惠农政策学习材料范文

惠农政策学习材料范文第1篇

基层党组织建设基础较好，曾多次荣获“先进党支部”、“农村基层组织建设先进单位”等荣誉称号。年被列为省级社会主义新农村建设示范村。、年年连续两年被评为“五个好村党支部”。

但随着经济的发展，农村基层党组织的运行机制也应不断改革和创新。特别在建设社会主义新农村的新形势下，加强基层组织建设，改革和完善基层组织工作机制，推动新农村建设，更是一项重要而紧迫的任务。今年村两委坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，在上级党委、政府的正确领导下，更新观念、改进方法，通过“定计划、抓学习”、“严管理、顾关怀”、“提素质，见效果”的模式，不断增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，按照“五个好”要求，使村的党建工作再上新台阶。现将一年来的做法和经验汇报如下：

一、定计划，抓学习

深入学习党的基本理论，正确引导全村党员全面落实科学发展观，是基层组织建设的重要内容。但面对深奥的理论知识，全新的政策精神，怎样才能坚持学习不放松，坚持学习出效果呢？村两委促膝讨论，认为要用计划来抓学习，要用计划来促学习，要用计划来干实事。“预则立，不预则废”，村两委在年初就按照《关于加强和改进党员教育培训工作的意见》制定各项学习计划。

针对学习内容，制定日常教育学习计划。在年初就对“”学习内容（见附件）进行安排。村两委指定组委专门保管上级党委、政府文件，从浙江秘书网上下载党课材料和相关会议精神学习材料，并注重从半月谈等党报党刊中收集重要学习资料，不仅安排学习党的基本理论，而且安排学习十七大精神的相关内容。并有安排、有准备的在学习时间穿插学习年的中央一号文件及党的惠农政策等。计划分月分季组织学习，包括每月至少一次支委会、党小组会，每季度至少一次党员大会，上一次党课。计划安排专人讲解、专人记录。在实际学习中，针对市场经济知识、农业技术知识和与农村相关的法律法规也适时进行组织学习，使党员不仅懂理论，而且懂致富的知识和技能。

在学习的时间上也精心计划。考虑农村党员、群众的生产、生活的规律和习惯，尽量将学习时间安排在农闲和阴雨天气，以便党员学习不务生产，体现村两委对党员的人性关怀。这样，也能保证党员同志参加“”和组织生活的到会率。

针对今年1至2月份的“践行科学发展观，建设美好新家园”的主题教育活动。村两委依据镇党委的总体安排，结合村党员的实际情况，治定合理的学习计划，按阶段、分步骤组织培训，开展“践行科学发展观”大讨论，村两委同志统一购置学习笔记，一人一本，写心得、谈体会。并结合关山村的新农村建设，讨论年的建设安排和项目申报，以充分体现党员群众想建什么项目，迫切需要建什么项目，村两委就申报什么项目、争取什么项目，并以此来评议村干部，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。保障了村的新农村各项建设顺利开展。

针对计划安排，充分利用学习时间。村两委10年坚持采取一会多功能，将多项会议议程统一安排在一个时间召开，以便减少开会次数，方便党员、群众生产和生活。

通过“定计划，抓学习”，全村党员、村组干部的学习意识加强了，宗旨意识提高了。从而在行为上不自觉的就体现出示范作用。一通知开会，就知道村两委将要传达、解释最新的惠农政策，就知道村两委还有重要的事情需要党员和村民代表、村组干部表决。

党员深有感慨的说，村两委的领导方式转变了，开会也体现出关怀，不像以前，不是这会就是那会，想什么时候开，就什么时候开。没有顾及党员的生产和生活。认为年的学习不仅有了计划安排，而且结合计划生育、新农村建设，这边学习的知识和理论，那边就可结合实际展开讨论，注重理论联系实际了。不仅真学、真懂，而且真会了。认为不仅提高了自己的思想觉悟，而且发扬了民主，增强了党员带领大家共同致富的信心和决心。

二、严管理，顾关怀

“党要管党，要从严治党”。虽然村党组织的党员知识水平不高，认识能力有限，但作为党的组织细胞，关系到全党的活力和战斗力。村两委依据党的制度和规定对党员严格管理。

坚持和完善“”制度、组织生活制度，实行集体学习生活签到制。对无故缺席的党员，进行登记，并在事后由支部书记约谈，即时跟踪管理，并把会议精神一并传达，确保传达文件不留死角，惠农政策不忘一人。要求党员在集体学习的基础上，采取勤上网、多读书、多看报，常看新闻等多种形式坚持自学，并即时向广大群众讲解、宣传和示范。

严格党员组织关系接转制度。对转入、转出的党员组织关系变动情况及时在支部会议上通报，督促他们及时加入新的党组织，参加学习和组织生活，及时纳入党组织管理范围。严格党费交纳制度。党员按照规定向党组织交纳党费，是增强党员的组织观念，履行党员义务的重要内容。因此，关山村结合农村党员的实际情况，严格按照标准收取党费的同时，考虑到他们生产和生活的方便，积极利用集体学习、党员议事会的时机，宣传交纳党费的意义，并及时从党小组长处收取党费，或直接收取，由组委专人保管，开票立据，及时上缴。

在坚持严格管理党员的同时，关山村两委非常关心、爱护老党员、困难党员。支部是党员之家。村两委时刻把他们的冷暖挂在心上。针对关山村年龄大、体弱多病、生活困难的党员，村两委建立信息管理台帐，明确责任人，切实做到“四必访”：即春节等重大节日必访、生病住院必访、遭遇灾祸必访、病逝必访。安排时间和他们拉家常，了解他们思想动态，以及近期生活情况，并把党的新文件、新政策及时向他们表达。帮助他们排忧解难，并为他们申请低保待遇，使他们真切地感受到组织的关怀和“家”的温暖。

进一步加强流动党员管理，建立跟踪管理制度。建立流动党员台帐，外出持证台帐，登记流动党员信息，备份相关管理跟踪表。两委成员分工负责联系，认真查验回乡流动党员《流动党员证》督促他们在外地坚持参加党组织生活，通过电话保持经常联系，为他们就业、生活和学习提供力所能及的帮助。并及时向他们宣传农村惠农政策和关山村新农村建设情况，鼓励他们把技术、资金、人才带回家乡，支持家乡新农村建设。

三、提素质，见效果

提高思想政治素质是学习的目的，只有素质提高了，宗旨意识增强了，才能把党的惠农政策宣传好、解释好。不仅自己带头致富，还能起到示范作用，起到帮扶作用。在坚持学习，从严管理的过程中，关山村的党员思想觉悟不断提高，发挥了先锋模范作用。

通过学习和管理，党员干部更加热情服务群众。首先10年村为民服务全程成效明显。村两委成员实行轮流值班，分工负责，对群众需要服务的事情即日登记，快速办理。一年来为群众细心办理比如计生证件、入户手续、身份证件、医保卡、林权证等大量证件，极大方便了群众生产、生活和外出务工，使村两委的形象得到进一步提升。其次建立结对帮扶困难群众。身患残疾，收入不多，眼看所住房屋就要倒了，村两委看在眼里，记在心上，从县民政局争取残疾人危房改造资金5000元，帮助他盖起新房，解决了他夫妻俩的燃眉之急。另扶持了两名残疾人发展生产，为他们争取资金元。其三，继续实行无职党员设岗定责，在年初就和有能力的党员签定设岗定责责任书。对两委成员分工负责联系，要求设岗党员分月分季反馈带头示范情况，充分发挥无职党员的先锋模范作用。比如党员张某，原先从事竹木贩卖生意，因没有对竹木进行加工，仅赚取中间差价，收入微薄，不仅自己富不起来，更不能带动大家致富。通过上党课，学习市场经济知识，他提高了素质，解放了思想，鼓足了干劲。他深思不能拿的优质竹木去让别人赚大钱，也不能只赁自己一人力量去赚小钱。思想指导行动，他东贷西借，投资30多万元建成了木材半成品加工厂，招收本村20余剩余劳力到厂上班。都是本村人，情投理合，通过完善管理，打通销路，终于还了借款，做起大生意，年赢利15万余元。不仅自己富起来，还解决了20多剩余劳动力的就业，为他人每人年均创造收入万余元，充分展现了作为一名无职党员的先锋模范作用。

惠农政策学习材料范文第2篇

一、农村基层党风廉政建设基本情况

近年来，县委牢牢把握“加强农村党风廉政建设是推进农村发展和谐稳定的第一保障”的指导思想，认真贯彻落实各级关于加强农村党风廉政建设的一系列决策部署，坚持以构建农村惩防体系为着力点，大力开展农村基层反腐倡廉教育，不断完善农村基层党员干部行为规范，农村党风廉政建设取得了明显成效。各乡镇党委、纪委坚持把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务，充分发挥职能作用，不断强化措施，加大工作力度，提供了坚强保障。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，勤政为民，为农村经济社会发展作出了重要贡献。在发放的700多份调查问卷中，认为“目前我县农村基层党员干部队伍总体状况好和较好”的占97.5%，“全县农村基层党员干部队伍廉洁办事、公正办事情况好和较好”的占94.8%。从召开座谈会和进村随机走访情况看，群众普遍反映农村基层党员干部队伍的主流是好的。

（一）基层纪检组织建设日益完善。各乡镇（街道）将基层纪检组织建设摆上重要位置，在干部队伍建设、工作制度完善等方面开展了一系列工作。在干部队伍配备上，各乡镇（街道）纪（工）委均配备了4-6人的干部队伍，配齐了1名专职纪委副书记和1名专职纪检干事，其中，专职纪检干事具有本科以上学历的占到87.6%，平均年龄27.9岁，知识结构和年龄结构进一步优化。在制度建设上，各乡镇（街道）均成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，建立健全了、办案、监督等纪检工作制度，并全部实现了制度上墙，进一步明确了工作职责和工作程序，推进了纪检组织规范化建设。

（二）农村党员干部清廉务实。各乡镇（街道）按照“为民、务实、清廉”的要求，积极选用“双高双强”的村干部，农村干部年龄结构、文化层次逐渐优化，村班子战斗力逐渐加强。各乡镇（街道）结合农村基层党风廉政建设示范村创建，大力强化农村干部廉洁自律意识。乐安街道组织经管站等负责人分别同村党支部书记、村“两委”成员、村报账员进行“集中谈心”；李鹊镇依托农村文化社团和庄户剧团，举办书画展、演讲比赛活动；大码头镇实行“农村干部述职述廉日”等，使农村党员干部为民廉洁办事的意识进一步增强。同时，各乡镇（街道）将村干部工资和村级正常运转经费列入年度财政预算，实行专款专用，保证村干部工资不低于本村农民人均纯收入。由乡镇（街道）和个人按照8：2的比例，每年为在职村“两委”成员缴纳不少于1000元的养老保险金，进一步激发了农村干部廉洁办事、公正办事的热情。

（三）村级民主管理扎实有效。一是民主措施不断创新。各乡镇（街道）探索建立了一系列强化村级民主管理的新举措，推行村级重大事项“双向决策”法，推行村级重大事项“四权”决策制度，推行议事会决策、理事会执行、监事会监督的“三位一体”村级管理模式，创新实行“村级事务程序化管理法”等等，有效解决了村级事务管理中的权责不明等突出问题。二是村务财务公开成效明显。各乡镇（街道）按照规定，将每月8日定为村务、财务公开日，对财务实行“零公开”，确保公开及时、明白。通过实行乡镇经管站张贴、村级合同公开等延伸制度，避免了村干部逃避公开的现象。调查结果显示，认为村务、财务完全公开的达到96%，98%的群众对村务和村财务情况“熟悉”或“比较熟悉”。三是村级监督组织覆盖全面。除按规定在各村党支部成员中明确1人为纪检委员外，各乡镇（街道）结合实际在各村设立了廉政监督员等村级监督人员，设立了廉政监督台、村务监督岗等村级监督组织。四是群众民主意识增强。由于宣传力度和村务、财务公开力度的加大，群众对村务的关注程度明显提高。各村党支部书记及走访村民反映，村务公开日经常有群众在村务公开栏前驻足观看，有的群众甚至书面记录后回家认真研究。

（四）村级财务管理不断加强。各乡镇（街道）把加强财务监管摆到村级工作重要位置来抓，均结合实际制定了规范和加强农村财务管理的意见，严格执行“村财民理乡（镇）管”、财务公开和责任追究制度。其中，我县自1998年实行农村财务“双代管”制度来，全县绝大多数村的财务均由乡镇经管站代为管理，再加上财务公开制度落实逐步到位，成效日益明显，除陈旧账目外，因村级财务不明引发的群众问题明显下降。各乡镇也普遍建立了村民理财小组等财务监督组织。各乡镇（街道）结合自身实际，创新设立了“一会四组”监督体系，或者探索实行村干部离任审计制度，形成了对农村干部的有效监督，杜绝了村干部经济犯罪。农村中小工程招投标制度执行比较到位，成效明显，1万元以上30万元以下的农村中小工程全部由乡镇组织进行公开招投标。对1万元以下的农村中小工程，各乡镇也出台了相关招投标制度，群众满意率较高，调查满意率达到99.6%。

（五）支农惠农政策落实成效明显。各乡镇（街道）严格执行“五到户”、“六不准”要求，认真贯彻落实各级支农惠农政策，对涉农资金实行专人管理、专账核算、专款专用，严格执行公示公开制度，组织纪委、财政、经管等单位进行跟踪审计，对群众有异议的进行核查，查有问题的，依法依纪严肃处理。从调查问卷统计情况看，全县支农惠农政策执行情况良好，涉农资金发放到位，群众满意率100%。

二、农村基层党风廉政建设存在的突出问题

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）基层纪检干部队伍仍需加强。一是乡镇（街道）基层纪检干部全部为兼职，乡镇工作繁琐复杂，纪检干部很难把精力全部投入纪检工作中，个别纪检干部甚至是主要精力在其他工作，只有小部分时间用于纪检工作，导致部分纪检任务落实不够到位。二是乡镇（街道）基层纪检干部特别是乡镇（街道）纪委委员、纪检干事等很多是“半路出家”，纪检工作所需要的财会、法律知识较为匮乏，参加纪检业务培训的机会也比较少，其素质难以适应反腐倡廉工作需要。三是乡镇（街道）基层纪检干部很多是本地人，或者在同一乡镇（街道）长期工作，在查办违纪案件过程中极易受到人际关系网的束缚，容易产生怕得罪人、应付了事的现象。四是有的村党支部班子没有明确规定哪一名村党支部委员担任纪检委员，致使村级纪检工作没有实质性地开展。

（二）农村党员干部管理难度增加。一是激励难度增加。虽然我县对村干部实行了一系列激励制度，但是随着农村经济的发展，农民收入水平不断提高，部分村干部认为当干部影响自家收入，每年一万余元的工资收入已经起不到足够的经济激励作用。再加上村级民主管理、财务管理制度的逐步完善，个别私心较大的村干部没有了权力寻租的空间，工作积极性下降。二是教育难度增加。按照“能人”标准选用的村干部，自家普遍拥有较大规模的农业或副业生产，随着人员流动性的增强，村干部外出谋取其它收入的情况也逐渐增多，教育时间无法保证，导致教育的连续性不强，效果不好。同时，村级订阅的党报党刊，在村干部中的利用率普遍较低，上级精神和要求难以及时传达，上级党委、政府编印的专题材料，由于经费和发行等原因，往往只能到达乡镇（街道）一级，村干部难以利用学习。即使组织村干部集中学习，又因为各级学习材料理论性较强、针对农村干部的学习材料偏少、村干部文化水平偏低等原因，村干部也难以结合实际进行运用，影响教育效果。三是监督难度加大。除村民议事会、村民理财小组等全县统一设立的监督组织外，各乡镇（街道）自行设立的村级监督人员和监督组织名目很多，职责权限互相交叉，在一定程度上削弱了村级监督组织的严肃性和权威性，影响了作用的发挥。例如，各乡镇（街道）在村级设立的村级监督人员就有廉政监督员、纪检信息员、村级纪检委员、党风廉政建设监督员、村级纪检监督员等6种，村级监督组织则有村务监督台、廉政建设监督小组、廉政监督岗、村级监督调处委员会等4种。

（三）村级财务管理存在不足。一是村级财务报账慢。实行村财乡（镇）代管后，各村财务支出经村支部书记、村民理财小组审核签字后，普遍还需管区书记、经管站长、乡镇分管领导甚至乡镇党委政府主要领导审核签字方可报账。一方面由于乡镇审核人员大都承担其他大量工作，很难保证及时进行审核确认，另一方面有的行政村与乡镇政府驻地间距离较远，农村交通不便，导致村级财务支出因无法完成层层审核签字手续而迟迟不能拨付，一定程度上影响了村级工作效率。二是个别制度执行难度大。按照财务管理规定，财务支出行为必须以正规税务发票为依据，但在实际执行过程中，由于农村经济的特点，村集体部分小额费用，如村委办公用纸、笔、卫生用具等，很难取得正规单据，导致账面管理出现困难。三是村级财务人员素质不高。村级财务人员更换频繁，经验积累不够，集中培训又难以开展。个别人员素质不够高，村财务交接不彻底、收入上缴不及时、非生产性支出过大等现象仍有发生。四是村级债务化解进展缓慢。特别是农村税费改革后，村级债权债务被锁定，许多经济基础薄弱的村，以前遗留的债务无法化解。个别村片面理解新农村建设，举债办工程的现象仍有发生，进入旧债未还、新债又添的不良循环。

（四）农民负担出现向企业转嫁情况。随着各级对农民负担检查力度的加大，以及对违法违纪人员的严肃处理，加重农民负担的行为极少存在，但出现向村内企业（包括入驻企业和村民自办企业）转嫁的现象。突出表现为两个方面：一是书刊报刊征订费用。按照有关规定，村级报刊征订费用一年不得超过800元，但由于印刷品价格不断上涨、村级文化建设需要等原因，有些村实际超出了这一限制，众多刊物的征订任务又往往纳入了各种考核中，导致村干部将部分企业不需要的刊物向企业进行摊派。二是村级招待费用。村级“零招待”实行以来，村级招待费用大幅减少。但由于风俗习惯、工作需要等原因，村干部不得不对集资修建工程的本村在外人员、所雇用的施工人员等进行必要的招待，从而出现村级实际招待费用向企业转嫁的现象。

三、加强农村基层党风廉政建设的建议

加强农村党风廉政建设，是一项长期任务。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断增强农村党风廉政建设的实效性，为农村经济发展、社会和谐稳定提供坚强保障。

（一）突出强化乡镇党委、纪委的两种意识。农村党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。乡镇党委和纪委是否能够切实发挥领导作用和组织协调作用，直接关系到农村党风廉政建设的成效。要在强化乡镇党委和纪委的主体意识和责任意识上狠下功夫，乡镇党委要切实负起全面领导责任，把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，从本地实际出发，加强调查研究，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，着力抓好落实。乡（镇）党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责，每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构，把党风廉政建设责任制向村级延伸，制定相关的配套规定，形成部门齐动、乡村联动的工作模式。乡镇纪委要积极协助乡镇党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题。要加强对基层纪检组织建设有关规定落实情况的督查，强化专职纪检干事配备，建立完善基层纪检干部培训制度，定期组织开展纪检干部专业培训。探索建立乡镇专职纪检干事上挂学习制度，组织乡镇纪检干事轮流到上级纪委机关不同科室挂职学习锻炼，提高业务综合水平。努力提高乡镇纪检干部政治待遇，对工作成绩突出、作风正派、素质过硬的基层纪检干部，及时考察，予以提拔和重用。

（二）突出构建农村基层廉政教育一个载体。教育在农村党风廉政建设中起着基础性的作用，利用有效的教育手段和载体营造良好的勤廉氛围是加强农村党风廉政建设的重要手段。下一步，按照省、市纪委工作部署和全省农村基层党风廉政建设示范村创建工作经验交流会的要求，继续深入推进农村党风廉政建设示范村活动。要认真总结工作经验，将农村基层党风廉政建设示范村创建工作作为加强农村党风廉政教育的重要载体，纳入责任制整体目标，建立健全责任体系，充分发挥相关涉农部门的职能作用，明确分工，层层落实。要结合实际提出创建工作总体目标要求，创新工作思路，细化创建措施，树立长期意识和目标，着力建立长效机制，每年在每个乡镇选取2-3个村，区别不同情况，加强分类指导，坚持不懈的开展创建工作。加强对示范村的日常管理，严格标准，严格审查，实施动态管理，注重质量，务求实效。建议定期召开农村党风廉政建设示范村现场会，加强交流，互相借鉴，推广先进，推动创建工作深入开展，并以此为载体，将农村干部培训工作和农村干部廉政教育分别纳入党建工作、党风廉政建设年度考核的重要内容。鼓励符合条件的农村干部接受各个层次的学习教育。创新农村干部教育模式，探索建立符合农村干部特点和农村实际的教育模式，在全县农村基层营造浓厚的党风廉政建设工作氛围。

（三）突出健全农村党风廉政建设八项制度。推进农村党风廉政建设，制度是保障。形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的长效机制是农村党风廉政建设的根本目标。要把制度建设贯穿于农村党风廉政建设的各个方面，围绕关键性、深层次的问题，对那些经过实践检验的好做法、好经验，适时转化为制度成果。一是健全乡村干部廉洁从政规范。结合农村基层干部的思想工作实际，根据乡镇干部、基层站所工作人员、村“两委”工作岗位的不同特点，制定切实可行的行为规范。二是健全村级重要事项民主决策制度。切实做到重要事项由村级党组织提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民会议或会议决议，决议要公告，结果要公示。三是健全农村基层干部勤政廉政承诺制度。将任期目标分解到年度、季度，向农民群众公开承诺落实农村政策、村务党务公开和民主管理、办事程序、廉洁自律、为群众排忧解难、改善民生等事项，并加强对践诺情况的监督检查。四是健全述职述廉报告和民主评议制度。组织乡（镇）、村干部，结合年度考核，向党员大会、村民会议或代表会议报告履职情况和廉政建设情况，接受民主评议和监督。五是健全勤廉目标考核奖惩制度。坚持组织评定、党员评议、群众评价相结合，加强对村干部年度和任期勤廉目标的考核，将考核结果与其政治待遇、经济报酬、年度奖励挂钩，表彰先进，鞭策后进。六是健全失职渎职问责制度。对农村基层干部在决策、管理、履职、言行、作风等方面出现问题，造成严重后果的，采取适当方式进行问责。七是健全资金资产资源管理制度。进一步完善、深化村财乡（镇）管和农村会计委托服务制度，加强“三资”管理。对“三资”管理混乱的乡镇、村，及时进行集中清理和规范。八是健全中小工程招投标制度。对农村公共建筑、小型水利工程、桥涵路渠建设等，严格执行农村中小工程招投标制度。对集体资产处置，实行公开竞价制度。

（四）突出打造服务、监督和民主管理三个平台。切实为农民群众便利，保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权，有利于密切党群干群关系，化解基层矛盾，维护农村和谐稳定。一是要突出服务职能，打造便民服务平台。在现有便民设施的基础上，采取有效措施，建立县乡村三级配套联动的便民服务网络，加强乡镇便民服务中心、村级便民服务室建设，将与农民群众生活密切相关的计划生育、优抚救济、司法调解、农业科技咨询、合作医疗、宅基地审批等事项全部纳入便民服务体系，为农民群众提供全方面服务。制定服务标准，严格服务程序，提高服务质量，切实解决农民群众办事难的问题。二是整合监督资源，打造民主监督平台。借鉴先进地区经验做法，在各乡镇按一定比例选取条件较为成熟的村，试点建立村民监督委员会，建立健全村务监督委员会工作制度，逐步探索建立起符合我县实际的村务监督办法。待时机成熟后，结合村“两委”换届，在全县进行推广。三是坚持民主管理，打造“两务”公开平台。认真贯彻执行《省村务公开条例》和中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实做好农村村务和党务公开工作。拓宽公开范围，只要是能公开的村务、党务，除涉及国家秘密外，都要采取适当形式，全面、真实、及时、规范地进行公开。要创新公开形式，把公开栏、村民会议或代表会议、党员大会、明白纸等传统公开形式和局域网等现代公开形式结合起来，做到灵活多样、扎实有效。要加强公开后续工作，对群众质疑的事项，要安排专人进行解释，发现问题的及时予以纠正。

惠农政策学习材料范文第3篇

关键词：农村土地政策；土地调整；农民收益

中图分类号：F32 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230154

1 基本情况及农村土地承包现状

禹城市地处鲁西北平原，共有农户11.34万户，农业人口41.6万人，农村劳动力23.68万人，耕地面积506.67hm2。

1.1 集体土地所有制的具体实现方式

当前禹城市集体土地所有制的实现方式有2种，村集体所有，主要是村规模小、人口少的“筒子队”，耕地按人口平均分配到户，约占33.6%；村民小组集体所有，主要是规模大、人口多，在联产承包之前，就已经划分为若干个生产队的村，约占66.4%。采取这种方式，村内耕地分别归村民小组所有，由于历史的原因，有的村民小组之间人均耕地面积差距较大。

1.2 农村土地承包方式

禹城市于1998年完成了第2轮土地承包，在2轮承包初期，曾有个别乡村存在“两田制”问题，在费税改革前（2001年），已经整改完毕。根据农村土地确权登记颁证实测数据，禹城市共有耕地面积563.73hm2。目前，禹城市农村土地承包有种方式，农户家庭承包，总面积为533.6hm2，占耕地总面积的94.65% ；村组预留的机动地，通过公开发包的方式，承包给农户，面积为30.13hm2，占耕地总面积的5.35%。

1.3 农村土地调整情况

自1998年完成2轮承包后，由于当时《农村土地承包法》尚未颁布，土地调整比较频繁，土地调整的随意性较大。发包方除根据人口变化进行农户之间的调整之外，个别村组以发展多种经营（种大棚蔬菜）、发展公益事业为名，随意抽调农户的承包土地，高价进行发包，成本费作为集体收入开支。

1.4 农村土地确权登记颁证情况

自2013年9月开始，在开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点的基础上，已全部完成工作任务，数据库硬件设施已经安装完毕，并开始数据录入。农户档案、综合档案已经整理完成。

1.5 农村土地流转情况

近年来，随着禹城市工业化的深入和城市化进程的加快，越来越多的农民离开土地，而且，越来越多的涉农企业、合作社和外来人员需要土地，对土地流转的刚性需求越来越迫切，土地流转面积不断扩大，禹城市土地流转工作呈现出“规模化、集约化、多样化、规范化”的发展新格局。

1.6 农村土地抵押情况

由于当前禹城市农村土地确权登记颁证工作尚未完全结束，特别是数据库尚未建成，土地承包信息不能联网查询，而且土地抵押贷款手续繁琐，风险较大，当出现贷款违约时，维权困难，所以相关金融机构对土地抵押贷款顾虑较大，目前尚未开展实质性的工作。

2 存在的问题

2.1 政策宣传力度不够

村干部和农民对农村土地政策了解存在一定误区，土地流转过程中，认识不足，心存顾虑，怕失去土地，影响了土地流转工作开展。

2.2 土地确权颁证工作成果还需巩固加强

确权登记颁证涉及农村每个农户，农村土地调整存在根据人口变化，自动接退土地等情况调整比较频繁，确权登记颁证成果难以保持。

2.3 农村土地流转存在随意性

尚有农户间流转存在自发流转，缺少规范的流转手续，容易引起矛盾纠纷。

3 建议

3.1 要全面贯彻农村土地承包法，保护农民合法权益

通过电视专题讲座、宣传挂图、宣传车、印发学习材料、街头现场咨询等形式，向广大干部群众宣传《农村土地承包法》，不断稳定土地承包关系。

3.2 加快土地确权登记颁证成果的应用

通过确权登记颁证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。要运用好确权登记颁证成果，进一步深化农村改革，结合农村产权综合交易中心建设，探索开展农户土地承包经营权抵押贷款试点，解决农业生产融资难的问题，促进农村经济的发展。

3.3 建立农村产权交易中心，积极推动农村土地有序流转

为深化农村产权制度改革，推动农村产权流转，进一步健全城乡发展一体化体制机制，培育和发展农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，保护农民和农村集体经济组织合法权益，赋予农民更多财产权利，推动农村资源资本化、市场化，促进农村生产要素加速流动和优化配置，为农业农村经济快速稳定发展提供制度保障。

3.4 构建农业信贷担保体系

惠农政策学习材料范文第4篇

××乡机关作风建设活动，按照县委要求，结合××实际，主要以科学发展观和党的十七届三中全会和省委八届六次会议、市委二届八次全会精神为指导，紧紧围绕县委七届七次全会提出的目标任务，以“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题，主要解决当前党员干部中存在学习不够、纪律不严、执行不力、党性不强、宗旨观念淡薄、形象不好等突出问题为突破口，树立和弘扬良好的作风，为全县经济跨越式发展提供良好的作风保证。

通过开展机关作风建设活动，根据××乡机关作风建设活动方案，××乡机关作风建设领导组下发了学习阶段和对照检查阶段有关事项和要求的文件。具体工作情况如下：

一、着力解决学习不够的问题

按照方案要求，通过改造学习观念，针对一些干部存在“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，××乡机关作风建设领导组结合本乡实际，制定了管用的学习制度、详细的学习计划和科学的培训机制，采取集中学习、分单位学习和个人自学的形式，要求各级领导班子每月要集中学习一次，每年集中学习时间不少于40小时。要有针对性，要结合当前各项工作为核心开展学习，有会议记录，各级领导干部每月自学时间不少于20小时，要结合自己分管工作和本质工作，要有读书笔记。各站所每季度要开展集中学习一次，结合本部门实际，要有学习材料，通过强有力的学习不断提高机关党员的自觉性，从而实现强化学习目的，解决“不愿学”，强化竞争意识，解决“不爱学”，端正学习态度，解决“不真学”，强化责任意识，解决“不深学”问题。

二、着力解决纪律不严问题

通过加强教育，完善各种制度，加大监察、整治、惩处力度，确保政令畅通，使机关管理规范、行为规范、行政规范，创造性开展各项工作。

1、针对一些经济工作纪律松弛等问题，党委政府一经发现，绝不姑息迁就，做到有问题不护，有查必果，有果必究。例如我乡闪桥村农民反映：粮食综合直补、退耕还林、农村低保部分农民至今未得的问题。党委政府主要领导亲自组织相关部门调查落实，把群众的各种惠农资金如数追缴归还，干部得到严肃处理。

2、通过机关作风整顿，建立健全规章制度，重大事项、重大内容集体研究决定，财务纪律实行“一支笔”。

3、认真抓好党风廉政建设责任制的督促检查。发现问题得到了及时纠正，及时查办，完善有效的作风整顿制度，形成有效的防范体系，使干部不愿违纪、不敢违纪、不能违纪。

4、通过机关作风整顿，外出不请假、擅自离岗、工作时间打牌、聊天、玩游戏、干部“走读”及在岗不尽职的现象已不再发生。不作为、慢作为、乱作为、有令不行、有禁不止等政治纪律明显好转。乱花公款、讲排场、比阔气、奢侈挥霍等财经纪律得到有效控制。

三、着力解决执行不力的问题

通过抓机关作风建设，结合部门工作，拟定了相应的措施，目标明确，责任清楚，层层分解目标责任制，做到事事有人管，件件有人抓，人人肩上有担子。主要表现在：副科级以上的干部实行包村负责、各工作人员包村组，任务责任明确到人，对工作完成较好，工作积极的给予奖励，对工作不力、拖拉、不按质、按量、按期完成目标任务的进行处罚或问责。例如××农技站，在实施科技样板过程中，不加强业务知识锻炼，不按照党委安排的要求去做，出工不出力，导致各种样板受到上级检查不满意，对相关人员进行了批评教育，通过整顿，加大了中后期的管理。

四、着力解决党性不强的问题

通过开展以孔繁森、郑培民先进典型示范和、等警示教育，不断提高机关干部职工党性认识，增强干部职工世界观、人生观和价值观，营造良好的工作氛围。

五、抓好“一线工作”落实，真正把“相信谁、依靠谁、为了谁”融入到工作实践中，创新“一线工作”机制，全面落实“决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，作风在一线改变，成效在一线检查”。全面落实责任政府、阳光政府“双四项制度”，建立完善作风问题监督机制，完善创新“一岗双责”制，及时处理群众的热点难点问题，半年来一共处理群众来信来访案件15件，处理县级转办案件1件，有效化解了各种矛盾，杜绝了各种和上访事件的发生。

六、着力解决形象不好的问题

1、通过机关作风建设，对原来少数部门和干部中存在的“四难”“四乱”问题明显转变。党委政府领导实行接待日，对群众的来信来访，及时处理，根据反映情况及时转交相关人员办理，办公室人员真正做到进门一声问好，送上一杯热水等服务形象，最终让群众满意，高高兴兴地离开。

2、实行明查暗访，相关单位有效遏制了“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的现象发生。一经发现，及时纠正，对违纪违法者严肃查处，使受害人得到及时挽回。

3、实行单位内部的政务公开，让群众参与监督。

七、进一步加强机关作风建设

××乡通过机关作风建设活动。在制度建设上、工作业绩中、服务形象上、措施落实上、管理工作上虽然有明显的改变，但离上级机关作风建设活动的要求还有一定距离，××乡作风建设领导组将进一步落实好以下几方面：

1、制定学习计划，加大学习力度，拓宽业务知识的学习。

2、建立健全各种规章制度，目标责任进一步细化。

3、加大各种惠农政策落实的督查、督办力度。

惠农政策学习材料范文第5篇

一、“五步骤”扎实推进第一阶段学习实践活动。

（一）精心开展“七个一”活动。即：领导干部作一次辅导报告、写好一篇心得体会文章、提一个工作建议或警示标语、过好一个专题组织生活会、至少走访一次服务单位、学好一套先进工作经验、创造一个好的工作业绩，引导学习实践活动健康发展。

（二）开展形式多样的学习活动。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。一是明确学习内容。组织党员干部系统深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时还认真学习贯彻党的十七大、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署。要求党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习形式。采取个人自学、集中学习、每人专题讲课、主题征文、建言献策、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，并集中听取厦大讲师朱孟楠专题授课辅导《全球金融危机对我国经济财政的影响》。

（三）组织下乡和专题调研。以“下乡日记”、“向其

他县区学习”、“走下去为企业排忧解难”、“

相互交流”、“召开企业座谈会”等形式，广泛听取基层各级部门以及群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。将××区财政局落实“创新财政机制、应对经济困难”实践载体工作责任分解71项任务到各相关职能股，由分管领导抓落实，把学习实践活动与财政各项工作紧密结合起来。并且，组织四个调研组，分别由局领导班子带队，深入到七个镇（街）、工业园区进行调研，听取各方面意见，协调解决涉税相关问题，并做好税收缴纳辅导，为有关单位和企业排忧解难。认真撰写了“注重科学发展观、挖掘潜力保增收”调研报告和“下乡日记”。

（四）开展解放思想大讨论活动。局领导班子、全体党员与挂钩领导沈区长一起开展了“创新财政机制、应对经济困难”解放思想大讨论活动，讨论共分成四个组进行，围绕“积极应对收入序时难”、“积极应对项目融资难”、“创新财政运行机制，确保惠农政策落实到位”、“完善工作效能机制，提高服务企业效率”四个讨论题目，分析讨论目前财政运行过程中存在的困难和问题，针对完成财政“双过半”工作存在的主要困难、当前我区一批项目存在融资困难、惠农政策执行中的问题，提出切实可行的意见和建议。

（五）创新举措解决突出问题。

1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理，建立项目台帐，统计所有项目应缴未缴税款；已完成天喔个人所得税缴库的基础上，继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库；协调市土地储备中心，归还结欠我区耕地占用税805万元；继续争取莆秀高速公路税款缴入我区；加大计生抚养费及其他非税收入征收力度；尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税；清理村（居）工程款税款；以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一：直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例：天喔*个人所得税缴纳方式；模式二：要求工业企业在我区设立分公司，采取关联企业“低进高出”方式，争取税收多得；要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三：争取外地企业在我区设立控股机构，采取“总部经济”方式。

2、积极应对项目融资难。（1）加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心，以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前，已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物，分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和12000万元，目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目，预计能到位贷款7600万元。下一步，将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审，争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来，我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业，已获兴业银行“国有公司担保贷款”2600万元。目前，正在抓紧筹设4家国有企业，争取再新增贷款6000万元。（2）盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式，及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房，收足申购房价差，弥补安置房建设资金不足；积极协调市国土、建设等部门，适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地，回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调，及时置换城北市场资产。（3）创新办学思路。学会打政策的“球”，设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子，破解“四独立”难题，争取按私立学校收费，弥补莆田五中、文献中学基建资金不足，缓解财政资金投入不足困难。

3、积极应对企业做大难。（1）积极落实区委、区政府出台的莆城委[2009]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》，财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费，进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度，在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务，加快推进产业结构调整和生产方式转变。（2）设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金，由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与，帮助企业解决转贷资金周转困难问题，最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《××区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿，将于6月份正式启动。

4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作，积极推进家电下乡工作，出台《关于印发××区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施，并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前，全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台，发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程，积极开拓农村消费市场。

5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作，清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元，全面开展债务偿还兑付工作，现已审批化解99笔2427.99万元，减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设，解决拆迁户回迁困难问题；拨付资金800多万元，及时兑现教师工作性津补贴，维护教师队伍安定稳定；预算安排55万元，解决随军家属安置问题，保障了军属根本利益。

二、“四措施”深入开展第二阶段分析检查工作。

（一）制定计划安排。在第一阶段学习调研的基础上，我局下发了《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》文件，拟定了第二阶段计划安排。

（二）组织开展好群众评议。以征求意见函、设置意见箱、深入基层一线交心谈和召开座谈会开展了民主生活会会前征求意见工作，广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）开好领导班子专题民主生活会。认真开展批评与自我批评，做到“五查六不”：

查领导布置的事项有没有在手中延误；查上级文件有没有在手中积压；查到财政局办事的人有没有受到冷落；查各种差错有没有在手中发生；查财政局的形象有没有因自己而受影响；马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，规范服务不乱事，廉洁自律不出事。定于5月底开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告，形成一个民主团结、务实创新的财政领导班子。

惠农政策学习材料范文第6篇

一、“五步骤”扎实推进第一阶段学习实践活动。

（一）精心开展“七个一”活动。即：领导干部作一次辅导报告、写好一篇心得体会文章、提一个工作建议或警示标语、过好一个专题组织生活会、至少走访一次服务单位、学好一套先进工作经验、创造一个好的工作业绩，引导学习实践活动健康发展。

（二）开展形式多样的学习活动。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。一是明确学习内容。组织党员干部系统深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时还认真学习贯彻党的十七大、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署。要求党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习形式。采取个人自学、集中学习、每人专题讲课、主题征文、建言献策、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，并集中听取厦大讲师朱孟楠专题授课辅导《全球金融危机对我国经济财政的影响》。

（三）组织下乡和专题调研。以“下乡日记”、“向其

他县区学习”、“走下去为企业排忧解难”、“

相互交流”、“召开企业座谈会”等形式，广泛听取基层各级部门以及群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。将××区财政局落实“创新财政机制、应对经济困难”实践载体工作责任分解71项任务到各相关职能股，由分管领导抓落实，把学习实践活动与财政各项工作紧密结合起来。并且，组织四个调研组，分别由局领导班子带队，深入到七个镇（街）、工业园区进行调研，听取各方面意见，协调解决涉税相关问题，并做好税收缴纳辅导，为有关单位和企业排忧解难。认真撰写了“注重科学发展观、挖掘潜力保增收”调研报告和“下乡日记”。

（四）开展解放思想大讨论活动。局领导班子、全体党员与挂钩领导沈区长一起开展了“创新财政机制、应对经济困难”解放思想大讨论活动，讨论共分成四个组进行，围绕“积极应对收入序时难”、“积极应对项目融资难”、“创新财政运行机制，确保惠农政策落实到位”、“完善工作效能机制，提高服务企业效率”四个讨论题目，分析讨论目前财政运行过程中存在的困难和问题，针对完成财政“双过半”工作存在的主要困难、当前我区一批项目存在融资困难、惠农政策执行中的问题，提出切实可行的意见和建议。

（五）创新举措解决突出问题。

1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理，建立项目台帐，统计所有项目应缴未缴税款；已完成天喔个人所得税缴库的基础上，继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库；协调市土地储备中心，归还结欠我区耕地占用税805万元；继续争取莆秀高速公路税款缴入我区；加大计生抚养费及其他非税收入征收力度；尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税；清理村（居）工程款税款；以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一：直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例：天喔*个人所得税缴纳方式；模式二：要求工业企业在我区设立分公司，采取关联企业“低进高出”方式，争取税收多得；要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三：争取外地企业在我区设立控股机构，采取“总部经济”方式。

2、积极应对项目融资难。（1）加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心，以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前，已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物，分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和12000万元，目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目，预计能到位贷款7600万元。下一步，将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审，争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来，我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业，已获兴业银行“国有公司担保贷款”2600万元。目前，正在抓紧筹设4家国有企业，争取再新增贷款6000万元。（2）盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式，及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房，收足申购房价差，弥补安置房建设资金不足；积极协调市国土、建设等部门，适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地，回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调，及时置换城北市场资产。（3）创新办学思路。学会打政策的“球”，设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子，破解“四独立”难题，争取按私立学校收费，弥补莆田五中、文献中学基建资金不足，缓解财政资金投入不足困难。

3、积极应对企业做大难。（1）积极落实区委、区政府出台的莆城委[2009]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》，财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费，进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度，在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务，加快推进产业结构调整和生产方式转变。（2）设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金，由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与，帮助企业解决转贷资金周转困难问题，最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《××区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿，将于6月份正式启动。

4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作，积极推进家电下乡工作，出台《关于印发××区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施，并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前，全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台，发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程，积极开拓农村消费市场。

5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作，清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元，全面开展债务偿还兑付工作，现已审批化解99笔2427.99万元，减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设，解决拆迁户回迁困难问题；拨付资金800多万元，及时兑现教师工作性津补贴，维护教师队伍安定稳定；预算安排55万元，解决随军家属安置问题，保障了军属根本利益。

二、“四措施”深入开展第二阶段分析检查工作。

（一）制定计划安排。在第一阶段学习调研的基础上，我局下发了《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》文件，拟定了第二阶段计划安排。

（二）组织开展好群众评议。以征求意见函、设置意见箱、深入基层一线交心谈和召开座谈会开展了民主生活会会前征求意见工作，广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）开好领导班子专题民主生活会。认真开展批评与自我批评，做到“五查六不”：

查领导布置的事项有没有在手中延误；查上级文件有没有在手中积压；查到财政局办事的人有没有受到冷落；查各种差错有没有在手中发生；查财政局的形象有没有因自己而受影响；马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，规范服务不乱事，廉洁自律不出事。定于5月底开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告，形成一个民主团结、务实创新的财政领导班子。

惠农政策学习材料范文第7篇

一、“五步骤”扎实推进第一阶段学习实践活动。

（一）精心开展“七个一”活动。即：领导干部作一次辅导报告、写好一篇心得体会文章、提一个工作建议或警示标语、过好一个专题组织生活会、至少走访一次服务单位、学好一套先进工作经验、创造一个好的工作业绩，引导学习实践活动健康发展。

（二）开展形式多样的学习活动。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。一是明确学习内容。组织党员干部系统深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时还认真学习贯彻党的十七大、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署。要求党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习形式。采取个人自学、集中学习、每人专题讲课、主题征文、建言献策、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，并集中听取厦大讲师朱孟楠专题授课辅导《全球金融危机对我国经济财政的影响》。

（三）组织下乡和专题调研。以“下乡日记”、“向其

他县区学习”、“走下去为企业排忧解难”、“

相互交流”、“召开企业座谈会”等形式，广泛听取基层各级部门以及群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。将*区财政局落实“创新财政机制、应对经济困难”实践载体工作责任分解71项任务到各相关职能股，由分管领导抓落实，把学习实践活动与财政各项工作紧密结合起来。并且，组织四个调研组，分别由局领导班子带队，深入到七个镇（街）、工业园区进行调研，听取各方面意见，协调解决涉税相关问题，并做好税收缴纳辅导，为有关单位和企业排忧解难。认真撰写了“注重科学发展观、挖掘潜力保增收”调研报告和“下乡日记”。

（四）开展解放思想大讨论活动。局领导班子、全体党员与挂钩领导沈区长一起开展了“创新财政机制、应对经济困难”解放思想大讨论活动，讨论共分成四个组进行，围绕“积极应对收入序时难”、“积极应对项目融资难”、“创新财政运行机制，确保惠农政策落实到位”、“完善工作效能机制，提高服务企业效率”四个讨论题目，分析讨论目前财政运行过程中存在的困难和问题，针对完成财政“双过半”工作存在的主要困难、当前我区一批项目存在融资困难、惠农政策执行中的问题，提出切实可行的意见和建议。

（五）创新举措解决突出问题。

1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理，建立项目台帐，统计所有项目应缴未缴税款；已完成天喔个人所得税缴库的基础上，继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库；协调市土地储备中心，归还结欠我区耕地占用税805万元；继续争取莆秀高速公路税款缴入我区；加大计生抚养费及其他非税收入征收力度；尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税；清理村（居）工程款税款；以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一：直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例：天喔*个人所得税缴纳方式；模式二：要求工业企业在我区设立分公司，采取关联企业“低进高出”方式，争取税收多得；要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三：争取外地企业在我区设立控股机构，采取“总部经济”方式。

2、积极应对项目融资难。（1）加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心，以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前，已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物，分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和12000万元，目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目，预计能到位贷款7600万元。下一步，将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审，争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来，我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业，已获兴业银行“国有公司担保贷款”2600万元。目前，正在抓紧筹设4家国有企业，争取再新增贷款6000万元。（2）盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式，及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房，收足申购房价差，弥补安置房建设资金不足；积极协调市国土、建设等部门，适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地，回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调，及时置换城北市场资产。（3）创新办学思路。学会打政策的“球”，设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子，破解“四独立”难题，争取按私立学校收费，弥补莆田五中、文献中学基建资金不足，缓解财政资金投入不足困难。

3、积极应对企业做大难。（1）积极落实区委、区政府出台的莆城委[2009]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》，财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费，进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度，在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务，加快推进产业结构调整和生产方式转变。（2）设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金，由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与，帮助企业解决转贷资金周转困难问题，最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《*区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿，将于6月份正式启动。

4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作，积极推进家电下乡工作，出台《关于印发*区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施，并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前，全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台，发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程，积极开拓农村消费市场。

5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作，清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元，全面开展债务偿还兑付工作，现已审批化解99笔2427.99万元，减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设，解决拆迁户回迁困难问题；拨付资金800多万元，及时兑现教师工作性津补贴，维护教师队伍安定稳定；预算安排55万元，解决随军家属安置问题，保障了军属根本利益。

二、“四措施”深入开展第二阶段分析检查工作。

（一）制定计划安排。在第一阶段学习调研的基础上，我局下发了《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》文件，拟定了第二阶段计划安排。

（二）组织开展好群众评议。以征求意见函、设置意见箱、深入基层一线交心谈和召开座谈会开展了民主生活会会前征求意见工作，广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）开好领导班子专题民主生活会。认真开展批评与自我批评，做到“五查六不”：

查领导布置的事项有没有在手中延误；查上级文件有没有在手中积压；查到财政局办事的人有没有受到冷落；查各种差错有没有在手中发生；查财政局的形象有没有因自己而受影响；马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，规范服务不乱事，廉洁自律不出事。定于5月底开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告，形成一个民主团结、务实创新的财政领导班子。

惠农政策学习材料范文第8篇

创新财政机制 应对经济困难

我局自开展深入学习实践科学发展观活动以来，在区委、区政府的正确领导和指导检查组的悉心指导下，以“保增长、保稳定、保民生”为主题，以“创新财政机制，应对经济困难”为实践载体，以“解决突出问题”为核心，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密结合财政工作实际，突出强调实践特色，把学习实践活动与推动财政事业科学发展紧密结合起来，做到思想认识到位、工作部署到位、组织领导到位、学习宣传到位、计划措施到位、调研讨论到位。

一、 “五步骤”扎实推进第一阶段学习实践活动。

（一）精心开展“七个一”活动。即：领导干部作一次辅导报告、写好一篇心得体会文章、提一个工作建议或警示标语、过好一个专题组织生活会、至少走访一次服务单位、学好一套先进工作经验、创造一个好的工作业绩，引导学习实践活动健康发展。

（二）开展形式多样的学习活动。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。一是明确学习内容。组织党员干部系统深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时还认真学习贯彻党的十七大、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署。要求党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习形式。采取个人自学、集中学习、每人专题讲课、主题征文、建言献策、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，并集中听取厦大讲师朱孟楠专题授课辅导《全球金融危机对我国经济财政的影响》。

（三）组织下乡和专题调研。以“下乡日记”、“向其

他县区学习”、“走下去为企业排忧解难”、“ 相互交流”、“召开企业座谈会”等形式，广泛听取基层各级部门以及群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。将**区财政局落实“创新财政机制、应对经济困难”实践载体工作责任分解71项任务到各相关职能股，由分管领导抓落实，把学习实践活动与财政各项工作紧密结合起来。并且，组织四个调研组，分别由局领导班子带队，深入到七个镇（街）、工业园区进行调研，听取各方面意见，协调解决涉税相关问题，并做好税收缴纳辅导，为有关单位和企业排忧解难。认真撰写了“注重科学发展观、挖掘潜力保增收”调研报告和“下乡日记”。

（四）开展解放思想大讨论活动。局领导班子、全体党员与挂钩领导沈区长一起开展了“创新财政机制、应对经济困难”解放思想大讨论活动，讨论共分成四个组进行，围绕“积极应对收入序时难”、“积极应对项目融资难”、“创新财政运行机制，确保惠农政策落实到位”、“完善工作效能机制，提高服务企业效率”四个讨论题目，分析讨论目前财政运行过程中存在的困难和问题，针对完成财政“双过半”工作存在的主要困难、当前我区一批项目存在融资困难、惠农政策执行中的问题，提出切实可行的意见和建议。

（五）创新举措解决突出问题。

1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理，建立项目台帐，统计所有项目应缴未缴税款；已完成天喔个人所得税缴库的基础上，继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库；协调市土地储备中心，归还结欠我区耕地占用税805万元；继续争取莆秀高速公路税款缴入我区；加大计生抚养费及其他非税收入征收力度；尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税；清理村（居）工程款税款；以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一：直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例：天喔上海个人所得税缴纳方式；模式二：要求工业企业在我区设立分公司，采取关联企业“低进高出”方式，争取税收多得；要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三：争取外地企业在我区设立控股机构，采取“总部经济”方式。

2、积极应对项目融资难。（1）加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心，以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前，已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物，分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和120xx万元，目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目，预计能到位贷款7600万元。下一步，将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审，争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来，我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业，已获兴业银行“ 国有公司担保贷款”2600万元。目前，正在抓紧筹设4家国有企业，争取再新增贷款6000万元。（2）盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式，及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房，收足申购房价差，弥补安置房建设资金不足；积极协调市国土、建设等部门，适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地，回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调，及时置换城北市场资产。（3）创新办学思路。学会打政策的“球”，设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子，破解“四独立”难题，争取按私立学校收费，弥补莆田五中、文献中学基建资金不足，缓解财政资金投入不足困难。

3、积极应对企业做大难。（1）积极落实区委、区政府出台的莆城委[20xx]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》，财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费，进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度，在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务，加快推进产业结构调整和生产方式转变。（2）设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金，由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与，帮助企业解决转贷资金周转困难问题，最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《**区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿，将于6月份正式启动。

4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作，积极推进家电下乡工作，出台《关于印发**区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施，并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前，全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台，发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程，积极开拓农村消费市场。

5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作，清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元，全面开展债务偿还兑付工作，现已审批化解99笔2427.99万元，减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设，解决拆迁户回迁困难问题；拨付资金800多万元，及时兑现教师工作性津补贴，维护教师队伍安定稳定；预算安排55万元，解决随军家属安置问题，保障了军属根本利益。

二、“四措施”深入开展第二阶段分析检查工作。

（一）制定计划安排。在第一阶段学习调研的基础上，我局下发了《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》文件，拟定了第二阶段计划安排。

（二）组织开展好群众评议。以征求意见函、设置意见箱、深入基层一线交心谈和召开座谈会开展了民主生活会会前征求意见工作，广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）开好领导班子专题民主生活会。认真开展批评与自我批评，做到“五查六不”： 查领导布置的事项有没有在手中延误；查上级文件有没有在手中积压；查到财政局办事的人有没有受到冷落；查各种差错有没有在手中发生；查财政局的形象有没有因自己而受影响；马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，规范服务不乱事，廉洁自律不出事。定于5月底开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告，形成一个民主团结、务实创新的财政领导班子。

惠农政策学习材料范文第9篇

一、“五步骤”扎实推进第一阶段学习实践活动。

（一）精心开展“七个一”活动。即：领导干部作一次辅导报告、写好一篇心得体会文章、提一个工作建议或警示标语、过好一个专题组织生活会、至少走访一次服务单位、学好一套先进工作经验、创造一个好的工作业绩，引导学习实践活动健康发展。

（二）开展形式多样的学习活动。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体要求，做到必读篇目不缺漏、学习培训不缺时、规定动作不走样、落实环节不漏项、自选动作有特色。一是明确学习内容。组织党员干部系统深入学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，同时还认真学习贯彻党的*、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署。要求党员领导干部在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。二是创新学习形式。采取个人自学、集中学习、每人专题讲课、主题征文、建言献策、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习，并集中听取厦大讲师朱孟楠专题授课辅导《全球金融危机对我国经济财政的影响》。

（三）组织下乡和专题调研。以“下乡日记”、“向其

他县区学习”、“走下去为企业排忧解难”、“相互交流”、“召开企业座谈会”等形式，广泛听取基层各级部门以及群众的意见、建议，查找本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。将城厢区财政局落实“创新财政机制、应对经济困难”实践载体工作责任分解71项任务到各相关职能股，由分管领导抓落实，把学习实践活动与财政各项工作紧密结合起来。并且，组织四个调研组，分别由局领导班子带队，深入到七个镇（街）、工业园区进行调研，听取各方面意见，协调解决涉税相关问题，并做好税收缴纳辅导，为有关单位和企业排忧解难。认真撰写了“注重科学发展观、挖掘潜力保增收”调研报告和“下乡日记”。

（四）开展解放思想大讨论活动。局领导班子、全体党员与挂钩领导沈区长一起开展了“创新财政机制、应对经济困难”解放思想大讨论活动，讨论共分成四个组进行，围绕“积极应对收入序时难”、“积极应对项目融资难”、“创新财政运行机制，确保惠农政策落实到位”、“完善工作效能机制，提高服务企业效率”四个讨论题目，分析讨论目前财政运行过程中存在的困难和问题，针对完成财政“双过半”工作存在的主要困难、当前我区一批项目存在融资困难、惠农政策执行中的问题，提出切实可行的意见和建议。

（五）创新举措解决突出问题。

1、积极应对收入序时难。对辖区内建安、房地产项目逐项清理，建立项目台帐，统计所有项目应缴未缴税款；已完成天喔个人所得税缴库的基础上，继续争取天喔个人所得税余款1000万元在上半年缴库；协调市土地储备中心，归还结欠我区耕地占用税805万元；继续争取莆秀高速公路税款缴入我区；加大计生抚养费及其他非税收入征收力度；尽快入库三大园区内企业未缴土地使用税；清理村（居）工程款税款；以“三种模式”加快引进外来企业税收步伐。模式一：直接争取外地企业在我区入库个人所得税。例：天喔上海个人所得税缴纳方式；模式二：要求工业企业在我区设立分公司，采取关联企业“低进高出”方式，争取税收多得；要求建安企业在我区设立分公司,采取向总公司转承包方式,争取税收多得;模式三：争取外地企业在我区设立控股机构，采取“总部经济”方式。

2、积极应对项目融资难。（1）加强政银合作。一是寻求商业银行贷款支持。积极协调市土地储备中心，以储备土地向中信银行、兴业银行等商业金融机构申请土地抵押贷款。目前，已协调将洋西、顶墩两个片区收储地块作为抵押物，分别向中信银行、兴业银行申请贷款13000万元和12000万元，目前已到位贷款13000万元。二是寻求政策性银行贷款支持。区财政与市农发行、国家开发银行进行密切沟通。目前市农发行正在对我区上报的项目进行初审。国家开发银行已将我区五中新校区和区文体活动中心纳入莆田市第三批金融合作意向协议项目，预计能到位贷款7600万元。下一步，将继续申请国家开发银行对我区政府资信进行再次评审，争取下达新的贷款额度。三是积极创设融资平台。去年以来，我区先后新设了华太、九龙、高科、港城等4家国有企业，已获兴业银行“国有公司担保贷款”2600万元。目前，正在抓紧筹设4家国有企业，争取再新增贷款6000万元。（2）盘活闲置国有资产。将采取挂牌、拍卖、协议出让等多等灵活方式，及时组织处置城港大道、荔园路二期等剩余安置房，收足申购房价差，弥补安置房建设资金不足；积极协调市国土、建设等部门，适时组织拍卖原荔城区武装部10亩商业用地和坂头50亩净地，回笼资金支持项目建设。与市国资委进一步协调，及时置换城北市场资产。（3）创新办学思路。学会打政策的“球”，设法保留兴贤中学、文苑中学“私立学校”牌子，破解“四独立”难题，争取按私立学校收费，弥补莆田五中、文献中学基建资金不足，缓解财政资金投入不足困难。

3、积极应对企业做大难。（1）积极落实区委、区政府出台的莆城委[2009]8号《关于落实积极财政政策推动经济持续较快发展的实施意见》，财政预算安排重点项目前期工作专项经费、争取项目资金工作专项经费，进一步扶持企业保增长、推动企业技术更新。截止目前已兑现扶持企业发展资金293.2万元。加大对万邦电子等效益好、潜力大的高新技术企业的扶持力度，在全区筛选10个投资额在1000万元以上的重点技改项目进行跟踪服务，加快推进产业结构调整和生产方式转变。（2）设立不以盈利为目的的金融转贷周转基金，由区财政局牵头吸收资信优良的企业积极参与，帮助企业解决转贷资金周转困难问题，最大限度提高企业资金使用效益。目前已完成《城厢区金融转贷周转金管理办法》征求意见、实施办法送审稿，将于6月份正式启动。

4、积极应对消费拉动难。加强与邮政储蓄银行、移动通信公司合作，积极推进家电下乡工作，出台《关于印发城厢区家电下乡补贴资金管理办法的通知》等管理措施，并通过邮递方式将家电下乡政策送到千家万户。截止目前，全区销售并登录信息系统的家电下乡试点产品1154台，发生补贴金额29万元。完善“万村千乡”市场工程，积极开拓农村消费市场。

5、积极应对安定稳定保障难。有序推进全区“普九”化债工作，清理锁定了“普九”债务余额2599.33万元，全面开展债务偿还兑付工作，现已审批化解99笔2427.99万元，减轻教育发展包袱。筹集资金2950万元用于城港大道、荔园路二期安置房建设，解决拆迁户回迁困难问题；拨付资金800多万元，及时兑现教师工作性津补贴，维护教师队伍安定稳定；预算安排55万元，解决随军家属安置问题，保障了军属根本利益。

二、“四措施”深入开展第二阶段分析检查工作。

（一）制定计划安排。在第一阶段学习调研的基础上，我局下发了《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》文件，拟定了第二阶段计划安排。

（二）组织开展好群众评议。以征求意见函、设置意见箱、深入基层一线交心谈和召开座谈会开展了民主生活会会前征求意见工作，广泛征求各方面意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

（三）开好领导班子专题民主生活会。认真开展批评与自我批评，做到“五查六不”：查领导布置的事项有没有在手中延误；查上级文件有没有在手中积压；查到财政局办事的人有没有受到冷落；查各种差错有没有在手中发生；查财政局的形象有没有因自己而受影响；马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，规范服务不乱事，廉洁自律不出事。定于5月底开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告，形成一个民主团结、务实创新的财政领导班子。

惠农政策学习材料范文第10篇

____乡离市区以西90公里处，总面积2000平方公里，平均海拔1780米。全乡耕地面积9243亩。居住着哈、维、汉、回4个民族，少数民族人口占全乡总人口的99.2%，是一个以半农半牧的哈萨克族为主的山区贫困乡。常住人口984户，3040人。辖设2个行政村（恰恰依村、塞克拉村），8个村民小组，5个搬迁点（火石泉园艺场开发区、恰堡开发区、南戈壁开发区、恒顺设施农业搬迁点、北郊路水库移民搬迁点）。党委下设7个党支部（机关党支部1个、企事业党支部1个，学校党支部1个，卫生院党支部1个，村级党支部2个，开发区党支部1个），共有党员142人，其中农牧民党员85人，“四老”人员16人。共有清真寺7所，宗教人士7人。

（一）高度重视，完善机制，为“三级联创”活动奠定组织基础

1、成立机构。成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，各村、站所党支部书记为成员的“三级联创”领导小组，下设办公室，配备3名干部，并与各支部签订责任书、各支部与各党员签订责任书，形成了一级抓一级的格局。年初专题召开党政联席会议对“三级联创”工作进行安排部署，要求班子成员承诺、党员承诺、每月召开例会，听取各支部党建工作开展情况。年初已安排2名干部到市委组织部信息室跟班学习，大大提高了我乡干部写作水平和办事效率。

2、完善机制。由于办公场所不固定等原因，我乡各项规章制度操作性不强、执行力不强，因此在惠泽园小区办公室配备5名干部实行8小时坐班制度，严格规范上班、请假、迟到旷工制度，制定每周二、周四下午集中学习，制定班子成员每人联系一个村、开发区，要求每周到联系点走访入户、了解民情、指导工作不少于2次，党委每周召开一次碰头会、每月召开一次联系会制度。班子成员每周听取分管村、站所、科室工作会议制度，办公室坐班制度，双语”学习制度、工作组纪律、“四知四清四掌握”工作机制、矛盾纠纷调处等制度、“村民说事点”等一系列制度，加强干部工作作风，提高工作效率和服务水平。目前，新建制度2项，修改完善制度15项。

3、丰富活动。充分发挥广播、文化、社保、司法、远程、工青妇作用，在“三八”、“努如孜节”、“五一”、“五四”、“六一”等节日，组织我乡20余名哈萨克牧民演员自编自演的文艺活动，为山区群众送去了丰富的文化大餐，同时协调市计划生育指导站等部门为山区牧民开展免费义诊等活动，参与群众达千余人次，发放各类惠农惠民手册合作医疗、民族团结、平安建设、非法宗教、低保、社保、计生、地震等方面的宣传单5000余份，为山区学习86名学生送去价值5000元的学习用品和面粉。“七一”前夕，开展大慰问活动，共慰问“四老人员”17人，困难党员10人，召开座谈会6次，开展党员志愿者爱国卫

生活动1次，参与人次为40人。组织我乡农牧民党员60余人到广东工业园区、新世纪服装厂、大泉湾乡金疙瘩社区、乌拉台乡牧民搬迁点进行参观学习，开阔眼界；在“国庆节”期间，组织各党支部开展“我的梦·中国梦”主题演讲比赛和“我于国旗合个影，我给国旗说句话”等一系列活动。同时各类信息被哈密电视台采纳1篇，群众路线简报采纳2篇，哈密广播电台采纳1篇，哈密党建网采纳40篇。（二）加大学习、提高素质，筑牢教育实践活动思想基础

1、丰富内容，调动积极性。组织党员干部认真学习党的十、十八届三中、四中全会、在兰考、新疆考察时的一系列重要讲话，张春贤书记在呼图壁县、莎车县等考察座谈时的讲话，参加呼图壁县委常委班子专题民主生活会上的讲话、刘剑书记在天山乡驻村蹲点视频以及黄建昆书记的党课以及“焦裕禄、牛玉儒、雷锋、第一书记”等一系列影片的学习，同时进行讨论，撰写心得体会等形式进一步确保学习效果。

2、多种措施，扩大教育面。采取集中学、自学、远程教育学、电视媒体学、手机短信学、“书记讲党课”、分管领导讲惠民惠农政策、工作组讲业务知识、邀请党校老师讲课等形式，组织班子成员、村、站所、机关干部、入党申请人、入党积极分子进行培训。目前举办入党申请人和积极分子培训1期，对不同层次、不同行业的党员、干部群众进行远程轮训30期，280人次，撰写心得体会50份；发送手机短信150条，学习人数达40余人。为解决哈语材料短缺等问题，乡党委组织懂双语的干部组成翻译组，对相关的政策文件进行翻译发放到干部、群众手中，让群众学有所依。目前，发放学习材料及宣传单500余份。

3、深入调查，广泛征求意见。通过上门走访、个别谈话、召开座谈会、人代会、发放征求等形式，摸实情、听意见、找问题。结合流动人口清查、富余劳动力调查、宣传十、十八届三中、四中全会及地、市委（扩大）会议精神、慰问困难群体等工作，在全乡范围内开展大规模调研，广泛征求政治坚强、“”、党的建设、经济发展、社会管理、干部作风等方面的意见建议325条，梳理汇总29条。目前发放征求意见表270 份，召开专题调研座谈会12场，走访入户达到98%以上，慰问老党员、老干部、困难户、残疾户等70余人，送去面粉、油、慰问金达到 1.1万元，解决矛盾纠纷40余件，切实为群众办好事办实事，受到了群众好评。

（三）深刻查摆、开展批评，确保教育实践活动达成目标

1、深入查摆问题。通过发放征求意见表，深入基层、分管部门召开座谈会，全方位、多层次、多渠道征求意见查摆问题56条，其中，政治不够坚强和“”方面意见建议21条、民生方面意见建议35条。针对查找出来的问题，____乡党委先后召开8次班子会议集体研究分析班子问题，共同会诊班子成员个人问题，并按照分类“梳辫子”、具体问题“到事、到人”的要求，____乡党委认领问题21条，班子个人认领问题34条。

2、认真开展相互谈心。按照“四必谈”的要求，____乡党委从6月就安排了谈心谈话活动。____乡党委主要领导分别与班子成员、班子成员之间互相交心谈心，督导组与班子成员交心谈心，班子成员与分管科室主要负责人谈心谈问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，做到了不回避、不遮掩。截至目前，乡班子集体谈心3次，班子成员之间普遍谈心4轮以上，与分管科室及单位负责人和其他人员谈心合计20余人次。

3、认真撰写对照检查材料。对照检查材料初稿形成后，召开班子成员会议专题研究，进一步修改完善，认真撰写对照检查材料，____乡党委主要领导逐个审阅并提出修改意见，达不到要求的退回重写。目前，____乡班子对照检查材料累计修改9次，班子成员的对照检查材料普遍修改8稿。

4、坦诚开展相互批评。民主生活会上，每名班子成员按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的要求，直接点出政治上不够坚强和“”问题。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩，相互批评开诚布公、不拐弯抹角，相互评议实事求是、“良药苦口”，使大家受到了教育，触动了思想，密切了感情，增进了团结。领导班子以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，带头开展批评与自我批评，自觉接受组织监督，为大家做出了榜样。

（四）分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效

1、实事求是，做好整改落实。针对政治不坚强，“”等10大类，12个小类存在的问题，按照立行立改、立学立改的要求，乡班子及成员坚持理论武装，严守党的政治纪律，团结乡各民族干部群众，确实把思想和行动统一到地、市委各项重大决策部署上来，做好各项工作。

2、完善制度，提高工作效率。结合实际，对我乡多方征求意见后，制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。研究制定制度建设计划，新建《____乡机关效能监察管理办法》等2项制度，修订完善《____乡公务用车管理规定》《____乡公章管理办法》等15项制度。这些制度的完善，为我乡进一步为群众服务和提高办事效率等起到了重要重要。目前，新建制度2项，废止各项制度0项，修改制度15项。

3、专项整治，转变工作作风。针对存在的问题和结合乡实际，制定了专项整治方案，主要对违反政治纪律行为、门难进、脸难看、事难办、“三公”经费开支过大、超标配备公务用车公车私用问题、低保专项整治、环境卫生及环境污染专项整治、流动人口服务管理专项整治等10个突出的问题进行专项整治，做到责任到人，明确整改期限，做到办一件成一件，一项一项抓好落实。截止目前，为8户困难群众申请低保户，结对帮扶27户，为农牧民解决热点、难点问题4件。

4、公开公示，接受群众监督。针对提出来的班子及个人整改措施清单，采取召开座谈会、

通报会、发函、征求意见及上墙公示等形式全面地进行公示，接受群众的监督。目前公开公示班子整改清单13条，班子成员整改清单113条。（五）丰富活动，营造氛围，为“访民情惠民生聚民心”活动奠定实践基础

1、领导带头入户。按照市委要求，结合乡实际，制定工作方案，将乡党政班子成员和机关干部、站所干部与地、市工作组70余人混合编组编成6个组分别到2个村5个搬迁点进行入户走访，了解民情。目前走访入户率达100%。对群众反映的冬闲、农闲时期乡党委、政府多举办一些畜牧、养殖、林果业、汽车维修、电焊等技术培训的问题：2013年我乡共举办红枣嫁接、林果业、驾驶员培训等四期技术培训，参训人员达140余人。____年，乡党委、政府积极与社保、科技等部门沟通，结合群众路线和“三民”工作，计划安排5期培训，分别为养殖、林果业、烹饪、刺绣、电焊等培训人达到200人，通过培训使我乡剩余劳动力多掌握一门技术，为增收打好更好的基础。对群众反映的在磷肥厂办公室安排坐班干部，便于居民办事的问题；自塞克拉村搬迁至磷肥厂（惠泽园）以来，我乡与塞克拉村合并办公，但由于干部上山值班、上报材料等各种原因一直没有实行干部坐班制度，2月份，乡党委结合实际，对党政办干部进行调整充实，目前党政办干部能够坚持8个小时坐班制度，从而方便居民办事。对群众反映的耕地浇水难的问题：乡党委、政府对涉及耕地浇水难的50多户农牧民进行认真交谈，与市水利局领导现场勘查、调研、征求意见后，最终达成协商使用管道灌溉，农牧民自筹每米150元，剩余资金由市水利部门解决，目前此工程已完工，此工程的完成解决了50户500多亩耕地的灌溉问题。对群众反映的维修乡村道路的问题：针对南戈壁开发区富民安居点没有道理问题：乡党委、政府把修建道路项目已纳入乡____年民生项目里，通过“一事一议”等程序，项目已完工。等等意见建议，有的已落实，有的正在落实。通过办实事、办好事进一步密切了干群关系。

2、完善维稳措施。进一步完善维稳措施，应急预案，加大值班巡逻力度，充分利用平常时期靠走，非常时期靠做，特定时期靠讲以及发挥信息员、楼栋长（十户长）、爱国宗教人士、“四老人员”作用，大力宣传党的各项惠民惠农政策，让群众远离非法宗教、极端宗教、“三非”活动，树立建设美丽____乡作出自己的贡献。同时，在大风、大雨、大雪等恶劣天气工程中，乡班子成员、干部、党员、工作组在第一时间赶赴农户家中，查看房屋、果园、畜棚，提醒村民注意防冻、防火，帮助受灾村民开展自救。为防果林和羊羔夜晚受冻，与农户们一起轮流值班熏烟生火，为农户们加固棚圈，以实际行动为群众办小事，办好事，得到了群众的好评。

3、加大扶贫力度。按照“思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困”的原则，以“访民情惠民生聚民心”活动为载体，充分发挥“百企帮百村”、“结对共建”、乡党委及班子成员的作用，通过村民提、村党支部议、公示等形式筛选出50名贫困户，进行生活保障帮扶、就业创业帮扶、医疗卫生帮扶、助学教育帮扶、政策宣传帮扶、精神文化帮扶、法律援助帮扶、技能培训帮扶、心理健康帮扶等9项内容的结对帮扶。目前此项工作正在开展中。

4、加大阵地建设。在市委组织部的大力支持下，我乡综合办公楼从2013年开始开工，目前前期工程已完工，即将竣工验收，总投资514万元，3500平米，干部周转房51套，预计2015年3月正式搬入办公，这大大解决我乡无办公场所，提高干部办公环境。

（一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识。

（二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。通过学习，全体党员干部上下一心，提振精神，大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风，形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（三）党群、干群关系明显改善 。在群众路线教育实践活动中，建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一些事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

1、部分乡、村干部工作能力不高，下基层少，办事能力差，工作推脱现象严重。

2、个别“四老人员”、党员没有发挥好模范带头作用，注重自身利益，在群众中威信不高。