安委会会议纪要范文
时间：2023-11-30 10:11:24
安委会会议纪要篇1
2012年5月，省安委会在省安监局会议室召开第三次全体成员会议。省政府副省长、省安委会主任***出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长、省安委会副主任***出席会议，会议由省安委会副主任、省安监局局长***主持，省安委会全体成员单位负责同志参加了会议。会议传达学习了***书记关于切实做好当前安全和社会稳定工作的重要意见和吴新雄
省长关于认真学习、深刻理解领会***书记重要意见精神的重要批示，客观总结了今年以来全省安全生产工作，认真分析了当前安全生产工作形势，研究部署了当前安全生产工作。
会议指出，省委、省政府领导对安全生产工作一直高度重视、十分关注，多次作出重要指示、批示。近日，***书记就做好当前安全和社会稳定工作发表了重要意见，强调要防止山洪引发的地质灾害；切实抓好生产安全；努力防止、尽量减少重特大交通事故；坚决防止报复社会的恶性案件；尽最大努力减少因征地和动拆迁引发的社会矛盾。5月12日，***省长就认真学习、深刻理解领会***书记重要意见精神作出了重要批示。会议强调，安全生产工作需要循环往复、需要常抓不懈，安全生产工作功夫在平时，必须警钟长鸣，必须笨工笨做，不能偷懒、不能使滑、不能心存侥幸，只要把安全生产工作做到位，事故是可防、可控、可管的。会议要求，各地、各部门、各单位要迅速组织传达、学习、贯彻苏荣书记重要批示精神，要把苏书记的批示贯彻到我们安全生产监管工作当中、执法工作当中和制度建设当中去，切实把安全生产事故降下来。
会议强调，贯彻好***书记的重要批示精神，必须要发扬“四要”精神。一要“敢字当头”，安全生产必须要敢抓敢管不能失之于严、失之于宽，要严抓严管，不安全的该停产整顿的要停产整顿，该关闭的就要关闭，该退出的坚决退出，尤其是在安全生产常规检查上，一定要端正态度，提高认识。二要“防字在先”，对各项隐患排查必须要立足于早“防”为原则，突出隐患排查的时效性，实行隐患排查实名制，明确责任，落实整改时限和责任人。要加大执法检查，各市县的安全生产执法队伍，要深入基层一线检查安全生产工作。三要“严”字把关，一切安全生产规章制度都要严格、严肃，要严格执法，严格管理，对重特大责任事故必须严肃处理，深刻吸取事故教训。四要“实”字为本，安全生产工作必须要抓落实、再抓落实，要以严密的、过细的检查和推动安全生产规章制度贯彻执行，布置的工作要一项一项落到实处。
会议要求，会后，省安委会的各成员单位要迅速行动起来，对各自分管口子上的安全生产工作进行一次过细的研究和全面的部署。要以遏制安全生产事故上升、杜绝重特大事故为目标，全面对安全生产工作进行一次检查。要针对汛期安全工作特点，省安委会各成员单位主要领导、分管领导近期要到基层去检查分管口子上的安全生产工作。要按照一个都不放过的原则，认真细致排查安全隐患。省安委办要对隐患进行汇总分解，与各市、县及各个企业分别下达整改通知书，限期整改。要定期对各个单位贯彻***书记、***省长关于安全生产重要批示的情况进行汇总通报和督查。
安委会会议纪要篇2
一、纪检监察机关与刑事司法有效衔接中的主要做法
（一）建立办案领导机制。近年来，我区在查办大要案过程中，及时向区委、区政府汇报办案工作情况，主动争取党委、政府的重视和支持。成立了以区委书记叶建青任组长、区委常委、纪委书记吴勇为副组长，公安、检察、法院、政法、审计、司法等相关单位为成员的区党风廉政建设及反腐败工作领导小组和以区委常委、纪委书记吴勇任组长、区委常委、组织部长吴茂发、区委常委、政法委书记邹裕明，区委常委、公安分局长刘向东三人为副组长，法院、检察、区纪委分管案件的领导为成员的区反腐败协调小组。纪委、公安、检察、法院主要领导亲自抓办案，定期分析办案工作情况，对一些重点案件的查处，亲自组织，直接指挥。分管领导全力以赴，尽职尽责，集中精力抓案件。对上手的案件精心组织，亲临一线，靠前指挥。对一些重大、疑难案件的查处，采取成立区委专案组的形式，加强对办案工作的领导，成效非常显著。
（二）建立办案协作机制。为进一步发挥各执纪执法机关的职能作用，出台了《区反腐败协调小组关于加强执纪执法机关协作办案的意见》，形成了明确分工，又相互合作的办案协作机制。一是明确案件管辖范围。区纪委定期召开由公安、检察、法院等组成的办案工作联席会议，及时了解和调度各执纪执法机关办案工作的进展情况，做到互通情况、资源共享。并明确在案件查处中，纪检监察机关主要负责中共党员、监察对象违纪政纪的行为；公安机关主要负责查处非纪检监察对象涉嫌经济犯罪的行为；检察机关主要负责查处非纪检监察对象涉嫌行贿受贿等违法犯罪行为。二是加强协调配合。根据案件需要，在执纪执法部门抽调业务骨干参与办案，进行联合办案。需要对与案件直接有关的或同案的非党员、非监察对象进行询问时，提请公安检察机关协助调查。如我们在调查区林业系统有关问题时，发现某林场存在滥砍乱伐、等违法违纪问题，调查组根据发现的问题要求森林公安、检察院、法院等部门协助，查清了非法所得20多万元的违法犯罪事实，结果5人被移送司法机关处理。三是明确案件移送的条件和程序。区纪委在查处案件过程中，发现被调查对象已涉嫌犯罪的，移送公安、检察机关处理；公安、检察、法院依法查处犯罪案件过程中，对涉嫌犯罪的党员和行政监察对象，公安机关在移送审查前，检察机关在提起公诉前，法院在一审判决后，书面函告纪检监察机关，由纪检监察机关立案处理。
（三）建立办案人才储备机制。区纪委与公安、检察、法院、审计一起从单位中一共选出16名办案人员，从基层纪委或区直部门选出30名陪护人员，组成办案人才库，这样有效地解决了办案力量不足、抽调人员难的问题，较好地提高了突破大案要案的能力。
二、纪检监察机关与刑事司法有效衔接中存在的问题及原因
（一）思想认识不到位。区反腐败协调领导小组已经成立，并且已经开始在做相应的工作，但由于办案中存在多一事不如少一事的片面思想，即使是在案件查办当中发现了不属于自己单位管辖范围的案件，有些部门也很少将发现的线索以书面或口头的形式移交给该管辖的机关。
（二）协作衔接不紧密。区纪委与公安、检察、法院等司法机关在前期调查、立案等方面进行探索与尝试。针对实践中纪检监察机关与刑事司法脱节的问题，根据要求，联合制定了《关于加强执纪执法机关协作办案的意见》，确立了案件移送、信息通报、疑难复杂案件联合协调处理及备案审查等多个制度。这些机制和制度建立，对实现纪检监察与刑事司法的衔接，促进执纪执法资源的整合，提高工作效率，保证及时准确地打击刑事犯罪活动无疑是一种积极的探索和尝试。但通过一段时间的实践，衔接机制执行难的问题仍未得到根本改观。
（三）信息沟通不畅通。纪检监察机关与司法机关的办案人员在信息通报、协作配合、制约监督等方面各自都掌握一定的信息，遇到案件时，都是层层汇报、临时解决，只有信息到了纪委、公安、检察、法院等执纪执法机关“一把手”这里，认为需要一起来协商时信息才会通畅。
三、纪检监察机关与刑事司法有效衔接中的对策及建议
（一）发挥好联席会议制度的作用。由区纪委监察局牵头，政法、公安、检察、法院等司法机关组成的联席会议制度是一个内涵极其丰富的制度。一是通过联席会议相互通报情况，沟通信息。区纪委监察局通过联席会议，通报一段时间以来查办的党员及行政监察对象违纪案件情况；公安机关通报查办纪检监察对象违法犯罪案件的情况；检察机关通报查办的公职人员贪污、挪用公款、行贿受贿案件的情况；法院通报民事、行政案件中，党员或行政监察对象严重违主义道德或工作失职等情况。二是通过联席会议加强学习，消除认识分歧。联席会议成员单位中人员素质参差不齐，通过联席会议学习相关的法律法规知识，听取业内富有经验办案人员的高见，增加见识。三是通过联席会议分析当前反腐败斗争的形势。分析违纪违法案件的发案原因和规律、查办案件过程中遇到的新情况、新问题，研究制定重要件的解决方法和重大复杂案件的查处方案，还可以积极探索执纪执法机关加强协作办案的新途径。
（二）采取切实可行的办法解决协作难。纪检监察机关和公安、检察、审判机关要发挥各自优势，进一步加大协作办案力度，对协作查办的案件，应确定主办单位和协办单位，对涉案主要对象进行控制、突破的单位为案件主办单位。在对被调查对象采取纪律措施期间，纪检监察机关负责组织领导，公安、检察依照其职能予以配合。比如：2008年7月，区纪委在查处东馆镇系列案件时，发现镇财政所刘某某有严重的经济犯罪问题，区纪委与区检察院联系，将刘某某移送给检察进行处理。纪委在移送案件材料时，应将移送函、案件移送登记表、复制的调查材料，移送给相关的公安、检察、法院。法院、检察院对犯罪的党员、行政监察对象依法作出判决或作出不决定，应及时将判决书（裁定书）、不决定书副本送达纪检监察机关。公安机关、法院对党员或行政监察对象的违法案件的移送，要将有关行政处理决定书，民事、行政案件判决书副本等法律文书提供给有关纪检监察机关。
安委会会议纪要篇3
油田公司：
近日，为了深入贯彻落实中纪委第六次全会、自治区纪委第八次全会、油田公司20__年纪检监察工作会议精神，坚持从严治党、标本兼治、综合治理、惩防并举的工作方针，沙运司全面开展了贯彻油田公司20__年纪检监察工作会议的学习教育活动。在此次活动中，沙运司副总师以上领导，各单位、科室、部门党员干部共计165人参加了活动。沙运司党委书记、经理孙志远同志在为此项活动所举办的党员干部会议上全文传达中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议公报，中共中央总书记同志在中纪委第六次全会上的讲话，党委副书记、纪委书记张胜同志传达自治区纪委第八次全会、油田公司20__年纪检监察工作会议精神，并根据会议精神，结合沙运司实际，进一步完善、充实部署了沙运司20__年党风廉政建设、效能监察和源头治理等重点工作。
按照沙运司党委的要求，下一步的工作思路：一是给各党支部印发会议资料，要求根据沙运司的学习计划安排，组织好本支文章转载自文秘站网本资料权属文秘站网，放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料部固定党员的集中学习，坚决不能图形式、走过场。二是要安排好分散流动党员的个人自学。将学习资料及时带到各生产点，安排好分散在各外点流动党员进行自学。三是通过电子邮件方式将会议资料传给疆外各分公司，要求指定专人负责，并及时将学习情况上报纪委办公室。四是对离退休、退养党员和有偿解除劳动合同的党员，采取灵活多样的方式组织学习，为他们的学习创造条件。五是对《》的学习作了周密安排，专门下发了《关于在沙运司全体共产党员中开展进一步学习贯彻活动的通知》和学习贯彻活动学习计划安排表，要求各党支部周密安排，精心组织。六是沙运司宣传部门、电视台等新闻媒体分别对这次会议的内容和学习贯彻活动情况进行了宣传报道。
由于沙运司党委的高度重视，这次贯彻落实油田公司20__年纪检监察工作会议精神要求严、行动快、效果好，为沙运司的各项工作提供了坚强的政治保证。
安委会会议纪要篇4
一、高度重视，认真传达上级通报
1月7日下午，局党组组织召开了机关全体会议，会议由党组书记、局长主持，2名党组成员和全体干部职工参加了会议，会上，传达学习了中央纪委《10起典型案例！元旦春节“四风”监督举报曝光专区第一次通报》《中央纪委公开曝光五起违反中央八项规定精神问题》《省纪委监委元旦节前公开曝光6起违反中央八项规定精神典型问题》《市纪委监委元旦节前公开曝光4起违反中央规定精神典型问题》。
二、严明纪律，严格执行制度规定
通过认真传达学习中央纪委及省、市纪委监委的四个通报，结合县纪委《关于做好2020年元旦春节期间落实中央八项规定精神纠治“四风”问题有关工作的通知》（阳纪发〔2019〕20号）精神，以及全省能源领域反腐败专项行动工作要求，党组书记、局长潘新强就“两节”期间严明纪律规定、严格制度约束进行了重申。一是要严守纪律规矩，强化自我约束，严格遵守“两节”期间的各项纪律规定，自觉做到“十严禁”。二是要严格执行个人重大事项报告制度，“两节”期间，严格执行婚丧喜庆事宜请示报告，严格执行外出（县域外）审批报告，自觉严守纪律规矩。三是要抓好能源领域安全工作，分管领导和各股室负责人要切实加强对本行业的安全监管，合理安排安全检查工作，强化动态管理，掌握薄弱环节，采取针对措施，确保安全生产。四是要加强值班值守，严格执行带班值班制度，做好值班期间的应急处置工作，保障通讯畅通、人员在岗，做到守土有责、守土尽责。
中共阳城县XXX党组
安委会会议纪要篇5
镇属各部门和单位：按照市、区要求，我镇在及时组织学习和认真领会中共市委市府办公厅《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》、《关于会风会纪的讲话》、区委区府《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的意见》、区委组织部、区委先进性教育活动办公室制发的《关于召开以“会风就是党风”为主题的中心组专题学习会的紧急通知》等通知和讲话的基础上，并联系我镇实际，对会风会纪方面存在的问题进行了对照检查，深刻剖析，为了进一步加强管理，严肃会风会纪，提高会议质量，现就我镇如何解决好会风会纪问题提出如下意见：
一、会议召开制度
（一）党委会、行政办公会、书记办公会及对上级重要汇报在二、三楼会议室召开，由党政办负责会议室的清洁卫生和会议服务；部门工作会议原则上在红楼会议室召开，由组织会议的部门负责会场服务和清洁卫生；机关大会，在红砖楼会议室召开，由党政办负责会议服务和会场清洁。
（二）各个会议室的使用应遵循先满足党政领导召开的会议需要；部门会议需占用二、三楼会议室的，应事先经分管办公室工作的领导同意方可；外来单位需借用政府会议室也应经分管领导批准方可使用，其清洁卫生和会议服务自行负责。
（三）一般情况下，会务工作由会议承办部门负责落实；凡邀请多位领导出席的，会议承办部门须提前向党政办通报会务准备情况，由党政办协调通知参会领导。承办部门在会议期间要全力以赴做好会务工作，会场布置要规范，座次安排要合理。
（四）凡需村（居）干部或镇域企、事业单位负责人参加的大会，一般情况下以党政办名义发放会议通知（人代会等例会除外），各部门不得擅自通知村（居）干部或企、事业单位负责人开会。发放会议通知时要明确会议主题、参会人员、联系人及联系电话等具体内容。党政领导一般由党政办发会议通知。
二、改进会风制度
（一）以党委政府名义安排的会议由党政办公室根据党委政府的决定统筹安排、从严控制；以部门名义安排的会议由分管领导从严掌握；要坚持能不开的会议坚决不开，可以合并开的会议合并召开；分管领导参加即可解决问题的，不得要求主要领导参加；一位领导讲话即可解决问题的，不安排多位领导讲话；可不安排分组讨论的，尽量不安排；可采取书面交流的，不安排会上发言交流，尽量压缩会议时间，精简议程，提倡讲短话；对必须举办的会议和活动，要明确主题，充分准备，注重实效，不走过场。
（二）要严格履行会议审批程序，凡以党委政府名义召开的，提前2天报党政办公室，由办公室审核后报分管领导然后报书记镇长签批；以部门名义召开的会议、组织的学习、举行的活动，由部门报分管领导批准，并提前3天通知办公室，由办公室统筹安排和通知。
（三）会议一律坚持从简节约的原则，不许发放纪念品，不许摆放水果鲜花等，会议经费一律按财经纪律办理。
三、会议纪律
（一）开会时，与会人员提前5分钟到会场报到，不准迟到早退，不得无故缺席，中途不得无故出入会场；
（一）与会人员要按照指定座位就座，严肃会场纪律,保持良好的会场秩序,会议期间不得随便说话,将通讯工具关闭或开到振动状态,会场内不得而知随意接听小灵通或手机。
（三）与会人员要作好会议纪录，会后要切实贯彻落实会议内容，对不能全面领会会议精神和不能落实会议部署的工作任务或事项，延误工作的，追究当事人的纪律责任。
四、会议请假
（一）凡参会人员都应按时到会，因公、因病、因事不能参加者，必须事前请假，请假按照逐级请假的原则，一般干部请假由分管领导批准，二级班子请假由主持会议的领导批准，一级班子请假由书记镇长批准；
（二）需要单位、部门主要负责人参加的会议，未经会议主持人同意，不得安排他人代会。
五、违反会议纪律的处理规定
（一）会议结束后党政办公室要及时将参加会议的情况纪录在案，并把干部参加会议的情况列入季度考核之中，同时将考核结果记入干部个人考核档案，作为干部日常考核的主要依据之一，办公室定期将会议出席情况进行全镇通报。
（二）未请假者一律视为旷工，旷工一次扣补助30元；迟到、早退或中途无故出入会场者，一次扣补助20元。
安委会会议纪要篇6
一、党代表大会组织工作流程
（一）筹备阶段
1、召开党委会讨论决定召开党代表大会有关事宜。
这次会议后，各乡镇党委必须在3月1日前要召开党委会讨论决定：召开大会的时间；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。，全国公务员共同的天地!根据全县实际，县委决定全县22个乡镇统一进行换届，各乡镇必须在3月11日以前完成筹备工作、选出党代表，3月20日以前开完党代表大会。
2、向县委呈报召开党代表大会的请示应涉及的内容。
党委会作出召开党代表大会的决定后要向县委呈报关于召开党代表大会的请示。一是请示的主要内容包括，大会召开的时间、指导思想和主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记名额和纪委委员、书记名额及选举办法等。二是请示的时间，应于2006年3月1日前向县委呈报。三是党代表大会的代表名额，按县里下发的文件办。各乡镇可在此范围内，在上届代表数额的基础上作适当增减调整，如有新并入村的乡镇，可根据党员数量的具体情况确定代表名额。四是党代表大会代表的构成，应从本乡镇的实际出发，既要保证有一定数量的领导干部，又要有一定数量的生产、工作一线的先进模范人物。五是乡镇党委班子、纪委班子的职数设置，根据省、市委的要求，按县委的规定，乡镇党委职数为5至7人，纪委职数为3至5人。六是候选人差额，研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设7名党委委员的乡镇，差额为2名；设5名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。七是请示中需要明确的选举办法：党的委员会委员、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，县党代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20％。党委委员、书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，先选举委员，再采用等额选举办法，从当选的委员中选举书记、副书记。这些都需要在召开党代表大会的请示中予以明确。
3、成立党代表大会筹备工作机构。
召开党代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和党委组织委员、纪委委员、宣传委员、办公室负责人等人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组、安全保卫组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构。
4、成立代表资格审查小组。
在选举乡代表之前，党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检等党员干部组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。
5、发出做好召开党代表大会筹备工作的通知。
召开党代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委即应向所属党组织发出《关于做好召开党代表大会筹备工作的通知》。主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额、构成比例、名额分配(附表)；代表条件和产生办法；代表选举工作完成时间及需报的材料；大会筹备工作的组织领导；对所属党组织和党员的号召及要求。
6、搞好宣传教育工作。
搞好宣传教育工作，是开好党代表大会的重要一环。在党委发出做好召开党代表大会筹备工作的通知后，党组织要通过上党课、过组织生活等形式，在党员中进行召开党代表大会目的、意义的教育，使广大党员明确召开党代表大会的指导思想和重要意义，自觉认真地搞好本职工作，以实际行动迎接党代表大会的召开；进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民利；进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。
7、组织指导选好代表。
主要内容有：一是指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。二是指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。三是对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。四是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
8、做好代表资格的审查工作。
代表选出后，代表资格审查小组要进行认真审查。一是看代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额；二是看代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。
9、组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选名单。
“两委”组成人员名额经县委批准后，即可着手进行酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单的工作。一是提出“两委”组成方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知。主要内容是：推荐“两委”成员候选人名额(含差额)；推荐候选人应掌握的原则，如德才兼备和班子结构合理的原则，党委成员中党群干部应占多数，纪委成员中专职干部应占多数，“两委”成员除纪委书记外，—般不搞交叉重叠等。推荐方法：可采用召开党委扩大会议、支部(总支)党员会议等形式酝酿提名。二是根据推荐的名单，经党委研究，提出候选人初步人选名单，再返回所属党组织和代表(党员)中进行讨论。三是经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和代表(党员)的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。报经县委审查同意后，作为建议名单，分别提交大会主席团和新产生的党委、纪委第一次全体会议。
10、向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下，“两委”委员人选同委员、副书记、书记人选一并请示，由党委呈报。上报的材料包括：《关于xxx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》；党的委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；纪律检查委员会委员候选人预备人选“登记表”、“名册”。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列；书记、副书记候选人预备人选名册、干部任免审批表等。
11、起草党委、纪委工作报告。
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经党委会讨论定稿。
12、提出有关名单，编制代表名册。
主要包括：大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组名单；编制代表名册；划分代表团(组)，提出代表编组名单。
13、做好党代表大会材料准备工作。
主要包括：一是起草大会开幕词、闭幕词和关于党委、纪委工作报告的决议；二是起草大会议程和日程安排；三是起草大会选举办法(草案)和总监票人关于填写选票注意事项的说明，选举工作的主持词；四是提供党委委员、纪委委员候选人建议名单及候选人情况介绍；五是提供党委委员、书记、副书记和纪委书记候选人建议名单及选举办法(草案)；六是起草上届党委负责人在代表团(组)召集人会议上的讲话稿；七是起草预备会议、正式会议、主席团会议和党委、纪委一次全会等主持人的主持词；八是提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样表；九是起草大会须知。
14、召开党委会，审议党代表大会的各项筹备工作。
筹备工作基本结束后，即开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员名单；党委、纪委委员候选人预备人选名单和大会选举办法(草案)；党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
15、做好临开会前的准备工作。
主要有：一是打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；二是制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；三是准备票箱等选举用具；四是布置大会会场；五是向代表发出报到时间、地点的通知；六是联系邀请上级领导；七是落实代表食宿、医疗等安排；八是组织接待代表报到。
（二）预备会议阶段
1、召开各代表团(组)召集人会议。
代表报到后，应及时召开代表团(组)召集人会议。会议由上届党委主持。主要内容是：一是简要介绍大会的筹备工作情况；二是对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)及其他有关确认事项进行说明；三是布置各代表团(组)推选正副团(组)长；四是向代表提出开好大会的有关要求。会前，提供会议主持人讲话稿。同时，将代表名册、代表团(组)名单、代表资格审查报告，大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)发给上届党委委员和各代表团(组)，并发给各代表团(组)记录本。
2、召开各代表团(组)会议。
代表团(组)召集人会议结束后，各代表团(组)分别召开会议。主要内容是：一是传达代表团(组)召集人会议的内容；二是推选代表团(组)正副团(组)长；三是审议代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
各代表团(组)会议结束后，由大会秘书处负责收集各代表团(组)讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。对选出的代表团(组)正副团（组）长经确认后，由大会秘书处组织组将名单印发各代表团(组)和有关人员。
3、召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责人主持。主要内容包括：一是报告大会筹备工作情况；二是通过代表资格审查报告；三是通过大会主席团和秘书长名单；四是通过大会议程；五是宣布有关事项。预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。
4、召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要议程包括：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会主席团成员名单；三是通过大会执行主席分组名单；四是通过大会日程；五是通过其他需要确定的事项(如大会秘书处各组负责人名单等)。
（三）正式会议阶段
1、举行党代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，安排不是代表的有关部门党员负责人和邀请离退休老领导、老同志列会。
党代表大会开幕式的主要程序：一是清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；二是宣布党代表大会开幕；三是全体起立，奏(唱)《国歌》；四是上届党的委员会负责同志作工作报告。纪委负责同志作纪委工作报告；五是宣布休会。
2、召开各代表团(组)会议。
主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)
3、召开大会主席团第二次会议。
在各代表团(组)开始审议上届“两委”工作报告后，根据大会进程，适时召开主席团第二次会议。
会议的主要议程：一是讨论通过大会选举办法(草案)；二是讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团(组)审议上届党委、纪委工作报告情况汇报；五是审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。
会前，要将主席团第二次会议主持词提供给主持人；将大会选举办法(草案)、“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍、关于“两委”工作报告的决议(草案)发给主席团成员。主席团会议通过后，及时印发各代表团(组)讨论，然后提交大会通过。
4、组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面。，全国公务员共同的天地!
为了使代表对“两委”委员候选人预备人选有更多、更直接的了解，除向代表印发“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍外，可召开全体代表会议，组织“两委”委员候选人预备人选与代表直接见面。党委委员候选人预备人选可向代表作简要发言，自我介绍姓名、简历，表明自己的态度和今后工作的努力方向。见面会结束后，继续分团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿讨论“两委”委员候选人预备人选名单，审议关于“两委”工作报告的决议(草案)。
5、召开大会主席团第三次会议。
各代表团(组)会议结束后，应即召开主席团第三次会议。
主要议程有：一是听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿“两委”委员候选人预备人选名单的情况汇报，确定“两委”委员正式候选人；二是审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；三是听取各代表团(组)审议关于“两委”工作报告决议(草案)的情况汇报。
会后，要抓紧下列工作：一是印制选票，并清点、包装好；二是准备好总监票人、监票人、计票人(总计票人)的标志佩条；三是培训监票人、计票人；四是准备好票箱、封条、剪刀；五是准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等表格。
6、大会选举。
党代表大会选举的程序一般是：一是清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举；二是通过大会选举办法；三是通过大会，总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；四是宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单；五是监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)；六是选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；七是监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；八是计票人在监票人的监督下计票；九是报告被选举人得票情况。进行正式选举时，由总监票人向主席团和大会报告，并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。
7、召开大会主席团第四次会议。
计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。
8、举行党代表大会闭幕式。
主要议程包括：一是通过关于党委工作报告的决议；二是通过关于纪委工作报告的决议；三是全体起立，奏(唱)《国际歌》；四是宣布党代表大会闭幕。
二、党委会（纪律委员会）第一次全体会议选举工作流程
党代表大会闭幕后，新一届党委要召开第一次全体会议选举产生书记和副书记；纪委要召开第一次全体会议选举产生书记，选举产生的纪委书记还要在党的委员会第一次全体会议上通过。主要工作流程是：
1、召开纪委第一次全体会议。会议的主要议程是：选举纪委书记。会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。
会议的程序一般是：
一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。
2、召开党委第一次全体会议。
安委会会议纪要篇7
一、指导思想
我市此次换届工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循有关法律、章程和政策规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发展民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把领导班子建设成为坚定贯彻执行党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为实现我市“十二五”时期的目标任务，全面建设小康社会，加快国际旅游岛和海南西部现代化热带滨海城市建设提供思想、政治和组织保证。
二、市党代会代表、市人大代表和市政协委员名额、构成的比例及分配原则
（一）我市第十二届党代会代表名额拟定为238名（与第十一届持平）。其中：各级领导干部代表占59%左右，各类专业技术人员占20%左右，各条战线先进模范人物代表占19%左右，、武警部队代表占2%左右；妇女代表所占比例不低于20%；少数民族代表所占比例不低于17.7%；45岁以下的代表所占比例不低于50%。上述比例除妇女、少数民族代表比例和45岁以下的代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额分配拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。要适当提高基层一线代表比例，党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表候选人的差额比例按25%确定。各级领导干部当选党代表年龄一般应不满57岁。
（二）我市第十四届人民代表大会代表名额拟定为197名（与第十三届持平）。其中：基层代表特别一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升，妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部代表的比例要比上届有所降低。少数民族和归侨侨眷代表名额按照法律规定予以保证。保留一定数量的连任代表以保持人大工作的连续性和稳定性。非党人士比例不少于35%。代表中领导干部的人数不宜过多，鉴于工作需要，市委组织部长和乡镇党委书记应提名为市人大代表候选人，政府及其部门组成人员除因工作需要外，一般不宜提名为代表候选人。代表结构比例在提名代表候选人时要统筹考虑，并反复协商，多做工作，最后以选举结果为准。党政干部当选人大代表年龄一般应不满57岁。
（三）市政协第九届委员会委员名额拟定为144名（与第八届持平）。其中：党内委员所占比例不超过40%，派成员、无党派人士委员所占的比例不少于60%。委员人选的推荐，党内的由市委组织部提名，党外的由市委统战部提名。建议名单由市委统战部汇总，在征求市委组织部意见和市政协党组协商后报市委审定。委员界别设置原则上与上届大致相同，共设二十一个界别，即中共、民进、民革、民盟、台盟、无党派、青年团、总工会、妇女、工商联、科技、农业、文体、教育、卫生、少数民族、侨联、经贸、社会福利保险、宗教、特邀。党政干部当选政协委员年龄一般应不满57岁。
三、新一届市委、市纪委组成人员和市人大常委会、市政协常委会组成人员的名额、构成的比例以及产生原则
（一）第十二届委委员和候补委员总名额拟定为40名（与第十一届持平）。市委委员拟设33名，提名候选人37名；候补委员拟设7名，提名候选人8名（含落选的委员候选人4名）。市纪委委员拟设23名，提名候选人26名。
市委委员、候补委员候选人预备人选的产生原则是，除市委常委人选外，市政府、市人大、市政协中的党员领导干部和法院院长、检察院检察长均定为人选。其他人选主要从乡镇党委书记和市委工作部门、市政府工作部门、群团机关的主要负责人中产生。外驻企业和垂直双管单位的主要负责人可以有个别人选。少数民族和妇女要有一定比例。市纪委委员候选人预备人选的产生原则是，除市纪委常委人选外，主要在乡镇纪委书记和执纪执法部门的负责人中产生。其中少数民族和妇女也要有一定比例。
（二）我市第十四届人大常委会组成人员名额拟定为25名。其中：除正副主任5名外，配专职委员13名，兼职委员7名。在提名市人大常委会组成人员人选中，既要有实践经验丰富、具有较高政治理论水平和较强民主法制观念的领导干部，也要有熟悉经济、法律、教育、科技、文化等方面的专业人才，还要安排一定数量的非中共党员和妇女干部。同时，在年龄上要形成梯次结构，要有一定数量能连任满两届的年富力强的委员。
（三）市政协第九届委员会常委的名额拟定为29名。其中：正副主席5名，派成员、无党派人士所占的的比例不少于65%。
四、新一届市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子职数、任职和提名年龄及任期规定等要求
按照“明确方向、合理设置、统一规范、保持稳定”的要求，在班子职数、任职和提名年龄及任期规定等方面进行明确，巩固完善领导班子配备改革成果。
（一）领导班子职数。
1．市委领导班子职数。我市第十二届市委设常委10名，提名候选人11名；书记1名，副书记2名，其中1名兼任市政府市长，1名专职副书记兼任政法委书记。公安局局长由市委常委兼任。
2．市人大常委会领导班子职数。我市第十四届人大常委会设主任1名，副主任4名。其中，1名副主任兼任总工会主席。
3．市政府领导班子职数。市人民政府设市长1名，副市长6名。其中，1名副市长由市委常委兼任。
4．市政协领导班子职数。政协第九届委员会设主席1名，副主席4名。其中，1名政协副主席兼任市委统战部长，同时任政协党组副书记。
5．市纪委领导班子职数。市纪委设常委7名，提名候选人8名；设书记1名，副书记2名。
（二）任职年龄界限、提名界限和职务任期。
年龄的确定，以本人在年月日的实足年龄为依据。
1．任职年龄界限。市委、人大常委会、政府、政协、纪委领导班子成员和法院院长、检察院院长的任职年龄界限为60岁。
2．提名年龄界限。市新一届党委、政府领导班子，法院院长、检察院检察长及纪委副书记，原则上要能干满一届。
我市新一届人大常委会、政协领导班子成员，继续提名或从市党政领导班子成员及法检“两长”交流到人大常委会、政协领导班子的应不满57岁。新提拔的原则上要能干满一届。
3．职务任期。市党政领导干部职务任期，按照中央关于《党政领导干部职务任期暂行规定》执行。
（三）有关配备要求。
市党委、政府领导班子中要各配备1名女干部，交叉任职的不重复计算。市政府市长由黎族干部担任，政府班子要配备1名党外副职，市人大常委会副主任、政协副主席中要有党外干部。各班子的年龄结构、学历结构、民族结构和交流、回避等，均按琼发11号文的规定执行。
五、市党代会、市人代会、市政协会的主要议程
（一）我市第十二次党代会的主要议程。
1．听取和审查中共第十一届委员会的工作报告；
2．听取和审查中共纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中共第十二届委员会；选举中共纪律检查委员会。在两委选举产生后，分别召开两委第一次全体会议，选举产生市委和市纪委领导班子；
4．选举出席省第六次党代会的代表。
（二）我市第十四届人民代表大会的主要议程。
1．听取和审议人民政府工作报告；
2．审议年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告；
3．审议年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告；
4．听取和审议人大常委会工作报告；
5．听取和审议人民法院工作报告；
6．听取和审议人民检察院工作报告；
7．选举十四届人大常委会主任、副主任、委员；
8．选举人民政府市长、副市长；
9．选举人民法院院长；
10．选举人民检察院检察长。
（三）我市第九届政协委员会议的主要议程。
1．听取并审议政协第八届委员会常务委员会工作报告；
2．听取并审议政协第八届委员会常务委员会关于提案工作情况的报告；
3．列席第十四届人民代表大会第一次会议，听取和讨论市政府工作报告及会议其它报告；
4．选举政协第九届委员会主席、副主席、常务委员。
六、选举工作要求
（一）市党代会代表，市委委员、候补委员和市纪委委员，以及市委领导班子和市纪委领导班子的选举工作，依照《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，制定具体的选举办法进行选举。
（二）市人大代表的选举工作，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《海南省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定，制定具体的选举办法进行选举。市人大常委会正副主任、委员和市政府正副市长、市法院院长、市检察院检察长的选举工作，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，制定具体的选举办法进行选举。
（三）市政协主席、副主席、常务委员依照《政协章程》的规定，制定选举办法进行选举。
七、工作任务和时间安排
换届工作要以深入贯彻落实科学发展观为主线，抓住选好配强领导班子这个核心内容，认真选拔善于领导科学发展的优秀干部。要严肃认真地做好党代表、人大代表的选举和政协委员的推荐提名工作，要突出重点，在选一个好的班子和作一个好的工作报告上下功夫，提出一个好的人事安排方案，周密组织好大会选举，全面实现省委的人事安排意图和市委的人事安排意图，努力取得作风建设和换届选举选举工作“双丰收”。
从市级领导班子换届工作的任务和时间考虑，整个换届工作分三个阶段进行。
第一阶段：筹备阶段。时间从年月日至年月初，主要任务是做好基础性工作和各个大会的筹备工作。
1．向市委常委会传达全省换届工作会议精神；制定全市换届工作总体方案报市委常委会讨论决定
2．成立市党代会、市人代会、市政协会的筹备领导小组和工作机构，并着手大会的各项准备工作；制定市委换届工作方案、市人大换届工作方案、市政协换届工作方案呈报市委常委会讨论决定，之后呈报省委
3．配合省委组织部做好市级领导班子换届考察工作
4．召开市委全委会，研究召开市党代表大会有关事宜，并就重要问题向省委请示（第一次请示）。市纪委委员名额要提前报省纪委审核
5．组织写作班子起草市党代会报告和其他重要报告
6．制定市人大代表和乡镇人大代表选举工作方案报市委审批，组织选民登记、组织人大代表的提名工作
7．印发市委的换届工作意见，酝酿提名市党代会代表候选人初步人选
8．组织乡镇党代会选举乡镇党委、纪委班子。同时选举出席市党代会的代表
9．市委研究市人大常委会委员候选人初步人选
10．协商、提名市政协委员初步人选并报市委审定
11．市委召开市委委员和纪委委员推荐会议，推荐“两委”组成人员初步人选
12．组织选举乡镇人大代表和市人大代表
13．市委就的换届人事安排方案向省委请示
14．确定市党代会、市人大、市政协召开大会具体时间并报省委。酝酿提名出席省第六届党代会代表候选人初步人选
15．召开乡镇人代会
16．市委协商提名推荐市政协常委候选人初步人选
17．全面检查落实新一届市党代会、人代会、政协委员会的各项筹备工作
第二阶段：召开大会选举
1．拟定年月日至日召开市党代会。
2．拟定年月日至日召开市人代会。
3．拟定年月日至日召开市政协会议。
第三阶段：总结阶段。主要工作任务是：
1．及时向省委报告各个大会的选举结果，以及新一届市委．市纪委的选举结果。
2．对领导班子换届工作进行总结。
3．做好领导班子换届后材料的整理和归档。
4．切实加强新班子的思想政治建设。做出加强新班子思想政治建设的决议。开好新班子的第一次民主生活会。进一步修订完善思想政治建设的有关制度。
八、组织领导
为切实做好我市领导班子换届的组织协调和领导工作，决定成立市换届工作协调领导小组和工作机构，并建立工作责任制。
（一）市换届工作领导协调小组。
组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任。副组长由市委副书记、市长吉同志，市委副书记、政法委书记张同志担任。成员由市政协主席文同志，市委常委、组织部长何同志，市人大常委会常务副主任裴同志，市政协副主席、统战部长黄同志组成。领导协调小组下设办公室，办公室设在市委组织部。办公室主任由何同志兼任，副主任由市纪委副书记符同志，市委办主任吴同志，市委组织部副部长郭同志、陈同志、黄同志，市人大常委会秘书长符同志，市政府办主任赵同志，市政协秘书长赵同志等担任。
（二）工作机构。
1．文件起草工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委常委和市人大常委会、市政协主要负责人、法检“两长”担任。成员从各部门抽调。主要负责起草市委工作报告，指导各相关部门起草《市政府工作报告》、《市人大常委会工作报告》、《市人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》、《市国民经济和社会发展执行情况报告》、《市财政预算与执行情况报告》，起草关于换届工作的有关领导讲话和有关决议、文件通知等。
2．人事安排工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委副书记、政法委书记张同志，市委常委、组织部长何同志担任，成员从组织部抽调。主要负责配合省委考察组做好市级领导班子换届考察工作，组织指导乡镇领导班子换届考察工作，制定市级领导班子换届和乡镇领导班子换届人事安排方案。负责酝酿、推荐、提名、确定市党代会代表候选人初步人选，市人大代表候选人初步人选，市政协委员初步人选。准备各个大会换届选举有关人事方面的文件，组织选举工作。
3．代表选举工作组。组长由市委书记、人大常委会主任宋同志担任，副组长由市委副书记、政法委书记张同志、市政协主席文同志，市委常委、组织部长何同志，人大常委会常务副主任裴同志担任。成员从市委组织部、市人大、市委统战部抽调。负责组织指导市级人大代表和党代会代表、政协委员、乡镇人大代表和党代表的选举工作。负责市党代会、市人代会、市政协会议的组织工作。
4．宣传工作组。组长由市委常委、宣传部长符同志担任。成员从宣传系统抽调。负责制订全市换届宣传工作方案，编发宣传提纲，组织并检查各项宣传计划和内容，及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题，协调各新闻单位之间的关系。准确报道中央和省委关于换届工作的重要方针政策，及时宣传我市换届工作的重要部署和举措，营造风清气正的换届工作氛围。
5．会务和保卫工作组。组长由市委副书记、政法委书记张同志担任，副组长由市委常委、公安局长朱同志担任。成员从市委办、政府办、人大办、政协办和政法部门抽调。主要负责制定各个大会的会务安排计划。拟定换届工作期间的安全措施并组织实施，保证换届工作期间社会治安稳定。
（三）成立换届作风和纪律检查组。
组长由市委常委、纪委书记董德成担任，成员从市纪委和市委组织部抽调，主要负责换届期间换届纪律的宣传教育，对换届进展工作的监督检查，对违反换届纪律的情况举报和案件进行查办处理。
（四）建立换届领导工作责任制。
市领导班子换届工作由市委统一领导，市委书记、人大常委会主任宋同志是第一责任人，对换届工作负总责。有关领导和各工作机构的组长、副组长是换届工作的直接责任人，对换届工作分工负责。市委组织部、统战部、市人大办、市政协办等部门是市级领导班子换届工作的主要职能部门，承担主要工作责任。市委组织部、市人大办还要分别负责指导乡镇党委、人大的换届工作。
九、精心组织，确保换届工作顺利进行
这次换届，改革力度大，任务重，要求高。市委将按照省委的要求，把换届工作列入重要议事日程，切实加强领导。市委将支持人大、政府、政协履行好职责，调动各方面的积极性，共同做好工作。人大、政府、政协党组要在市委的统一领导下，积极主动地做好工作。组织、统战等有关部门要充分发挥职能作用，及早考虑，周密安排。
（一）严格依法照章办事，精心做好换届有关工作。要严格按照《中华人民共和国宪法》、《中国共产程》等有关法律和章程办事，正确处理好加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者之间的关系，要精心做好党代表、人大代表的选举和政协委员的协商提名工作，严格把好代表、委员的政治素质关。要认真总结上次换届以来的工作，紧密结合我市实际，起草好工作报告。要提出-个具有广泛群众基础的换届人事安排方案，班子成员要同心同德地做好有关工作，确保省委人事安排大格局的实现。要切实加强领导，认真组织好大会选举，妥善解决选举中遇到的问题。
（二）做好深入细致的思想政治工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验，也是对开展保持共产党员先进性教育活动成效的检验。领导干部要讲党性、顾大局、守纪律，自觉坚持社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性。要教育每个党员和代表自觉增强党的观念，正确行使民利，充分发挥先锋模范作用。通过换届凝聚人心、增强团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。
安委会会议纪要篇8
江淮大地，为这辉煌的篇章，留下了星辰般的闪光点
渡江战役是解放战争时期继辽沈、淮海、平津三大战役之后，中国人民发起的又一次伟大战役。战役自1949年4月20日20时发起，至6月2日止，历时42天，共歼灭军43万余人。渡江战役的胜利，彻底粉碎了“划江而治”的阴谋，宣告了集团22年反动统治的灭亡，谱写了人类正义战争史上又一恢弘乐章。
安徽是渡江战役指挥中心所在地。早在淮海战役结束前，中央就开始谋划渡江作战。为了加强渡江作战的统一领导，1949年2月11日，中共中央军委决定，由、、邓小平、粟裕、谭震林组成的淮海战役总前委，在渡江作战中“照旧行使领导军事及作战的职权”，统一领导大军渡江。1948年12月17日，总前委在安徽萧县附近的蔡洼村召开会议，专门讨论渡江作战计划。1949年3月22日，总前委移驻蚌埠郊区燕山乡孙家圩子，在这里制定了《京沪杭战役实施纲要》，针对守敌的江防设施，决定组成东、中、西三个集团大军。作出这一重大决策后，总前委驻地继续南移，以便靠前指挥。进驻肥东瑶岗后，总前委以相当大的精力组织侦察、搜集情报，掌握敌情变化，为大军渡江做准备。此后，总前委在瑶岗村指挥了整个渡江作战。
安徽又是渡江战役的主战场。百万雄师横渡的千里江面，皖江就占了800里。1949年4月20日晚，第一梯队在无为至枞阳段率先发起渡江突击，迅速突破安庆、芜湖一线。一夜之间，渡过了3个军10个师的兵力，占领繁昌、铜陵、南陵、芜湖等地，迅速突入敌纵深50公里，歼灭敌第八十八军大部及第二十军一部，将敌拦腰斩断。京沪杭警备总司令汤恩伯急忙于21日赶赴芜湖部署堵击。但就在当天晚上，东、西两集团同时向长江南岸之敌，发起声势更大的突击，敌军千里江防全线崩溃，人民渡江成功。
江淮地区人民群众为夺取渡江战役的胜利，做出了卓越的贡献。皖北地区党政军民，齐心协力，筹备粮草，组织民工，抢修交通，征集船只，全力以赴支援渡江作战。渡江战役期间，皖北人民共出动常备民工和临时民工279万人、担架1.5万副，修复铁路210公里、公路1600公里，支援粮食18万吨、柴草3.6万吨、大小车辆9.8万辆、船只1万余艘。皖南人民在中共秘密党组织的领导下，在极其险恶的环境中，不怕牺牲，排除万难，重点做好江边、党群、武装、财粮等方面准备工作；大军渡江后，皖南人民和地方部队全面出击，配合歼灭残敌，占领城镇，控制交通，断敌退路或迟滞敌人的行动。在血与火的战斗中，民工船工和战士们一样英勇无畏，不怕牺牲，涌现出许多可歌可泣的动人事迹。无为县民工中涌现出特等渡江英雄车胜科、胡业奎，特等渡江功臣王德金，一等功臣马毛姐等296人，二等功臣429人，三等功臣937人，四等功臣499人。
作为这样一场伟大战役的指挥中心所在地，合肥如果没有一座标志性的现代化的渡江战役纪念馆，这不仅与合肥在渡江战役中所处的战略指挥中心的地位不相称，也与合肥作为安徽省会城市的政治经济地位不相称；这无疑是对渡江战役这段历史的欠尊重，也有愧于在渡江战役中壮烈牺牲的先烈们，同时，也对不住数十万浩浩荡荡支前的父辈民工们。而且，在解放战争的几大战役中，辽沈战役纪念馆、平津战役纪念馆、淮海战役纪念馆业已建成并对外开放，成为颇有影响的红色旅游景点和爱国主义教育基地。因此，在合肥建一座渡江战役纪念馆，既是合肥人民的心声，也是全省人民的期盼，更是全省广大老同志和众多战役亲历者的夙愿。它是一件功在当代、利在千秋的大好事，对弘扬革命传统、缅怀革命先烈，对青少年学习中共党史和新中国成立史，对提高省会城市合肥的知名度和城市的文化品位，都将起到积极的推进作用。
新四军老同志的深情呼声，引起省委领导的高度重视，最终立项筹建渡江战役纪念馆
筹建渡江战役纪念馆的起因，缘于新四军老同志的深情呼吁。早在1994年4月20日，当年的省委党史工作委员会（省委党史研究室前身）在瑶岗村渡江战役总前委旧址纪念馆，召开纪念渡江战役胜利45周年座谈会。时任分管党史工委工作的省委副书记王太华、新四军老同志、渡江战役亲历者、省政协副主席李清泉以及省暨合肥市有关部门负责人参加。座谈会上，清泉老率先提出建议：请省委批准在合肥建一座新的渡江战役纪念馆，以永久纪念渡江战役的伟大胜利。王太华同志当场表态同意，认为这是一件功德无量的好事情。
1997年底，省委办公厅、省政府办公厅向中央办公厅、国务院办公厅呈报了《关于要求建立渡江战役纪念馆的请示》。1998年6月24日，中央办公厅、国务院办公厅以中秘文发【1998】104号函复我省，同意“在财力许可的情况下，本着规模适度、厉行节约的原则，在合肥建立渡江战役纪念馆。”至此，建馆的事终于有了尚方宝剑。
但是，由于种种原因，建馆的事迟迟没有取得实质性进展。2002年7月31日，省委党史研究室、省新四军历史研究会两家联名，向省委呈报《关于建立渡江战役纪念馆的请示》。在得到省委答复之前，老同志们特别是王光宇同志一直把建馆的事放在心上。光宇老说：“安徽是革命老区。合肥要有代表共产党政治上的标志性建筑。现在一到合肥，看不见这些东西。合肥要为渡江战役纪念馆留出一块风水宝地。建馆要坚持高标准、高水平、高质量。”几日后，我到光宇老府上拜访。在谈到筹建渡江战役纪念馆时，光宇老甚是动情地对我说：“建馆的事，我已经说过很多回了。我已经老了，你去向王明方副书记说，再不把建馆的事落实下来，我恐怕就看不到了。”说这番话时，这位80多岁高龄的省人大老主任眼中闪动着晶莹的泪光。使命重于泰山，我抓紧时间做了笔录整理，带着书面文字，向时任省委副书记王明方作了汇报。对王光宇等老同志的建议和呼声，省委予以高度重视。王太华书记、王明方副书记很快把建馆的事，提到省委的议事日程上，亲自过问，亲自筹划，亲自把关。下面是从我的日记中摘录出来的几个情节：
2004年7月7日星期三 。我参加上午9时在省委南二楼会议室召开的有关部门负责同志会议。省委副秘书长陈树德主持，会议内容为专题研究筹建渡江战役纪念馆事宜。省委副书记王明方到会讲话，他在讲话中，深刻阐述了在合肥建设渡江战役纪念馆的历史意义和现实意义，要求与会的各单位从现在起，就要认真考虑这件事，要论证好，谋划好，要有历史的眼光、时代的眼光，把好事办好，要经得起历史的检验，经得起人民群众的检验，要让省委、省政府满意，让老同志满意。
2004年8月30日，星期一。上午8时，我陪同省委副书记王明方、省委副秘书长陈树德，到省委书记王太华的办公室，向他汇报关于筹建渡江战役纪念馆的有关问题。太华书记听完汇报，当即指示：以省委党史研究室、省发改委、合肥市委三家名义，给省委、省政府写报告，作为一个议题，排到最近将要召开的省委常委会议上；请陈树德同志任省筹建领导小组副组长兼筹建办主任，聂皖辉同志兼任筹建办副主任。
2004年9月14日，星期二 。上午省委书记召开办公会议，研究的议题中，有关于筹建渡江战役纪念馆议题。我列席会议并在会上报告了我们三家（省委党史研究室、省发改委、合肥市委）提出的筹建方案。出席会议的王太华书记，副书记王金山、、杨多良、王明方，省政协主席方兆祥（省委副书记张平缺席），对建馆的事都表示赞成。王太华书记最后讲了如下一番话：
筹建渡江战役纪念馆一事，现在就开始启动，先向常委会议报告一下，方案要汇报好。纪念馆建就要建好。第一，设计、规划要好；第二，内容要充实；第三，手段要比较先进。这是一个纪念馆，是教育基地、旅游基地、形象工程，因此，一定要有好的内涵，要有时代感、科技感，要生动、活泼、新颖。我们要建的这个馆，要与兄弟省已经建起来的纪念馆比思想内涵，比科技水平，比现代感。
一周以后，省委书记王太华主持省委常委会，专题讨论建馆的事。我列席会议，就关于筹建渡江战役纪念馆的有关情况作了认真汇报。省委在这次常委会议上，终于作出了重要决定：同意建渡江战役纪念馆。省委办公厅很快以《中共安徽省委会议决定事项通知》，印发省委党史研究室、省发改委、合肥市委。全文如下：“2004年9月22日上午，省委召开常委会。王太华、王金山、、杨多良、王明方、张平、任海深、朱成林、车俊、张学平、臧世凯同志出席。会议由王太华同志主持。黄岳忠同志和省直有关单位主要负责同志列席。会议听取了省委党史研究室聂皖辉同志关于筹建渡江战役纪念馆有关情况的汇报。会议一致同意建设渡江战役纪念馆，馆址选在渡江战役总前委旧址瑶岗村，纪念馆建成后按照属地管理的原则，由合肥市负责管理。会议同意成立筹建工作领导小组，王明方同志任组长，负责研究纪念馆筹建中的重大事项。”
会后，我把这一特大喜讯报告光宇老。光宇老一脸喜气，连声说：“好哇！好哇！”今天，我想说一句：合肥渡江战役纪念馆得以立项，是省委的正确决策、重大决策！我们衷心地感谢省委，感谢以德高望重的光宇老为代表的一批老同志！十年呼吁，一朝定夺，老同志功莫大焉！
渡江战役纪念馆筹建工作紧锣密鼓地展开
筹建工作紧锣密鼓地开始后，建立筹建领导小组、选定馆址、征集设计方案、征集历史文物、编写陈列大纲等一系列工作随之展开。
成立筹建领导小组。建馆领导小组必须由省委、省政府、省军区负责同志担任正、副组长，省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委党史研究室、省新四军历史研究会、省发改委、省财政厅、省建设厅、省民政厅、省文化厅、合肥市等单位负责同志为成员，下设办公室，具体负责申报立项、规划设计、史料征集等方面的工作。领导小组组长：王明方；副组长：任海深、车俊、王明礼（省军区）、陈树德、郭万清；成员：刘莉（省委组织部）、张苏洲（省委宣传部）、聂皖辉（省委党史研究室）、沈培新（省新四军历史研究会）、李明（省发改委）、陈文华（省民政厅）、汪建国（省财政厅）、吴晓勤（省建设厅）、董昭礼（合肥市委）。领导小组下设办公室，陈树德兼任办公室主任，聂皖辉、董昭礼兼任办公室副主任。后来，由于人事的变动，领导小组成员先后作了些调整。
馆址选定。2004年9月27日《中共安徽省委会议决定事项通知》第9号曾将渡江战役纪念馆馆址选在渡江战役总前委旧址瑶岗村。这主要是考虑到，观众在看过新馆后，一般接着看旧址纪念馆。可最后的馆址不是选在瑶岗村，原因何在？后来我们得知：经过勘察、权衡利弊，新馆不宜建在肥东瑶岗附近。原因是旧址附近有“皖电东送”22万伏高压电线路从空中穿越，并被国家重点工程——宁西铁路、沪汉蓉高速铁路疏解线横穿过境，使道路交通无法顺畅。后来，郑锐同志建议在大蜀山附近选址，靠近大蜀山烈士陵园和安徽名人馆，让红色旅游资源相对集中。但合肥市考虑到省会的政治、经济、文化、决策中心要南移至滨湖新区，因此最终将渡江战役纪念馆选址定于当年渡江战役前的训练地——浩瀚的巢湖之滨。
征集设计方案这项工作是由时任合肥市委副书记、筹建领导小组成员、办公室副主任董昭礼负责的。我本人几度参加设计方案专家评审会。其中，2005年12月29日这天，我的日记是这样记录的：“渡江战役纪念馆建设工程项目规划建设方案设计第一阶段评审会，在稻香楼东二楼8号会议室进行。评审组一共听取8个方案的介绍，经过初步评审，从中选出了4个方案。我是作为评审会专家被邀请参加的。专家组除我之外，还有6位同志，他们是：江欢成（上海江欢成建筑设计有限公司，工程院院士、全国政协委员、上海市政府参事）、周方中（原西南院总建筑师，中国建筑设计大师）、王晓东（总建筑师，深圳市规划国土局专家委员）、胡小明（浙江大学建筑系教授、博导）、张正康（南京规划研究设计院董事长、院长）、汪德满（合肥市发改委副主任）。主持今天评审会的，是安徽中技工程咨询有限公司常务副总经理武军同志。”
经过对筛选出的这4个设计方案的几番讨论，几轮论证，又从这4个方案中遴选出1个，请该方案的设计师吸收其他3个方案的优点，形成一个新的方案。就这样反复比较，好中选优。最后的方案，是由深圳建筑设计院设计的。2007年9月25日这一天，确定新馆设计方案的讨论会，在包河公园浮庄茶社的二楼召开。讨论中，我提出了3条意见：关于总前委5位领袖塑像的安置地点问题，船头船尾的位置问题，水下烈士长明灯问题。设计方案中，5位领袖塑像的安置地点原放在正门的侧面，我建议安置在整个纪念馆的中轴线上，正面和正门要方向一致，都朝着东南方，雕塑要高大雄伟，让人瞻仰而不可平视。设计方案中，船身倾斜度不够大，气势不够，我建议把船头抬高，指向蓝天，以彰显渡江战役的伟大胜利和中国革命不断从胜利走向胜利。设计方案中，参观者进入展厅要经过一段玻璃栈道，栈道下面是缓缓流动的水，水中漂浮着一盏一盏长明灯（电光蜡烛），寓意这些烈士们，都是参加渡江战役而牺牲的，他们的灵魂与长江之水共存久远。寓意虽然不错，但我不认同。我说，把英灵置于我们的脚下，这是不合情理的，也是不恭的，而且，一汪池水，活不起来，容易变质，造成污染就会带来对英灵失敬的问题。我的意见，当场没有得到与会者的赞成，但在后来定稿和实际建馆的过程中，我的意见基本被采纳。
新馆最终定夺的方案，就是我们今天看到的实景：纪念馆建筑群整体布局由北向南，由解放广场、纪念馆、总前委雕塑、胜利广场、胜利塔依次展开。纪念馆主体建筑总长126米，总宽52米，总高40米。馆身形如两艘并排行驶的雄伟战舰，恢弘壮观，大气磅礴。矗立于胜利广场的渡江战役总前委群雕，凸现邓小平、、、粟裕、谭震林5位政治家军事家，运筹帷幄、决胜千里的宏伟气度和坚定信心。五角星胜利塔高达99米，象征着百万雄师同仇敌忾，千帆竞发，以摧枯拉朽之势，一举粉碎蒋家王朝的磅礴气势。纪念馆展览区3000余平方米，分6个展厅，用实物、图片、文字还原历史，再现百万雄师过大江的壮阔画卷。
按照建馆领导小组关于纪念馆陈列大纲的编写工作由省委党史研究室负责的要求，2006年2月9日，省委党史研究室确定由我主持召集，省委、合肥市委、蚌埠市委党史研究室和合肥渡江战役总前委旧址纪念馆有关人员参加大纲编写组第一次工作会议，首先启动大事记编写工作。《渡江战役大事记》编写的总体要求是：要体现渡江战役中发生的重大活动、重大事件、重大决策和主要人物，既要反映中共中央、中央军委对战役的深谋远虑，又要体现总前委、二野、三野以及广大前线指挥员的运筹帷幄；既要突出渡江作战的军事地位，又要彰显渡江战役独具的政治意义；既要再现战役的全貌，又要透视主战场安徽的地方特点。
2006年4月，在完成《渡江战役大事记》的基础上，由我主持大纲编写组，着手进行《渡江战役纪念馆陈列大纲》的编写工作。确定编写陈列大纲的指导思想和基本原则是：要以《渡江战役大事记》为主要依据，着重反映渡江战役中发生的重大活动、重大事件、重大决策和重要人物，真正为渡江战役纪念馆陈列布展提供史实依据。
2007年4月底我离任转岗以后，陈列大纲的修订工作，由省委党史研究室副主任刘毅负责，在他的手上，又改了5稿。根据省筹建领导小组的意见，送审稿先送到政治部，请几位军史专家逐条审定。然后又把稿子送到中共中央党史研究室，请室副主任、著名的中共党史专家李忠杰和中央党史研究室一部、二部和科研部的几位学者，从头到尾仔细审核了一遍，获准通过。
征集历史文物这项工作是由合肥市委党史研究室负责的。前期在钱金龙主任、后期在王家贵主任领导下，党史研究室同仁齐心协力，坚持不懈，终于收集、挖掘、整理出一大批文物：有作战用品，如枪弹、望远镜、手枪套、指南针、子弹袋、大刀等；有生活用品，如军装 、军毯、毛巾、水壶、马坎子等；有各类奖状证书，如勋章、船工复员证、船只复员证、部队发的证书等；有各种形式的文献、音像资料，如作战笔记本、战地记者手记、战斗歌曲稿等，以及有关渡江战役战略决策、作战准备、战役过程、战役胜利等各方面的文电等。每件文物，工作人员都详细记录了捐赠时间、地点和人物。他们在开展文物征集工作中，惊喜地发现，合肥有400多位渡江老战士健在！这些经历过战争洗礼的老战士，是渡江战役文物资料的重要捐献者。我想，凡是参观过渡江战役纪念馆的有识之士，都会感谢为征集文物做出重要贡献的合肥市委党史研究室的党史专家们，都会感谢为渡江战役纪念馆无私捐献文物的渡江战役参加者和他们的家人后代。
万事俱备，只欠东风。2008年10月26日上午，在合肥滨湖新区——包河区义城镇周坎村，隆重举行安徽省渡江战役纪念馆开工典礼。时任省委常委、合肥市委书记孙金龙出席，合肥市政协主席董昭礼主持，市长吴存荣讲话。我以省渡江战役纪念馆筹建领导小组成员的身份参加典礼，有幸见证了这一庄严、富有历史意义的时刻。