公务员岗位总结范文

时间:2023-03-08 08:11:45

公务员岗位总结

公务员岗位总结范文第1篇

进入×××办公室以来,在办公室领导和党支部的关心、帮助下,在各科室同志们的密切配合下,努力做到爱岗敬业,恪尽职守,以务实的工作作风、坚定的思想信念和饱满的工作热情,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现总结如下:

1.扎实提高政治理论素养,进一步向党组织靠拢。为了适应新形势下区委工作需要,贯彻“实践以理论为先导”的理念,始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。年初3月,我参加了区机关工委组织的入党积极分子培训班,在学习期间认真学习了新的、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,结合区委年初提出的工作目标和办公室提出的工作要求,在提高理论水平和思想政治素质的同时,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。

2.扎实提高业务水平,进一步理顺工作思路。按照科室内部分工,我的岗位职责主要包括日常报刊杂志、资料的征订、分送工作,负责件的转办处理工作,每月老干部接待工作,日常文件材料的传阅工作,编辑全月工作安排、区委及全区一周重要活动安排和区委领导一周重要活动安排,协助分管领导承办有关会务工作,搞好相关后勤服务等工作。面对纷繁复杂的各项工作,在科长的指导下,通过认真梳理办公室及联络科的日常工作规范,逐步理顺工作思路,认真寻找工作规律;虚心向领导学习,把握工作重点,甄别工作细节,在原有的基础上不断完善工作方法,赋予新的工作方式,切实提高业务水平,努力实现领导要求“独挡一面”的能力。

诚然,随着工作的进一步深入、细化,我还发现自己在学习工作上还存在诸多问题,主要包括以下几点:

1.工作干劲十足,但作风偏软。作为一名刚从基层上来的公务员,知道自己所面临的工作性质将和以往的工作内容大相径庭,事前也做好了充分的思想准备,希望能好好的工作,做出一番成绩来。但面对一个陌生的环境,有时候在适应的过程中就发现了自己的工作作风偏软,果断性不强。比如让其他单位的同事来领材料,为确保及时送到有关领导手中,往往自己亲自去送材料,造成脱离岗位的现象。

2.工作面广量大,但主次不分。从早上8点到晚上5点,一般情况下,大量的日常事务占据了我绝大多数的时间。往往一件事还在办理中,另一件事就接踵而来。有时候甚至会经常出现越俎代庖的情况。比如编辑一周安排的时候,本该让文印室的打字员完成的工作有时自己做,结果导致科室无人听电话的情况。其次,在重视为其他有关部门服务的同时,往往忽略了自己手头上的工作,导致工作效率的下降。

3.工作责任心强,但欠缺总结。由于工作的繁重,很少花时间去进行相关工作的理论学习,以期通过学习来指导实践工作。平时面对大量的事务性工作,着眼点主要放在完成工作上,没有进行深入的思考,既没有找出工作中的共性问题,又没有认真总结好工作中的经验,使工作水平提高得不快。

基于以上几点,为了更好的做好领导参谋助手,我觉得在今后的具体工作中要注意“五求”:即定位上求准,谋划上求早,节奏上求快,方法上求活,作风上求实。通过“五求”来指导实践,立足本职岗位,努力争当参谋助手。

1.定位上求准。即在工作中处理好以下两个关系:一是本职工作与非本职工作的关系;二是主要工作与一般工作的关系。比如,在每天收发、登记往来的文件材料时,首先要登记收到会议通知,按照相关报送程序及时交给办公室主任审批。

2.谋划上求早。即在从属性和被动性中谋求主动,发挥主观能动性,增强工作预见性,切实做到未雨绸缪。比如,通常情况下,一周工作安排是被动的从领导秘书那里获悉,一遇到突况,就会出现延误情况。现在,在理顺了一周日常工作的同时,留意平时往来的会议通知,在登记入册的时候提前写入下月或下周相关的工作安排表中,化被动工作为主动工作。

3.节奏上求快。即通过减少工作环节,简化程序,达到提高工作效率的目的。比如,为了缩短件的办信流程,按照区委领导的有关工作要求,协同区办,简化了区委领导批办给区四套班子领导的件登记流转程序,提高了转办效能,取得了较好的效果。

4.方法上求活。即区分急与缓的问题、大与小的问题,做到精心理事而不拘泥于事,在工作中自觉运用推演法和系统分析法,努力探索工作规律,提高工作质量。比如,为了便于年底统计以及可能的网上数据检索,我还为近一年的内容编写了条目式access数据库,为下一步spss的分析统计打下基础。

5.作风上求实。即注重培养求真务实、严谨细致的工作作风,牢固树立“今日不为,寝食难安”的高度责任意识。养成细致入微、精于做小事的习惯。比如,为方便人民来信登记,按照新的工作要求,向区办有关同志取经,重新设计了件处理单和件登记表,调整了有关登记内容,并在件处理单上适时提出拟办意见,供区委领导参阅。

公务员岗位总结范文第2篇

1.扎实提高政治理论素养,进一步向党组织靠拢。为了适应新形势下区委工作需要,贯彻“实践以理论为先导”的理念,始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。年初3月,我参加了区机关工委组织的入党积极分子培训班,在学习期间认真学习了新的、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,结合区委年初提出的工作目标和办公室提出的工作要求,在提高理论水平和思想政治素质的同时,牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。

2.扎实提高业务水平,进一步理顺工作思路。按照科室内部分工,我的岗位职责主要包括日常报刊杂志、资料的征订、分送工作,负责件的转办处理工作,每月老干部接待工作,日常文件材料的传阅工作,编辑全月工作安排、区委及全区一周重要活动安排和区委领导一周重要活动安排,协助分管领导承办有关会务工作,搞好相关后勤服务等工作。面对纷繁复杂的各项工作,在科长的指导下,通过认真梳理办公室及联络科的日常工作规范,逐步理顺工作思路,认真寻找工作规律;虚心向领导学习,把握工作重点,甄别工作细节,在原有的基础上不断完善工作方法,赋予新的工作方式,切实提高业务水平,努力实现领导要求“独挡一面”的能力。

诚然,随着工作的进一步深入、细化,我还发现自己在学习工作上还存在诸多问题,主要包括以下几点:

1.工作干劲十足,但作风偏软。作为一名刚从基层上来的公务员,知道自己所面临的工作性质将和以往的工作内容大相径庭,事前也做好了充分的思想准备,希望能好好的工作,做出一番成绩来。但面对一个陌生的环境,有时候在适应的过程中就发现了自己的工作作风偏软,果断性不强。比如让其他单位的同事来领材料,为确保及时送到有关领导手中,往往自己亲自去送材料,造成脱离岗位的现象。

2.工作面广量大,但主次不分。从早上8点到晚上5点,一般情况下,大量的日常事务占据了我绝大多数的时间。往往一件事还在办理中,另一件事就接踵而来。有时候甚至会经常出现越俎代庖的情况。比如编辑一周安排的时候,本该让文印室的打字员完成的工作有时自己做,结果导致科室无人听电话的情况。其次,在重视为其他有关部门服务的同时,往往忽略了自己手头上的工作,导致工作效率的下降。

3.工作责任心强,但欠缺总结。由于工作的繁重,很少花时间去进行相关工作的理论学习,以期通过学习来指导实践工作。平时面对大量的事务性工作,着眼点主要放在完成工作上,没有进行深入的思考,既没有找出工作中的共性问题,又没有认真总结好工作中的经验,使工作水平提高得不快。

基于以上几点,为了更好的做好领导参谋助手,我觉得在今后的具体工作中要注意“五求”:即定位上求准,谋划上求早,节奏上求快,方法上求活,作风上求实。通过“五求”来指导实践,立足本职岗位,努力争当参谋助手。

1.定位上求准。即在工作中处理好以下两个关系:一是本职工作与非本职工作的关系;二是主要工作与一般工作的关系。比如,在每天收发、登记往来的文件材料时,首先要登记收到会议通知,按照相关报送程序及时交给办公室主任审批。

2.谋划上求早。即在从属性和被动性中谋求主动,发挥主观能动性,增强工作预见性,切实做到未雨绸缪。比如,通常情况下,一周工作安排是被动的从领导秘书那里获悉,一遇到突况,就会出现延误情况。现在,在理顺了一周日常工作的同时,留意平时往来的会议通知,在登记入册的时候提前写入下月或下周相关的工作安排表中,化被动工作为主动工作。

3.节奏上求快。即通过减少工作环节,简化程序,达到提高工作效率的目的。比如,为了缩短件的办信流程,按照区委领导的有关工作要求,协同区办,简化了区委领导批办给区四套班子领导的件登记流转程序,提高了转办效能,取得了较好的效果。

4.方法上求活。即区分急与缓的问题、大与小的问题,做到精心理事而不拘泥于事,在工作中自觉运用推演法和系统分析法,努力探索工作规律,提高工作质量。比如,为了便于年底统计以及可能的网上数据检索,我还为近一年的内容编写了条目式access数据库,为下一步spss的分析统计打下基础。

5.作风上求实。即注重培养求真务实、严谨细致的工作作风,牢固树立“今日不为,寝食难安”的高度责任意识。养成细致入微、精于做小事的习惯。比如,为方便人民来信登记,按照新的工作要求,向区办有关同志取经,重新设计了件处理单和件登记表,调整了有关登记内容,并在件处理单上适时提出拟办意见,供区委领导参阅。

公务员岗位总结范文第3篇

一、考核原则

(一)坚持依法考核、科学规范的原则。按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》规定的权限、条件、标准和程序进行考核。

(二)坚持注重实绩、全面客观的原则。依据公务员岗位职责及所承担的工作任务,以完成工作的实绩和效果作为考核评价的主要标准,对公务员“德、能、勤、绩、廉”进行全面考核。

(三)坚持领导评价与群众评议相结合的原则。以公务员直接领导考核评价为主,积极引入服务对象和社会公众评议,确保考核结果的客观公正。

(四)坚持平时考核与定期考核相结合的原则。突出平时考核的基础作用,强化定期考核的激励作用,形成相互支撑,相互促进的考核机制。

(五)坚持定量考核与定性考核相结合的原则。通过对公务员的德才表现和工作实绩的定量与定性考核,实现考核的多维度、宽视野,提高考核的科学性。

二、考核范围

政府工作部门内设机构领导及其以下职务的公务员(参照公务员法管理的事业单位比照执行)。

三、考核组织实施与管理

公务员岗位绩效考核工作,由本部门考核委员会(领导小组)负责组织实施,考核委员会由部门领导和群众代表若干人组成,并下设办公室,负责开展日常工作。考核委员会(领导小组)职责:制定年度考核方案或考核实施办法;对年度考核工作进行业务指导和综合管理;协调和处理考核工作中的重大问题;研究分析平时考核和年度考核的综合情况,确定考核等次;受理对考核结果的复核申请;督促有关工作人员将考核材料存入考核对象本人档案。

人力资源社会保障局是政府公务员管理的行政主管部门,将审核备案各部门公务员岗位绩效考核实施方案,定期不定期对各部门开展公务员平时考核情况进行跟踪监督管理,并按照考核标准检查验收年终考核工作,根据实际工作效果核准奖励标准和年终考核奖金。

四、考核内容、指标及权重

公务员岗位绩效考核,突出岗位职责,重点考核工作实绩,强化全面考核。

(一)考核内容、指标

1.考核年度岗位绩效指标完成情况。评价要素主要包括:完成年度岗位绩效指标所要求的数量、质量、时限;

2.考核工作效率和效果。评价要素主要包括:完成年度绩效考核指标应达到的效率、效益和效果;

3.考核综合素质和敬业精神。综合素质评价要素主要包括:政策水平、业务能力、创新意识、执行能力、依法行政能力等方面;敬业精神评价要素主要包括:工作责任心、工作态度、工作作风、团结协作、出勤情况等方面;

4.考核思想品德和廉洁自律。思想品德评价要素主要包括:政治态度、思想品质、职业道德、行为规范、社会公德等方面;廉洁自律评价要素主要包括:遵纪守法、廉洁奉公、行政行为、行政成本等方面;

5.领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务完成情况及效率、效果。

(二)考核指标分值、权重

公务员年度岗位绩效考核由平时考核和年终考核构成,总分为100分。

1.平时考核。平时考核分为每月(季度)或上(下)半年考核。平时考核占年度考核总分中的70分。其中,岗位绩效考核指标占30分;工作效率和效果占20分;综合素质和敬业精神占10分;思想品德占10分;廉洁自律作为限定年终考核等次指标,不占平时考核分值。

完成领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务,属于突发事件性质的工作,每增加一项加1分,加分最高不超过3分;属于一般性质的工作,减半赋分。

2.年终考核。由考核委员会(领导小组)组织开展民主评议。民主评议占年度岗位绩效总分中的30分。其中,对窗口岗位工作的公务员,内部民主测评占10分,服务对象和社会公众评议占20分。

五、考核的方法与程序

(一)制定考核指标,形成考核指标体系。每年年初,各部门根据职能和委、政府及上级业务主管机关的工作部署,在确定本部门年度工作任务的基础上,按照内设机构职能和公务员岗位职责,将年度工作任务逐项分解量化到各科(处)室及每一名公务员,由内设机构领导和主任科员(含主任科员)以下职务公务员本人填报岗位绩效考核指标,直接领导按照公务员岗位绩效考核的内容、指标和权重进行审核,报主管领导或考核委员会(领导小组)审批后,送考核委员会(领导小组)办公室备案,作为公务员平时和年度考核的依据,形成按时间节点,分阶段、分层次、分类别的公务员年度岗位绩效考核指标体系。

(二)平时考核。每月(季度)或每半年工作结束后的5个工作日内,采取被考核人进行工作总结、完成工作任务写实,专项工作检查、日常考勤等方式,由直接领导对所负责管理公务员的岗位绩效考核指标落实情况、工作效率和效果、综合素质和敬业精神、思想品德、以及完成领导交办的岗位职责以外的临时性工作任务等情况进行考核,按照A(很好)、B(好)、C(较好)、D(一般)、E(较差)五个等次,给出客观公正的评价等次意见;根据需要可进行民主评议。平时考核、民主评议结果中的A、B、C、D、E等次,分别对应95%、85%、75%、65%和45%的权重,由考核委员会(领导小组)办公室对公务员直接领导的平时考核评价意见进行汇总,折算成分值后,报部门主管领导审核。

确定平时考核评价等次,可参考以下标准:

1.确定为A等次应具备:思想品德很好;承担的工作任务繁重,完成工作的质量和效果很好;精通业务,工作能力和执行能力很强;服从领导,勤勉敬业;工作实绩突出,公众满意度达到90%以上。

2.确定为B等次应具备:思想品德好;承担的工作任务重,完成工作的质量和效果好;业务熟练,工作能力和执行能力强;服从领导,勤奋敬业;工作实绩比较突出,公众满意度达到90%以上。

3.确定为C等次应具备:思想品德好;承担的工作任务较重,完成工作质量和效果较好;熟悉业务,工作能力和执行能力较强;服从领导,履职尽责;有一定的工作业绩,公众满意度达到80%以上;

4.具备其中一条确定为D等次:思想品德一般;工作避重就轻,主动性差;完成工作的质量不高、效果一般;因主观原因,造成工作出现不应有的延误;业务水平较低,履职能力弱;虽然服从领导,但工作得过且过,执行能力差;工作业绩一般,公众满意度79%至70%。

5.具备其中一条确定为E等次:思想品德较差;贻误工作或不能按规定时限完成工作任务;工作中有明显失误、失职或造成重大损失及不良社会影响;作风散漫,经常不请假离岗,晚来早走;无正当理由不参加平时考核;被服务对象和社会公众举报经查证属实;不依法执行公务或行政不作为;公众满意度低于70%。

(三)年终考核。每年年末或翌年年初,由部门人事(干部)科(处)或党委(办)组织进行。

1.个人总结。公务员本人进行工作总结,填写《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》;如实向直接领导提供有关工作实绩和效果等方面的基础材料,并在一定范围内述职。

2.民主评议。由考核委员会(领导小组)在一定范围内组织部门公务员或部门服务对象和社会公众,按照A、B、C、D、E五个等次对公务员的满意度进行评议,A等次不超过15%、B等次不超过40%的比例,给出评价意见。

3.加分减分。由考核委员会(领导小组)根据所掌握公务员的有关情况,将加分或减分分值按规定直接计入年度考核总分中。

(1)加分。在完成部门和委、政府,以及上级业务主管机关部署的中心工作、重点工作,特别是“急难险重”工作任务时,开拓进取、勇于创新,取得一流业绩,做出突出贡献,其经验做法得到委、政府及上级机关的推介或受到省部级表彰的公务员,应视具体情况给予1-3分的加分。

(2)减分。对违反廉洁自律规定、或有违法违纪行为、或因工作失误造成不良社会影响及公共财物损失无法挽回的,降低考核等次;对无故不按时上报岗位绩效考核指标、年度工作总结的,视情况给予1-5分的减分。

4.汇总结果。由考核委员会(领导小组),将公务员平时考核、民主评议结果,按照公务员岗位绩效考核指标权重进行汇总,并与加分或减分分值累加,形成公务员年度考核得分,按得分分值由高到低排序并确定年度考核等次。年度考核得分90分以上,具备确定为优秀等次的条件;年度考核得分89分至70分,具备确定为称职等次的条件;年度考核得分69分至60分,具备确定为基本称职等次的条件;年度考核得分60分以下的,确定为不称职等次。

5.提出等次建议。根据平时考核、民主评议情况和年度个人总结,由公务员的直接领导写出评语,填入《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》,考核委员会(领导小组)根据本部门年度政府绩效评估结果,依据年度公务员岗位绩效考核得分,由高到低,按照优秀比例不超过参加考核公务员总数的15%-20%,提出考核等次建议。

6.确定等次。部门领导班子根据考核委员会(领导小组)提出的公务员岗位绩效考核等次建议,确定公务员年度考核等次。对有下列情形之一的,不能确定为优秀等次:

无故不按规定参加学习培训;学习培训考试(考核)不合格;无故不按时参加单位组织的集体活动;违反廉洁自律规定;有违法违纪行为尚未达到给予行政记过或党内严重警告处分的。

7.组织公示。对拟确定为优秀等次的公务员在本部门范围内进行5—7个工作日的公示。

8.结果反馈。由考核委员会(领导小组),将确定的公务员年度岗位绩效考核等次意见及考核得分分值填入《公务员(参照管理人员)年度考核登记表》,并分别送达公务员本人签署意见。公务员本人如对年度考核等次(考核得分分值)或直接领导评价意见不服,可按有关规定申请复核和提出申诉。

(四)考核结果备案。年度考核工作结束后,按要求将年度考核结果及时录入公务员考核管理信息库,并于翌年3月底前,将本部门公务员的年度考核结果及相关书面材料报人力资源和社会保障局审核备案,同时进行电子网络备案确认。

六、考核工作达到的标准

公务员岗位绩效考核工作与部门日常工作紧密结合,要达到以下标准:

(一)建立分类考核制度。要有明确的符合本部门实际的公务员岗位绩效考核实施方案。方案要对不同岗位作出科学的分析,明确岗位性质、工作内容、工作要求和考核重点,并有针对性地设置不同岗位的考核指标,考核指标要突出实际工作内容,讲求科学性。

(二)落实定量与定性相结合的考核方法。按照相关规定和符合科学、实际的要求,把“德、能、勤、绩、廉”五个方面的内容分解为若干不同的要素,通过具体的指标予以表示,并为每个指标确定一个适当的分值。同时,对每个岗位拟要完成的工作任务用“数字”、“时间”、“行为”表示,或用“数字”、“时间”、“行为”联合表示,以确保考核工作有的放矢。健全考核系统,建立公务员岗位绩效考核委员会(领导小组),加强培训、信息沟通和反馈机制,有效地限制人为干扰,保证考核结果的真实性。

(三)健全考核工作的监督机制。要探索建立公务员岗位绩效考核监督网络,明确职责、权限以及监督行为范围、方式和程序;要明确监督内容,主要包括:各部门考核方案、考核程序是否科学合理,具有可操作性,考核结果的使用是否符合要求、工作纪实是否真实;要明确监督形式,对考核工作可采取随机抽查和重点调查相结合的方式,公布申诉电话,落实责任追究制。

七、考核结果的使用

公务员年度岗位绩效考核结果,经人力资源和社会保障局审核备案后,按照以下规定予以兑现和使用。

(一)公务员年度岗位绩效考核结果,作为调整公务员职务、级别、岗位、工资,确定年度考核奖金和公务员辞退的依据。

1.公务员年度岗位绩效考核被确定为称职以上等次的:

(1)累计两年被评为称职以上等次的,在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;

(2)累计五年被确定为称职以上等次的,在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;

(3)连续两年被确定为优秀等次,且具备任上一级领导职务条件的,可提前一年参加科长级领导职务竞聘;

(4)科级以下(含副科长级)连续两年考核确定为优秀等次,可提前一年晋升非领导职务;

(5)享受年度考核奖金。

2.公务员的年度岗位绩效考核被确定为基本称职等次的,按照下列规定办理:

(1)对其诫勉谈话,限期改进;

(2)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(3)一年内不得晋升职务,调整其工作岗位;

(4)不享受年度考核奖金。

3.公务员年度岗位绩效考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:

(1)降低一个职务层次任职,可调整其工作岗位;

(2)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(3)不享受年度考核奖金;

(4)连续两年年度考核结果为不称职的,进行告诫谈话,并予以辞退。

(二)公务员年度岗位绩效考核结果,做为行政奖励和培训的条件。

公务员岗位绩效考核,按年度考核总人数15%-20%确定优秀等次,当年给予嘉奖,颁发奖励证书和800元奖金;考核分值超过90分的,按年度参加考核总人数的35%比例发放500元奖金;连续三年被确定为优秀等次的,记三等功,颁发奖励证书和1500元奖金;连续两年被确定为优秀等次的,可优先作为行政奖励对象进行推荐,并可参加公务员主管部门组织的休假疗养等活动。公务员年度岗位绩效考核结果为基本称职或不称职的,由本部门对其进行离岗集中培训。

八、考核奖励人员比例分配与奖金发放

公务员年度岗位绩效考核优秀等次比例,一般按照本部门参加年度考核总人数的15%权衡,对考核分值超过90分的公务员,奖励比例控制在35%以内,并按核准的比例发放奖金。

(一)比例分配

1.受到国家和省部级表彰,或其工作经验在全国、省内介绍推广的部门,优秀公务员等次比例确定为20%;对考核分值超过90分的,公务员奖励比例控制在35%以内。

2.受到委、政府表彰或其经验在全介绍推广的部门,优秀公务员等次比例确定为18%;对考核分值超过90分的,公务员奖励比例控制在30%以内。

3.年度考核工作达标的部门,优秀公务员等次比例确定为15%;对考核分值超过90分的,公务员奖励比例控制在25%以内。

4.年度考核工作未达标的部门,优秀公务员等次比例确定为12%;对考核分值超过90分的,公务员奖励比例控制在20%以内。

5.公务员当年做出重大突出贡献,受到级以上综合表彰奖励的,可在限额之外,直接评定为优秀公务员。

6.公务员年度岗位绩效考核奖励比例的分配,要适当考虑民族比例。

7.违反安全生产、计划生育等国家和省限制性规定的,政行风、软环境建设达不到要求的,触犯《影响和损害经济发展软环境行为责任追究暂行办法》有关规定的,发生其他社会负面影响较大行为的部门,优秀公务员等次比例确定为10%;对考核分值超过90分的,公务员奖励比例控制在17%以内。

(二)奖金的发放

严格规范公务员岗位绩效考核奖励资金的管理,将政府工作部门公务员岗位考核奖励资金列入年度财政预算进行归口管理,于每年12月底前将此项资金一次性拨付至人力资源和社会保障局账户,由各部门根据考核结果提出拟奖励的人员比例要求,经人力资源和社会保障局对照考核工作须达到的标准进行检查验收后,予以核准,并按标准发放。

九、工作要求

(一)明确责任,加强领导。各部门要切实把公务员岗位绩效考核工作摆上重要议事日程,建立以直接领导评价为主,管用结合、权责统一的考核评价机制,并结合实际和工作特点,认真制定工作实施方案,明晰任务和责任,做到一级抓一级,一级负责一级,形成层层有压力,人人有任务的考核网络,做到“治事与管人”相结合,确保考核的权威性。

(二)明确标准,认真操作。各部门要结合部门实际和行业特点,注意工作的落实环节,努力克服“重评轻考”的错误倾向,紧紧围绕年度工作目标任务,周密设计公务员岗位绩效考核指标体系,能够量化的工作任务尽可能量化,不能量化的要以“时间”、“行为”予以规范,使工作的“软标准”变成“硬指标”,力戒形式主义,进一步提高考核工作的科学性和操作性。

公务员岗位总结范文第4篇

指导思想

公务员的绩效考核,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“务实、高效、勤政、廉政”的机关为目标,通过建立以行政效能为核心、平时考核与年度考核相结合的考核评价制度,进一步强化管理,充分调动公务员的积极性和创造性,转变机关作风,提升工作效能,加强队伍建设,优化行政环境,推动我区经济社会又好又快发展。

实施范围

区建设局机关公务员,共9人。

考核指标

1、评分标准。对公务员的考核,以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。重点考核工作实绩。德,是指政治、思想和道德品质的表现。能,是指业务知识和工作能力。勤,是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩,是指工作的数量、质量、效益和贡献。廉,是指廉洁奉公。实行量化考评。

公务员绩效考核实行百分制进行评分。德(计20分):理论学习、职业道德、品德高尚、爱岗敬业;能(计30分):组织协调能力、制定或实施工作计划能力、工作方法政策文字水平;勤(计10分):出勤情况、工作主动性、工作作风、事业心责任感、群众满意度;绩(计30分):工作任务负荷度、工作量、工作绩效、工作质量;廉(计10分):遵纪守法、能否按章办事。

2、绩效考核等次。绩效考核结果分优秀、良好、称职、不称职四个等次。考核总成绩在91分以上为优秀;81分至90分为良好;71分至80为称职;70以下者为不称职。考核优秀等次人员比例控制在参加考核总人数的25%以内,良好等次人员控制在参加考核总人数的30%以内。

考核办法

考核工作坚持客观公正、突出实绩、民主公开、实事求是的考核工作原则。实行群众测评与自我考评相结合、定量与定性相结合。自我考评与群众测评成绩的比例为:群众测评成绩占60%,自我考评成绩占40%。

1、自我考评。指被考核对象按照职责任务要求对自己本季度工作、目标任务等方面进行工作小结,填写《区公务员绩效考核季度工作登记表》,并实事求是地进行自我评分。

2、群众测评。按照公务员定量考核测评标准,对每个干部的“德、能、勤、绩、廉”直接打分。

3、根据绩效考核统分情况,局绩效考核小组审定绩效等次。

4、绩效考核结果要进行公示。考核等次确定后,要及时向被考核人告知考核结果并及时上报组织人事部门。如被考核人员认为考核等次与实际情况有出入的,可提出书面申请,考核领导小组将及时予以复核,并将复核结果以书面形式通知本人。

运用绩效考核结果

切实将考核结果落实到职务晋升、奖惩、培训、辞退、岗位调整和相关待遇中。实行公务员绩效考核结果与年度考核挂钩,明确年度考核优秀等次和称职等次人选与绩效考核优秀等次和良好等次人员的关系;与奖励挂钩,给予绩效考核优秀等次和良好等次人员一定的物质奖励,并结合年度考核结果对年度考核优秀等次人员给予嘉奖或记功;与岗位调整挂钩,通过绩效考核对公务员进行全方位的科学评估,并以考核评估结果为依据进行岗位调整,从而实现人员的优化配置;与培训挂钩,对考核结果差、不适应岗位的工作人员,进行综合素质提高培训,并依据培训结果和能力条件进行合理安排。

建立绩效考核奖金制度

在规范公务员津补贴情况下,建立绩效考核奖金制度,根据季度绩效考核等次情况,以季度为周期兑现绩效考核奖金,奖金以个人基本工资、津补贴之和为基数,优秀等次人员给予15-30%的奖金额,良好等次人员给予5-20%的奖金额,称职、不称职等次的人员不发奖金,其中不称职等次的可适当扣减工作性津贴。绩效考核奖金所需经费由区财政部门核拨。

工作方法和步骤

公务员绩效考核工作分为准备、实施和总结三个阶段进行。

(一)准备阶段(2011年6月前)

根据我局实际,按照《市区公务员绩效考核试点工作方案》,制定区建设局公务员绩效考核工作方案,报区里审批备案。同时,进行必要的动员和部署,明确工作任务。

(二)实施阶段(2011年7月一2011年12月)

1、制定公务员绩效考核实施办法,根据工作人员岗位职责确认每个人的工作目标,制定个人的岗位绩效考核指标内容,报主管领导审定。

2、开展平时考核。公务员绩效考核工作按季度进行,实行群众测评与自我考评相结合、定量与定性相结合。基本的做法是:在明确单位绩效考核工作要求和考核指标基础上,要求每位公务员对本季度任务完成情况进行小结并提出下一季度计划,填写《区公务员绩效考核季度工作登记表》,实事求是地进行自我评分。通过公务员绩效考核软件系统进行评价,并经单位主要领导审核确定。

3、发放考核奖金。按季度给予在绩效考核中评为优秀和良好等次的公务员发放奖金,奖金额度应与本年度公务员工资性收入的一定比例相协调。

4、开展年度考核。绩效考核是平时考察评价公务员个人的工作业绩的重要方法,是年度考核的基础。年度考核是对公务员一个年度的综合评价,根据季度绩效考核情况,把绩效考核等次与年度考核等次挂钩联系,并结合省、市有关公务员考核的规定进行。

(三)总结阶段(2012年1月)

公务员绩效考核实施阶段结束后,认真总结考核工作的主要做法、基本经验以及存在的问题,并形成工作总结报上级公务员主管部门。

工作要求

1、加强组织领导。成立区建设局公务员绩效考核工作小组,统筹研究和领导公务员绩效考核工作,组长由曹庆良局长担任,副组长由王进德副书记担任。工作小组下设办公室,由邵仁镜同志担任主任,陈雁龙同志担任副主任,工作人员由陈永祺、蔡文娟同志担任,具体负责公务员绩效考核工作的实施、检查指导和协调工作。

2、加强检查监督。绩效考核是一项政策性强、涉及公务员切身利益的工作,工作难度大,需要长期努力,全力推进。加强检查监督,对考核规章制度不健全,不按规定程序进行考核,或在工作中有其他违法违纪等问题的,及时提出整改意见、限期改进。

公务员岗位总结范文第5篇

关键词:SSM 公务员 绩效考核 指标体系

绩效管理的核心是绩效考核,绩效考核指标反映的是考核内容,即从哪些方面来对绩效进行考核,是不是所有工作都需要考核,是不是时时都需要考核,如何进行考核。所以绩效考核指标的设计科学与否关系到考核的结果是否准确,影响到绩效管理的有效性和考核对象的公平感,也能在很大程度上推动行政机关尽快对社会公众的需求做出反应,提供优质高效的公共产品和服务。本文基于公务员绩效考核指标体系设计展开探讨,以人事部门的教育培训岗位为切入点,着力将软系统方法论(SSM)的分析方法引入到公务员绩效考核指标体系设计当中,以完善公务员绩效考核制度的科学性和合理性。

一、公务员绩效考核指标体系存在的问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》,我国对公务员的考核涵盖德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。虽然《公务员考核规定(试行)》对这五个考核方面做出了解释,但是依然过于笼统,指导作用不强,公务员绩效考核指标体系的不健全,表现在以下几个方面:

1.考核指标过于笼统,缺乏具体性和针对性。首先,考核指标“德、能、勤、绩、廉”这五个一级指标的层次划分不够,指标要素笼统、模糊。其次,公务员按照职位类别可分为综合管理类、行政执法类、专业技术类等,各类公务员从事的工作岗位在工作性质、特点、内容等方面存在一定的差距,对他们的绩效考核标准应有所不同。然而,现实情况是对所有的公务员都采用相同的考核内容,考核指标缺乏具体性和针对性。

2.考核指标不够量化,可操作性不强。我国公务员考核虽然明确强调采用定性和定量相结合的原则,但在实际考核中,考核指标“德、能、勤、绩、廉”主要采用个人述职和民主评议法,属于定性分析方法,缺乏可量化的数据进行分析。一般而言,考核指标应力求细致、量化、全面,程序设计科学,避免随意性和片面性,客观、公正地评价考核对象的真实工作实绩和工作表现,让被考核者信服和持续改进工作业绩。

3.考核指标与实际岗位工作相脱节。目前很多行政机关对公务员的考核采用相同的考核内容“德、能、勤、绩、廉”和标准“优秀、称职、基本称职、不称职”,没有基于岗位职责制定具体的、有针对性的绩效考核指标,致使对公务员的绩效考核指标与实际工作内容相脱节,无法发挥绩效考核的杠杆作用,因此岗位分析是分解提炼公务员绩效考核指标的基础。公务员的个人绩效考核指标,应在分解提炼部门绩效考核指标的基础上,再结合个人的具体岗位职责分解细化出来。

二、运用SSM分析法分解提炼绩效考核指标的方法

SSM(Soft System Methodology)是由Checkland教授等在1972年提出,从系统的角度来认知和处理复杂问题的方法。SSM能将系统面对的软因素(政治、文化、人类行为)和复杂环境,逐步逐层地进行剖析,然后提出逻辑合理和现实可行的解决方案,至今,SSM日益成为分析和诊断复杂问题的有效工具。SSM的核心是任何一个被分析对象都可以从三个问题——为什么做(why)、做什么(what)和怎样做(how)入手,通过概念模型的构建细化必要的行为,逐层分析明确“做什么-怎么做-为什么做”三个核心问题,直到绩效考核指标(产出指标、效率指标、效果指标)可以直接和清晰的定义,通过和各方利益相关者讨论,达成共识,进而形成逻辑严谨、系统全面的绩效考核指标体系。

利用SSM方法设计公务员实际工作岗位的绩效考核指标,具体过程如下:(1)收集与岗位相关的资料信息,明确岗位职责。可以从岗位说明书、组织机构文字材料、工作日志、工作总结等方面收集查找关于岗位描述的信息资料,进而明确岗位职责。(2)针对具体的岗位职责,通过“做什么-怎么做-为什么做”的范式来重新描述,形成概念模型。(3)对每一个概念模型逐层展开,上一层的“做什么”与下一层的“为什么做”相关联,且每一层的步骤都是在回答上层步骤中的“怎样做”。(4)每一个步骤又可以分解成一系列子步骤,这些子步骤需在逻辑上保证上一步骤的实现,有些子步骤可能和现实行为有所不同,这时就需要与不同层面的利益相关者讨论,找出影响其绩效的关键行为。(5)重复第(3)和第(4)步骤,直到所有的步骤都可以按照产出、效率、效果等分类给出可测量的绩效考核指标。(6)不同绩效考核指标之间权重的分配,可以根据指标所处层面的不同位置判断指标重要性,层面越高则越重要。通过这样的方法,提炼单位里所有公务员工作岗位的绩效指标,以构建公务员的绩效考核指标体系。

三、运用SSM分析法分解提炼绩效考核指标的步骤

公务员的工作性质有如下特点:以脑力劳动为主、对自己的任务时间安排弹性大、工作过程难以监督、工作成果难以准确衡量、知识和技能的要求高。因此,公务员绩效考核指标的设置要结合公务员的工作特点,基于岗位职责以及所在部门职责,采取SSM分析法逐步逐层分解提炼绩效考核指标,从而构建更量化、更科学的公务员绩效考核指标体系。

下面以人事部门的“教育培训”岗位为例,介绍如何运用SSM分析法分解提炼其绩效考核指标:

第一步:收集大量关于“教育培训”岗位描述的信息和资料,了解到人事部门对该岗位的职责描述是“制定教育培训工作规划、计划和管理办法,并组织实施”。

第二步:明确表述“做什么-怎么做-为什么做”。即为了确保教育培训工作计划的制定和实施(Why),通过对培训计划制定、培训过程监控和培训效果评估(How),致力于确保年初制定计划的完成、培训过程顺利和培训效果良好(What)。

第三步:进一步回答第二步中的What“致力于确保年初制定计划的完成……”。通过一系列的步骤来表征如何实现。

第四步:测评。对第三步中的具体举措执行效果进行测评,分为两个层面,其中产出和效率关注内部或操作层面;另外效果是在战略层面关注产出的结果是否能到达目标。根据图1,形成可测量的绩效考核指标,如表1:

综上所述,SSM分析法适用于对那些目标和内部关系较为复杂的运行和管理系统展开科学有效的逻辑分析,是一种具有逻辑结构程序,并具备可操作性的分析工具。基于公务员实际工作岗位,采用SSM分析法分解提炼出来的绩效考核指标,更科学、更准确、更合理,而且容易被各级管理者所掌握,可操作性强,能较好地弥补目前公务员绩效考核中普遍存在的考核指标过于笼统含糊、与实际工作相关脱节、不够量化等不足。

参考文献

[1]孟溦,李强,刘文斌.基于3E理论构建科研机构评价指标体系[J].科学学研究,2007,25(5):908-914

[2]刘华.公共部门绩效考核指标体系的构建[J].东南学术,2013(2):71-78

公务员岗位总结范文第6篇

为了加强我县公务员队伍诚信建设,树立公务员率先诚信意识,规范公务员从政行为,根据《中共清徐县委、清徐县人民政府关于优化发展环境建设诚信清徐的工作方案》的安排部署,我们以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以优化发展环境,建设诚信清徐为目标,以加强公务员诚信建设为主线,以规范公务员行政行为、提升服务水平为重点,进一步加强公务员管理,强化公务员诚信理念,提高公务员整体素质,加大监督检查力度,改进公务员工作作风,营造诚信、廉洁、优质、高效的服务环境,形成“建设诚信清徐、公务员率先诚信”的良好氛围,推进诚信清徐建设步伐。在开展公务员诚信建设中我们重点做到:抓教育,树立诚信意识;立规范,建立诚信机制;重监督,开展“百岗评议”;推典型,营造诚信氛围。这项活动开展以来,取得了明显效果。现将一年来的工作总结如下:

一、加强领导,制定方案,把握公务员诚信建设的正确方向

建设诚信社会,人是第一因素,在诚信清徐建设中,政府诚信建设是龙头,在整个政府诚信建设中,公务员诚信建设是核心。为了加强我县公务员队伍诚信建设,树立公务员率先诚信意识,规范公务员从政行为,根据县委、政府《关于优化发展环境建设诚信清徐的工作方案》精神,制定了《优化发展环境建设诚信清徐公务员诚信建设实施方案》、《关于在全县公务员队伍中开展“百岗评议”活动的实施方案》、《关于印发〈清徐县国家公务员诚信守则〉的通知》。为进一步加强对公务员诚信建设工作的领导,确保各项工作的顺利进行,成立了公务员诚信建设领导小组,进一步健全了领导工作网络,提出了公务员诚信建设工作目标,即:以“建设诚信清徐、公务员率先诚信”为主题,开展《国家公务员行为规范》宣传教育活动、以“诚信公务员”为主题的教育实践活动和争做“人民满意的公务员”活动;制定《清徐县国家公务员诚信守则》,不断完善国家公务员考核制度;进一步推行行政效能监察,及时办理对公务员的行政效能监督投诉,落实行政过错责任追究制度;加强对公务员的依法行政、职业道德、专业知识、出国出境等方面的培训,选派年轻干部到先进城市挂职锻炼,提高其工作能力和领导水平。

二、广泛开展公务员诚信宣传

首先从思想教育上入手,要求全县国家公务员特别是窗口单位的国家公务员增强诚信意识,深刻理解公务员诚信建设的重大意义,印制了《国家公务员诚信守则》、《国家公务员“百岗评议”内容》并发放到他们手中,要求每一个公务员牢记诚信守则中的七项内容,并张贴在办公地点醒目的位置,从政治思想、行风评议、着装仪表、文明用语、工作纪律和服务态度等多方面进行学习。还紧密结合公务员诚信建设各项工作的开展和行政许可法的实施,大力开展宣传教育活动,充分利用各种宣传手段,采取多种形式,通过广播、电视、报刊、互联网等媒体,进行立体式、多层次、全方位的宣传报道,重点宣传公务员诚信建设的意义及总体工作安排、公务员诚信宣誓活动、公务员诚信守则、公务员“百岗评议”活动开展情况、争做“人民满意的公务员”活动等,营造“建设诚信清徐、公务员率先诚信”的氛围。

三、强化教育,规范行为,增强公务员诚信活动的效果

把诚信教育作为国家公务员培训的重要内容之一,引导全县广大公务员树立率先诚信的意识。今年8月份,我们举办了三期以公务员诚信教育、《国家公务员行为规范》、《行政许可法》、电子政务以及网络基础知识等为主要内容的国家公务员更新知识培训班,开班典礼上副县长王贵德同志亲自到场做了动员讲话。培训采取集中面授辅导和学习讨论相结合的方式进行。培训结束时组织了严格的考试,将考试成绩填入《国家公务员更新知识培训登记表》装入了个人档案,并作为平时考核与年度考核的重要依据之一。

培训结束时组织参训公务员进行了集体诚信宣誓活动,通过宣誓,增强了广大公务员的荣誉感和责任感,强化了公务员率先诚信意识和全心全意为人民服务的意识。全县共计500多名50周岁以下一般公务员参加了培训,达到了预期的培训效果。

四、强化监督,注重实效,开展国家公务员“百岗评议”活动

我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以规范公务员从政行为、提升服务水平为目标,在全县公务员岗位中选择了117个能够代表行业和部门特点的、与群众利益和我县投资环境联系紧密的、与我县经济社会发展关系密切的公务员岗位进行评议,进一步强化监督检查,改进工作作风,切实解决公务员在服务中存在的问题,促进公务员整体素质和服务水平的不断提高,营造诚信、廉洁、优质、高效的服务环境,形成“建设诚信清徐、公务员率先诚信”的良好氛围,为优化县发展环境,实现率先发展提供有力保障。

我们为这117个参评岗位制作了“百岗评议”标志牌,公布了举报电话。在活动期间曾接到投诉电话,在详细了解情况后,及时给予解决。在10月份,组织了“百岗评议”检查小组对全县各单位“百岗评议”活动情况进行了督促、检查,检查内容包括单位领导重视程度、组织机构成立情况、标志牌摆放情况、工作人员在岗情况、挂牌服务情况、工作态度、办事效率等,并进行了详细记录,为年终考核作了充分的准备。

年终我们将组织评议,采取服务对象评议、年度考核评议、暗访投诉考核和综合检查评议相结合的办法进行。在参评的公务员岗位中按照评议得分顺序由高到低进行排序,评出标兵岗位5个,优秀岗位10个,评议结果要在清徐报等新闻媒体和县政府网站公布。

对评出的标兵岗位和优秀岗位个人要以县委、县政府名义进行表彰,并在职务晋升上优先考虑,同时推荐参加我县“人民满意的公务员”评选;对标兵岗位和优秀岗位所在单位部门行风“双评”、领导班子年度目标责任制考核和县级文明单位的评选予以加分。

对综合评分排名靠后(评分低于70分)的后5个岗位要给予行政告诫,并调整其工作岗位,对其所在单位和部门行风“双评”、领导班子年度目标责任制考核和县级文明单位的评选予以减分。

在工作中出现故意刁难,收受财物,贪污受贿,对服务对象态度蛮横、造成恶劣影响或举报查证有严重问题及有其它严重违纪行为的,要随时调整其岗位,并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《太原市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》的有关规定追究责任,严肃处理。

五、树立典型,开展争做“人民满意的公务员”活动,营造诚信氛围

在公务员队伍中开展以“守信于民,服务社会”为主题的争做“人民满意的公务员”活动。以“争做人民满意的公务员”为目标,强力提高公务员思想政治素质,提高业务素质,提高道德素质,树立公务员率先诚信形象,进一步转变工作作风,提高服务质量,切实为群众办实事、办好事。

年底前评选出全县首批“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”,并对评选出的个人和集体进行表彰。

公务员岗位总结范文第7篇

【关键词】绩效;绩效考核;公务员绩效

一、我国公务员绩效考核存在的问题

(一)考核标准不明确

明确的公务员绩效考核标准时绩效考核工作得以开展的首要前提。目前我国公务员考核标准还过于笼统,根据《中华人民共和国公务员法》,考核标准主要是“德、能、勤、绩、廉”五个方面,这些标准显然过于粗糙,缺乏细化指标设计,定性有余,定量不足。在实践中缺乏可操作性,容易使考核陷入“假、大、空”的困境。再加上我国公务员队伍庞大、类别众多,实际工作特点和工作环境不尽相同。按照笼统的标准,无法体现考核的公平性。这些标准是绩效考核的标尺,如果标准都不明确,那么考核者的主观因素必然发挥很大作用,那么得出的考核结果就可能不会客观真实,就不能反映公务员在工作的真实情况,就是绩效考核失去了应有的意义。甚至会在考核中出现人为干预和的行为,使考核成为贪腐人员和工作能力差的人员晋升的工具。这就严重影响了考核的公正和公平开展,严重挫伤了公务员参与考核的积极性。

(二)考核方式单一

所谓公务员绩效考核方式是指在公务员绩效考核工作中,考核事实与管理机构所采用的各种方法的总和,也是公务员绩效考核制度中的重要内容之一。考核方式是否合理得当,将直接关系到公务员绩效考核结果的客观性和有效性,直接关系关系到公务员参与考核的积极性。随着信息技术的快速发展,公务员的工作方式方法已经发生了很大变化,现在行政机关已普遍采用自动化办公系统和电视电话会议通讯手段,行政效率得以显著提高。但是绩效考核方式没能与时俱进,还停留在几十年前的水平。现在绩效考核分为平时考核和年终考核两个部分,考核方式主要为个人总结、出勤记录、领导评议和民主测评。在平时考核上主要是考勤,在年终考核上主要是个人总结和民主测评。这些考核方式都不同程度的带有主观因素,定性评估较多,定量评估不足,难以反映公务员的真实绩效。

(三)考核结果激励效果不强

公务员绩效考核的结果是公务员晋升、奖惩、薪资的重要依据,理应起到重要的激励作用。但是在实践中,公务员绩效考核并未起到激励的功能,或者说,公务员绩效考核走了形式化,并未发挥调动公务员积极性和主观能动性的作用。一方面表现在严重的平均主义倾向,“干与不干一个样、干好干坏一个样”、“有福同享、有难同当”等平均主义思想盛行。考核结果大同小异,没有明显差别,缺乏活泼竞争的局面。另一方面个人绩效与对部门的绩效贡献率不一致,工作认真负责、成绩显著的公务员并未能达到有力体现。极大挫伤了公务员的工作积极性。还有就是人为因素对考核结果影响较大,考核结果缺乏应有的权威性和公正性。领导意愿、人际关系、考核对象的求情和上级领导的批示都会左右考核结果。

二、公务员绩效考核制度的完善

(一)明确公务员绩效考核指标

我国公务员类别较多,类别不同,工作方法、工作内容也就不尽相同,因此考核指标也就应该有所区别和侧重。不同的工作岗位就应该有不同的指标,这时就应该使用职位分析的方法,即根据公务员工作性质、工作环境和条件、工作难易程度、责任轻重、行政角色大小及所需的资格条件等要素进行分类,评定等级,制定规范,作为公务员任免、调整、考核、奖惩等人力资源管理的依据。科学合理的设置职位,制定详细、规范、可量化的职位说明书,使各类公务员明确自己岗位职责和关键绩效因素,同时有利于考核者实施公开、公正、公平的考核评价。

(二)完善考核方式

传统的考核方式包括平时考核和年终考核,具体包括个人总结、出勤记录、领导评议和民主测评。这些考核方式虽然方便快捷,但是针对性、有效性不强。应该更加重视平时考试,减少年终考核和民主评议的比重,因为年终考核和民主评议的主观因素较多,直接影响考核结果的公平性。同时政府可以创新考核方式,例如积极利用互联网技术进行民意测验和公众反馈,利用网上调查的方式收集民众对本部门公务员总体绩效的考核信息,为公务员绩效考核提供较大的参考价值。在考核方法的改革方面,要明确定量方法为主,定性方法为辅,以具体完成的工作数量、质量、工作成效、群众满意度等指标为主,主管领导在综合这些定量因素的基础上再提出考核等次意见,确保考核的方法科学、合理。

(三)积极发挥考核在公务员激励中的作用

公务员考核没有起到应有的激励作用,一方面是由于一部分公务员在思想上不重视考核,不少公务员对考核能否对提高单位工作水平和自身工作能力持怀疑态度。这直接导致他们不愿配合考核、不积极参加考核。为此一定要积极宣传绩效考核的重要性和必要性,宣传考核对所在单位和个人的重大意义,逐渐使公务员从思想上认同和接受考核。另一方面是由于没有专门的考核机构,考核不专业,考核结果不公平,这也影响了考核结果发挥激励作用。为此要积极组建专业的考核队伍,利用专业知识制定科学明确的绩效考核的指标体系,并根据实际情况的变化进行及时的修订,创新和完善绩效考核方式方法,负责绩效考核结果的反馈和工作改进的沟通工作,对于绩效不佳的公务员及时给予提醒和督促,最大限度的保证考核工作的客观性和公正性。

参考文献

[1] 秦晓蕾,王强.国家公务员绩效考核指标体系实证研究[J].政学研究,2006(7).

[2] 李珏,刘晓静.对我国公务员绩效考评制度的思考[J].新视角,2005(11).

公务员岗位总结范文第8篇

《公务员法》对涉及公务员岗位的有关事项,作出了明确具体严格的规定。近年来,各级政府认真贯彻落实《公务员法》相关规定,采取适时适当轮岗的办法,落实公务员交流、回避、培训等制度,收到了比较好的效果。但是,个别地方政府和部门还不同程度地存在着轮岗不正常现象,一方面是长期不轮岗,少数公务员、甚至担任领导职务的公务员,长期工作在一个岗位,个别公务员在职期间从未轮换过岗位。另一方面是岗位轮换过于频繁,像“走马灯”,特别是“一把手”调整后,干部普遍轮岗几乎已成常规。公务员轮岗的不正常,对于公务员的培养锻炼、公务员队伍的勤政廉政建设,带来了一定的负面影响。各级政府及其部门应该充分认识公务员轮岗的重要意义,通过对公务员适时适当的轮岗,努力建设一支综合素质较高、勤政廉政意识较强的公务员队伍。

一、适时适当轮岗,有利于促进公务员的全面成长。有人称公务员是“万金油”干部,说明公务员、特别是担任领导职务的公务员,在现代行政管理社会分工越来越细的形势下,要正确依法履职,必须具有广泛的知识、多方面的才能和丰富的经验,这些知识、才能与经验的积累提升,很大一部分来自于岗位锻炼。公务员、包括担任领导职务的公务员,不可能都是“天才”,更不可能是全才;在某方面是内行,在其他方面也许就是外行;在原单位可当先生,到新单位必须先当学生。特别是担任业务性较强部门单位的公务员,对某方面的工作可以称为专家,管理起来得心应手,对其他方面的工作可能就是外行,或者说暂时是外行。形成公务员知识能力偏向缺位的局面,主要原因就是缺少换岗轮岗锻炼,致使某些时候某些工作出现人才危机。因此,公务员管理部门对于公务员的培养,应该根据公务员不同的实际状况,因人而异,采取“补课”的办法,不断进行岗位培训和岗位交流培训。特别对于有发展潜力的“后备”人才,更应该尽可能地进行岗位交流培训,促使他们由“专业型”人才成长为“综合型”人才。当然,对于“后备”人才的交流培训,也不宜频繁换岗,“第一年看路,第二年起步,第三年转渡”,这样的“镀金干部”,能够看出何德何能?一般应该以一届(通常5年)为宜,有了5年时间的锻炼,领导干部的德能勤绩廉基本上能够得到全面的展示,领导干部也能够总结出一定的工作经验,达到逐渐成熟、丰富阅历的目的。

二、适时适当轮岗,有利于增强公务员的勤政意识。频繁轮岗,无疑会影响到公务员的事业心和责任感,影响到地方单位的安定团结局面,影响到公务员的廉政勤政意识行为。主要领导的每一次更换,其他公务员都面临着新一轮轮岗的“考验”。于是,一有“一把手”换岗的消息,有的公务员便消极等待换岗轮岗,该办的事情停下不办,甚至实施短期行为;更有甚者不将精力用在工作上,却用在“外交”上,千方百计走后门、拉关系、买靠山,谋求一个好岗位。而长期不轮岗,对岗位业务熟悉了,人际关系熟悉了,极容易滋生“专家”、“权威”意识,形成傲性、惰性和霸道作风,同样会影响到公务员的全面锻炼、健康成长。对公务员适时进行轮岗,客观上起到保持和增强公务员的上进心、进取心和责任感的作用。公务员,特别是担任领导职务的公务员到一个新岗位后,对所面临的人事环境都充满新鲜感,他们要打好基础、建立关系、树立权威,单凭掌握权力、行政命令是不行的,必须通过自己的意识行为、德能勤绩廉去赢得组织与群众的认可。尽管头脑中充满多种复杂的潜意识,人生仕途意识的表现方式必然摆在首位,他们会以积极进取的姿态,将工作和事业摆在第一位,试图创造最佳业绩去建立自己在地方或单位的印象、特别是第一印象,为以后的工作和仕途奠定坚实的基础。因此,受情势所迫,新上岗的公务员为了迅速进入“角色”,避免不当外行,必将增强学习自觉性,积极认真地向书本、向实践、向老同志虚心学习新知识、努力接受新事物,避免“照‘老三篇’说话,按‘老三篇’办事”;必将增强工作积极性,做到手勤腿勤脑勤,不断探索新课题,解决新问题,避免和浮躁作风;必将增强决策民主性,坚持民主集中制,充分听取群众意见,甚至主动纳谏,避免主观臆断、决策失误;必将增强工作责任性,遇事沉着冷静,处事不想当然,避免责任事故;必将增强工作效果的公平性,通过亲力亲为,避免人云亦云,处事偏颇。

三、适时适当轮岗,有利于防范公务员的腐败行为。调查中发现,长期不轮岗的群体,主要担负人财物管理职能和行政审批、执法职能等要害岗位。本来,官员在不同岗位只是分工不同,对于其贪与廉并无必然的因果关系;官员的贪与廉也不在于官职的大与小、岗位的好与差,而是由其本质和德行所决定的。然而,要害岗位和职务,往往会给贪官提供更多更大更便利的条件。由于长期不轮岗,一些要害岗位的公务员倚老卖老,摆出一副“专家”、“权威”的架势,甚至凌驾组织领导之上,这些人既容易成为领导身边的“红人”,也就容易成为贪腐的“联襟”。因此,《公务员法》明确规定,对于担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的干部,实行地域回避;公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。同时,对于这些要害岗位,更有必要实行定期或不定期的轮岗。即使是贪官,在轮岗后的一定时期内,有贼心也无贼胆,因为好些腐败问题都有着相对固定的关系和特殊的渠道,实行轮岗将改变这种关系和渠道。新上岗者为警省自己,为人处事必然更加谨慎,防止授人以柄,避免前车之覆。坚持适时轮岗,在岗者周边的“电子眼”将越来越多,其警惕性将越来越高,自律意识越来越强,岗位腐败现象必将减少甚至得到遏制。同时,对公务员、特别是担任领导职务的公务员适时进行轮岗,也起到了对公务员的监督作用,特别消除了原单位群众对其“顶头上司”廉政监督普遍存在的“无关”、“无用”、“无益”心理,站在维护党和人民利益的角度,发挥反腐倡廉、推进党风廉政建设的重要作用。

(作者系湖南省郴州市环保局副调研员)

公务员岗位总结范文第9篇

我国公务员考核制度实话几年来取得了很大的成绩,首先通过全面考核,激发了公务员的竞争意识和进取精神,使机关面貌出现了可喜的变化,公务员普遍增强了自身的责任感,促进了行政机关的勤政廉政建设;其次通过全面考核,详细了解了公务员的政治思想表现、工作能力、业务水平和工作实绩,及时发现了大批优秀人才,促进了后备干部队伍的建设。

但我们在看到成绩的同时,也应发现在公务员的考核中,依然存在不少问题,需要认真加以研究解决。

1、考核中流于形式和极端民主化的现象同时并存,影响着公务员考核制度的健康发展。

参加考核的人员包括考核者(单位领导,考核小组成员,上级主管领导同执法监督人员,舆论工作者)和被考核者。考核人员中有的认为“考核年年搞,哪有精力搞”,考核是一项复杂艰巨的任务,没有充足的人力、物力和财力;有的情面观念重,你好我好大家好,怕得罪人影响自己的宝座;有的不具备考核工作所需的专业技术知识,素质低下,难以胜任此项工作,导致考核结果失真。而被考核者素质不高,敷衍了事,表现为写个人总结和述职报告时三言两语。一些单位和部门对考核工作认识不深,宣传不力,许多人缺乏参与意识,把公务员考核等同于过去的年终评先进,优秀等次实行轮流坐庄,搞平衡,搞照顾或者搞论资排辈。出现两种极端的现象:一是部分单位领导虽然表面上履行了考核的规定程序,但考核中并不认真听取群众意见,而是个人说了算,凭个人的好恶搞内定,结果使考核工作流于形式、走过场;二是部分单位领导碍于情面,怕得罪人,将优秀等次的确定交由群众无记名投票表决,结果使一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名,相反,一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀。没有真正坚持领导与群众相结合。

2、考核结果等次偏少,而且不重视考核信息的反馈,致使公务员考核的激励作用得不到应有的发挥。《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》都规定:公务员年度考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。按照公务员考核实施暂行办法,被确定为优秀等次的人数一般掌握在本单位、本部门参加考核人数的10%左右,最多不能超过15%。为了照顾到大小不同部门,一般单位的作法是,按照各部门实际人数乘以15%的比例和四舍五入的方法,将名额分配下去,结果产生了两个问题,一是不管部门工作优劣,一律按人数分配指标,有指标就可评优,挫伤了公务员的积极性;二是四舍五入的办法使人数少的部门获得的评优机会,反而比人数多的部门多。称职等级较容易确定,这其中既包括相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员,也包括一部分德才表现和工作实绩比较差的公务员。然而,他们都享受同样的待遇,没有任何差别,难以起到奖优罚劣的激励作用[2]。

3、考核结果的使用不当,对优秀公务员的奖励太轻,而对不称职公务员的处理似乎又太重,影响考核的公正性和合理性。

年度考核中被确定为优秀的公务员和被确定为称职的公务员,在职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别,如根据《国家公务员考核暂行规定》:“国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的,在本职务对应级别内晋升一级。”但如果某一公务员在五年考核中分别被确定为优秀、优秀、称职、优秀、优秀,那么,按照此规定也只能晋升一级,与连续五年被确定为称职的没有什么差别,显然起不到激励先进的作用。同时,对年度考核中不称职公务员的处理,在某种意义上甚至重于受行政处分的公务员。因为根据规定:年度考核被确定为不称职等次的公务员要予以降职。而降职通常相应地还将降低级别和工资档次,若“连续两年考核被确定为不称职等次的,按规定将予以辞退。”相反,对那些因严重违犯公务员纪律而受到记过、记大过、降级、撤职处分的人员,在受处分期限内,只是不确定考核等次,即在一定时期内(最多不超过两年)影响晋级增资而已。显然有点不公平。

以上种种现象,不仅会直接挫伤广大公务员的积极性。而且由于考核不公平,会对公务员制度本身带来一定破坏作用。实行国家公务员制度,其作用在于:(1)造就一支高素质的公务员队伍,保证公务员素质优良,适应管理越来越复杂的社会事务的需要;(2)促进政府依法管理,公务员依法行政;(3)促进政府管理的科学化;(4)保证政府管理高效能[3]。如果考核不公平,考核结果不能反映公务员德能勤绩等方面的实际情况,就起不到奖优罚劣的作用;用这种考核结果作为公务员升降的依据,则难以选出优秀人才,其后果不见得比领导干部凭个人印象、好恶选人的方式更好;以此作为公务员奖惩的依据,还不能客观评价公务员的行为,依此树立的典型则不仅无法起积极示范作用,甚至会起不好的导向作用,引起其他人的反感。当前不少单位存在一种不良现象,就是好的不香,坏的不臭,彼此浑浑噩噩,混一天算一天。这种社会风气的出现,与不公平考核不无关系。同时不公平的考核既无法帮助行政首长发现机关工作中存在的缺点和管理制度上的漏洞,也不能帮助公务员了解自己工作中的缺陷和不足,并及时改进和补救,更不能鼓励公务员之间相互比较,公平竞争,提高工作效率。所有这些,都无益于公务员制度作用的发挥。如果任其发展,不仅公务员制本身权威性会受到损害,而且党和政府的形象也会受到影响。

考核中出现不公平现象的原因

上述不公平现象产生的主要原因有:

1、考核内容缺乏针对性、可比性。

我国对干部的考核,经历了几个不同的发展阶段。新民主主义时期,叫做“审查”,考核内容侧重考审干部对党和革命的忠诚程度、工作能力和弱点,在审查别注意干部家庭背景、社会关系和过去历史上的问题;建国后,普遍实行干部鉴定制度;时期,干部考核工作遭到破坏,直到十一届三中全会以后,干部考核工作才逐渐恢复并得到新的发展,1979年中组部下发《关于实行干部考核制度的意见》,提出干部考核内容主要是德、能、勤、绩四个方面,要对干部进行定期的全面的考核。以往干部考核制度是为了适应革命战争和社会主义建设而逐步发展起来的,对纯洁和壮大干部队伍,保证革命战争胜利和推进社会主义建设起了重要作用。我国实行公务员制度后的考核制度继承了过去干部考核制度许多优点,但也沿袭了一些不适应新时期公务员考核实际的内容,如考核内容定性成分多,定量成分少,追求全面性,重点不突出等。这些内容作为对公务员的要求,是正确和必要的,但作为考核标准却显得过于笼统,在实际执行中较难把握,可比性差,两个情况相差不大的人,很难分出优劣。

2、一些岗位忙闲不均。公务员职位分类法要求每一等级中的职位虽然工作性质可以不同,但其责任大小、工作难易程度,所需资格条件要大致相似,所得报酬待遇也相同。但不少部门确实存在同一等级不同岗位之间工作量大小、工作难易程度差别较大的情况,如都完成了工作任务,其他表现也差不多,那么谁可在考核中评为优秀呢?有时往往是工作量大、工作难度高的岗位上的同志没有评为优秀,而工作量不够饱满的岗位的同志却被确定为优秀等级。

3、岗位职责不十分明确。岗位职责是衡量一个岗位上的公务员工作好坏的标准,是进行考核的基本依据。我国推行岗位责任制已经很多年了,在政府机关,每一个职位有一定职责应是十分明晰的。但有些部门还存在职责不清的情况,甚至个别单位至今也没有制定岗位责任制,这就增加了考核工作的难度。事先未制定明确的岗位职责,考核就没有了标准和依据,真正意义上的考核也就无法进行。这是导致考核中出现轮流坐庄现象的重要原因。

4、个别领导干部不负责任,甚至带有私心杂念。在考核工作中,领导干部的责任是十分明确的。但有的领导干部因不愿意得罪人而不敢坚持原则,不敢坚持标准;有的甚至自己想获得优秀等次,或希望将与自己亲近的人评为优秀,因此不想按原则按标准办。这两种情况都是导致出现考核不公平的直接原因。尤其是后者,其副作用比大锅饭更大。大锅饭是干好干坏都一样,而在主管领导存在私心杂念情况下进行的考核,则效果正相反,很可能与领导亲近者,即使干得一般也能评上,与领导疏远者,即使干得再好也评不上,这种由于领导者自身作风不正,对有些下属抱有偏见,不能实事求是一碗水端平,而造成的人为不公平,还会在群众中造成人际矛盾,甚至形成派性,亲近领导者与疏远领导者会形成对立,不仅严重挫伤下属积极性,还会使群体凝聚力下降,排斥力上升。对群众而言,可能容易谅解领导者能力方面的缺陷,却无法忍受领导者的不公正,从而对领导行为的合理性和权威性产生怀疑甚至抵触。

5、考核方法简单化。我国国家公务员考核暂行规定对考核方法作了原则性规定,在实际操作中,一些地方和单位不重视考核方法的选择和把握,轻视平时考核,只重年终考核,甚至只重年终评优;不看工作好坏,一律按部门按比例四舍五入分配优秀名额;重定性考核,轻定量考核等,就是将考核方法简单化的突出表现,也直接导致了考核中不公平现象的产生。

应采取的对策与措施

1、澄清思想,提高认识,加强领导。

近年来,考核中存在的问题,与考核者对考核工作不够重视、工作失误、领导不力有很大关系。因此要巩固已取得的成果,深化考核,突破解决考核中的难题就必须进一步提高认识,把考核工作提高到公务员制度的核心地位,只有把对考核的重视提高到推动和促进人事制度改革的高度来认识,考核才能进一步深化和完善,为此首先要加强考核者的再教育,把考核的有关规定和措施作为考核者任职学习的主要内容;并对被考核者进行思想政治教育,让他们深刻认识到考核关系到每个人的工作和前途,增强他们的责任感和配合考核工作的积极性,其次,把考核工作列入考核者的岗位职责和工作目标范畴中,从机制和制度的高度来加强他们对考核工作的领导,并坚决有力地贯彻执行[4]。

2、要提高认识,加强公务员考核的制度化建设。

各级政府及有关部门的领导要充分认识到考核在公务员管理中的重要意义,通过考核,对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价,做到功过、是非分明,既是识人、用人的基础和依据,也能鼓励先进,鞭策后进,增强公务员的责任感。所以,必须高度重视公务员的考核工作,加强考核的制度化建设。要把考核与实行岗位目标责任制结合起来,在实行目标化管理过程中,根据公务员岗位目标完成的情况来确定考核的等次。

3、考核标准要合适,要尽量具体化、数量化。

在公务员考核中,确立科学的考核标准至为关键。为此,建议首先要进一步建立健全岗位责任制,使每个公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益,做到四者有机统一,为公务员考核提供科学依据,以利于公务员考核制度建设。其次增强现行考核标准的针对性,最好是每一个岗位都有相对应的考核标准,而非放之四海而皆准的笼统几条;再次要数量化。可参照其他国家计分考核方法,将德、能、勤、绩四个方面分配合适分值。为体现重点考绩原则,宜将考绩分值比例适当提高;为反映定性和定量相结合的要求,德、能两个方面可实行按等级计分的办法,若“能力”一项在总分中占20分,可以定为若干等级,获得一等可得18-20分,二等可得16-18分,依此类推,当然每一等级还要有具体标准;而对勤、绩两个比较容易量化的方面,则可以将各岗位公务员的工作或服务态度、出勤率、工作质量、工作数量、工作效果和贡献等各方面明确分值。考核标准量化以后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,就可以避免单凭主观意愿或随大流给被考核者评定等级了。

4、提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。

目前我国公务员的考核是与其升、降、奖、惩紧密挂钩的,这在一定程度上发挥了激励竞争的功用。但如果我们只是出于激励公务员的积极性和提高行政管理效率的需要,出于对公务员的工作及其行为控制的需要,把考核的功用仅用于这些方面,为考核而考核,极易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式。我们知道人是社会中人,他既追求经济价值又追求社会价值;既有低层次的物质需求,又有高层次的精神需要。因此,在考核中要充分注意到公务员作为人的社会价值追求和高层次的精神需求,要从公务员自身的需要来制定考核的政策与标准,把公务中的潜能开发,绩效提高与个性发展引入考核目的中来,即把考核结果公开用于满足公务员个人需要的各个方面,最大限度地发挥激励竞争机制在考核中的功用。

通过公务员考核制度的不断完善,可以不断加强公务员队伍的建设,从而不断提高我们每一个公务员的素质水平,因为公务员素质的优劣直接影响着一个国家的政务水平,纵观中外历史发展的轨迹,我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府,而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说,努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。

【注释】

[1]徐颂陶.国家公务员制度教程[M].北京:中国人事出版社.1994年第2版.1页

[2]庄垂生.国家公务员制度的竞争机制[J].《地方政府管理》2001年第3期

[3]金太军.公务员制度与政府廉政建设[J].《社会科学》1994年第12期

[4]金太军主编.公务员制度创新与实施[M],广东:广东人民出版社.2002年第1版,第64页

【参考书目】

徐颂陶.国家公务员制度教程[M].北京:中国人事出版社.1994年第2版.1页

庄垂生.国家公务员制度的竞争机制[J].《地方政府管理》2001年第3期

金太军.公务员制度与政府廉政建设[J].《社会科学》1994年第12期

金太军主编.公务员制度创新与实施[M],广东:广东人民出版社.2002年第1版,第64页

.关于讲政治.人民网.1996年3月3日

国家公务员暂行条例[M].国务院.1993年8月

国家公务员职位分类工作实施办法[M].人事部.1994年1月

公务员岗位总结范文第10篇

黄山市基层公务员岗位通用能力需求情况

此次调研,从市级、县级、乡镇中分别选取了部分单位现任公务员接受了问卷调查,共下发问卷350份,回收有效问卷291份,问卷回收率为83%。其中,市级30份,县级213份,乡镇48份,参与调查的人员共来自近90个部门和单位。问卷主要围绕基层公务员岗位的学历、专业、工作经验、性格、特殊技能、综合素质要求等六个方面进行了调查。

(一)学历要求情况

从“胜任岗位所需的教育程度”调查项看,选择“本科、本科以上”的共占35.1%,选择“大专”的占49.5%,两项共计84.6%,也就是说,认为从事基层公务员岗位,应当具有大专以上文化程度的占到了84.6%,这与《公务员法》中规定的,从事公务员岗位应当具有相当文化程度是相一致的。这也说明,在基层公务员招录中,坚持具有大专以上文化程度的要求是符合基层公务员岗位实际的,不得随意放宽。不过,调研结果也显示了值得关注的一点,即认为“不好估计”的占到了9.3%,也就是说,对于能否胜任基层公务员岗位,近10%的受访者对学历不能提出明确的要求,这也从一个侧面说明,在基层公务员招录中,“不唯学历、注重实绩”的选人观念得到了一定的深入,因此,在基层公务员招录过程中,除对一般的岗位规定统一的学历要求外,也可以留出适当的“口子”,在充分调研和尊重岗位实际需求的基础上,进行适当调整,前提是必须保证岗位充分的特殊需求,慎重考虑,而不能把随意放宽学历作为变相降低机关进人门槛的手段。

(二)专业知识要求情况

在“所需要的专业知识背景”调查项中,认为,需要行政管理专业知识背景的占71.8%,比例为最高,其次是法律,占70.4%,第三是中文,占58.8%,第四是经济管理,占41.9%。这说明,对于一般综合性管理的岗位来说,行政管理、法律、中文、经济管理方面的基本专业知识背景是必需的。另外,认为需要审计统计方面的专业知识背景的占22%,农业知识背景的占15.5%,理工类知识背景的占12%,这说明,基层只有少数部门或岗位需要非常专业化的知识背景。另外,认为需要旅游管理专业知识背景的占6.9%,这与黄山市的当地情况相关,由于黄山市本身属于典型的旅游城市,因此,对于黄山的一般政府部门来讲,具备必要的旅游管理知识对于胜任岗位是非常重要的。在基层公务员招录过程中,各地应当结合自身的实际情况,勇于探索,除国家规定的通用考试科目之外,在考试内容中,增加对特殊行业知识背景的测查内容。

(三)工作经验要求情况

在“胜任本岗位应当具有几年的工作经验”调查项中,认为应当具有两年以上工作经验的占到了91.8%,这说明要做到完全胜任所从事的公务员岗位,必须在本岗位上工作一定年限。但这并不说明基层招录机关在初选新进人员时希望招录具有一定工作经验的人当公务员,相反,基层招录机关更倾向于招录没有工作经验的大学毕业生。有两点可以对此解释:一是除了问卷调查之外,通过与基层领导干部的座谈发现,他们更倾向于招录新毕业的大学生,一方面他们认为可塑性较强,综合素质普遍高于机关现有的人员,可以成为机关的新鲜血液,另一方面,可以大大改善目前基层部门人员老化、“能干活的人少、现有人员干不了活”的公务员队伍现状。二是通过与受访者本身的工作年限做相关分析,我们发现,“受访者本身的工作年限”与“认为胜任本岗位应当具有几年的工作经验”两个指标,存在低度正相关关系,也就是说,受访者本人的工作年限越久,往往认为胜任本岗位所需要的工作年限越长。此次受访者中,工作年限在2年以上的占到了绝大多数,比重为93.5%。

(四)性格特征情况

在“应当具备哪些性格特征”的调查项中,选择“逻辑思维强,善于分析,目标明确,办事认真”的比例最高,有267人,占到了被调查者总人数的91.8%。其次选择最多的“目标明确,勇于迎接挑战”,有161人,占被调查者的55.3%。排名第三的为“具有坚强的意志和决断能力,重视效率,喜欢控制”,有151人,占被调查者的51.9%。选择“活泼开朗,直率豁达”的,有124人,占被调查者的42.6%。从调查可以看出,基层公务员岗位对性格特征的要求具有共同的特点,普遍要求:性格活泼开朗,直率豁达,目标明确,勇于迎接挑战,具有坚强的意志和决断能力,重视效率,喜欢控制,逻辑思维强,善于分析,办事认真。

(五)特殊技能要求情况

在“岗位的特殊要求”调查项中,认为岗位对计算机有要求的占到了71.5%,这说明,对于基层公务员而言,具备必需的计算机操作技能是岗位的普遍要求;认为岗位对政治理论有要求的占到了54.3%,这说明,对于基层公务员而言,必要的政治理论、国家的大政方针都是需要了解的。认为岗位对英语有要求的占8.9%,比重较低,这说明基层公务员岗位对英语的要求不普遍。另外,认为岗位对本地方言有要求的占到了21.3%。这说明在最基层公务员岗位,特别是在那些直接面向群众服务岗位上的工作者,应当具备一定的方言基础。在今后的基层公务员招录的笔试和面试环节,应当予以考虑。

(六)能力素质要求情况

在认为“哪些能力素质非常重要”的调查项中,排在最前面5位的能力素质是:责任心、服务意识、执行能力、团队合作能力、快速应变能力。其中,“责任心”居第一,占63.2%,这说明公务员职业对工作态度的要求已经超过了对能力的要求。排在最后5位的是:培养指导下属的能力、适应能力、灵活性、乐观和成就导向。这说明,对于基层公务员来说,更注重能否胜任本职工作岗位,注重基本办事能力的培养。调查还显示,“综合分析能力”排在第10位,“信息获得能力”排在倒数第6位,“自控能力”排在倒数第8位,“这与中央机关公务员岗位注重对这三项素质的要求存在明显差异。因此,在调整基层公务员面试测评要素时,这三项能力素质所占的比重应适当下调。

在“认为最重要的5项能力素质”调查项中,比重最高的前五项是:责任心、服务意识、主动性、解决问题的能力、组织协调能力。排在6-10名的为:执行能力、创新能力、团队合作能力、文字表达能力、沟通能力。

总结两项调查结果,可以得出,基层公务员岗位最需要的八项通用能力素质分别为:责任心、服务意识、主动性、执行能力、团队合作能力、解决问题能力、组织协调能力、沟通能力,具体见下表。

结论和建议

基层公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者,他们的工作影响着党和政府同人民群众的关系,影响着国家政权的稳定。加强基层公务员考录工作是提高公务员能力素质,加强公务员队伍建设的有效途径,是事关全局的一项长期性、基础性、战略性的任务。通过对调研结果进行分析,围绕如何提高考试的科学性,可以从三个环节来改进:

(一)招录计划编制和环节

一是明确要求,各招录机关要对本机关岗位进行一次充分调研和分析,列出招录岗位所需要承担的工作职责。从调研情况看,针对“描述出本岗位的主要职责”这一调查项,能够清晰描述出的受访者很少,这说明对招录岗位职责的了解还非常模糊,不够清晰。二是要科学设置招录岗位的学历、工作经历、专业知识背景、岗位技能等要求。从调研看,一个工作岗位需要什么样的资格条件,现任公务员是最了解和熟悉的,因此,主管部门要充分征求招录机关的意见,既能保证资格条件设置的合理性,又能充分体现用人部门的自主性。三是要加强针对报考者的宣传。调研结果显示,公务员对人的能力素质、性格特征都有明确的要求,要采取有效措施告知报考者公务员职业的真实状态和公务员岗位所需要的各种能力和素质,帮助报考者理性分析自身的优劣势,以减少盲目报考造成的高成本压力和人与岗位的“失衡”。

(二)笔试环节

一是完善现行通用笔试科目。调研结果显示,公务员岗位对逻辑思维、分析判断能力有明确的要求,因此,应当在坚持行政职业能力倾向测验科目的基础上,进一步丰富题型,优化试题结构,侧重考察考生的逻辑思维能力。同时,在对“五种最需要的能力素质”调查项中,文字表达能力排在第9名,因此,对基层岗位也应当增加申论科目,在难度和测点上,可以考虑基层的实际,与省以上岗位有所区分。

二是考虑适当调整公共科目的比重。调研中发现,基层一般公务员岗位对能力和素质的要求是多方面的,除了必备的潜能之外,更注重良好的综合素质。因此,对人的测查,应当在考录的各个环节来进行,更加明确地定位笔试、面试、考察的功能。通过与基层公务员座谈,他们普遍认为,目前,公共科目笔试能够测查的主要是逻辑思维能力、综合分析能力和文字表达能力,与所需要的其他能力素质,如责任心、服务意识等十几项相比,所占的比重偏高了,应当予以调整。

三是可以考虑增设综合知识类的考试科目。调研显示,大部分基层公务员岗位对行政管理、中文、法律、经济管理背景知识有普遍的要求,一方面在设置招录计划时,应设置更具体的专业资格要求,另一方面,可以考虑增设综合知识类的科目,专门针对基层公务员进行测试,将所需的背景知识涵盖进来。

(三)面试环节

一是在现行的面试中,适当调整测评要素的结构。针对基层公务员岗位的特点,对认为最重要的8项能力要素增大相应的权重,对认为不重要的要素调低面试权重。座谈中发现,除了现有的测评要素外,其他方面,如勤奋、主动性、责任心、积极健康的心态等素质考虑太少,而这些素质都是决定公务员工作好坏的重要因素,应把这些素质特征也纳入评价或考察范围。

二是在现行面试中,区分面试对象科学编制考题。大家普遍提出,针对所有职位,只用同一套试题来测试,显然不够科学、公允,应充分考虑到各类考生在知识架构、思维模式以及工作经验等等各方面存在的个体差异。至少应当在两方面进行区分:一是区分有无工作经验。这是因为有些实际工作中的情境,尚无工作经验的考生遇到此类问题时往往觉得难以把握,甚至束手无策;而有实际工作经验的考生可能因在日常工作中遇到过类似问题,懂得如何处理。在编制试题时,应尽量避免涉及实际工作中遇到的问题,而应出一些带有共性的、不同身份的人都可能遇到、但通过对问题的处理又可反映出考生某方面能力与水平的问题。二是区分知识背景。大家反映,人文科学类(如语言、哲学等)毕业生,在形象思维和言辞交际方面,往往比抽象思维的自然科学类(如计算机、化工等)毕业生略胜一筹。因此,针对自然科学类的考生,试题亦应尽量避免涉及那些哲理性、人文色彩太重的问题。

三是加快丰富选拔手段的多样化。面试时间太短、面试形式单一成为大家反映最强烈的问题。与公务员职业所要求的众多能力素质要求相比,现行的考察手段和方法都远未达到目标。应尽快建立起考录各环节的测查指标体系,有效发挥各环节的甄选功能。比如,引入新的面试技术,增加实际的工作环境测试,延长面试时间,面试前增加招录单位和考生双向交流的平台,真正发挥政审考察的功能,让用人单位了解考生的工作、生活经历、习惯等多方面信息等等,真正做到从内到外全方位的考察甄选。

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