路桥全长6700多米，公路桥全长4500多米，是20世纪60年代我国经济建设的重要成就之一。
1970年：第一颗人造卫星发射成功
1970年4月24日，我国自行设计、制造的第一颗人造地球卫星“东方红一号”，由“长征一号”运载火箭一次发射成功。从此，中国正式加入了“太空俱乐部”时代。
1970年：决定兴建葛洲坝水利枢纽工程
1970年12月25日，中央批准武汉军区、湖北省革命委员会提出的兴建葛洲坝水利枢纽工程的报告。该工程是长江干流上的第一座大型水利枢纽工程，位于湖北省宜昌市境内。
人物
钱学森：中国航天事业奠基人
1955年，钱学森冲破美国当局的层层阻挠，回到祖国怀抱，投身于创建中国航天事业中。钱学森把控制论发展为一门技术科学――工程控制论，为飞行器的制导理论提供了基础。他还创立了系统工程理论并广泛应用。由于钱学森在中国航天科技方面的卓越成就，1989年6月，国际理工研究所向他颁发了小罗克韦尔奖章；1991年10月，我国政府授予他“杰出贡献科学家”称号。
焦裕禄：县委书记的榜样
1962年12月，焦裕禄调任兰考县委书记。面对危害老百姓生产生活的三大灾害
内涝、风沙、盐碱，他带领全县人民全身心投入封沙、治水、改地斗争。他身先士卒、以身作则，总是出现在群众最困难、最需要帮助的时候。1964年5月，焦裕禄因肝癌不幸病逝，年仅42岁。他被誉为“县委书记的榜样”。
征途 第四个五年计划(1971年～1975年)
人物
袁隆平：杂交水稻之父
从亚洲到美洲，再到非洲、欧洲，增产优势明显的杂交水稻被冠以“东方魔稻”、“巨人稻”、“瀑布稻”等美称，甚至将之与中国古代四大发明相媲美。包括“拯救饥饿奖”、联合国粮农组织“世界粮食安全保障奖”、“世界粮食奖”、入选美国科学院外籍院士等多个世界奖项和荣誉，就是对袁隆平为全人类作出伟大贡献的肯定。
庄则栋：乒坛传奇
庄则栋是我国乒乓球运动员中第一个获得男子单打“三连冠”的选手，即连续三届世乒赛夺得男单冠军，同时还是我国男团“三连冠”的主力队员，是60年代成绩最为优异的乒乓球选手，也是当时我国乒坛当之无愧的第一主力。此外，庄则栋还为打开中美关系大门起了极为关键的作用，是“丘乓外交”的功臣之一。
事件
1971年：第四个五年计划制定，“四三”方案形成
1971年4月1日，中共中央转发了余秋里起草、批准的《1971年全国计划会议纪要》和作为附件的“四五”计划指标，“四五”计划就以纲要草案形式指导着年度计划的编制。
1972年：尼克松访华
1972年2月21日，美国总统尼克松抵达北京，受到总理等中国领导人的欢迎。2月28日，中美上海联合公报发表，宣布中美两国关系走向正常化。从此，中华人民共和国和美利坚合众国的关系进入了一个新的历史时期。
1974年：胜利油田建成投产
胜利油田在1960年开始钻探，1961年4月钻遇油层，发现工业油流。1964年4月中央决定组织华北石油勘探会战。1966年开始开发，当年原油产量达到134万吨。1974年胜利油田建成。
1975年：邓小平对各方面整顿，经济状况趋于好转
由于“批林批孔运动”在全国范围的展开，经济建设受到严重冲击。1975年，邓小平在主持中央日常工作期间，着手进行全面整顿。
1975年：第一条电气化铁路建成
1975年7月5日，宝(鸡)成(都)铁路电气化工程全部建成。宝成铁路全线电气化使这条通往西南的咽喉要道改造为先进的、高效能的运输大动脉，标志着我国铁路运输事业向现代化跨进了一步。
征途 第五个五年计划(1976年～1980年)
事件
1976年：“五五”计划安排在十年规划之中
1975年10月，国家计划拟定了《1976～1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，“五五”计划没有单独编制，而是安排在十年规划之中。
1976年：滇藏公路建成通车
1976年7月6日，我国西南边疆又一条公路干线――滇藏公路建成并正式通车。这条公路是继川藏、青藏、新藏公路之后，从内地到的第四条公路干线。
1977年：恢复高考
1977年冬天，“一个国家和时代的拐点”。一场中国历史上规模最为庞大的考试，它所恢复的不单单是当年570万考生的信心与希望，更直接地改变和推动了中国的改革和发展。
1978年：十一届三中全会与改革开放决策
中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于1978年12月18日至22日在北京举行。全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。
1980年：我国运载火箭首飞太平洋成功
1980年5月18日至21日，首次向太平洋海域发射运载火箭获得圆满成功。这是在进行了原子弹、氢弹、导弹核武器试验和发射人造卫星成功之后，我国在尖端科学技术领域里又一新的重要成就。
人物
施光南：《祝酒歌》庆人民胜利
1976年10月，“”被粉碎，施光南把万马齐喑后民众再获解放的心情与自己的一腔喜悦化成一曲《祝酒歌》，歌曲顿时传遍华夏大地，陶醉了亿万中国人民，成为一代颂歌，并被联合国教科文组织编人世界性的音乐教材。他其后创作的《吐鲁番的葡萄熟了》《在希望的田野上》等歌曲，唱出了中国人民走向未来的心声，也成为了经久不衰的时代之歌。
陈景润：向科学进军意气风发
1977年10月3日，中国科学院数学研究所的陈景润，论证世界数论难题“哥德巴赫猜想”获得重大成果，这一成果被称为“陈氏定理”。陈景润的事
迹被大力宣传，这位数学家立即成为一代青年的新偶像。1978年，邓小平首次提出“科学技术也是生产力”。“向科学进军”成为鼓舞人心的口号的同时，知识分子也开始获得应有的社会地位。
征途 第六个五年计划(1981年～1985年)
人物
许海峰：打破奥运会“零”的纪录
1984年7月29日，在美国洛杉矶奥运会普拉多射击场上，许海峰获得了第二十三届奥运会的首枚金牌，打破了中国在奥运史上“零”的纪录。
李宁：体操王子
1984年洛杉矶奥运会，21岁的李宁获得自由体操、吊环和鞍马3枚金牌，以及跳马银牌和全能铜牌，外加男子团体银牌。3金2银1铜共6枚奖牌，是本届奥运会上所有运动员中的最佳成绩。
张海迪：榜样的力量
1983年，《中国青年报》刊登了张海迪的长篇自述《是颗流星，就要把光留给人间》。张海迪成为一代人的榜样。
事件
1981：“六五”计划是继“一五”后一个比较完备的五年计划
“六五”期间，社会总产值、工农业总产值、国民生产总值和国民收入平均每年增长11％左右。国民经济年平均增长10.72％，农业总产值年平均增长10.8％，工业总产值年平均增长10.6％。
1982年：十二大提出建设中国特色社会主义
邓小平在党的十二大所致的开幕词中指出：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。
1982年：我国首次水下发射运载火箭
1982年10月12日15时01秒，渤海某水域，由我国自行研制的第一代固体潜地运载火箭破水而出直上蓝天……中国首次用潜艇从水下向预定海域发射运载火箭获得圆满成功。
1983年：“银河”巨型计算机研制成功
1983年12月22日，中国第一台每秒钟运算一亿次以上的“银河”巨型计算机研制成功，标志着中国进入了世界研制巨型计算机的行列。
1984年：十二届三中全会通过《经济体制改革的决定》
1984年10月20日，《中共中央关于经济体制改革的决定》指出，必须按照把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，建设有中国特色的社会主义的总要求开展下一步工作。
征途 第七个五年计划(1986年～1990年)
事件
1986年：“七五”计划为经济与社会发展奠定坚实基础
“七五”计划的指导思想是：遵循建设有中国特色的社会主义的总要求，遵循对内搞活、对外开放的总方针，继续推进经济发展战略和经济管理体制由旧模式向新模式转变。
19818：城镇住房制度改革获重大突破
1988年2月国务院批准印发国务院住房制度改革领导小组《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。
1988年：成功发射“风云一号”气象211m
1988年9月7日，中国启用“长征四号”火箭，在太原卫星发射中心成功地发射了一颗试验性气象卫星“风云一号”。这是中国自行研制和发射的第一颗极地轨道气象卫星。
1988年：正负电子对撞机首次对撞成功
1988年10月16日，中国第一座高能加速器――北京正负电子对撞机首次对撞成功。这为中国粒子物理和同步辐射应用研究开辟了广阔的前景。
1990年：上海、深圳证券交易所成立
1990年11月26日，上海证券交易所成立，同年12月19日正式运营。1990年12月1日，深圳证券交易所成立，1991年7月3日正式运营。
人物
张艺谋：电影强人登顶
1988年2月23日，西安电影制片厂摄制、张艺谋导演的影片《红高粱》在柏林国际电影节荣获金熊大奖，这是中国电影第一次获得世界顶级电影节的最高奖项，也是“张艺谋导演”化为品牌的历史性开端。到了《我的父亲母亲》时，张艺谋已经是公认的世界级导演了a
钱天白：首次登记顶级域名CN
1990年11月28日，钱天白代表中国在SRT(Internet的前身)首次登记顶级域名CN，并在国外建立了CN域名服务器。
崔健：摇滚巨星诞生
1986年的一天，北京工人体育馆，“我曾经问个不休，你何时跟我走”吼声响起。几分钟后，歌曲结束，中国第一位摇滚巨星诞生。崔健是那个年代目光犀利的思想者。
征途 第八个五年计划(1991年～1995年)
人物
孔繁森：领导干部的楷模
孔繁森自觉以党和人民的需要为己任，两次进藏工作，在雪域高原奋斗10个春秋。他受到藏族群众的普遍称赞，被誉为“新时期领导干部的楷模”。
金庸：武侠大师“修得正果”
1994年10月25日，北京大学授予金庸名誉教授，北大中文系前主任、著名中国现代文学史专家严家炎教授在授予仪式上发表讲话，称赞金庸武侠小说创作是“―场静悄悄的文学革命”。
王海：打假路漫漫
王海还是戴着墨镜，在他看来，打假最核心的只有一条，要让打假事业维持下去，就必须强调打架者的利益。
事件
1991年：八五计划提出今后十年经济社会发展任务和方针
1990年12月，中国共产党第十三届中央委员会第七次会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。
1992年：邓小平南巡讲话
1992年1月18日至2月21日，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了著名的“南方谈话”。同年10R，中共十四大确定了我国建立社会主义市场经济体制改革的目标。
1994年：分税制诞生
1993年国务院了《关于实行分税制财政管理体制的规定》，从1994年1月1日起在全国实行。分税制是指在划分中央与地方两级政府事权基础上，按税种划分中央与地方的财政收入的财政管理体制。
1994年：长江三峡工程正式开工
1994年12月14日，国务院正式宣布三峡工程动工兴建。长江三峡水利枢纽工程是我国最大的以防洪为主，兼有发电、航运、供水等综合经济效益的特大水利工程。
1995年：京九铁路全线铺通
1995年11月16日上午11时35分，纵贯南北九省市的京九铁路最后两节轨排在江西省与广东省交界的定河桥南端连接完毕。
征途 第九个五年计划(1996年～2000年)
事件
1996年：社会主义市场经济条件下第一个中长期计划
“九五”国民经济和社会发展的主要奋斗目标确定为：全面完成现代化建设的第二步战略部署，在2000年中国人口将比1980年增长3亿左右的情况下，实
现人均国民生产总值翻两番。
1997年：香港回归祖国
随着米字旗的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。1997年7月1日零点整，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗一起徐徐升起。
1999年：西部大开发战略提出
由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40％。1999年3月22日，国务院《关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。
1999年：神舟一号升空
神舟一号飞船于1999年11月20日6时30分在酒泉卫星发射中心发射升空，标志着我国载人航天技术获得了新的重大突破。
2000年：我国第一台新时速交流电动车组竣工
2000年9月3日上午，我国第一台交流传动高速电动车组动力车在株洲电力机车厂竣工，这台外观如一颗“子弹头”的动力车设计时速为305公里，是当时我国设计时速最高的电力机车。
人物
董建华：香港特区首任行政长官
1996年12月11日，董建华参加中华人民共和国香港特别行政区首任行政长官竞选，同年12A16日，中央人民政府正式委任其为香港特别行政区行政长官，并于7月1日就职。
王军霞：飞奔的“东方神鹿”
1996年7月28日，这是王军霞一生都不会忘记的日子。这一天，她以14分59秒88的成绩获亚特兰大奥运会女子5000米冠军。她身披国旗、面带笑容，绕场飞奔的画面，成为人们记忆中的经典。
冯小刚：贺岁之王
冯小刚是第一个给中国观众带来贺岁片概念的内地导演，连续三年拍贺岁片都取得了很大的成功，他是当之无愧的“贺岁片之王”。
征途 第十个五年计划(2001年～2005年)
人物
龙永图：世贸首席谈判代表
从1986年递交申请起，中国复关和人世的过程用了漫长的15年。龙永图参与了其中关键性的10年谈判，并以首席谈判代表的身份目睹了中国加入世贸的历史性一刻。
杨利伟：华夏飞天第一人
杨利伟是中华人民共和国第一位进入太空的太空人，他和技术专家的创举使得中国成为第三个掌握载人航天技术的国家。
刘永行：东方希望集团董事长
刘永行和三兄弟凭借1000元辞职下海，在农村从养殖起家，转而成为中国饲料大王，刘氏兄弟的希望集团发展成为中国民营企业的巨头。
事件
2001年：青藏铁路全线开工
2001年7月4日，青藏铁路全线开工。横空出世的莽莽昆仑，迎来“阅尽人间春色”的历史一刻。在雪域高原建设世界海拔最高的铁路，是党中央三代领导人萦绕于胸的夙愿。
2001年：“十五”计划开始实施，中国加入世贸
2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议上，通过了中国加入世界贸易组织的决定。同年12月11日，中国正式成为世界贸易组织成员。
2D02年：“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标
十六大作为进入新世纪第一次党的全国代表大会，着眼于更加长远的发展前景，提出了全面建设小康社会的奋斗目标：在21世纪头20年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
2003年：振兴东北老工业基地战略
2003年10月，中国共产党十六届三中全会明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业。
2003年：神舟五号神州圆梦
神舟5号飞船是在无人飞船基础上研制的我国第一艘载人飞船。2003年10月15日9时，火箭在震天撼地的轰鸣中腾空而起，急速飞向太空，杨利伟成为浩瀚太空迎来的第一位中国访客。
征途 第十一个五年规划(2006年～2010年)
事件
2006年：“十一五”规划制定，公众首次广泛参与建议
这是以同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五年规划，是中央提出全面建设小康社会后的第一个五年规划，也是中央提出完善社会主义市场经济体制的新阶段后的第一个五年规划。
2006年：三峡大坝的奇迹
2006年5月20日14时，在中国长江西陵峡三斗坪，一个跨越时代的水利奇迹，随着最后一方混凝土的浇筑完毕，举世无双、横锁长江的三峡大坝全线建成，长江三峡为之巨变。
2008年4月18日：京沪高铁全线开工
京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，新建双线铁路全长1318公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。项目建成后，乘坐火车从北京至上海只需要5个小时。
2008年：无与伦比的北京奥运盛会
2008年北京奥运会，来自204个国家和地区的运动健儿们在光彩夺目的场馆里同场竞技，“北京欢迎您”成为大街小巷的流行歌曲，志愿者精神传遍华夏大地。
2010年：第41届世界博览会举行
2010年上海世界博览会(Expo2010)于2010年1月1日至10月31日举行。这是中国举办的首届世界博览会，以“城市，让生活更美好”(BetterCity，BetterLife)为主题，创造了世界博览会史上最大规模记录。
人物
林毅夫：从经济学家到世行副行长
2008年2月4日，世界银行行长罗伯特・佐利克正式任命林毅夫为世行首席经济学家兼负责发展经济学的高级副行长。林毅夫是首位在世界银行或国际货币基金组织获得如此高职位的中国人。
柳传志：让世界充满联想
从1984年以中科院计算技术研究所的20万元人民币开始创业，经过20多年的发展，联想控股已成为在全球具有一定影响力的国际化公司。
陈维亚：点亮亚运风采
第一个五年计划篇6
广东省人口与计划生育条例20xx年最新版
第一章 总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。
第三条 人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理。
人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。
人口与计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。
第四条 夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。
第五条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。做好人口与计划生育工作是考核各级人民政府及其负责人工作实绩的一项重要内容。
第六条 县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。
县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。
第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
第九条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。
各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第二章组织实施
第十条 县级以上人民政府根据全国人口发展规划及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。
第十一条 省实行人口和计划生育委员会兼职委员单位制度，市、县(区)实行人口和计划生育机构兼职单位制度。兼职委员单位和兼职单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定实施的具体措施。
第十二条 乡镇人民政府、街道办事处设立人口和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。
村(居)民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。
第十三条 城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。
第十四条 村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
第十五条 村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。
计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第十六条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第十七条 全社会都要积极支持人口与计划生育工作。各级宣传、文化、新闻出版、广播电影电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、影视、广播、文艺等大众媒体，负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传工作的义务。
第三章生育调节
第十八条 鼓励公民晚婚、晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。
比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十三周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。
第十九条 有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：
(一)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;
(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的;
(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的;
(四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;
(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的;
(六)夫妻一方为独生子女且只有一个子女的;
(七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的;
(八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。
按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。
第二十条 符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：
(一)夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员;
(二)城镇居民(非农业人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的;
(三)经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的;
(四)遗弃子女或者送养子女后要求再生育的;
(五)故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的;
(六)未依法办理收养登记收养子女的;
(七)违反本条例再生育规定的其他情形的。
第二十一条 村民委员会整个建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的育龄夫妻，只生育一个子女是女孩的，从村民委员会改为居民委员会之日起，四周年内可安排再生育一胎子女;本人自愿将户籍迁出居民委员会，在户籍迁移时虽已安排生育但未怀孕的，取消原生育安排。
农村居民自愿将户籍迁为城镇居民的，除迁入前已安排生育第二个子女且已怀孕的已婚育龄妇女可以生育外，从户籍迁入之日起，均执行城镇居民的生育规定。
第二十二条 少数民族也要实行计划生育，提倡一对夫妻生育一个子女。聚居在民族自治县的少数民族夫妻，有下列情形之一的，经审批可再生育一胎子女：
(一)少数民族夫妻是农村居民的;
(二)少数民族夫妻一方是农村居民，另一方是城镇居民，只生育一个子女且是女孩的;
(三)夫妻均是农村居民，一方是非少数民族，并在少数民族一方落户居住的;
(四)少数民族夫妻均为农村居民，依法生育二个子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或者二个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的。
第二十三条 归侨、侨眷的生育，户籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的，除国家另有规定外，按本条例执行。
第二十四条 实行计划生育，以避孕为主。
实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。
为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器;已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。
第二十五条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，参加孕情检查，接受计划生育技术服务指导。
不符合本条例有关规定而怀孕的，应当及时采取补救措施。对不及时采取补救措施的，乡镇人民政府、街道办事处人口和计划生育工作机构应当及时指导、督促其落实。
严禁替代他人参加孕情检查和落实避孕节育措施。
第二十六条 育龄夫妻采取绝育手术后，符合再生育规定的，由夫妻双方共同申请，经县级以上人口和计划生育行政部门批准，可施行输精(卵)管复通手术。
第二十七条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。
禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
第四章 计划生育技术服务
第二十八条 各级人民政府应当采取措施，建立和健全孕情检查、随访服务制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。
第二十九条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构(包括计划生育药具管理站)和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生规划。
计划生育技术服务机构取得计划生育技术服务机构执业许可证、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构取得医疗机构执业许可证后，方可在批准的范围内各自开展计划生育技术服务工作。
禁止个体医疗机构和不符合国家有关规定的人员施行计划生育手术。
第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当向育龄人员提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，承担优生优育和生殖保健咨询以及技术服务。计划生育技术服务机构还应当承担人口与计划生育基础知识宣传教育、药具发放、管理人员培训等任务。
第三十一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。
不符合本条例规定生育后落实节育措施的，节育手术费用由本人支付。
第三十二条 县级以上人民政府成立节育手术并发症医学鉴定组织，负责节育手术并发症鉴定工作。
地级以上市人民政府成立病残儿医学鉴定组织，负责病残儿医学鉴定工作。
第三十三条 因节育手术出现并发症的，由县级以上节育手术并发症医学鉴定组织鉴定，并由县级以上人口和计划生育行政部门审核确定后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按第三十一条第一款的规定执行。
职工因节育手术并发症而丧失劳动能力的，参照工伤事故处理;职工以外的其他人员因此而导致生活困难的，由当地人民政府给予适当补助。因节育手术或者治疗节育手术并发症而出现医疗事故的，按国家有关医疗事故处理规定执行。
第三十四条 县级以上人民政府人口和计划生育、卫生、食品药品监督等行政部门，应当按照各自职责，制定胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度，并对本行政区域内胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品等实施监督管理。
符合本条例规定生育条件，非医学需要、无紧急情况，怀孕十四周以上的已婚育龄妇女，本人要求终止妊娠的，施行手术单位应当查验其县级以上人民政府人口和计划生育行政部门出具的证明。
严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
第五章 优待奖励与社会保障
第三十五条 职工实行晚婚的，增加婚假十日;实行晚育的，增加产假十五日。城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。
第三十六条 职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第三十七条 本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：
(一)属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金;
(二)属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险;
(三)独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金;
(四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾;
(五)产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假;男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。
第三十八条 各级人民政府对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。
积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。
第三十九条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。
第四十条 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。
行政、事业单位的计划生育奖励金，按单位所在地县(市、区)上年职工年平均工资的百分之五计算，在单位年度预算内列支。企业的计划生育奖励金，可在当年计税所得额的千分之二以内提取。
第六章 监督管理
第四十一条 全省统一实行计划生育服务证管理制度，对已婚育龄妇女的生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健等计划生育有关服务进行管理。已婚育龄妇女应当按照规定领取计划生育服务证。
第四十二条 实行计划生育合同管理制度。计划生育合同应当明确生育、避孕节育、孕情检查，以及计划生育技术服务、奖励保障等方面的内容。
乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者村(居)民委员会应当与育龄夫妻依法签订计划生育合同。
国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织与建立承包、租赁、劳动关系的单位以及个人，应当依法签订计划生育合同。
依法签订的计划生育合同受法律保护。
第四十三条 对拒不履行避孕节育和孕情检查义务的流动人口育龄夫妻，有关单位和业主应当依照合同规定停止承包或者租赁、辞退解雇、收回房屋。
第四十四条 各级医疗机构和接生单位在对孕妇进行孕期检查及接生前，应当查验其计划生育证明。对无计划生育证明的，应当及时通报当地人口和计划生育行政部门，并协助人口和计划生育行政部门按照有关规定处理。
第四十五条 流动人口育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构办理计划生育证明。
流动人口育龄妇女到现居住地后，应当向现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构交验计划生育证明。
第四十六条 有关行政部门办理流动人口育龄妇女的居住证(暂住证)、就业证等证件时，应当核查其经现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的，应及时通报给现居住地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构。
用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得招聘雇用。
向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的业主，应当配合当地乡镇或者街道人口和计划生育工作机构做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。对没有计划生育证明的流动人口育龄妇女，不得出租或者出借房屋。
第四十七条 对不符合本条例规定生育子女的，应当征收社会抚养费。社会抚养费由县级或者不设区的地级市人民政府人口和计划生育行政部门委托乡镇人民政府，街道办事处或者县级以上直属农林场作出征收决定，具体工作由所属人口和计划生育工作机构执行，村(居)民委员会和有关单位应当协助执行。
当事人一次缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当按规定向作出征收决定的单位提出分期缴纳申请，分期缴纳期限不得超过三年。
流动人口不符合本条例规定生育子女的，其社会抚养费的征收办法按照国家有关规定执行。
社会抚养费和滞纳金上缴国库，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污和私分。
第四十八条 国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村(居)民委员会成员应当依照有关规定予以处理。
对超生人员，有关单位依照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业不予招工、录(聘)用;五年内不得选为村(居)民委员会成员和评为先进;七年内不得享受公费医疗福利;七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其他集体福利。
未办理结婚登记生育第二胎以上子女及有配偶又与他人生育的，按超生处理。
第四十九条 在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企业事业单位工作人员的考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。
第五十条 任何单位和个人必须依法执行人口与计划生育统计的有关规定，不得虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、迟报人口与计划生育统计资料。
第五十一条 实行人口与计划生育民主管理。乡镇、街道人口和计划生育工作机构以及村(居)民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况，人口与计划生育统计情况，节育措施落实情况，以及社会抚养费征收等情况定期公布，接受群众监督。
第五十二条 各级人民政府及其工作人员在推行人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。
人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。人口和计划生育工作人员在依法执行公务过程中，各有关部门、单位和公民应当予以配合，不得拒绝、阻碍人口和计划生育工作人员进入相关场所开展工作。
第七章 法律责任
第五十三条 对不符合本条例规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。
第五十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，并给予处分，没收违法所得;属国家工作人员的，给予开除处分;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)非法为他人施行计划生育手术的;
(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具虚假计划生育证明的。
第五十五条 伪造、变造、买卖计划生育证明或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用虚假计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处五百元以上二千元以下的罚款。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十六条 组织进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款;属国家工作人员的，给予开除处分。
自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。
第五十八条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，给予处分;有违法所得的，没收违法所得：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受贿赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
第五十九条 对不能完成人口与计划生育目标管理责任制的人民政府的主要负责人，追究其领导责任。
对不履行计划生育综合治理职责分工的有关部门和计划生育兼职委员单位以及兼职单位，追究其负责人责任，情节严重的依法给予处分。
第六十条 有关部门和单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十一条 拒绝、阻碍人口和计划生育部门及其工作人员依法执行公务，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构给予批评教育并予以制止;属职工的，由所在单位给予处分。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)威胁、殴打计划生育工作人员或者毁坏其财产、严重干扰其家庭正常生活和生产的;
(二)造谣惑众、煽动闹事，扰乱计划生育工作秩序，毁坏计划生育部门财物的;
(三)藏匿违反计划生育对象的。
第六十二条 不按规定参加孕情检查或者落实避孕节育措施、补救措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并限期改正;逾期不改正的，可处二百元以下的罚款，并责令限期落实。
替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对替代者处五百元以上二千元以下的罚款。
第六十三条 生育第一胎子女未按规定办理生育登记手续生育的，由乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办。
符合本条例规定再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照本条例第五十三条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。
第六十四条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人口育龄妇女或者不履行流动人口计划生育管理职责的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款。
流动人口育龄妇女不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者乡镇、街道人口和计划生育工作机构责令限期补办或者交验;逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。
第六十五条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第六十六条 公民、法人和其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六十七条 当事人在法定期限内不申请复议或者起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。
第八章 附则
第六十八条 本条例自20xx年1月1日起施行。
广东省计划生育条例修正案提要
一、延长生育奖励假：生育奖励假从30天延长至80天
为给产妇康复和婴儿成长创造更好环境，进一步鼓励广大群众积极执行计划生育基本国策，结合我省实际并参考外省规定，将符合法律、法规规定生育子女的奖励假，从三十日延长至八十日，女性产假调整后为：98天基本产假+30天计生奖励(二孩以内)假=128天。此政策实行不到一年，广东女性又迎来利好，产假将增至178天。
根据新条例的规定，不论胎次，只要是符合法律、法规规定生育子女的产妇，均可享受80日的奖励假。20xx年9月29日后依法生育，以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的，均可按新条例规定享受80日的奖励假。20xx年9月29日前依法生育且法定生育假期已经休完的，不适用新条例。
二、适度放宽再婚夫妻的生育条件。
新修正的计划生育条例规定，五种情形可以依法生育第3个或以上子女，具体包括：
1.已生育两个子女的夫妻，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定，其中一个或两个子女均为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可再生育一胎子女;
2.再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育一个子女，再婚后生育一个子女的，可再生育一胎子女;
3.再婚夫妻，再婚前一方未生育，另一方生育两个或以上子女的，可再生育一胎子女;
4.再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方生育一个或两个子女的，可再生育一胎子女;
5.再婚夫妻经批准再生育的子女，经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的，可再生育一胎子女。
三、取消对输精/卵管复通手术的行政审批。
第一个五年计划篇7
第一章总则
第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条 具有深圳市(以下简称本市)户籍的人口和在本市居住的流动人口应当遵守本条例。
本市行政区域内的国家机关、企业事业单位以及其他组织应当遵守本条例。
第三条 市、区人民的政府应当结合本地实际，将人口计划纳入国民经济和社会发展计划。
市、区人民的政府应当根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育工作实施方案并组织实施。
第四条 市、区人民的政府实行人口与计划生育目标管理责任制。人口与计划生育工作成效应当作为考核相关部门及其负责人工作实绩的重要内容。
第五条市人口和计划生育行政管理部门(以下简称市主管部门)是本市人口与计划生育工作的主管部门，负责全市人口和计划生育工作的组织实施和监督检查。
区人口和计划生育行政管理部门(以下简称区主管部门)依照本条例及相关规定，负责本辖区人口与计划生育管理、服务工作。
第六条 发展和改革、财政、公安、卫生、民政、人力资源和社会保障、教育、文化、规划和国土、住房和建设、出租屋租赁管理等有关部门依据本条例的规定和各自的职责开展人口与计划生育工作。
第七条 街道办事处(以下简称街道办)依照本条例及相关规定，具体负责本辖区的人口与计划生育工作。社区工作站协助街道办在本社区内开展人口与计划生育工作。
区主管部门可以委托街道办征收社会抚养费以及实施行政处罚。
第八条 工会、共青团、妇女联合会、计划生育协会及其他社会团体、企业事业单位和个人，应当协助开展人口与计划生育工作。
居民委员会可以制定人口与计划生育自治公约，将人口与计划生育工作作为民主管理、民主监督的内容之一。
报纸、广播、电视、互联网等媒体应当积极开展人口与计划生育的社会公益性宣传。
第九条本市户籍人口和在本市居住的流动人口依法享有国家、广东省和本市规定的计划生育服务待遇，应当接受有关部门的管理、检查，配合人口与计划生育信息采集工作。
第十条各级人民的政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
国家机关、企业事业单位以及其他组织应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。
第二章管理和服务
第十一条市、区人民的政府及主管部门、卫生行政管理部门应当按照国家、广东省有关规定及本地区实际情况，建立并督促、落实免费计划生育技术服务制度。
第十二条市人民的政府应当按照国家规定建立出生缺陷预防和监测制度。
医疗机构、保健机构、计划生育服务机构应当在各自的职责范围内提供出生缺陷预防技术服务。
第十三条市、区人民的政府及主管部门应当依照国家有关规定建立婚前、孕前检查等免费优生健康服务制度。
符合生育政策规定的本市户籍人口和在本市居住的流动人口按照规定享受免费婚前、孕前检查、咨询指导和随访跟踪等优生健康服务。
第十四条市人民的政府应当建立新生儿出生、死亡报告制度和终止妊娠统计制度。
医疗机构、保健机构应当定期向所在地主管部门报告新生儿出生、死亡个案信息和终止妊娠的统计信息。
主管部门、医疗机构、保健机构应当对上述个案信息予以保密。
第十五条第一胎子女经本市病残儿医学鉴定组织鉴定为病残儿，按照规定符合再生育条件且经市主管部门批准再生育的，应当接受产前医学检查。
第十六条不得利用B超、染色体监测和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
鼓励对非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为进行举报，对举报查证属实的，应当予以奖励。具体奖励办法由市主管部门会同市财政部门另行制定。
第十七条卫生行政部门应当加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督。
实施人类辅助生殖技术的医疗机构应当经依法批准并取得相应资质，按照有关规定对符合生育政策的夫妻提供服务。
不得采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八条育龄夫妻应当落实计划生育避孕、节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防和减少非意愿妊娠。不符合生育政策规定怀孕的妇女，应当及时采取补救措施终止妊娠。
第十九条 本市实行计划生育服务证管理制度。
本市户籍已婚育龄妇女，应当向户籍所在地(以下简称户籍地)街道办申领广东省计划生育服务证明。
前往广东省外工作、生活的，应当向户籍地街道办申领流动人口婚育证明。
办理本条例第三十一条、第三十二条所列事项的，应当提交深圳市计划生育证明。深圳市计划生育证明的具体管理办法由市人民的政府另行制定。
第二十条女方为本市户籍的，执行广东省的生育政策。
本市户籍已婚育龄妇女符合生育政策规定生育第一胎的，应当在生育前到女方现居住地街道办进行生育登记。
符合生育政策规定，申请再生育的，夫妻双方应当在怀孕前共同向女方户籍地街道办申请。
第二十一条女方为流动人口的，执行其户籍地的生育政策。
流动人口已婚育龄妇女在本市生育第一胎的，应当在生育前向现居住地街道办办理生育登记。
第二十二条流动人口育龄妇女在本市居住的，应当自到达现居住地之日起三十日内向现居住地街道办交验其户籍地人口计生部门出具的流动人口婚育证明或者广东省计划生育服务证明。
第二十三条已怀孕的流动人口已婚育龄妇女户籍迁入本市时，应当向户籍迁入地街道办交验准予生育计划生育证明;符合原户籍地计划生育政策的，由户籍迁入地街道办换发广东省计划生育服务证明。
第二十四条违反生育政策规定生育的，主管部门应当核查其户籍地出具的社会抚养费征收决定书和票据。违反计划生育规定拒绝接受处理的，不予办理有关计划生育证明。
第二十五条有下列情形之一的，区主管部门应当征收社会抚养费：
(一)超生的;
(二)本条例规定按超生处理的;
(三)未依法办理结婚登记而生育第一胎且自生育之日起六十日内未补办结婚登记手续的;
(四)法律、法规规定应当征收社会抚养费的其他情形。
第二十六条本条例所称的超生是指违反法律、法规以及生育政策规定，超出准予生育胎次而生育子女的行为。
有下列情形之一的，按超生处理：
(一)未办理结婚登记生育第二胎以上的;
(二)未依法办理收养手续收养子女，经责令一百二十日内补办收养手续而逾期未补办的;
(三)有配偶一方与他人生育子女或者明知他人有配偶而与其生育子女的;
(四)再生育时，第一胎子女为病残儿但未经本市病残儿医学鉴定组织鉴定的;
(五)夫妻双方为本市户籍，或者一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内累计居留满十八个月的;
(六)有证据证明违反计划生育政策，本人拒绝接受、配合主管部门调查且不能提供其与子女的非亲子关系鉴定结论或者非亲子关系证据的;
(七)法律、法规规定的其他情形。
第三章综合治理
第二十七条 实行人口与计划生育综合治理目标管理责任制和法定代表人(负责人)责任制。
国家机关、企业事业单位以及其他组织应当与所在地的区主管部门或者街道办签订人口与计划生育目标管理责任书，落实计划生育的各项职责及奖惩规定，并接受业务指导和监督检查。
第二十八条市主管部门和公安、统计等行政管理部门应当按照各自职责，对本市户籍人口和流动人口开展常规统计、抽样调查、专项调查，并定期向社会公布统计分析数据。
第二十九条 市主管部门应当按照国家和本市有关规定，建立和完善人口与计划生育信息系统。
发展和改革、公安、卫生、教育、民政、人力资源和社会保障、统计、出租屋租赁管理等行政管理部门应当与主管部门相互提供人口管理相关数据，实现人口信息共享，促进人口信息资源的综合开发和利用。
第三十条市主管部门应当根据本市人口出生变动趋势，向社会公布人口出生预报信息。
夫妻可以根据人口出生预报信息，结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔。
第三十一条有关部门办理下列事项时应当核查申请人的深圳市计划生育证明：
公安部门办理出生入户登记;
公安部门办理已生育、已怀孕人员入户手续;
公安部门办理随迁入户手续;
(四)人力资源和社会保障部门办理已生育、已怀孕人员的调动、录(聘)用手续;
(五)民政部门办理深圳户籍人员收养子女手续;
(六)住房和建设部门销售或者租赁保障性住房;
申请人未能提供深圳市计划生育证明的，相关部门不予办理前款规定事项。
第三十二条有关单位办理下列事项时应当核查申请人的相关计划生育证明：
(一)公安部门办理居住证，应当核查已婚育龄妇女的广东省流动人口避孕节育报告单;
(二)人力资源和社会保障部门办理就业登记手续，应当核查用人单位与其所在地的区主管部门或者街道办签订的人口与计划生育目标管理责任书，或者查验用人单位聘用的流动人口已婚育龄妇女的计划生育证明;
(三)房屋租赁管理部门办理住宅租赁合同登记，应当核查出租人与所在地街道办签订的出租屋流动人口综合管理责任书，同时核查流动人口已婚育龄妇女承租人经出租屋所在地街道办查验的计划生育证明;
(四)幼儿园、学校办理流动人口新生入园、入学、转学、少儿医保等手续，应当核查其父母的深圳市计划生育证明;
(五)医疗、保健机构为孕妇进行产前检查、接生，应当核查其深圳市计划生育证明。
申请人未能提供相关证明的，有关单位应当在五个工作日内书面告知其所在地街道办，街道办应当依照规定跟踪处理。
第三十三条物业服务企业应当配合所在地街道办做好计划生育服务管理工作，每月向所在地街道社区工作站书面告知其所服务的物业小区内住户人口信息变动情况。
住房和建设部门应当督促物业服务企业履行前款规定。
第三十四条业主或者出租屋管理人应当与所在地街道办签订出租屋流动人口综合管理责任书，提供承租人员的人口与计划生育信息。
第四章奖励与保障
第三十五条职工实行晚育并符合计划生育政策的，除按国家、广东省有关规定享受假期优待外，女方增加产假十五天。
第三十六条独生子女父母可以在子女出生后申请领取独生子女父母光荣证。
领取独生子女父母光荣证的本市户籍人口，从发证之日起至子女十四周岁止，由市、区人民的政府发放独生子女保健费。独生子女保健费的标准、具体发放方式由市人民的政府另行制定。
第三十七条具有本市户籍且终身只生育一个子女或者没有生育只收养一个子女的，男性年满六十周岁、女性年满五十五周岁时，按照市人民的政府规定的标准给予计划生育奖励。
第三十八条市、区人民的政府应当建立和完善独生子女伤残、死亡家庭特别扶助制度，在住房、医疗、养老等方面予以优先照顾，并将有关扶助工作纳入人口与计划生育目标管理责任制考核。
区主管部门应当做好扶助对象的资格确认、个案信息档案和日常管理工作。市、区财政、公安、民政、人力资源和社会保障等部门应当共同做好各项扶助政策措施的衔接工作。
第三十九条本市户籍育龄夫妻或者在本市居住半年以上且纳入实际管理的流动人口育龄夫妻施行避孕节育手术的，凭手术证明，由所在单位给予休假，并由现居住地的区人民的政府给予补助：
(一)放置宫内节育器的，自手术之日起准予休假三天，手术后七天内不得安排从事重体力劳动，并给予不低于二百元的补助;
(二)输精管结扎的，自手术之日起准予休假七天并给予不低于六百元的补助;
(三)输卵管结扎的，自手术之日起准予休假二十一天并给予不低于六百元的补助;
(四)妊娠十四周以内落实补救措施终止妊娠的，自手术之日起准予休假十五天并给予不低于三百元的补助;
(五)妊娠满十四周(含十四周)以上落实补救措施终止妊娠的，自手术之日起准予休假四十二天并给予不低于五百元的补助。
同时施行两种避孕节育手术的，合并计算假期和补助。
第四十条按照本条例第三十九条第二项、第三项、第四项、第五项规定接受节育手术的，其配偶可以享受五天看护假。
施行避孕节育手术的本人及其配偶，在规定的假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
第五章法律责任
第四十一条违反本条例第十六条规定，实施非医学需要的胎儿性别鉴定的机构，由区主管部门没收违法所得，并处以二万元以上五万元以下罚款，对直接责任人员处以一万元以上二万元以下罚款;违反本条例第十六条规定，实施人工终止妊娠的机构，由区主管部门没收非法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款，对直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销执业证书;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
前款规定的直接责任人员属于国家工作人员的，除按照前款给予处罚外，给予开除处分。
第四十二条违反本规定第十七条规定，医疗机构实施人类辅助生殖技术的，由卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以五万元的罚款，对有关直接责任人员给予行政处分;情节严重的，依法吊销其《医疗机构执业许可证》;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十三条未按照本条例第十八条规定终止妊娠的，由区主管部门责令限期落实补救措施;逾期不落实的，处以一万元罚款;导致生育的，按照超生处理。
第四十四条虚报、瞒报本人生育状况骗取计划生育证明或者提供虚假计划生育证明的，由区主管部门处以五千元罚款;虚报、瞒报本人生育状况导致超生的，按超生处理，并由区主管部门处以二万元罚款。
第四十五条隐瞒超生事实迁入本市的，按照规定征收社会抚养费，并由区主管部门处以二万元罚款。
第四十六条违反本条例第二十条第二款规定的，由街道办责令限期补办生育登记手续。
违反本条例第二十条第三款规定，符合再生育政策规定，未经批准怀孕第二胎的，由街道办责令限期补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的，由区主管部门按照本条例第五十条规定的计征基数征收百分之二的社会抚养费。
第四十七条违反本条例第二十一条规定，未办理生育登记的，由街道办责令限期补办生育登记手续;逾期未补办的，由现居住地区主管部门处以五百元罚款。
第四十八条违反本条例第二十二条规定，未交验流动人口婚育证明或者广东省计划生育服务证的，由现居住地街道办责令限期交验;逾期未交验的，由现居住地区主管部门处以五百元罚款。
第四十九条违反本条例第二十三条规定，未交验准予生育计划生育证明的，由现居住地区主管部门处以二千元罚款。
第五十条区主管部门按下列规定征收社会抚养费：
(一)超生一个子女的，对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费;
(二)有本条例第二十五条第三项规定情形的，对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费。
社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。被征收人上年度实际收入高于本市上年度城镇居民人均可支配收入额的，对其超出部分应当按照超出部分的两倍加征社会抚养费。
第五十一条对超生的男女双方，有关单位按下列规定予以处理：
(一)属于国家机关、事业单位、国有企业、国有控股企业以及集体企业工作人员的，按照有关规定给予开除处分或者解除聘用合同;
(二)隐瞒超生事实调入国家机关、事业单位、国有企业、国有控股企业以及集体企业的，给予开除处分或者解除聘用合同;
(三)自依法处理完毕之日起未满五年的，超生人员及其子女户口不得迁入本市;
(四)自依法接受处理之日起未满五年的，不得申请廉租房及公共租赁住房;
(五)自依法接受处理之日起未满十五年的，不得申请购买保障性住房;
(六)已领取独生子女父母光荣证的，收回独生子女父母光荣证，退还所领取的独生子女保健费。
第五十二条拒绝、阻碍人口和计划生育部门及其工作人员依法执行公务的，由主管部门或者街道办予以制止并给予批评教育;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五十三条有关部门工作人员在计划生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政责任;有违法所得的，依法没收违法所得;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(二)滥用权、玩忽职守、徇私的;
(三)索取、收贿赂赂的;
(四)截留、克扣、挪用、贪财计划生育经费或者社会抚养费的;
(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的;
(六)不按照规定办理深圳市计划生育证明的;
(七)法律、法规规定的其他情形。
第五十四条实行人口与计划生育目标管理责任制的国家机关、企业事业单位和其他组织未完成管理目标以及不履行计划生育综合治理职责分工的，对有关部门及其主要责任人，按照责任制进行追究并按有关规定予以处理。
第五十五条国家机关、社会团体、企业事业单位不履行有关协助计划生育管理义务的，由所在地的区人民的政府责令改正，并依法追究行政责任。
不执行相关优待奖励规定的，由区主管部门责令改正，逾期未改的，处以一万元罚款。
第五十六条 当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金。在法定期限内不申请行政复议或者提起诉讼，又不履行缴纳义务的，作出征收决定的区主管部门可以申请人民法院依法强制执行。
第六章附则
第五十七条本条例所称独生子女是指父母终身只生育一个子女，该子女没有同胞兄弟姐妹、同父异母或者同母异父兄弟姐妹、养兄弟姐妹以及与其父(母)有抚养关系的继兄弟姐妹。
第五十八条本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。
第五十九条本条例规定由市人民的政府和有关部门另行制定具体办法的，市人民的政府和有关部门应当自本条例施行之日起六个月内制定。
第一个五年计划篇8
20xx年最新河南计划生育条例细则
第一章 总 则
第一条 根据《河南省计划生育条例》(以下简称《条例》，制定本实施细则(以下简称《细则》)。
第二条 凡户口在本省和户口在省外而居住在本省的中国公民和所有单位，均应遵守和执行《条例》及本《细则》。
第三条 推行计划生育应以宣传教育为主，并采取法律的、行政的、经济的和技术的措施。
第四条 各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，坚持计划生育工作同经济建设一起抓。
第五条 各级人民政府的计划生育管理部门，具体负责《条例》和本《细则》的实施。
有关部门和社会团体，应与计划生育管理部门密切配合，按照职责分工，各司其职，在制定和落实本部门的政策规定时，必须有利于计划生育的实行。
第二章 生 育 节 制
第六条 公民依法结婚后应当按计划生育，禁止早婚、早育、非婚生育和计划外生育。
第七条 提倡和鼓励晚婚、晚育。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。
第八条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划照顾生育第二个子女：
(一)按照病残儿鉴定的有关规定，经县级计划生育技术鉴定机构鉴定，报市(地)计划生育技术鉴定机构确诊，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(二)经县级以上计划生育技术鉴定机构鉴定患不育症，婚后五年以上不育，女方年龄在30周岁以上，按照司法行政部门有关规定，依法办理了收养公证手续，收养一个子女后怀孕的;
(三)夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有一个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育一个子女的;
(四)经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上残废军人或者是烈士的独生子女的;
(五)夫妻一方是国营企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业五年以上，只有一个女孩，且作出正式的书面保证继续长期从事井下第一线采掘作业的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。
第九条 农业人口除适用第八条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划照顾生育第二个子女：
(一)夫妻只生育一个女孩，经审查符合下列情况之一，视为家庭确有困难：
1、经县级以上计划生育技术鉴定机构鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力的;
2、夫妻双方均为独生子女的;
(二)男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养其父母的(姊妹数人，只照顾一人);
(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的书面保证继续在深山村长期定居的;
(四)经公安部门证明夫妻双方均为少数民族的。
第十条 夫妻一方为农业人口，只生育一个女孩，且为农业人口，按本《细则》第九条第一项规定执行。
第十一条 符合第八条、第九条、第十条规定生育第二个子女的，女方年龄必须在28周岁以上，并有四年以上间隔时间。
第十二条 城镇人口符合生育第二个子女规定的，由省计划生育委员会制定控制指标，层层下达。
第三章 生育计划管理
第十三条 各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的生育计划，结合本地区人口发展的实际情况，制定本行政区的生育计划。
制定人口计划不得突破上级人民政府确定的人口控制目标，且必须以符合《条例》规定的有生育条件的育龄妇女人数为依据。
第十四条 各级计划委员会、计划生育委员会负责人口计划的拟定、管理;统计、公安部门负责统计、公布人口有关数据。
第十五条 在计划生育工作中，各级人民政府实行行政首长负责制和目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，并将人口计划执行结果作为考核政府主要领导人政绩的重要依据之一。
各级人民政府每年应适时进行抽样调查，对人口目标管理进行严格的考核，落实奖惩。
第十六条 未完成人口计划的人民政府，必须向上一级人民政府写出报告，分析未完成计划的原因，提出改进工作的措施。
第十七条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责督促村(居)民委员会把生育指标落实到人，并采取民主评议、张榜公布等形式，接受群众监督。
所有国家机关、社会团体、企业事业单位和村(居)民委员会必须严格执行生育计划，做到无计划外生育。
第十八条 夫妻要求生育的，必须按有关规定领取生育证，同时必须与乡(镇)人民政府、街道办事处签定计划生育合同后方可生育。
第十九条 各级医疗、卫生、妇幼保健部门和计划生育宣传技术部门应凭生育证接生。
第二十条 婴儿出生一个月内，应向乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室申报出生，并凭乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室出具的证明，由当地公安和粮食部门办理户口和粮食关系。
第二十一条 流动人口的计划生育工作，严格按照《河南省流动人口计划生育管理办法》执行。
第四章 优生和节育措施
第二十二条 提倡优生。禁止患有遗传性精神病、遗传性智能缺陷、遗传畸型等严重遗传性疾病的夫妻生育。夫妻双方患病，应对一方采取绝育措施，一方患病的只对患病者采取绝育措施。已怀孕的必须中止妊娠。
第二十三条 凡无生育指标的育龄夫妻都应采取避孕节育措施。生育一个子女的育龄妇女应上宫内节育器;生育两个或两个以上子女的育龄夫妻一方应采取绝育措施。经鉴定女方不适宜上宫内节育器，或夫妻双方均不适宜采取绝育措施的，应使用其它有效的避孕药具。
各级计划生育管理部门应建立避孕节育措施普查制度，定期进行孕情检查。
不论何种原因，凡计划外怀孕的都必须采取补救措施，中止妊娠。
第二十四条 接受绝育措施后，因情况变化符合再生育条件，要求再生育的，必须经县级计划生育委员会批准，方可在指定的计划生育宣传技术单位和医疗、妇幼保健单位施行复通手术。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或计划生育部门应给予表彰和奖励。经费按国家或企业事业单位的规定开支。
第二十六条 符合下列条件之一，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡(镇)人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，享受《条例》规定的待遇：
(一)一对夫妻只有一个子女的;
(二)一对夫妻按规定有两个子女，因死亡只留下一个子女的;
(三)独生子女死亡后，再生一个或依法收养一个子女的;
(四)夫妻无生育能力，依法收养一个子女的。
第二十七条 享受独生子女家庭待遇的夫妻离婚或丧偶后，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位发给全部。
再婚后夫妻双方生育的子女存活数合计在两个或两个以上(包括自己抚养或离婚时判随对方、托人抚养、送人的成活子女)的，应交回《独生子女父母光荣证》，独生子女保健费停止发放，以前享受的不再退回。
再婚后按照规定要求再生育一个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和已享受的独生子女保健费。
第二十八条 已享受独生子女家庭待遇、符合生育第二个子女规定又生育第二个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和一切奖励。
第二十九条 独生子女保健费来源：
(一)国营和集体企业单位，从企业福利基金、利润留成中解决。如确有困难，可报经财政部门批准，由企业管理费补充。
(二)机关、学校等行政事业单位，由职工福利费中列支。如有困难，可在单位行政费或事业费中解决。
(三)城镇待业人员参加劳动服务公司或者其联营组织的，从所在单位公益金中列支。
(四)是城市无职业居民的，从计划生育费中列支。
(五)是城市个体工商户的，由工商行政管理部门发给。
(六)是农民的，从集体提留、乡(镇)村留利中发给或采取其它奖励形式。
第三十条 无生育指标的育龄夫妻，经教育仍不按《条例》规定落实有效避孕节育措施或拒绝孕情检查的，可处以200元至500元罚款。
第三十一条 按《条例》规定，符合生育第二个子女条件，但未领得生育证而计划外生育的，应按《条例》第三十七条和第三十八条第二款处罚。
第三十二条 违反本《细则》第八条第五项和第九条第三项规定，生育第二个子女后，不继续长期从事井下第一线采掘作业或不继续在深山村长期定居的，按计划外超生一个子女处罚。
第三十三条 非农业人口超生的第一个子女在七年以内，超生的第二个子女在十四年以内，粮食部门停供计划内平价粮油并不发给各种补贴。
第三十四条 按计划生育了第二个子女后又计划外生育的，按《条例》有关规定从重处罚。
第三十五条 计划外生育两个以上子女的应按《条例》规定从重处罚，具体标准由各县(市、区)人民政府规定。
第三十六条 因违反《条例》规定受处罚的，不得因离婚、子女死亡或将子女送他人收养为由，减免经济处罚和行政处分。
第三十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位职工违反《条例》和本《细则》，应当给予行政处分的，依照《河南省国家行政机关工作人员违反计划生育行政处分规定》处理;应当给予经济处罚或其它处罚的，依照《条例》规定的幅度从重处罚。
第三十八条 计划外怀孕费、计划外生育费和其它罚款的管理与使用应严格按《条例》规定执行，具体办法由省计划生育委员会、财政厅等有关部门共同制定。
第六章 附 则
第三十九条 《条例》和本《细则》所称深山村，是指海拔800米，相对高度300米，坡度25度以上，主要粮食作物一年一熟的高寒山村、住户。深山村由县级人民政府具体确定到村、户，报市(地)人民政府批准，并报省计划生育委员会备案。
第四十条 县级以上人民政府可根据《条例》和本《细则》从严制定实施措施。
第四十一条 本《细则》由省计划生育委员会负责解释。
第四十二条 本《细则》自发布之日起施行。
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