地图管理条例范文

地图管理条例范文第1篇

最近一个时期，国内一些网站包括政府网站的网上地图，存在损害我国和领土完整、违背一个中国原则、甚至泄露国家秘密等严重问题，造成了恶劣的政治影响和安全隐患。为了加强对网上地图的管理，维护国家版图的庄严性和神圣感，确保国家安全，现就有关事项通知如下：

一、充分认识加强网上地图管理工作的重要性

近年来，互联网信息服务发展迅速，地图信息不断增加，在推进国家信息化建设方面发挥了积极的作用。但由于一些互联网信息提供者维护国家版图、保证国家安全和遵守地图管理法律法规的意识淡薄，造成网上地图不断出现一些影响恶劣的政治性问题和严重的泄密问题。例如：有的随意漏绘南海诸岛、和赤尾屿；有的将台湾与祖国大陆用不同颜色标注，很容易给人造成两个国家的错误认识；有的使用从国外网站下载的中国地图图形，使我国的国界线表示严重变形，甚至部分领土丢失；有的将大比例尺地图未作任何处理，就用作城市、景区规划图的底图，直接登载在网上，严重影响了国家安全。网上地图传播面广，容易复制下载，影响范围大，各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门、新闻出版局和通信管理局一定要本着对国家、国家安全、民族尊严和人民群众切身利益负责的精神，从讲政治的高度，充分认识加强网上地图管理工作的重要性，根据职责分工密切配合，加强协作，杜绝各种违法违规地图在网上传播。

二、加强对网上地图的监管工作

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门和新闻出版局，要向网站大力宣传国家有关地图管理的法律法规，普及地图知识，对网上地图进行跟踪监督，防止违法违规地图的传播。

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门、新闻出版局和通信管理局要严格按照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》和《地图审核管理办法》等有关规定，积极采取有效措施，加强对网上地图的监督管理。在监管工作中，各省级测绘行政主管部门、新闻出版局发现有违法违规的网上地图，要保存网页，记录网址，通知有关网站及时更正，并依法查处；同时，将有关情况通报有关省通信管理局。各省通信管理局要与所在地省级测绘行政主管部门、新闻出版局密切配合，做好对违法违规网站和网上地图的查处。

三、加强对网上地图编制出版的管理

地图管理条例范文第2篇

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领，按照上级业务机关的部署，从维护国家、民族尊严和人民群众切身利益的高度，充分认识加强互联网地图监管工作的重要性，进一步规范互联网地图编制、出版、登载和上传地理信息的行为、深入开展国家版图意识和安全保密意识的宣传教育活动，杜绝损害国家、安全和民族尊严的“问题地图”在互联网上传播。

二、工作依据

（一）法律法规

《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《内蒙古自治区测绘管理条例》等。

（二）规章和规范性文件

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》、《地图审核管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《内蒙古自治区测绘成果管理办法》、《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案的通知》（国测管字[]12号）、《关于进一步加强测绘成果管理工作的通知》（国测成字[]3号）、《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》（国测图字[]1号）、《关于加强网上地图管理的通知》（国测办字[]5号）等。

三、组织领导

为了确保我市互联网地图审查监督管理工作顺利有效开展，特成立领导小组，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任：布仁（兼）。办公室负责互联网地图审查监督管理日常工作，组织、协调相关事宜。

四、工作重点和职责分工

在联合执法的基础上，分工负责，建立部门间联席会议和信息通报、案件移送制度，并及时通报重大案件查处情况和专项行动进展情况。

（一）工作重点

组织专门人员对我市互联网地图和地理信息服务网站进行检查，根据自查和检查情况，提出处理意见和限期整改要求。

（二）职责分工

1、市国土资源局。加强互联网地图编制资质的管理，严格互联网地图登载、出版前的审核，加强对网上地图的跟踪监督，发现有违规的网上地图，保存网页、记录网址，通知有关网站及时更正，并与有关部门配合，依法查处，坚决制止地图、高精度坐标成果及重要地形地物属性等通过网络扩散。

2、市公安局。做好互联网地图网站的备案，对没有取得国土资源部门许可的地图和地理信息网站不予备案；配合国土资源部门加强对互联网地理地图和地理信息服务网站的监管，依照有关部门作出的行政处罚决定，及时对危害国家、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站，通知限期改正，逾期不改或拒不执行的，通知互联网接入服务单位停止为其网站提供接入服务。

3、市工商局。在受理互联网地图和地理信息服务网站（企业）登记注册时，要查验是否取得了测绘行政主管部门颁发的相应测绘资质证书和新闻出版行政部门颁发的具有互联网地图出版业务的互联网出版许可证。

4、中国移动锡盟分公司、中国联通锡盟分公司、中国电信锡盟分公司。协助配合国土资源部门加强对互联网地图网站的监管。对危害国家、安全和利益的互联网地图，以上通信管理部门根据相关主管部门通报的有关关闭网站的处罚决定，依法通知互联网接入服务者停止为其网站提供接入服务。

5、各大媒体。在新闻、传播过程中，强化新闻媒体和其它宣传媒介的示范、导向作用，积极在全社会开展网络地图安全普及教育，努力提高全民的网络地图安全防护意识，自觉维护国家安全。

五、工作安排

（一）第一阶段（2012年3月至2012年6月）

主要工作：制定工作方案，各部门配合对我市互联网地图和地理信息服务网站进行检查。

1、依法查处存在损害国家、安全和民族尊严的“问题地图”。重点是违反“一个中国”原则把我国台湾省按国家表示，错绘我国国界线等重要岛屿的地图和标注有涉及国家秘密地理坐标数据和属性内容的地图。

2、依法查处互联网地图未经测绘主管部门审核批准擅自登载的行为。重点是利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的地图，未经国务院或自治区测绘主管部门进行保密技术处理和审核批准在互联网上登载的行为。

3、依法查处互联网地图违法违规行为。重点是未依法向通信部门办理互联网信息服务经营许可或履行备案手续，从事互联网地图和地理信息服务的行为。

4、依法查处违法编制互联网地图的行为。重点是未取得国务院或自治区测绘主管部门颁发的地图编制测绘资质证书，从事编制互联网地图的行为；外国的组织或者个人在我国境内从事互联网地图编制的行为。

5、依法查处互联网地图违法出版行为。重点是未取得新闻出版行政部门颁发的具有互联网地图出版服务范围的互联网出版许可证，从事互联网地图出版服务的行为。

6、对登载有违反“一个中国”原则等“问题地图”的有关责任单位、个人要依法进行查处，限期改正；对涉嫌泄露国家秘密的地图网站要依法予以关闭。对未经国务院或自治区测绘主管部门审核批准的互联网地图，应在指定期限内依法履行审批手续，否则一律不得登载和转发。对未经许可或备案的网站，互联网接入服务提供者应终止或暂停对其提供接入服务。对未经测绘主管部门和新闻出版行政部门审批，擅自从事互联网地图编制活动和出版服务的经营主体，要一律停止互联网地图编制活动和出版服务。

（二）第二阶段（2012年7月至11月）

地图管理条例范文第3篇

市国土局：

根据宣城市国土局《转发省国土资源厅关于开展测绘法宣传日活动的通知》精神，现将我局开展测绘法宣传日活动情况汇报如下：

一、高度重视精心组织

按照省、市国土部门要求，我局党组高度重视，认真准备，并为此召开专题会议，研究部署开展宣传如活动的内容和具体措施，成立了以分管局长为组长，各股室负责人为成员的宣传活动领导组，，全面负责此次宣传工作，同时根据我县实际,制定下发了《测绘法宣传活动实施方案》到全县各乡镇，要求认真扎实的开展好此项工作。

二、宣传活动形式多样

（1）我局在下发宣传活动方案后，宣传小组就开始到全县各乡镇、县直有关单位督促和指导宣传工作，并根据各乡镇实际情况，本着求真务实的精神，在所辖区的繁华地段、集贸市场等张贴和悬挂宣传标语。部分乡镇还召开了与测绘有关的单位和部门座谈会，充分宣传《测绘法》及《中华人民共和国测绘成果管理条例》的重要意义。

（2）为了使我县测绘管理工作能上一个新的台阶，我局以“8·29”测绘宣传日为契机，局机关在县城的主要街道和局办公大楼前悬挂和张贴宣传横）幅和标语，及时与市局联系了相关宣传材料，并在县城的梓山广场设立了咨询台，发放宣传材料200余份，提供咨询70余人次。

（3）利用我局网络的特有优势，在网站上开辟了测绘法宣传专栏,下载和报道有关测绘方面的法律法规,地图管理、测绘标志管理条例、测绘作业证管理规定等一些小知识，小问答等栏目，使宣传活动开展的形式多样，丰富多彩。，

（4）利用宣传栏制作一期测绘及测绘成果管理方面的宣传专栏节目，并与县电视系，在我县的新闻节目中，滚动播放宣传主题和宣传标语，为宣传日营造一个良好的宣传氛围。

由于测绘管理工作我局还处在起步阶段，相关管理制度和措施尚不健全，因此，我局将以此次宣传日为契机，结合“五五”普法教育的开展，把《测绘法》宣传纳入到“五五”普法教育当中，作为今后普法教育的重点，为扎实开展此项教育活动打下一个坚实的制度基础。

地图管理条例范文第4篇

1．全面推广数字城市建设。认真总结数字城市建设和应用经验，加大数字城市建设推广力度，择优推广约50个数字城市。按照“统筹规划、统一标准、分建共享、协同服务”的思路，整合系统内外力量，加快数字中国建设，开展“数字海南”等数字省区的示范建设工作。

2．加快地理信息公共服务平台建设。加快地理信息公共服务平台主节点建设，初步实现多级互动、协同服务的功能。完善平台建设技术标准和规范，与有关部门联合开展应用示范。指导各地开展平台分节点和信息基地建设，开展10个左右的省级分节点建设试点。

3．抓好重大测绘项目组织实施。完成西部测图、1:5万数据库更新主体工程建设。扎实推进海岛（礁）测绘一期工程实施。全面启动国家现代测绘基准体系基础设施建设项目，加快地方卫星定位综合服务系统建设和推广应用，加快推进xx国家大地坐标系的整体应用服务。加大1:1万地形图更新和相应基础地理信息数据库建设力度。

4．支持边远少数民族地区基础测绘。继续组织实施边远少数民族地区专项补助经费项目，促进边远少数民族地区基础测绘发展。采取有力措施支持新疆、地区基础测绘工作，提高新疆、地区基础测绘保障服务能力。

二、切实推动地理信息产业发展

5．优化产业发展环境。研究提出加快地理信息产业发展的总体思路，出台促进地理信息产业发展的意见。开展地理信息产业发展规划制定工作。继续支持黑龙江、武汉等产业基地建设，实施一批地理信息应用示范工程，鼓励产业扩大规模、拓展领域、优化结构。

6．妥善处理保密与应用的关系。力争出台遥感影像公开使用管理规定，大力推进地理信息要素细化分层方案的研究制定工作，规范地形图保密技术处理，联合国家保密局、总参测绘局启动《测绘管理工作国家秘密范围的规定》的修订工作。

7．促进地理信息资源共建共享。完善全国地理信息资源目录服务系统和运行机制，逐步推广到市县测绘部门和测绘企事业单位。研究制定测绘成果共建共享管理办法和制度，大力推进测绘成果汇交。落实部门间地理信息资源的共享与合作协议，推进合作项目的开展和完善。健全测绘档案管理有关规章制度，完善测绘成果入库机制。加强国内外地理信息资源的收集和整理工作。

三、切实提高测绘依法行政水平

8．落实测绘管理职责。推进政府职能转变，全面履行政府职能，把工作重点放在进一步创造良好发展环境、提供优质公共服务、激发产业活力上来。按照“模式基本统一、上下基本一致、力量不能削弱、职能必须强化”的思路，结合各地经济发展水平和测绘发展的实际，积极促进地方测绘行政管理机构建设，强化市（州）、县（市）测绘管理机构管理职能。

9．加强测绘法制建设。配合国务院法制办做好《地图管理条例》立法有关工作，争取2011年出台。继续完善《测绘质量管理条例》送审稿。组织开展《重要地理信息数据审核公布管理规定》、《地图审核管理规定》修订前期工作，积极推进地方基础测绘管理办法颁布实施。做好测绘法律法规后评估的准备工作。

10．维护测绘市场秩序。做好地理信息市场专项整治检查验收及先进表彰工作，并向国务院上报专项整治工作总结。加强互联网地理信息安全监管和防范工作，完善监管机制。做好国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，总结五年来的成绩、经验并表彰先进。开展中小学地理类教材地理分区科学界定研究。开展以教辅地图为主的地图市场检查，力争世博会期间不出现“问题地图”。

11．加强测绘行政执法。加强测绘行政执法监督和指导，进一步完善测绘行政执法制度。完善联合执法机制，加大对测绘违法案件的查处力度。加强测绘成果监管，组织开展全国测绘成果保密检查。加强面向全社会的测绘质量监督、测绘计量、测绘仪器检定能力建设，组织开展全国重大测绘工程成果质量监督抽查。

12．提高统一监管水平。进一步研究新形势下测绘资质管理的范围和方式，完成测绘资质复审换证工作。研究建立测绘市场动态监管制度，推进测绘市场信用体系建设，建立测绘资质巡查制度。搭建测绘行业交流服务平台，凝聚行业共识，促进行业发展。组织开展全国十大高山高程重要地理信息数据审核公布工作。

（1） （2） （3）

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地图管理条例范文第5篇

数字技术革命正在深刻地改变着人们的生活，电子地图可以使现代人的生活更舒适、便捷。有业内人士预言，2008年，中国各行业对电子地图的应用会铺天盖地的到来，跑在市区任何一个角落的汽车导航系统、甚至价值在1000元的手机上都会出现电子地图的身影。导航电子地图在汽车、手机通信、互联网等领域的应用，将把人类带入到个人导航的新时代。未来3年，中国电子地图产业将会有一个爆发式的增长。

产业“金矿”效应突现

随着国际上msn、yahoo纷纷推出电子地图服务，到国内的google中文地图、百度地图搜索、新浪的本地、搜狐的

“搜狗”地图服务相继推出，电子地图成了互联网新宠。一场围绕电子地图产业的混战已在瞬间引爆。其实，电子地图的应用远不止本地搜索这样的互联网应用范围，实际上，日常生活领域中导航电子地图是电子地图的应用重点：包括汽车导航、个人导航、GPS导航，行业领域包括智能交通系统管理、车队管理、资产跟踪等。导航目前主要在车载导航系统、手机、掌上电脑等设备中有所应用。形成了由汽车商、地图供应商、手机商、电信运营商组成的产业链。车载导航系统和手机导航系统才是真正的金矿。

导航产业是一门新兴的高科技产业，市场潜力巨大，发展速度极快。据专业人士估计：目前我国导航产业市场规模每年达百亿元，并且以2~3倍的年增长率迅猛发展。随着互联网、汽车电子和无线手持设备对导航需求的剧增，在全球范围内，导航产业已经成为一种朝阳产业。与国外相比，我国的导航产品还处在初期发展阶段，除了军事应用外，日常生活中鲜见其踪影。有关资料显示，目前导航电子系统GPS市场占有率在日本已达50%，欧洲占两成至四分之一，美国也达到一成。而中国车载导航只占整个汽车市场近5%，发展空间巨大。使得中国电子地图产业面临一个巨大增长的机会。尤其是车载导航和手机导航等移动位置服务已经成投资者追捧的目标。仅智能交通的推进就可为导航产业发展带来极大的契机，截至2005年，中国汽车保有量达到3300多万辆，预计到2010年达致5600多万辆。到2007年，中国至少将有60万辆汽车装备导航设备，导航设备将呈现高、中、低档并存，价格从万元到数千元不等的局面，产值至少超过200亿元人民币。

就个人导航而言，随着中国移动运营商的强力推动，个人导航的发展速度，互联网地图服务、位置服务、本地信息服务；用户关心的是兴趣点的位置以及周边旅游、娱乐等信息和乘车方案等便民服务。一旦中国的各项技术成熟了，符合最终消费者的使用习惯，加之其便携性，个人导航将迅速兴起，其市场空间将远远超过车载导航。随着消费者对导航产品的认知度逐步提升，导航电子地图产品的不断完善，第三代移动电话技术的普及，导航市场必将进入一个全面开花的辉煌时代。电子地图的政府主管部门国家测绘局地图管理司司长李永雄更是表示：“此前一些专家纷纷预计导航电子地图的产业规模可能达到百亿元数量级，按照我国汽车的增长速度，手机的大面积普遍情况来看，这个产业规模完全有可能达到千亿级别。”显然这是一块很大的“奶酪”。也将使得导航产业进入一个黄金发展阶段。

机会与难题并存

现在这个市场刚刚起来，导航电子地图由于数据量大、定位精度高并涉及国家安全，出于国家安全的考虑，我国政府对电子地图资源进行严格控制，电子地图的加密、解密也十分复杂，导致了目前国内开放的电子地图还不能满足消费者的全部需求。国内已经有8家企业有资格从事地图测绘，目前还没有哪家公司可以做到提供全国范围或者较多城市的地图数据，大都是部分地区内容。

在发达国家，电子地图可以自由购买，而且地图内容变化不大，不需要频繁更新。而我国目前正处于大规模的交通网络建设期，每年地图内容需要更新30%～40%，这使电子地图生产厂商对地图进行更新与维护非常困难，也影响了消费者的使用效果。发达国家有先进的地形探测技术，可以自动监测路况，已形成堵车信息向导航电子地图的自动反馈，从而保证了导航的有效性，而我国还处于依靠出租车司机报送路况和堵车信息的低级阶段，导航系统有时形同虚设。

标准出台规范市场

针对电子地图行业存在随意抄袭、竞相降价、恶性竞争的不规范行为，业内的普遍看法认为，电子地图行业健康的发展，需要政府的相关法律政策、从业者和用户进行良性互动。

实际上，国家相关部门一直在有步骤地推进电子地图的产业化进程，包括先后出台了《保密法》、地图出版的相关管理条例和电子地图制作资质标准。

此外，国家测绘局也从测绘和地图产品管理的角度出发，在资质、标准、地图保密等方面形成了一整套方案，产业政策层面的框架已经基本形成。目前，这些产业政策和标准仍在不断完善之中。

由于行业标准体系尚未建立，导航电子地图与普通电子地图有很大区别，所以需要制定一系列相关标准。在我国，目前除了《导航地理数据模型与交换格式》、《基本术语和数据词典》已经完成外，包括导航电子地图在内的其它标准尚在制定过程中。

尽管现在国家还没有专门的电子地图条例出台，但是国家已经了一些相关文件。此外，国家测绘局已经制订完成了《导航电子地图标准》的初稿，其中技术标准属于推荐性标准，但在安全方面属于强制标准，这个标准有望在年内公布。从社会的角度来看，电子地图没有标准也会造成了巨大的资源浪费，无法做到资源互补；这样会导致用户无法得到高质量的数据。

地图管理条例范文第6篇

第一条为了加强测绘管理，规范测绘活动，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的测绘活动和测绘管理，适用本条例。

本条例所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。

第三条省测绘局负责全省测绘工作的统一监督管理。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照机构编制的有关规定明确本级测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。

第四条县级以上人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责：

（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规；

（二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划；

（三）管理监督测绘活动和测绘资质；

（四）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理；

（五）管理监督地图编制及其相关活动；

（六）管理和维护测量标志；

（七）查处测绘行政违法案件；

（八）法律、法规规定的其他职责。

第五条实施测绘项目，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。

市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报省测绘行政主管部门批准。

建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。

第六条县级以上人民政府或者测绘行政主管部门对在测绘科学技术研究、测量标志保护和测绘管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。

第二章基础测绘

第七条基础测绘是公益性事业。基础测绘实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。

第八条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

省人民政府对国家扶贫开发工作重点县的基础测绘给予财政支持。

第九条省基础测绘包括下列项目：

（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、更新和维护；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；

（三）省基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；

（四）省基础测绘设施建设；

（五）采用航空摄影与遥感技术获取基础地理信息；

（六）编制全省基础地理底图和基本地图（册）；

（七）国家确定应当由本省实施的其他基础测绘项目。

第十条设区的市、县（市）基础测绘包括下列项目：

（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的加密、更新和维护；

（二）本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；

（三）本行政区域基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；

（四）省确定应当由设区的市、县（市）实施的其他基础测绘项目。

第十一条省测绘行政主管部门根据国家的基础测绘规划和本省实际，会同省有关行政主管部门组织编制全省基础测绘规划，报省人民政府批准，并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。

设区的市、县（市）测绘行政主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，会同有关行政主管部门，组织编制基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

第十二条省、设区的市、县（市）发展改革行政主管部门会同同级人民政府测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级行政主管部门备案。

第三章测绘市场

第十三条从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的条件，取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动。

第十四条取得甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准，也可以由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门审查批准。

取得乙、丙、丁级测绘资质，应当报省测绘行政主管部门审查批准，也可以由所在地的设区的市测绘行政主管部门转报省测绘行政主管部门审查批准。

省测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准对申请材料予以审查，符合条件的，颁发测绘资质证书。

核发、变更、延期、撤销、注销测绘资质证书的程序依照《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定执行。

第十五条从事测绘活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。

第十六条测绘单位的测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业资格证书和测绘人员的测绘作业证件不得伪造、涂改、转让、转借。

第十七条测绘项目依法应当实行招标投标的，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当进行招标，并接受县级以上测绘行政主管部门和有关行政主管部门的监督管理；测绘项目不实行招标投标的，测绘项目出资人可以自主确定实施测绘的单位。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十八条测绘单位应当在测绘资质证书核准的业务范围和作业限额内进行测绘活动。

测绘单位不得超越测绘资质证书核准的业务范围和作业限额从事测绘活动，不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动或者允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。

测绘项目实行承发包的，不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包，不得将承包的测绘项目转包。

测绘单位应当按照国家规定或者合同约定的标准实施测绘，并对其完成的测绘成果质量负责。

第十九条县级以上测绘行政主管部门应当建立测绘单位信息公开制度，对其管理的测绘单位和在本行政区域承接测绘任务的其他测绘单位的资质、测绘成果质量等信息定期向社会公布。

第二十条在本省行政区域内采用航空摄影与遥感技术实施测绘的，按照国家有关规定执行。

第二十一条县级以上测绘行政主管部门会同土地行政主管部门编制本行政区域地籍测绘规划，并由测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。

第二十二条水利、建设、能源、交通、通信、资源开发和其他领域的测绘活动，应当按照国家有关工程测量技术规范实施，并接受测绘行政主管部门的监督管理。

第二十三条需要建立地理信息系统及相关数据库的，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。

第二十四条外国组织或者个人在本省行政区域内进行测绘活动，必须持有关批准文件，在批准的区域和范围内从事测绘活动，并接受测绘行政主管部门的监督管理。

第二十五条测绘成果的汇交、管理和使用，依照《省测绘成果管理条例》的规定执行。

第四章地图管理

第二十六条编制、印刷、出版、展示、登载地图和制作地图产品，应当遵守国家有关地图管理的法律、法规和本条例的规定。

未经审查批准，任何单位和个人不得编制、印刷、出版、展示、登载地图或者制作地图产品。

第二十七条编制地图的单位应当取得相应的测绘资质证书，并在核准的业务范围内编制地图。

编制地图应当符合下列要求：

（一）使用最新的基础地理底图；

（二）准确反映各地理要素的位置、形态、名称、界线及相互关系；

（三）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；

（四）地图的比例尺符合国家规定。

绘有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图，应当按照国家规定的标准样图编制。

第二十八条有下列行为之一的，有关单位应当事先将试制样图报送省测绘行政主管部门审核；属于全国性地图的，可以由省测绘行政主管部门转送国务院测绘行政主管部门审核：

（一）印刷、出版地方性地图或者展示、登载未出版的地图的；

（二）展示、登载、插附绘有国界线和行政区域界线的各类地图和示意图的；

（三）制作地球仪、电子地图等地图产品以及在广告、标牌和其他物品上附绘地图的。

专题地图应当有专业主管部门出具的审核意见。

经批准出版的地图，应当标明审图号；需要修订地图内容或者改变地图出版形式的，应当按规定程序重新申报。

第二十九条地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。

第三十条普通地图不得刊登广告。在专题地图上刊登广告的，刊登广告的面积不得超过地图图幅面积的30％，不得压盖地图内容，影响地图的使用功能。

第三十一条进出口绘有我国国界线的地图、书刊，进出口单位应当将样品送省测绘行政主管部门备案。

第三十二条县级以上人民政府应当组织开展国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识，协调测绘、工商、新闻出版等有关行政主管部门加强地图市场管理，维护国家、安全和利益。

县级以上测绘行政主管部门应当会同有关行政主管部门共同做好本行政区域内的地图市场监督管理工作。

第五章测量标志保护

第三十三条永久性测量标志是国家的测绘基础设施，任何单位和个人都有保护的义务。

县级以上测绘行政主管部门应当对设置在本行政区域内的永久性测量标志进行检查、维护，所需经费按照基础测绘分级管理的原则列入本级财政预算。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门做好辖区内永久性测量标志的保护管理工作。

第三十四条禁止下列危害测量标志安全或者使测量标志失去使用效能的行为：

（一）损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的；

（二）在地面测量标志36—100平方米、地下标志16—36平方米的占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；

（三）在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压线的；

（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；

（五）在测量标志上架设通信设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他可能损毁测量标志的附着物的；

（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；

（七）其他有损测量标志安全和使用效能的行为。

第三十五条实施工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开的，由工程建设单位提出拆迁申请，报国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门批准。所需迁建费用由工程建设单位承担。

第三十六条位于本省泾阳县境内的中华人民共和国大地原点是国家重要的测绘基础设施，当地人民政府应当做好有关宣传、保护工作。

在大地原点半径1000米范围内，禁止修建加油加气站、易爆物品仓储场所、养鱼场，实施采掘、爆破以及其他可能危害大地原点地基稳固和影响正常观测信号接收的行为；在大地原点半径3000米、方位299°10′±1°、329°39′±1°的两个扇形区域范围内，禁止建设海拔440米以上的高层建筑物以及从事其他影响正常观测的行为。具体保护范围由省测绘行政主管部门会同当地人民政府予以公告。

第三十七条设置永久性测量标志的单位应当在测量标志设置完成后，将永久性测量标志的位置等相关资料，按照基础测绘分级管理的原则移交测绘行政主管部门。

县级以上测绘行政主管部门可以与永久性测量标志所在地的有关组织和个人签订测量标志管护责任书，明确管护责任。

第三十八条测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘作业证件，并保持标志完好。

第六章法律责任

第三十九条违反本条例规定，伪造、涂改、转让、转借测绘资质证书、测绘专业技术人员的执业资格证书和测绘人员的测绘作业证件的，由县级以上测绘行政主管部门没收违法所得，处一万元以上三万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条违反本条例规定，未经审定编制、印刷、出版、展示、登载、附绘地图或者制作地图产品的，由测绘行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，没收地图或者地图产品及违法所得，可并处一万元以上十万元以下罚款，情节严重的，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；危害国家或者安全，损害国家利益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条违反本条例第三十四条、第三十六条规定的，由县级以上测绘行政主管部门予以警告，责令停止违法行为、限期改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。造成测量标志失去使用效能和其他损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条违反本条例规定的其他行为，《中华人民共和国测绘法》和其他法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十三条降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚，属于本省核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门实施；属于国务院测绘行政主管部门核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门处理；属于外省、自治区、直辖市核发的测绘资质证书的，由省测绘行政主管部门移送其发证机关处理。

第四十四条测绘行政主管部门作出没收违法所得、没收测绘成果资料、地图和地图产品、测绘工具，降低测绘资质等级，取消测绘资质和二万元以上罚款的处罚决定的，应当告知当事人有权要求听证。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提讼。

第四十六条妨碍、阻挠测绘人员依法履行职务，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十七条测绘行政主管部门工作人员、、的，由其主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。