国税工作思路范文
时间：2023-03-05 14:35:11
国税工作思路范文第1篇
基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，××年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。
（一）紧扣工作主题。
新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。
（二）实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。
二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
（三）构建三大体系
一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。
二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监督机制，形成对权力运行的监控体系。
三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。
四、着力四个优化
一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习分层培训能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。
二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。
三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志，逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。
四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。
实施五大战略推进国税工作××年国税工作要点
面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：
第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。
一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。
二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。
三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。
第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：
一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。
二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。
三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点，建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制，形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制；外部监督的重点是公开监督内容，强化部门监督，加强纳税人的监督，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。
第三、按照精细化的要求，实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现管理活税的要求。
一是规范机构设置，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构，合简并内设机构，切实加强办税大厅建设，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。
二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上，对各单位的岗位设置和相关权责进行明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定则，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作具体化、清晰化的规定杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。
三是严格工作责任，使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标，对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的，都以比率的形式进行硬性规定，力戒目标的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求，进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的，要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。
第四、按照信息化的要求，实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。
一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求，我市信息化建设目标是建设数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而达到所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数据流、信息流进行集中处理，实现信息共享。
二是资源要整合。在把现有的网络建设好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的基础上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。
三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共享。
第五、按照人本化的要求，实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建设。
一是抓能力工程，着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此，要树立人人有能力、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进行培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好局面。
二是抓活力工程，优化人力资源配置。重点是优化人员组合，形成阶梯形的人力资源配置结构。要坚持不拘一格，选贤任能，通过深化人事改革，改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制；通过优化人才配置，构建“公务员制雇员制合同制”人力资源规划体系，建立“能职匹配双向选择”的人力资源配置体系，逐步建立一支梯次推进、结构合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干部队伍。
国税工作思路范文第2篇
基于对形势的判断分析，按照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，××年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作能力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收服务、工作环境、育人机制。
（一）紧扣工作主题。
新时期税收工作的主题就是推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求，是认真贯彻落实十六届四中全会的精神，切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。
（二）实现两个提高。
一是提高税收工作能力。按照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。
二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
（三）构建三大体系
一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，继续完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。
二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制>！
三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准，以强化激励约束为手段，继续深化劳动分配制度改革，全面推行“能级绩效”管理办法，建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。
四、着力四个优化
一是以提高能力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。发展靠人才支撑，政绩靠人才创造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时展要求和可持续发展的必然选择。因此，必须要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量不足和人才结构不优的突出矛盾为重点，着力提高干部队伍的“六种能力”，为不断推进国税事业可持续发展提供人才保证。首先要继续加强领导班子建设，把学习作为提高能力基础，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建设的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队能力；其次建立一个“全员学习分层培训能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收服务和科技应用能力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才激励机制，探索建立能级管理制度，继续开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。
二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推进科学管理。科学管理是基础，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必须把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面发展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程控制为核心，积极推进业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现所有信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税服务平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以方便征纳、降低征纳成本。
三是以执法为民为宗旨，优化税收服务，发挥税收调控职能。加强党的执政能力建设，要以发挥税收的财政和调控职能，为发展社会主民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供充足的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必须坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的稳定增长，发挥税收调节经济、调节分配的作用，为支持经济社会协调发展、全面建设小康社会作出应有的贡献。首先是牢固收入中心意识，坚持依法征税，搞好收入分析，抓住重点税源管理，不断改进收计划管理办法，充分发挥稽查职能作用，大力清缴欠税，确保税收收入稳定增长；其次，不断提高依法治税的能力，严格依照法定权限和程序执行税收法律法规和政策，不折不扣的落实好各项税收优惠政策，支持产业升级、结构调整和高新技术发展；第三、进一步优化税收服务。以方便征纳、降低征纳成本为标志， 逐步拓展完善“一窗式”管理模式的服务功能，继续完善“一站式”服务，推行“一次式”稽查，拓展纳税服务领域，不断提高税收服务水平。
四是以文明高效为目标，优化工作定位，推进国税基层建设。基层税务部门是“三个代表”重要思想的推动者和实践者，加强基层建设是围绕税收工作主题，做好各项税收工作的基础。在建设理念上，正确理解新的新时期税收征管模式的实质，突破传统征管模式下的思维定势，用科学、现代、先进的理念驾驭基层建设实践；在建设内涵上，坚持基层工作的正确定位，进一步推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公。在建设目标上，以构建学习型组织、法治型部门、服务型机关、文明型单位、数字型基层为着力点，深入开展文明创建活动，推进基层两个文明的协调发展，建立良性互动的新型征纳关系，营造齐抓共管的税收法治环境，塑造勤廉高效的国税形象。
实施五大战略推进国税工作××年国税工作要点
面对新的形势和历史赋予我们新的使命，国税工作要实现长远发展，就要顺应社会发展的潮流，不断深化改革，大力实施兴税强税战略，进而推动国税工作向更高层次发展。今后，我市国税系统将重点实施五大战略：
第一、按照系统化的要求，实施改革强税战略。国税部门要强化税收的聚财职能，促进税收经济的协调发展，必须系统化、全方位的进行国税工作改革。
一是要积极推进新一轮的税制改革。国家新一轮的税制改革方案正在酝酿之中，税制改革的深化必将更好地发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。国税部门首要的任务是加强调查研究，做好充分准备，确保税制改革的顺利到位。
二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革，今后征管改革需要解决的核心问题，就是要建立一个高质量、高效率的运行机制，主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求，加快征管业务重组和优化，科学设计征管流程，在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革，健全税收征管组织体系。按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标，健全岗责体系，并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。
三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制，形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系，从而实现人事管理工作的四个突破，即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破；在疏通“出口”，实现干部能下方面有新突破；在健全干部监督工作的各项制度，保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破；在激发干部活力，调动干部积极性方面有新突破。
第二、按照体系化的要求，实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择，是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略，必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门，依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一，建立一套完整的、管用的监督管理机制，努力实现三大目标：
一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上，结合工作实际，对原机构设置、岗位职责、执法责任进一步理顺、细化和明确，构筑与新时期依法治税工作相适应、职权清晰、运作高效的税收管理机制。
二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制，关口前移，加强过程控制，变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥软件监控作用，建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度，形成岗位间环环相扣，相互监督制约的执法过程控制系统，制约税收执法权，解决执法随意性。另一方面，要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析，从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程，岗位职责，进行内部执法检查，进而把执法检查到岗，责任追究到人，使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。
三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点，建立税收执法检查机制、机控机制和社会监督机制，形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制；外部监督的重点是公开监督内容，强化部门监督，加强纳税人的监督，逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。
第三、按照精细化的要求，实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理，紧紧抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。今后税收征管水平的提高要靠精细化管理来实现，税收征管各个环节的工作都要坚持依法、规范，体现管理活税的要求。
一是规范机构设置，使组织体系高效化。最近，总局和省局征管工作议提出要按照依法、精简、效能、规范，有利于税收工作开展的要求，加强征管组织建设。下一步的工作重点是理顺规范外设机构，合简并内设机构，切实加强办税大厅建设，使整个组织体系继续朝着集约化、扁平化、专业化的方向发展。
二是理顺岗位流程，使岗责体系严密化。要在合理配置征管职能的基础上，对各单位的岗位设置和相关权责进行明确，使各项税收业务的处理都实现有规可依，有章可循，有据可查。要科学设定岗位，以岗定则，并实行“一岗多人”或“一人多岗”。要严格岗责划分。对每一个工作岗位，每一道环节的工作标准、职责详细说明。每个工作岗位干什么、怎样干，要作具体化、清晰化的规定杜绝“有活无人干，有人无活干”的现象。要理顺工作流程，对所有税收业务、工作规程都以工作流的形式进行明确，每一个岗位都要成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，环环制约，从根本上解决岗位职能不清、责任不明的问题，避免单位之间、岗位之间相互推诿扯皮现象。
三是严格工作责任，使目标体系数量化。要对全部岗位的工作目标、工作程序、工作要求、奖惩标准、完成时限进行细化、量化。必须明确岗位目标，对每个岗位所要达到的工作目标且能够量化的，都以比率的形式进行硬性规定，力戒目标的似是而非、模糊不清，难以操作的弊端。必须明确工作标准。对每个岗位工作的操作程序、实施要求，进行严格表述。必须明确责任追究。对未按规定完成岗位目标的，要按照经济处罚、行政处理、党政处分等层次实施严格责任追究。
第四、按照信息化的要求，实施科技管税战略。税收信息化建设是事关国税工作全局的系统工程，是强化税收管理的必由之路。要建设现代税收征管运行机制必须以加速信息化建设为核心，依托现代科技来完善管理手段，加强税收管理。
一是定位要科学。全国征管工作会议提出，要牢牢把握税收管理信息化建设的总体目标、基本原则和主要内容，按照一体化要求，积极稳妥地推进包括“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的金税工程建设。今后一个时期总局信息化建设重点是金税工程三期建设。按照金税三期建设的要求，我市信息化建设目标是建设数字国税，实现税收信息的电子化。主要是通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，实现信息处理数字化，业务处理的网络化，从而达到所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。按照网络建设到县，数据处理到市的要求，对所有涉税的数据流、信息流进行集中处理，实现信息共享。
二是资源要整合。在把现有的网络建设好，把现有的系统整合好，把现有的软件应用好的基础上，根据税收征管的要求，实现各个系统之间的信息联通，做好不同管理系统、不同征管软件之间的信息整合与衔接，着力解决好高技术与低效益并存，设备闲置与紧缺现象并存，高投入与低产出共生，信息收集和数据采集准确性欠佳等问题。
三是信息要共享。当前要着力解决信息匮乏，信息失真，信息分散，信息阻隔，信息低效的矛盾，对外尽快把网络延伸到各个部门和广大纳税人，实现信息交换、共享与网上纳税；对内把所有税务管理和日常办公业务纳入网络管理范围。着重以金税工程三期建设为契机，通过对所有税种、所有环节、所有方面的业务整合和全面网络化，从而实现对纳税人、对征管业务的全面监控，实现国地税及所有相关部门的信息大共享。
第五、按照人本化的要求，实施人才兴税战略。实施人才兴税战略，就是坚持以人为本，人才优先，牢固树立人才是第一资源的观念，把培养高素质的人才放在国税事业可持续发展的战略高度去思考与把握，按照科学的人才观的要求，着力抓好人才培育的三大工程建设。
一是抓能力工程，着力提高干部素质。新形势下要做好国税工作必须首先具备一定的工作能力。因此，要树立人人有能力、人人可成才的观念，建立一个“全员学习分局培训能手考试”的人才培育体系。在学习培训方向上，由重培训转向重自学；建立惩戒式培训，通过培训者个人自付培训经费的方式，重点对未位学习人员进行培训；以能手考试来促进人员的学习培训。建立强制性的能手考试办法，规定所有人员都必须参加能手考试，让人人学习、人人考试，形成一个人才辈出，人尽其才的良好局面。
二是抓活力工程，优化人力资源配置。重点是优化人员组合，形成阶梯形的人力资源配置结构。要坚持不拘一格，选贤任能，通过深化人事改革，改革人才引进、人员交流和人员淘汰体制；通过优化人才配置，构建“公务员制雇员制合同制”人力资源规划体系，建立“能职匹配双向选择”的人力资源配置体系，逐步建立一支梯次推进、结构合理、拥有一批高层次、专业化人才的国税干部队伍。
国税工作思路范文第3篇
一、应收尽收，确保税收收入任务圆满完成。
（一）坚持全年收入目标不动摇。一要始终将收入工作列为党组会、局长办公会。要定期听取收入工作汇报，深入分析动态，认真研究问题，及时明确方向，强化征收措施，形成对组织收入工作的坚强领导。二要领导挂帅，明确责任。要从上到下，层层签订收入工作目标责任状。由此形成一把手主抓收入目标的收入工作责任制，充分调动各单位狠抓收入目标不放松的积极性和紧迫感。保证各项税收收入及时足额入库。三要强化目标，坚定信心。各股室要根据税源情况及时进行科学细致的分解，做到税收目标与税源状况基本吻合，使各单位既有压力又有动力。因势利导，加强调度，严格要求，严格考核。四要加强监控，把握主动。全面加强对税收的即时监控，每月定期召开收入分析会。定期听取收入情况汇报，及时把握税源异动，把握组组织收入工作的主动权。
（二）加强对重点行业、重点企业的监控。狠抓对重点税源的即时监控治理。一要建立健全税源监控网络。根据纳税人的经济规模、行业特点，对年纳税额在2万元以上的企业的生产经营、税源等情况建立信息化监控网络，定期将企业申报信息、财务指标、产量变化等输入重点企业日常治理系统，为组织收入工作提供强有力的信息决策支持。二要加强对重点税源的监控分析。通过重点税源信息监控系统，密切关注重点企业的生产经营、资金流向和税收入库状况，实现对重点税源户从纳税申报到入库的全程监督。要通过深入调查，及时把握重点企业的生产经营及物流、资金流信息，综合分析、评价企业的经营和纳税能力，全面猜测税收收入变动趋势，有针对性地制订组织收入的可行方案，牢牢把握税收收入的大头，确保收入及时入库和稳定增长。三要做好重点企业的上门服务工作。确定重点企业联系点，深入重点税源企业调研座谈，为企业排忧解难。
（三）强化税收征管，深挖税源，增加税收收入。
1、强化日常治理。在完善日常治理制度、落实各项税收政策的基础上，全面推行税收征管质量综合目标考核，量化工作，细化目标；同时，结合治理重点，采取打假票、核“四票”、堵虚假申报、清理金银首饰消费税、清理专用发票、清理商贸企业政策等专项措施，提升整体税收治理水平。
2、深入开展纳税评估。突出抓好商贸企业、小规模纳税人、税负异常户的纳税评估，开展对加工行业、农产品收购企业、废旧物资企业的专项评估，提高纳税申报真实性、时效性。对企业连续三个月零、负申报的异常情况，通过约谈等措施，促使异常申报企业及时补申报销售收入。
3、加强重点税源治理及监控。对影响城区局的重大税源、重点税源行业及重点税源企业，充分利用征管软件进行相关数据采集和分析处理，实行分级分类治理，将应税收入500万元以上和年应缴纳所得税2万元以上的企业（包括免税额2万元以上）作为重点税源大户纳入重点监控范围，对企业的生产经营规模、产品的市场销售、技改项目及新产品研发等方面要进行动态分析和定期研究。对年纳增值税100万元以上的企业要派出税源治理联络员经常深入企业，实行面对面服务，监督和指导，及时把握企业税源变化情况，以确保收入均衡入库。
4、加强对外向型工业园区、出口退税企业及外贸企业的税收征管。利用我市经济承接东部产业转移、加工贸易业向中西部转移等有利时机，及时研究税收治理对策，对相关产业政策大幅调整等对税收带来的影响进行认真分析，结合城区经济发展趋势，积极寻找税收增长点。
（四）细化税收猜测分析考核制度。以重点税源猜测为着力点，把税收猜测分析指标细分到税收治理员进行考核，进一步树立全方位立体式的管户理念，计征股与税源治理股密切联系，分析人员要直接和税收治理员沟通，对所管重点税源企业要直接跟进、参与治理。加强欠税核算和减免税申报核算，完善税收分析档案，力求做到猜测的准确性和前瞻性。通过加强税收治理员的分析猜测能力，加强各部门协调沟通，共享各相关环节的信息资源，促进税收治理精细化水平的提高。
二、加强征收治理工作,确保全市前列。
(一)建立和落实科学严密的税收治理员制度。要建立和落实税收治理员制度，建立“管户”与“管事”相结合的征收治理机制。按照属地治理、分片负责的原则，采取按区域包片管户和行业到组的办法，明确规定了治理员的职责范围和主要职责及工作任务，使治理员能及时地对责任区内的纳税人之户籍治理、税基治理、税源治理进行按月调查分析。做好税收治理员平台的运行和完善工作。一是按要求积极开展税收治理员平台的应用，使之真正成为税收治理员依法行政的助手；二是加强平台运行情况存在的问题的收集反馈，使之更能满足实际工作需求。
（二）进一步加强发票治理。一是继续加强对“四小票”的监控治理，保持高压态势，常抓不懈；二是引导税收治理员加强发票的下户检查，重点加强对企业规模、投入产出、开票缴税不配比的情况分析，强化发票治理；三是运用综合征管软件和税收治理员平台加强普通发票开具使用的比对监控治理，针对纳税人发票领用数量、开具金额、实际销售额和申报税额进行比对监控，重点监控发票用量多、面额大、申报税款少的小规模企业和个体双定户，堵塞发票治理漏洞。加强发票治理工作，强化以票控税。要大力推行依法管票，以票管税的办法，不紧要抓好增值税专用发票的治理，还要对普通发票的加强治理。要继续推行有奖发票活动，加大“以票管税”治理力度。
（三）加强纳税评估工作，实施微观治理与宏观监控的有机结合。当前，纳税评估在我国还处于摸索阶段，首要的任务是建立健全分税种、分行业、分规模级次的纳税评估体系和行业平均增值率、平均利润率、平均税负率、平均物耗能耗等评估指标体系。在建立科学的评估指标后，再由单户式评估向行业性深层次评估方向发展，实现由点到线、由线到面的突破，逐步建立“金字塔”式的纳税评估模式。要求各税收治理员（专管组）要将税源分析监控、单户纳税评估、税收信息采集有机的结合起来，做好单户纳税人的纳税评估工作，对同一纳税人不同时期的情况进行纵向对比，对不同纳税人同一时期的情况进行横向对比。各税收治理员开展纳税评估要有计划、有目标、有针对性，对一年内出现三次以上零负申报的纳税人必须有纳税评估结论。加强对评估绩效的考核，革除以前评估不深不透、敷衍了事的做法，对于申报明显异常而没有按要求进行纳税评估的，严格追究相关人员的责任。完善四级评估、交叉评估和首查问责评估办法，将评估结论及时反馈到税源分析、税源治理部门，督促指导加强日常税源治理。对大型企业、长期亏损企业零申报企业、跨地区经营企业以及有赢利但利润明显偏低企业的纳税评估，由局评估领导小组进行评估；对日常性的纳税评估由税源治理部门进行评估；在总分工业、商业、服务业三大行业基础上，又细分机械加工、房地产开发、商业零售、其它服务业等小类，结合企业生产经营状况及行业指标峰值，进行横向和纵向分析，对纳税人纳税申报的真实性、准确性及时作出定性和定量的判定。
（四）其他各税种治理
流转税方面
1、进一步加强增值税一般纳税人认定治理。认真贯彻总局即将出台的增值税一般纳税人资格认定办法和区局制定具体的实施办法。进一步巩固一般纳税人认定治理清查的成果，完善一般纳税人的一户式档案资料治理,规范并夯实税收治理基础。
2、进一步加强落实“四位一体”互动机制，强化税源分析和治理。强化数据的分析应用和行业、企业纳税评估，结合企业日常申报情况及相关会计信息、经营状况，找出征管薄弱环节，加大纳税评估力度，以评估促收入、以评估促治理，并不断提高我局征管质量，非凡是提高行业的整体税负。
所得税方面
1、进一步完善所得税汇算清缴。一是推广应用新的纳税申报表，认真受理、审核申报资料，保证申报率和质量的提高。二是要明确主体，促进纳税人依法纳税调整、自核自缴。三是规范业务流程和工作步骤，完善文书、完备手续。四是加强对纳税人政策的宣传辅导，提高其纳税意识和办税能力。五是加强汇算清缴的后续治理，通过评估和检查，提高汇算质量。六是及时做好汇算清缴工作总结、税源报表编制及分析、上报工作。
2、正确执行所得税各项政策规定。一是要认真组织学习所得税各项政策，尤其是对明年正式实施的新的企业所得税法的学习领会，深入学习新法的出台背景、具体内容，明确一些过渡期的政策衔接要求。二是按照规定的程序和权限，及时受理、审核纳税人各项涉税申请，不折不扣地把所得税优惠政策落实到实处。三是有效运用市局科室开发的治理小软件、小工具，结合实际，加强企业所得税的治理。
3、加强业务培训，提高干部素质。根据当前所得税治理人员轮岗后新同志较多、部分同志业务不熟，所得税税收政策变化较大的实际情况，抓住新的企业所得税法贯彻实施的有利时机，有针对性地开展形式多样的业务培训，提高干部的所得税税收业务水平和解决实际问题的能力。
4、切实加强所得税税基治理工作。一是把握好税源。利用征管软件，摸清把握所得税管户情况及税源总量、构成、分布和变化情况（包括新增户、免税到期的新增税源），加强户籍治理。二是加强重点税源监控和分析。运用综合征管软件，结合企业流转税和生产经营等信息，对比企业所得税申报信息的可靠性和真实性，进一步做好重点税源监控治理，定期分析增减收入变化原因，密切关注国家政策的调整对企业所得税和影响及对企业经营情况的变化进行分析和猜测，有针对性地采取措施。三是加强后续治理，规范审批制度。继续完善有效的后续治理措施：一是对已审批的所得税审批项目进行不定期的跟踪检查，对出现的新情况、新问题要及时研究制定对策，确保各项治理工作落实到位。二是对城区局的政策减免税和税前扣除的审批，要按照审批程序严格审核、严格把关。三是督促检查税源治理部门做好弥补亏损、减免税、广告费、国产设备投资抵免所得税等需跨年延续治理的涉税事项台账，实行动态治理。
5、有针对性地实施企业分类治理。有针对性实施企业分类治理：一是要按照各级上级局的要求结合实际积极开展分类治理工作。二是研究合理分类治理方法和标准，明确责任，提高治理有效性。三是加强对汇缴成员企业的有效监管。四是加强减免税治理，非凡是税收优惠政策过渡的减免税治理。
出口退税治理。
1、突出重点，做好征退合一治理工作。由于我局所辖出口企业较多，每年免抵退税数额较大，因此，抓好出口退税的征退税衔接，仍然是我局今年的一项重点工作。在2008年我局将继续主动探索其它行之有效的征退税衔接模式，制定切合我局实际的征退税衔接办法，继续加大对干部在出口退税业务方面的培训力度，积极创造条件，将出口退税认定、受理、审核、评估等日常的基础治理工作与税务登记、税款征收、税源治理、纳税评估等征管业务切实融为一体，不断完善我局征退税有机结合的治理格局。
2、明确职责，推动退税精细化治理。随着生产企业免抵退税复审权限全面下放，生产企业免抵退税审批权限和外贸企业初审、复审权限下放也是大势所趋，我局要主动适应形势变化，积极制定应对措施，准确界定部门在出口退税治理中的职责，推动出口退税精细化治理。
3、建立机制，加强出口退税内外监控。要认真落实总局关于加强出口货物退（免）税评估工作的通知，根据总局确定的16项预警指标，进一步修订完善我局预警治理系统和退税评估实施办法，加大退税评估检查和监控力度。
三、依法治税环境明显改善。
(一)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风，提高我局行政审批效率。
（二）加强对税收政策执行情况的调研反馈。根据上级局的部署和要求，联系我局征管工作的现状和难点，开展相关课题调研，对税收政策执行情况及存在的重大问题进行及时反馈、评估，剖析问题、查找原因、研究对策，提出解决办法。
（三）进一步推进税收执法检查工作。通过采取“回头看”的方式，对上年度上级执法检查通报的情况进行跟踪检查，杜绝同类问题的发生坚持优质服务不动摇。
(四)继续做好行政审批权限下放的后续治理工作。国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能、深化行政治理体制改革的工作要求。为落实这一工作部署，要进一步提高熟悉，转变观念，彻底改变过去“治理就是审批”的熟悉和“有权无责、一批了之”的工作作风，按照深化行政审批制度改革的要求，2007年，区局、市局加大行政审批权限下放的力度，大大提高我局行政审批效率，国家减免税政策得到及时有效的落实，同时我局的行政审批风险和治理责任同时加大，全面做好取消和下放审批项目的后续治理工作，强化监督治理，对审批权力的行使进行事前监督、事中监控和事后检查，发现问题及时处理。要建立健全审批项目取消后科学有效的后续治理机制，避免出现“治理真空”。
（五）加强对税收政策执行情况的调研反馈。根据上级局的部署和要求，随着税制改革和宏观税收政策研究的不断深入，继续开展相关课题调研，在深入调研基础上，对税收政策执行情况及存在的重大问题进行及时反馈、评估，剖析问题、查找原因、研究对策，提出解决办法。不断提高我局税收法制调研水平和质量，为领导科学决策提供理论参考。
（六）进一步推进税收执法检查工作。每季度开展一次执法检查，针对我局具体情况，制定检查方案，有计划地组织开展执法检查，使税收法制深入每项日常工作；另外，要采取“回头看”的方式，对上年度上级执法检查通报的情况进行跟踪检查，杜绝同类问题的发生。通过加大税收执法检查力度，以检查促整改，以检查促规范、以检查促完善。
（七）拓展服务内容，优化服务环境。要积极更新办税服务理念，采取多项措施创新服务方式。一要完善服务举措。深入推行“一窗式”服务、“一站式”办税；推进网上申报、电子申报和财、税、库、行横向联网；发挥好12366服务热线和国税网站的作用；开辟“绿色办税通道”，实施“阳光稽查”等一系列优化办税服务的措施，提高办税效率，方便和促进纳税人及时申报纳税。二要落实优惠政策。在加强税收日收的基础上，把执行好各项税收优惠政策作为加强行风建设的重要内容。办理好各项减免税，落实好增值税起征点提高、农产品销售、下岗再就业等税收优惠政策。支持外贸出口，发展外向型经济，积极办理出口退税，以税收优惠政策的及时落实促进纳税人的生产经营，从而形成企业规模扩大、效益提高、纳税增长的良性发展局面。三要促进诚信纳税。通过深入开展税法宣传活动，评选诚信纳税人，评定纳税信誉等级，实行分类税收监控治理，促进广大纳税人合法经营、诚信纳税，促进纳税人主动按期申报率、税款入库率的提高。
四、坚持科技兴税，加强信息化建。坚持按“相对集中统一，有机结合”的原则对各种应用软件进行开发、推广、应用，使之成为规范统一的大系统的有机组成部分，以逐步实现税源监控的“数据分类、分层、加工、资料共享”达到税源监控的各种信息口径统一，及时明确，存取完善和科学简便之目的，最大限度地发挥计算机网络系统的作用。
五、加强队伍建设，构建和谐团队。
（一）认真开展迎接十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主题的重大系列活动。坚持把这项工作作为精神文明建设工作的重中之重。十七大召开前，通过扎实有效的创建活动，形成文明、进步、祥和的社会氛围和良好的社会环境；十七大召开后，推动全局迅速掀起学习贯彻热潮。
(二)强化干部治理的平台。按照市局的人事治理要求，加强干部的能力的考核，尤其是对中层干部的能力素质的考核，不断提高中层干部的治理。做好中层后备干部任用选拔，充实中层领导队伍。
（三）创新干部教育培训模式，大幅度提高干部素质。一是拟增加教育培训经费投入，把教育培训经费列入年度经费预算，通过科学设置培训课程，实施分类培训，将教育培训经费管好、用好，为进行学习型组织建设提供保障。二是突出干部能力培养。以提高干部岗位职责能力为目标，以政治理论培训为基础，全面加强干部理论素养、政策法规、业务技能和思想作风建设，促进干部素质和能力全面提高，增强干部把握发展大局、应对复杂局面、化解社会矛盾的能力和水平。针对我局干部长久在基层工作而治理分析能力不强的情况，计划将干部分为治理层和“六员”的操作层进行按需培训，每季度聘请市局对口科室或是借助外部力量给干部进行面对面、互动式教学，有效提高中层治理人员组织协调、分析监控、指导工作的能力，提高基层操作人员把握基本岗位技能。三是大力创新培训方式。面对新形势、新任务，我局将采取“走出去、请进来”模式到异地进行更新知识培训或是思维拓展练习，使教学突出以解决问题为导向，进一步提高干部分析问题、解决问题的能力和团结协作精神。四是推行干部自主选学的菜单模式培训。根据不同类型、不同层次培训对象的特点，制定具体培养目标和培训计划，让各干部根据自己的需求，选择相应的理论、业务、能力等方面的培训，充分调动干部学习的自觉性和能动性，使我局干部成为科学发展观的忠实践行者。
（四）强化内部治理，提高工作实效
1、坚持以人为本不动摇。过硬的国税队伍，是创造过硬的国税工作业绩的重要保证。要采取得力措施，狠抓全局系统干部队伍整体素质的提高。一要抓好领导班子建设。为了保证以过硬的班子来带好队伍，要通过推行各级领导干部竞争上岗、实行领导干部交流、开展争创“五好”班子活动、加强各级后备干部队伍建设等措施，切实加强各级领导班子建设，进一步增强各股室领导的凝聚力和战斗力。二要加强政治业务培训。为了保证以过硬的队伍来组织税收，必须通过进一步加强政治思想教育和荣辱观教育，提高全体国税干部的政治意识和思想水平，增强政治大局观和税收经济观，全面提高对完成国税收入任务重要性的熟悉，从而增强广大国税干部为完成全年税收任务而奋力拼搏的工作热情；进一步加强税收征管、政策执行、日常执法、“六员”等税收业务培训，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师和法律等相关专业的统一考试，促进广大干部征收业务技能的提高。三要完善激励竞争机制。为了保证以过硬的治理来抓好收入，要积极探索推行能级治理，努力构建有效的人才激励机制，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、实绩好坏一个样的平均主义，同时辅以典型激励，充分调动各类人才的工作积极性、主动性和创造性，从而奠定完成收入任务的坚实基础。四要全面加强基层建设。为了建设过硬的基层部门来实现增收，要按照“先软件，后硬件，软件硬件相配套”的原则，从关心基层干部职工的工作和生活出发，切实加大基层建设工作力度，提升基层税务人员的政治、业务素质，提高基层的工作质量和办事效率。
2、是严格落实工作责任，对各项工作任务要及时抓紧落实，防止“责任缺位”。明确承办人员、督办人员、确保工作落实，发放督办工作催办单，加大工作督办力度，抓好各项工作的落实。
六、加强精神文明建设，增强队伍的凝聚力。
（一）文明创建工作上一个新的台阶。在获得xx“文明单位”的基础上，积极开展文明创建工作，努力争创更品位的创建活动，持之以恒狠抓作风效能建设，保持良好的社会形象，促进文明创建工作上新的台阶。
（二）继续抓好以“团结.进取”为理念的税务文化建设。联系实际，努力创新，体现特色，不断丰富税务文化的内涵，开展丰富多彩的税务文化活动，充分发挥精神文明建设的促进作用，构建和谐国税队伍，促进各项税收工作上一个新的台阶。
（三）健全机制。把精神文明建设工作纳入了目标考核，各股室要拿出具体办法，制定可操作的细则，开展好的得分，不好的扣分。把精神文明建设工作细化到每个股室、每个岗位、每个人，做到监督有力，约束有力，从而充分发挥目标治理这一调控手段。
（四）继续深入持久地开展转变干部作风加强行政效能建设活动，要在熟悉查摆问题的基础上，对照有关工作要求，结合税收工作实际认真进行整改，建立有效的长效机制，以工作实绩来检验活动的成效，不断提升国税形象。
（五）以办税服务大厅为税收服务的切入点和落脚点，不断优化纳税服务。逐步树立“乐在服务，予人留香”的纳税服务理念，服务从细节入手，以灵活多样的服务形式，创新服务载体，积极为纳税人提供文明、高效、优质的办税服务，进一步提升国税形象。
七、继续抓好党风廉政建设和政务公开工作。
（一）长抓不懈抓党风廉政工作。
1、树意识，氛围营造持续化。我局将继续发挥廉政文化渗透力、吸引力、感召力强的作用，逢会必讲廉政，逢事必说廉政，每次活动必要求廉政，每月计划必安排廉政，用廉政文化占领国税干部的思想阵地。
2、定职责，廉政建设制度化。按照规范机构设置和新业务流程的要求，强化以监督制约为主要内容的廉政建设制度；以公开公平公正为主要内容的干部任用制度；以岗位责任制考核为主要内容的目标治理制度；以提高干部队伍素质为主要内容的业务学习制度；以规范执法行为为主要内容的征收、治理、税收法制建设制度；以强化行政治理为主要内容的内部治理制度；以讲文明、树新风为主要内容的文明服务制度。这些规章制度涵盖了日常行政治理和税收工作的方方面面，并将领导干部“一岗双责”、“两权”监督制度、“六个严禁”等相关内容贯穿其中，不仅融目标、责任、奖惩于一体，而且互相衔接、互为补充、协调一致，形成科学严密的制度体系，切实把廉政文化建设纳入了有序、可控的轨道，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政工作格局。
3、建机制，监督触角网络化。各部门利用天天的晨会，由税收治理员报告当天拟定的下户检查辅导工作计划，并在下户前，填写《外出登记簿》；由专职和兼职的纪检监察人员根据晨会记录与《外出登记簿》进行比对，查看报告情况与记载情况是否一致，并随机抽取纳税户进行跟踪走访。此外，每名税收治理员到纳税户执行公务时，须携带《廉政监督反馈表》交给纳税人，让纳税人了解国税部门对国税干部的廉政要求，执行公务后，由纳税人通过邮寄或送递办税大厅廉政监督意见箱方式返还，纪检监察部门负责收回处理。做到事前明确告知，事中严加监督，事后加密返还，一环扣一环。
4、重教育，防腐学习经常化。我局廉政文化建设以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设内涵，注重现实性、直观性、实效性，力求在“育”字上求创新：
（二）规范政务公开工作，加大税收工作透明度，积极打造“阳光国税”，促进依法行政、依法治税，充分利用电子屏幕、宣传板报、手机短信向纳税人宣传税收政策、公开税收信息，接受社会对税收工作的监督。根据政务公开的政策要求和工作实践，我局力争做到“四个结合”：一是要把政务公开与推进依法行政结合起来，规范执法行为。以深入推行政务公开为契机，实行税收治理科学化、精细化，完善税收执法责任制，严格执法过错责任追究，做到执法权限法定化，执法责任明晰化，不断增强国税工作人员依法履行职责的自觉性和责任感，切实规范执法行为。二是要把政务公开与改进工作作风结合起来，密切与纳税人和干部群众的关系。推行政务公开，增强工作透明度，接受群众监督，切实纠正个别税务工作人员存在的工作方法简单、工作效率不高，遇事不负责任相互推诿等问题，防止不作为和乱作为，密切征纳关系、干群关系。三是要把政务公开与转变政府职能结合起来，提高工作效率。建立健全税收服务体系，推行首问责任制、办税时限制、预约服务、提醒服务等工作制度和措施，认真落实文明办税“八公开”，不断深化行政审批制度改革，规范行政许可，努力提高工作质量和效率。四是要把政务公开与建章立制结合起来，促进党风廉政建设。将政务公开作为加强对领导干部和国税人员监督治理的重要手段，落实廉政制度，强化税收执法权和行政治理权的监督，推行“阳光作业”，防止权力失控，严防不廉行为发生。
国税工作思路范文第4篇
一、紧扣一个主题——组织收入。税收事业的发展，最终要体现在依法治税，提高公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨，要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”，力求税款均衡入库，稳步增长，全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析工作，深入调研，把握收入主动权。二是加强征管，依法治税，做到应收尽收。三是强化稽查，加大力度，实现以查补收。
二、创新一个机制——管理机制。完善行政管理机制，夯实内部管理平台，营造“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实，实行谁主管谁策划谁负责的工作运行机制。提高领会政策能力、管理决策能力和解决问题的能力，摆脱依赖性和等看的工作心理，使工作局面由被动变主动，由喊我做变为我要做，形成工作时时有人抓，时时有人做，做到善始善终。二是强化工作计划的落实。进一步完善和规范工作计划制度的落实和实施，形成部门制定，协调开展，提高工作计划质量，寻找新的工作亮点，切实提高各单位工作计划的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监督和结果通报。认真落实工作通报制度，成立督查工作小组，明确监督人员的工作职责，加强工作计划实施过程的监控力度，力求言必行，行必果，确保政令畅通，防止工作走过场，以求落实落实再落实。
三、突出一个重点——教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用，不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习，使干部视野更宽，眼睛更亮，知识更广，通过理论学习教育，武装头脑，用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前，我局的干部队伍整体素质不是很高，参差不齐，针对这种人员知识结构，必须建立健全干部教育培训长效机制，按新形势下的工作需求，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则进行岗位短期培训；建立激励机制，增强干部学习的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。让更多的优秀人才脱颖而出，建立高效率，高素质，可持续发展的人才队伍。
四、抓住一个关键——落实。
“质量、效率、落实”是省国税局对2006年提出的具体工作要求，落实是质量和效率的前提，也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年，我局在落实工作上主要是抓好“两头”（上头的文件精神落实和下头工作布置的落实）工作的落实，切实做到以务实为起点，以创新为亮点，以作为为着落点，狠抓落实，一是建立督查督办系统，定期对各项工作的布置和完成情况进行检查和通报，确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻，不让工作慢半拍；二是在深入实际调查研究的基础上，抓好“下头”工作的落实，使政策的贯彻落实更切合实际，工作的开展和问题的反馈更及时，从而把握工作的主动性，创新性地开展工作。
五、强化两项建设——党风廉政建设和精神文明建设。
（一）加强精神文明建设。以争创全国文明创建工作先进集体为目标，加强我局的文明创建工作，在文明创建中，要着力抓好五个方面的工作，一是完善创建制度，确保创建工作有组织，有规划，有投入，有成效；二是丰富创建载体，与时俱进地开展形式多样的创建活动；三是拓宽税收服务渠道，简化办税手续，整合窗口服务功能，为纳税人提供“一站式”服务；四是推行办税公开，广泛接受社会各界的监督；五是实施税收管理工作人性化，在管理服务中赋予纳税人更多的真情，建立诚信、建立友谊，营造良好的税收环境，促进税收事业的发展，塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。
（二）加强党风廉政建设。要始终把党风廉政建设贯穿于工作的始终，不断提高新形势下党风廉政建设工作质量，为“带好队，收好税”保驾护航。一是创新教育机制，加强班子建设和干部队伍建设，围绕“六个教育”（廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰苦奋斗，反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全体党员干部廉洁自律的自觉性，牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的服务观；二是创新内外监督制约机制，形成纠风工作的强大合力，切实抓好政务公开的落实工作，提高政策执行透明度和加强机关效能建设，改进工作作风；三是构筑权力制约运行防线，签订“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。
四是围绕“三个过硬”（一是过硬的思想政治素质和严明的工作纪律；二是过硬的预防腐败、保护干部的能力；三是过硬的查办案件能力和组织协调能力）加强纪检监察干部的学习教育，以适应新形势下纪检监察工作的需要。
六、实现五个提高——执法水平、服务水平、管理水平、工作质量、工作效率。通过健全机制促规范，强化责任抓落实，狠抓教育变观念，在“带好队，收好税”的执政理念下，加强干部队伍建设和深化税收征管改革，不断提高干部队伍的依法治税水平，纳税服务水平，税收管理水平，提高税收工作质量和工作效率，促进税收工作的全面发展和推进我局的三个文明建设。
国税工作思路范文第5篇
年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。
（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升
1.明确收入组织工作目标。根据全市国税收入实绩和市局确定的增长系数，不包括免抵调库，年全市国税收入计划为15.77亿元，比上年实绩增长9%。其中增值税12.36亿元，增长13.8%；消费税0.45亿元，增长3.0%；企业所得税2.05亿元，降低12.2%；储蓄存款利息个人所得税700万元，下降47%；车购税0.84亿元，增长19.8%。随着国家宏观调控措施的加强，税制改革的深入，分析今年的收入形势，不确定性因素明显增多，加上“两法合并”和储蓄存款利息个人所得税税率降低等减收因素，以及其它总局即将出台的减收性政策，预计今年全市国税收入实际增幅与去年相比会有所放缓，组织收入工作难度进一步加大。要实现税收弹性系数大于1的工作要求，实现宏观税负稳中有升的工作目标，必须要以深入学习贯彻党的十七大精神为契机，稳中求进、好字优先，坚定信心、主动应对，把握积极因素，克服不利因素，确保全年国税收入任务的圆满完成，努力实现国税收入与经济的协调增长。
2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，确保年一季度税收收入实现“开门红”。
3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析，查找增减原因和征管薄弱环节，采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应，提高税收收入的预测分析和估算能力，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源，理顺关系，完善机制，明确职责，以征管查评工作例会为载体，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析，树立利用税收数据分析来加强征管的理念，切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析，为税收征管查找薄弱环节和主要问题。
（二）不断推进依法治税，营造公平税收环境
1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义，全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策，落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研，及时上报处理新法过程中的新情况新问题，掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不断档，服务质量不降低，税收收入有新增长。
2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策，用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动经济转型升级。积极参与税收调研，加强税收规范性文件管理，推动税收政策的完善。
国税工作思路范文第6篇
钱冠林在讲话中充分肯定了两年来税收计统工作取得的成绩。他说，年以来，各级税务机关计统部门和广大计统干部，认真贯彻新时期税收工作指导思想，紧紧围绕“一个重点”、“四个体系”工作要求，坚持组织收入原则，狠抓税收收入质量；创新思路方法，深化拓展税收经济分析；加强重点税源监控，推进税收调查工作；强化数据管理应用，加快计统信息化建设；加强计统基础建设，加大人才培养力度，努力发挥税收计统工作“四个服务”的职能作用，取得了明显成效。
最近，国家税务总局机关实施了机构改革，“计划统计司”更名为“收入规划核算司”。收入规划核算部门在协调组织收入、综合税收分析、规范税款缴库、开展税收核算、实施重点税源监控、统筹数据管理等方面的综合职能作用得到进一步加强。钱冠林指出，这是总局党组主动适应形势变化，根据新时期税收事业发展的总体要求和税收管理工作的实际情况，为强化收入规划核算工作而作出的一项重大决策。这为各级税务机关进一步做好收入规划核算工作提供了坚强的组织保证，拓展了广阔的事业空间，同时也对收入规划核算部门发挥职能作用提出了更高的要求。
根据贯彻落实科学发展观对税收工作提出的新要求和国家税务总局党组对收入规划核算工作作出的新部署，钱冠林明确指出，当前和今后一个时期税收规划核算工作的基本思路是，认真贯彻新时期税收工作指导思想，以税收分析为重点，以数据管理为基础，以制度建设为保障，以队伍建设为根本，全面发挥收入规划核算工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用，促进税收事业又好又快发展。他说，这一思路既与“一个重点、四个体系、四个服务”的工作思路一脉相承，又适应了新形势新任务对收入规划核算工作提出的新要求，丰富和发展了新时期收入规划核算工作的新内容，是以科学发展观统领税收规划核算工作的具体体现。各级税务机关收入规划核算部门和广大干部一定要认真学习、深刻领会，将这一工作思路贯彻落实到收入规划核算工作的各个环节、各个方面，努力推动收入规划核算工作沿着科学发展的轨道前进。
在谈及当前和今后一个时期税收规划核算工作的主要任务时，钱冠林指出，税收分析是准确判断税收经济形势、正确指导组织收入工作、客观把握税收经济政策效应、切实提高税收征管质量与效率的重要手段。各级税务机关领导要充分认识税收分析在税收工作中的重要作用，各级收入规划核算部门要把税收分析作为工作的重中之重，要加强经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析，通过加强税收分析来带动和促进整体工作水平的提高。
税收数据管理是税收工作的基础，更是收入规划核算工作的关键，也是目前制约税收分析工作的瓶颈。针对目前税收数据管理中存在的诸如数据标准不统一、采集不规范、质量不高、共享度低、综合分析应用系统建设滞后等问题，各级税务机关及其收入规划核算部门要牢固树立信息资源意识和数据质量意识，狠抓数据管理，强化数据应用，要健全指标体系，规范数据口径，强化数据质量监督，加强数据应用分析，切实提高收入规划核算工作水平。
建立科学严密的制度是做好收入规划核算工作的重要保障。各级税务机关要始终把收入规划核算制度建设放在突出的位置，抓紧抓好，要建立税收收入质量考核制度，深化税收会计制度改革，深化税收统计制度改革，完善税源监控制度，努力实现收入规划核算工作的规范化。
收入规划核算部门是税务机关的综合管理部门，肩负着“四个服务”的重要职责，各级税务机关领导一定要站在税收工作全局的高度，切实提高思想认识，强化收入规划核算部门机构职责，加强专业人才培养，为全面发挥收入规划核算职能作用提供强有力的组织保证和人才保证。
国税工作思路范文第7篇
一、紧扣一个主题——组织收入。税收事业的发展，最终要体现在依法治税，提高公民对税法的遵从度和组织入增长上来。今年我局的任务非常艰巨，要全面完成组织收入工作必须“抓早、抓紧、抓落实”，力求税款均衡入库，稳步增长，全面完成上级分配的税收收入任务。一是加强预测分析工作，深入调研，把握收入主动权。二是加强征管，依法治税，做到应收尽收。三是强化稽查，加大力度，实现以查补收。
二、创新一个机制——管理机制。完善行政管理机制，夯实内部管理平台，营造“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的管理体制。一是推行工作“垂直”领导运行机制。即各项工作的贯彻落实，实行谁主管谁策划谁负责的工作运行机制。提高领会政策能力、管理决策能力和解决问题的能力，摆脱依赖性和等看的工作心理，使工作局面由被动变主动，由喊我做变为我要做，形成工作时时有人抓，时时有人做，做到善始善终。二是强化工作计划的落实。进一步完善和规范工作计划制度的落实和实施，形成部门制定，协调开展，提高工作计划质量，寻找新的工作亮点，切实提高各单位工作计划的科学性、预见性、能动性和对日常工作安排的紧凑性。三是加强监督和结果通报。认真落实工作通报制度，成立督查工作小组，明确监督人员的工作职责，加强工作计划实施过程的监控力度，力求言必行，行必果，确保政令畅通，防止工作走过场，以求落实落实再落实。
三、突出一个重点——教育。一是加强政治思想教育。充分发挥思想政治工作的导向作用，不断强化思想政治工作的说服力。二是加强理论学习教育。加强理论学习，使干部视野更宽，眼睛更亮，知识更广，通过理论学习教育，武装头脑，用与时俱进的思想和先进的知识指导税收工作的开展。三是加强业务知识教育。当前，我局的干部队伍整体素质不是很高，参差不齐，针对这种人员知识结构，必须建立健全干部教育培训长效机制，按新形势下的工作需求，本着“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则进行岗位短期培训；建立激励机制，增强干部学习的积极性，营造“比、学、赶、超”的良好氛围。让更多的优秀人才脱颖而出，建立高效率，高素质，可持续发展的人才队伍。
四、抓住一个关键——落实。
“质量、效率、落实”是省国税局对2006年提出的具体工作要求，落实是质量和效率的前提，也是确保各项工作顺利开展和完成的根本保证。在新的一年，我局在落实工作上主要是抓好“两头”（上头的文件精神落实和下头工作布置的落实）工作的落实，切实做到以务实为起点，以创新为亮点，以作为为着落点，狠抓落实，一是建立督查督办系统，定期对各项工作的布置和完成情况进行检查和通报，确保“上头”的精神得到及时学习、及时贯彻，不让工作慢半拍；二是在深入实际调查研究的基础上，抓好“下头”工作的落实，使政策的贯彻落实更切合实际，工作的开展和问题的反馈更及时，从而把握工作的主动性，创新性地开展工作。
五、强化两项建设——党风廉政建设和精神文明建设。
（一）加强精神文明建设。以争创全国文明创建工作先进集体为目标，加强我局的文明创建工作，在文明创建中，要着力抓好五个方面的工作，一是完善创建制度，确保创建工作有组织，有规划，有投入，有成效；二是丰富创建载体，与时俱进地开展形式多样的创建活动；三是拓宽税收服务渠道，简化办税手续，整合窗口服务功能，为纳税人提供“一站式”服务；四是推行办税公开，广泛接受社会各界的监督；五是实施税收管理工作人性化，在管理服务中赋予纳税人更多的真情，建立诚信、建立友谊，营造良好的税收环境，促进税收事业的发展，塑造“文明、高效、廉洁、务实”的国税形象。
（二）加强党风廉政建设。要始终把党风廉政建设贯穿于工作的始终，不断提高新形势下党风廉政建设工作质量，为“带好队，收好税”保驾护航。一是创新教育机制，加强班子建设和干部队伍建设，围绕“六个教育”（廉洁自律教育、党性党风教育、拒腐防变思想道德教育、艰苦奋斗，反对奢侈浪费教育、勤政廉政教育和警示教育）提高全体党员干部廉洁自律的自觉性，牢记“两个务必”和“为民、务实、清廉”的服务观；二是创新内外监督制约机制，形成纠风工作的强大合力，切实抓好政务公开的落实工作，提高政策执行透明度和加强机关效能建设，改进工作作风；三是构筑权力制约运行防线，签订“一把手”负总责的党风廉政建设责任制。
四是围绕“三个过硬”（一是过硬的思想政治素质和严明的工作纪律；二是过硬的预防腐败、保护干部的能力；三是过硬的查办案件能力和组织协调能力）加强纪检监察干部的学习教育，以适应新形势下纪检监察工作的需要。
六、实现五个提高——执法水平、服务水平、管理水平、工作质量、工作效率。通过健全机制促规范，强化责任抓落实，狠抓教育变观念，在“带好队，收好税”的执政理念下，加强干部队伍建设和深化税收征管改革，不断提高干部队伍的依法治税水平，纳税服务水平，税收管理水平，提高税收工作质量和工作效率，促进税收工作的全面发展和推进我局的三个文明建设。
国税工作思路范文第8篇
在市局党组的正确领导和各科室的大力配合下，20__年我们巡视考核组虽然成立较晚，7月底人员才基本到位，但大家不辜负领导期望，迅速进入角色，积极开展工作。效能考核工作在充分征求、汇集各部门、各科室意见和建议的基础上，在较短时间内出台了20__年度机关效能考核奖惩办法、全市国税系统效能考核奖惩补充办法、机关效能考核通报等系列制度和办法，并加强督促指导各科室制定对口考核办法，有力促进了效能工作的顺利开展。同时，强化与省局相关部门的协调，走上去请进来，积极汇报工作，主动沟通协调。在上半年效能考核处于全省位次落后的情况下，达到了三季度位次前移。巡视工作印发了三个工作专件，并制定了《20__年度巡视实施方案》，在健全组织、强化领导的基础上，周密实施，严格程序，突出重点，注重实效。截至目前，已对临城、隆尧、宁晋、内邱、平乡、高开、桥西、临西等8个县、市、区局的领导班子和领导干部进行了巡视检查，占全部应巡视单位的80%。本月下旬和12月初，计划完成对新河、广宗两个县局的巡视。
11月15日，局务会传达了全省国税工作座谈会精神和汪康局长的讲话后，巡视考核组利用下基层巡视间隙，对会议精神尤其是xx局长的讲话进行了认真的学习，对做好20__年的巡视考核工作有了一个清醒的认识。20__年要紧紧围绕市局中心任务，主要做好以下几个方面工作：
一，精心抓好效能考核，切实提高税收管理水平。20__年效能考核工作的总体思路是：围绕组织收入、强化税收征管这一中心，积极服务税收管理提高年，以信息平台考核为依托，精心组织，严格考核，促进作风转变，强化效能提升，全力推动整体工作上档升位。具体讲，主要是完善一套机制，抓好“两项考核”，做到“三个结合”，强化“四种意识”，使效能考核落到实处。
一套机制是指在充分吸收20__年效能考核工作经验的基础上，建立一套涵盖税收工作各个方面、各个环节，包括组织领导、目标定位、考核控制、奖惩追究等事前准备、事中督导、事后考评的一系列制度和办法。制定《20__年度市局机关效能考核奖惩办法》、《20__年系统效能考核实施办法》，进一步完善《效能考核汇报和通报制度》，对全局性重点工作如行风建设、税务文化建设等，制定专门效能考核办法予以专项奖惩。
“两项考核”。一是认真细致的抓好省局的考核任务，作到严管细抓，年终考核力争进入全省前三名。二是切实抓好全市国税系统的效能考核，通过不懈努力，使整体工作上水平，上档次。
“三个结合”是指日常考核与集中考核相结合，整体考核与专项考核相结合，人工考核与网络考核相结合。一是日常考核与集中考核相结合。日常考核是对日常工作成果的客观反映，集中考核是对日常考核的延伸和检验。从日常考核所占分值看，日常考核在整体考核中占着50%的权重。从20__上半年效能考核情况看，扣分较多的原因主要是日常考核重视不够，日常考核项目做得不够好造成的。因此，要进一步加大日常考核力度，建立季度分析通报制度，每季度汇总各口考核情况，以文件形式及时通报考核情况，并对照考核指标经常进行总结、分析，找原因查不足，积极整改，将问题消除在萌芽状态。二是整体考核与专项考核相结合。在对税收收入、税政征管、税收执法、信息化建设、队伍建设、党风廉政建设等工作进行全面考核的基础上，根据省局确定的工作中心，突出抓好对重点工作的效能考核。要结合税收管理提高年建设，强化征管水平、执法水平的考核。要结合行风建设实际，强化以人为本，促进优质服务，树立良好国税形象。三是人工考核与网络考核相结合。20__年，省局将以网络考核平台为基础，全面推行信息化网络考核。对此，要组织好网络考核的学习工作，熟练掌握操作技能，提高微机考核水平。要加强日常工作的督促与检查，确保考核项目落实到日常，确保日常表报资料及时通过网络传输，落实到信息考核网络，提高信息考核的效果和质量。在对系统考核中，要尽量减少集中考核和下基层考核次数，尽量减少手工考核的操作，尽量减少人为考核因素，建立健全信息化考核制度，确保考核的客观公正。根据考核需要，年底组织相关科室人员，对省局和本部门的考核内容进行统一考核检查，避免重复，减轻基层压力。
强化“四种意识”：一是责任意识。要有强烈的事业心、责任感，要有比、学、赶、帮、超的劲头。通过积极工作，力争使考核成绩在全省名列前茅。二是争创意识。要树立争先创优意识，坚持有旗必扛、逢一必夺决心不动摇。三是协调意识。加强与省局效能办的联络、沟通与协调，多请示多汇报，了解更多的信息量，争取更大的支持。同时，要加强对各科室日常考核的督促与指导，严格各项考核标准，细化分口考核。四是常抓不懈意识。要坚持经常抓，抓经常，决不能掉以轻心，前紧后松或前松后紧，要抓实抓紧，抓出成效。
二，认真做好巡视工作，切实加强基层领导班子建设。20__年巡视工作的总体思路是：强化力量，严格巡视，突出重点，注重成果，促进全市国税系统领导班子建设、队伍建设和党风廉政建设，为开创xx国税事业新局面作出积极贡献。
一是强化力量，招揽人才。要积极建立巡视考核人才队伍，在市局建立“巡视考核人才库”，通过部门推荐、考试选拔等途径将政治过硬、作风严谨、业务熟练、遵纪守法的税务干部吸收到人才库中，遇有巡视和考核任务随时抽调和集中，确保巡视考核工作的顺利开展。二是突出重点，严格巡视。巡视工作要牢牢把握工作重点，就是要加强国税干部队伍建设。巡视是手段，提高领导班子执政能力、提高干部队伍执法水平，强化干部队伍作风建设才是目的。在巡视中，要紧紧抓住重点，认真科学地制定20__年度巡视实施方案，在今年巡视10个单位的基础上，20__年，将完成对xx县、沙河、南和、南宫、柏乡、巨鹿等6个单位的巡视任务。在巡视中，要严格程序，客观公正，实事求是，抱着对市局党组负责，对单位负责，对工作负责，对个人负责的态度，抓好巡视工作落实。每个环节都要认真细致，要不断深入群众，深入基层，广泛征求意见，认真调查研究，对巡视情况认真梳理，认真总结，及时向市局党组汇报。三是注重成果，积极整改。对于在巡视走访座谈中，干部群众反应的突出问题与不足，要根据市局党组的要求，及时向被巡视单位书面反馈巡视意见，督促被巡视单位限期整改，并及时了解和检查被巡视单位对存在
问题的整改落实情况。巡视结束，要及时整理巡视工作的相关资料，并统一归档。确保巡视工作有始有终，取得良好效果。
三、加强自身建设，树立良好形象。巡考人员的职责是认真做好巡视和考核，其工作性质要求巡考人员必须具备更高的政策理论水平和政治业务素质，具备优良的道德品格和高尚情操。因此，必须做到以下四点：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研本职业务，要增强理论功底，提高自身素质和组织协调、文字语言表达能力。要主动介入各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是巡视考核方面的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使巡视考核工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。巡视考核不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使巡视考核部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。巡视工作由于有其自身的特殊性，因此，巡视干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造良好形象，充分发挥表率作用。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统进行推广和交流。
国税工作思路范文第9篇
一、20__年工作完成情况
20__年以来，我国税局以积极组织收入、强化精细管理、优化纳税服务、提升干部素质为主线，主要抓了6个方面的工作：
（一）认清形势，正视挑战，积极组织收入
我局共组织税收收入10640万元。全年预计完成15670万元，同比年增长了254%。
09年，对于××县国税局来讲，面临着严峻而文秘杂烩网艰巨的考验。一是组织县级税收收入压力偏大。××县委县政府在“十一五”末冲刺百强县的目标非常明确，20__年的具体目标是财政收入排名进入全省前20名，下达给我们的县级税收收入全口径任务是1.8亿元,较上年增长42%；二是税收征管的难度加大。受南资北上、抢占资源，利用政策的宏观经济的影响，特别是县、乡两级政府招商引资的政治压力,使我们的税收征管面临更大的挑战。面对这样的考验，我局更加深入地贯彻从征管到收入的“大征管”的管理理念，在思想观念上，进一步转变执行税收计划的传统思维方式，更加注重组织收入工作的质量和效率；在工作方法上，贯彻“依法征税，应收尽收”的原则，不折不扣地抓好各项措施的落实。
1．落实重点税源监控制度。我局从××县实际出发，确定重点税源级次，并实施分级监控、分类管理、分项指导；税政与征管部门切实加强对各税种、行业的监控，有针对性的开展了税种及行业分析，指导局内各征收单位对税种与行业的税源管理工作，有效的提高了管理质效。加大对数据分析研究的力度，提升了综合数据平台及ctais的数据质量，提高了实际监控税源的能力。
2．加强税收分析和预测工作。我局以提高实际征收率为目标，结合辖区实际深入开展宏观税负分析、税收弹性分析，按季度对本区域重点税源企业进行一次例会分析。结合分类管理制度的实施，形成企业纳税能力和实际纳税水平的对比分析，查找薄弱环节，找准税源管理方向和重点，强化征管措施，提高税收征管的能力和水平。按季www.度及月份做好税收预测工作，提高了税收计划考核的科学性和税收预测工作的准确性，实现了税收总量和收入质量的全面提高。
3．加强纳税评估工作。充分发挥纳税评估的专司职能，以分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法，加强对连续发生零、低税负申报、“四小票”抵扣金额较大等重点对象的评估，提高纳税评估工作实效。我局深刻理解和准确把握相关的纳税评估指标和评估方法，结合工作实际，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估，尤其注重对纳税能力进行估算，分析、查找企业申报和财务数据存在的疑点和问题，大大提高了纳税评估的有效性和合理性。
（二）坚持精细化管理，税收征管基础建设有所提高
1．进一步落实好税收管理员制度。税收管理员是税源管理的载体。我局注重科学配置人力资源，优化税收管理员队伍，推进“三点一线”税收管理员制度的落实，把管理重点放在切实了解掌握企业财务状况、生产经营情况、纳税情况上，重心放在税源风险较大的大中企业，分类管理，积极探索税收管理员管理激励机制，切实解决了疏于管理、淡化责任问题，充分调动和发挥了税收管理员的工作积极性。
2．夯实管理基础。认真做好户籍管理工作，开展漏征漏管户的清理巡查工作；加强户籍基础信息管理，保证行业细目、征收品目、票种核定等相关信息采集录入的及时性和准确性；加强纳税申报管理工作，加大对一般纳税人、小规模纳税人网上申报工作的推广力度，加强数据质量管理；加强发票审批环节管理工作，强化“以票控税”，坚决贯彻属地管理原则，继续清理非属地企业，加大以属地企业置换非属地企业的工作力度。强化个体集贸税收管理，进一步完善个体集贸市场以及个体定期定额户的管理制度和措施，调整完善核定管理信息系统。积极开展简并征期工作，对未达起征点的业户实施动态管理，进一步提高个体集贸市场税收征管的质量和效率。
3．切实加强各项税种管理。年初以来，我局坚持以税负调查分析为主线，全面加强流转、所得环节的税种管理。一以纳税评估为手段，加强增值税一般纳税人管理，加强增值税“滞留票”核查比对和纳税检查工作；加强增值税网上申报与网上认证的管理工作；深化增值税“一窗式”管理。二结合目前所得税管理工作实际，以信息化为依托，加强和规范企业所得税管理，做到“大户精管、小户细管”；强化所得税核定征收管理办法的落实，确保了核定征收信息的准确性、合理性。
（三）继续完善措施，纳税服务工作不断优化
我局坚持把税收服务与治税环境的营造结合起来，把税收政策、企业发展和后续税源的培植结合起来，着力建设和谐的征纳关系。
1、提供精品服务。我局在坚持提供“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务的基础上，继续实行特色服务制度即“弹制度”：只要纳税人的涉税事宜未办完，即使到了下班时间也不得擅自离岗，不论是征期还是平时，办税服务厅午休时间始终有人值班。
2、二是维护征纳双方权益。设置专人负责12366接线工作，有7名专门接受过培训的接线员具体负责，年初以来共受理纳税咨询百余次，答复率100%。
我局按月组织召开了税政会，及时向纳税人宣传、辅导现行税收政策。按季度编印的《税收政策指南》宣传手册，上半年免费向纳税人发放900余份。“涉农服务窗口”，积极热情的为辖区农民代开 销售自产农产品发票。
3、开展税收宣传月活动。我局结合农业县实际，开展了税法宣传走进农业产业基地，服务三农促发展大型税法宣传活动。针对××县在农村大力发展农业产业化的实际情况，把有关涉农税收政策编印成宣传单，并组织15名业务骨干，到孟家、卧牛石等乡镇产业基地，深入到各村委会、从事经营活动的纳税人、以及苗木花卉种植业、养殖业大户、农副产品加工业大户家中进行分发，使农民群众尽快熟悉各种涉农税收优惠政策，以更好的调整农业产业结构，发展农村优势经济。在孟家乡绿色农业产业基地，15名业务骨干为沈阳牧园畜业有限公司和沈阳中迪色素科技有限公司等30户企业会计和产业大户，辅导税收知识。使他们足不出户就可以了解税收知识，并得到税收业务骨干现场的答疑解惑；我局还把招商企业作为税收宣传重点，针对征管中发现的问题，开展了“陶瓷企业服务行”纳税辅导活动；为了促进税企关系的和谐发展，我局还举办了“诚信纳税促发展，和谐××伴我行”税企演讲会。
4、全面落实各项税收优惠政策。按照规定对符合条件的企业及时办理减免税手续。按照政策规定，为风力发电企业、废旧物资回收企业、销售农资业户、供暖、出口退税等企业进行了免税。
（四）以人为本，干部队伍素质不断提高
1．狠抓教育培训工作，提升干部素质水平。一是加强和改进思想政治工作。认真开展理论学习和思想教育活动，结合队伍实际，有针对性地解决干部队伍思想上的实际问题。采取多种形式的教育方式，把干部职工的思想和行动统一到中心工作上来，使学习教育达到了统一思想、鼓足干劲的目的。加强党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。深入开展各类健康向上的文体活动，增强干部队伍的凝聚力。二是开展扎实有效的培训工作。根据市局的培训重点，不断调整我局的培训思路、模式和方法。其一，组织好“四员”岗位资格培训和考试。把参加市局培训与自主培训相结合，合理设计培训内容和培训方法，根据实际需要安排培训规模，以考试达标率检验培训成效。其二，深化“周五学习日”品牌意识。作为一项长期工程，我们把每周五下午定义为学习时间，根据市局培训规划，结合实际业务需求安排学习内容，采取岗位自我学习与集中学习相结合的方式，每季开展一次全员集中培训，并组织一次集中业务考试，切实增强培训练兵的针对性和实效性。其三，继续发挥兼职教员作用。适时选择确有业务专长的同志充实到兼职教员队伍，并安排走出去参加市局以上的培训，提高我局师资队伍的整体水平。加强理论学习，注重提高干部的政治素质。
2．抓实文化福利工作，提升了人文环境建设的水平。一是把对干部的关心落实到办实事上。在食堂增加了早餐牛奶和食品保温设施；每逢干部过生日，都会收到一份生日贺卡和生日蛋糕；4月份我局投入了2万余元，在沈阳二0二医院为全局干部进行了体检。二是开展健康向上的文体活动。先后组织开展了“迎‘三.八’妇女座谈会”、“庆五一，迎五四，读书学习勤政廉政青年演讲会”，积极筹措预算外资金，为老干部报销医药费。
3．抓好制度建设，规范机关工作秩序
第一，建立和完善各项工作制度，先后出台了《干部培训工作实施办法》、《临时工管理办法》、《车辆管理规定》《廉政预警制度》等19项管理制度，并抓好监督执行。第二，突出抓了安全工作。抓住车辆管理、防火防盗、值班值宿三个重点：严格执行双休日、节假日封车制度。严格落实干部值班、值宿制度。对农村税务所的更夫普遍进行了安全防盗教育，干部、职工的安全防范意识明显提高，为税收工作的顺利开展创造了条件。第三，加强本文来源：文秘站 了考勤管理。制定了《出勤、病假、事假管理制度》、《休假规定》，促进了机关工作秩序的规范。
（五）规范操作，机关内部管理水平进一步提高
1．加强目标管理考核的通报制度。市局目标管理考核是检验我们工作成果的基本标尺。我们不奢求各项考核都得满分，但有些扣分完全可以避免。人事教育科把市局《20__年目标管理考核方案》印发到局内所有科（室、中心）所。各单位各自对照职责认真研究、理解考核方案，做到了四个明确：“明确考核项目及方法、明确考核指标、明确考核周期、明确扣分项目”，加强过程控制，注重日常纠偏，搞好上下协调协作，调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保了半年及全年各项考核任务的 完成。
2．规范机关政务工作。以科学化、精细化理念，健全、落实、理顺各项管理制度，优化各项政务工作流程，机关政务工作质量和效率进一步提高。会议管理制度更加完善，已形成合理有效的会议协调保障制度。内部网站信息平台建设更加完善，自动化办公能力进一步提高。公文处理流程根更加规范，后勤保障能力得以增强，机关办文办事水平得以提高。
3．积极开展节约型机关建设。以健全和完善制度为基础，狠抓各项制度的落实和监督。我局已经形成严格管理，严格把关，有效落实好各项管理规定，以主人翁意识当家理财，提高后勤管理和服务水平的良好局面。在局内形成“节约资源,人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。开展以“五节二严”活动：即：节约用水，节约用电，节约办公耗材，节约使用车辆，节约电话费用。严格控制公务接待规模，热情、节俭地做好公务接待工作。严格控制就餐浪费，从健康出发制作饭菜,减少浪费。
4．抓好办公及居住环境形象建设。环境是我们身心健康的标志。进一步加强机关和家属住宅区环境美化工作，为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围，让大家从优美环境中受到教育、感化、激励和鼓舞。
5．深入开展精神文明和“五型”机关创建活动。积极参加市局“百个窗口创诚信活动”，争创各级文明单位、文明窗口、先进党委等称号，坚持执政为民，创建文明国税，让人民和社会满意，进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。
（六）溯本清源，行业作风建设进一步加强，树立文明的国税新形象
1．认真抓好党风廉政自律工作。全面贯彻落实市局党风廉政建设工作要求。及时召开全员大会，落实市局党风廉政建设工作会议精神，赵艳波局长与27名中层干部层层签定了廉政责任状，上交了廉政保证金，为确保党风廉政建设责任制的落实提供了保证。加强学习和宣传教育，不断提高税务干部的反腐倡廉能力，筑牢思想道德防线。
2．加强干部职工的廉政教育工作。把反腐倡廉教育作为党课及公务员培训的重要内容，继续开展好“四笔账”、“六个珍惜”、“家庭助廉”等系统教育，突出抓好警示教育和预防职务犯罪等教育，筑牢干部“不敢为、不能为、不想为”的自我约束防线。年初至今，进行开卷普及法律知识考试1次，在局域网络“国税在线”上载法纪法规5套。
3．继续抓好纠正不正之风工作。强化监督，广泛听取社会各界意见，改进工作，转变作风。强化对窗口单位和执法过程的监督，加大明察暗访力度，及时发现和纠正与公正执法、文明服务相悖的现象。充分发挥特邀监察员的作用，认真解决群众反映的热点难点问题。
4．坚持日常监督与定期考核相结合、市局考核与基层考核相结合、两制考核与行政考核相结合，实现了衔接无漏洞，既扩大了责任追究的覆盖面，又牢固了两制运行的衔接点。对于行政管理权的监督，我们主要做到“靠制度抓落实，变人治为法治”，实现以制度治局。我局制定了经费、大宗物品购置、立项监督、干部人事、后勤、车辆管理等一系列行政管理制度，我局印制了厚达482页，包含164项内部管理制度内容的《机关规范化管理制度汇编》，为各项工作制度的实行，开展有效的日常监督铺平了道路。
（七）09年工作中存在的不足
一是各层面税收管理人员的执法水平提升速度滞后于信息化管理的要求，对信息化管理的认知程度急待提高。
二是随着开放型经济的发展，地方党政对我们国税工作的现实要求越来越高，社会外部环境日趋复杂和多变，执法与服务、偷骗税与反偷骗税之间的矛盾、清廉与腐败的斗争正考验着我们这支队伍。
三是扎扎实实的工作作风尚需进一步提高。
二、20__年工作思路及未来五年的总体构想
（一）20__年预期目标和工作部署
20__年，我们将重点从5方面入手，进一步加大工作力度，提高工作质量，力争税收收入达1.8亿，其中陶瓷企业税收收入必保5000---6000万元。
第一，着力提高征管质量，努力实现从征管到收入的“大征管”的良性循环，积极配合县域经济发展。一是进一步加大税源监控力度，加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作。二是进一步加大属地企业的征管力度。三是认真贯彻市局《税收征管工作标准》，使我局的税收征管工作科学化、精细化程度进步提高。
第二，加大案件查处力度，强化税务稽查打击职能。进一步充实稽查工作的检查力量，加大对“举报、协查、专项、移交”案件的查处力度，加强对“取证、执行、卷宗”工作的能力提升，确保专案稽查的查处力度和质量。以适应在今年将要开展的互查、督查、复查，联合检查，抽调检查的稽查方式的更新；大力整顿和规范税收秩序。严厉打击隐瞒收入、造假帐、虚开发票、接受虚开发票、骗取出口退税等涉税违法行为，重点开展市局部署的对房地产、建筑安装及金融等行业的专项检查工作。加大对申报注销纳税人的检查力度，按要求规范注销检查程序和职责，堵塞漏洞，使注销检查真正起到强化税收管理，清缴欠税，打击偷逃税的作用。
第三，强化教育培训，增强责任意识，进一步提高干部队伍的执法能力，提升干部队伍的整体素质，逐步缩小干部的知识结构和业务水平与复杂的社会经济形势存在的差异。
第四，积极开展精神文明创建活动。重点抓好三个创建主体的争创工作。深入开展“平安国税”、“诚信国税”、“业务能手”等争创活动，开展积极向上的群众性文体娱乐活动，激发干部的工作积极性，增强凝聚力、战斗力。
第五，突出抓好党风廉政建设、政风行风建设，按照创新经济发展环境的具体要求，把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点，建立健全制约监督机制，推动行风建设取得新的成效。
（二）未来五年总体构想
第一、加大属地企业的征管力度，及时把经济增长转化为税收收入增长。
第二、抓好机关队伍建设，提升干部队伍的整体素质，提高干部队伍的综合执法能力。
第三、继续为纳税人提供提供精品服务，营造良好纳税环境，把“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务做实、做久。
国税工作思路范文第10篇
1、深化经济税源监控管理。完善省、市、县和分局四级税收分析管理体系；深化税收与相关经济指标关系的宏观分析，探索建立税收收入质量评价指标体系；完善分级分类评估工作机制，实行增值税和企业所得税联动评估，重点抓好主要行业、重点企业的评估工作；深入推进反避税工作,加强避税嫌疑大户全省联查、协查，加强对跨国税源的监控。
2、夯实征管工作基础。制定《日常检查办法》，合理界定税收管理员开展日常性检查的职责、程序；创造条件将税收管理员工作内容、工作标准、工作结果逐步纳入信息化管理；结合税务登记换证工作，全面清理漏征漏管户；制定下发《非正常户管理办法》，规范非正常户管理；研究制定普通发票印制管理、真伪鉴定以及实施计算机管理的制度措施。
3、强化各税种管理。扩大增值税纳税申报“一窗式”管理比对范围，做好“一机多票”推行工作；贯彻总局车购税征收管理办法，提高信息采集和比对质量；加强重点企业、重点行业的所得税管理；加强各税种相通业务的归并整合，形成税收征管联动机制。
4、完善部门协作，形成税源税基社会控管合力。加强与地税、等部门的配合，建立稳定协调的工作机制；推进委托，及时制定和完善相关的配套管理措施；完善纳税信用等级评定，参与社会信用体系的建设。
二、突出信息化支撑，优化征管运行机制，不断提高征管质量和效率
1、稳步推进征管信息省级集中。实现防伪税控系统、交叉稽核系统、出口退税系统以及税务行政管理系统数据的省级集中应用；推进STAIS与总局综合征管软件（CTAIS2.0）的整合并轨；建立省级数据集中处理硬件平台；建立数据质量检测制度和办法，整合规范数据分析、信息工作，挖掘现有数据应用价值。
2、全面运用税收监控决策系统。在全省推广运行监控决策系统软件；运用监控决策系统平台，加强对征管质量、税源控管、执法情况的分析、监督、预警。
3、完善以流程管理为导向的征管运行机制。结合规范机构设置，理顺机构职能，优化简化办税流程，提高征管机制运行效能；理顺整合办税服务、税源管理、税务稽查之间以及各流程节点、各岗位之间的职责分工，完善工作衔接。
三、突出依法行政，规范税收执法，优化税收秩序
1、深入推进税收执法责任制。推广运用省局执法责任制软件；加强人机结合监控和考核；实施过错责任追究，防范执法风险。
2、强化各项税收执法监督。落实文件会签、备案制度，完善规范性文件制定范围和程序；加强日常执法检查，及时纠正不兑现税收优惠、截留税收优惠等随意执法行为；改进大要案审理形式和方法，尝试网上审理；配合协调检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作。
4、做好税务行政复议和行政救济服务。贯彻《行政许可法》，加快行政管理方式转变，推进税务行政审批制度改革，清理、减少和规范审批项目；积极应对纳税人提起的税务行政诉讼；开展案例评审会，加强复议和应诉工作的指导。
5、提高打击型稽查威慑力，整顿和规范税收秩序。突出税务稽查打击型功能，抓好大要案件查处；严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）、利用做假账、两套账和账外经营等手段进行偷税和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动；开展税收专项整治活动，配合公安部门开展打击制售假发票、虚开与接受虚开发票“中间人”的专项治理；配合相关部门开展行业整治工作，加大涉税案件的宣传曝光力度；落实主辅查制、首查责任制，提高稽查办案的质量和结案率；制订分级分类稽查方案，提高稽查打击涉税违法犯罪的威慑力。
四、突出落实税收政策，优化税收服务，为现实“两个率先”尽责尽力
1、贴近“两个率先”发展重点，加强税收政策服务。用好涉农税收优惠政策，支持加快发展农村股份合作制、农民专业合作经济组织和农业产业化经营；运用税收政策吸引外资研发机构，增强出口产品竞争力；落实支持高新技术产业、企业自主创新以及现代服务业发展的各项税收优惠；开辟绿色通道，简化办税手续、提高办事效率，支持和扶持我省大企业集团壮大发展；落实出口退税“八项承诺”，加强出口退税管理。
2、大力营造和谐征纳关系，改进和完善税收服务体系。以我省国税税收服务体系为基础，落实服务措施，优化服务环境，拓展服务形式，深化服务内涵；规范全省办税服务厅的功能职责、窗口标识、人员着装；加强税法、税收政策措施的宣讲、解读工作；针对不同类型纳税人的特点和要求，开展政策解读、咨询服务；提升以江苏国税网站为依托的税收服务平台，统一咨询服务的后台支持系统，制定标准统一的答复结果。
3、围绕经济社会发展目标，加强税收政策的调查研究。加强对现行税收奖限政策执行情况和效果的调研。围绕转变增长方式、增强自主创新能力、发展循环经济等，做好前瞻性税收政策的调查研究，提出可行性的政策建议。
五、突出构建长效机制，推进基层“三化”达标，深入开展国税文化建设和文明创建工作
1、推进基层“三化”建设全面达标。组织实施全省国税系统基层“三化”建设达标验收工作；全面审视三年来基层“三化”建设各项工作，深入排查薄弱环节和存在问题，抓紧整改；探索加强基层建设的新思路，提出新一轮基层建设的新要求。
2、深化文明行业创建工作，提升国税社会形象。总结近几年创建工作，夯实文明行业创建基础；开展“创文明机关、做人民满意公务员”主题实践活动；加强行风建设，参与各级政府组织的行风评议活动，继续保位争先，提升层次；加强和改进机关作风建设，力争在今年全省机关作风建设评议中再创佳绩。
3、构建国税文化体系，激发组织活力。深化对国税文化的认识，丰富江苏国税组织、管理、行为、形象四个文化的内涵，通过多种形式的活动，培养国税团队精神和意识，营造团结和谐、奋发进取的国税文化氛围；培育和宣传国税文化建设典型，召开国税文化建设推进会，开辟国税文化论坛。
六、突出能力建设，实施人才兴税战略，提高干部队伍素质
1、以提升执政能力为重点，加强领导班子建设。强化各级领导班子政治思想建设，落实号党组中心组学习制度、民主集中制等制度措施；加强对领导班子和领导干部的管理监督；完善和规范各个层次的竞争上岗工作；加强后备干部管理，抓好后备干部的培训和多岗位实践锻炼。
2、合理配置和使用人才，挖掘人力资源潜力。把好进口关，坚持“凡进必考”，从源头上确保人才质量；通过双向选择、竞争上岗和职位轮换（轮岗）等办法，科学合理配置现有人力资源；加强人才动态管理，对已结业高层次人才的跟踪管理和后续培养，建立各类国税人才库；做好老干部工作。
3、以学习贯彻《公务员法》为契机，规范干部队伍管理。加强对《公务员法》的学习宣传；执行中央即将下发的《公务员法实施方案》及《公务员登记实施办法》等配套政策，做好公务员登记、职务级别认定、工资套改等工作；推进公务员管理体制改革，构建符合江苏国税实际的公务员分类管理机制、能级激励机制和绩效考核机制。
4、以实施“六员培训”为主体，强化全员教育培训。推进完善全员学习、系统培训、终身教育的大教育培训格局；推进和强化分级分类全员培训；组织好省辖市局处（科）级领导干部和市局后备干部的更新知识培训，举办稽查高级研修班，继续加强高层次复合型人才的培养；组织专业等级初、中、高级考试；加强培训基地建设。
七、突出构建惩防体系，完善监督制约机制，加强党风廉政建设
1、加强党的先进性建设，筑牢思想道德防线。巩固和扩大先进性教育活动的成果，建立保持共产党员先进性的长效机制；开展理想宗旨和职业道德教育；以省局编印的《警示教育案例选编（二）》为教材，开展警示、法纪教育。
2、坚持方针，着力构建惩防体系。围绕建设“六个机制”的要求，分步实施，整体推进，构建教育、制度、监督并重的惩防体系；以监督制约为着力点，强化公开示权、规范用权、合理分权、科技控权以及追究制权；完善巡视检查、民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话、离任审计等制度，加强对权力运行的制约和监督。
3、强化党风廉政建设责任制，严格责任追究。落实部门责任，细化岗位责任，推行层级责任；加强责任考核，完善巡视工作制度，对不少于1/3的下属单位的领导班子建设、党风廉政建设、各项税收工作落实情况进行巡视。