公务接待管理办法范文

公务接待管理办法范文第1篇

第一条 坚持热情、节俭、高效、文明的原则。

第二条 坚持定点接待的原则。

第三条 坚持内外有别的原则。

第四条 坚持对口接待原则。一般由主要领导、分管领导、联系村负责人、站办所负责人或业务主办人员陪同。来人较少时合并就餐。

第五条 接待范围如下：

1、上级机关单位、外来乡镇来客;

2、到乡办事的村组干部;

3、其他特殊情况的接待对象

第六条 接待地点

接待地点一律安排在政府机关伙食团用餐。

第七条 公务接待需用餐时，必须由办公室或财政所填写派餐单，经主要领导签批后加盖公章方能安排，若主要领导不在家时由值班领导电话请示后签批。

第八条 主要领导因公事可在外安排接待活动。其他同志原则上不得在外开支接待费，若因工作原因必须请示主要领导同意后安排接待。

第九条 建立公务接待清单制度。接待结束后，如实填写接待清单，接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务，接待时间、用餐菜单及费用等明细。

第十条 工作餐遵循节俭原则，应当供应家常菜，不得提供香烟和高档酒水。上级机关单位来人来客，原则上接待标准为30元/人，重要单位来客由党政主要领导确定用餐标准;召开乡、村、社干部会议，工作餐标准为18元/人;村、社干部回乡汇报联系工作或者政府其他临时来客到伙食团用餐，每人每餐3元。

第十一条 严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

第十二条 公务接待费实行每月一结算。机关伙食团于每月28日将领导审签的派餐单(附件)、接待清单和正式发票交由主要领导审核签字后到财政所结账。接待费用采用银行转账方式结算。

第十三条 乡领导干部要以身作则，带头执行本规定。负责接待工作的人员要坚持原则，严守纪律。

第十四条 坚持文明接待，禁止在工作日午餐饮酒;禁止发生强行劝酒、逼酒等不文明行为;禁止任何时间、任何场合酗酒。

第十五条 公务接待一般不得赠送礼品和纪念品。确需赠送礼品的，必须报请单位主要领导同意，以本地土特产为主，不得赠送高档贵重礼品。

公务接待管理办法范文第2篇

第二条本办法所指公务接待烟酒包括香烟、白酒、红酒。

第三条县人民政府采购中心依法依政策采购公务接待烟酒，县财政局、县监察局、县工商局、县物价局、县审计局、县质监局等部门对采购工作进行监督，确保采购烟酒的质量合格、价格合理。

第四条县人民政府采购中心采购的公务接待烟酒交由县机关事务管理局（县接待办）统一管理。

第五条县人民政府所属的行政事业单位公务接待需用烟酒的，须到县机关事务管理局（县接待办）以采购的价格购买，县机关事务管理局（县接待办）应当做好服务和费用结算工作；购烟酒单位和县机关事务管理局（县接待办）之间产生的烟酒等费用实行一月一清制。

第六条县人民政府所属的行政事业单位能够以更低的价格采购到县机关事务管理局（县接待办）管理的相同品牌的烟酒用于公务接待的，可以自行采购；公务接待烟酒的档次低于县机关事务管理局（县接待办）管理的烟酒的，可以自行采购。以上采购开具的发票须经两名以上工作人员签字证明和单位分管领导审核后方能作为报销凭证。

第七条县人民政府所属的行政事业单位在县外开展公务活动临时需要购买烟酒的，可以适量购买，所开具的发票须经两名以上工作人员签字证明和单位分管领导审核后方能作为报销凭证。

第八条从2011年5月1日起，除本办法第五条、第六条、第七条规定的外，县人民政府所属的行政事业单位一律不准报销其他购买烟酒的发票，县财政局、县监察局等部门要加强监督检查，一经发现，依法依纪从严查处。

第九条提倡县内其他行政事业单位按照本办法的规定到县机关事务管理局（县接待办）以采购的价格购买烟酒用于公务接待。

公务接待管理办法范文第3篇

第二条由镇政府、办事处负责，从实际出发，建设好镇办机关“廉政灶”，为改善基层干部生活、规范公务接待创造条件。

第三条镇办机关“廉政灶”建设要达到“3有”标准：即有三间以上专用房子、至少有一名专职炊事员、有基本设施（有比较齐备的炊事用具，有适量的就餐桌椅和公用餐具，有冰柜、消毒柜等电器）。

第四条因公到镇办检查指导工作、洽谈有关事项的各级各类来客，确需提供就餐服务的，由镇办主管领导审批，统一在机关“廉政灶”就餐。没有建“廉政灶”的城区办事处要本着节俭原则，严格执行公务接待标准，严禁大吃大喝。

第五条镇办应按照“定额供餐、成本核算、经济实惠、适当补贴”的原则，参照当地机关干部的就餐水平，制定“廉政灶”公务接待的餐别标准，不得超标准安排接待。“廉政灶”接待用餐应合理配餐，体现特色，注重服务，严禁接待中讲排场、比阔气，造成铺张浪费。

第六条加强镇办机关“廉政灶”的公务接待管理。镇办机关“廉政灶”公务接待应由主管领导负责审批，确定专人管理，建立公务接待流水账，实行日清月结和定期公开制度，防止弄虚作假。建立“廉政灶”公物管理制度、材料采购及出入库管理制度、食品安全及卫生管理制度等，切实落实工作责任。财政所、会计核算中心要加强财务票据审核，拒付营业性餐费，并定期对公务接待帐务核算情况进行监督。

第七条建立镇办机关“廉政灶”财政保障机制。

1、区财政部门根据镇办的交通、地域环境及实际接待工作差异，对镇办机关“廉政灶”的年度公务接待费实行分类定额管理，严格控制接待费增长。

2、镇办机关“廉政灶”的炊事员由镇办自主聘任身体健康、有一定专长的人员担任，其报酬列入镇办财政定额预算。

3、镇办机关“廉政灶”的燃料、水、电及卫生用品等日常消耗可列入镇办机关的财务支出。

第八条全区各级各部门领导干部和机关干部要率先垂范，严格遵守厉行节约规定，把下乡上灶就餐作为转变干部作风的大事来抓，严肃下乡工作纪律，不得接受超标准接待或到营业性餐馆就餐。

第九条落实责任，强化监督，确保镇办机关“廉政灶”建设工作健康运行。

1、镇办机关“廉政灶”建设工作列入全区党风廉政建设责任制考核范围，并实行责任追究。

2、区财政部门要加强财务监管，制定镇办机关“廉政灶”公务接待费用的具体核报办法。

3、区纪委、监察局、财政局加强对镇办公务接待工作的监督检查,对违规接待、报销不合理接待开支以及接待费超支等现象进行严肃查处。

第十条本规定由区纪委、区监察局、区财政局负责解释。

公务接待管理办法范文第4篇

为深入推进党的群众路线教育实践活动，更好地贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委的有关规定，认真贯彻落实中央、省、市、县有关艰苦奋斗、勤俭节约，建设节约型机关各项规定，着力建立健全厉行节约反对铺张浪费的长效工作机制，按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，乡对在中央“八项规定”颁布后即2014年至2015年12月“三公”经费支出情况进行全面清理，现将清理情况作如下报告。

一、公务接待方面：乡认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<省党政机关国内公务接待管理办法>的通知》和县委、县政府的有关规定，及时完善公务接待管理办法。坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯和对口接待的原则。中央“八项规定”颁布后，乡严格公务接待内控审批制度，实行接待清单、对口接待、一事一结、信息公开的管理办法；严格执行县委、县政府厉行勤俭节约的相关规定，按照“先审批、后接待”的原则安排接待，如实填写接待清单，并经相关负责人审签；严格控制接待费总额，并逐年压缩，不存在接待中安排超规格套房、上高档酒水和菜肴等高消费行为，不存在上下级之间、部门之间以接待为名相互吃请的行为，不存在将接待费转移至会议和培训费中隐匿的行为，也不存在向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用的行为。

二、因公出国（境）方面：无因公出国出境情况。

三、公务用车方面：认真贯彻执行《市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》及县委、县政府有关规定。中央“八项规定”颁布后，无更新公务用车的情况；无超范围、超编制、超标准配备公务用车的情况；无未按批准的车型、价格购置公务用车的情况；无未通过政府集中采购购置车辆的情况；无违规使用公务用车的情况；无挤占民生性、生产建设性专项经费开支公车购置费和运行维护经费的情况；无将不属公车购置和运行维护的相关费用纳入公车购置费和运行维护经费列支的情况；无将公车购置费和运行维护经费转移至其他科目经费列支的情况。我乡将进一步建立健全“三公”经费决算编报内部审查工作机制，切实提高决算填报的真实性、准确性和完整性。进一步推进“三公”经费预（决）算公开，按照“时间统一、格式统一、口径统一”的要求，稳步推进“三公”经费预（决）算公开工作，着力建立健全厉行勤俭节约反对铺张浪费工作长效机制。

公务接待管理办法范文第5篇

根据《中央国家机关出差和会议定点管理办法》（财行[20*]312号）的规定，财政部委托国务院机关事务管理局和各省、地级财政部门，在各地级以上城市通过政府采购确定2009－2010年党政机关出差和会议定点饭店。目前，此项工作已经完成，将于2009年1月1日起正式启用。实施党政机关出差和会议定点管理，是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》（中办发[20*]33号）精神，规范国内公务接待活动，避免中央单位向地方单位、上级单位向下级单位转嫁差旅费、会议费负担的重要举措。自2007年实施出差和会议定点管理以来，大部分中央和国家机关及事业单位（以下简称中央单位）在安排工作人员出差和举办会议时，能够认真执行差旅费、会议费管理办法，较好地落实定点管理的有关规定。但是执行中也暴露出一些问题，如个别中央单位和个人违反规定，不到定点饭店住宿办会，向地方单位转嫁费用负担，个别地方接待单位超标准接待等。为了进一步贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》和《财政部监察部关于落实出差和会议定点管理工作的通知》（财行[2007]285号）等文件精神，促进党政机关出差和会议定点管理与地方公务接待管理两项工作的有机结合，现就有关事项通知如下：

一、中央国家机关会议费综合定额标准自2009年1月1日起调整后，中央单位应严格控制会议规格和数量、减少会议天数和人数，应当充分利用现代信息技术，召开电视电话、网络视频会议。根据《中央国家机关会议费管理办法》（国管财[20*]426号），中央单位召开会议，应尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆，任何部门和单位均不得设置障碍。内部宾馆、招待所不具备承接条件的，应到定点饭店办会，努力压缩会议成本。中央单位举办会议不得向下级或地方单位转嫁会议费负担。

二、中央单位举办会议应事先预订定点饭店。由下级或地方接待单位协助安排会议的，接待单位应根据会议规模，尽量使用单位内部的宾馆、招待所，接待条件不具备的，应安排在定点饭店。接待单位应综合考虑当地定点饭店的接待能力和中央单位的会议规模，不得超标准安排接待。

三、中央单位出差人员应事先预订定点饭店。由下级或地方接待单位协助安排住宿的，接待单位应区别不同情况处理：在有定点饭店的地方，接待单位应当安排出差人员到定点饭店住宿，不得超标准安排，不得到非定点饭店安排住宿；在没有定点饭店的地方，接待单位应当根据出差人员职务标准并在当地（市、州、盟）出差定点饭店住宿费开支标准上限以内安排住宿。中央单位出差人员应当按照定点饭店协议价格使用公务卡结算住宿费，不得向地方接待单位转嫁差旅费负担。

四、接待单位要进一步增强责任意识，加强监督检查，切实加强公务接待管理，配合中央单位落实出差和会议定点管理工作，要抵制转嫁差旅费、会议费负担的行为，不得在公务接待费中开支应由中央单位负担的费用。

五、地方财政部门应会同有关部门对当地现行公务接待管理规定进行梳理，确保与党政机关出差和会议定点管理的有关规定相衔接。并尽快修订和完善本地区的差旅费、会议费管理办法，推动党政机关出差和会议定点管理工作的开展。

公务接待管理办法范文第6篇

【关键词】“三公经费” 行政事业单位 内部控制

一、引言

“三公经费”指财政拨款安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。作为政府一般性支出，“三公经费”是保证行政事业单位履行部门职能的经济基础，是单位预算的重要组成部分。近年来，在中央推出“八项规定”，大力整治，提出“三严三实”等全面从严治党的措施下，各地纷纷出台规范因公出国（境）、公务用车（购置）、公务接待、会议等管理办法，切实转变工作作风，严控各项经费支出，备受公众诟病的公款吃喝、违规出国、超标配车等行为受到明显遏制，“三公经费”明显下降。

关注“三公经费”，并非要全盘否定“三公经费”。“三公经费”不是越多越好，也并非越少越好，需要在支出与行政效率中求得平衡。近年来“三公经费”之所以屡屡为民众所质疑、诟病，其根本症结就在于透明缺失的暗箱操作和公开信息的语焉不详，“三公经费”的年年高企并没与行政效率的提升成正比。

二、当前行政事业单位“三公经费”内部控制存在的问题及其成因

（一）当前行政事业单位“三公经费”内部控制存在的问题

随着外部监管的加强，行政事业单位内部控制取得了一定成效，但仍存在一些不合理不规范的地方，阻碍了其功能的充分发挥，具体主要表现在：

1.出国（境）费用方面。目前除厅级以上单位安排出国（境）经费较多外，基层单位的出国经费预算几乎为零，取而代之的各类国内出差、会议、培训支出名目繁多。一些单位和个人顶风作案，诸如享受“隐利”的“借壳游”；“公款旅游顺带开会”“旅游中间插播会议”等本末倒置的“傍会游”；还有会在前、游在后的“顺道游”等。这些都是借考察、交流、开会、培训、调研等幌子的“开会游”，而所有费用都被列支到培训费或会议费中予以报销。2014年9月，中央规定各级党政机关的会议一律不得到黄山等21个风景名胜区召开，各类旅游景点门票费、导游费严禁在会议费、培训费、接待费中列支，公款“开会游”有所遏制，但仍存在暗箱操作。

2.公务车购置及运行费方面。一是变相配车，转嫁支出。在中央三令五申，“三公经费”只减不增的高压态势下，有些权利部门为避风头，将违规问题“下沉”至下属单位。表现为长期“借用”或直接占用下属单位车辆，或以租赁方式变相配备公务用车，或以各种名义向下属单位摊派转移公车费用。二是公车私用屡禁不止。随着公车改革逐步落实，多地出台新规，对公务用车喷涂明显的公车标识，有的还装上GPS定位系统，这些手段虽然有一定作用，但一些党员干部律己不严、心存侥幸，通过揭掉车标、关掉定位系统等手法来逃避跟踪，相关案例不断被纪检部门曝光。三是公车管理基础工作薄弱。有些单位对公车管理随意随性，无定点采购和定点管理制度约束，单凭管理者个人喜好或利益关系决定单位的车辆维修、加油、保险等日常维护费用，俨然成为滋生腐败的导火索。四是一些地方出现违规配备公车、既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车以及“私车公养”现象。

3.公务接待存在的问题。高压禁令下的各类接待也花样翻新。一是公务接待让企业买单，由于企业有求于权力机关，他们所出的接待费实际上是对权力的购买；二是接待地点更加隐蔽，在外表简朴内里豪华的内部餐厅或改造后的职工食堂消费，用矿泉水瓶装茅台等名酒；三是超规格超标准接待费用报销手法更为多样，以“零吃整报”或变更消费项目的方法继续大吃大喝；四是为了应对请客送礼的禁令，商家用以营销的“试吃”“试用”办法也被公款消费者所“借鉴”。最近被披露的中粮集团所属中粮肉食公司就以“试吃”为名，送出礼品113份，合计53788元。

（二）“三公经费”内部控制存在问题成因分析

1.财务管理不规范，内控体系不健全。内控制度的不健全为行政事业单位管理“三公经费”带来很多障碍。有些单位根本没有建立内部控制制度，有些单位虽有内控制度，但形同虚设，日常的工作和管理并没有严格按照制度进行，严重降低了“三公经费”的安全性和使用效率。财务人员的综合素质也是影响内部控制有效性的重要因素。目前相当多的机关单位实行兼岗或轮制，在岗的财务人员并非财务专业出生，也没有接受过系统的财务培训，欠缺专业的财务素质，平时只能应付简单的收支核算。遇到具体问题，只能凭经验主观臆断，由此加剧了单位面临的财务风险。

2.投机取巧，轻视预算编制。近年来，不少行政事业单位在编制预算时，没有对“三公经费”支出的总体动向合理调整和科学预测，更谈不上按单位实际车辆和人员编制进一步细化拆分，编制数据粗糙、笼统，和实际相脱离。在实际经费支出时，为了不突破“经费有限，不得超支”的刚性约束，投机取巧，将项目支出科目作为一般预算“补漏”和“找零”的“万能筐”。

3.内部监督形同虚设，监管乏力。很多行政事业单位的管财领导缺乏财务管理意识，不了解财务管理的政策法规，同时他们也是“三公经费”的决策者和消费者，监管不分离，造成内部监督的缺失。上级检查大多流于过场，缺乏持续有效地监管。

三、加强行政事业单位“三公经费”内部控制的对策建议

（一）健全内部控制制度

1.出国（境）经费方面。完善经费预算审核和任务审批联动机制，把好源头关，杜绝无预算出访，严格审核各项费用，确保不扩大开支范围，不突破开支标准，坚决杜绝公款出国（境）旅游。随着《中央和国家机关会议费管理办法》、《中央和国家机关差旅费管理办法》、《因公临时出国经费管理办法》等文件的相继出台，国家完善了会议、差旅和出国经费的政策依据和管理制度。近两年“培训费”、“会议费”也已作为常规指标纳入“三公经费”统计。随着管理的不断深化，应尽快建立完善常态化机制，加大监督检查力度。

2.公务车购置及运行费方面。作为“三公”经费的重中之重，公车改革从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”，一直以抓铁留痕的决心大力推进。公车改革的关键，就在于严格执行取消一般公务用车的规定。一是要严格执行预算管理和监督，不得违规购置新车，超预算使用公车。二是对确有公务需要保留下来的公务车，应建立公务用车监管机制，完善相应用车审批程序，防止滥用公权力向企业或下属单位“借车”，杜绝既领车补又变相使用其他单位车辆等违规现象发生。三是对于清理的公车应按规定封存、拍卖。四是完善公务用车管理制度，定点定量维修和加油，单车核算维修保养费用和油耗成本。五是建立完善社会举报机制，让全社会都来监督公务用车，使违规用车行为无处藏身。

3.公务接待费方面。公务接待要讲规矩、守标准。2013年12月印发的《党政机关国内公务接待管理规定》对党政机关国内公务接待进行了明确规范。规定要求公务接待费用凭借派出单位公函、接待审批单、接待费用发票、接待清单进行结算，并对公务活动项目、时间、接待场所和接待对象的单位、姓名、职务及接待陪同人员情况等都做了详细列明。作为财务人员和审计人员，对报销的单据应坚持原则，严格把关。除要求公务接待要采用公务卡方式结算，不得以现金方式支付外，尤其要练就“火眼金睛”，善于从接待清单中发现新问题，不要让别有用心的单位及个人钻空子，把一些原本不合的项目和费用改造“漂白”后蒙混过关。

加强“三公经费”管理，还要增强内控认识，完善内控制度，制定行之有效的“三公经费”管理办法，明确“三公经费”具体用途，完善审批流程；其次必需使用并完善国库集中收付制度，它有效控制了资金的来源及去向，减少了资金在事业单位内部违规运作的可能性，保障了资金的安全性和使用效率，简化了内部控制的工作内容。最后切实加强各级管理人员的业务素质与道德素质，建立一支高素质的财会工作人员队伍是内部控制制度执行有效的重要保证。

（二）加强“三公经费”核算管理

一是要明确“三公经费”的内涵，细化分类标准，避免类别模糊，层次不明的问题。让预、决算编制人员有明确的操作规范可寻，知道哪些具体的支出应该列入“三公经费”，而不能被套用、混用到其他会计科目或项目中，以此防范通过“移花接木”的手法转移三公支出。二是要强化预算编制。各单位在年初预算编制时，把只减不增作为“三公经费”预算编制的硬指标，从源头上控制“三公经费”。

（三）完善监督机制

为了使制度链条体系更加体现完整性、严密性、统一性，必须构建“四位一体”的监督制约模式即本单位纪检部门、上级纪检监督机构、内部审计和国家专项审计监督。通过多层次，上下级之间的监督活动强化“三公经费”支出问题。各个机关单位应当构建完备的层级管理制度，进而就相关“三公经费”问题进行逐层问责。接受公众监督，保障“三公经费”的公开透明，建立完备的民主评议制度。

综上所述，现阶段治理行政事业单位“三公经费”初见成效，但还需从行政事业单位内控制度、内控执行及监督着手，促进管理制度的完善，建立和优化内控监督制度，形成有效的良性约束机制。

参考文献

[1]杨富玲.行政事业单位“三公经费”的内控管理探索[J].产业与科技论坛，2016（16）：213-214.

[2]陈淑明.内控视角下行政事业单位“三公经费”的管理探究[J].管理观察，2016（11）：71-73.

公务接待管理办法范文第7篇

为加强党风廉政建设，树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，把有限的资金用在医院建设与发展上，根据我t<关于加强经济运营管理实施意见>和上级有关文件精神，特修订本管理办法。

一、接待用餐原则

(一)坚持勤俭节约的原则：从严控制接待、餐饮费用。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。

(二)坚持内外有别的原则：t内会务等活动一般不安排餐馆用餐，特殊情况由主办科室先拟计划（人员数量、用餐标准、费用总额等）交分管院长经院长例会讨论审批后再计划实施。

(三)坚持严格管理的原则：严格控制用餐标准，严格限定陪餐人数。

(四) 坚持定点接待的原则：一般情况在定点酒店用餐，特殊情况另定。

(五)坚持实行统一管理的原则：实行对口对等接待。上级来院检查、以医院名义邀请的客人，属于医院统一接待的，由办公室统一安排。职能部门联系业务和工作交流接待的客人由职能部门对口接待（特殊情况分管院领导参加），接待前需经分管院领导同意，由办公室统一安排。

二、接待范围

(一)来院视察、指导工作的各级领导，参观、考察、交流、访问的兄弟单位领导以及以医院名义邀请的来院交流、讲学的专家、学者，由tt统一安排接待。

(二)上级主管部门例行工作检查、指导；兄弟tt对口职能部门、单位来t参观、交流；各职能部门邀请前来讲学交流的专家、学者等，由邀请部门负责接待，安排工作餐。

(三) 需要tt接待的其它公务活动。

三、接待用餐标准

(一)来院联系、交流工作的一般工作人员，原则上只安排工作餐，每人每餐不超过00元。

(二)确因工作需要宴请来宾，乡（镇）每人每餐不超过00元、县（区）每人每餐不超过00元、市级每人每餐不超过000元（含烟酒），特殊情况需要超过标准的，需由t长批准。

(三)专题会议及大型活动要提前一周制定接待计划，报tt主要领导审批执行。

(四)根据实际需要安排陪餐人员，严格控制陪餐人数。

四、接待管理办法

(一)实行“客餐审批”制度。凡需要医院出面接待和宴请的，具体接待部门事先要请示分管院领导,将客人单位、职务、人数、来院目的、任务和时间、接待费数额等情况报告分管领导，分管t领导同意后由gg办公室实施。如分管院领导不在，可请示分管行政的领导审签。

(二)医院内部上下级之间及各科室之间,不得以任何名义进行公费宴请。院内会议不安排工作餐(特殊情况由t长例会决定后安排)。

五、接待费用的处理

(一)接待费用实行t长或分管hht院领导“一支笔”签字审批制度。

(二) 坚持谁宴请谁签字的原则，报销票据必须有经办人、科室主要负责人、分管t领导签字，然后再由t长或分管财务t领导签字。

六、公务接待的监督管理

(一)领导要以身作则，率先垂范，支持和督促有关职能科室履行职责，并督促指导所分管科室及其工作人员严格执行本规定。

(二) 办公室、财务处、审计室要加强对招待费用支出和报销的管理，对不符合规定实施招待的，以及报销单据不符合财务要求的，一律不予支付或报销。

(三) 凡采用其它办法变相报销餐费的，一经查实，应退回费用，并按有关规定处理。

公务接待管理办法范文第8篇

［关键词］交通；行政事业；资金管理；对策

引言

根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》精神，自2009年1月1日起，取消公路养路费、航运养护费、公路运输管理、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并逐步有序取消政府还贷二级公路收费。原通过上述收费收入安排的人员支出、公用支出及普通公路养护和建设、公路运输和场站建设与养护、航运养护和水路管理等方面支出纳入地方一般预算管理，由财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。因此，交通运输行政单位在交通行业管理、普通公路建设养护管理等方面的资金来源为成品油税费改革中央转移支付资金。成品油税费改革至今已有9年了，各地交通、财政部门按照国务院统一部署，认真落实成品油税费改革重大决策和收入返还基数转移支付管理办法，明确交通管理责任，落实资金预算管理，推动交通发展取得一定成效。但随着新《预算法》颁发和公共财政制度建立，现行交通资金管理已明显不符合交通发展需要和财政预算管理要求，笔者从近几年在开展交通内部审计和党风廉政建设责任制考评检查中发现交通资金管理仍存在不符合财经纪律和公共财政建设等方面的问题，同时也暴露出成品油税费改革后相关配套改革政策措施出台滞后，影响交通资金使用效益，因此，交通运输行政单位资金管理有待加强。

一、资金管理存在的主要问题

交通行政事业单位资金分类主要有两类，一类是财政通过部门预算安排的行政经费，另一类是财政从中央财政成品油税费改革转移支付资金安排交通建设、养护等交通专项资金。从近几年工作实践发现交通资金管理存在问题主要表现在以下几方面：

（一）行政经费管理存在问题

1.公务接待费不规范。一是发票附件不完整。公务接待活动存在无审批单、无预算单、无消费清单、无公函，仅凭一张或几张发票报销，无任何相关附件和说明。二是公务接待费超支。接待陪同人员和餐费超过规定标准。三是接待事项不明确。公务接待对象没填列，发票来源渠道多样，发票无抬头无时间不规范。四是账务处理不合规。转移接待费实际开支数额，以宣传费、会议费、办公费、其他费用等科目列支接待费。

2.差旅费报销不严格。一是审核审批制度不健全。公务人员出差未合理控制，出差随意性较大，导致差旅费年年持续增长。二是审核报销把关不严。超标准列支出差费用，存在重复报销差旅费问题，如出差领取伙食补贴还报销途中就餐费用，领取包干交通费补贴还报销出租车费用。三是出差审批时间倒挂。工作人员出差前未办理审批手续，待出差完回来再补办审批手续，存在事后补办审批问题。

3.公务经费随意出借。部分单位领导和财务人员存在“老好人”思想，对工作人员私事借款随意出借，有些单位对个人借款长期不清理，个人借款期限超过3个月以上仍未进行催收入账，不符合财务规定，存在挪用公款现象。

4.行政经费列支工会费用。行政经费与工会经费未实行独立核算，工会活动经费与单位基本账户捆绑核算，用行政经费列支工会活动费用，或用工会经费支付与工会业务活动无关行政支出，违反财务制度和财经纪律。

5.资产采购环节不够规范。大宗物品采购未执行政府采购有关规定，没有进行市场询价，直接指定第三方作为采购方，造成资产采购成本升高。

6.其他收入没有纳入预算管理。部分单位房租收入、罚没收入等其他收入长期挂账核算，没及时上缴地方财政专户，未落实收支两条线，直接将其他收入用于预算未安排其他费用支出，比如支付干部职工宿舍楼零星修缮费用和门卫工资，支付退休人员文体活动费用和节日慰问费用，支付聘用临时人员工资和福利费用等部门预算没有安排的费用支出，影响部门预算执行效果。

（二）专项资金存在问题

1.专项经费没有单独核算。部分单位没有开设专户单独核算交通专项资金，专项资金列入基本户核算，与基本支出相互挤占，不能全面反映专项资金动态结余结存情况，将专项资金弥补公用经费不足，专项资金支出不符合财务规定。

2.专项资金没有纳入预算。大部分交通建设项目没有按照要求纳入部门预决算管理，没有通过地方公共财政预算予以保障支持，普通公路建设养护资金基本上是从成品油税费改革中央转移支付资金交通大盘子专项支出安排，由于山区地方财力有限，较难从一般预算安排交通建设养护项目支出，交通发展资金仅靠中央转移支付资金安排是远远不够的，也是目前交通建设资金缺口较大的主要原因。

3.专项资金拨付不够及时。专项资金拨付普遍比较滞后，部分单位交通专项资金到账不能在10日内办理拨付，有些单位专项资金滞留时间较长，甚至超过3个月以上仍未安排下拨，影响下级交通专项资金使用。

4.专项资金使用不够规范。部分单位对农村公路专项资金使用比较随意，农村公路专项资金分配存在“人情关”，分配不够均衡、不够科学合理，农村公路点多面广，资金量又小，由于内部审计力量不足，要开展农村公路审计全覆盖有一定难度，因此，农村公路资金使用是否安全有效也是个问题。

5.专项资金核算不够准确。交通专项资金项目多，种类比较杂，部分单位对交通专项资金核算未执行《行政单位会计制度》规定会计科目，仍沿用《事业单位会计制度》会计科目。当年度交通专项资金未及时拨付形成结余结转资金，年底将结余结转资金一笔转到其他应付款挂账，次年下拨上年项目结余结转资金直接冲减其他应付款，造成结余结转资金项目之间互相挤占使用，不符合行政单位会计核算要求。

6.专项资金结余结转沉淀。财务和业务部门对交通专项结余结转资金项目没有及时对账清理，超过两年以上结余结转资金量仍较大，项目资金长期沉淀财务账上，影响交通资金使用效益。分析原因，一是有些项目要按工程进度支付形成账上暂时结余结转资金；二是项目计划和资金管理相互脱节，专项资金已到财务账上，业务部门未开单通知拨付形成暂时结余结转资金；三是有些项目未开工或前期工作进展滞后不能下拨，形成实际结余结转资金。

二、加强资金管理的对策

针对以上问题，对如何加强交通运输资金管理、结合交通工作实际，提出以下对策。

（一）加强财务规章制度建设

宣传和执行《预算法》、《会计法》、《党政机关历行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等一系列文件精神。单位主要领导、分管领导、财务审计人员要自觉提高财经纪律意识，认真学习掌握财经法律法规政策，做到知行合一，将财经法律法规政策融入到具体业务工作中，建立健全交通行政经费财务报销审批手续和经费支出管理制度、交通运输专项资金分配拨付使用管理制度、单位内部会计控制制度和资产采购使用保管管理制度等，通过以上一系列内部制度建设和完善，为单位依法行政依规理财提供制度保障。

（二）完善交通资金配套政策

一是加强交通资金预算管理。成品油价格和税费改革后，交通专项资金通过中央财政转移支付方式分配给地方，纳入地方政府一般预算，按照政府一般预算的有关规定进行预算的编制和执行，确保普通公路建设养护、公路水路行业管理人员正常经费需要。目前，基层交通部门尤其是县级交通部门，这项替代六费支出很难做到专款专用，一定程度上影响交通资金需求。因此，对替代原交通六费资金管理，省、市交通运输和财政部门应联合出台和细化与交通运输部和财政部相配套的成品油价格和税费改革资金预算管理办法，按照“资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则，明确交通资金纳入地方财政预算管理办法，将普通公路建设养护、行业管理人员经费编入部门预算管理，杜绝普通公路资金分配“人情关”，助推交通党风廉政建设，促进地方交通事业持续发展。二是加强交通资金使用管理。规范交通资金使用管理，制定交通专项资金账户管理、支出范围、拨付方式和监督管理办法。市、县财政和交通部门要严格执行国库集中支付制度，及时拨付交通资金到项目业主单位，从源头上防止资金沉淀在市、县两级交通部门上。成品油价格和税费改革形成的交通资金实行专户管理，明确交通项目支出范围，专款专用，不得将交通专项资金挤占、挪用到行政事业经费。要加强对交通资金使用情况的审计监督，确保交通资金使用安全。三是加强结余结存资金管理。建立结余结存资金定期清理制度，财务部门与业务部门要加强沟通协调对接，及时对交通运输建设、养护项目结余结转资金进行分类清理、核对，对上一年预算的结余结转资金要在下一年安排用于结转项目的支出，连续两年未用完的结余结转资金，应当作为结余资金管理。对不需要按原用途使用的资金，经财政同意统筹用于交通项目使用，要盘活交通存量资金，用好增量资金。同时，要建立部门预算编制与结余结转资金管理相结合的制度，细化部门预算编制，提高部门预算执行到位率，有效控制结余结转资金沉淀，进一步提高资金使用效率。

（三）加强规范公务接待管理

贯彻执行《中央八项规定精神》和《党政机关国内公务接待管理规定》，公务接待实行“三单一票一函”制度。一是建立公务接待审批制度。公务接待必须凭公函接待，无公函不得接待。公务接待前，经办人员先填列《公务接待事前审批单》，明确接待事项、人员和陪餐人员，附上被接待单位或人员来电来函证明，经审核审批后交由办公室统一安排接待。二是建立公务接待预算制度。由办公室指定专人填列《公务接待财务预算单》，如实反映接待对象的单位、人数、姓名、职务和公务活动的项目、时间、场所、预算费用等内容。三是建立公务接待报销制度。财务部门根据《公务接待事前审批单》、《公务接待财务预算单》、《公务接待消费清单》、公函证明和税务发票，经主要领导、部门负责人等相关人员签审后，通过国库集中支付公务接待费，不得以现金方式支付公务接待费。加强公务接待管理，规范公务接待行为，推动中央八项规定有效落实。

（四）加强规范公务出差管理。

一是建立公务出差审批制度。干部职工出差前要执行出差审批制度，填列《公务出差审批单》，从严控制出差人员和天数，防止虚报多报差旅费现象。二是建立差旅费报销制度。出差人员报销差旅费应附上《出差审批单》和相关原始票据（住宿费发票、交通费发票车票），填列《差旅费报销单》经相关审批审核人员签审后，财务部门办理支付，其中公务卡消费通过国库集中支付办理，严禁重复报销伙食补贴和交通费补贴。

（五）严肃认真执行财经纪律

要建立健全财务内审制约制度，规范财务审核报销程序，加强对行政经费支出的全过程的监督，杜绝重要支出由个别领导审批代替领导集体研究决定，及时清理单位往来债务，制定债务清收计划，完善债权债务管理。严格履行公款借用手续，严禁将公款随意借给干部职工用于私事，严格执行罚缴和收支两条线制度，应上缴财政资金要及时上缴国库，严禁坐支收入，加强部门预算管理，严肃财经法规纪律，推动交通党风廉政建设。

（六）加强工会经费收支管理

交通基层工会要认真落实全国、省、市总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神，交通工会各项收入要依据《工会法》和《工会章程》的规定，依法取得，基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算，工会经费各项收入支出全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行，严格控制工会经费随意开支，做到专款专用，不准将工会账户并入单位行政账户核算，不准用工会经费报销与工会活动无关的费用，使工会经费开支失去控制，确保工会经费使用规范合理，促进工会依法依规理财。

公务接待管理办法范文第9篇

一、目标任务

围绕解决“”方面突出问题，通过认真梳理现有制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

二、工作安排

1.修改完善《县扶贫办党支部民主生活会制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：借鉴今年教育实践活动的经验作法，对党支部民主生活会的召开方式、程序和内容进行修改完善，确保民主生活会、组织生活会的效率和质量，确保不走过场。

2.修改完善《县扶贫办机关财务管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股、扶贫开发及老区建设服务中心

完成时限：10月底前

工作重点：紧密结合中央八项规定、省委六条意见及县财政局《关于印发〈自治县党政机关差旅费管理办法〉的通知》等工作要求，结合县扶贫办实际，对原有《县扶贫办机关财务管理制度》进行修改完善。

3.修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：根据八项规定及《省党政机关国内公务接待管理办法》的新要求，修改完善《县扶贫办机关接待管理制度》，明确接待方法、接待标准、接待程序、报账要求。

4.修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：针对当前公车管理有关规定，修改完善《县扶贫办机关公务用车管理制度》，明确机关公务用车管理原则、使用方式、费用管理、保修保养程序、司机管理、停放管理及安全管理。

5.修改完善《县扶贫办2013-2017年惩防体系建设实施细则》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：结合中央纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会和县纪委相关会议精神，以落实党风廉政建设责任制“两个责任”为方向，突出主业、明确主责、加强主力，确保主体责任和监督责任更加清晰明确。同时修改完善县扶贫办落实党风廉政建设责任制工作任务目标和考核办法，使落实党风廉政建设责任制工作的目标更具体、措施更有力、考核更加科学、结果更有信服力。

6.修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月底前

工作重点：紧密结合中央八项规定、省委六条意见修改完善《县扶贫办办公用品采购制度》，明确办公使用采购流程、采购方式、采购金额。

7.修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月上旬

工作重点：结合《县扶贫办关于开展扶贫干部联系整村推进重点贫困村活动的通知》（长政扶办〔2014〕5号）和《县扶贫办关于开展党员干部联系贫困户的通知》，修改完善《县扶贫办驻村帮户制度》，将帮扶村、户分解到人，加快全县脱贫攻坚步伐。

8.制定《县扶贫办六条禁令》。

责任领导：

责任单位：综合股

完成时限：10月上旬

工作重点：为进一步贯彻落实中央25号和省委12号文件精神，将中央八项规定、省委六条意见等纪律规定贯穿扶贫工作始终，制定“六个禁止”、划定工作“警戒线”。

9.制定《关于进一步加强财政扶贫项目管理的通知》。

责任领导：

责任单位：开发指导股

完成时限：10月上旬

工作重点：根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，进一步明确业主单位（乡镇人民政府或村委会）、管理单位（乡镇人民政府）、业务主管部门（县扶贫办）、资金管理部门（财政）的职责，加大财政扶贫项目流程管理力度。

10.制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）。

责任领导：

责任单位：开发指导股

完成时限：10月上旬

工作重点：为加强财政专项扶贫资金项目的管理，提高项目质量和效益。根据国家《财政专项扶贫资金管理办法》、《省人民政府办公厅关于印发省财政专项扶贫资金管理办法的通知》、《自治县财政扶贫资金报账制管理办法（试行）》等文件精神和有关政策规定，结合我县新阶段扶贫开发工作的实际，制定《自治县财政专项扶贫资金项目管理办法》（试行）。

三、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各责任单位要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

(二)加强协调,形成合力。制度建设要紧密结合专工作实际，立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关单位要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

公务接待管理办法范文第10篇

一、接待用餐原则

(一)坚持勤俭节约的原则：从严控制接待、餐饮费用。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。

(二)坚持内外有别的原则：省内会务等活动一般不安排餐馆用餐，特殊情况由主办科室先拟计划（人员数量、用餐标准、费用总额等）交分管院长经院长例会讨论审批后再计划实施。

(三)坚持严格管理的原则：严格控制用餐标准，严格限定陪餐人数。

(四)坚持定点接待的原则：一般情况在定点酒店用餐，特殊情况另定。

(五)坚持实行统一管理的原则：实行对口对等接待。上级来院检查、以医院名义邀请的客人，属于医院统一接待的，由办公室统一安排。职能部门联系业务和工作交流接待的客人由职能部门对口接待（特殊情况分管院领导参加），接待前需经分管院领导同意，由办公室统一安排。

二、接待范围

(一)来院视察、指导工作的各级领导，参观、考察、交流、访问的兄弟单位领导以及以医院名义邀请的来院交流、讲学的专家、学者，由省省统一安排接待。

(二)上级主管部门例行工作检查、指导；兄弟省省对口职能部门、单位来省参观、交流；各职能部门邀请前来讲学交流的专家、学者等，由邀请部门负责接待，安排工作餐。

(三)需要省省接待的其它公务活动。

三、接待用餐标准

(一)来院联系、交流工作的一般工作人员，原则上只安排工作餐，每人每餐不超过00元。

(二)确因工作需要宴请来宾，乡（镇）每人每餐不超过**元、县（区）每人每餐不超过00元、市级每人每餐不超过**元（含烟酒），特殊情况需要超过标准的，需由省长批准。

(三)专题会议及大型活动要提前一周制定接待计划，报省省主要领导审批执行。

(四)根据实际需要安排陪餐人员，严格控制陪餐人数。

四、接待管理办法

(一)实行“客餐审批”制度。凡需要医院出面接待和宴请的，具体接待部门事先要请示分管院领导，将客人单位、职务、人数、来院目的、任务和时间、接待费数额等情况报告分管领导，分管省领导同意后由**办公室实施。如分管院领导不在，可请示分管行政的领导审签。

(二)医院内部上下级之间及各科室之间，不得以任何名义进行公费宴请。院内会议不安排工作餐(特殊情况由省长例会决定后安排)。

五、接待费用的处理

(一)接待费用实行省长或分管**省院领导“一支笔”签字审批制度。

(二)坚持谁宴请谁签字的原则，报销票据必须有经办人、科室主要负责人、分管省领导签字，然后再由省长或分管财务省领导签字。

六、公务接待的监督管理

(一)领导要以身作则，率先垂范，支持和督促有关职能科室履行职责，并督促指导所分管科室及其工作人员严格执行本规定。

(二)办公室、财务处、审计室要加强对招待费用支出和报销的管理，对不符合规定实施招待的，以及报销单据不符合财务要求的，一律不予支付或报销。

(三)凡采用其它办法变相报销餐费的，一经查实，应退回费用，并按有关规定处理。