公务员考试工作经验范文

时间:2023-03-22 22:01:52

公务员考试工作经验

公务员考试工作经验范文第1篇

考点门口先测体温

在北京服装学院考点,由于天冷,很多考生家人选择开车陪伴,考场周边车位一直紧张。在考点大门口,考生需要接受体温测量才能进入考场。前天,一些考生戴着五颜六色的口罩进入考场。一些没有口罩的女生,则用围巾挡住口鼻。

测试计算题偏难

前天的考题设置与国家公务员考试相同,部分考生表示,上午的行政职业能力倾向测试题量不小,感觉数学计算题和几何图形题较难。阅读理解涉及美国金融危机对中国的影响、文学美感问题等短文,如果时间充裕,难度不算太大。最后关于多国科研经费与GDP比例计算等计算题,由于数字巨大、同比、环比问题相对复杂,不太容易计算。此外,国庆60周年取得的成就、次贷危机等热点都出现在考题中。

申论关注酒驾问题

前天下午,参加考试的考生介绍,今年申论分为“一大三小”四道题。大题是谈谈酒后驾车的危害这一社会热点。一位考生表示,由于这次考试只允许具有北京户口的社会人员报考,没有众多在校大学生的竞争,因此相对要容易一些。

未发现高科技作弊

前天,市无线电管理局共开通了8个固定监测站对全市范围进行扫描监测。同时,还出动3辆移动监测车,从考试开始前就对全市的考场及周边进行监测。未监测到有人使用高科技通信设备作弊。

■申论题

大题根据所给的酒后驾驶导致的恶性事故事例、有关部门整顿酒驾的措施、酒文化的利弊、行人自身问题、交通格局建设等资料,围绕减少交通事故的重要因素,自选角度,写一篇超过800字的议论文。小题简述酒驾屡禁不止的原因;对绿色出行提出合理建议;从资料中找出并论证关于酒驾的错误观点。

■考题解析

重点考察工作经验和深度思考

前天,公务员考试研究专家于洪泽分析,这次考试主要考察考生的工作经验与深度思考的能力,这与此次考试主要面向社会人员有关。

公务员考试工作经验范文第2篇

关键词:人才考评;公务员考试;风险

中图分类号:C961 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)02-0010-02

公务员考试作为国家选拔人才的方式,在我国实行已有二十多年,对我国行政机关的人事制度产生了巨大的影响。同时,由于公务员工资稳定、待遇好,吸引了诸多考生报考。面对国家选拔人才的一项重要制度,对公务员考录工作中的人才考评研究,是保证公务员质量乃至行政机关行政效率的关键。

一、公考过程中潜在的风险因素

(一)报名资格有失公允

报名资格的限制主要可以分为学历限制、年龄限制、生源地限制、民族限制、专业限制、基层工作经验限制等六种。

学历方面,对门槛设置过高,操作性不强。一些岗位要求研究生以上学历,从一个方面导致学历贬值,另一方面刺激了考研、考博浪潮的功利心,扭曲了学术培养的初衷。

年龄限制。例如2011年国考招考,业务司局岗位要求年龄28岁以下;按照本科毕业生平均年龄为24岁,加上工作经验的限制,就是26-29岁左右。实际上大大缩减了公务员的招考范围,存在不合理因素。

限制生源地,地方保护主义现象表现突出。2012年云南省考招考简章中云南省大理监狱对生源地就要求云南省;导致机关内结构固化,无法引入外来人才。

民族限制,在非少数民族地区也有体现。如2012年云南省考,云南省峨山县公安局将民族限制为彝族;元江县公安局也将民族限制为彝族。以上都是非少数民族地区,但有民族限制,存在不公平的因素。

在专业限制方面,2009年国考,国家统计局广东调查总队岗位专业要求体育类(篮球)专业;福州市工商行政管理局招录音乐专业人员,这种岗位性质和需求专业的严重脱节有“因人设岗”的嫌疑。

在基层工作经验限制方面,无论是国考还是省考都十分普遍,云南省2012省考(非法检系统)招考,岗位要求基层工作经验以及“三支一扶”、西部项目等的有1 384个岗位,其中大部分均为“三支一扶”、西部项目。

(二)报考价值观出现偏颇

在众多考生的眼里,“公务员”意味着“铁饭碗”,意味着优质而且稳定的收入和待遇。同时公务员的社会地位明显高于其他岗位。因此,在他们的视野里,公务员就等同于一个锦绣的前程。另外,还有一部分考生之所以报考公务员主要是受“官本位”思想影响,主要目的是从政,企图在以后的政治生活中获利。

(三)考试科目、内容、流程设置不合理,考核效度低

1.笔试部分。国考以及省考考试科目的设置主要是行政职业能力测验和申论两部分。另外,部分地区的省考还保留公共基础知识这一科目的考试。行政能力测验主要考察数理能力、言语理解与表达能力、判断推理能力、常识应用能力。公务员考试申论主要考察阅读理解、提出问题、综合分析、解决问题、文字表达、对社会的认知等能力。

2.面试部分。国考面试主要借鉴外企的面试方法,采取无领导小组面试。主要考察考生的逻辑思考能力、组织协调能力、应变能力、人际交往能力、语言表达能力。省考面试仍旧沿袭结构化面试。

对国考、省考科目、内容设置的分析,可看出一些不合理因素。首先,在忽视专业多元化和品德重要性基础上,建立全国或者全省统考的试题,有不合理之处。第二,试题的设计不能准确地考察考生对某一具体岗位的适应能力,效度不高。第三,考核环境缺乏随意性。难以真实地反映考生的真实能力和真实的道德水准。第四,考核队伍水平较低,缺乏客观性。第五,岗位性质与专业需求脱节,使得考生学过的知识处于遗弃状态,需要从零开始学习,不利于考生才华的有效发挥。同时也导致国家对该考生多年教育成本的浪费。

(四)缺乏相关规范完善的监督体系

首先,虽然公务员考试是一项严肃的国家考试,但由于其自身的局限性以及公务员岗位对考生的诱惑力,导致违法乱纪的行为依然存在。例如中山市人力资源和社会保障局纪委书记梁国影(女),为其儿子林钰成在考取公务员当中更改分数,致其进入录取公示程序。这一方面影响了国家的正常考试秩序,影响了国家的权威,更影响了国家进行人才考评的准确性以及选拔人才的有效性。从“经济人假设”出发考虑,在提高公民道德水平的基础上,更需要完善的监督体系。

另外,自2005年《公务员法》实施以来,基本上只确定大的方向,并没有对具体细则加以规定,并且配套制度的缺失,导致《公务员法》难以发挥最大作用,特别是监督制度和处罚制度还存在空白。这就给各级招录机关留下自的空间,为部分人违规违纪,钻法律空子提供了条件[1]。

二、公考过程中风险的有效防范机制

(一)取消歧视性报名限制

罗尔斯的公平正义理论认为:首先要底线均等,即考生在报考公务员岗位的资格应该是均等的。其次是每个人参与考试的机会是均等的。因此,在公务员招考中应该放开一切可以放开的限制。1.学历方面,应根据岗位性质合理调整,做出判定。尽管目前高校毕业人才众多,但不能因此就抬高学历。可以通过合适的考量标准,让更多的考生进入考试范围,择优录取。2.年龄方面,应充分考虑岗位需要以及人的正常健康状况。在40岁之前,随着年龄的增长,社会阅历和工作经验也随之增长,所以应充分考虑岗位需求中关于年龄的设定。3.生源地方面,对各地生源一律平等,促进创新型人才的合理流动。4.专业方面,充分考虑考生专业和岗位性质以及岗位需求的对口,满足岗位的多元化职业需求。5.民族方面,少数民族地区可以根据民族自治的需要适当限制考生为少数民族考生,但在非民族地区,要尽量取消相关方面的条件限制,真正意义上实现民族间机会均等。6.基层工作经验方面,应充分考虑考生的专业素质和实践能力,应将具有基层工作经验、“三支一扶”等这部分考生和应届毕业生纳入到统一考试轨道,同时设定硬性加分标准,只是在初试基础上可根据基层工作表现适当加分,实现考生间的相对公平。

(二)克服“官本位”思想,树立为人民服务的正确价值观

作为新一代的接班人,考生应当克服“官本位”思想,树立正确的职业观,树立为人民服务的正确价值观,对公务员这一职业内涵树立正确认识。加强考生进行价值观引导:重塑社会主义价值观,坚决反对权力崇拜、享乐主义,“官本位”思想;深刻领悟建设“服务型政府”行政理念,强化自身的服务意识、服务精神,提高自身服务态度和能力。积极到基层、到企业、到非营利组织中去,到社会最需要的地方去,为社会做出更多贡献[2]。

(三)科学设置考试科目、考试内容

笔试部分,考试题目可以根据岗位性质以及所要求的专业性质进行设定,实现不同岗位考题的自主性,避免统一性。在行政职业能力测验和申论基础上,可以根据以下两个原则继续深入考察:第一,公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,可划分为综合管理、专业技术和行政执法等类别,试题也应做出相应划分,凸显对不同职位的不同要求。第二,试题的设置应该体现所需专业的特色,融入相关专业知识在考题中,突出对考生对本专业学习情况的综合考察。

面试部分,除了采用比较科学的结构化面试、无领导小组面试外,还可以采用情景模拟面试、心理素质测评等方式,以确保面试考核的科学性。全面测试考生的思想道德水平、人际关系处理能力及实际工作能力。

(四)规范考评流程,设置第三方考评部门

1.笔试部分应做到公正阅卷。阅卷采取入闱封闭式的管理。采用恰当的阅卷方法。同时做到全程录像,阅卷工作过程公开,供管理部门、媒体进行监督。

2.面试部分。借鉴新加坡经验,建立独立于政府的公务员考试选拔机构,由这个机构组织全面的考试工作,禁止用人单位参与其间。通过各方面的考试考核,从高分到低分确定录取名单,向用人单位推荐,任何人和机构不得干涉或影响其工作,由此保证公务员管理上的公正性和客观性。明确考官资格,注重考官的选拔与培训,培训考试合格方能颁发考官证。建立高素质的面试考官队伍,提高面试的效度和信度。

(五)高考模式下完善考录程序

笔者建议公务员考录程序可以借鉴很多省份所实施的高考模式,即第一次报名只确认参加考试(不填报具体的职位),待笔试成绩公布后,考生根据国家线(省控线)与考录职位的具体要求再进行第二次志愿填报(填报具体职位)。这样可以更好地实现“人岗匹配”,高分考生的选择空间会比较大,而没有超过国家线(省控线)的考生被直接淘汰,不再具备填报志愿的资格。既可以减少“高分落榜”的现象,也可以有效避免某些低分考生由于其报考职位的人数少而被“幸运”录取的情况。待第一轮录取工作结束后,如果部分考录单位(职位)没有考生填报或者没有达到拟录取的人数,开通网上调剂系统,符合考录条件的考生再次进行志愿填报,直至完成考录工作[3]。

(六)健全完善的监督体系

第一,面试全过程,不仅要在纪检监察机关工作人员与中央、地方公务员局工作人员的监督下进行,还要接受人大代表、政协委员、普通群众的监督,面试成绩要当场向监督人员和考生公布。新闻传媒机构也要充分发挥监督作用,本着对广大考生和人民群众负责的态度,对面试过程进行全程监督实事求是的报道。

第二,应该完善制定《国家公务员录用规定》、《国家公务员录用考试实施办法》、《国家公务员录用面试考官规定》、《国家公务员录用体检实施办法》,等等,以期对考录各环节的执行形成具体的、严格的、操作性强的条文规范[4]。

参考文献:

[1]黄晶梅,白政.我国公务员考试录用制度存在问题的探析[J].长春大学学报,2010(9).

[2]李国梁.公务员考试热现象的批判与深层反思[J].产业与科技论坛,2008(9):41.

[3]杜宝青.公务员考试录用制度存在的问题及对策研究[J].重庆广播电视大学学报,2011(2):40-41.

公务员考试工作经验范文第3篇

回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,我有以下几点体会:

一、党委、组织部门对“村官”的高度重视

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视,也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试,从最后全区录用的情况看,这次招考全部职位录用职位“村官”占90%。

二、宣传发动到位

这次考试的宣传发动工作十分到位,除召开全区视频会和印发文件,还在报纸、网络上考试简章,地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达,各乡镇也召开专门会议进行了传达,宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间,各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试,全面做好考生的服务工作,营造良好的考试氛围。

三、在命题上突出公平性

这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本,而是突出“考能力、考平时”的特点,试题面很广,但大多都是我们日常工作中接触到的,考的是日常的积累和个人的综合素质,对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说,这种命题方式较好地体现的公平性。

四、在面试上突出公正性

这次招考面试工作,统一在河池市举行,而不是由地方组织面试,有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考场,较好避免了事先打招呼等违规现象,如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管,并对考试现场手机信号进行了屏蔽,整个面试过程都有纪检监察部门人员监督,面试工作体现了较强的公正性。

总体上,我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视,整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则,对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。

五、存在的不足

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,我认为职位总量偏少,竞争激烈。××市的录用机率为13比1,有的县市可能更高。

六、个人的几点建议

(一)为有效解决大学生“村官”考公务员问题,建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考,每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。

(二)各地在事业单位招考工作人员时,建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。

(三)在后备干部提拔使用上,建议多给优秀大学生“村官”机会。许多大学生“村官”在基层锻炼已近10年,既有较高的文化知识水平,又积累了丰富的工作经验,在一些乡镇工作中起到了主力作用,建议在后备干部提拔使用上,多考虑优秀大学生“村官”。

(四)加强大学生“村官”培训教育工作。从这次考试的内容看,着重考的是综合素质能力,题目难度不大,但高分率不大。虽然大部分大学生“村官”都具备较强的专业知识,但综合素质知识面需要进一步扩宽,建议组织部门每年有针对性地开展大学生“村官”综合素质培训。

公务员考试工作经验范文第4篇

回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,我有以下几点体会:

一、党委、组织部门对“村官”的高度重视

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视,也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试,从最后全区录用的情况看,这次招考全部职位录用职位“村官”占90%。

二、宣传发动到位

这次考试的宣传发动工作十分到位,除召开全区视频会和印发文件,还在报纸、网络上考试简章,地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达,各乡镇也召开专门会议进行了传达,宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间,各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试,全面做好考生的服务工作,营造良好的考试氛围。

三、在命题上突出公平性

这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本,而是突出“考能力、考平时”的特点,试题面很广,但大多都是我们日常工作中接触到的,考的是日常的积累和个人的综合素质,对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说,这种命题方式较好地体现的公平性。

四、在面试上突出公正性

这次招考面试工作,统一在河池市举行,而不是由地方组织面试,有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考场,较好避免了事先打招呼等违规现象,如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管,并对考试现场手机信号进行了屏蔽,整个面试过程都有纪检监察部门人员监督,面试工作体现了较强的公正性。

总体上,我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视,整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则,对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。

五、存在的不足

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,我认为职位总量偏少,竞争激烈。××市的录用机率为13比1,有的县市可能更高。

六、个人的几点建议

(一)为有效解决大学生“村官”考公务员问题,建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考,每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。

(二)各地在事业单位招考工作人员时,建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。

(三)在后备干部提拔使用上,建议多给优秀大学生“村官”机会。许多大学生“村官”在基层锻炼已近10年,既有较高的文化知识水平,又积累了丰富的工作经验,在一些乡镇工作中起到了主力作用,建议在后备干部提拔使用上,多考虑优秀大学生“村官”。

(四)加强大学生“村官”培训教育工作。从这次考试的内容看,着重考的是综合素质能力,题目难度不大,但高分率不大。虽然大部分大学生“村官”都具备较强的专业知识,但综合素质知识面需要进一步扩宽,建议组织部门每年有针对性地开展大学生“村官”综合素质培训。

公务员考试工作经验范文第5篇

回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,我有以下几点体会:

一、党委、组织部门对“村官”的高度重视

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视,也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试,从最后全区录用的情况看,这次招考全部职位录用职位“村官”占90%。

二、宣传发动到位

这次考试的宣传发动工作十分到位,除召开全区视频会和印发文件,还在报纸、网络上考试简章,地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达,各乡镇也召开专门会议进行了传达,宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间,各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试,全面做好考生的服务工作,营造良好的考试氛围。

三、在命题上突出公平性

这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本,而是突出“考能力、考平时”的特点,试题面很广,但大多都是我们日常工作中接触到的,考的是日常的积累和个人的综合素质,对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说,这种命题方式较好地体现的公平性。

四、在面试上突出公正性

这次招考面试工作,统一在河池市举行,而不是由地方组织面试,有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考场,较好避免了事先打招呼等违规现象,如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管,并对考试现场手机信号进行了屏蔽,整个面试过程都有纪检监察部门人员监督,面试工作体现了较强的公正性。

总体上,我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视,整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则,对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。

五、存在的不足

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,我认为职位总量偏少,竞争激烈。××市的录用机率为13比1,有的县市可能更高。

六、个人的几点建议

(一)为有效解决大学生“村官”考公务员问题,建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考,每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。

(二)各地在事业单位招考工作人员时,建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。

(三)在后备干部提拔使用上,建议多给优秀大学生“村官”机会。许多大学生“村官”在基层锻炼已近10年,既有较高的文化知识水平,又积累了丰富的工作经验,在一些乡镇工作中起到了主力作用,建议在后备干部提拔使用上,多考虑优秀大学生“村官”。

(四)加强大学生“村官”培训教育工作。从这次考试的内容看,着重考的是综合素质能力,题目难度不大,但高分率不大。虽然大部分大学生“村官”都具备较强的专业知识,但综合素质知识面需要进一步扩宽,建议组织部门每年有针对性地开展大学生“村官”综合素质培训。

公务员考试工作经验范文第6篇

丰富面试考官的组成。目前各地普遍采用从面试考官库中随机抽取考官的方式,这一方法降低了找熟人托关系的人为因素,有利于面试的公平。但其有效实施的前提是,面试考官人员构成合理。为了保证面试和笔试同样公平公正,考官的构成必须科学合理,不仅要包括具有实际工作经验的组织人事部门及其他政府机关事业单位的工作人员,而且还要适当增加对面试工作有研究的理论专家以及人力资源管理专家。而且,在每次抽签时可单独分组,确保每个面试考场都能有一两个这方面的专家学者。由于各地实际情况不一样,因此,可以考虑从中央和省一级试行,然后再逐步推开到地方。国家和省一级的专家学者资源丰富,可以将他们纳入考官信息库,这有助于此举在地方的推行。

增加面试考官的数量。目前各地每个面试考场的考官人数一般是7人,笔者认为,可以考虑适当增加1-2名考官。这是因为,虽然考官经过了一系列的资格考核和上岗培训,但在评分时或多或少地会受到自身情绪、好恶心理和专业化倾向等方面的影响,可能有个别考官打出的分数不能完全真实反映考生的水平。如果再去掉最高分和最低分,得出的平均分就不一定能充分反映出考生水平的高低。考官人数的增加,可以在某种程度上克服因人少而产生的分数失真,提高分数的可信度,更利于选拔合适人才,从而提高面试的信度。另外,有些地方将考场中的计时员和监督员合为一个人的方法是值得借鉴的,因为计时的准确与否也是监督的一个重要内容,是完全可以合一的,在此基础上可以考虑适当增加考官数量。

取消特邀考官。特邀考官主要在一个“特”字:不需要抽签,直接进入指定考场;不需要有考官证,不一定要具有考官资格;主要是用人单位的领导班子成员或者是组织人事处长、政治部主任。有些考生一旦知道自己笔试入围了,就会通过各种方法找关系,联系这些特邀考官。这样的面试显然是不公平的,也容易导致公共权力寻租,滋生腐败,造成整个社会诚信的缺失。招考单位有考官资格的人可以参加面试,但不能指定到自己单位招人的考场,即使抽到了自己单位招人的考场也要回避。公务员考试是个完整的社会化考试,用人单位不能以任何特殊的身份参与其中,只有这样才能真正保证整个招考过程的公平公正,使用人单位选择到最合适的人,使更适合公共事务的人才加入到公务员队伍中来。

建立面试考官执业资格制度。根据笔者从事公务员考试工作的心得体会,结合各地的普遍做法来看,尽管有些省已经建立了考官准入制度,但是社会化的程度普遍不高,考官队伍的人员组成存在一定局限性,因此,有必要全面建立考官执业制度。可以参考执业药师、注册会计师和律师等资格考试的做法,面向社会,设定一定的条件,只要符合条件的人员就可以参加考试获取执业资格。当然,鉴于公务员考试的特点,这样的考试只能面向有一定工作经验的且对人力资源工作相对熟悉的群体,应以公务员队伍为主,同时兼顾理论界专家以及国有大中型企业人事部门的高管等。

公务员考试工作经验范文第7篇

从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员工作已结束,我成为这次考试中的一名幸运者,成功考取了××乡人民政府计生助理职位。20xx年8月18日,当我接到××市委组织部同意录用我为××乡人民政府计生助理的文件和干部介绍信时,心情十分激动。公务员,对于许多人来说也许并不是什么羡慕的职业,但对于大多数一直在基层辛勤奋斗的“村官”来说,却是我们努力追求实现的目标。20xx年大学毕业后,我回乡做了一名大学生“村官”,到今年已有9年,为成为一名合格的公务员,9年来我不断努力工作、学习,今年,终于抓住这次机遇,考取了公务员职位。

回顾这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,我有以下几点体会:

一、党委、组织部门对“村官”的高度重视

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,充分体现了自治区党委、组织部门对“村官”、村干部的高度重视,也是我区第一次主要针对“村官”招考公务员的考试,从最后全区录用的情况看,这次招考全部职位录用职位“村官”占90。

二、宣传发动到位

这次考试的宣传发动工作十分到位,除召开全区视频会和印发文件,还在报纸、网络上考试简章,地方组织部门专门组织召开各乡镇分管领导会议传达,各乡镇也召开专门会议进行了传达,宣传发动工作做到每一名符合报考的对象。大部乡镇都给“村官”安排了复习时间,各乡镇还专门安排一名分管领导带队到河池市参加考试,全面做好考生的服务工作,营造良好的考试氛围。

三、在命题上突出公平性

这次考试命题不是靠谁能死记硬背、狠砖书本,而是突出“考能力、考平时”的特点,试题面很广,但大多都是我们日常工作中接触到的,考的是日常的积累和个人的综合素质,对于大多数平时工作非常繁忙的大学生“村官”来说,这种命题方式较好地体现的公平性。

四、在面试上突出公正性

这次招考面试工作,统一在河池市举行,而不是由地方组织面试,有效避免了地方和用人单位暗箱操作。面试前先由考生抽面试顺序号、再由考官抽面试考场,较好避免了事先打招呼等违规现象,如我所在考场没有一名是本人所在地的考官。考生手机全部关机统一专人保管,并对考试现场手机信号进行了屏蔽,整个面试过程都有纪检监察部门人员监督,面试工作体现了较强的公正性。

总体上,我认为这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,充分体现了党委、组织部门对村官的高度重视,整个招录过程较好地体现了公开、公平、公正的原则,对广大在农村基层工作的大学生“村官”是一种鼓舞和激励。

五、存在的不足

这次从优秀村干部考试录用乡镇机关公务员考试,全区共拿出300个职位,我认为职位总量偏少,竞争激烈。××市的录用机率为13比1,有的县市可能更高。

六、个人的几点建议

(一)为有效解决大学生“村官”考公务员问题,建议各地尽可能拿出更多的编制进行招考,每年组织1-2次从优秀大学生“村官”考试录用乡镇机关公务员考试。

(二)各地在事业单位招考工作人员时,建议也拿出部分职位专门针对大学生“村官”开考。

(三)在后备干部提拔使用上,建议多给优秀大学生“村官”机会。许多大学生“村官”在基层锻炼已近10年,既有较高的文化知识水平,又积累了丰富的工作经验,在一些乡镇工作中起到了主力作用,建议在后备干部提拔使用上,多考虑优秀大学生“村官”。

(四)加强大学生“村官”培训教育工作。从这次考试的内容看,着重考的是综合素质能力,题目难度不大,但高分率不大。虽然大部分大学生“村官”都具备较强的专业知识,但综合素质知识面需要进一步扩宽,建议组织部门每年有针对性地开展大学生“村官”综合素质培训。

公务员考试工作经验范文第8篇

一、加强组织领导,确保考录工作有序进行

公务员考试录用工作由省公务员主管部门负责组织,统一部署,县委组织部、县人事局按照省公务员主管部门的授权与规定,负责本辖区内公务员录用的有关工作。招录机关按照公务员主管部门的要求,承担本机关公务员录用的有关工作。为了保证这项工作的顺利开展,我县专门成立了公务员考试录用工领导组,组长、常务副组长由分管组织人事工作的副书记同志副县长同志兼任,领导组办公室设在县委组织部。成员主要由县委组织部、县人事局有关同志组成。同时,研究下发了《县关于做好2014年全市公务员考试录用工作的通知》,对整个工作进行了部署和安排。

二、根据工作计划,严格按照程序分步实施

整个工作按中共省委组织部、省人事厅《关于做好2014年全省公务员考试录用工作的通知》规定的制定录用计划、招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、录用审批等程序进行。

1、制定工作计划

我县共有个县直部门和单位根据工作需要并按照单位编制和职位空缺情况申报了公务员考试录用计划,经县公务员主管部门审核并上报省公务员主管部门审定后,省里下达我县考录计划27名,其中:乡镇公务员5名、司法局公务员4名、公安局公务员16名、法院公务员2名。

2、信息公告

全省公务员的招考公告由省公务员主管部门汇总制定,并在人才网、人事考试网等网站、电视及报刊等媒体统一。

我县在县级新闻媒体、人事信息网等网站上链接或转载全省的招考公告,并我县与报考工作相关的信息。

3、组织报名与资格审查

报名时间定于2014年月日至日,采取网络报名方式,报名网站为网(),报名资格审查结果查询时间为2014年月日至日。根据公务员8项报考条件,我们认真组织了报名与资格审查工作,经过天努力,全县共有人参加了报名,经资格审查,合格者有名。

4、组织笔试工作情况。

公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。笔试时间为2014年4月26日。上午考行政职业能力测验,下午考申论。报考A类职位、B类职位和C类职位的考生,均参加行政职业能力测验和申论两科考试。两科满分各为100分,分数保留小数点后两位数,第三位小数按四舍五入法处理。笔试总成绩按从高分到低分的顺序排名,笔试总成绩相同的,按行政职业能力测验成绩排名。行政职业能力测验包括言语理解与表达、常识判断、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题,考试时限为120分钟。申论考试主要是测查考生阅读理解能力、综合分析能力、运用理论知识解决实际问题的能力以及文字表达能力。全部为主观性试题,考试时限为150分钟。本次考试我们不指定考试复习用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。行政职业能力测验、申论科目考试范围以《省2014年公务员录用考试大纲》为准。行政职业能力测验、申论两科由省里统一命题制卷,统一阅卷评分。具体考务工作由县考试指导中心组织实施。笔试地点定在中学。在考试中,为了维持现场秩序,县公安局派出名民警现场维持交通和现场秩序,确保安全工作万无一失。

5、组织面试和体检工作情况

面试工作由县公务员主管部门会同招考单位组织实施。面试的内容、标准由省、县公务员主管部门确定。参加面试的人选,在报考同一职位人员中根据笔试总成绩由高分到低分按计划录用人数1∶3的比例确定。

面试考官小组由公务员主管部门和招考单位有关人员及相关专家学者组成,人数为7人,其中公务员主管部门的同志、招考单位的同志、相关专家学者约各占三分之一。公务员主管部门还选派原则性强的1名同志担任面试现场监督员。招考单位的同志担任面试现场监督员。整个面试工作始终在“公开公平公正”的原则下,采用结构化面谈的方法进行,没有发现有失公正、打关系分的现象。共有考生参加了面试,合格率达%,共有考生参加了体检,合格率达%。

面试结束后,按公共科目笔试总成绩占60%,面试成绩占40%的比例合成考试综合成绩,并根据考试综合成绩从高分到低分按录用计划等额确定体检对象,考试综合成绩相同的,按笔试总成绩从高分到低分排名。

体检工作由县公务员主管部门负责组织,县直各招考单位和)公务员主管部门具体实施。公务员主管部门在现场切实加强了对体检工作的指导协调与监督,招考单位与体检医院签定责任合同,各司其职,严格按照有关规定与要求做好体检工作,使体检工作在方方面面密切配合下顺利开展。

6、考察和公示

体检合格人员作为考察对象。各招考单位和县公务员主管部门按照德才兼备的标准,根据拟录用职位要求,对考察对象进行报考资格复审,核实报考者是否符合规定的报考资格条件,确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确,采取多种形式,全面了解被考察对象的政治思想、道德品质、遵纪守法、自律意识、能力素质、工作态度、学习和工作表现以及需要回避的情况等,对考察对象进行考察。

各招录单位考察时都按要求成立考察工作小组,每组2名以上工作人员组成。考察小组认真查阅报考人员档案,听取有关方面的意见,采取实事求是的态度,准确把握被考察对象的情况,全面、客观、公正地予以评价。考察后,应写出书面考察意见。经考察不合格的,不予录用。

笔试、面试、体检、考察等各个阶段的工作完成后,我们将结果分别在县城的十字路口和县委、县政府门口和当地媒体上进行公示,公布相应的合格人员名单,并接受考生的咨询与社会各界的监督。

7、录用审批和监督检查

确定拟录用人选后,我们要求各招考单位应按有关规定要求填写录用审批表,拟录用人选由市公务员主管部门报省公务员主管部门沟通备案后,由县公务员主管部门审批。录用审批时,要求任何单位都不得突破公布的招考计划或经核减后的招考计划。整个考试录用工作在2014年9月底以前基本完成。省公务员主管部门负责对各级招录机关和各级考试机构进行监督、检查。县公务员主管部门和各招考单位要在省公务员主管部门的统一指导下,精心组织,密切配合,各负其责。树立科学的人才观,认真执行党和国家人事人才的方针政策,除个别特殊职位经省公务员主管部门批准同意外,没有故意抬高“门坎”,在地域、学历性质、性别、降低年龄等有所限制。实行笔试、面试评估制度,不断提高考录工作水平。做到自觉接受纪检、监察部门及社会各界的监督,坚决杜绝弄虚作假、现象发生。各个方面齐心协力,坚持原则,保持公正,确保考录工作顺利进行。

2014年,我县共招录乡镇公务员5名、司法局公务员4名、公安局公务员16名、法院公务员2名,其中法院1名招录未完成,他是一名研究生,在其他地方找到了工作,所以没有来录取单位报到。

三、改进公务员考试录用工作的意见和建议

1、建议坚持“凡进必考”,建立和完善监督制约机制。要从源头上彻底解决不经考试进入公务员队伍的问题。对未按规定办理公务员(工作人员)录用、过渡、调任手续的人员,一律不得承认其公务员(工作人员)身份,不得按公务员(工作人员)办理调动、核发工资基金手册、职务定级、审定工资级别等事宜,以维护考试录用制度的严肃性,严禁“考不进来调进来”的违规现象发生。

2、建议创新考录内容和方式,建立和完善公开考试机制。要促进公务员考录工作科学化。即对公选职位的选择、考试命题、考试方式、考试成本以及参考范围等进行科学定位,使考试逐步走向科学化和规范化。

公务员考试工作经验范文第9篇

一、主要做法

(一)健全机构,深入发动。

一是成立领导机构,加强组织领导。我局成立了以一把手为组长的专项治理工作领导小组,形成了由分管领导具体抓,科(股)室负责人主动抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是召开动员大会,统一思想认识。人事系统先后召开会议进行部署,下发专项治理方案,市公务员局党组书记、局长XX对____年全市人事系统政风行风强调要求:强化教育、严明纪律、突出重点、树好形象,要切实做到“一个摆位、两个坚持、突出三个重点、狠抓工作落实。一个摆位即要把政风行风评议工作摆在重要位置来抓;两个坚持即坚持一手抓惩治,一手抓预防,做到惩防并举;突出三个重点即公务员考试录用、事业单位考试招聘、人事业务服务窗口等三项工作,作为今年重点加强监督检查;狠抓工作落实把干部职工的思想集中到政风、行风评议上来。三是深入宣传发动,接受社会监督。我局下达纠风工作责任书、全体干部在会上承诺并签署承诺书;聘请行风监督员。

(二)多措并举,多方协调。

一是明确职责,确保措施到位。成立了XX市人事考试工作领导小组,对相关部门在人事考试工作中的任务作了具体分工,进一步明确了各自的职责,力求与其他单位协调合作确保考试工作的顺利进行。同时采取切实可行的措施层层分解,逐级落实责任。对考试工作的任务、要求、责任逐一明确,并进行记录,确保每一项措施都落到实处,每一项工作都可以追溯。二是严肃纪律,确保监督到位。完善考试制度,同时借助高科技(如监考大师、屏蔽仪等),加强对人事考试实施全过程的安全监督。主动、自觉开展内部督查,及时发现问题,及时补缺不漏。纪检、监察部门加强对考试工作的监督检查,加强对重点人员和重点环节的监督检查。确保考试工作“万无一失”。三是完善机制,确保安全到位。牢固树立“一盘棋”思想,加强对人事考试工作的统一领导,形成上下联动、密切配合的快速响应机制,防控考试风险,维护考风考纪,应对复杂的考试环境。

(三)突出重点,注重实效。

第一,完善制度,定期排查,确保考录工作的公平公正。

一是组织开展人事考试保密安全专项检查。征求有关单位意见,进一步查摆当前公务员考录和事业单位公开招聘人员工作中存在的突出问题。二是召开人事考试工作会议。研究加强人事考试保密安全管理,建立部门联动机制和加强制度建设等问题,进一步促进人事考试的公开、公正、科学。三是邀请行评代表代表观摩、指导。加强公务员录用和事业单位公开招聘面试工作的监督指导,强化社会监督、增加工作透明度、扩大宣传教育。四是规范岗位条件设置工作。认真实施公务员录用和事业单位公开招聘招考岗位条件集体审核制度,防止“因人设岗”问题发生。五是认真实施公务员录用面试资格二审终审和否定报备制度,指导、规范考生资格审核工作,切实维护考生权益。六是健全考生申诉举报办理工作台账。定期分析考生申诉举报办理情况,加强业务部门与监督部门的沟通与协调,及时发现、纠正问题,不断完善管理。七是总结工作经验、深入调查研究。制定人事考试重点岗位和关键环节工作规程、事业单位公开招聘人员面试政策规定、公务员录用和事业单位公开招聘防止利益冲突工作管理办法等制度。八是将公务员录用和事业单位公开招聘有关工作纳入年度机关各科室、直属单位实行党风廉政建设责任制量化考评的内容之一,并对有关工作开展检查、评议。

第二,四举措确保招考笔试安全。

一是严密制定考试工作方案。根据考试工作情况,局领导认真研究,反复论证,制定了一套严密的考试工作方案,确保考试工作顺利进行。二是严格责任区分。及时成立了考试工作领导小组,明确各自分工,做到每一项工作和每一个环节有人负责,确保每一个环节达到无缝连接不出纰漏。三是严格考试工作监督。邀请纪检和组织部门人员以及人大、政协、纪检、民族党派等特邀人事监督员,自始至终参与整个考试工作过程的监督,确保考试工作不出问题。四是严肃考试纪律。专门召开考试工作动员部署会议,提出考试工作要求,明确考试工作纪律,使每一个考务工作人员保持头脑清醒,规矩谨慎行事。通过以上严密措施,确保了安全稳定顺利完成。

第三,严密规范面试流程,确保面试公开透明。

与笔试相比,面试的社会关注度高。为确保面试工作公平、公开、公正,市公务员局高度重视,完善 措施,严肃纪律,主要采用抽签、隔离、监督、回避等措施,考官考室抽签全程监督监控成绩当场宣布邀请媒体到场等措施,坚决杜绝面试时的人情、暗箱操作等违纪行为发生。

一是面试考官每天随机抽签更换。在面试前一天的晚上,采用电脑随机抽签方式,在全市近800名考官库里随机抽取,确定面试考官人选;面试前考官及考务工作人员(导考员、计时员和计分员等)分别进行抽签确定各自的考室号。同时考生面试顺序、考室也随机抽签确定。二是做到“四个隔离”。为了防止考官、考生与工作人员交叉造成信息泄露,对参加抽取考官人选的工作人员进行隔离;对考生、考官和考务工作人员进行隔离;对考官与考官之间也进行隔离。三是面试过程全程监督监控。纪检监察干部、人大、政协和特邀人事监督员全程面试监督,考室内电子监控录像全方位监督,面试时,邀请媒体记者现场监督。同时,为了防止手机作弊,整个考点范围内手机屏蔽全覆盖。四是面试主评委由考点负责人随机指定,用人单位工作人员不担任本单位考生的面试考官。此外,市公务员局工作人员也同样实行面试考官回避制度,一般不担任面试考官。五是当场打分并亮分。面试采取7名考官当场打分并亮分,去掉一个最高分和一个最低分,总和取平均值当场公布。面试统一安排上午进行,考生面试笔试总成绩于当天下午在人事考试网上公布。

三、下步措施

(一)深入整治,扩大成果。我局已对县区公务员局进行专项治理进行全面考核检查,努力通过验收和明察暗访等“回头看”的形式,对人事系统行风评议“排排队”,鼓励先进,鞭策后进,对行风政风评议成果进一步固强补弱,防止回潮。

(二)健全制度,巩固成效。制定和完善提高办事效率和服务水平的长效机制。把在专项治理工作中出现的行之有效的措施,以制度形式固定下来,使行风建设工作经常化、长期化、制度化。

公务员考试工作经验范文第10篇

关键词:公务员;考录制度;竞争性公平;社会性公平

中图分类号:D035.2 文献标识码:A 文章编号:1671―6604(2013)01―0066-05

公务员的考录制度是公务员制度建设和完善的重要环节。中国的公务员考录制度经过二十多年的实践,较好地发挥了公平竞争、择优录用的作用。考录制度不仅提高了中国公务员吸纳新生力量的效率,也在考生之间实现了很大程度的竞争公平性。公务员考录制度的公平性既涉及考录竞争中的公平,又关乎社会公平。现如今,对公务员考录制度的存在价值和必要性已无太多争议,但近年来公务员考录制度的公平性问题却日益受到关注。巾囤当前的考录制度在形式上实现了一定的公平性,但在实质上却存在很大的不公平。因为一张考卷考核不同教育程度的考生、不同类型公职岗位本身就存在不公平性。主任科员以下职位的公务员“凡进必考”,对那些无法或不适宜参加竞争性考试的群体来说,构成了绝对的社会性不公平。这些情况注定了中国公务员考录制度势必要在质疑中进一步完善,力求实现效率和公平(包括竞争性公平与社会性公平)相得益彰的社会政治效应。

一、公务员考录制度面临的公平性质疑

公务员考录机制是公务员制度的一面旗帜,其最显著的特点有两个:一是最大限度地体现社会公平,二是通过竞争的方式使优秀人才能够脱颖而出。中国主任科员以下的公务员“凡进必考”在公务员队伍建设中把住了“进口”,管好了“楼梯口”,体现了一定的公平性。但是,公务员考录程序环节比较多,每个环节都有可能受到不当因素的干扰,从而导致考录过程中的不公平问题。虽然,公务员管理部门在某些环节出台了相关的规定,如出台了《公务员录用体检通用标准(试行)》及《公务员录用体检操作手册(试行)》,在一定程度上遏制了利用体检环节显失公平地对待本该录用人员的现象。2009年底出台了《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》规定,对违纪违规的考生,视情节轻重,给予取消考试资格和考试成绩无效、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、不予录用或取消录用等处理,这为打击在考试录用中的违纪违规行为提供了依据。公务员考录制度已基本上被政府机关、社会和考生所认同与接受,但人们对考录制度的公平性也存在不少质疑。

1993年《国家公务员暂行条例》出台以后,在县、乡两级和某些垂直管理系统,不经考试就进入公务员队伍的情况仍高达30%左右。显然,这对公务员考录制度的公平性造成了不良的冲击。2005年的《公务员法》实施以来,在各地公务员招考中,各种风波时有耳闻:残疾考生面试遭淘汰,投诉无门;少数民族笔试通过率低;有事先安排实习,招考时因人设岗的;有考试泄题,内定录取的;有面试“放水”,左右成绩的;甚至出现过总成绩排名中前几名被当地“领导”子女所垄断的现象。一连串的公务员招考风波暴露出公务员考录过程中存在的问题,《人民日报》也连续发表《如何给“张竞”公平的通道》、《考公务员岂有“近水楼台”》等文,对某些地方公务员考试中的不公平现象进行评析,引起社会的广泛关注。根据百度旗下招聘网站推出的“国考在即――你要考公务员吗”调查显示:对于2011年不打算报名参加“国考”的被调查者,调查数据显示28%的人认为今年没准备好信心不足,24%的人则认为黑幕太多不想搅浑水而不参加,15%的人甚至认为“投胎没投好,考了也白考”。被调查者仅20%的人认为国家公务员考试是公正,完全凭实力说话,35%的人则明确表示认为并不公正。对中国公务员考录制度的公平性质疑当前主要还是聚焦在符合资格考生之间的竞争性公平,但对特定群体的社会性不公平的质疑也逐渐凸显出来。对这丽种公平性的挑战集中体现在特殊群体参考权利保障、报名资格条件设定、考试安排和面试等几个方面。

(一)特殊群体进入公职的权利缺乏必要的保障机制

当前,中国公务员队伍的入口主要有考录、调任、公开选拔等,其中最主要的是考录制度。针对主任科员以下的公务员录用,坚持“凡进必考”是非常必要的,而且实践下来已经取得了较好的成效。对担任领导职务的公务员的调任、公开选拔机制也在逐渐地走向公开、公正、透明。但公务员录用的这三种方式都没有对中国社会中的特殊群体――残疾人士、尤其是残疾退伍士兵和少数民族公民――进入公务员队伍做出特殊的机制安排。尤其是考录制度事实上对上述特殊群体形成了无法逾越的障碍。由于公务员是公共职位,应是向所有公民开放的,如果考录制度对部分群体形成屏障,就必须做出例外性的规定,对利益相关的特殊群体进行保护。

(二)报名资格条件设定的有效监督不足

在中国,由于各部门在决定报名资格条件时的自主性较强,公务员主管部门对这些报名资格设定只能从形式上进行审核。这导致出现一些招考职位具有明显的“指向性”,或者说是“萝卜招聘”,这就难免在设定公务员考录资格条件时出现不客观、不公正的现象。此外,考生的学校类型(如所谓的“985”、“211”高校)、户籍等的限制也剥夺了许多考生的公平竞争权利。有些资格条件的设定对特定群体产生屏蔽效应,如农民工、农民、退伍军人,因为这些群体往往被学历资格要求而拒之门外。

(三)缺乏区别对待的考试安排

主任科员以下公务员“凡进必考”的原则确实要坚持,但一张考试卷考察所有类别、报考不同职位、不同部门的考生则只是做到了形式上或表面性的公平,而实际上是不公平的。另外,由于中国公务员考试时问的特定性,全国和各地方每年只安排一次考试,因此,对在那个时间段不能参加公务员考试的某些考生而言则丧失了当年的考试机会。

(四)面试环节容易受到各种因素的不当干扰

目前中国公务员考试面试多采取结构化和无领导小组讨论面试的测评方式。首先,在推荐考生进入面试环节,仍然存在录用机关不严格按照笔试成绩排名按3:1的比例推荐的现象,或者出现录用机关淘汰笔试成绩排名靠前的考生,而推荐靠后的特定考生进入面试的情况,这种现象或情况虽然不普遍存在或仅是个案,但在推荐面试环节,社会公众和考生基本上都处在信息不公开或对称的状态。在面试过程中面试考官的主观判断是客观存在的,但是对那些受到不当干扰而显失公平公正的考官评判,考生基本上没有救济的机制和机会,这极大地影响了面试的公平性。

二、美国(以纽约市为例)公务员考录

制度的公平性安排

(一)人性化的规定,保证考录过程的公平竞争

针对公务员考试录用情况,纽约市行政管理局制定了《纽约市一般考试规则》,对考试申请的程序和费用、考试申请者的公民资格、社会特殊群体申请者、考试违规的惩罚以及抗议、上诉等一系列环节做出了一般规定和特殊规定,以最大限度地保障公务员考录制度的效率和公平,主要包括:

1.考试申请人资质条件要求比较宽松,公共职位向一切当地公民开放,不得有任何歧视。考试申请人在教育和工作经历方面,教育和阅历必须是自然真实的、持久的和优良的;在身体健康状况上,要有足够的体力和智力执行职务,体检不合格的,可以在身体状况得到本质改善之后,申请再次体检;在个人声誉上,必须具有令人满意的品质和名声;在语言上,必须能够用英语进行交流。考试申请者还可以享受免费的考试指导。

2.考试申请费用与所报职位薪水挂钩,一般占薪水类别最高额的千分之一。接受社会服务机构公共协助的纽约市居民可以免除考试申请费用。不能参加和完成考试的申请人,在首场测验的前30日内通过向考试服务部提交一个书面请求可以申请退还申请费用。如果用银行信用卡、借记卡和签账卡来支付申请费的以及通过官方网站提交申请表的,还有5美元的折扣。

3.考试时间和方式灵活多样,一般竞争性考试安排统一的考试时间,如果考生这个时间段不能参加考试,可以申请缓考,一般是第二天再考。有些岗位也可以随缺随考。考试方式也视情况作出不同的安排。在适当和可行的境况下,纽约市行政管理局将会为残疾人提供一种或较多形式的测验优待,比如提供一个近便的考试场所、完成考试附加的时间、特殊的座位、完整的书面指示和特别注意事项、测试问题所用的阅读机或录灌机、测试答案所需的抄写员或录音机、大版印刷字体或布莱叶盲文等。如有特别情况,可以申请不参加常规考试,而要求进行特别考试。由于宗教操守和服兵役的原因,不能按时参加定期考试的申请者将会给予一次特殊考试。这些申请者必须提供能使纽约市行政管理局委员满意的文件证据,证明申请者不能参加规定的常规考试。此外,由考试机构负责的错误或过失;在法庭、有关公共团体或官方面前强制出席的;该市雇员在市政雇佣过程中导致身体伤残的;当申请者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、家庭伙伴去世后一星期内缺席测试的,都可以申请参加特别考试。

4.考试争议可以抗议和申诉。由于抄袭和作弊被城市禁止雇佣的人可以要求行政管理局委员重新审议这一行为。根据申诉规定,希望控诉额定计算错误的考生还可以在考试结果公布日期起30日之内,要求查看他们得分的细目分类和审查约定,审查约定包括音频/视频记录的重放、有关操作考试工作样本的检查或者是答案卷和标准答案的审查等。

(二)适用分类录用制度,为特殊群体创造公平的录用机会

按照纽约州公务员分类规章,纽约市公务员为分类和非分类两种人员。这两类的公务员的录用方式也完全不同。非分类公务员主要是通过民选、立法机关通过投票选举、任命和聘用等方式录用。分类公务员仅有竞争类是必须通过考试的方式录用,而分类公务员中的例外类、非竞争类和勤杂类等三类公务员则由公务员委员会规定特别的录用方式。在不同政府部门,分类公务员中竞争类、例外类、非竞争类和勤杂类的比例各有不同。

竞争类公务员是纽约地方政府雇员的主体,这类职位向一切群体开放,采取竞争性考试。对例外类、非竞争类和勤杂类则不适用竞争性考试的方式录用。例外类公务员包括每一部门的秘书、授权代表、代行行政首长职权的副职、一些法院文书、有权任命秘书的市政委员会的秘书等。另外,不适合参加竞争类或非竞争类职位考试的下级职员,在公务员分类规章中也被列为例外类公务员。对这类职位的任命可以自由选择人员,而不需要公务员局设定任何教育、经验和其他资格要求。非竞争类公务员主要是公共部门雇佣的一些弱势群体成员。根据公务员法第55条(b)和(c)的相关规定:有相当数目的职位是专门针对那些能够胜任工作的肢体或脑残障人员设计的,并有一定数量的职位专门招聘在战争中致残的退伍军人。对这类人员的录用主要由公务员局对申请人进行训练、经验审查等非竞争性测试,不适宜进行竞争性考试。任命此类人员必须符合公务员局规定的教育、经验和其他资格要求。勤杂类公务员由公务员委员会在有关规定中专门列举出来。这类职位主要是为一些非技术劳动岗位设计的,对这类公务员的录用和任命可以进行能力测试。

三、日本(以东京都为例)保障公务员

考录公平的机制

日本《国家公务员法》指出:“考试的目的在于判断是否具备执行任务的能力。”国家公务员的任用均通过“竞争考试”择优录取。必要时,可根据考试成绩、工作成绩或其他能力的实际考试选拔。考试主要有笔试、口试和身体检查。日本国家和地方公务员考试都比较注重考试的公平竞争。

(一)根据学历和工资标准进行分类考试

东京都公务员考试分为四类,主要按照学历和基本工资划分。第1类是年满29岁,有5年以上工作经验的人,月工资是241 100日元(约为2 500多美元);第Ⅱ类是大学毕业生,月工资198 900日元(约为1 900美元),第Ⅲ类是短期大学毕业生(相当于中国的大专生),月工资为175 100日元(约为1 750美元),第Ⅳ类是高中毕业生,月收入为156 400日元(约为1 560美元)。这样,每个人可以按照自己的实际情况报考相关类型的东京都地方公务员。这种分类本质上就是按照学历划分的,同样学历的人参加笔试内容一样的考试,不同学历的人参加不同类别的考试,这无疑是一种公平的体现,有助于公平竞争。另外,日本国家公务员还针对通才官员和技术官员做出不同的考试安排。第Ⅰ类公务员录用考试根据大学专业分为法律职、行政职、经济职等13种。其中通过法律职、行政职、经济职考试合格被录用的官员称为事务官,理工专业考试合格被录用者称为技官。

(二)有限度地开放招录外国人为公务员

日本《国家公务员法》规定:参加公务员考试,必须拥有日本国籍。但同时也规定,地方自治体是否允许外国人参加考试,可自行决定。近年来,日本一些地方自治体为了适应国际化的需要,着眼从全球化的角度积极利用人才,允许外国人参加地方公务员考试。这打破了国籍限制,在公务员考录资格方面更加开放。

美、日两大都会城市的公务员考录制度安排不仅考虑到竞争性的公平,而且特别关注了公职人员招录机制的社会性公平,特别是美国纽约市,既设计有非分类的公务员补充机制,又对类公务员中的竞争性考试做出了许多特殊安排,同时针对特殊群体安排了非竞争性考试的录用途径。这些考录制度设计并非完美,但确实在竭力追求考录制度效率的同时,致力于实现考录制度的竞争性公平与社会性公平。

四、增进我国公务员考录制度

社会公平性的若干建议

(一)建立特别录用方式,为特殊群体提供公平进入公职系统的机会

当前,中国公务员考录制度迫切需要设计一些非竞争性考试的录用方式,对残疾人,尤其是残疾退伍军人以及少数民族考生,不一定要进行竞争性的考试,而只要进行能力测试和面试的方式来选择录用。同时应将完善公务员聘任制作为公务员考录制度的必要补充。考录资格设定既要弱化一般性的限制,又要破除对特定群体的歧视。公务员职位应向社会不同阶层保持开放,保障公民有公平的机会谋求公职,一方面,这是制度建设的内在要求,既要寻求解决问题的效率,又要追求社会公平;另一方面,这样扩大了公务员选人用人的范围,可以网罗各类人才服务于公共事务,增强社会群体的凝聚力,促进公务员队伍的稳定。因此,在公务员考录资格上,要破除身份、地域、民族、性别、身体、职业等方面的限制和歧视,甚至允许外国人参加考试;同时,要公平对待社会弱势群体和不同的人士,对考生的个人声誉也要进行考察。

(二)学习国外分类考试经验,依法推进公务员分类考录改革

我国可借鉴美国、日本分类考试的做法,逐步推行公务员分类考录方法。2005年通过的《公务员法》为中国进行公务员分类考试奠定了法律基础。《公务员法》第二十八条指出,公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。因此,中国公务员考录的分类应该结合公务员分类改革和考生的类型,分别设计考录的形式和考试内容。针对有基层工作经验的考生,可以设计专门的考试形式和考试内容。对少量的特定岗位,可以面向企业、党群与社会组织和聘任制政府雇员进行定向招录①。同时,在考试时间安排方面可以在全国统考之外,针对特殊情况,在不同的时间安排特殊考试;或者针对某些岗位进行随缺随考的试点改革。

(三)确定合理的面试方式,增强面试环节的公开性

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