环保督察整改工作计划范文

时间:2023-03-17 11:20:11

环保督察整改工作计划

环保督察整改工作计划范文第1篇

一、督察整改工作情况

城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作;主要领导先后做出2次批示,对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求;副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况,副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场,协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作;分别出台1份配套政策、制度、方案,进行了1次整改宣传报道;针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到A级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题,执法局举一反三,狠抓监督管理建立长效机制,在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责,切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。

二、督察整改任务进展情况

截至目前,城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项,应完成整改任务5项,实际完成3项,没有达到序时进度要求的0项,本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务二十七(近年来,省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够,水环境保护问题日益突出,辽河流域污染明显加剧,支流伊通河、水质没有改善,饮用水水源规范化建设滞后。)整改进展情况:1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成,正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成,水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集,累计检测26个点位,后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象,严格实行审批制度,达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六(目前,全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善,共积存渗滤液118万立方米,污染隐患突出。)整改进展情况:1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。

省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成4项;没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十四(部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。)整改进展情况:垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立;任务十八(农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。)整改进展情况:1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营,垃圾日产日清,达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核,执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成,现正在等待设备,预计9月底设备到货。

中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成5项;没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十五(2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、区)一直未上报排查情况。)整改进展情况:按照2020年制定的整改工作计划,垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。

三、存在的主要问题

市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内,由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“BOO”方式建设。项目分为二期,总规模为1000吨/日,总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理,综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难,造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后,与2019年6月21日,与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司,签订《解除合同协议书》。2019年6月21日,与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》,2019年8月29日,市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。

四、下一步工作安排

1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。

2、“举一反三”建立长效机制,防止整改问题反弹。

环保督察整改工作计划范文第2篇

一、督察整改工作情况

街道主要领导做出1次批示,要求制定2020年度中央、省级和“回头看”环保督察整改工作计划;党工委书记先后1次深入现场检查调研,对辖区河道进行巡查。

二、督察整改任务进展情况

(一)截至目前,街道中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务1项,已完成整改,但需要长期坚持。本月取得明显进展:

整改任务:全省目前仍有70%以上的行政村尚未实现生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”。取得的进展是:以街道为监督管理主体,把农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程,不断完善农村生活垃圾治理基础设施,继续将垃圾治理费用纳入财政预算,安排落实专门经费,确保农村生活垃圾治理有效开展。

(二)省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务2项,已完成整改任务1项,需长期坚持;1项按时序进行中。

(三)中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务2项,均已完成整改,但需长期坚持。

三、存在的主要问题

由于疫情原因,滞留人员比较多,有部分辖区居民环保意识还有待加强,个别地方仍存在乱扔、乱堆垃圾的情况。

四、下一步工作安排

环保督察整改工作计划范文第3篇

一、指导思想

深入贯彻落实生态文明建设和环境保护重大决策部署,深刻领会“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“绿水青山就是金山银山”等重要讲话精神,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以高度的政治自觉抓好省环境保护督察反馈问题整改工作,抓好治理,精准发力、标本兼治,切实提升生态环境质量。

二、基本原则

(一)坚持党政同责,压实整改责任。强化“党政同责”,落实“一岗双责”,强化管辖区必须管环境保护和整改,落实属地责任,明确落实整改责任分工,传导工作压力,推动长期坚持整改工作落到实处。

(二)坚持整改标准,确保整改成效。坚持用最严格的标准、扎实的作风和铁的纪律要求,全面推动各项整改措施落地生根,各项需要长期坚持的整改任务整改任务有效落实,确保整改成效经得起历史和实践检验。

三、主要目标

(一)督察反馈问题全部整改到位。针对省生态环保督察组需要长期坚持的整改任务,从细、从实、从严、从快,狠抓整改落实,高标准完成整改任务。

(二)整改工作取得新成效。理清工作思路、创新工作举措、健全长效机制,以绿色创建为基础,推进绿色学校、绿色社区、绿色街道创建,提高创建层次,助推生态文明建设。

四、主要任务及措施

(一)切实增强生态环境保护的责任感和紧迫感

坚决把生态环境保护工作摆在更为突出位置。将生态环境保护工作作为一项政治责任,纳入重要议事日程高度重视,把省政府各项生态环境保护决策部署贯彻落实到位,把责任和压力层层传导下去。

(二)认真落实《市全面推行河长制实施工作方案》,全面加强辖区河道综合整治。

1、第一季度整改措施:召开河长制专题会议,完善2020年度河长制工作计划。

2、第二季度整改措施:4月份进行春季清理行动。集中清理河道

及周边各类垃圾、农作物,确保河道保护范围各种障碍物清除干净。

3、第三季度整改措施:排查河道排污口,查清每一个入河排污口的位置、类型和污水来源,依法进行清理、封堵,提升水环境质量。

4、第四季度整改措施:加强宣传教育。针对环保观念淡薄,乱丢乱扔生活垃圾,生活污水随意排放等现象进行宣传教育,引导群众共同维护自己的生活环境。

(三)加大需长期坚持整改任务的整改力度。认真执行“村收集、街转运、市处理”的运行机制,让农村的生活垃圾得到有效处理。

1、第一季度整改措施:坚持同意村为监督主体,明基公司为责任主体,村民积极参与的工作机制,完善村收集,明基公司转运处理工作机制,要科学设置生活垃圾点,鼓励引导村民实施生活垃圾源头分类减量。街道将垃圾治理费用纳入年度财政预算,足额落实经费;完善生活垃圾治理工作台账,实施治理工作月检查季度通报,年底统一考核,确保垃圾收集转运处理规范。

2、第二季度整改措施:加强宣传,策划和组织“4.22”地球日,“6.5”世界环境日等重要环境纪念日活动宣传;广泛利用LED屏、广播、宣传横幅、宣传单及微信公众号,结合环境综合治理,大力强化农村生活垃圾治理舆论宣传,开展“美丽庭院、干净人家”创建活动,引导村民从身边垃圾治理做起,实现生活环境明显改观,形成文明自觉。

3、第三季度整改措施:完善生活垃圾治理机制,构建生活垃圾处理责任体系,实现村级公共环境干净、优美。

4、第四季度整改措施:开展同意村生活垃圾治理运行模式“回头看”,查找治理目标差距,制定治理措施整改落实。

五、组织保障

(一)加强组织领导。坚持“党政同责”和“一岗双责”,严格落实街道党工委及有关部门的生态环保责任,形成各司其职、各负其责、密切配合的生态环保工作合力,确保问题整改到位。

(二)严肃责任追究。完善生态环境保护工作考核和评价体系,实施严格的责任追究和“一票否决”机制,针对中央环保督察组交办和反馈的问题,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的要求,切实做到有责必问、执纪必严、及时通报,形成责任倒查机制,确保生态环境保护落实到位。

环保督察整改工作计划范文第4篇

一、总体目标要求

近期目标要求:以国家环保模范城市考核指标体系为标准,以市国家环境保护模范城市复核工作整改方案和现场复核专家意见为整改重点,完成具体问题的整改,确保通过后督察。长期目标要求:以科学发展观为统领,以复核和后督察为契机,对低水平达标环节进行全面巩固提高,进一步强化环境管理,深化环境综合整治,保障环境安全,完善环境基础设施,健全完善、持续改进环保工作机制。

二、重点整改内容及责任分工

(一)切实抓好环境安全保障工作

1.强化饮用水环境安全保障

(1)深入实施《门楼水库饮用水源地保护规划及实施意见》中确定的7大类26项重点工程,确保年度各类工程项目按期完成,出境断面水质符合功能区标准要求。完成时限:年底及长期。(责任单位:住建局、水务局、林业局、农业局、环保局、畜牧局、国土局、开发区管委、桃村镇政府)

(2)编制龙门口水库饮用水源地环境保护规划,制定年度实施计划和具体考核办法并组织实施。完成时限:年底。完善应急预案,定期组织开展饮用水源地应急演练。完成时限:底及长期。完善饮用水源地界标。完成时限:底。进一步加强水质监测工作,确保饮用水安全。完成时限:长期。(责任单位:环保局)

(3)在龙门口水库饮用水源地和门楼水库饮用水源地段白洋河流域和清阳河流域二级保护区范围内设置交通警示牌和宣传牌,在龙门口饮用水源地一级保护区内按规范要求设置围网。完成时限:底(责任单位:水务局)

2.强化环境安全整治

(1)加强对危险废物产生、贮存、转移和处置的全过程监管。以污染源普查和环境统计确定的企业范围,进一步完善危险废物申报登记工作。严格按照《危险废物贮存污染控制标准》建设危险废物暂存设施,完善危险废物标志牌设置。严格执行危险废物转移联单制度,杜绝危险废物随意处置现象发生。完成时限:底。(责任单位:环保局)

(2)督促医疗废物产生单位做好医疗废物暂存工作,杜绝医疗废物和生活垃圾混存问题。完成时限:底及长期。(责任单位:卫生局)

(3)对存在问题的以下单位实施限期整改。一是通达选矿药剂有限公司严格按照环保部创建国家环境保护模范城市现场复核专家意见底前完成整改任务。(责任单位:环保局);二是盘马金矿、庄子金矿、流口金矿、山城金矿按照环保部创建国家环境保护模范城市现场复核专家意见底前完成整改任务。(责任单位:市金兴矿业公司)。逾期未完成整改任务,一律停产整治。

3、开展重点行业专项整治

按照环境保护部《关于深入开展重点行业环保核查进一步强化工业污染防治工作的通知》要求,组织对全市所有电镀、制革、化工、有色金属采选冶炼和铅蓄电池企业进行环保核查。对存在污染防治设施不完备,重金属超标排放等严重环境违法行为的企业,责令停产整治,整改到位前不得恢复生产。完成时限:底。结合正在开展的环境安全百日大检查活动,督促有关企业开展环境风险评估工作,配套完善环境安全防控和应急处置设施。完成时限:底。督促重点企业按照《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》要求,对应急预案进行修订和完善,切实提高应急预案的可操作性。完成时限:底及长期。(责任单位:环保局)

(二)切实加强工业污染防控力度

1、强化建设项目环境管理

(1)严格执行环评审批。对后建成且未办理环评手续的、降低环评等级的、未批先建的,属于编制环境影响报告表的项目,限期一个月编制完成环境影响报告表,报有审批权的环保部门补办审批手续;属于编制环境影响报告书的项目,限期二个月编制完成环境影响报告书,报有审批权的环保部门补办审批手续。其中,未批先建的责令停止建设;不符合国家产业政策的,一律淘汰取缔;不符合环保要求的,依法提出处理意见。完成时限:底完成责令停止建设和淘汰取缔工作。(责任单位:环保局)

(2)对前建成投产、未办理环评手续的项目,限期一个月编制完成环境影响后评价报告,报环保部门审查,出具审查意见。不符合国家产业政策的,一律淘汰取缔。完成时限:年7月底完成淘汰取缔工作;不符合环保要求的,依法提出处理意见。(责任单位:环保局)

(3)对批建不符的,限期一个月编制完成变更报告或环境影响后评价报告,报原审批机关补办审批手续。(责任单位:环保局)

(4)对未经试生产批复,即投入试生产的,立即补办试生产批复,不符合要求的,不予批复同意其试生产申请。对超期试生产、未取得延期试生产批复的,限期一个月内补办环保设施竣工验收手续。对配套的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,责令停止生产或者使用,并处罚款。(责任单位:环保局)

2、深入开展强制清洁生产审核

(1)对照环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》要求,对全市企业进行新一轮梳理排查,制定今后三年清洁生产推进计划,提高清洁生产覆盖面。完成时限:年年底。(责任单位:环保局,经信局)

(2)对于本次复核中存在问题的清洁生产企业,要严格落实审核要求和具体措施,开展持续清洁生产审核。完成时限:底及长期。(责任单位:环保局,经信局)

(三)切实加大城市环境基础设施建设和运行管理力度

1、加快开发区污水处理厂、桃村镇污水处理厂主体工程及管网配套工程建设进度,确保年内投入运行。完成时限:底。市区污水处理厂配套中控系统,完善市区城市污水管网,强化雨污分流改造,进一步提高污水处理厂运营管理水平,确保出水水质稳定达标。完成时限:年底。(责任单位:住建局、开发区管委、桃村镇政府)

2、无害化垃圾处理场渗滤液收集池要采取防臭措施,抓紧时间申请验收。完成时限:底。(责任单位:住建局)

(四)切实提高环境监管能力和水平

1、深入开展机动车环保标志管理

(1)严格执行《省机动车排气污染防治条例》,落实机动车环检前置于机动车安检要求,确保年底前机动车定期检验率达到国家环保模范城市复核要求。完成时限:年7月底。(责任单位:环保局,公安局)

(2)适时开展机动车环保检验标志路检工作,禁止未取得环保检验标志的机动车上路行驶。完成时限:年年底。(责任单位:公安局)

(3)开展为期一个月的公交运营车辆排气专项整治活动,着力解决公交车冒黑烟现象。完成时限:底。(责任单位:交通运输局,环保局,公安局)

(4)建立健全机动车环保检验与安全技术检验数据共享机制,实行机动车污染投诉举报制度,开展联合执法检查,切实提高机动车排放达标水平。完成时限:年7月底及长期。(责任单位:环保局,公安局)

2、强化大气污染联防联控

(1)抓紧组织实施《市年度颗粒物污染防治工作计划》,以实现《省固定源大气颗粒物综合排放标准》中第二时段标准为目标,重点做好燃煤电厂、水泥生产企业和工业窑炉的颗粒物污染防治设施的升级改造工作。完成时限:年年底。(责任单位:环保局)

(2)深入开展城市扬尘污染综合整治工作。编制实施《扬尘污染防治工作方案》,强化城市扬尘污染联防联控,每季度开展一次城市扬尘污染源联合执法检查活动,切实减少扬尘污染。完成时限:长期。(责任单位:环保局,住建局)

三、整改保障措施

(一)提高认识,加强领导。国家环保模范城市是市上下倍加珍惜的一块“金牌”,落实复核组提出的整改意见,时间紧、任务重,各有关部门要以高度的政治责任感和使命感,加强领导,精心组织,把7月份作为集中整改月,将每一项整改内容都列为一把手工程,加大投入,落实措施,全力冲刺,确保完成各项具体整改任务,确保顺利通过国家华东督查中心后督察。

(二)细化方案,落实责任。各有关部门要对照整改工作内容,进一步细化工作方案和改进措施,明确各项具体工作的时间节点要求,将任务落实到具体部门和具体责任人员,倒排工期,攻坚克难,确保责任到位,整改到位。

(三)加强督查调度,严肃责任追究。建立整改情况周报制度,各有关部门于每周五向市政府督查科报送整改工作进展情况。将整改内容纳入市政府督查科督点,定期调度、核实、通报整改工作进展情况,提高整改工作质量和效率。环保、监察部门要组成联合督查组,每周开展一次现场督查。对整改工作不力的,通报批评;对延误整改工作,造成恶劣影响的,严肃追究有关人员的责任。

环保督察整改工作计划范文第5篇

一、组织协调,明确目标

按照通知精神,我局立即成立了“易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改工作领导小组”,落实了具体工作人员,明确职责,统一思想,认识易燃易爆危险品项目环境风险排查和整改工作本次专项行动的重要性和紧迫性,特别是我市的产业结构决定了存在的环境风险隐患相对较大,进一步明确专项排查整治工作内容、要求和进度。

对排查工作进行了具体部署,分三个阶段实施:月日前为自查阶段,由项目建设单位自查自纠,对项目存在的问题制定整改措施并实施整改;月份为督查阶段,由行政审批处会同环境监察支队进行彻查,对发现的问题提出进一步整改要求;月份为总结阶段,将排查和整改情况报送上级环保部门。

二、易燃易爆危险品项目基本情况

年至今,我市经省级以上环境保护行政主管部门进行环评审批的涉及易燃易爆危险品生产、装卸、储存、输送等环节的建设项目共14个,其中临海市项目10个,椒江区项目3个,黄岩区项目1个,主要是医药化工行业。市级及以下环境保护行政主管部门进行环评审批的涉及易燃易爆危险品生产、装卸、储存、输送等环节的建设项目共474个,其中椒江区项目91个,黄岩区项目119个,路桥区项目28个,临海市项目78个,温岭市项目20个,玉环县项目18个,天台县项目20个,仙居县项目47个,三门县项目53个。

三、环境风险措施落实情况

1.落实“一厂一档”制度:经过我局的认真落实详细核对,已建立重点企业的环保相关档案,全面掌握企业安全方面的信息,并对医化行业等易燃易爆危险品相关企业的环境安全情况随时进行资料更新。

2.完善应急池和雨水阀门状况:应急池企业原先都已建立,经过我分局的平时的监督和巡查,企业在应急池方面落实较好,能够保证在无安全事故发生时池内清空及应急泵等设备完好。雨水外排阀经过企业的整改和完善现已落实,目前,晴、雨天企业也能按规定操作。

3.人员培训方面:企业都配备相关环保工作人员,定期专项培训,相关人员的不仅在业务方面素质进一步提高,在环境安全和应急事故等方面,业务水平也有显著提高。

4.应急物资储备;企业不仅能配备充足的应急物资,及时进行更换和维护,而且对储备物资进行妥善保管并要有专人进行管理,要求企业做到发生事故时马上用的上。在我局督促和企业配合下,目前企业应急物资储备较完善。

5.加强应急演练;环境安全事故发生时,企业本身是最快到现场也是第一时间应对环境安全事故,如何有效快速应对安全事故关键在于平时的演练。虽然企业在这方面有安全应急措施等,但实际情况是企业员工流动较多导致应急人员不到位,应急措施演练较少且经验不足。在这方面我局投入大量精力,一方面要求企业成立专业稳定的应急队伍并由企业一把手负责,另一方面要求企业加强应急演练,原则上要求生产车间员工都要参与演练,形成制度化常态化。经过我局监督和企业认真落实,每年至少进行一次大的环保应急演练(今年已经全部落实),各企业应急水平有了大幅度提高。

6.危化品管理方面;医化企业在生产中用到危化品较多,初期也有部分企业疏忽对危化品的管理,出现乱堆放、敝开、泄漏等现象,安全隐患突出。我局在平时检查中发现的问题及时让企业当场整改,并要求企业加强对危品的管理,设置单独的堆放仓库(储罐存储),地面做好防漏、防腐,危化品分批分样堆放好,并设置预警、应急处置设施,部分企业能做到远程监控。在厂区运输过程中也要保证危化品安全,特别是有出现泄漏现象要及时进行处理。在危化品管理方面今后我局将继续加强监督。

四.下一步工作计划:

1、严格督察整改。对已排查出的项目存在的问题,督促企业整改,将进一步落实环境风险防范措施。

环保督察整改工作计划范文第6篇

一是领导重视、周密部署。市环保局领导班子对依法行政工作非常重视,局长、党组书记张德欣主持召开办公会专门研究我局依法行政工作,认真贯彻会议精神,根据《市政府法制工作要点》结合我局法制工作的实际和环境保护工作计划,制定下发了《市环保局法制工作计划》(平环﹝﹞187号),会议上张局长还特别强调要求市环保局所有发文(包括上行文和下行文)必须全部经法制科审核把关,局长办公会法制科必须列席,参与全局重大事项的研究、决策。按照市政府要求,为确保该局“三型”政府(机关)工作的推行,同时还结合实际制定下发了《市环保局推进法治诚信服务型政府(机关)建设工作安排》,将重点任务分解到具体科室。

二是建立目标考核制度。为确保依法行政工作在全市环保系统贯彻实施,该局将推进法治诚信服务型政府建设、全面推进行政执法责任制工作、依法行政基础工作等内容纳入《市环保系统依法行政工作责任目标》(平环﹝﹞71号)中,下发到各县(市)、区环保局。制定环保局内部目标考核制度,主管局长与全局各科室、各二级机构负责人签定了依法行政工作目标责任书,明确了各科室、各二级机构的依法行政工作目标,在年终与环保工作责任目标同步进行考核。为规范执法单位和执法人员的执法行为,按照《市环保局行政执法评议考核制度》的规定,对执法单位和执法人员执法评议考核分为平时考核和年终考核,年终进行考核评分,评议考核不合格的单位本年不得评为先进,并责令限期整改;评议考核不合格的执法人员,暂扣执法证件,责令其停止执法工作进行学习整改,达到要求方可恢复执法资格。

三是按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求,组织起草《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度(第二)》,经多次召集各有关科室研究讨论,最终定稿上报该市政府法制办审核,审核通过后在该环保局网站上公布,并下发到各单位,要求遵照执行。同时,切实做好对《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作,组织局机关各科室、各二级机构执法单位认真学习,在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录,法制科做好审查把关,严格按照已公布实施的《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。

四是做好行政复议和行政应诉工作,积极解决环保行政争议,化解社会矛盾。认真做好行政复议答辩工作,在收到汝州市金鹏建材有限公司等8个单位不服该局行政处罚的复议案件中,积极制作行政复议答辩书,并整理提供相关证据材料,按时上报市政府法制办接受审理。在汝州市金鹏建材有限公司、汝州市环宇建材有限公司的复议案件中,积极接受市政府法制办复议科调解,与当事人达成和解,重新下达了《处罚决定书》,有效的化解了社会矛盾,当事人主动撤销了行政复议。在今年全年重大环境行政争议案件处理中,能够按照现行的法律法规规定,加强与当地政府法制、、环保等部门进行联系和沟通,并注重深入案件现场(污染企业)进行调查取证、调查研究,确保争议案件(件)的回复做到有理、有据。

五是开展重点环境 违法案件后督查工作。由该局法制科牵头对重点环境违法案件开展后督察工作,专门成立了组织协调组、督查组、宣传报道组,采取普遍排查和重点抽查的方式,对环保专项行动工作开展以来各级查处的环境污染严重、违法问题突出的环境违法案件;群众反映强烈、反复投诉、上访、严重影响社会和谐稳定的各种环境违法案件;以来国家、省、市所有挂牌督办和列入“黑名单”的环境违法案件;被各级环保部门实施区域、流域限批地区环境违法问题的查处及整改落实情况;各级党政领导批示的案件(含中办、国办来豫督察中列入整改名单的案件)、环保部门批转的重点环境违法案件查处和整改落实情况;按照有关政策法规应该关闭、取缔和停产治理、停产整顿的落实情况等重点环境违法案件进行督察,对案件查处、整改工作中留有尾巴的,采取果断措施,依法查处到位,处罚到位,整改到位;对执法不严、案件查处不到位的责令纠正,确保查处整改到位,让人民群众满意。

环保督察整改工作计划范文第7篇

2011年6月份工作总结:

一、顺利完成“三位一体”招标,环卫、绿化、市政等管养工作步入市场化管理轨道二、开展各项文明创建宣传、考评工作,积极为争创全国文明城市作准备

一是组织实施新站区6月份文明创建考评工作,对考评结果以工作简报形式进行通报并督促各责任单位整改,督促各社区对所辖村居完成自评;同时完成文明创建实地考察专项检查;二是督促社区完成电子显示屏和宣传栏相关信息的更新,全方位做好创建宣传工作,努力提高我区创建工作水平;三是初步完成《创建考评办法》、《文明社区、文明村居、文明单位管理办法》以及《空置土地监管办法》等办法的修改工作,从制度上完善文明创建各项管理和考评工作;四是配合市文明办完成6月份入户问卷调查工作。拟定我区入户问卷调查推动表,制作小物品(环保袋、围裙和小毛巾)开展6月份入户问卷调查,截至6月底,已完成近8000户入户问卷调查工作;五是整理未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察项目,按市文明办要求推进乡村学校少年宫的建设工作,组织全区广大干部群众积极参与学习评选第三届全国道德模范活动;六是继续严抓空置土地看管。整理瑶海、磨店社区空置土地前期资料,下达看管通知;组织实施对七里塘、站北社区空置土地全覆盖考核,通过考察交流,推进各社区逐步完善空地看管工作。

此外,市委宣传部副部长地力夏提·库尔班一行视察我区文明创建工作。对我区社区电子显示屏和宣传栏免费宣传文明创建标语的做法给予了高度肯定。

三、明确网格管理责任制,稳妥开展各项日常执法工作四、认真做好两服务工作,投诉回复率和办结率均做到百分之百

为区中心工作服务方面:完成重大保障活动3次;为群众生活服务方面:本月接收投

诉件38起,办结回复率100%,做到件件有回复,事事有落实。

五、注重打牢市政设施管养基础性工作基础,全面排查交通安全隐患

完成市政养护、绿化养护、清扫保洁“三位一体”市场化养管开工前所有准备工作;完成路灯智能监控系统招标前准备工作;完成站区市政道路窨井设施全面排查维护工作;完成合肥市运输公司新亚园区排水整改工作;认真贯彻落实区安办工作要求,完成涉及我局管理职责的5处道路交通安全隐患整改工作;6月份共完成6起接排水、顶管工程,7起排水验收,5起开道口、破复工程。

六、围绕庆祝中国共产党建党90周年,组织开展创先争优系列活动

一是组织参加市城管系统合唱比赛。在6月28日举行的合肥市城管系统红歌合唱比赛中,区城管局以优异的成绩夺得合唱比赛一等奖。二是组织党员编写了一次格言。6月份,根据区创先争优办的安排,局党支部组织党员积极参与编写创先争优格言,共编写创先争优格言11条。三是出了一期宣传板报。以“热烈庆祝中国共产党建党90周年”为主题,集中展示了老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩,集中展示了他们全心全意为人民服务的大家风范。四是上了一次党课。6月16日,城管局党支部书记宋华龙以“围绕新站区‘三个打造’,发挥党的两个作用”为题,为全体党员上了一堂深入浅出、通俗易懂的党课。五是组织了一次“读红书、写心得”活动。6月份,局党支部所有在岗党员根据支部安排,结合自己的岗位工作,通过读红书,撰写读书心得,在心灵上受到一次洗礼。

2011年7月份工作计划:

一、完成局新办公楼的装修交接及入驻工作(责任部门:指挥中心;分管领导:蔡建春)。

二、继续做好行政处罚案卷培训工作(责任部门:指挥中心;分管领导:蔡建春)。

三、继续做好投诉处理回复、舆情监控工作以及媒体负面报道协调工作(责任部门:指挥中心;分管领导:蔡建春)。

四、继续做好全局媒体主动曝光工作(责任部门:指挥中心;分管领导:蔡建春)。

五、组织实施7月份文明创建考评工作,督促各社区自评;组织实施对各社区软件资料进行检查(责任部门:文明创建办;分管领导:蔡建春)。

六、组织开展7月份入户问卷调查工作,预计完成9000户;完成第三届全国道德模范活动5万张选票的发放收集统计上报工作(责任部门:文明创建办;分管领导:蔡建春)。

七、针对我区未成年人思想道德建设工作测评体系实地考察项目进行自测自评;组织实施7月份辖区空置土地考核工作(责任部门:文明创建办;分管领导:蔡建春)。

八、计划做好“三位一体”七里塘社区、磨店社区运转工作(责任部门:绿化环卫处;分管领导:钟忠)。

九、计划做好瑶海公园改造设计工作;计划做好清洗房、水泥地坪招标工作(责任部门:绿化环卫处;分管领导:钟忠)。

十、做好全区执法队员培训工作,邀请市局专家进行授课,提高执法队员综合素质(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十一、按照合肥市城管局《关于进一步开展沿街建筑立面集中整治工作的

通知》,各社区制定重点路段立面整治工作的实施方案,逐步实施,重点打造建筑立面整治的示范路段,提升站区品味(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十二、完成办理各种卷宗不少于81份,其中七里塘中队17份、站北中队15份、工业园中队15份、磨店中队17份、直属中队17份(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十三、继续加强对各社区城管工作的督察,每周发《督察通报》1期,并通报各中队督察情况,对各中队辖区内出现的问题限期进行整改(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十四、落实《新站区城管局开展辖区食品流动摊点专项整治的实施方案》工作,做好辖区内食品流动摊点的监管整治工作(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十五、继续加强对辖区内渣土车企业安全宣传及教育,做好辖区内渣土运输管理工作,严格按照工地“四不”的标准和要求,严格把关渣土准运证的办理工作(责任部门:执法大队;分管领导:侯诗云)。

十六、根据区建设局第二轮排水设施完善整改计划,完成我处管理范围的排查整改工作(责任部门:市政管理处;分管领导:钟忠)。

十七、协调指挥各项目部做好防汛准备工作,保障安全度汛(责任部门:市政管理处;分管领导:钟忠)。

十八、计划完成路灯智能监控系统的招标工作(责任部门:市政管理处;分管领导:钟忠)。

环保督察整改工作计划范文第8篇

一、实施范围

钱塘江、曹娥江、椒江、灵江在我县境内的干流及其主要支流,重点是东阳江、南江在我县境内的干流。

二、实施目标

"531水污染防治工程"是指:通过污染防治工作,境内主要流域水质一年内初见成效,三年内明显改善,五年内基本达标。按照市政府文件要求,到2011年底,我县境内江流域主要水体要基本达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类功能要求;到2015年底,台口断面水体Ⅲ类功能符合率达到80%。

三、实施内容

(一)工业污染防治

1.调整产业结构

严格执行生态环境功能区规划,推进以区域环境准入为主导的生产力布局体系建设。完善县制造业发展导向目录,限制工艺落后、能耗高、污染重的企业发展。

2.强化工业污染防治监管

严格建设项目环境管理,严格执行建设项目环境影响评价和环保"三同时"制度,加快推进工业区污染集中治理设施建设;实施磷化工艺环保型替代技术应用;督促重点排污企业安装在线监测监控装置;开展水环境执法专项行动,加大力度查处环境违法行为;实施工业废水治理达标工程,对废水超标或超总量工业企业实施限期治理,对有水环境安全隐患的企业实施搬迁或关停。

3.全面实行污染物总量控制和排污权有偿使用

严格执行新建工业项目必须同步完成污染物减排指标替代置换要求,对超出排放量控制指标的企业,暂不批准新增项目环评文件;根据全市统一部署,逐步实施排污权有偿使用和交易制度。

(二)城镇生活污染治理和农业农村面源污染防治

1.加强污水处理厂建设和运行管理。确保县城污水处理厂水质稳定达标排放,2011年污水收集率不低于75%,2012年底前污泥无害化处置率达60%以上;实施县城市污水处理厂尾水深度治理工程;加快云山区块,深泽区块排污管与县城联网工程建设;2012年底前建成尖山污水处理厂,并投入运行;做好冷水、新渥区块污水处理项目前期可研论证工作;鼓励采用无动工厌氧处理、人工湿地处理、微动力处理等技术全面处理集镇、农村生活污水。

2.加强畜禽养殖污染监管。严格执行禁养和限养区规划,关停或搬迁禁养区内所有规模化养殖场。2012年底前,全县新、改和扩建规模化畜禽养殖场的环境影响评价和"三同时"执行率98%以上,97%以上规模化养殖场基本实现农牧结合、排泄物资源化利用,污水处理率达到88%,粪便综合利用率达到97%。

3.保障城区饮用水安全。完善饮用水水源保护区界碑设置和保护规定,取缔饮用水源保护区内污染源,开展水源水质常规监测,乡镇饮用水源每季监测一次,行政村集中饮用水源每年监测一次以上;县城饮用水源建成水质自动监测站,实施常年连续不间断在线监测。

四、保障措施

(一)组织保障

1.加强领导。为切实加强对"531水污染防治工程"的领导,县政府成立县"531水污染防治工程"领导小组,由县长、分管副县长分别担任正副组长,县督查局、环保局、农办、发改局、经贸局、财政局、国土局、水务局、建设局、规划局、农业局、卫生局、工商局等部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室(设在县环保局)。

2.明确分工。领导小组各成员单位分工如下:

县督查局(考核办):负责组织开展县"531水污染防治工程"目标和工作任务落实情况的督查工作;将"531水污染防治工程"各项工作目标纳入各镇乡人民政府和各部门领导班子综合考核。

县环保局:负责编制县"531水污染防治工程"年度工作计划、目标,分解落实各项工作任务;开展工业污染治理、强化治污设施运行监管;实施乡镇流域断面考核,污染生产总量控制和排污权有偿使用;加强饮用水源地水质监测和监管。

县农办:牵头负责村庄整治建设项目。

县发改局:负责将县"531水污染防治工程"有关项目纳入国民经济和社会发展计划;推进全面产业结构调整和布局。

县经贸局:负责节能降耗和"二高一资"企业结构调整和升级改造;推进循环经济和清洁生产,编制完善产业导向目录,推进产业结构调整及升级,配合相关部门推广环保型磷化工艺的使用。

县财政局:负责县"531水污染防治工程"县级财政专项补助资金的筹措和监管。

县国土局:负责县"531水污染防治工程"项目土地指标落实,牵头负责采、制砂行业污染整治。

县建设局:负责组织实施城镇生活污水处理设施配套管网建设;城乡生活垃圾治理项目的建设;负责指导实施县城市污水处理厂尾水深度处理工程和污泥无害化处置项目。

县水利局:负责牵头实施农村饮用水源保护工程,依法做好水土保持和水资源综合利用的监督管理,会同相关部门做好生态调水工作,负责占用河道采、制砂场(点)的整治工作。

县规划局:负责县"531水污染防治工程"项目用地规划许可。

县农业局:负责畜禽养殖污染治理,落实禁养区、限养区相关要求,协助乡镇政府实施禁养区内养殖户搬迁和取缔工作;牵头开展生态养殖场和生态养殖小区建设,引导散养户集中养殖。

县卫生局:负责对医疗机构污水处理和医疗废物处置的指导和监督管理。

县工商局:负责依法吊销不符合环保要求的企事业单位(个体户)经营执照。

(二)资金保障

资金投入以企业为主,充分运用市场机制筹措资金。县财政建立"531水污染防治工程"专项资金,重点对影响面广的示范性、控制性治理工程给予资金补助或以奖代补。

(三)制度保障

1.建立环境质量目标责任考核和河段包干制度。将"531水污染防治工程"各项目标、任务纳入各镇(乡)、部门领导班子和领导干部综合考核;建立乡镇水质交接断面环境质量目标责任考核,县环境监测部门定期对交接断面水质进行监测,各镇(乡)政府负责辖区内水污染综合治理,对水环境质量负责,镇(乡)长为主要责任人。

2.制定企业关停限产制度。依法制定企业关停限产制度,明确工业企业关停限产的响应条件、执行程序、补偿标准、行政诉讼应诉办法等内容。在区域、流域环境质量达不到功能要求时,实施企业废水污染治理全面达标工程,对超标排污企业限期治理;逾期不完成治理任务的,责令停产治理;对无法治理达标企业,实施关停。

3.完善督察督办和联合执法机制。建立环境保护督察督办制度,对"531水污染防治工程"年度计划、目标任务进展情况进行督促检查,对进展缓慢的乡镇和部门,提出警告或通报批评。对典型水污染问题,实行督察督办、媒体曝光。对水污染违法行为实施处罚,定期开展水污染源日常巡查,联合执法和跟踪整改工作。

环保督察整改工作计划范文第9篇

一、总体思路

全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,认真落实省、市环保工作会议精神和县委、县政府决策部署,紧紧围绕全县中心工作,落实工作责任,全面加强环境监管执法工作,严肃查处环境违法行为,推进环境监察执法系统化、科学化、法治化、精细化和信息化,为实现生态环境质量总体改善和环境安全提供坚实的执法保障。

二、工作内容

(一)认真做好中央环保督察交办环境问题的整改工作

按照中央第七督察组对我省开展巡视“回头看”反馈意见有关问题整改的要求,对我县的10个案件对照整改措施,逐一落实,于2017年12月底前完成整改。

(二)落实重点环境监管执法工作

1.推进实施《工业污染源全面达标排放计划》。按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)要求,抓好工作落实。组织开展县境内钢铁、煤炭、污水集中处理等重点行业企业污染物排放情况排查评估工作,实现对县境内上述行业企业全面排查。

从4月起开展排查;从7月1日起,对重点企业无证排污行为集中开展执法检查,对于无证排污的企业依法查处,责令停止排污,对拒不执行的,移送公安机关。将重点行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围,加大随机抽查频次。

2.推进建立全国统一的重点污染源在线监控系统。落实重点排污单位污染源自动监控管理的主体责任,充分发挥重点污染源自动监控系统“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的环境监管执法哨兵作用。列出清单,督促具备安装条件的涉气、污水集中处理等企业依法依规安装和运行污染源在线监控设备并与环保部门联网,自动监控数据传输有效率达到90%以上。组织对自动监控设备安装、运行、联网、数据质量等进行监督检查,继续严厉打击监控数据弄虚作假行为。依据省环保厅公布的在线数据涉嫌超标企业名单,及时核实并依法处理,结果向社会公开。

(三)深入开展《环境保护法》实施年活动

用足、用好《环境保护法》赋予的执法手段,敢于碰硬、勇于执法,严厉打击违法行为,切实担负起执法监管主体责任。

1.持续保持环境执法高压态势。继续严厉打击环境违法违规行为,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施,超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,以及污染源在线监控、污染防治设施运营维护等领域弄虚作假行为。对违法违规建设项目,一律按照修订的《环境影响评价法》从严查处,并追究项目业主单位违法建设的主体责任。

2.贯彻执行新“两高”司法解释。做好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》宣传工作,采取面授、研讨等多种方式,对全县重点排污单位,进行专题解读培训,并在实际执法工作中全面加以应用。

3.强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合。认真落实环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(环环监〔2017〕17号),积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制,努力形成打击环境违法犯罪行为合力。

4.持续推进《环境保护法》及四个配套办法的执行。加大督查力度,对于符合适用按日计罚、停产限产、查封扣押、行政拘留等四个配套办法规定,加大处罚力度,力争有适用四个配套办法的案件,行政处罚和适用配套办法案件数量较2016年大幅提升。

5.建立案件信息上报制度。按照省、市环保部门安排部署,开展信息上报工作,每月3日前上报上月违法案件查处情况、四个配套办法执行情况、查办典型案件情况、以及上级督办重点环境问题整改进展情况等。

6.加大环境监管信息公开力度。在县政府网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏,按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,及时公开行政处罚、超标企业名单及处理、挂牌督办等各类监管执法信息。

7、做好环境稽查的准备工作。一是按照年度环境监察工作计划,做好执行工作;二是做好工业污染源现场环境监察工作;三是做好生态和农村环境监察工作;四是做好环境违法行为查处工作;五是做好环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作;六是做好排污费征收工作;七是做好环境信息公开工作;八是做好环保法及配套办法应用工作。并准备以上工作的相关资料,迎接市环保局的稽查。

(四)开展专项执法检查

1.开展自然保护区专项执法检查。对连古城自然保护区内破坏资源和环境的活动进行检查,重点检查连古城自然保护区的核心区和缓冲区是否存在违规建设项目、生产设施及旅游和生产经营活动。连古城自然保护区实验区内开展的建设活动,是否进行环境影响评价并依法履行报批手续。

2.开展重点涉水企业污染专项执法检查。加大对重点涉水排污企业的环境监管力度,严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为,推动水环境质量改善。针对涉重金属、危险废物等环境风险隐患突出的重点行业进行全面排查,督促企业落实防范环境风险主体责任,切实消除环境污染隐患。

3.开展地下水环境保护专项执法检查。按照《关于印发<落实国务院关于地下水污染防治有关问题会议纪要的工作方案>的通知》要求,组织开展地下水环境保护执法专项行动。在日常双随机检查中,将集中式地下水饮用水水源地、危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、化工生产及工业园区作为重点排污单位或特殊监管对象加强监管,严肃查处利用渗井(旱井)、渗坑等排放、倾倒含有毒有害污染物的废水等违法行为。

4.开展建设项目执法检查。加强工业园区环境监管,开展建设项目专项执法检查,组织对区域内各类建设项目环境问题进行排查整改,重点排查建设项目执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度情况,依法查处未批先建、违反环保“三同时”制度等环境违法行为。

5.开展核与辐射专项执法检查。对全县核与辐射进行全面检查,检查核技术应用单位及输变电、光电通信类企业遵守环境保护相关法律法规的情况。重点对县医院、中医院、协和医院、城关卫生院、18家乡镇卫生院射线装置和运输公司行李包安全监测射线装置以及广电局、电力局、移动公司分公司、联通公司、电信公司的电磁辐射设施装置进行检查。

6.开展医疗废物专项执法检查。进一步加强医疗废物的环境监管,组织对全县的医疗废物产生单位进行检查,重点检查医疗废物产生单位执行环评和“三同时”情况,医疗废物贮存、利用、处置情况以及关于危险废物规范化管理的八项制度的执行情况。

(五)提升环境监察执法基础性工作

1.全面落实“双随机”制度。按照《县环保局污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》(民环发〔2016〕103号)要求,合理确定随机抽查比例和频次,将严格规范公开执法、严惩违法行为作为落实“双随机”制度的核心,依法严肃查处违法行为,并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果。对重点监控企业的现场抽查实现“全覆盖”。

2.推进重点排污单位信息公开。督促列入重点排污单位名录的企业在6月底前按照《企事业单位环境信息公开办法》的要求公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息,对拒不公开或者不如实公开的依法处罚并予以公告。

3.做好环境投诉的受理查处。结合工作实际,建立健全分类处理环境投诉请求法定途径清单,明确各类问题的处理途径、受理部门、法律法规依据,引导群众依法有效维护自身权益。对首次受理的事项(包括上级转来事项)及时告知、答复,引导群众依法有序。按照环保部环境信息管理系统建设要求,进一步规范网上受理和办信工作程序,落实信、访、网、电等全部事项“网上受理、网下办理、网上回复”新要求,实现信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。积极做好环境矛盾纠纷排查及化解工作,建立工作台账,落实销号制度。定期研究分析环境工作形势,加强科学决策和源头预防,提高环境工作的预见性和针对性。

4.继续做好排污费日收管理工作。规范排污费征收,加大欠缴排污费的清缴工作,配合财政、发改、税务等部门做好费改税前期工作。

(六)推进环境监察执法能力建设

1.规范环境监察执法行为。按照法定程序规范行使环境监察执法职权,切实履行执法职责,并依照法定职权开展执法工作。对在检查中发现的问题,严格按照环境保护法律法规进行处理。每次执法检查必须制作现场检查文书,所有文书必须建档保存;按照国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(〔2017〕14号)要求,推进执法全过程记录;逐步建立健全辖区内环境监管“一企一档”数据信息库;完善更新企业档案信息管理系统。加强“环境行政处罚裁量辅助决策系统”的应用,按时将处罚情况录入环保部“12369网站环境行政处罚案件办理信息系统”,及时向社会公开处罚信息和整改落实情况,将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。

2.开展环境执法大练兵。根据省、市环保部门安排部署,认真开展环境执法大练兵,要将大练兵活动和监管执法的实践结合起来,善于发现和培养优秀执法人员,推荐参与市、省环保部门组织的预赛和决赛。

3.配合做好垂改相关工作。积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。加强执法机构标准化建设和队伍规范化管理,强化人员培训和能力建设,确保队伍稳定、能力不降、平稳过渡。

4.实现环境监察执法队伍统一着装。按照环保部、财政部制定印发的环境监察执法人员着装相关规范要求,推进环境执法人员统一着装。2017年7月起,积极争取财政支持,稳步推进执法人员统一着装工作,力争12月底完成环境执法人员统一着装工作。

三、工作要求

(一)强化组织领导。进一步提高对当前形势和环境执法工作的认识,确保县委县政府环境保护重大决策部署落地见效,确保完成全县环境监察执法工作任务。

(二)强化协调联动。建立执法监管信息协调机制,对上级环保部门已实施检查的企业及抽查对象,在同一月内原则上不再对同一执法对象、同一事项实施检查,避免重复检查,多头执法。对重点企业检查存在阻力或困难时,要及时向县政府或市环保局报告。

(三)强化责任追究。要严格按照执法计划开展执法工作,确保检查到位,处罚到位,督促整改到位。检查中发现问题需报请县政府处理、通报相关部门、请示市环保局或依法应移送司法机关的,必须严格按照规定报告、请示、通报和移送。对做出突出贡献的执法人员,应当予以奖励、表彰。对违反环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”的执法人员严肃追究责任,绝不姑息。

环保督察整改工作计划范文第10篇

油气输送管道隐患剩余2.3

油气输送管道安全隐患整治攻坚战定于2014年10月至2017年9月在全国范围内开展。截至2016年7月底,全国排查出的2万9 436处隐患,已整改完成2万8 753处,整改率97.7%,其中7 390处重大隐患整改完成7 307处,整改率98.8%。地方和企业累计投入整改资金300多亿元,拆除建(构)筑物1万1 793座,隔离改造2 675座,停输管道3 359 km,改线1 297 km。重庆、青海、宁夏、新疆4个省(区、市)和中石化已全部完成安全隐患整改工作。

国家安全监管总局局长杨焕宁在通报油气输送管道安全隐患整治攻坚战进展情况时指出,此次攻坚战强化支持保障、强化协调联动、强化检查考核、强化基础建设,整治工作取得了积极进展。

国务院油气输送管道安全隐患整治工作领导小组办公室,先后两次组织各成员单位成立14个督察组,对28个重点、难点地区开展了专项督查。

公安部以津冀鲁豫、辽吉黑蒙、陕甘宁新三个片区12个省(区、市)为重点,在全国集中开展严厉打击整治打孔盗油违法犯罪专项行动。

质检总局组织监督检查油气输送管道5 432次,发出安全监察指令书332份。

法制办将《石油天然气管道保护法》修订列入国务院2016年立法工作计划。北京、河北、广西等21个省(区、市)还出台了相关地方性法规文件,辽宁省更是将油气输送管道保护纳入社会治安综合考核指标体系内。

国家安全监管总局依托中石油、中石化、中海油的应急救援队伍,规划建设了油气输送管道应急救援华北(廊坊)、西北(乌鲁木齐)、西南(昆明)、东南(莆田)等8个部级基地。2016年,先期启动了华北(廊坊)、华东(徐州)、南海(珠海)3个油气输送管道应急救援部级基地建设。

辽宁 政企联动整治隐患

辽宁是全国重要的石油采油区和石油炼化大省,城乡油气输送管道铺设早、分布广、密度大。目前,辽宁省境内油气长输管道75条,总里程7 862 km。经排查摸底,辽宁省有油气输送长输管道隐患2 493处。

截至2016年7月底,辽宁省长输油气管线完成隐患整治2 406处,整治率96.5%,剩余87处隐患,预计2016年10月底全面完成。

辽宁省组织开展了油气输送管道安全隐患大排查大整治专项行动,针对管道老化、隐患集中,且单纯整治隐患投资大于改线投资的,坚决实施改线或局部改线,集中清除隐患。有计划地进行分散整治,首先整治存在密闭空间的隐患和极易引发事故的隐患。

在辽宁油气输送管道安全隐患总量中,中石油系统占了97.9%,因此,加强政府与企业间的协调配合十分重要。自油气输送管道安全隐患整治攻坚战开始后,辽宁省政府与中石油每年都会联合召开推进会、协调会,阶段性地总结工作,分析研判形势,并研究部署下一阶段隐患整治工作。

辽宁省分管副省长和中石油分管副总经理还联合指导隐患整治工作协调小组,共同推进工作落实。对于安全隐患较严重的抚鲅线,分管领导亲自对线路改线、资金筹措、审批手续等逐个问题进行研究和解决。各地在征地、确定补偿标准、动员群众、减免有关税费、提供改线路由等方面也做了大量的工作。

大连市配合企业在2015年彻底消除境内管道安全隐患;盘锦市动迁了一个石材市场,涉及业户138家,拆除面积2.7万m2,消除重大隐患104处,一次性解决了15条油气输送管道被占压问题。

青海 开辟快速审批通道

青海省境内在役油气输送管道共9条,总长3 401.7 km。整治工作开展以来,青海省共排查油气输送管道隐患271处。其中涉及占压、安全距离不足、交叉、穿跨越公共区域等类型,隐患管道长度共计约260余 km,涉及人口近30万。2016年1月,青海省油气输送管道安全隐患全部整治完成。

青海省组成督查组对全省8个市州油气输送管道、危险化学品、石油天然气等重点行业领域的200余家企业、场所开展了综合督查。

青海省安全监管局还牵头组织摸清了全省油气输送管道基本情况信息,绘制了全省油气输送管道走向分布示意图,完善油气输送管线安全监管信息数据资料,建立健全管道安全基础台账和管理档案。

对改迁工作涉及的规划、国土、建设、环保、安全、消防、交通、铁路、电力等各项行政审批事项开辟快速审批通道,专人负责,突破常规,简化流程,采取特事特办、急事急办的原则,确定每项工作任务办结时限,提高审批效率。

海东市政府及时成立管道隐患整改领导机构,积极协调相关部门,逐级签定整改责任书,明确职责分工。整改攻坚期间共组织召开各类协调会120余次,协调相关部门、单位和企业22家,投入各种征地、搬迁补偿费用款项6 000余万元,解决问题近千件,确保了隐患整改工程顺利实施。

山东 建立分级挂牌督办制度

山东是油气管道大省,境内共有油气长输管道60条,列全国第一,总长度9 903 km,列全国第二。经排查摸底,山东省共确认油气管道隐患2 929处。

在隐患整治过程中,山东省既实施了新建管道、改线或局部改线等治本之策,又采取了拆除占压物、撤离隐患区域人员、降压运行、物理隔离、巡护检测等措施,确保管道达到安全运行条件。截至2016年7月底,新建、改建管道23条(段),局部改线742 km,拆除占压物2 400处、77万m2,撤离3 000多人。

青岛市黄岛区吸取“11・22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训,统筹规划管道布局,协调区域内6家管道企业调整路由走向,在山东省建成首个4.3 km“管道走廊”,25条管道上架,集中消除了78处隐患。

建立分级挂牌督办制度,根据隐患等级不同,由省、市、县三级政府安委会分别对重大、较大、一般隐患进行挂牌督办。其中,重大隐患由市政府安委会组织专家验收后报省政府安委会备案销号,较大隐患及一般隐患分别由市、县(市、区)政府安委会组织专家验收销号。

此外,山东省还将试点设立挖掘前呼叫系统,建设集管道地理信息、监管保护为一体的“118”综合信息平台。计划2016年下半年完成《山东省石油天然气管道保护条例》(草案)。计划在现有的12个省级应急救援中心的基础上,增设省级油气管道抢险救援队伍。

中石油 重点隐患现场办公

自整治工作开展以来,中石油共排查出7 429处管道隐患,已整改完成98.1%,其中2 044处重大隐患已整改完成99.6%。除中朝线1处重大隐患外,其他隐患计划2016年年底前全部整改完成。

对新疆油田、抚顺石化、锦州石化、管道公司、西气东输公司等重点单位隐患治理工作开展现场办公,对当时不能立即整改、带病运行的秦京线、陕京线储气库群、北方油库等重点管道,中石油对其进行暗查暗访,现场落实安全措施,督办管道隐患整改。

中石油通过优化资源配置,改变输送方式以及为天然气用户提供替代气源等各种形式,对穿越城区且隐患数量多、整改难度大的老旧管道进行停输处理,彻底消除管道风险。目前已停输铁大线、秦京线、中沧南线等69条管道,累计停输管道里程2 373.69 km。

在管道隐患治理过程中,中石油面临了新的挑战――高压直流电极放电对管道的影响。除了前期比较严重的广东地区外,目前在新疆、甘肃、贵州等多个地方均出现了类似问题。为此,管道企业和电网企业多次沟通协商,国家能源局多次组织召开会议研究,但仍未形成有效的解决方案。建议从国家层面进一步加大协调研究力度。

倒排工期 合力攻坚

根据《2016年油气输送管道安全隐患整治攻坚战工作要点》要求,各地区和有关中央企业要在已有工作基础上加快整治油气输送管道安全隐患,确保到2016年底基本完成全国油气输送管道安全隐患整治工作。

对于此前整治工作成果,王勇表示了充分肯定。他认为,攻坚战开展以来,各地区各部门和有关中央企业组织领导有力,建立了上下联动、部门协同、政企协作的整改工作机制。部署推动有力,国务院安委会将油气管道隐患整治攻坚战纳入每年的重点工作安排部署。政策保障有力,消除了一批长期存在重大风险的油气管道隐患的整改。制度建设有力,探索了源头防范、系统治理油气管道保护长效机制。

与此同时,王勇还指出,需要清醒地认识整治工作的形势和突出问题。

一是部分重大隐患整改进度还不理想。全国来看,整改工作进展不平衡。部分地区进展滞后,个别省份整改率尚不足80%。有的省还有几十项重大隐患尚未整改。个别地方和企业在重大隐患整改的资金、改线及拆迁补偿等方案上,迟迟没有达成一致意见。

二是有些部门和企业工作落实不到位。有的地方与企业的隐患台账还对不上账。整改方案还没有明确的时间节点和责任人。整改完成后也没有进行明确的验收确认。整改草案不完善,整改工作不彻底,没有形成完整的闭环。

三是油气管道保护体制还不顺畅。少数地区目前还尚未明确油气管道保护主管部门,油气输送管道保护与安全监管职责分工还不清晰。

四是油气管道保护政策还不完善。油气管道保护法律法规的整体性和系统性还不强,细化不够,滞后严重。法律法规存在职责不清、“相互打架”的现象。先清后占、管道围城、城围管道这些问题仍然存在,管道建设临时用地和土地承包者存在利益冲突。补偿费用偏低,后续土地利用限制较多。

五是油气管道保护基础还不扎实。在管道非法占压、隐患影响程度界定等方面,缺少统一的标准规范,安全保障的技术标准体系尚未健全。部分企业对管道本体的安全重视程度还不够,管道检验检测和完整性管理还不到位,许多地方和企业还没有建立管道应急救援体系,应急救援能力有待提升。

王勇还强调,目前,全国油气输送管道隐患还有不足3%,要按时保质完成剩余的隐患整改。要加快整改进度,强化督办督查,相关省级安委会要对剩下的重大隐患全部挂牌督办,明确责任人和时间进度,倒排工期,限期完成。

要做好整改验收。规范隐患登记、治理、验收、消耗的全过程记录。统一验收标准,明确消耗程序,切实实现闭环管理。

要做好风险防范。针对自然灾害频发、极端天气增多等情况。相关省份要注意防洪防涝滑坡地震等自然灾害对管道带来的危险。

要强化应急保障。加强应急值守、加大监测检查力度,强化政企之间的应急响应和协同联动,完善重大险情的通报和事故应急指挥机制,全面提升管道应急指挥能力。

要完善工作体制机制,加快构建油气输送管道保护的长效机制。严格实行管道安全责任治理,强化安全监管部门的综合监管责任,地方党委政府的属地管理责任,进一步细化和落实管道保护主管部门的监管责任,全面落实企业安全生产的主体责任。

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