个人分析研判报告范文

个人分析研判报告范文第1篇

（一）专项整治重点

1.不作为的问题。重点整治对群众办事态度冷漠、推诿扯皮，对上级布置的任务敷衍应付、拉帮结派、工作不在状态、不敢担当等问题。

2.乱作为的问题。重点整治不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆、作风粗暴、村务财务管理不规范、假公开或公开不到位等问题。

3.贪腐谋私的问题。重点整治贪占挪用挥霍集体财务、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力吃拿卡要中饱私囊等问题。

4.执法不公的问题。重点整治暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。

（二）专项整治方法步骤

1.深入动员部署（11月上旬）。11月3日前各管区、村庄、科室、居委会（以下简称各单位）要抓紧召开专门会议，认真传达学习上级有关要求，进行安排部署。

2.全面排查问题（11月中旬）。各单位要严格按照上级要求，对照专项整治重点认真开展自查，开发区将抽调精干力量，逐个村进行摸底排查。各单位要对群众来信来访反映的问题逐一调查核实；对排查出的问题，要全面梳理分析，区分基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等四类，列出问题清单，集体进行研究，确保到事到单位到人头。问题责任清单于11月20日前报开发区基层组织建设办公室（1309房间）审核把关。

3.集中整改落实（12月中旬）。各单位要按照问题责任清单内容不等不靠，坚持上下联动、左右互动、公开透明整治，实行边查边改边曝光，发现一起、查处一起、曝光一起，确保把上级和开发区党工委的要求不折不扣地落实到位。对问题突出的单位，由开发区领导班子成员结合工作分工和基层联系点进行蹲点指导、督促整改。各单位要结合“三严三实”专题学习研讨和基层单位组织生活会，逐项对照检查，分析问题根源，提出整改措施。年底前，全区将集中通报一批基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的反面典型案例。

12月20日前，各单位要将专项整治工作情况形成专项报告报开发区基层组织建设办公室，同时报电子版。

（一）研判内容

1.村级班子建设方面。重点围绕村“两委”班子整体运转、作用发挥和群众威信等方面进行研判。具体包括：村级班子是否团结，搭配是否合理，整体运行是否正常；党支部领导核心和战斗堡垒作用发挥情况，工作开展是否得力，后备干部培养是否正常；村“两委”班子职数，连选连任情况，交叉兼职数量，性别比例，年龄结构；村“两委”成员的个人经历、个性特点和工作开展情况，搞好分类分析；村“两委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落实，党员群众对村“两委”班子及其成员认可度、满意度，对班子及成员整体评价。

2.党员队伍建设方面。重点围绕党员队伍结构、党员作用发挥、党内生活落实等方面进行研判。具体包括：村庄党员数量，性别比例、年龄结构、学历、职业分布、社会关系、是否存在派性矛盾；近年来发展党员和入党积极分子培养情况；“”、民主评议党员、无职党员设岗定责等制度是否落实，是否定期开展党员集中培训；注重党员的个体研判，重点围绕参加组织生活、重点工作表现、日常作用发挥、维稳等方面进行分析；群众对党员队伍和党员个体的总体评价。

3.民主管理执行方面。重点围绕村庄党务村务管理的规范有序、民主协商、公示公开等方面进行研判。具体包括：“阳光村务”村级集体管理决策事项和便民服务事项决策办理程序，是否严格执行“六议两审四公开”和“六步式”办理程序；党务村务是否做到每月及时公开和全程公开；“四日合一”、全民议事等活动开展是否到位；是否存在因决策办理程序不民主、不公开而导致的案件，案件出现的原因及查处措施；党员群众对村庄民主管理的总体评价。

4.村庄集体经济方面。重点围绕村集体增收、特色产业、发展潜力和资产资源管理等方面进行研判。具体包括：村庄集体经济收入主要来源，年度经营性收入；村庄特色产业、优势资源，目前开发利用情况，影响发展的制约因素，村庄经济发展前景和潜力；村庄资产、资源对外出租、出让和处置情况，合同签订、合同履行是否正常；村庄负债数额，负债原因，是否存在隐患以及化解对策；村庄转移支付资金使用是否规范。

5.村庄特色工作方面。重点围绕村庄强化基层基础、提升民生民意方面的有效做法进行研判。具体包括：村庄在项目建设、

招商引资、城市管理、环境卫生整治、征地拆迁、集体增收、社会治理、党员作用发挥、后备干部队伍建设、村级民主制度化建设以及村规民约制定、良好村风民风养成等工作中的创新点子和特色做法，挖掘不同层面的工作典型，认真总结提炼先进做法和经验，将研判工作向深层次推进、广领域拓展、高质量提升。6.存在和潜在的主要问题。重点围绕软弱涣散状况、矛盾纠纷、历史遗留问题等方面进行研判。具体包括：班子是否团结，村干部主要精力是否放在村级事务上；村“两委”干部特别是党支部书记、村主任能否按要求开展工作，能否胜任职务；是否存在宗族派性矛盾，有无后备干部力量；组织制度是否健全，党内活动能否正常开展；党务村务民主管理、民主公开是否到位；村庄日常管理存在的其他突出问题和潜在隐患。

（二）研判方式

1.调研调度研判。以管区为单位，结合群众满意度调查、大走访等日常工作开展，深入党员群众全面走访调研，真正访出实情、查出隐情。同时，党工委将定期调度纪委、组织、宣传、、公安、招商、城建、农业、民政等站所，掌握村庄日常工作开展情况和存在问题，对村庄进行定性评价。

2.阶段工作研判。根据重点工程项目拆迁、农村生态环境综合整治、加强和创新社会治理等阶段性重点工作安排，及时采取工作调度、明察暗访、督查考评等方式，对村级班子和村干部抓工作落实和工作任务完成情况进行研判，对存在潜在问题的及时提醒，实现研判与工作推进双促进。

3.重点跟踪研判。对存在班子不团结、党务村务管理混乱、宗族派性严重、组织制度落实不严等问题的软弱涣散村庄，要着力重点突破，组成专门工作班子，深入开展排查，重点跟踪研判，找准症结所在，切实将问题摸清、摸细、摸透，及时化解矛盾问题，维护农村稳定，促进和谐发展。

4.专项应急研判。坚持问题导向，对因拆迁、财务、等突发性事件，导致村庄矛盾纠纷集中的，成立由党政班子成员具体牵头，纪委、组织、公安、、经管、管区等部门参与的工作组，靠上集中整顿，查找问题源头，研究解决措施，确保短时间内扭转村庄面貌。

5.年度集中研判。原则上每年开展一次，利用年初、年底或村“两委”换届选举前等时机，组派专门研判工作组，通过召开述职述廉测评会议、发放民主测评票、个别谈话了解等形式，组织开展集中研判，广泛听取各方意见，通过综合分析进行定性定量研判，形成综合研判报告。

（三）研判程序

1.组成研判班子。为把村庄党务村务综合研判工作抓紧抓实，党工委成立研判工作领导小组，党工委书记任组长牵头抓总、统一调度，各管区书记、组织、纪委、财政审计等党政班子成员具体负责。各管区挑选政治觉悟高、党性强的同志分别成立工作组，负责本管区村庄党务村务综合研判工作的开展。

2.召开述职述廉测评会议。召开村“两委”、党员和村民代表会议，支部书记向党员和村民代表报告村“两委”全年工作；对班子整体和班子成员个人、党员队伍整体和党员个人进行民主测评，对整体测评分先进、一般、后进三个等次，对个人测评分优秀、称职、不称职三个等次，并分类做好测评结果统计汇总工作。会后，述职述廉报告、会议记录、照片和测评结果统计汇总表务于11月20前上报基层组织建设办公室，同时报电子版。

3.个别谈话了解。组织村“两委”班子成员、退职干部、党员、村民代表和部分“两代表一委员”、产业大户、威信高的群众、贫困户代表进行个别谈话，围绕研判内容，了解班子、个人存在的问题，党员群众的反映和诉求，由研判工作组逐人谈话，做好记录并签字备存。

4.汇总研判情况。测评、谈话结束后，在研判组形成研判报告的基础上，召开专题党委会议，听取研判组工作汇报，对各村研判的情况进行综合分析，认真比较对比，对各村的研判情况进行分类汇总，将结果分成较好无明显问题、存在部分问题和存在明显问题群众反映强烈三个等次。

5.反馈研判结果。形成研判反馈结果后，要及时向村庄反馈研判的基本评价、存在问题和整改建议，对研判结果较好的，以鼓励、支持的形式提出合理化工作建议；对研判结果一般的，帮助进一步理清思路，提档升级；对研判结果较差的，针对查找出的问题，明确指出改进、努力的方向，限期整改。

6.跟踪督促整改。村庄在接到综合研判反馈意见后，要及时向党工委上报整改

承诺书，明确整改措施、责任人及完成时限，党工委将对整改落实情况进行跟踪督促，对存在有章不循、有令不行等问题的，要视其情节轻重，进行诫勉谈话并限期整改，确保村级组织健康运行。开展村庄党务村务综合研判是准确把握村庄运转状况、加强基层组织建设的重要基础性工作。各管区、工作组、村庄要切实提高思想认识，采取有力措施，加强组织领导，认真抓好工作推进落实。各村党支部书记要把这项工作作为履行抓党建“第一责任人”职责的重要任务，按照要求逐项研判，把村情民情彻底摸清；各管区书记要根据责任分工，抓好各自分管领域的研判工作；每名包村干部要积极作为，主动发现、及时上报所包村庄存在的各类问题，提出意见建议，形成齐抓共管、立体研判的工作格局，确保取得实效。党工委将加强对党务村务综合研判工作的监管，对思想上不重视、信息掌控报告不及时或存在弄虚作假等行为严肃处理，对造成不良影响和严重后果的将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。村庄党务村务综合研判开展情况将作为全区基层党建工作督查考核的重要内容，定期进行督导。11月中旬之前召开测评会议，完成38个村庄党务村务综合研判工作，按照要求形成研判报告于11月20日前上报基层组织建设办公室，同时报电子版。

1.成立领导小组。开发区成立开展基层干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治暨村庄党务村务综合研判工作领导机构，严格落实责任，切实加强组织领导。

2.强化督促检查。开发区成立组织、纪委、督查室等部门的专门督查组，对专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况进行督查。同时，市委组织部会同有关部门成立专门督查组，采取明察暗访、集中检查、调查核实等方式，对各镇党委、各单位党组织专项整治情况进行督查，并调阅部分部门、镇（街道）、村（社区）整改落实工作方案。专项整治暨村庄党务村务综合研判工作情况作为今年党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。

个人分析研判报告范文第2篇

一、基本情况

（一）全镇总体情况。目前，全镇村（社区）“两委”干部配置完备，共计95人（另有不是两委干部的常职干部1人），其中党支部委员57人，村委会委员83人,交叉任职45人。在“两委”干部中，有正式党员80人，预备党员4人，无党派人士1人，女干部40人；年龄在45周岁以下的25人，45—54周岁的42人，54周岁以上的28人；大专及以上学历10人，高中（中专）学历59人，初中学历26人，无小学学历者。2016年换届以来，有15名村（社区）“两委”干部受到纪律处分，尚在处分影响期内的有2人。经过认真考察，各村（社区）“两委”班子运作顺畅，“一把手”能够驾驭全局，其他成员能够摆正位置，各项规章制度执行落实到位，干部干事创业氛围浓厚，能够怀着饱满的热情把工作落地落实，怀着强烈的责任心服务好群众；软弱涣散党组织整顿提升效果明显。

二、工作开展情况

（一）高度重视，周密组织。镇党委召开专题会议就如何高质量完成村（社区）“两委”班子综合分析研判工作进行了安排部署，组建了由书记、镇长担任组长的研判工作领导小组和联村领导任组长的11个工作组，并结合实际制定了工作方案，对工作组成员开展了研判动员培训。

（二）深入研判，狠抓落实。工作组到村实地调研了活动阵地维护使用、“一肩挑”及“两委”成员交叉任职、党员发展和教育管理等情况。通过班子互评的方式，了解村（社区）“两委”班子成员的德才表现、主要特点、主要不足，收集干部对于如何顺利推进换届工作的意见建议和个人意愿想法。通过集中座谈的方式，向党员、群众代表了解“两委”班子运行、工作成效、服务群众、存在问题等情况，征求他们的意见建议。通过随机入户走访的方式，询问党组织运行、党员干部作风等情况。各村（社区）组织50人现场填写了《村（社区）“两委”班子综合分析研判调查问卷》，参与问卷调查的群众代表比例不少于60%。

（三）认真分析，形成材料。各工作组认真梳理汇总，将有关资料上报领导小组进行分析研判，并由领导小组办公室负责撰写形成了综合分析研判报告，为做好换届工作提供基础性参考。

三、存在的问题

（一）部分村班子成员结构不合理。一是年龄结构较为老化，班子成员平均年龄在48周岁，党支部书记45周岁以下的仅有1人。二是文化程度不高。初中学历36人，大专以上学历仅有14人（含1名镇派干部）,花园村4个干部均为初中学历，坭金村、老桥村、金马村初中学历干部占比过半。

（二）部分村后备干部储备不足。19个村（社区）有愿意担任村干部的后备干部仅有30人，没有符合任职条件的后备干部。

（三）部分干部理论素质不高。一些干部只重视搞业务，不愿意花精力学习理论知识，从而导致政治作风工作中存在理论与实践脱节的现象。

（四）部分支部书记进取意识不足。一些支部书记工作标准不高，思想观念不开放，发展意识差，特别是在发展农村集体经济上无长远规划，等靠要的思想严重。

四、下一步打算

（一）全面加强村“两委”班子建设。制定村干部培训规划，加大培训力度，分层次、全覆盖推进村干部学习培训，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，切实提升村干部理论水平与履职能力。

（二）继续完善村后备干部队伍建设。继续通过“四个一批”壮大后备队伍，对于没有合适后备干部的村，继续深挖发掘，把符合条件且有意愿的毕业大学生、返乡农民工、退伍军人吸纳进来。

个人分析研判报告范文第3篇

最近，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，从落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关、严格追究责任六个方面，对严防“带病提拔”提出了总体要求。在实际工作中，除了落实责任机制、访查机制、研判机制、节点机制外，更需要创新工作方法，在微观技术层面抓好落实，特别是要运用逆向思维，注重从问题和教训中汲取经验和智慧。要聚焦典型“负面案例”，通过选取案例、查找症结、堵塞漏洞“三步走”的案例分析方法，切实防止“带病提拔”。

突出代表性，选好典型案例。选取负面案例，必须突出代表性，代表性越强，就越具有普遍意义。在选择标准上，要聚焦选任标准不严格、选任程序不规范、廉洁把关不到位三个方面，将最具代表性的案例筛选出来，作为案例分析的初步对象。在选择范围上，要突出“三个筛选”，即从公开通报的典型案例中筛选，从本地区发生的典型案例中筛选，从外地发生的典型案例中筛选，坚持做到一般与重点相结合，域内与域外相结合，确定典型案例。在选择路径上，要注重结合上级部门巡视检查、本地区自检自查结果，重点从干部选任“一报告三评议”及群众举报中选出典型案例。在选择主体上，可在组工系统内部采取干部监督部门与干部管理部门联动的方式，也可采取组织部门、纪检部门、检法部门等互动的方式，保证选择结果的客观性、代表性。在此基础上，采取综合筛选的办法，选取交集度高的案例，作为最终研究分析的对象。

抓住本质性，探究问题症结。在选好典型案例基础上，要对其进行研机析理，把握其本质特征、主要特点、内在联系及发展趋向。首先，要将反面典型案例按性质、层级、程度分类管理，编制目录索引，专门组卷，建立案例库，方便调阅查询。其次，要组织专门力量，分门别类地对典型案例进行分析会诊，探究问题症结。比如，在资格条件方面，着力查找在身份、级格、年限、处分等方面把关不严的问题；在选任程序方面，着力查找在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职及酝酿等环节上的漏洞；在廉洁自律表现方面，着力查找纪检监察机关、群众举报反映的问题。此外，还要对“带病提拔”人员个人有关事项报告及核查中存在的问题，进行分析研判。通过全方位、深层次的扫描和解析，准确诊断反面案例的病理。第三，要将解析会诊的结果进行综合汇总，建立“一报一据一图”。“一报”即综合分析报告，用定性与定量分析的办法，反映选任中的根本性问题；“一据”即选任大数据，用量化方法反映各类问题的结构情况；“一图”即将大数据形象化为柱状图、曲线图，直观地呈现各类问题的比重及发展趋势。通过“一报一据一图”，为锁定症结、强化防范提供重要依据。

强化针对性，堵塞选任漏洞。案例分析的价值在于分析结果的实践应用。要坚持一般性与个别性相结合，用反面案例分析中取得的规律性成果指导具体的选任工作，把案例分析成果转化为防止“带病提拔”的成功实践。要加强对选任工作的分类管理，以不同类型的反面案例为参照，对分属不同类别的情况，根据同质性特征采取相应的方法措施，提高工作精度和应对效率。同时，要针对干部选任问题多发易发节点，采取有针对性的防范措施，加长选任短板，堵塞选任漏洞。要加大档案审核力度，对拟提拔人选严格审核其“三龄两历一身份”，严肃纠正涂改、造假等问题，对档案问题严重的，一律取消任免资格。要加大意见征求力度，对拟提拔人选向纪检监察机关征求意见，存在党风廉政问题的，一律取消选任资格。要加大领导干部个人事项报告抽查核实力度，拟提拔人选凡故意瞒报、欺骗组织的，一律取消选任资格；对相关问题不能作出合理说明的，暂缓任用。要加大群众举报核查力度，对在干部考察期间、任职公示期间的举报案件，要高度重视，特别对线索清晰、事实清楚的案件要深查严纠，坚决滤除“带病者”。要加大干部选任纪实力度，对五大环节40个工作节点进行全程纪实，实行痕迹化管理，作为责任追究的重要依据。此外，还要注意关注社会舆情、网络空间等的反映，通过新的传播媒体捕捉问题线索，及早进行甄别研判，防范选任违纪问题的发生。

（作者单位：抚顺市委组织部）

个人分析研判报告范文第4篇

关键词：船舶 事故 适航性

1.现状

目前，除海事部门强制或船方主动向船舶检验部门申请临时检验以确保船舶安全适航外，内河部分船舶发生事故后，因无须向保险公司索赔，各方就赔偿事宜达成一致意见，未经正确适航性研判擅自开航，造成部分内河事故船“带病”航行，存在一定安全隐患。本文就内河船发生事故后，如何正确开展适航性研判，提出一些意见和见解。

2.造成事故船“带病”航行的原因2. 1内河船方习惯性瞒报事故险情

虽然法律法规明确规定了船舶报告事故险情的义务，但发生事故后，在船舶和货物未受到严重损失且无人员伤亡，各方就赔偿事宜达成一致意见，无需海事部门出具《海事签证》或《事故调查结论》向保险公司索赔时，船方往往瞒报事故险情，使得船舶“带病”开航。

2 . 2事故险情瞒报查处不严

由于内河通航水域狭长，水网交织，船舶流量较大，且内河海事管理机构信息化监管手段尚处于起步阶段，无法对辖区内所有船舶实施全程有效监管，船舶瞒报事故险情时有发生。同时也有基层海事管理机构对事故险情采取不报不理的原则，有的为保证辖区良好安全记录，甚至不希望船方上报事故险情，忽视了对事故船适航性的安全监管以及对瞒报事故险情船舶的行政处罚。

2 . 3法律法规对事故船适航性研判规定可操作性不强

虽《船舶检验工作管理暂行办法》和《河船舶法定检验技术规则》等船检规范要求，船舶在发生事故、影响船舶适航性时，向船检机构申请临时检验；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第59条规定：海事部门发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保证船舶的安全性。《中华人民共和国船舶签证管理规则》第31条也规定，海事管理机构在监督检查过程中对船舶发生水上交通事故和船舶污染事故的，应当在船舶签证簿中予以记载并通报船籍港海事管理机构，以便于对其实施后续安全监管，但由于法律法规间缺乏衔接，对事故船适航性的研判程序、研判责任和研判标准不明确，导致其可操作性不强。海事执法人员对是否需要对事故船适航性进行研判不清楚，有的则受专业知识限制，不敢轻言研判，任由船方处置；有的要求船长出具《船长开航前声明》以自保。

2.4内河船舶维修点少且分布不均，事故船很难找到合适的维修点

由于内河各地船舶修造水平发展不平衡，船舶维修点分布不均，有时事故船不得以“带病”开航或拖带到远距离的维修点修理。

3.对策

3.1提高船员安全意识，为事故险情上报营造宽松环境

①提高船员安全意识和专业水平。通过开展船员培训、定期实操性检查、企业安全宣传等方式，提升公司船员专业能力和安全意识，同时明确发生事故后应急处置程序以及船舶适航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意识，遵章守法，主动报告事故险情，认真检查并研判船舶受损程度，确保事故船按法定程序开航。

②加大事故险情巡查力度。通过提升信息科技监管手段、完善巡航执法机制，加强巡航检查力度，强化船舶航行过程监管，提升海事执法能力及时发现并排查事故险情，正确宣传并引导事故船正确研判船舶适航性，确保事发后继续安全航行。

③简化事故船临时检验手续。在降低事故船申请临时检验费收取标准的同时，加快船舶检验平台的联网和数据共享，放宽对事故中受损船舶临时检验的限制，切实简政放权、服务船方。例如：破除区域壁垒，授予事发地船舶检验机构对非本船籍港事故船实施临时或公证检验的限制性条件，赋予其主动检验的权限。

3 . 2优化事故险情上报程序，强化瞒报责任追究

①优化事故险情上报程序。在明确小事故不列入事故统计范畴的基础上，继续明确险情数量不纳入年度安全形势考核等制度，优化事故险情分级上报原则；同时严肃处理不按规定上报事故险情的下属单位和个人。

②强化瞒报责任追究。明确一般等级及以下或无人员伤亡的事故险情，不追究责任船员的责任，为各方齐心协力消除隐患、共筑水上交通安全营造宽松的良性氛围。同时，对隐瞒事故险情，造成严重后果或情节严重的，依据《内河条例》第76条对遇险后未履行报告义务的船舶和责任船员予以处罚，以降低船方瞒报行为。

3 . 3完善立法，制定事故船适航性研判规定

通过立法，明确船方、海事管理机构和船舶检验机构等部门在研判事故船适航性、允许船舶开航等方面的责任、权力与义务，划清“公权”与“私权”的界限，保护公民权利，确保事故船和公共安全。

（1）明确研判权限。根据内河交通安全实践、社会经济发展现状、海事法律法规及船检技术规范要求等，综合考虑事故船受损程度、船舶类型、货物种类和船员配备等因素，明确船方、海事管理机构、船舶检验机构等各方研判船舶适航性的权限、责任和义务，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：参考《水上交通事故统计办法》中《水上交通事故分级标准表》，可将权限分为：①对事故船船体表面及相关舾装构建轻微凹陷、刮痕等，船舶直接经济损失5万元以下的船舶的适航性，由船方自行研判；②对未构成事故船船体骨架结构损坏的小面积（不超过50cm×50cm）凹陷、水线以上部分小面积（直径不超过10cm）穿孔、船体上层建筑损坏等不影响动力系统正常运转和船舶安全操纵或船舶直接经济损失5-20万元以下的，由海事管理当局指派执法人员现场研判；③对事船翻沉、船体骨架结构损坏的大面积凹陷、船体进水、动力和操纵系统损坏等直接经济损失20万元以上的，由海事管理当局责令船方申请船舶检验机构实施临时检验，并及时跟踪并督促船舶维修。

（2）明确适航性研判和开航程序。通过部门规章、规范性文件等方式，明确船方、海事管理当局、船舶检验机构等在事故船适航性研判、责令临时检验、允许事故船开航等方面的程序规定。例如：制定《事故船适航性研判手册》、《事故船复航工作流程》和《事故船安全开航指引》等，进一步明确各方研判标准、流程、开航程序等事宜。

（3）明确适航性研判责任。通过法律法规和规章制度，明确船方、海事管理机构和船舶检验机构在研判事故船适航性方面的责任及海事管理当局安全监管责任。例如：船方自行研判并开航的，由船方对可能造成的危害后果负全部责任；由海事管理当局研判并允许开航的，由海事管理当局对研判结论负责，但不免除船方开航前检查和航行中采取安全措施的责任；由船舶检验机构或专家组研判的，由船舶检验机构或专家组对研判结论负责。

（4）重视事故船后续安全监管。依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶签证管理规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等法规，进一步完善事故调查程序、船舶安检选船标准、巡航监管制度、船舶签证规范等，建立事故舶后续跟踪检查制度，明确海事管理当局对事故船实施安全监管的责任，强化后事故船续安全监管。如依据《中华人民共和国船舶签证管理规则》第31条等法条对发生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶签证簿中予以记载，并通报船籍港海事管理机构等法律法规要求，强化后续跟踪和安全监管。

3.4完善内河船舶修造体系

完善内河造船和船舶维修基地的布点规划和建设扶持，鼓励内河造船业融资和发展，打造内河船舶建造、零配件供应、设备维修、信息反馈于一体的船舶“4s”店，为遇险船舶维修提供便利。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通部.船舶检验工作管理暂行办法[S].

[2]中华人民共和国海事局.内河船舶法定检验技术规则[S].

[3]中华人民共和国国务院.中华人民共和国内河交通安全管理条例[S].

[4]中华人民共和国交通部.中华人民共和国船舶签证管理规则[S].

[5]中华人民共和国交通运输部.中华人民共和国船舶安全检查规则[S].

[6]中华人民共和国交通运输部.中华人民共和国内河交通事故调查处理规定[S].

[7]中华人民共和国交通运输部.水上交通事故统计办法[S].

个人分析研判报告范文第5篇

2008年全球股票市场似乎都瘫痪了，而A股市场的三大股指：上证综指在2008年最后一个交易日以1820.81点报收，全年跌逾65％，创下了18年来最大的年阴线；深圳成分指数跌幅亦高达62.90％；沪深300全年跌幅以65.95%居于三大股指之首。

2008年全球系统性风险集中爆发，投资者也亏损的惨不忍睹。A股市场的跌幅在全球股市跌幅榜上名列前茅，而且如此之大的跌幅超过了2008年所有机构的预测，可包括券商研究报告的预测。

2009年已经到来，在这辞旧迎新的时刻，投资者也不得不考虑新的一年的投资方向和投资策略，然而券商研究报告在投资者的投资中作用几何呢？在牛市中，投资者似乎把券商研究报告视为宝物，但是在熊市来临之后，由于预测存在偏差，散户投资者似乎对券商研究报告嗤之以鼻。那么究竟如何应用券商研究报告呢？

首先，券商研究报告不是“万能钥匙”。报告是在一个时点上完成的，基于现在的客观环境和政策导向对于未来的发展趋势进行估计和预测。准确的说券商研究报告是有一定的时效性的，当客观环境或者某一行业发生了突发事件，那么先前的预测就会需要修正，在市场的变化中研究结果需要动态调整，也就是常说的“与时俱进”。假使券商研究报告中得出了消费品行业将是2009年的投资机会，那么该行业的投资机会不会从2009年1月1日一直贯穿至12月31日，而是在期间出现投资机会，如果投资者未能识别到机会的来临，在机会结束后才入市，那么也不能够享受到收益，所以研读券商研究报告并不是万能的，它只是给投资者提供分析的方向，投资者可以把握机构研究的视野和思考的方向，通过二次研究来决定投资时机和投资对象。

其次，提防券商研究报告的“潜规则”。券商并不是单纯的一个研究机构，它最重要的角色是市场参与者，所以市场中必然有其利益所在。所以，券商研究报告具有“潜规则”，在研究报告中偶尔会带有一些感彩或者是为了自身利益而做出的带有目的性的推荐，这样会让盲目信奉券商报告的投资者的投资行为适得其反，所以在资本市场里不能一味的相信或者依靠别人，在研读券商报告的基础上，结合宏观经济面，判断报告推论的合理性，是否有分析的破绽。券商报告是投资者的工具，而不是投资者的结果，要掌握券商报告中的研究方法、分析思路和角度，从而完善自己的投资分析能力和市场研判水平。对其推荐的股票，要考察该类股票的历史走势看是否有什么规律，并且要分析该上市公司的背景、主营业务、行业竞争力及未来可能的投资机会是否存在，而且往往研究报告中所提到的上市公司其所在行业是自己根本不了解的行业，那么这种行业中的上市公司的股票最好敬而远之。还是那句话：“投资自己熟悉的产品。”因此，要辨证的去阅读券商研究报告，而不是仅仅看报告中推荐的品种去买入。

再次，选择券商报告也要讲“品牌”。国内外的券商也都有级别，像瑞银、摩根斯坦利等海外的投行，以及包括中金、中信、国泰、申万、国金、长江、招商等国内目前口碑较好的大行，报告的综合实力都比较高。而且这些公司的核心客户资金实力雄厚，所推荐的股票连续几个涨停的故事并不少见。常言道，树大招风，所以一般知名券商有更加高的自律性，对于研究成果的重视度会更高，暗箱操作的行为会较少。此外，还有研究员的个人品牌。投资者根据新财富历年所评选的最佳分析师，能够经常蝉联三甲的分析师，其所出的报告权威性也会较高。

最后，选择多家券商研究报告作为投资参考。投资者在研读券商研究报告时不能只看一家观点，需要博多家之所长。因为任何一个研究团队都不是完美无缺的，也不是面面俱到的。所以不同券商的研究报告或多或少都会有自身的特色。虽然国内券商的研究报告常常观点相似，但是作为一个投资者需要对自己的资金负责，这里让了解多家券商报告并不是仅仅看他们的观点不同，而是取其精髓，了解不同券商对于市场分析的侧重面、角度和分析思路。俗话说：“条条大路通罗马”，或许很多券商对于市场的研判结果都是一样的，但是他们研判和分析的过程却是千差万别的。所以，研读多家券商报告有助于投资者对于市场的全面性和完整性分析，而不只拘泥于一家券商的分析思路，能提高投资者投资决策正确性的概率。

总而言之，投资者在进行投资决策是最好是“自力更生”，券商的研究报告只能作为辅助的工具，而且要辩证的参阅多家券商的研究报告，看报告不要只盯着目标股价，关键是看报告的内在逻辑性，研究结论是否有足够的论据来支持。同时，在选择券商报告时也要注重品牌，就像买衣服一样，要的品牌一般都会有相对好的质量。好的券商报告，可以引导投资者如何去正确研究一家上市公司的投资价值。“庄托”无处不在，在券商报告中出现的股票，而且也是自己看好的个股，要注意收集该公司、相关行业、行业内公司的报告，进行综合的对比，而不是盲目投资。听到某个个股的利好消息后，要主动寻找相关报告来看，分析消息的可信程度。因此，投资者需要保持一颗冷静的心去研读券商投资报告，并且进行投资决策。如何理性地借助券商报告指导自己的投资，关键还是看投资者自己学习和思考的深度。在投资过程中，思考者生，模仿者亡，正确的投资思路才是制胜的法宝。

个人分析研判报告范文第6篇

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的决策部署，围绕防范化解重大风险的要求，坚持以人民为中心，坚持预防为主，牢固树立风险管理和综合减灾理念，不断完善自然灾害监测预警体系，推动形成自然灾害监测预警合力，逐步建设县、乡二级重点监测预警信息化系统和监测预警信息报送制度，发挥社会、基层组织和群众作用，提高我市自然灾害监测预警水平。

（二）基本原则

1.坚持综合协调和部门联动相结合。应急管理部门负责综合监测预警工作，统筹协调自然灾害预警信息有关工作，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，加强与自然灾害有关监测部门的应急联动机制建设。各相关部门负责本单位涉灾预警信息工作，形成政府主导、分工负责、协调配合的联动机制。

2.坚持分级负责和区域协同相结合。我市要做好本辖区内自然灾害监测预警工作，分级管理，落实责任，强化管理服务和资金保障，加强县乡协同发展。县乡自然灾害监测部门承担相关自然灾害监测预警工作，为防灾减灾提供服务。

3.坚持政府主导和社会参与相结合。在坚持政府主导的前提下，通过政府购买服务等形式，引导、支持科研单位、企业、基层组织、个人等社会力量参与自然灾害风险监测工作。

（三）工作目标

初步建立自然灾害监测预警制度体系，建成部门信息共享机制和应急管理系统逐级报送制度，建立健全面向政府、公众和行业的信息服务平台，初步构建规范的自然灾害预警服务模式。

二、建立健全自然灾害分类监测和分级预警体系

（四）推动健全自然灾害分类监测体系。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等部门，要针对自然灾害种类和特点，完善本部门专业监测站网布局，划分重点监测区域，确定重要监测点，加密监测站点。完善地质灾害监测预警体系、水文监测站网体系、城市排水防涝综合信息平台、病虫害监测预警能力、森林火点和林业有害生物监测、综合气象观测系统、地震紧急快报体系等监测预警体系建设，消除监测盲区，提高监测覆盖率。明确监测项目，加强新技术、新装备应用，配备专职或兼职人员，对自然灾害及其有关要素进行实时监测。应急管理部门针对多灾并发群发和灾害链况，在充分利用有关部门监测数据的同时，拓宽信息化、智能化采集渠道，探索开展多灾种和灾害链综合监测工作，提升自然灾害立体综合监测能力。

（五）建立重特大灾害应急加密观测机制。重特大自然灾害发生后，应急管理部门协调有关自然灾害监测部门及时派出专门监测队伍，配备监测装备，针对重点区域多手段开展应急加密动态观测。市综合性消防救援队伍可配合开展有关工作，及时为应急决策提供信息支撑。

（六）提高自然灾害预测预报水平。各自然灾害监测部门紧密沟通，进一步明确防灾减灾救灾需求，推动提高自然灾害预测预报产品的时空分辨率和更新频率，综合利用国内外预测预报模型模式，针对可能发生或已经发生的重特大自然灾害，全程提供更加及时精准的短临预报。

（七）规范自然灾害分级预警工作。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等有关自然灾害监测部门，进一步规范自然灾害分级预警工作，及时修订完善应急预案，按照自然灾害发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度等综合研判结果开展分级预警，根据实际情况及时调整预警级别或解除预警，并通报本级应急管理和相关部门。预警级别划分为四级：四级、三级、二级、一级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，一级为最高级。

三、建立自然灾害监测预警信息共享和报送制度

（八）推进应用自然灾害监测预警信息系统。按照省自然灾害监测预警信息系统，推进应用自然灾害监测预警信息化工程建设。市政务服务和数字化建设管理局、市应急管理局要统筹自然资源、水利、林业、地震、气象等部门的监测预警信息和工信、住建、农业农村、交通运输、教育、卫生等部门的行业信息资源，按照“共建共享”原则推进信息系统应用工作，实现自然灾害监测信息互联共享和评估预警信息联合等功能，满足县级灾害监测预警工作高效互联互通的需要。

（九）全面推进自然灾害监测预警信息共享。加快自然资源、水利、林业、气象、公安、应急、工信、住建、交通、教育、卫健等相关单位建立自然灾害有关监测预警信息共享机制。通过签订协议等形式，分批组织实施，预报产品、预警产品和服务产品等气象灾害信息；地震监测速报信息；监测和预警等地质灾害信息；防汛抗旱气象数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情、山洪灾害监测预警、城市内涝等防汛抗旱信息；航空监测、地面监控、森林火险监测站的火情和森林火险综合、气象部门监测和预报数据等森林火险信息；大型建筑、大型公用设施、地下管网及综合管廊、公共空间、消防重点单位、重大活动保障等城市安全信息。有序有效接入本级自然灾害监测预警信息化平台，各有关部门要保持数据动态更新，形成纵向贯通、横向集成、安全可靠、覆盖全面的信息共享模式，为信息预警提供基础。

（十）建立自然灾害监测预警信息逐级报送制度。设立专岗人员，负责向上级部门报告自然灾害监测预警有关信息，制定信息逐级报送工作规程，明确报送范围和内容，确定报送形式和时限，严格报送流程和要求。市应急管理部门负责组织协调并指导全市报送工作。

四、建立自然灾害综合风险会商研判制度

(十一)建立自然灾害综合风险会商机制。构建涉灾部门、属地政府、灾害现场等多方参与的会商平台，定期汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见，形成综合会商研判报告，实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判。及时开展自然灾害风险形势分析研判，每季度和每年开展定期会商，汛前、节假日前、重大纪念日、年末等重要节点开展不定期会商。组织有关部门汇总分析自然灾害趋势预测信息，组织开展自然灾害风险形势分析研判，确定风险水平、风险类型和高风险区，形成自然灾害风险形势分析报告。

(十二)开展重大自然灾害快速综合研判。密切关注重特大自然灾害发生发展全过程，及时组织有关监测部门汇总分析监测预报预警信息，必要时加密会商，适时开展灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后总结评估等，对自然灾害发生可能性及其影响范围、损失影响和后续风险等开展快速综合研判，形成报告并不断更新。参与会商评估部门要指定专人负责，及时提交预测分析报告，形成规范化会商评估制度。

五、健全自然灾害预警信息和预警响应制度

(十三)加强自然灾害预警信息。应急管理部门协同市气象局、市政数局、市融媒体中心（广播电视台）、市互联网信息中心、移动公司、联通公司、电信公司做好预警信息工作，优化完善本级自然灾害预警信息平台，明确职责、预警范围、预警类别、权限、审批程序、流程、渠道和保障措施等，确保及时准确预警信息。

(十四)构建基层预警信息服务体系。各有关部门提高社区、人员密集场所和偏远区域预警信息传播接收设施普及率，整合基层各类信息员队伍，扩展社会传播节点，构建集技术、装备和队伍于一体的基层预警信息服务体系，提高信息覆盖率和播放频度，逐步解决预警“最后一公里”问题。积极推进应急广播系统建设，乡、村在各类人员密集区和公共场所设立电子显示屏，通过有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种手段及时传递预警信息，确保预警信息入户到人。

(十五)加强自然灾害预警响应机制建设。各有关部门根据本地实际情况，细化本级自然灾害预警响应措施，修订完善本级应急预案，做好预警信息与应急响应启动的衔接，自然灾害预警的主管部门应根据事态发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新。自然灾害预警响应后，各有关部门要采取相应的响应措施，健全多部门前后方应急联动机制建设，做好各项应急准备工作。加大灾害预警的科普宣教工作力度，确保预警响应效果。

六、保障措施

(十六)加强组织领导。加强对自然灾害监测预警工作的统筹协调，重大事项和主要成效等要及时向本级党委、政府和上级应急管理部门报告，并通报有关各方。推动乡（镇）街党委政府更加重视自然灾害监测预警工作，建立相应的综合协调机制。

(十七)细化配套措施。各有关部门要抓紧制定自然灾害监测预警相关配套制度，包括信息共享、信息报送、会商研判、人员培训、督促检查等各项制度，明确具体措施和责任主体，切实发挥监测预警的作用。

个人分析研判报告范文第7篇

体系寿光市农产品质量安全信息报送遵循由下到上的报送原则。在发现警情时，首先由信息员或农户、生产企业等采取控制措施，同时逐级或越级向当地农业行政主管部门报送，遇到特重警情，及时上报农业部。在报送信息的同时，及时控制违规农产品的流通，并通过媒体向公众事件或警情的处置信息，避免造成不必要的恐慌。寿光市目前的信息平台主要有市农业局管理的“寿光市农业信息网”和“寿光市农产品质量安全监管网”，生产主体可以通过这些网络了解标准化生产、农业投入品的备案登记情况以及蔬菜质量安全监管的有关信息。经国家质量监督检验检疫总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局等部门共同协调，由国家条码推进工程办公室自2004年6月起在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地实施了“蔬菜安全可追溯性信息系统研究及应用示范工程”，建立了具有中国特色的“无公害蔬菜质量追溯系统”。

二、寿光市农产品质量安全信息管控体系存在的问题分析

（一）信息采集不全面

寿光市的生产主体主要包括农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等。目前寿光市的农民专业合作社已超过900家，但多数不符合规范化要求，存在检测率不高，包装标识不全等现象，且多以经销农资和蔬菜为目的，对农产品质量安全信息的管控比较松散。虽然寿光市建立了信息化采集系统，但是对生产者的信息采集还没有实现全覆盖。1.产地环境信息未列入信息采集范围。目前寿光市对产地环境的信息采集相对较少，尤其对工业三废、农业投入品等对环境的影响未实现相应的监测和管控。2.生产信息采集不全面。部分农户对国家有关农业投入品使用规定及符合质量标准要求的生产操作规范尚不十分清楚，农产品质量安全追溯意识较差，缺乏生产记录、包装标识、打造品牌的意识，而且包装标识不够规范。3.监管信息采集不全面。由于人员编制和硬件设施的限制，个别乡镇的农产品质量安全监测信息不能及时准确地得到收集。4.追溯体系不够健全。农产品主要通过批发和商贩收购两种方式销售，销售方式比较分散，不易实现可追溯。一旦发生农产品质量安全事件，无法迅速查出问题发生根源和事故责任人，不能及时排除隐患和有效控制事故蔓延。

（二）评估预警系统不完善

尽管寿光市建立了农产品质量安全风险信息监测体系，在执法监管和检验监测等方面做了大量工作，也取得了较好成绩，但是，农产品质量安全预警体系仍然没有形成有关农产品质量安全的信息统一管理机制。1.农产品质量安全预警模型实践不足。农产品质量安全预警体系的建立是一项长期的综合性工作。由于寿光市农产品风险危害因子较多且不易全部收集，加之危害因子的评价背景资料不够详实完善，单一的预警理论和方法无法准确实现预警效果等诸多制约因素，所以，需要对影响寿光市农产品质量安全的危害因子进行长期的、综合的、专业的评估和研究，从而确定预警的阈值和预警的级别。2.专业风险预警人才匮乏。目前寿光市主要依靠“农产品质量安全视频监控与信息管理平台”来进行数据的统计和分析预警，基层的专业风险评估人员缺乏，不能及时发现警情和分析研判，容易导致政府主管部门对潜伏的危机信息掌握不及时、不全面，从而造成风险应对不力或滞后等被动情况。（三）应急反馈机制不健全寿光市在应对农产品质量安全警情和突发事件时，严格遵守《山东省农业厅农产品质量安全事故应急预案》的要求，积极快速地作出应急响应。但是事故应急体系和服务体系尚不十分健全。1.舆情监控体系不完善。目前寿光市对蔬菜等农产品质量安全的舆情监控较少，对可疑的监测信息及舆情信息，未能及时地开展隐患排查和应对工作；对于一些不实信息，也不能够及时向社会澄清事实，消除群众消费恐慌。2.服务体系不健全。寿光市农产品质量安全目前主要以监管为主，基层农业服务体系建设尚需进一步完善。尚未充分发挥农技站、兽医站、林业站等站所的基层服务作用。

三、对我国产地农产品质量安全信息管控体系构建的建议

（一）产地农产品质量安全信息采集体系

1.农产品质量安全信息的采集范围。根据影响农产品质量安全的风险隐患及其发生的环节[1]，农产品质量安全信息的采集应包括5个方面的关键内容：（1）生产主体的基本信息。对生产企业、合作社、家庭农场、种养殖大户和散户等5种农产品生产主体[2]，详细登记种养地址、种养规模、负责人姓名及联系电话等。（2）产地环境信息。需要采集关于工业废水、废气、固体废弃物、农业投入品以及农业废弃物对土壤、水体和空气的影响及危害信息[3]。（3）生产过程信息。包括农业投入品信息、农事操作、病虫害（动物疫病）防控、农产品收获（屠宰或捕捞）过程的基本信息。农业投入品是指在农产品生产过程中使用或添加的物质，包括农（兽、渔）药、农作物种子、水产苗种、种畜禽、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械、植保机械等农用生产资料产品。对于生产主体来说，需建立农业投入品使用台账。对于农资企业来说，需建立农业投入品经营台账。另外，生产过程中还应包括产地准出信息。（4）加工和包装环节是农产品原料经粗加工成为半成品、成品的过程，包装材料、加工过程、加工工艺、贮存条件和运输条件等均会影响到农产品质量的安全性[4]。因此，还需采集加工、包装及运输环节中的农产品质量安全信息。（5）农产品质量监管信息。包括农产品质量监督和执法中发现的农产品质量安全信息、消费者对农产品质量安全的举报信息，以及媒体披露的农产品质量安全信息[5]。（6）其他信息。主要包括公正性信息和认证信息。公正性信息主要指由政府部门的农产品和农业投入品质量安全例行监测、监督抽查，农产品质量安全突发应急事件的预防、控制和处理措施，以及农产品质量安全基本科普知识等；认证信息目前主要为“三品一标”等优质、品牌农产品认证信息。2.农产品质量安全信息采集机制。（1）组织机构及人员。就产地来说，需设立或指定一个专门的机构如农产品质量安全信息中心作为信息监管部门，下设市级、县区级、乡镇级和村级监测机构作为信息网点，每一网点为一个信息采集点。每个网点配备相对稳定的信息收集人员和监测队伍，形成从下而上的信息采集体系。（2）采集方法。信息采集人员定期采集农产品质量安全的相关风险信息，及时上报农产品质量安全信息中心[6]。信息采集的同时，要建立一个类似“寿光市农产品质量安全视频监控与信息管理平台”的数据库[7]，覆盖区域内所有的农产品质检机构、大型批发市场、农贸市场、超市和示范基地检测站，通过对农产品安全生产和市场销售全过程监控信息的采集，实现对农产品安全生产和市场销售的全过程监控；集聚各检测中心的检测数据，实时分析相关数据，及时向政府部门、科研部门、消费者、生产者、经营者和传递农产品质量安全信息，实现信息资源在部、省、市、县等各个层面的共享，为全面推进市场准入制度提供数据支持[8]。

（二）农产品质量安全信息分析研判体系信息分析研判体系是农产品安全信息体系的主要和核心环节，需要相关部门领导、专家学者及技术人员进行科学咨询、分析、研究[9]。

1.分析研判专家团队。信息分析研判包括数据分析和专家研判两个部分。必须建立一支稳定的、具有相当实践经验的专家队伍。专家队伍至少包括管理部门的领导、具备丰富专业知识的专家学者及技术人员等。根据专家的调查研究和经验判断，制定预警分析方案和评估预测结果，进行“及时、准确、科学、客观”的分析研判。2.分析研判方法和程序。首先利用统计学技术，将采集到的各种农产品质量安全信息进行定性和定量分析，根据定性分析和定量分析结果撰写基础性农产品质量安全信息报告材料；然后组织农产品质量安全信息分析研判专家对信息开展深入的分析研判，确定观察对象各指标的权重，计算出观察对象危险程度的综合分数；最后根据预先设定的警戒线（阈值），对不同预警对象进行预测和推断，甄别出高危品种、高危地区、高危人群等[10]。3.信息分级。在农产品质量安全信息分析研判过程中，一般将农产品质量安全信息等级分为：特别关注（I级）、高度关注（II级）、重点关注（III级）、密切关注（IV级）4个等级。

（三）农产品质量安全信息报告和交流反馈体系农产品质量安全信息分析研判结果，要及时上报政府有关部门并向社会，正确引导舆论，维护消费者和农民正当权益。

1.农产品质量安全信息报送和机制。报送内容主要包括农产品质量安全预警信息、监测评估信息、农产品质量安全事故及突发事件信息、有关统计报表、舆情信息等。农产品质量安全信息报告遵循从下至上逐级上报原则，允许越级上报。农产品质量安全事故及突发事件信息，除按规定程序处置报送外，要立即向上级农业行政部门报送。舆情信息要明确专人负责，密切跟踪关注，一旦发现农产品质量安全事件相关报道，迅速开展处置，第一时间报送。2.农产品质量安全信息交流反馈机制。信息交流反馈机制包括应急处置机制、信息机制、信息交流机制、信息可追溯机制和信息服务机制等。在农产品质量安全警情或突发事件发生时，需第一时间作出应急处置，并按照《农产品质量安全信息管理办法》的要求，准确、及时地相关信息[11]。政府除相关处置信息外，还应加强风险信息在相关机构、团体、个人之间的交流，化解政府、企业界、科学界和公众关于农产品质量安全信息不对称的矛盾[12～13]；建立农产品质量安全追溯机制，实现追踪、追溯和预警，预防和减少问题的出现，并在问题出现后可以迅速追溯至源头，回收存在危害但尚未被消费的农产品，切断源头，减少危害[14]；建立农产品质量安全信息服务机制，形成以农产品生产者、经营者、消费者和管理者为目标用户，建立以政府为主导、涉农企业为依托、中介组织为补充的农村信息社会化服务体系[15]。

个人分析研判报告范文第8篇

“致治之道，首重队伍；发展升级，关键在人。”黔南州州委书记龙长春说，加快黔南后发赶超和全面小康建设步伐，全州广大干部必须有激情、在状态。因此，必须坚持高标准、严要求、快节奏，下决心让干部动起来，激发干事创业的激情，增强敢于担当的勇气，让黔南“不仅醒得早，更要走得快”。

用实绩说话：综合分析研判筑牢“用好干部”基础

2014，对金姝来说，这是意想不到的一年。

在临近退休的当口，黔南州卫计委政策法规科科长金姝“意外”地被提拔为黔南州局副局长，成为该州“用实绩说话、不唯年龄”提拔的一个范本。

2013年以来，黔南州以年度履职测评、届中考察、专项调研、专门督查为载体，实施领导干部综合分析研判，选出德才兼备、实干精神足、业绩强的好干部，着力建设开放型创新型领导干部队伍。

2013年4月和2014年7月，黔南州两次采取“上评下，下评上，同级互评”多维度测评方式，对州直部门及县（市）、开发区党政正职履职情况进行专项测评，对重要岗位干部履职情况进行了综合分析研判。

2013年9月，在一大批干部参与都匀市棚户区改造工作启动之际，黔南州委组织部与都匀市委联手，共同组织对这一重大工作进程中干部履职情况开展专项督查，对表现突出的干部给予关注。

2014年7月至8月，黔南州委组织部先后派出16个考察组深入州直部门和各县（市），开展领导班子届中考察。同时，开展优秀干部专项调研，发现和掌握一批优秀正科级干部。

“专项调研没有条块之分，也不局限于党政机关，目的就是要在更大范围内发现人才，盘活干部资源，促进合理流动。开展届中考察和专项调研是要进一步把领导班子和干部情况摸清，把各个层面的好干部发现出来、培养起来、选拔上来。”黔南州委常委、福泉市委书记（原任黔南州委常委、组织部部长）黄伟直言解读此项工作的目的和意义。

为有效运用届中考察和专项调研结果，黔南州制定实施了综合分析研判办法，考察调研组对届中考察和优秀干部专项调研情况分析研判，并形成报告后，州委组织部部务会议再进行综合分析评判，达到个人自我评价、日常考核评价、实绩考核评价和综合分析研判的统一。

“其中，综合分析研判充分运用增比进位、小康建设、目标考核、干部年度考核等指标来综合衡量干部。”黔南州委组织部副部长黄怡对记者说。

通过综合分析研判充实干部队伍，截至目前，黔南州“70后”县（市）党政正职13名，“80后”县（市）党政班子成员6名；新提拔“70后”州直部门班子成员31名，其中正职3名；新提拔的县级干部中45岁以下74人，占42.3%。干部激情得到调动，进一步树立了良好的用人导向。

干部大交流：优化资源配置让干部“动起来”

2014年10月25日，黔南州森林防火工作部署会举行。参会人员发现，与会领导多数换了新面孔，林业局“一正三副”的班子格局中，局长韦成波与另外两名副局长分别从惠水县、州委组织部、州扶贫局等单位调任。

2014年9月以来，黔南州以政府机构改革为契机，率先深入推进干部交流轮岗以激活干部队伍：230名县处级领导干部、215名科级以下干部“换座”；部分州直机关干部“沉底”到县以下基层单位或事业单位，乃至“横跨”至企业；基层部门或事业单位的干部“上行”到州直机关……

黄伟介绍，本次调整共分两阶段进行。第一阶段为2014年7-10月的县处级干部交流。第二阶段为2014年11月至今的州直机关科级以下干部交流。两个阶段共涉及干部445名，仅第二阶段调整就涉及61个部门，占州直部门的78.2%。

“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”“人岗相适、合理配备”是轮岗交流的第一要义。黔南州在2014年届中考察和州直机关科级干部履职情况专项考察时，专门要求领导干部填写履职情况自我评价表，并设置“个人岗位意向及理由”栏目，让干部填写“志愿”，突出干部交流意愿；在综合分析研判中突出对干部特点和适岗性的分析。

“干部交流轮岗‘牵一发而动全身’，极其考验组织人事工作的辩证法和系统战略思维”。黄伟告诉记者，总结回顾3月底结束的交流轮岗工作，“统筹”是最为醒目的关键词：

统筹政府机构改革与县市联动调整。突出全州一盘棋，打破干部部门化、地域化倾向，破除“中梗阻”，与政府机构改革和县市联动调整融合统筹。一方面以政府机构改革为契机，整合“两办”督查室、外事侨务办、对台办等9个部门，并实行部门“大科室制”，整合机构编制和人力资源。另一方面，进一步打通州直机关与县（市）、机关与事业单位干部之间的交流轮岗通道，避免干部交流沦为“内循环”。

统筹推进州直部门领导班子年龄结构优化和梯次配备，既加强优秀年轻干部的选拔，又合理使用好其他年龄段干部。不作为改非2人，不适宜现职调整岗位15人。

统筹推动干部交流轮岗，明确州直部门领导班子成员“两个必须交流”的年龄段和任职年限，确定交流调整的“硬杠杠”。

统筹消化历次机改和换届超职数配备的干部，州直部门班子配备一律“不拉长板凳，不叠加整合”，行政正职是党员的部门一律不实行党政分设。

据了解，经交流轮岗调整，黔南州县级领导班子的结构更加合理，功能更加强化。目前，33名州政府工作部门正职的平均年龄比调整前降低了2岁，副职比调整前降低了3.2岁。

圈内外监督：用互联网方式防治“为官不为”

激活干部队伍，既要交流轮岗，也须加强干部监督。

用互联网方式给干部监督带上“紧箍咒”，成了黔南组织人事部门的又一创举。

“手机一点，工作尽显。”为强化对领导干部的日常监督管理，黔南州开发了“州管干部工作记实报告系统”，改以往的书面记实为电子记实、一月一记为一周一记。同时配套开发手机客户端，便于随时记录、随时查阅。

“但凡有空我总会记上一笔。”虽然从培训到使用才刚刚过去3个多月，黔南州委组织部副部长黄怡已经是使用“记实报告系统”的老手了。“所有州管干部每周在规定时间内，将本周工作开展情况和下周工作计划录入‘系统’，半年和年终也要对工作情况进行总结并录入系统。”

据了解，黔南州四家班子领导、法检两长、干部监督管理等相关人员能够通过电脑和手机随时查阅所有州管干部的工作记实情况，并可进行评价和“点赞”；部门正职、县（市、区）正职之间能互相查阅；各部门、各县（市、区）本班子成员之间能互相查阅；部门（单位）班子成员之间，县（市）四家班子成员及法检两长之间，都匀经济开发区党工委、管委会成员之间能互相查阅，便于互相了解掌握工作情况、互相监督履职。

近年来，黔南州以党的群众路线实践教育活动为契机，深入推进“效能革命”，坚决整治“惰症”、“庸政”。

都匀市为纠正部分领导干部“为官不为”倾向，进一步解决落实群众所牵挂的难点热点问题，组织开展“广场问政”活动，在首次“广场问政”活动中，两家单位由于满意率低于70%，负责同志被市委追责免职。贵定县探索推行“干部召回制度”，对新提拔科级领导干部实行跟踪回访，对不具备领导干部能力素质的干部进行“召回”；加强对现任科级领导干部的日常考核管理，对不胜任现职的干部进行“召回”。同时，黔南还涌现出“背篼干部”、“伙计干部”、“快递干部”等一批为民务实清廉的“好干部”。

“要环环相扣‘无缝隙’，促‘干部要干’落地生根。选好干部，才能管好干部，从严选拔，才能从严管理。”黄伟认为，“要用好‘干部交流’这一促进党风廉政建设的有力武器，统筹推动干部交流轮岗。”

个人分析研判报告范文第9篇

一、强化大局意识，进一步提升敏锐准确的判断力

信息与社会发展的同步性决定了信息工作者要有胸怀全局的意识和气魄，想问题、办事情，都要时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，切实掌握信息工作的内在规律性，练就明辨是非、辨别真伪、把握实质的判断力，把大局意识贯穿于信息工作的始终，做到与大局同频、与大政同声、与时代同步。

（一）站位要高。一要保持政治的敏锐性。要站在政治的、全局的、战略的高度看问题，跳出信息看信息，透过现象看本质。不论是领导关注的决策贯彻落实、社情民意、社会动态，还是群众关心的热点难点问题，也不论是苗头性、倾向性问题，还是突发事件、重大案件，都要站在以维护最广大人民群众根本利益的角度分析问题，冷静思考，准确把握。二要增强服务的针对性。信息最基本职能是服务领导决策。抓好信息服务，就要准确定位，将工作的对接点放在与党委中心的结合点上；要善于依据上级决策，分析客观事物的发展变化，紧密结合当地实际，对每一条信息进行分析，判断其价值和对社会的影响力、对决策的指导性，以小事情反映大方向，以小基调把握大方针。

（二）视野要宽。各级党委政府对信息的需求不再局限于本地、本系统、本单位的小圈子，对国内其他地方的政治、经济、社会情况和国际社会发展动态都十分关注，需要通过信息工作部门随时随地了解最全面、最鲜活、最具价值的动态信息。信息工作者必须积极探索，拓宽视野，扩大信息采集范围，建立健全覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集网络。既要建立健全党委政府系统的信息收集网络，通过各种渠道及时收集和反馈群众的诉求和期盼，谋求突破信息系统界限，超越部门、区域、行业等阻隔，充分利用社会各界“外脑”汇集有价值的信息；又要积极应对互联网等新兴媒体对信息产生和传播方式的重大影响，把握新兴媒体的发展趋势，加强综合研判能力，开辟了解民情、反映民意、集中民智、化解民怨、保障民生的新通道。

（三）立意要远。信息立意的“深远”，不仅在于要注重反映情况，更要发掘深层次原因，研判问题的发展趋势，及时提出可操作性意见和建议，以对宏观起指导作用。信息工作要围绕领导关注、基层反映强烈的现实倾向问题，研究解决规律性问题，捕捉发现苗头性问题，刨根问底，挖掘问题背后的问题。一方面要紧扣当前中心工作和党委政府领导最为关切、急需了解和解决的问题，关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题，深入到基层了解和掌握第一手材料，使更多有深度、有分量、有价值的调研信息进入领导决策。另一方面要加强对互联网虚拟社会活动动向的追踪与分析。对动态、零散的互联网信息加以持续跟踪、观察并加强综合分析，提升其价值和作用。对网民关注的热点难点问题尤其是影响社会大局稳定的苗头性、倾向性、行动性信息，必须加以动态跟踪，并研究辨别其产生原因、传播渠道、影响范围、发展趋势，提出对策建议。

二、强化时效意识，进一步提升快捷高效的捕捉力

信息具有极强的瞬变性。从一定意义上讲，抓信息如同抓机遇，信息抓不住就谈不上抓机遇，机遇抓不住就谈不上抢占先机。强化时效意识，增强对信息的捕捉力，最大限度地提高信息反应速度，提高处置紧急重要信息的能力，不仅是信息工作的基本要求，也是适应新形势发展的迫切需要。

（一）反应要快。要使信息工作内在的效能得到充分发挥，需要在不断提高信息质量的基础上，进一步注重信息工作的时效性，在“快”字上下功夫。特别是紧急信息报送的快慢，关系到各级领导能否掌握突发事件处置的主动权，影响到领导决策和及时有效处理，有时甚至会影响人民群众生命财产安全。在实践工作中，一是要构建重要紧急信息报送工作机制，严格信息工作值班制度，当天值班人员为重要紧急信息反馈工作的第一责任人，在获知信息后第一时间向党委政府分管领导报告，真正做到快发现、快核实、快上报。二是要建立重要紧急信息每周研判工作机制，对近期的苗头性信息和事件，可能引发重大突发事件的内幕性、预警性信息进行排查、分析和研判，责成有关部门的信息工作人员密切关注和监控，加强沟通协调，全面掌握动态，便于党委领导第一时间知悉、第一时间研判、第一时间部署、第一时间处置。

（二）内容要准。准确是信息的生命。要始终把准确作为目标、作为追求、作为责任，实事求是，尊重客观事实，确保为党委政府提供准确、真实、有效的各类信息。对一些关系重大的信息素材，特别是诸如紧急信息，要认真细致甄别突发事件内容，对情况不一致、事实不清楚、表述不准确的，要反复核实、审慎甄别，直至事件主体明确、原因清楚、过程详细、结果真实，最大限度地避免错报、漏报情况的发生。对一些目前尚未达到上报标准，但可能激化、演变造成恶劣社会影响的事件进行研判，报告在前、预警在前、处置在前，避免突发公共事件的激化。如情况简单的，通过电话、网络等方式与有关部门进行研判处置；情况较为复杂的，要认真细致地梳理事件因果，预测事件走向，拟订处置预案，落实工作责任，及时疏导群众情绪，防止事故演变成。要持续跟踪突发公共事件处置情况，直至事件完全平息。

（三）渠道要畅。健全完善紧急信息报送的快速机制，杜绝紧急信息迟报、漏报，或因审批环节过多造成传递送达迟滞等现象。要整合各级各界信息资源，及时收集、掌握突发公共事件线索，为党委政府妥善处置争取时间、赢得主动。一方面要建立健全党委政府主导下的信息工作联动机制，有效整合党委政府系统内部信息工作职能和资源，畅通信息渠道。如分类别、分层次建立党政部门“信息必报”制度，完善信息工作通报制度、信息约稿制度等，切实改变“坐等信息”“有什么信息就编什么信息”状况。二是创新报送形式。特别在紧急信息的报送上，一旦情况已经核实，按照“能快则快”的原则，及时向上级党委政府部门报告。对尚未完全掌握情况的，可以先行电话报告概况，利于上级领导了解情况、指导处置、掌握主动，待情况清楚后再行详细报告，确保第一时间上报紧急信息。

三、强化精品意识，进一步提升深入透彻的挖掘力

信息承担着上传下达、沟通反馈、反映情况、展示业绩的重要使命，所以要求信息工作者视质量为信息的生命。只有把提高质量放在更加突出的位置，才能使党委政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入党委政府决策支持系统，努力提供让党委政府满意的信息服务。

（一）挖掘要深。信息部门报送的信息只有具备深度，才能够进入领导视线，成为有价值的信息。在具体工作中，一是要善于抓“重点”，把捕捉、采集、提供信息的着力点始终放在党委政府不同时期的工作决策和部署上，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议。二是要敢于抓“难点”，针对工作中的难题和阻力，认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些难点问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议。三是要勇于抓“热点”，抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，及时反映群众对党的方针政策的反响和建议。要把加强信息调研工作作为提高信息质量的一条重要途径，挤出更多时间深入基层一线，了解情况、分析问题、综合思考、提出对策。

（二）提炼要新。提炼就是总结提高，总结是回顾，是梳理，是升华，其中贯穿着由具体到抽象，由抽象到具体的理论思维。提炼主题，不能仅停留在事物的表面上，要深入分析研究，揭示事物的本质，努力使信息主题深刻鲜明。首先要深入到群众实践中，从群众的伟大实践中汲取精华，占有第一手资料，提高一手资料的“占有率”，重要的是健全完善信息调研网络体系，通过定点、划线、构网，使所有一手资料尽收囊中。其次，要跳出错综复杂的材料圈子，根据各个时期的中心工作，对领导最关心的问题，从最新的角度，确定信息所要表达的主题，然后紧紧围绕这个主题，取舍材料，删繁就简，去粗存精。提炼主题，还要从小见大，把一件事情放在整个环境中去反复衡量比较，判定它的意义所在，善于从一件看来司空见惯的小事情中，挖掘出它的重大意义。

（三）文风要实。文风是党风的体现，关系党的形象，关系事业成败。不久前发出的《关于贯彻党的十精神 切实改进文风的意见》对如何改进文风作出了明确规定。党政系统信息工作同样需要转变思想作风、工作作风，要敢说真话、写实情，言之有物、言之有理、言之有情，杜绝脱离实际、内容空洞的信息；要善于抓住要点，提炼有效信息，准确鲜明表达核心观点；要把握“中心突出，有主有次，言简意赅，语言文字规范”等信息写作特点，尽量避免面面俱到、主题不明、详简不当等一些可能出现的通病，力求篇幅简短精炼，使信息语言准确、精练、活泼，既要做到内容反映要准确，观点归纳要准确，政策依据要准确，不能用个人观点代替政策；又要达到文字精炼，时间、地点、数量及反映的问题、进展情况等要素齐全的相关要求。

四、强化人才意识，进一步提升务实创新的挑战力

经济的竞争就是知识的竞争、人才的竞争、信息的竞争，无论哪种竞争，都是新形势下的一项艰难挑战。做好信息工作关键在人，需要建立和培养一支责任强、作风硬、素质高的人才队伍。对每一名信息工作者来讲，就是要牢固树立忧患意识和“位卑未敢忘国忧”的情怀，面对困难，勇于挑战。

（一）要增强学习动力。增强挑战力的基本途径就是加强学习。从某种意义上讲，能力的竞争就是学习的竞争，而学习原动力不足是造成一个人的观念滞后、工作落后的根本原因。为此要把“人人学习，终身学习”的理念放在信息工作的核心位置，把读书当作更新自我、提升自我的一种追求，不断增强信息工作者政治责任意识、文字编写能力以及应对紧急突发事件能力，保证关键时刻能够顶得起、靠得住、用得上。

（二）要树立创新理念。增强挑战力就要转换思维，树立全新的信息理念，以新的视觉、新的思想、新的见解，打造信息工作特色。一方面要具有远见卓识的信息大思路，放大信息功能，真正将小信息办成大信息；另一方面要标新立异创特色，信息是沟通与外界联系、扩大对外影响的一个载体，要深入挖掘，体现一个地方的工作特色，由小题材作出大文章。

（三）要培育优良作风。要结合党的群众路线实践教育活动，按照《关于贯彻党的十精神 切实改进文风的意见》要求，深刻理解“更快、更新、更准、更精”这一新形势下信息工作的要求与内涵，引导信息工作者大力弘扬解放思想、与时俱进、勇挑重担、任劳任怨、敬业奉献、开拓进取、争创一流的工作作风，以优良作风的发扬来促进挑战力的提高，以创新精神的落实来推动信息工作再上新台阶。

个人分析研判报告范文第10篇

关键词：检察机关；风险研判；构建

中图分类号：D92 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02

三项重点工作是新形势下党中央对政法工作的重要战略部署，检察机关在这项工作中扮演了重要角色，承担举足轻重的责任。2010年最高人民检察院印发《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中要求检察机关应建立健全执法办案风险评估预警机制，把风险评估作为办理案件的重要环节。这对检察机关在执法办案中化解矛盾、处理风险提出了更高要求。把风险管理的理论和技术应用到检察业务管理，对于推进提高检察管理的科学化，防止因执法不当引发涉检特别是和突发性事件，具有重要意义。

一、建立检察机关风险管理机制的必要性

“涉检风险”是指：在特定的客观情况下，在特定的期间范围内，在履行检察职能过程中，由未来事件发生的不确定性所导致的预期结果和实际结果发生偏离的可能性。检察机关是宪法规定的法律监督机关，承担着打击、预防、监督、教育、保护的职能，在履行不同职能的过程中，其面临的风险类别与特征也是不同的。检察机关风险的内涵应该包括办案质量风险、执法风险、检察形象风险以及社会稳定风险。

风险管理是检察管理非常重要的组成部分，其必要性体现在以下三个方面：

（一）风险管理是提高执法公信力、防范和化解涉检矛盾的现实需要。当前，我国处在经济转型升级期，社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强，执法环境复杂而敏感，维护稳定形势日益严峻。[1]对检察机关而言，行使公权力与个人利益之间的矛盾、人民群众对公平正义的更高要求与检察机关传统办案模式之间的矛盾还一定程度上难以避免。建立风险管理机制，对执法办案可能引发的社会不稳定因素进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，有利于从源头上有效预防和减少涉检矛盾。

（二）风险管理是健全内控机制、推动和促进自身管理科学化的必然要求。管理科学化是检察机关科学发展的基础保障，风险管理机制作为业务管理的重要组成部分，可以有效整合内部资源，优化组织架构，切实提高检察管理规范化水平。

（三）风险管理是服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的客观要求。风险管理机制的建立，可以帮助检察机关更好地深入分析总结具有代表性的风险特点、风险规律，及时发现制约经济社会发展、不利于社会和谐稳定的风险因素，进而为党委政府决策提供参考，更好地进行社会管理，促进经济社会发展，维护社会和谐稳定。

二、检察机关风险评估预警处置平台的构建

“检察机关风险评估预警处置平台”通过对案件基本信息、风险评估、风险处置、处置评析、动态跟踪、归档管理、后台管理、工作助理等模块的综合应用，打造检察机关风险管理的全新模式。

（一）风险识别与评估

风险识别与评估是风险管理过程的第一阶段，是指风险管理人员在对主体所在外部宏观和内部微观风险环境进行分析的基础上，通过对这些信息进行筛选、归类、鉴别，并最终确定是否存在潜在风险、潜在风险的大小的过程。

1、全面采集风险信息。风险信息采集是一个动态的、连续的工作，是识别与评估风险的基础。通过办案干警填报《风险评估表》、《风险处置动态跟踪表》，院领导、部门负责人就能在第一时间监测到实时风险等级、工作预案、情况以及处置进展等信息。确定风险等级后，如果出现新情况、新问题，由检察调控中心办公室负责人报检察长审批后，可以重新调整风险等级，并立即向案件承办部门发出相应等级的风险预警提示，以便案件承办部门及时变更处置预案；对已处理完毕的事项，再出现的，由控申部门及时填写《风险评估表》，激活原档案，启动新的风险评估处置流程。

2、规范确定风险评估要素。通过对以往工作经验进行总结，把当事人诉求、各工作环节的风险因素、风险情形、影响范围等设定为主要的风险要素。在风险评估表中列举出各工作环节的风险因子、各级风险的不同情形以及从社区或行政村到全国乃至国际不同层次的影响范围，由承办人在下拉菜单中直接选择，细化评估的内容、项目，增强了评估的简便性、可操作性，避免识别与评估的随意性、盲目性。

3、科学界定风险评估等级。综合分析检察实务中的可能风险状况，将当事人对拟作决定反对意见强烈、有极端个人行为或倾向、有暴力倾向或行为等9种最严重的情形列为一级重大风险，将对拟作决定有明显抵触情绪、有非正常上访倾向或行为等5种情形列为二级较大风险，将对拟作决定有分歧意见、有涉检倾向或行为、有利用网络等媒介对检察机关或干警作负面报道苗头或现象等3种情形列为三级一般风险，并为三级风险依次设置“红、橙、蓝”三色预警以及不同的流转、审批程序，所有风险评估定级，均需本院检察调控中心审核，相应的领导审批，并由检察调控中心备案，从而保证了识别与评估的准确性，避免人为抬高或降低风险等级等定级现象的发生。

（二）风险预警与应对

风险预警与应对是风险管理的核心环节，是风险识别与评估的最终落脚点，也是风险报告与分析的前提。信息平台根据风险处置责任划定不同的权限，并具有自动提醒功能。承办人须在平台上及时（最迟在案件结案前）填报《风险评估表》、《风险处置动态跟踪表》、《风险评估处置评析表》中的相关内容，具体负责风险的化解处置工作。部门负责人、分管领导、检察长除审批风险评估、应对预案、结案等外，分别承担三级一般、二级较大、一级重大风险的包案责任。设在控申部门的检察调控中心办公室则负责风险研判工作的备案、处置工作的协调、指导等，从而确保全院共同落实风险研判处置工作，全面实行逐案排查，避免了遇到问题相互扯皮推诿和个别部门单打独斗等不利局面。院领导可以通过在平台上审批干警评估结果、应对预案，把握评估状况，及时启动领导包案工作，强化风险管理指挥功能。一旦风险因素、客观因素等情况发生变化，所有审批者均有权修改风险评估等级、完善预警处置举措。通过系统设置的流程追踪图，可以实时了解个案的流转环节和当前环节。通过“动态跟踪”，便于全面掌握所有风险案件的处理态势。风险化解处置结案时，须经包案领导审批，并且要对承办人的结案报告进行逐级评析。检察调控中心办公室根据风险定级审核和备案制度，全面全程掌握全院的风险研判处置工作，进行针对性的指导、协调和应急处置。此外，上级业务部门通过权限和网上上报备案功能，可以随时查阅和了解基层院重大风险案件预警处置情况，强化对下级院的指导。

（三）风险报告与分析

风险报告与分析是整个风险管理流程中的最后一个重要环节，对于提升风险管理整体水平具有重要意义。其一方面是对风险个案的总结，主要是对风险评估、预警与处置工作效果的评价，通过设定《风险评估处置评析表》，要求承办人对每起风险处置工作，都要从预估准确度、预案科学性、处置有效性等方面进行小结，总结经验教训，逐级进行评析，为学习交流参考积累资料。另一方面是对风险数据的综合利用，便于风险管理者了解风险管理状况、总结风险特点与风险态势，以辅助决策，调整思路，把握政策，改进工作。

三、完善检察机关风险管理机制的建议

检察风险管理尚属新兴事物，还没有形成一种制度化、规范化的定式，还需要检察机关结合自身实际加强创新，进而推动建立一整套系统科学的风险管理机制。

（一）进一步整合内部资源。按照检察一体化和集约化的要求，应不断加强案件监督管理部门与风险管理主管部门的协调配合，有效实现风险研判平台与已有的检察业务动态管理系统和案件管理系统的融合共享，加强对执法办案的动态、开放、全面监督与管理，充分发挥该平台作为风险管理统一载体的综合效力。

（二）进一步科学界定风险等级判定标准。风险等级的判定标准是风险管理的核心内容，是合理制定风险处置预案、妥善化解风险矛盾的依据。迄今为止，还没有相关的法律、法规、司法解释或者成熟经验可供借鉴，这是推行检察机关风险管理机制的最大困难，影响对案件风险的防范和应对。[2]

（三）充分发挥风险研判平台的区域联动效能。风险现象、风险特点在一定时期内具有其规律性，各地各有特色，但对于其他区域特别是对同一省区域内是具有一定参考价值的。应进一步拓展风险管理平台的影响范围，积极争取上级院的支持，建立网上授权查阅、定期互通信息、密切协作配合等工作制度，探索实现风险管理平台区域共享功能。

参考文献：

[1]莫纪宏,谢鹏程,孙春雨.检察机关如何建立健全执法办案风险评估机制[J].人民检察,2010,(13):43.