时间：2023-03-07 04:53:18
一、总体思路和目标
以中央八项规定、省市县十项规定为指导，以改进作风、提高效能、优化发展环境为重点，以深入整治“”突出问题为突破口，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的作风建设问题，深入开展正风肃纪工作，营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，努力建设为民务实清廉的扶贫移民建设管理部门。实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高、行业新风逐步树立，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、正风肃纪工作范围
县扶贫和移民局领导班子及全体干部
三、目标任务及责任分工
（一）文风会风等形式主义问题整治。
整改措施：
1.严格执行中央八项规定、省委、市委和县委十项规定，改进调查研究方式方法。弘扬理论联系实际的学风，完善学习制度，认真落实理论学习考核办法。
2.从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；解决深入基层少、调查研究不够，工作浮在上面、不沾地气、缺乏指导性等方面的问题；解决没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、活动、评比表彰等方面的问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，计财股协办
目标要求：切实转变学风文风会风，从严控制检查评比活动。
（二）“三公”经费支出，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题整治。
整改措施：
1.认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严禁违反规定进行不必要的公务活动，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。
2.从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。
3.严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。
4.定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，认真清理检查“小金库”，推进“三公”经费信息公开，修订完善公务接待、公务用车等相关制度。
5.严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决纠正安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
牵头领导：
责任股室：计财股牵头，办公室协办
目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。
（三）“门难进、脸难看、事难办”等问题整治。
整改措施：
1.认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。严肃查处党员干部中的违法违纪案件，加强行政行为监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行依法行政，坚决整治作风粗暴、行为，坚决查处在项目审批、专项资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。进一步加强作风建设，下基层检查指导工作，一律轻车简从，不得要求迎送和陪同，不得接受超规格接待，不得收受土特产品，严禁给基层添麻烦，影响正常工作。
2.进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。
3.严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关，努力提高行政运行事项按时办结率、现场办结率和群众满意率，积极创建人民满意窗口。
4.加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。
5.以为民、便民、利民为导向，强化机关党员干部联系群众服务基层工作，按照县委统一部署组织开展走基层活动。结合部门职能职责，广泛听取干部群众在服务群众、转变作风方面的具体意见，边听边改、边改边做。
牵头领导：
责任股室：各股、室、中心
目标要求：进一步提升服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
（四）超标配备公车、超标办公用房等享乐主义问题整治。
1.坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。
2.全面清理领导干部豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，计财股协办
目标要求：努力实现公务用车总量和公车运行费用只减不增，公车和办公用房管理严格规范。
（五）加强干部队伍自身建设，深入整治接受会员卡、商业预付卡等问题专项整治。
整改措施：
1.开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。
2.集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
牵头领导：
责任股室：计财股
目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。
（六）形象工程”、“政绩工程”等问题整治。
整改措施：
1.强化规划管控，强化扶贫移民项目审批和管理，在重点扶贫移民项目预审环节严格把关。
2.严格执行中、省、市、县相关文件精神，坚决叫停违背扶贫移民发展规律的行为。
3.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持实事求是，坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。
牵头领导：王向阳陈刚
责任股室：计财股、扶贫股、后扶股、项目中心
目标要求：对不遵守扶贫移民法律法规的行为坚决进行督促纠正。
（七）违规选用干部问题整治。
整改措施：
1.深入学习贯彻中组部新修订的《干部任用条例》和新制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，落实“三严三实”要求，督促严格执行用人标准、原则、程序和纪律，端正用人导向，规范用人行为。突出问题导向，对选人用人方面举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的单位，进行重点检查；开展选人用人专项检查；对检查发现的问题，督促抓好整改落实。
2.新任用干部应就遵守政治纪律、正确履行职责、坚持优良作风、保持勤政廉洁等在适当范围内作出公开承诺。任职承诺的主要内容要以书面形式，经本人签字后存入档案。定期开展干部选拔任用工作考核评价，对结果明显偏低的，进行重点监督检查，并责令整改。
牵头领导：
责任股室：局办公室计财股
目标要求：把解决违规选用干部问题摆在重要位置，坚决遏制选人用人上的不正之风，切实营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣的贯彻执行。
（八）乱发钱物问题整治。
整改措施：
1.按照“逐步统一、分步实施”的原则和中省市县要求严格执行公务员津贴补贴。
2.计财股根据工资基金编制人员经费预算，确保县财政局严格按照批复的部门预算执行，未经批准不得随意调整。严格执行财经纪律，不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级部门资金发放津贴补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
3.继续完善“小金库”常态化治理工作，坚决堵塞津贴补贴经费开支的不合规渠道。
牵头领导：陈刚
责任股室：计财股
目标要求：严格执行财经纪律，杜绝巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题，维护财经法纪的严肃性，增强财经法纪观念。
（九）利用婚丧喜庆等事宜敛财问题整治。
整改措施：
1.强化党风廉政教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，把严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜、严禁敛财，作为改进作风、推进党风廉政建设的一项重要任务来抓。紧盯重要时间节点开展廉政短信提醒工作，开展廉政谈话，明确政策界限和纪律要求，促使党员干部增强自律意识、筑牢廉政防线。
2.制定完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。领导干部在操办婚丧喜庆事宜前，书面向局党组报告，报告内容包括操办事宜事由、时间、地点、方式、规模、参加人员范围等，并作出不收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物，不占用公车、公物等公共资源和设施，厉行节约、注重社会影响、不大操大办等廉洁自律承诺。事后要报告承诺执行情况，并及时上交未能按照规定谢绝或退还的礼金礼品等。把领导干部执行报告制度情况纳入民主生活会、述职述廉重要内容。
3.将切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财和敛财问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，通过明察暗访、约谈、查阅资料等方式加强专项检查。畅通举报渠道，对群众举报及时调查处理。加大对违纪违规问题的查处力度，对占用公共资源、大操大办、借机敛财等违规行为，严肃查处严格问责。
牵头领导：
责任股室：局办公室计财股
目标要求：狠刹领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等不正之风，严明纪律规范，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政。
四、主要措施和有关要求
局领导干部要高度重视，按照相关的要求，针对当前作风建设存在的突出问题，加大整治督促检查，推动我局正风肃纪工作深入开展。
（一）抓好责任落实。正风肃纪工作由局正风肃纪工作领导小组及办公室负责组织实施，领导班子成员、各股室负责人按照方案要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。
（二）坚持查改并举。各部门在日常工作中认真对照检查我局作风建设的突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。
（三）开展专项举报。为使正风肃纪工作有效推进，我局开展专项举报，畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处、绝不姑息。举报电话：。
（四）强化监督检查。要加大监督检查的力度，把发现问题、解决问题贯穿于正风肃纪工作的始终。高度重视，切实增强责任意识，狠抓正风肃纪工作任务责任分解的落实，确保各项工作目标任务落到实处。在正风肃纪工作推进过程中，由局正风肃纪工作领导小组办公室采取受理群众举报、随机暗访抽查等方式，对股室自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。
一、总体思路和目标
以中央八项规定、省市县十项规定为指导，以改进作风、提高效能、优化发展环境为重点，以深入整治“”突出问题为突破口，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的作风建设问题，深入开展正风肃纪工作，营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，努力建设为民务实清廉的机关作风。实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高、机关干部新风逐步树立，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、正风肃纪工作范围
镇领导班子及全体干部
三、目标任务及责任分工
（一）文风会风等形式主义问题整治。
整改措施：
1.严格执行中央八项规定、省委、市委和县委十项规定，改进调查研究方式方法。弘扬理论联系实际的学风，完善学习制度，认真落实理论学习考核办法。
2.从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；解决深入基层少、调查研究不够，工作浮在上面、不沾地气、缺乏指导性等方面的问题；解决没有实质内容、没有实际作用的会议、文件、活动、评比表彰等方面的问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头
目标要求：切实转变学风文风会风，从严控制检查评比活动。
（二）“三公”经费支出，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题整治。
整改措施：
1.认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项规定。严禁违反规定进行不必要的公务活动，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。
2.从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。
3.严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。
4.定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，认真清理检查“小金库”，推进“三公”经费信息公开，修订完善公务接待、公务用车等相关制度。
5.严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决纠正安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。
牵头领导：
责任股室：财政所牵头，办公室协办
目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。
（三）“门难进、脸难看、事难办”等问题整治。
整改措施：
1.认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。严肃查处党员干部中的违法违纪案件，加强行政行为监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全面推行依法行政，坚决整治执法监管中的作风粗暴、行为，坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。进一步加强作风建设，下基层检查指导工作，一律轻车简从，不得要求迎送和陪同，不得接受超规格接待，不得收受土特产品，严禁给基层添麻烦，影响正常工作。
2.进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风，着力解决办事毛糙、态度生硬、遇事推诿、缺乏耐心等官本位问题。强化督查督办力度，实施效能问责，大力提高机关行政效率。
3.严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关和发证关，努力提高行政审批事项按时办结率、现场办结率和群众满意率，积极创建人民满意窗口。
4.加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。
5.以为民、便民、利民为导向，强化机关党员干部联系群众服务基层工作，按照县委统一部署组织开展走基层活动。结合部门职能职责，广泛听取干部群众在服务群众、转变作风方面的具体意见，边听边改、边改边做。
牵头领导：
责任股室：各中心、站、所
目标要求：进一步提升服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
（四）超标配备公车、超标办公用房等享乐主义问题整治。
1.坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。
2.全面清理领导干部豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
牵头领导：
责任股室：办公室牵头，财政所协办
目标要求：努力实现公务用车总量和公车运行费用只减不增，公车和办公用房管理严格规范。
（五）加强干部队伍自身建设，深入整治接受会员卡、商业预付卡等问题专项整治。
整改措施：
1.开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。
2.集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。
牵头领导：
责任股室：镇纪委
目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。
（六）形象工程”、“政绩工程”等问题整治。
整改措施：
1.强化规划管控，强化项目审批和管理，在重点水利项目预审环节严格把关。
2.严格执行中、省、市、县相关文件精神，坚决叫停违背发展规律、违背科学发展的行为。
3.严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持实事求是，坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。
牵头领导：
责任股室：镇纪委、财政所、统计站、党政办
目标要求：对不遵守发展规律，违反法律法规的行为坚决进行督促纠正。
（七）违规选用干部问题整治。
整改措施：
1.深入学习贯彻中组部新修订的《干部任用条例》和新制定的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，落实“三严三实”要求，督促严格执行用人标准、原则、程序和纪律，端正用人导向，规范用人行为。突出问题导向，对选人用人方面举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的单位，进行重点检查；开展选人用人专项检查；对检查发现的问题，督促抓好整改落实。
2.新任用干部应就遵守政治纪律、正确履行职责、坚持优良作风、保持勤政廉洁等在适当范围内作出公开承诺。任职承诺的主要内容要以书面形式，经本人签字后存入档案。定期开展干部选拔任用工作考核评价，对结果明显偏低的，进行重点监督检查，并责令整改。
牵头领导：
责任股室：党政办镇纪委
目标要求：把解决违规选用干部问题摆在重要位置，坚决遏制选人用人上的不正之风，切实营造风清气正的用人环境，保证干部选拔任用制度不折不扣的贯彻执行。
（八）乱发钱物问题整治。
整改措施：
1.按照“逐步统一、分步实施”的原则和中省市县要求严格执行公务员津贴补贴。
2.财审股根据工资基金编制人员经费预算，确保县财政镇严格按照批复的部门预算执行，未经批准不得随意调整。严格执行财经纪律，不得挤占或挪用公用经费、工会经费、集体福利费、其他专项经费及下级部门资金发放津贴补贴，不得以其他名目变相发放钱物。
3.继续完善“小金库”常态化治理工作，坚决堵塞津贴补贴经费开支的不合规渠道。
牵头领导：
责任股室：财政所
目标要求：严格执行财经纪律，杜绝巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题，维护财经法纪的严肃性，增强财经法纪观念。
（九）利用婚丧喜庆等事宜敛财问题整治。
整改措施：
1.强化党风廉政教育，加强对党员干部的教育、管理和监督，把严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜、严禁敛财，作为改进作风、推进党风廉政建设的一项重要任务来抓。紧盯重要时间节点开展廉政短信提醒工作，开展廉政谈话，明确政策界限和纪律要求，促使党员干部增强自律意识、筑牢廉政防线。
2.制定完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。领导干部在操办婚丧喜庆事宜前，书面向镇党委报告，报告内容包括操办事宜事由、时间、地点、方式、规模、参加人员范围等，并作出不收受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物，不占用公车、公物等公共资源和设施，厉行节约、注重社会影响、不大操大办等廉洁自律承诺。事后要报告承诺执行情况，并及时上交未能按照规定谢绝或退还的礼金礼品等。把领导干部执行报告制度情况纳入民主生活会、述职述廉重要内容。
3.将切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财和敛财问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，通过明察暗访、约谈、查阅资料等方式加强专项检查。畅通举报渠道，对群众举报及时调查处理。加大对违纪违规问题的查处力度，对占用公共资源、大操大办、借机敛财等违规行为，严肃查处严格问责。
牵头领导：
责任股室：镇纪委党政办
目标要求：狠刹领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等不正之风，严明纪律规范，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政。
四、主要措施和有关要求
镇领导干部要高度重视，按照相关的要求，针对当前作风建设存在的突出问题，加大整治督促检查，推动我镇正风肃纪工作深入开展。
（一）抓好责任落实。正风肃纪工作由镇正风肃纪工作领导小组及办公室负责组织实施，领导班子成员、各股室负责人按照方案要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。
（二）坚持查改并举。各部门在日常工作中认真对照检查我镇作风建设的突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。
（三）开展专项举报。为使正风肃纪工作有效推进，我镇开展专项举报，畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处、绝不姑息。举报电话：5447221。
（四）强化监督检查。要加大监督检查的力度，把发现问题、解决问题贯穿于正风肃纪工作的始终。高度重视，切实增强责任意识，狠抓正风肃纪工作任务责任分解的落实，确保各项工作目标任务落到实处。在正风肃纪工作推进过程中，由镇正风肃纪工作领导小组办公室采取受理群众举报、随机暗访抽查等方式，对股室自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。
(一)主要问题：
1、城乡居民医保报销有点烦;
2、个别县(市)农村医疗报销要等23个月才到账，需提高办事效率。
3、争取早日为湛江市民解决医疗保险异地就医记帐结算制度。
(二)整改措施
1、争取加大对基层公共服务平台建设的投入和人员队伍建设，强化业务能力培训，增强服务意识，提高工作效能;同时加大监督检查力度，督促基层劳动保障事务所及时录入参保资料信息，确保参保人住院随时确认参保资格。
2、加强与外地相关部门的沟通，尽快完善医疗保险异地就医即时结算制度。根据省的统一部署，我局已于去年10月制定了城乡居民基本医疗保险异地就医即时结算工作方案，按照时间节点分步实施。目前市社保局已分别与广州市部分医院签订《异地就医即时结算定点医疗机构服务协议书》，并完成了网络即时结算，下一步将根据我市居民外地分布情况，继续扩大异地就医即时结算定点医院，除广州市外，逐步扩大到我市周边地级市及省内其它地区，实现全省异地联网结算。
3、加强各县(市)农村医疗报销工作的督促指导。督促指导各级社保经办部门整合资源，简化办事流程，提高工作效率，加快对异地零星报销资料的审核，由每月一次改为两次受理报销，加快审核支付进度，并加强与有关银行系统的沟通，及时处理网络支付系统存在问题，缩短农村医疗报销费用到账时间。
(四)整改期限：2013年10月
(五)责任科室：城乡居民医疗保险科
二、关于简化人员调动手续问题
(一)主要问题：简化人员调动手续。
(二)原因分析：
我市公务员调转任和事业单位工作人员调动办理程序是先由进人单位向市编办申办《编制使用通知卡》，然后到我局综合规划科申办《增人计划卡》，再凭两卡到市委组织部或我局相关科室办理调动手续。在去年组织开展的机关作风整治年活动中，我局积极配合市委组织部、市编办等部门联合出台了一系列优化进人审批程序等相关措施，我局相关科室加强沟通协调，进一步简化办理程序和压缩办理时限，如综合计划科出具《增人计划卡》后直接转给公务员管理办公室或事业单位人事管理科办理调动手续，减少了办事群众的来回奔走，但目前仅就本单位而言，仍然存在审批环节多、办理时间长等问题。
(三)整改措施
1、加强与市编办等相关部门的沟通协调，严格按照上级有关文件要求，进一步理顺职能，减少审批环节，精简办理程序。
2、进一步完善相关规章制度，提高工作效能。一是压缩本单位办理流程和办理事限;二是健全办事工作日制度、首问责任制度和责任追究制度等，并实行办事公开，接受群众和社会监督。
(四)整改期限：2013年6月
(五)责任科室：综合规划科、公务员管理办公室、事业单位人事管理科
三、关于减少虚而无用的培训问题
(一)主要问题：减少虚而无用的所谓培训。
(二)原因分析：目前，我局每年组织举办的培训项目主要有六大类：职业培训、专业技术人员继续教育培、技术工人等级晋升培训;公务员初任培训、公务员全员(在职)培训、公务员任职培训及其它专门业务培训。这些培训项目是按照《公务员法》和国家、省有关政策规定和要求执行，但在组织实施中，由于个别培训项目管理不够规范和严格，加上部分学员思想认识不足，造成一些培训流于形式、走过场，实际效果不明显。
(三)整改措施
1、严格控制培训项目和数量。严格执行上级有关规定和要求，坚持务实高效的原则，可办可不办的培训坚决不办，可联合举办的培训合并举办。同时，压缩培训时间和规模，能够举办短期培训的实行短期培训，不安排培训无关的人员参加培训。
2、严格培训管理，提高培训质量。严格把好审核关，对不符合晋级培训条件、不参加培训和培训考试(考核)不合格的，坚决不予办理相关手续并按有关规定严肃处理。加强学员管理，改进学风。严格执行请假和上下课制度，严肃课堂纪律。创新培训教学方式，提高培训质量，最大限度防止培训流于形式、走过场，确保培训取得扎实成效。
(四)整改期限：2013年8月
(五)责任科室(单位)：培训教育科、公务员管理办公室、市职业培训指导中心
四、关于提高个人素质能力问题
(一)主要问题：系统学习和运用理论指导实践不够。
(二)原因分析：由于忙于日常事务多，有时对当前改革中出现的新生事物认识还不够到位，未能及时很好地用科学发展观的思维和方式开创性地开展工作，加上日常工作繁忙，放松了自我学习和锻炼，知识能力更新和综合素质提高不快。
(三)整改措施
进一步抓好政治理论、业务知识及相关政策法规的学习，加强道德修养和廉政建设，增强服务意识，提高履职能力。具体要做到三个结合：一是坚持自学与集中学相结合。正确处理工作与学习的关系，在抓好自学的同时，坚持集中学习制度，定期组织召开党组中心组和干部职工学习会，邀请有关专家作专题辅导，带头学习，并积极参加市每月举办的领导干部论坛学习活动。二是坚持政治理论与业务知识学习相结合。既要认真学习有关政治理论，又要刻苦钻研人事、就业、社保等相关业务和市场经济知识及政策法规，不断拓宽知识领域。三是坚持理论与实践相结合。以科学发展观指导工作实践，加强调查研究，提高分析、研判和解决实际问题的能力和决策水平，做到学以致用、以用促学，进一步增强依法行政、领导科学发展的能力。
(四)整改期限：长期。
五、关于加强党风廉政建设方面
(一)主要问题：自己廉洁自律和单位的党风廉政建设需要进一步加强。
(二)整改措施
1、加强党性锻炼和品德修养，严于律己，以身作则讲廉政，身体力行当表率，并自觉接受组织、同事和社会各界监督，始终做到勤俭节约，艰苦奋斗、廉洁勤政。
2、按照一岗双责的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力推动教育、制度监督、管理并重的预防和惩治腐败体系建设，特别要加快推进岗位廉政风险防控机制的实施，推动反腐倡廉工作的深入开展。
3、坚持惩防并举，从严治局。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定，积极支持和协助有关部门查案办案，落实问责机制，对本单位出现的违规违纪案件严肃处理，决不姑息迁就。
一、基本情况
我局领导班子带领全体干部职工认真学习贯彻中央八项规定，深入领会其精神实质，进一步完善因公旅游、公务用车和公务接待制度和审核程序，下发了《农保局关于进一步加强工作纪律的通知》，制定了《公务接待管理制度》、《公车使用管理制度》、《财务审批管理制度》等具体管理措施，严格执行规定要求，控制“三公”经费管理，公私严明，没有出现违规人情消费等方面的问题。
二、整改措施
从完善监管制度，严控各项经费支出方面入手，狠抓“三公”经费专项治理，严格“三公”支出管理，提出了五项强化措施。
一是规范财务管理，提高工作效能。公务费用支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度，大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购。同时要增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费、考察及差旅费的管理的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化；控制出县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。
三是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为；最大限度提高公车使用效率。
四是控制公务接待费用。严格执行“三定”、“四不准”制度，控制接待标准。
五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。
三、整改成效
通过各个环节的管理和控制，我局2014年“三公”经费管理取得良好效果，既节约了资金，又发展了业务，有效促进了各项工作的良性开展。
（一）公务用车费
我局对公车运行费用实行定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。如实登记上报公务车辆情况，节假日严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。
（二）公务接待费用
我局的公务接待严格执行“三定”、“四不准”制度，不存在公款大吃大喝及高消费娱乐等情况。
（三）公务卡使用情况符合相关规定
公务卡使用按有关规定执行，费用开支用公务卡结算，只有少数临时性开支用现金结算。
四、下一步打算
一、执行“八项规定”方面
我局严格按照中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定和县委县政府十二项规定执行，结合扶贫工作，制定了相关制度。制定了《县扶贫和移民工作局关于改进工作作风、密切联系群众的规定》《县扶贫和移民工作局关于禁止大操大办酒席风的管理办法》，《财管管理制度》《公车辆管理制度》《工作报告制度》《考勤管理制度》《党风廉政建设责任制》《限时办结制度》《首问责任制度》等。
存在问题：制度还不完善。
整改措施：立即整改。修改和完善相关制度。
二、津贴补贴发放方面
一是我局严格执行《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于禁止乱发钱物的通知》，认真落实津贴补贴制度；二是没有挪用各种经费尤其没有挪用扶贫项目经费来乱发津贴补贴；三是没有违规发放“节日费”或其他物品等，没有私设“小金库”，也没有借工会活动、节假日活动等名义变相给职工发放现金的现象。
三、公务接待方面
一是严格按照《县党政机关国内公务接待管理办法》52号要求，严格执行公务接待审批制度；二是严格执行报账制度，报账做到“三单”齐全清楚；三是在公务活动中，做到中午不饮酒，晚上不使用高端白酒、不安排接待用烟和其他用公款消费的娱乐健身活动；四是不与其他部门和乡镇相互宴请；五是干部职工在机关食堂就餐严格按照规定缴纳“生活费”。
四、差旅报销方面
一是认真按照《县差旅费管理办法》要求，按规定报销；二是没有用公款进行无明确公务目的的差旅活动或旅游或无实质内容的学习交流和考察调研；三是严格执行交通费、住宿费、伙食补助费等报销标准。
存在问题：报账程序有待完善。
整改措施：立即整改。完善局机关差旅费报账制度，进一步规范和明确差旅费报销审批程序。
五、公车使用方面
一是我局制定了公车管理办法，建立了行车记录台账；二是实行公车定点加油、维修；三是坚持节假日公车统一停放，严禁公车私用和领导干部私驾公车。近年来，我局没有公车私用和领导干部私驾公车现象。
存在问题：一是派车单填写不全和不完善；二是公车加油和维修审批单不完善；三是没有建立租用车辆台账（租用车辆少）。
整改措施：立即整改。一是进一步完善和修订公车管理制度；二是完善派车，定点加油、维修审批程序；三是进一步完善租用车辆制度，建立租用车辆台账。
六、工作纪律方面
我局严格执行挂牌上岗、去向告知、请销假、节假日值班等工作制度；全局职工没有在上班时间做与工作无关的事，包括上班打牌、喝酒、出入娱乐场所、用电脑炒股、看电影、打游戏等现象；在“八小时”外没有在公共场所打牌、酒后滋事、编传不良信息等现象。
存在问题：职工偶尔有上班迟到现象。
整改措施：立即整改。加强机关纪律监督检查，对违反机关纪律制度的，即时发放“提醒卡”提醒改正。
七、制止大操大办方面
我局严格执行《县关于制止大操大办酒席的管理办法》，制定了本单位《县扶贫和移民工作局关于禁止大操大办酒席风的管理办法》，到目前为止，我局没有职工出现一例违规。
八、“十个严禁”专项清理方面
无（不涉及部门）
九、“中梗阻肠梗阻”治理方面
我局按照《县集中“整治‘中梗阻、肠梗阻’，优化发展环境”专项活动实施方案》要求，结合扶贫工作，制定了本单位《集中“整治‘中梗阻、肠梗阻’，优化发展环境”专项活动实施方案》，明确整治对象、整治内容，召开职工大会动员部署，中层干部和重要岗位工作人员通过领导点、同事帮、自己查等方式，认真查找在工作中是否存在“中梗阻肠梗阻”十大表现，通过认真查找，我局中层干部在“中梗阻肠梗阻”中主要存在以下问题：
一是研究和学习扶贫业务少；二是政务公开事项有时不及时、不全面；三是在“三不”问题上不同程度存在工作不认真研究，考虑问题不周全，工作不深入，不过细，有的工作不具体，有消极应付、敷衍了事现象；四是中层干部没有实行轮岗。
整改措施：立即整改。一是加强业务知识学习，不断提高干部职工扶贫业务理论水平，做到理论和实践相结合；二是严格执行政务公开制度，规范公开程序，定期督促检查，纠正公开不及时、不全面现象；三是切实转变干部职工工作作风，提高工作效率。从抓好各项规章制度的健全完善入手，抓好规章制度检查督办入手，做到机关管理有章可循、有据可依、按章办事、奖惩分明。
(一)坚持领导带头，明确落实整改责任。制定《汕尾职业技术学院党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案》，成立由学院党委书记蓝祥龙同志、学院党委副书记、院长黄文勇同志任组长，学院领导班子其他成员任副组长，各相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，做到领导班子成员率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。
(二)坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的问题开展专项整治。我院严格对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，对准群众反映强烈的问题，作为专项整治工作的突破口和着力点。开展群众路线实践活动以来，我院先后征求意见4次，收到意见92条，领导班子深入基层征求意见56条，整理出领导班子突出问题5条，领导班子个人突出问题30条。结合学院自身方面突出的问题，我院重点开展了整治文山会海、严控三公经费开支专项行动，整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动，整治公款出国旅游专项行动，整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动，整治小金库、违规使用专项资金专项行动，清退会员卡专项行动等6个方面的专项整治工作。
(三)坚持开门整改，自觉接受群众监督。在专项整治工作中，我院坚持将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准，敞开大门解决突出问题，将专项整治工作的内容、目标、时限、责任、进展情况等向教职工公开，做到充分吸纳教职工的意见建议，充分发挥教职工的首创精神，机关工作作风进一步改进，服务水平进一步提升。
(四)坚持真抓真改，整治成效明显。
1.整治文山会海、严控三公经费开支专项行动情况。通过修订《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》和《汕尾职业技术学院会议管理规定》，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，严格会议经费管理，活动开展以来比去年同期精简会议12个，较上年同期精简文件78个。活动开展以来，严格控制接待数量，公务接待基本上安排在学院食堂，较上年同期压缩三公经费10万元。
2.整治多占办公用房、滥建楼堂会所专项行动情况。前段时间，通过严格对照检查，个别领导班子成员提出自己的办公用房偏大问题，并已自觉进行了整改。近几年学院没有建设任何办公用房及楼堂馆所。
3.整治公款出国旅游专项行动情况。近年来，我院没有出现公款旅游的现象，所有出国均为上级公派学习。为预防腐败，学院制定了《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》，严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模。
4.整治检查评比、节庆、论坛、展会活动过多过滥专项行动情况。学院论坛、展会、检查评比等活动不多，节庆也很少，全院教职工每年一度的迎新春文艺晚会考虑到院内没有合适演出场所，以往一般到校外租赁场地召开。今年为了节约开支，演出主题改为春之歌十大歌手比赛，演出在学院陶行知广场露天举行，会场布置和奖品费用都由企业赞助，减少费用5000元，学院几乎不用花钱。
5.整治小金库、违规使用专项资金专项行动情况。根据汕尾市要求，我院每年都进行整治小金库活动，学院原有的汕尾职院教育服务公司早已注销。专项资金过去没有，近年才有，数额也不多，大约900多万，学院已建立完善的领导体制和工作机制进行监控。6.清退会员卡专项行动情况。活动开展以来，学院监察审计处根据市纪委要求，组织副科级以上干部进行自查，没有出现会员卡的情况。
二、整改台帐落实情况
认真落实学院制定的《汕尾职业技术学院领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》，明确了分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下：
落实整改情况：学院领导班子通过与上级部门的积极沟通、寻求支持，目前已经取得了省市相关部门对学院努力向高等师范专科学校发展方向的大力支持。目前学院已经确立了转制为高等师范专科学校的定位转换，并成立了转制办公室。
落实整改情况：领导班子成员一直积极与省市主管部门保持密切的沟通，密切关注国家和省市相关教育政策法规，主动联系省市主管部门，多汇报、多沟通，争取支持，带好方向，努力为提高学院办学水平、改善办学条件。如要求领导班子成员主动联系相关部门，加快学院的项目建设、队伍建设、学术科研建设的步伐。目前，该项工作积极推进。
落实整改情况：制订或完善一系列从严控制三公经费开支的管理制度。通过制订《汕尾职业技术学院公务接待管理办法》、《汕尾职业技术学院车辆管理规定》、完善《汕尾职业技术学院差旅费管理办法》、《汕尾职业技术学院因公出国(境)管理规定》等制度，进一步规范三公经费开支的管理，提高三公经费的使用效率。活动开展以来，严格控制接待数量，严格执行管理标准，公务接待基本都安排在学院食堂，公务接待经费进一步压缩。
三、制度建设情况
党的群众路线教育实践活动开展以来，我院领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，我院既坚持聚焦“”问题，也紧密结合高校的特点，新建了一系列有针对性的规章制度，对已有制度进行梳理，针对查摆多来的“”方面的突出问题，健全工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。
(三)规章制度的监督、检查。制定了制度，就必须遵守，确保制度建设取得实效，首先要从维护制度的严肃性和权威性做起，才能促进各项制度得到有效落实。学院纪委、监察审计处是学院的纪律检查和监督专职部门，负责学院各项规章制度的执行情况进行监督检查。一旦发现违反学院各项制度的情况，学院纪委监审部门将及时通报批评，对违反制度的行为和个人、部门进行批评教育，情节严重造成学院重大利益损失的将严格追责。此外，建立群众监督评价制度也是制度建设重要保障。学院将建立群众有效参与监督评价的机制，接受群众监督，受理群众意见和建议。
四、领导干部个人整改措施的制定落实情况
我院领导班子成员根据群众路线第一阶段查摆出来的问题，有针对性地提出个人整改措施，整改措施落实到位，取得了一定成效。
(一)针对理论学习的自觉性和有效性不足问题。我院领导班子成员普遍提出了切实可行的整改措施，认真对照上级要求，积极通过党委中心组学习和自我学习相结合等方式，切实提高理论学习的系统性和有效性。
(二)针对安于现状，与上级沟通协调不足的问题。我院领导班子及成员个人都提出了切实可行的整改措施，并针对制约学院发展的重点难点问题倒排时间，落实责任，身体力行，逐项推进。学院党委书记蓝祥龙同志团结带领领导班子成员分工协作，主动出击，取得了明显成效。
1.积极与省财政厅联系，努力争取省高职院校补助资金建设A区标准化运动场，目前，该项目进入立项阶段。
2.积极与市政府沟通联系，积极争取市财政资金建设电教大楼学术报告厅，目前，该项目已进入设计阶段。
3.积极与市科技局、海洋局等单位沟通联系，建立汕尾市创新工业设计研究院，筹备汕尾市海洋产业研究院等一批市级科研平台，以协同创新为引领，积极主动为汕尾区域经济发展提供科技支持。同时，经学院学术委员会审议和院长办公会议批准，成立了“汕尾职业技术学院海陆文化研究中心”、“汕尾职业技术学院社会科学界联合会”、“汕尾职业技术学院教育科学研究所”等一批院级科研机构，以科研平台促科研队伍和科研水平的提升，以实际行动赢得地方政府和人民的支持。
4.积极与市工会，市第二人民医院等部门沟通联系，利用自身人脉关系努力为教职工谋福利。
5.积极与市财政局等部门沟通联系，切实解决学院财政资金难题。
进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全市党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。
二、整治内容
（一）严控“三公经费”支出。“三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。
公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。
公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。
公款出国（境）旅游方面：公款出国（境）审批程序是否到位；是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。
（二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。
（三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。
三、方法步骤
（一）动员部署（2014年5月19日至5月31日）
各部门单位要结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。
（二)自查自纠（2014年6月1日至6月30日）
各部门单位要按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》（井纪发〔2013〕12号）文件要求，对2013年以来“三公经费”使用情况开展自查自纠，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。各乡（镇、场）及市直各预算单位于2014年6月25日前形成自查情况报告，与《自查表》一并报送市财政局（行文科代收）和市纪委（党风廉政办代收）。
（三）专项检查（2014年7月1日至7月31日）
由市纪委、市财政局、市审计局等部门抽调人员组成联合检查组，根据自查情况确定重点检查单位，采取查看票据凭证、走访调查等形式进行专项检查。检查结果纳入2014年度落实党风廉政建设责任制考核内容。
（四）整改落实（2014年8月1日至8月31日）
各部门单位要高度重视“三公经费”管理使用中存在问题的整改落实工作。针对自查和专项检查中发现的问题，制定具体整改措施，完善相关管理制度。整改落实情况报告8月15日前报市财政局（行文科代收）和市纪委（党风廉政办代收）。
四、几点要求
（一）加强组织领导，确保整治工作成效。规范“三公经费”管理使用，是建设廉洁、节俭政府，遏制权力腐败和社会不正之风的有效举措。各部门单位要高度重视这项工作，加强组织领导，健全工作机制和工作程序，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的良好局面。
（二）严格执纪问责，加大问题查处力度。各部门单位要积极配合检查组开展工作。各预算单位必须每半年如实上报和对内详细公开“三公经费”支出情况，对凡瞒报、漏报和不如实公开、不详细公开“三公经费”支出的单位，一经发现要通报批评，并追究单位主要领导和相关责任人的责任。被检查单位凡“三公经费”支出未达下降目标且无正当理由的，其超支金额收缴上交市财政。对将公务接待费放在其他项目中列支规避检查的，对自立项目发补贴、奖金的，一律全额收缴上交市财政。对违反公务接待纪律，搞公款送礼、高档消费、铺张浪费等行为的，一经发现，从严处理。对违反规定报销的费用，按照有关规定严肃处理。对因管理不力，出现严重违纪违法问题的，追究单位相关领导的责任。
为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共共产党党内监督条例》（以下简称“两准则三条例”）及各级纪委全会精神，进一步巩固深化中央八项规定实施成果，持之以恒纠正“”问题，根据《关于印发〈xx县开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动实施方案〉的通知》(x纪发〔2017〕x号）精神，教育体育工委研究决定，在全县教育系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动，（以下简称“回头看”），现制定如下实施方案：
一、总体目标
坚持问题导向，通过“回头看”专项整治行动，深挖隐形、变异“”问题，紧盯超标准公务接待、出差开会借道旅游、变相乱发津补贴、多地分时大办婚庆喜事等违反中央八项规定精神事项，抓早抓小、动辄则咎，由集中整治向常态治理转换，严防“”问题反弹回潮，使中央八项规定精神落地生根。
二、重点工作
（一）深入开展问题梳理及自查自纠
各党组织要及时做好“回头看”安排部署工作，对照中央八项规定、县委九项规定、两条铁律，结合校（园）实际，制定“回头看”工作方案。明确工作任务、责任分工、推进措施，确保取得实实在在的工作成效。重点围绕以下几个方面认真开展问题梳理和自查自纠，切实查准、查实本单位存在的突出问题，建立问题清单、制定整改措施、明确整改时限。
1.八项规定制度建设方面。是否根据中央八项规定以及自治区若干规定、银川市三十三条规定和县委九项规定要求，重点针对各校(园)各项制度规定、措施办法进行逐条逐项的再审示、再清理、再校验，尤其是财务管理制度、绩效工资考核发放制度等。
2.公务接待管理方面。是否严格执行《xx县公务接待管理规定（暂行）》，公务接待是否有被接待单位的公函或电话通知记录；公务接待费报销凭证是否包括财务票据和接待清单，接待清单是否如实填写各项要素；接待中是否提供了高档菜肴、香烟及高档酒水，工作日午餐是否有饮酒行为；是否存在设立变相的支出名称支付招待费、会议费等；是否存在使用专项资金支付本单位的“三公”经费等问题。
3.差旅费管理方面。是否严格执行《xx县行政事业单位差旅费管理办法（试行）》，建立健全了公务出差审批制度，出差是否按照规定程序报经有关领导批准；是否严控了出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；是否存在超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游、“早去晚归”、变道旅游等行为；是否存在超标准报销差旅费的问题。
4.公车管理方面。是否严格执行《xx县全面推进公务用车制度改革总体方案》《xx县行政事业单位公务用车使用管理办法》，是否存在公车私用的行为；是否严格登记和公示用车时间、事由、地点等信息；是否严格实行单位停放制度；公务用车是否定点保险、定点加油、定点维修，车辆维修等费用中有无虚列名目或夹带其他费用的问题。
5.办公用房方面。是否能严格执行《党政机关办公用房建设标准》，按照各级工作人员办公室面积标准进行使用，是否存在超标准建设、装修或违规占用办公用房的问题。
6.津补贴发放方面。是否存在私设“小金库”行为；是否存在以各种名义违规发放津补贴、奖金或劳务费、管理费、加班费的行为；是否存在自设标准发放通讯费的行为；是否存在借业务学习之名给参会人员发补助、自设表彰项目发放奖金的行为。
7.廉洁自律方面。领导班子成员有无违规收送礼品、礼金、会员卡、有价证券、代币购物券（卡）和电子红包等行为；教师有无收取或向家长索要礼品、购物卡和电子红包等行为；是否接受学生家长宴请；是否存在乱收费行为；是否存在强制或者变相强制学生订购课外辅导资料、要求学生到指定的书店购买教辅资料、通过征订教辅资料牟利等行为；是否严格执行婚丧嫁娶申报备案制度，是否存在违规大操大办婚丧事宜以及满月宴、升学宴的行为。
针对这次 “回头看”专项整治本着“自查从轻从宽、被查从重从严”的原则进行。对于问题梳理和自查自纠阶段主动发现问题、积极进行整改的，以纠正预防为主；对于不认真梳理问题线索、隐瞒不报或者避重就轻的，一经发现查实，进行严肃处理。
（二）以问题为导向销号整改并完善制度
“回头看”专项整治工作坚持边查边改边建，各党组织要根据问题梳理和自查自纠的情况，对发现的问题逐项列出清单，进行销号管理。对于问题集中的部位要进行专项整治。将“回头看”工作与建章立制结合起来，校（园）长亲自牵头，从根本上整治违反八项规定和“”突出问题，要依据实际情况对问题进行分类，整改时限按照即时整改、3个月整改、半年整改、全年整改等类别进行划分，按照时间节点依次销号。
各校（园）要于4月27日前完成自查自纠及修订、完善制度工作，并将自查报告、问题清单报送至教育体育工委301室。全年问题清单销号整改情况及“回头看”工作总结于11月15日前报送。
（三）突出重点开展监督检查
教育体育工委将组织相关人员及财务人员，对各校（园）开展“回头看”情况采取专项检查、随机抽查以及明察暗访等方式及时跟进进行监督检查。重点检查党组织主体责任履行情况，责任分工是否明确，措施落实是否具体，是否把落实中央八项规定精神作为经常性工作来抓；党组织书记是否亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，是否承担了第一责任人的责任。紧盯问题梳理和自查自纠、整改销号中不正视问题、隐瞒虚报等情况，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态化。对屡纠不改或问题严重的，要严格执纪问责，严查严处的同时及时将问题线索反馈县纪委。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各党组织要切实担负起推进全面从严治党的主体责任，加强组织领导，真抓真管真建，建立健全工作机制，抓紧制定实施方案，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施。校（园）长要亲自部署安排，抓落实。
（二）广泛宣传教育。各党组织要结合开展“作风建设深化年”活动，通过召开“”以及专题培训等方式，加大对“两准则三条例”学习教育，强化中央八项规定的贯彻执行。通过学校网站、校务公开栏、电子显示屏等平台，宣传有关作风建设的各项纪律和规定。结合区、市、县纪委各类通报及发放的案例书籍组织开展警示教育，引导教职工树立纪律和规矩意识，自觉筑牢思想防线。
（三）畅通举报渠道。各校（园）要在校内和校门口的公示栏中长期公布学校（幼儿园）及教育体育纪工委举报监督电话，引导广大师生、群众及时反映问题线索，多渠道接受对违反中央八项规定精神和“”问题的投诉举报，要对群众举报反映的问题做到认真受理、上报登记、快速查办、及时回复。
(一)措施得当，领导重视
为了把教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作任务落到实处。我局分别召开了党委专题会议、活动办人员工作会、机关党员大会，传达部署了第三环节的主要工作，并要求各股室结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。随后，研究制定了关于做好教育实践活动整改落实、建章立制工作的相关规定，明确了群教活动第三环节的工作重点、完成时间。建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、目标要求、整改负责人、责任股室、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。
(二)组织得力，目标明确
始终坚持班子成员带头，立说立行，立整立改，以严格标准、严厉措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题，解决不求真务实问题，解决脱离群众，党的群众观点不牢问题，解决干部教育管理失之于软，失之于宽问题，使领导班子和干部职工的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，更加有效的刹住“”，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项治理，切实解决群众反映强烈的问题，切实达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让职工群众切实感受到教育实践活动所取得的成果。
(三)开展“回头看”，打牢基础
在整改落实、建章立制环节开始前，利用一周左右时间，对照上级党委前两个环节部署要求，对前两个环节工作逐项进行“回头看”，重点看了聚焦“”、查摆剖析是否深刻，看即知即改、立行立改是否见效，看专项整治、解决问题是否到位，看责任主体、推进措施是否明确，看“四个防止”、严督实导是否落实。通过“回头看”找到了差距，并对存在问题和不足的及时进行了“回炉”、“补课”，为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。
我局紧密结合实际，抓住“”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。
(一)制定整改方案，突出针对性
制定了《__县商务局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》和《__县商务局党的群众路线教育实践活动专项整治方案》，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，积极加强与上级或其它职能部门沟通协调，联动解决。
(二)落实整改方案，确保实效性
为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，我局结合当前工作实际，一是认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，本单位能解决的问题，交由相关股室进行解决，对本单位不能解决的，报上级部门，共同配合解决问题，确保了活动取得实效。目前，已经解决4项问题，分别是：严肃上班纪律，落实请假制度；取缔关停乡镇非法加油站；严格执行民主生活会制度；严控“三公”经费，其余问题正在调研解决、积极推进中，年底完成。
(三)针对“”问题，突出专项整治
局领导班子根据县委第13督导组关于“”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及“”具体问题专项整改的安排，根据我局实际情况，组织制定了五个专项整治工作计划。局党委成员按照职责分工，牵头开展好食品药品安全、优化经济发展环境与收费、收受“红包”及“购物卡”、境外招商奢侈浪费、形象工程和政绩工程的专项整治工作，做好相关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。目前，我局存在的5项问题都得到了解决。
在深入分析产生“”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“”、改进作风的各项规章制度。
(一)制定制度建设计划
局领导班子围绕解决“”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。群教活动领导小组办公室根据前一环节作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。
(二)完善作风制度体系
按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工
作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施;二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善;三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，已相继完善建立了5项制度，从制度上完善了民主管理、监督检查、信息公开等作风建设方面的监督体系。（三）立行立改促进发展。
为进一步转变机关作风，落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定、县委十项规定，局机关以规范内部管理为切入点，推进党风廉政建设和节约型机关建设。一是制定了公车使用若干规定，由办公室统一管理调度车辆，规范派车单填写，严格实行节假日封车制度，坚决避免公车私用行为，实行涉车费用通报，落实“一车一账、定期公开”制度，加强公车费用支出和财务报销管理。二是制定了公务接待和标准的相关规定，如用餐、住宿等不得提高接待标准；积极推行公务接待工作餐；一律不上高档菜肴、不上烟酒；严格执行审批制度，坚持每月对接待经费支出情况进行分析和重点解剖，发现问题，及时纠正。通过以上措施，杜绝公务接待工作中的铺张浪费等问题的出现。与上年同期相比，我局招待费较预算减少2 万元，压缩“三公”经费4万元，立行立改取得了显著效果。
一、基本情况
经自查，我局不存在以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出套取资金，以假发票等非法票据骗取资金，上下级单位之间转移资金和违规收费、罚款及摊派等问题。“三公”经费管理使用真实合规，并严格按照有关规定及时予以公开。严格执行公务卡结算制度，公务卡报销程序规范，能够严格执行规定流程并完善制度。机关内部食堂无发生超标准、同城吃请等违规接待，做到定期、真实、详细的将食堂支出在内部公开，未发生违规新建、改建、扩建单位食堂等行为，严格执行中央八项规定及“三公”经费，没有公车私用、公款送礼、收受“红包”等现象发生。
二、整改措施
1、建立健全工作机构，成立了由局分管领导任组长，各股室负责人为成员的专项整改领导小组。形成了“班子统一领导、部门各负其责、职工积极参与”的工作机制和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。召开了专题会议，明确把干部作风和机关效能建设专项整治作为一项事关全局的政治任务来抓，纳入重要议事日程。结合工作实际，制定下发了实施方案，对全局开展干部作风和机关效能建设的重要意义、指导思想、基本原则、总体目标、方法步骤等内容进行了总体安排和部署。
2、在全局开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”集中学习活动，深刻认识厉行节约的重要性和必要性，始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，坚持勤俭办事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
3、完善制度，加快建立长效机制。对公务接待、公务用车、公务支出等几个方面作出明确规定，做到用制度管人管权管事。严格车辆管理，假节日、双休日车辆一律封存。
4、强化监督、确保成效。在工作中，坚持边查边改，自觉将勤俭节约各项规定同落实改进工作作风、密切联系群众和党风廉政建设的各项要求结合起来，从改进调查研究、减少会议活动、精简文件简报、禁止铺张浪费讲排场等六个方面提出具体要求。层层分解到单位、股室，强化监督检查，并将此项工作纳入年终考核。