电信调查报告范文

电信调查报告范文第1篇

固定电话发展再创佳绩。全年新增固定电话用户2139万户，与去年新增1704万户相比，继续刷新历史最好水平，固定电话用户达到1.1亿户。其中：住宅电话用户新增1780万户，达到8834万户，占全部固定电话用户比重达到80.3％,电话已经进入千家万户。固定电话用户总数中：城市电话用户新增1203万户，达到7463万户，占全部固定电话用户的68.6％。

农村通信需求日益增加。农村电话用户新增936万户，达到3418万户，占全部固定电话用户的31.4％，超过去年近3个百分点。在地方政府和邮电部门的努力下，村村通电话步伐进一步加快，全国已通电话的行政村比重占到全国行政村总数的79.8％。

国内长途电话平稳发展。国内长途电话累计完成194亿次、585亿分钟，分别比上年增长了11.1%和14.3%。

“一线通”（N—ISDN）业务得到快速发展。随着国际互联网在中国的逐步普及，“一线通”业务作为高速接入手段，得到广大消费者的青睐。截至年底，“一线通”业务已经实现在、等25个省会城市的长途业务联网。东部部分省市，已经实现了向地市的覆盖，用户总数达到16.8万户。

智能网等新业务快速发展。中国电信智能网自15年以来已经初步建成了覆盖全国的网络。目前在全国范围开放的业务有300电话卡业务、800被叫付费业务、600虚拟专用网业务等，其中300电话卡业务具备国际漫游功能，800被叫付费业务、600虚拟专用网业务具备国内、国际业务能力，为用户提供了越来越丰富的电话服务。

移动电话用户迅猛增加。全年净增用户1796万户，用户总数达到4324万户，相当于固定电话的40％。其中：GSM数字移动电话用户净增用户1961万户，达到3829万户，已占移动电话用户总数的89％。其中，中国移动GSM数字移动电话用户全年净增用户1582万户，用户达到3308万户；中国GSM数字移动电话用户全年净增用户379万户，用户达到521万户，移动电话市场占有率达到12％。

无线寻呼业务平稳发展。中国全年新增用户678万户，用户总数达到4718万户，比上年末增长16.8％。全社会无线寻呼年末用户总数超过7500万户。

数据通信用户快速增加。我国数据通信已经逐步从最初低速、单一的业务发展到目前高速、多样化的业务，主要包括：数据专线业务、国际互联网业务、分组交换业务、帧中继业务和IP电话业务。年末中国电信各类数据业务用户总数达到379万户，其中：分组交换用户达到11万户，数字数据用户达到27万户。全国性的集团公司用户已经接近100家。

国际互联网络用户发展迅猛。截至年底，国际互联网络使用人数达到890万人，其中专线上网人数为109万人，拨号上网人数666万人，同时使用专线与拨号上网的人数为115万。其中：中国电信国际互联网络(CHINANET)用户达到336万户，公司国际互联网业务专线用户960个，拨号用户近20万个。除计算机外同时使用其他设备（移动终端、信息家电）上网的人数为20万。

“政府上网工程”得到全社会的广泛响应，截至年底，已注册的各级政府网站达到2300多个。电子商务方兴未艾，远程教育进展顺利。

我国上网计算机数350万台，其中专线上网计算机41万台，拨号上网计算机309万台。国内网上中文站点超过1.5万个。CN下注册的域名数为：AC下500个，COM下38776个，EDU下731个，GOV下2479个，NET下3753个，ORG下940个，行政区域名1516个。

IP电话业务试验受到社会欢迎。

中国电信IP电话试验网于年月开通，一期网络覆盖全国25个城市。中国、公司IP电话试验项目在全国12个城市开通运营，开通了130多个国家的国际来去话业务。中国于年底在12个城市开通130网17911一次拨号业务。中国网通在国内14个城市以及29个国家地区开通运营IP电话业务。

电信服务遍及全国各地，满足了社会多样化的需求。中国移动通信已经覆盖全国所有地市和96％的县市。中国GSM数字移动电话在全国除外30个省、自治区、直辖市的185个城市开通运营。

中国国信寻呼公司无线寻呼拥护覆盖全国335个地市2022个县市。其中280兆1、1已经覆盖全国287个城市，容量达到1700万户。

国信公司开通“国信网源”网站。截至年底，网上寻呼开通了1、1全国寻呼网、27个省网及部分本地网，电子邮件到达呼开通22个省网。此外，公司还与有关单位合作建成了覆盖全国六十多个城市的货运信息网络。

年通信产业的发展目标是：到年，我国的邮电通信基本适应国民经济和社会发展的需要，建成完整、统一、先进的通信网；到年，邮电通信满足国民经济和社会发展的需要，通信网规模容量、技术层次、服务水平进入世界先进行列。

1、年通信发展目标

将继续保持较快的发展速度，主要通信能力和业务总量在年的基础上增长20%以上。全国电话普及率达到14%，城市电话普及率达到30%以上，装电话时限不超过一个月；大力发展公用信息业务，满足各部门对数据通信的需要。

2、年通信发展主要指标

到年，通信业务总量（各个通信运营公司总和）将达到3000亿元，年增长25%；通信业务收入达2800亿元，年增长20%。固定资产投资预计可完成1500亿元。长途电话交换机容量增10万路端，达到480万路端；长话业务电路新增20在万路，达到220万路；局用电话交换机容量新增1800万门，达到1.73亿门，实装率提高到70%，电话网总容量达1.8亿门；数据通信网新增容量15万端口，达到90到万端口；移动通信新增信道85万个，达到270万个；发展电话用户万户，达到1.3亿户；发展移动电话用户2200万户，达到6500万户。

3、年通信发展主要任务

要调整网络结构和布局，加强基础网、业务网和支撑网建设，进下扩大覆盖面，提高全网的技术层次和运行效益。加快建设以光缆为主体的长途干线网，新建省际、省内光缆20万公里，并对“八五”已建光缆进行扩容改造，在全国形成“八纵八横”格状光缆骨干网的同时，连接所有省会城市和大多数地市。新建和改造扩容的光缆干线采用大容量的SDH和DWDM传输系统，以提高传输速度，增强网络的可靠性。同时，对省际微波干线进行数字化改造，扩大卫星通信网覆盖面。推进本地电话网建设，全国大部分地区建成以地市为中心的扩大本地电话网，积极发展城乡电话。重点抓好移动网建设，尽早地实现国际联网漫游，到年数字移动通信比重达到90%以上。突出抓好数据通信网建设，进一步扩大网络规模，到年覆盖县以上城市和有需求的乡镇，分组交换网容量达到25万端口，数字数据（DDN）容量达到56万端，加快计算机互联网络发展，大力发展数据通信业务和各类信息服务业务。加快建设覆盖全国的7号信令网、数字同步网和功能齐全的电信网路管理系统。加快智能网建设，积极发展各类智能业务。根据市场需求发展窄带和宽带综合业务数字网，扩大ATM的试验范围，向社会提供多媒体业务。

据有关部门预测未来几年内，中国的本地电话、移动电话、数据和多媒体及信息和服务业市场仍将有较大增长。

预计年末，本地电话用户数将达到2.3亿左右，—年之间全国平均增长率为12%，其中城市地区为8%左右，农村地区接近20%。住宅电话仍是最大的用户群体；农村电话用户将逐渐成为本地电话市场的主角；中、西部地区差距将逐步缩小。

预计到年末，全国移动电话用户数将达到1.6亿左右，平均增长速度为26.2%，其中东部地区为24.55，中部地区为26.7%，西部地区为31.6%。未来几年移动电话将更加普及；移动电话需求业务将逐渐向简单消息业务、数据交换业务、中高速多媒体业务、高速交互式多媒体业务渐次转移。

电信调查报告范文第2篇

经过自查自纠、征求人大代表意见、征求客户意见，各方面评价我中心在总体上是好的，认真贯彻落实法律法规以及对社会承诺。但也存在问题，体现在随着客户的增多，维护水平仍需进一步提高。

一、结合先进性教育活动，认真搞好调查依法执政活动

党的十六届四中全会决定，从2005年1月开始，用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。这次先进性教育活动，是党的十六大为加快推进社会主义现代化建设，继续推进新时期党的建设新的伟大工程而作出的重大决策，是新世纪新时期加强党的建设的基础工程。开展这项活动，对于全面提高党员队伍素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，推进基层党的组织建设，增强党的执政能力，顺利实现十六大确定的各项目标任务具有十分重要的意义。

当前，举国上下积极投入先进性教育活动之中。我中心将搞好调查依法执政活动作为保持共产党员先进性教育活动、践行“三个代表”重要思想的一项重要工作切实抓紧抓好。同时，我中心将此次调查活动向县公司做了汇报，得到了县公司的大力支持，并要求我中心在里坦镇人大领导下，高度重视，认真部署，把调查活动，做细致、做深入、做扎实。

正是由于**镇人大的正确领导，正是由于县公司的大力支持，此次调查依法行政活动取得了明显成效。

二、面向客户，搞好调查依法执政活动

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，是党中央对各级党委、各级政府、各行各业提出的要求。我中心结合部门实际，切实将这项要求入脑入心，贯彻工作始终。

一是公开业务资费标准，让客户放心消费、明白消费。我中心在营业厅明显位置悬挂宣传牌，公示资费标准，让客户明白自己是怎么消费的，消除了客户心中种种疑虑。

二是公开服务标准、服务承诺。我中心严格遵守《电信条例》和企业各项服务制度。县公司已在全社会进行了公布，我们做了进一步的公开，客户办理业务时向客户讲明我们的标准，讲明我们的承诺，自觉接受客户监督。

本着“为**镇人民群众办好事、办实事、解难事”的工作原则，2005年1-6月份，总计为**镇人民群众安装电话**部，安装宽带**部，办理来电显示**部，办理悦铃**部；总计为客户排除电话故障**次，及时率达到100%；排除宽带故障**次，及时率达到100%。

经过我中心工作人员向110名客户征询意见，评价是好的，没有问题。

三、面向党委政府，搞好调查依法执政活动

我中心坚决服从**镇党委、政府、人大、政协的领导，认真完成交办的各项工作。在搞好调查依法执政活动上，积极走访党委、政府、人大、政协。多年来，由于我中心坚决服从党委、政府、人大、政协领导，高效贯彻各项工作方针、原则，聚精会神抓建设，齐心协力谋发展，积极推进信息化建设，坚持做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，我中心各项工作得到**镇党委、政府、人大、政协的高度评价。在本次调查依法执政活动中，里坦镇党委、政府、人大、政协依然给予了高度评价。

四、面向自我，搞好调查依法执政活动版权所有

我中心在调查依法执政活动中，坚持自查自纠不放松。经查，我中心宽带安装、宽带故障排除虽然控制在承诺时限内，但平均时长要高于固定电话。经分析，宽带和计算机技术密切关联，故障点找起来难，排起来更难，因此比固定电话排障平均时间要长，与客户要求还存在一定差距。客户的需求就是我们的工作。在这一点上，我中心坚持内部互相学习，深挖计算机知识，同时将技术好的派往县公司、市公司学习深造，逐步提高整体宽带维护水平，满足网通客户需求。

电信调查报告范文第3篇

为评估消费者对电信服务的满意度及确定当前北京电信急需改进的因素，北京世纪蓝图市场调查公司于xx年2月策划并实施了“北京市民对电信服务的满意度调查”。该项研究采用电话访问的方式，使用随机拨号技术（RDD），在北京市成功访问了251户拥有固定电话的家庭用户。

一、用户对电信服务的总体满意度和进步评价

“对于电信局给您家提供的电话服务，您的总体满意度如何？”在251名受访者中，15.9%回答“很满意”，48.6%回答“比较满意”，35.1%回答“一般”，对服务感到“不太满意”的只有1人，占0.4%，没有受访者认为“很不满意”。在以1代表“很满意”，5代表“很不满意”的5级量表上，北京市的家庭固定电话用户对目前电信服务的满意度均值为2.199，即接近“比较满意”。

受访者对电话服务的总体满意度如下：

满意程度

很满意

比较满意

一般

不太满意

很不满意

合计

频数

39

141

61

9

1

251

百分比

15.5

56.2

24.3

3.6

0.4

100.0

由于在北京地区，固定电话服务只由中国电信旗下的北京电信提供，消费者无法将其与竞争对手的服务质量进行比较评价，所以在调查中请受访者就目前电信服务质量与其刚装电话时作一对比。数据显示，15.5%的受访者认为服务质量有“很大提高”，56.2%认为“有些提高”，24.3%认为“差不多”，4.0%认为“有些降低”或“降低很多”。说明大多数消费者认为北京电信的服务质量确实在改进。

电话服务质量的改进程度如下：

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改进程度

有很大提高

有些提高

差不多

有些降低

合计

频数

40

122

88

1

251

百分比

15.9

48.6

35.1

0.4

100.0

在不考虑受访者因装电话的时间不同而导致的比较基础不同的情况下，可以认为北京市的家庭用户认为电信局的服务质量相比过去有些提高，在以1代表“有很大提高”，5代表“降低很多”的五级量表中，评价均值为2.199。在考虑不同受访者装机时间不同的情况后进行相关分析发现，装机时间越早的用户对电信服务质量的改进评价越高，这一方面说明电信服务质量在一个比较低的基础上逐年提高，另一方面亦说明近年安装电话的用户其对服务的要求要远高于老用户。消费者认为服务质量的提高速度在减慢，显示中国电信仍有很多事情要做。

调查显示，在251户受访家庭中，自己出钱装电话占86.1%，单位给装的占11.6%、电话装机时间越早，单位给装的比例越大。说明拥有电信服务在近年已逐步成为家庭必须的消费项目。

每月电话费的交付方式过去曾令消费者很头痛，让消费者在指定时间到为数不多的地点排队交费是电信部门保有的计划经济的重要特征。数据显示，每月到电信局收费处是最主要的交费方式，中选比例为52.6%，选择“每月到银行代收点收费”的比例占30.3%，选择“每月从存款账户上扣除”的比例占12.0%，其它付款方式占5.2%。

受访者的电话费交费方式如下：

交费

方式

每月到电信局收费处交费

每月到银行的收费点交费

每月从存款帐户上扣除

其他付款方式

合计

频数

132

76

30

13

251

百分比

52.6

30.3

12.0

5.2

100.0

调查显示，最近半年受访家庭平均每月电话费支出95.9元，其中市话比例占15.0％，长话比例占85.0％。研究人员认为，每月的固定电话费和寻呼费、移动电话费一起，已经成为都市家庭消费的重要组成，其中蕴含着极大的商机。

本次调查的251户受访家庭中，长途零次用户共93户，占37.1%。相关分析显示，此部分消费者的教育程度相对较低，而其家庭月收入和年龄则无明显差异。由于长途电话的收益在电信服务供应商的利润中占重要地位，因此如何提高用户对长途电话的消费数量，对于包括中国电信在内的服务供应商都有重要意义。春节期间，中国电信大幅度增加了其对拜年电话的宣传力度，可以认为是其在推出以夜间话费优惠为主的“九洲夜话”服务后的另一重要营销举措。

相关分析显示，对于电信服务的总体满意度和改进评价，不同电话费支出的受访者没有显著差异。说明电信局确实对所有用户都“一视同仁”，不同教育程度、不同年龄、不同性别用户的满意度评价也没有差异，说明公众对电信服务的评价相当一致。市场经济环境中服务提供商对大用户的实行优惠的策略至少在目前没有被使用。

二、电信服务绩效分析

因素重要性推导模型是一种在国际咨询业普遍应用的分析模型，它建立在对消费者科学抽样从而获得代表性结果的基础上。使用该模型进行电信服务满意度研究的出发点在于：对于消费者来说，他们对电信服务的满意度是由多种因素共同决定的，他们知道哪些因素是重要的，哪些是不重要的，知道自己对某项服务的哪些因素是满意的，哪些是不满意的；对于电信服务供应商来说，其企业资源是有限的，服务的改进是受到各种因素制约的。因此在众多影响顾客满意度的因素中，判断哪些因素急需改进将有重大的现实意义。

电信调查报告范文第4篇

根据《中国高科技领域垄断状况调查报告》报告显示，包括互联网、中国电信、网通、移动通讯、软件、IT等在内的中国高科技领域正在缓缓调整。尤其是在以后的战略发展上更是处于对反垄断法的威慑而显的小心翼翼。

垄断程度与危害并非成正比

“我们花费两年时间，对包括互联网、计算机及外设、通信、传媒、数码电子、半导体、软件、IT等主要涵盖高科技领域中十六个细分市场和156家著名企业进行调查后，发现中国垄断企业的垄断形势不容乐观”。互联网实验室执行总裁刘兴亮说道。

经过互联网实验室，从市场份额、市场控制力、企业实力、行业稳定性四个方面对中国及在中国的外资企业划分的五个级别（这五个级别依次为绝对垄断、高度垄断、中度垄断、轻度垄断和初步垄断，对应的星级依次为五星、四星、三星、两星、和一星）来看，中国移动、中国电信、央视、高通以及外资的微软、英特尔、索尼等在中国都处于绝对的垄断地位，当然也是处于垄断的危险区。而腾讯、淘宝、分众、甲骨文以及Adobe也获得了市场的高度垄断，属于高危害区。值得注意的是一些刚刚露出垄断端倪的网易、盛大、巨人、以及外资的爱普生、佳能、三星对中国市场的垄断危害也开始显现，并处于垄断危害的警惕区。

当然，对这些垄断企业对于产业、消费者、国家和竞争对手的损害程度也从初步垄断到绝对垄断依次递增。这其中根据不同评价阶段呈现出的经营者垄断程度的增减趋势，可以判定该经营者的垄断发展趋势。刘兴亮分析说。

互联网实验室认为，由于垄断程度高，并不一定造成较强的垄断危害。同理，垄断程度低，垄断危害程度不一定低。这在百度、阿里巴巴、支付宝、携程、思科方面表现明显。刘兴亮说他们的垄断程度都是处于中度垄断，而对市场的垄断危害程度又各不相同。

不管怎么说，像央视、中国电信等这样的高科技行业垄断的形成是行政性的垄断，而对于市场形成的垄断则有着巨大的调节空间。

垄断企业“回调”

“中国反垄断法8月1日正式生效，标志着中国市场经济发展步入新的阶段。”网络实验室执行总裁刘兴亮说道。

“反垄断法出台，使中国的企业尤其是涉嫌垄断的高新企业必须做到有法可依。而反观中国的高科技领域，垄断的行为很多。但垄断到什么级别没有一个量的分析，这次《中国高科技领域垄断状况调查报告》就是为了在学术上给市场一个参考。

刘兴亮说：“长期以来，中国老百姓生活在种种戴着高技术光环的垄断之下，处于市场支配地位的企业由于年深日久缺少垄断监管，自觉或不自觉的形成了一些垄断行为，对产业和社会利益形成了极大的侵害。”

以最近吵的沸沸扬扬的“质检总局强制推广成被告”为例。本来只是属于中信国检信息技术有限公司的一个网站，在质检总局介入并拥有股权后就发生了变化。

根据相关信息显示，在电子监管网成立后，质检总局就要求生产企业对所生产的产品要赋码交费加入电子监管网，由该网站向消费者提供查询服务并收费。2007年12月，质检总局又发出通知，要求家用电器、人造板、农资、食品、化妆品等9类69种重点产品生产企业必须加入电子监管网，在产品包装上使用统一标识的电子监管码后，方可出厂销售。

对此，恒信数码科技有限公司经理郭胜说，这个“强行措施”损害了中国防伪企业的利益。在郭胜看来，企业业务出现大幅下滑，是从2005年4月开始，当时，国家质检总局不断推广“中国产品质量电子监管网”经营业务、强制要求企业对产品赋码交费加入电子监管网。

因此，提讼的4家防伪企业认为，该公司同国家质检总局存在利益关系，涉嫌垄断行为。根据该案件的律师周泽称，质检总局是在利用行政力量强制客户购买一家公司的业务，不违反《反不正当竞争法》和《反垄断法》的规定。目前，上海、深圳也各有两家企业委托他以同样理由状告国家质检总局。

对此质检总局信息中心很快做出回应：在今年4月份宣布将退出其在中信国检的股权。

知情人士透露，对于此前备受企业诟病的电子监管网收费问题，质检总局也正在考虑减轻企业的负担，正在与财政部、国家发改委等部门沟通，看能否立项，由财政出钱维护电子监管网。

电信调查报告范文第5篇

农民工互联网使用现状

虽然，对于“农民工”的界定众说纷纭，但是大多认同两点：一是具有农村户口；二是较长时间工作于城镇的非农业领域。近些年CNNIC也《中国农村互联网发展状况调查报告》，但是这份报告调查的是“农村网民”，即“过去半年主要居住在农村的网民”，显然很多农民工并不可能长期住在农村，因此，当前很难找到专门的有关农民工互联网使用状况的统计资料，然而我们可以从以下两方面的权威调查中得出推算出其大致情况。

普及率低。2009年1月CNNIC《第23次中国互联网络发展状况统计报告》中使用“农村外出务工人员”来表示农民工，报告显示，有2.6％的网民属于此类职业，按此份报告得出的总网民2.98亿计算，可以得出：截至2008年底，我国农民工网民至少有775万人。《中国农村互联网发展状况调查报告(2009年3月)》统计，农村网民中有4.5％为农村外出务工人员，也就是381万。两项总计1156万人。

2009年3月25日，国家统计局调查报告显示，截至2008年底，我国农民工总量2.2亿，并且将其进一步细分为：外出打工的农民工1.4亿；在乡镇以内，称为本地务工的农民工数量是8500万人。国家统计局将外出农民工定义规范为“外出从业时间6个月及以上的经济活动人口”。这样的定义刚好和CNNIC“农村网民”的定义互补，也就是说，这里的“外出农民”刚好是CNNIC报告中的非“农村网民”，那么，CNNIC中国互联网发展状况统计报告中的“农村外出务工人员”刚好与国家统计局的“外出打工农民工”对应。

这样，我们大致可以得出以下数据：截至2008年底，我国农民工网民约1156万人，仅占1.4亿农民工总量的8-3％。这一数值与我国整体互联网普及率(22.6％)相差甚远，这也从一个角度反映了我国数字鸿沟的现实。

手机上网比例高。如果我们横向比较CNNIC同期的多项调查报告，以《中国互联网络发展状况统计报告(2009年1月)》、《中国农村互联网发展状况调查报告(2009年3月)》和《中国手机上网行为研究报告(2008年12月)》为参考，不难看出多项数据指标均显示了同一趋势：农民工群体手机上网比例高。

有如下数据为证：1)手机上网人群中40.8％为体力劳动者，38.3％为无业、下岗、失业群体。这两类人群仅次于学生，分别占据了手机上网人群的第二、第三位。毫无疑问农民工群体是这两类人群的主体；2)手机上网在广大农村地区的渗透率(47.4％)高于城镇(36.5％)10多个百分点，这些人中以学生、未成年人和在外务工人员为主。不可排除这些农村学生和未成年人很可能也将成为以后的农民工；3)截至2008年底，有1500万农村网民通过窄带接人互联网，而主要是通过手机，远远高于城镇。

上网的需求强，以交友、娱乐为主。虽然农民工的电脑拥有率低，但是互联网对于他们的吸引力却相当的强，因此网吧就成为这些人接触互联网的主要渠道，农村网吧网民比例54.2％，估计农民工网吧上网的比例还要高。CNNIC的调查也反映了农民工互联网使用的情况：他们主要是交友和娱乐，即时通讯软件、聊天、玩游戏等应用最多。

农民工更适合移动互联网

农民工需要互联网。互联网普及率低，并不是说农民工不需要互联网，互联网能给农民工带来巨大的帮助。他们远离家乡，亲朋好友少；工作强度大，休闲娱乐少；与媒体接触少，了解信息途径少，互联网首先可以同时满足他们以上三大项的基本需求，另外，使用互联网也使他们更好地与时俱进，有一种不被时代抛弃的安全感，有时互联网使用技能也成为他们获取更好工作的基本条件。因此，互联网是解决农民工生活问题的方便、经济的途径之一。

农民工更适合移动互联网。今年“两会”期间新华社的一篇报道称，手机报用户的最大群体是农民工，因此新华网在两会期间专门开辟了农民工建言专门频道，给农民工提供通过手机参与两会讨论的机会，而且参与人数众多。确实，农民工群体手机的拥有量远远高于电脑。这不仅由于他们很难承受电脑的高价格(国家统计局调查显示，农民工的平均月收入约1000元，而现在市场个人电脑的价格在3000――4000元)，而且他们很难长期在一个地方定居，即使能较长时间居住在同一个城市，居住的条件也很难有电脑的空间及网络的接入。而手机价格相对较低，他们易于接受。更重要的是，手机轻便好携带，可移动，对于居无定所、活无定处的他们更必需，因此农民工也基本上人手一机。基于3G的互联网，手机直接可以成为互联网的终端，农民工就可以比较容易接受。因为手机已经使用比较熟悉，不存在技术上的陌生和恐惧，也可以节省购买终端的费用。

国家支持农民工上网

信息化发展不平衡、数字鸿沟扩大等现状已经引起国家的关注，在《2006―2020年国家信息化发展战略》中已经提出了相应的要求。帮助弱势群体更好地利用互联网促进发展已经成为国家下一步信息化发展的规划之一和社会共识，农民工群体的互联网接触和使用是其中重要的一部分。

政府大力推进农村信息化，企业和社会积极响应和参与。从规划到实施，从政策到基础设施，都已经取得了一些成就。比如：中国电信、中国网通、中国移动、中国联通等基础电信运营商通过开展“村村通工程”把电信和互联网服务送到农村偏远地区，并积极参与和支持农村信息服务工作委员会的成立；中国互联网协会专门成立了农村信息服务工作委员会；深入推广农村党员干部现代远程教育工程，建设了一大批远程教育终端接收站点；建立农村信息服务站，为农民上网提供了终端设备与场所；手机参与“家电下乡”，让更多的农民拥有手机等等。在城市，很多机构和企业给农民工捐赠电脑，义务为农民工进行互联网技术培训等。这些都为农民工和即将成为农民工的农村人提供了学习和使用互联网的机会。

并且国家要求，对农民提供“普遍能接受的价格”，对于弱势群体要制定“相关优惠政策配套的补贴机制”。因此，农民工也将获得接入互联网的经济支持和实际可能。

电信调查报告范文第6篇

美国国会对华为和中兴的正式调查，始于2011年11月。历经一年，这份调查报告才被正式公开。有趣的是，在洋洋洒洒几十页的调查报告中，却没有一条可以证明华为、中兴存在相关问题的确凿证据，报告中只是充满了“可能”、“怀疑”这样的字眼。但在盖棺定论的部分，却出现了大篇幅禁止华为、中兴进入美国电信市场的“强烈建议”。美国国会众议院情报委员会为何要态度坚定地排斥华为、中兴？为何会在报告中无数次强调中国通信企业对美国国家安全的威胁？其中的“阴谋”、“阳谋”，正在慢慢浮出水面。

依据“可能”做出的强烈建议

在美国国会众议院情报委员会正式展开调查之前，美国市场对华为、中兴产品的莫名怀疑从未间断过。为了澄清事实，两家企业一直在积极配合美国市场的特殊审查。在 2011年2月，华为还向美国政府发出了一封公开信，主动要求美国政府全面调查其企业运营状况。华为显然坚信，没有对其企业运营活动的全面调查，美国不会信任其在美国的电信网络设备和服务是安全的。如果华为、中兴真的存在所谓安全“后门”，又怎会将自己主动送上门去。

“委员会认为，两家公司未能提供证据来满足任何公平和充分的调查。虽然这本身并不能证明其犯罪，但却使委员会得出了以下结论……调查的结论是，华为和中兴提供给美国关键基础设施建设的设备带来的风险可能会损害美国国家安全利益。”这是调查报告开篇的部分摘要。在“没有证据”的前提下，该调查报告不仅得出结论，还根据这一结论向美国电信企业、立法机构、政府部门等提出了多项“强烈建议”。

在一向标榜法治的美国，来自其国会众议院情报委员会的这份官方报告，却充满了“欲加之罪，何患无辞”的意味。互联网实验室、博客中国创始人方兴东在其个人博客上发表评论：“读完整篇报告后，其内容既让人惊讶又让人失望。因为如此长篇大论的报告居然没有确切证据可以证明华为、中兴给美国国家安全带来威胁。不知‘报告’种种要求如同等地施加于美国市场上的其他同类企业和中国市场的美国企业，它们将会如何反应？”

从这些极具导向性的“建议”中，美国国会的这份报告所表达的绝不只是“爱国主义情怀”。无处不在的“强烈建议”、“必须”、“应该”等字眼，毫不掩饰地表达了美国希望关闭华为、中兴通往美国运营商市场、政府市场的大门，截断其在美国企业市场中的通路，甚至不惜通过影响立法机构来实现此目标的意图。这一次，美国国会众议院又在为谁代言呢？

谁是受益者

“中华门”发生后，美国媒体的反应和以往完全不同。不仅没有一边倒，反而挖出了这一事件背后的很多信息。 据《华盛顿邮报》的报道，一份递交至美国国会的文档中，曾出现过“很强烈的引导性词句”，而这份文档正出自一直视华为为最大竞争对手的思科之手。来自美国国会的报告，又恰恰包含了许多类似的内容，如华为产品将引发国家安全担忧，华为可能使用其技术帮助中国政府拓展在中国之外的间谍活动等。国会山高级官员在接受《华盛顿邮报》记者采访时，也曾谈到“有一系列美国科技公司”游说他们增大对华为的审查力度。

华为是否构成国家安全威胁的证据，目前并没有被公开，只有美国政府机构的少数几个人才能看到。虽然华为并没有被正式指控，但美国立法机构却已经警告企业，停止和华为、中兴做生意。这个结果，足以让思科等企业获得市场拓展的大好机会。在美国国会的报告后，思科的营销活动急剧升温。作为“中华门”事件的最大受益者，尽管思科曾在事后发表声明表示“与此事无关”，但伴随其每年高额政府游说资金的曝光，这份声明似乎不攻自破。

在美国，企业通过政治影响力来维持垄断地位，并获得超额利润是合法行为。而西方国家的政客也并非不能公开与财富发生关系。大多数西方国家的政治人物都拥有可观的产业，也常常利用议员这样的身份公开支持对自身利益有益的相关法案通过。近年来，在美国官员的“建议”下，华为收购美国公司的两次尝试均被挫败。2011年4月，立法者致信奥巴马总统，谴责农业部与华为签订合同。2010年11月， Sprint Nextel CEO Dan Hesse收到时任商务部部长的Gary Locke授意，不让华为参与其项目投标。Gartner研究机构副总裁Mark Fabbi的一番话道出了真相：华为的全球化非常成功，改变了市场格局。但有一个市场华为无法进入，那就是美国。“因为政治以及游说者会费尽心力，为其设置难以逾越的障碍。”

华为突破硅谷创新防线

2002年6月，在美国亚特兰大举行的电信设备展上，华为展出的数据产品的性能与思科产品相当，但价格却比对手低20%～50%。自此，思科的掌门人钱伯斯便把这个中国企业当成了威胁。真正让钱伯斯感到恐慌的，并不是华为可能争取到的市场，而是创新能力。

在硅谷，思科一直是美国企业创新力的代表。但CSR报告显示，截至2011年底，华为累计在全球申请专利达47322件，授权23522件。其中，国外专利10978件，在美国、欧洲等国家和地区授权专利5415件，PCT（专利合作条约）申请10650件。思科专利申请数量的排名已开始大幅落后于华为。华为对研发的持续投入及在专利方面的成果，给思科造成了巨大压力。

“华为、中兴事件是思科跌下产业领导者地位的转折点。思科是硅谷的最大奇迹之一，开放和创新曾经是思科崛起的关键，但是这已经成为历史。当年以知识产权名义华为，今天的思科却不得不借助政治手段维护自己在美国市场的优势地位。”方兴东认为，“中华门”与十年前完全不同，思科已不再有“当年勇”。

创新、开放、公平竞争，是美国企业家精神、硅谷精神和互联网精神的最核心内涵，也是美国和美国高科技企业在过去几十年来能够在全球领先的根本保障。方兴东指出，这一次美国企业做得过于简单粗暴。如果美国企业无法通过开放、公平的手段参与竞争，类似的事情肯定会不断发生。包括以后腾讯、百度等更多中国有竞争力的企业走出去时，一定会面临同样的问题。

技术领先是控制产业链核心环节的关键要素，创新力正是让众多美国IT企业形成“事实垄断”的主要原因。美国IT业的金刚——IBM、思科、苹果、谷歌、微软、Oracle、Intel、高通，无不是依靠对整个产业链的控制权得以掌控全球市场并获取巨额利润的。

近年来，中国IT企业逐渐认识到这一规律，并开始通过技术创新走向产业链的上游，甚至借此完成了全球化的发展。2011年，华为的海外销售收入超过1383亿元，在华为全球营收中占比67.8%。中国科技企业的这种发展态势，正在动摇美国高科技企业在市场中的“王位”。

全球市值超过1000亿美元的IT企业，除了三星之外均为美国企业，这些企业的年利润均为百亿美元以上，任何一个企业倒下，都会对美国造成30～100美元的人均损失，更不用说其对产业链的间接影响。面对他国企业的异军突起，美国国会在“中华门”事件中颇显“激进”的态度，也是有其特殊背景的。

让“中华门”不再重演的方法只有一个。正如中国通信产业知名观察家项立刚所说：“华为、中兴要靠产品和技术说话。中国有十个任正非，中国就会强大很多。”这一事件无疑在提醒中国政府和中国企业，只有更坚定地走向产业链上游，与美国企业展开创新力的竞争，才能彻底改变中国在全球市场中的地位。

报告提出的“建议”语气强烈（摘要）

“美国应该用怀疑的眼光检视中国电信公司对美国电信市场的不断渗透。”

“考虑到美国的国家安全利益，美国外商投资委员会（CFIUS）必须阻止涉及华为和中兴的收购、吞并或合并，寻求使CFIUS涵括采购协议的立法提案应该全面考虑相关国会委员会的建议。”

“强烈建议美国的私营部门实体考虑与中兴或华为开展长期业务的安全风险。”

“强烈建议美国网络运营商和系统开发商寻求其他的供应商。”

“中国企业应该更加开放和透明……尤其是华为，必须更加透明和响应美国的法律义务。”

电信调查报告范文第7篇

网址：/

个人站长：啊―呸―服！

网站理想循环表

买优秀的网站程序

有优秀的网站才能为网友提供优秀的服务

为网友们提供服务

包括帮网友买书以及与网友进行互动回答等

满足网友心理需求

能帮助网友回答问题或让网友查到自己需要的资料

用户增加论坛红火

论坛内容增多，同时也满足网友心理需求

厂商赞助调查报告

与厂商结合进行消费调查

广告投入网站盈利

厂商可以投入广告，这样才能维持网站的发展

扩大网站投入规模

有钱了才能买更好的程序，才能扩大带宽

赢利模式

1.电子商务

2.调查报告

3.广告投入

每年网站投入费用

网站域名 200元

网站空间 6000元

网站其他 10000元

由于站长不懂技术，所以为了感谢版主和程序员，还有买程序都花了不些钱，当然，南北电信分家等原因造成的网络空间浪费也不少，可以看出懂技术对办网站还是很有帮助的。

网站发展史

Q：为什么会做这个网站？是因为个人喜爱，还是因为别的原因？

以前有位前辈，他曾经是某个时空论坛的版主，经常在《21世纪经济报》上发表文章，现在在美国跟随一位诺贝尔奖获得者学经济学。当时他做了个个人网站，我认为很不错，所以作为个人喜好，我就想到了办这个网站。

Q：论坛是怎样发展起来的？能讲下建站费用和发展过程吗？

因为有了个人爱好，所以当时找朋友做了个人站点。当时只能新闻，之后加个留言本，后来又加入了论坛。加入论坛后，发现在短短的几天，就让内容和人气突飞猛进，那时才建站三个月。之后在一年的时间，网站发展得非常不错。四年了，到现在为止共投入了二十万左右。包括有送给论坛版主的礼品，为论坛活动而买的书，还有服务器的钱等。

Q：以前投入的费用都是你自己出的吗？有天使投资吗？现在网站赢利了吗？

以前所有的费用，都是我自己一人出的。现在已经有一些收入，但收入还比较低。如果要维持现状，这些收入还可以的，因为我想让网站发展得更好，想买更大的空间，想买更好的程序，还有很多新的、定制的项目想上，这样一来这些收入就不够了。

经验教训史

Q：网站发展过程中，都有哪些问题？哪些是主要问题？

不管怎样的网站，发展都不可能是一帆风顺的。当然也有过困难和问题，比如从成立以来，就转变过多次域名，这让我们损失了很多人气；网站也改过名称，这也丢失了部分人气。还就是我认为最大的问题，即技术性问题，技术有多个方面，包括我个人技术水平不高，还有就是所用的系统的问题，以前用的是动网论坛，但动网论坛不能全发邮件，很多功能都不能实现，并且速度有点慢。以前我没有意识到技术的重要性，现在我才明白一个好的网站，它的网络技术也必须得跟上。所以现在我准备用discuz!论坛。

小编手记：

看来网站域名和名称一定要选好，确定后就不要再改了；网站的程序和样式一定要好，这能实现很多功能，还能增加论坛的活力。

Q：据我所知，一个租用空间的个人网站，一年的费用也就六、七千元呀，除了感谢朋友的礼品和活动奖品外，还有其他的支出吗？

还有就是花了很多冤枉钱。比如当时电信南北分家，南北访问很慢，当时租服务器有3000一年的，有5000一年的，也有9000一年的，因为效果都不好，所以没用几天就不用了，这段时间我在重庆、成都、上海等地都租过服务器，但最后还是移到了北京，所以花了很多冤枉钱。还有就是在程序上，2003年到2007年是网络发展、细分的高速期。我现在用的是DVBBS，是免费版本，版本也比较低。我个人感觉PHP的论坛比较好，同时我还准备上些新的功能。并且以前我买过实名、排名等，在这上边也花了500元，但效果并不好。这也是冤枉钱。

小编手记：

冤枉钱一定不要花，在花前之前要先做好分析，特别是在空间服务器的租用上，如果要办全国性的个人网站，小编建议你租北京的空间，如果办当地性的个人网站，建议你租当地的空间。电信与网通的问题，你也要想好，最好是做做调查，小编教你个小窍门，北京很多空间都是双线，即支持网通也支持电信，建议你租用双线空间。

赢利模式史

Q：现在都有哪些赢利模式？能听听你对电子商务、调查报告和广告的高见吗？

现在有广告模式，就是给厂商打广告。还有就是新的电子商务，即社区电子商务，我做过调查，我们论坛里的人99%都很喜欢书，所以我们可以做一些书销售或代卖，还可以做些烟、酒等产品，从而实现社区电子商务。还有就是中央和地方由于种种原因没有互通，而我们这个网站就能提供很多线上增值服务，这样以后可以做出版、做调查报告等都有很大的空间。也想过为联想做全方面的调查，这样就能为联想开发三级城市提供很高的商业信息，这比很多专门的调查公司的数据更有可信度，因为这里的人都是县镇领导，能很好地帮助厂商打开销路。

Q：论坛有什么特色？它为什么能留住这些县乡干部？

我们有个特色功能就是人在仕途，能教大家如何与人交流，这都是原创，是别的网站不可替代的。比如你想与上级交流，这就需要有高手为你指点你，我们这有很多责任心的朋友，比如教大家考公务员，帮忙选专业等。为什么我们能留得住人，是因为他们是来学观点的，以学为主。比如他们要来查问题、查法规，找年终报告，还有就是交流等，都可以在这里得到好的服务。

小编手记：

电信调查报告范文第8篇

关键词：网络游戏 价值链

很长时间以来中国的网络游戏常被冠以“网络海洛因“的名称，受到舆论的广泛批评与谩骂,但是从世界范围来看，欧美的网络游戏产业的收入超过了电影业的收入；韩国的网络游戏产业超过了汽车产业成为韩国的第一大产业,而且已经成为韩国产业结构中的支柱产业。另外，根据2002年中国互联网中心CNNIC的网络调查报告显示，80%以上的人认为网络游戏并不会耽误正常的工作和生活，由此，笔者认为考虑到中国目前以扩大内需为主的经济方针及同行业的国际成熟经验，我们应该从经济的角度、客观的评价网络游戏业的发展及其对于宏观经济的作用，从而正确的加以规范和引导使其成为带动国民经济增长的一股重要力量。

网络游戏是利用TCP/IP协议，以Internet为依托，可以多人同时参与的游戏项目，所以，网络游戏用户一定是互联网用户。根据CNNIC的调查报告，中国2001年、2002年的互联网用户数分别为2988.5万和4411.8万，预测2003年可以达到6256.4万，以后几年持续增长预计在2006年可以达到12543.5万。而且调查报告指出互联网用户中网络游戏用户在2001年占总体互联网用户的7.7%,2002年达到9.2%,并且预测今后4年用户数量随着互连网的普及和互联网用户的增加而增加，在2006年可能达到18%。可以看出网络游戏用户的比例在整个互联网用户的还是相当高的，另外，根据CNNIC的《互联网调查报告》，中国网络游戏2001年的用户数为397.5万其中付费用户为168.1万，而2002年用户数量为807.4万，付费用户为401.3万，全部用户的增长速度为103.1%，付费用户数量增长为138.7%，远远高于国民经济各行业的平均增长速度。所以，按照产业的发展趋势来看，中国的网络游戏业属于朝阳产业，其产品需求量逐步上升，产业增长率高于国民经济各产业的平均增长且呈上升趋势，在国民经济和整个产业结构中的地位和作用将不断上升。网络游戏业对于国民经济的带动作用是通过以下价值链实现的：

如图所示，网络游戏产业属于连锁效果大的产业部门，其核心是网络运营商。为了保证游戏的稳定和正常进行，需要上游产业链提供强大的支持，他们向服务器厂商购买大量服务器来为玩家提供游戏平台，向网络硬件和安全厂商购买的技术和维护，以保证网络的稳定与安全。向电信运营商购买足够的端口以保证游戏的传输和运营的流畅性。还要通过IDC中心进行数据的交换和输送，从而产生大量的通信和传输费用。而电信运营商业需要计算机的软硬件厂商、网络硬件厂商、集成商和服务商的支持。网络游戏运营商向下游的网络游戏用户提供游戏平台和与游戏相关的服务。用户如果想要进行网络游戏首先就要连入互联网，这样就要向电信运营商和数据交换中心支付相关的费用，其次才是支付给游戏运营商的游戏费用。而网络游戏运营商首先要有游戏才能进行上述的经营活动，所以要有游戏开发商和集成服务商的支持，在销售方面，通过互联网、相关杂志、电视节目等大众媒体进行宣传，通过软件渠道商进行实体的销售。按照产业的供给和需求分类由下向上属于前向联系而电信运营商、网络游戏运营商、网络游戏用户又形成了一个环向联系。这样，以网络游戏运营商为核心，带动上游和下游的各个环节，创造了一条全新的价值链。从而对中国的整个经济产生了积极的带动作用。

电信调查报告范文第9篇

在日前召开的国际标准化组织ISO/IEC JTC1 SC6 2012全年及工作组会议上，我国主导的IEEE 1888标准在ISO/IEC的转化立项被正式接受。这是我国主导的绿色ICT技术国际标准化的又一重大突破，对推动我国节能环保和新一代信息技术两大战略性新兴产业融合发展、促进信息化和工业化深度融合、加快中国绿色ICT产业的国际化具有重要意义。

IEEE 1888泛在绿色社区网络协议是由中国电信、天地互连等中国企业主导的国际标准，于2011年4月正式。IEEE 1888是利用ICT技术服务节能减排的技术标准，是IEEE三大绿色标准之一，获得IEEE杰出标准贡献奖。目前，IEEE 1888已初步形成包括能耗监控终端、多协议泛在网关、节能分析处理平台、运营管理平台、可视化服务平台的绿色产业链，产业链成员包括中国电信、天地互连、青岛高信、格力、英特尔、思科、东芝和朗讯等国内外50多家单位，并在中国、日本、欧洲开展了示范部署。（C114中国通信网）

工信部谢飞波：三大举措应对宽带频率挑战

9月27日，在“2012新一代宽带无线移动通信发展论坛”上，工信部无线电管理局局长谢飞波表示，应从开拓高频段、调整业务分布、推进技术进步业务升级方面，应对宽带移动通信带来的频率挑战。

谢飞波透露，在新的频率规划里，2.5G～2.69G已被列入考虑范围，而LTE频率规划将在一个月之内公布。下一步3600M频谱将作为今年年底前5GC频率的规划范围，且一次性资源不低于200M到300M。

其次，在调整业务分布方面，广播业务、无线电定位业务或多或少要为宽带移动通信分出一些频率资源来。

而在推进技术进步、业务升级举措方面，此前工信部曾表示，2G和其他比较低档的过时的技术与通信网络，要升级换代到频率使用效率更高的3G网络中去，此次工信部4G频率规划也采纳了这一原则。（C114中国通信网）

2G预付费用户成手机实名制最大阻力

根据工信部的最新统计数据，截至今年8月底，中国手机用户已经达到10.7亿，其中1.92亿为3G用户，相当于总数的18%，其余仍是2G用户，这其中有相当多的“匿名”用户，主要集中在预付费用户上。手机实名制认证两年以来，阻力最大的仍然是2G预付费用户。

相对于2G用户，3G用户实名制几乎是100%。业内人士指出，3G用户的实名制可提高用户对移动互联网市场的信赖感，从而刺激用户将生活和工作中的更多应用迁移到3G移动互联网平台，这将为整个3G移动互联网产业发展奠定良好的市场基础。（腾讯科技）

商务部称反对美国会华为中兴“”

10月9日，针对美国众议院情报委员会的认为中国电信设备商华为和中兴通讯的产品威胁其国家安全的调查报告，商务部新闻发言人沈丹阳表示，美国会有关委员会的这份调查报告仅凭主观猜忌和不实依据，就以国家安全为由，对中国进行无端指控，排斥中国企业在美开展正常经营和参与正当竞争，中方对此表示严重关切和强烈反对。

电信调查报告范文第10篇

读了中国民主建国会中科院一支部《移动梦网(cMwAP)互联网服务调查报告》、《关于“手机网站集中清理整治”期间电信运营商顶风违法的调查》、《关于防止色情等违法wAP网站危害未成年人身心健康的调查报告》之后心情十分沉重。近年来党和政府在互联网“扫黄打非”方面连续重拳出击，相关部门协同作战，打击力度一次比一次大，可是制黄、泛黄者却越来越猖獗，他们像捉迷藏似的，电脑受到监控，他们就移到手机上，关了国内的服务器，他们就租用国外的，查封了域名，他们后面还有无数个域名等着替换。这不得不让人深思，我们对互联网的监管还存在多少漏洞?打击网络色情是不是该动点真格的呢?日前，本刊记者通过邮件专访了上述三个报告调查和起草人之一――中科院科技政策与管理科学研究所李强博士。

《网络传播》：这几年党和政府高度重视互联网管理，尤其是在净化网络环境方面下了很大工夫，为什么网络色情屡禁不衰?最根本的问题出在哪里?

李强：问题的关键在电信运营商，他们既是“监管者”又是“被监管者”，而，包括手机网站的接人、传输及其推广的业务都是电信运营商的财源，如果他们唯利是图，对其不法行为睁一只眼闭一只眼，或者采取放任自流的态度，那别的部门所做的一切努力都会前功尽弃。

《网络传播》：你们支部用3部手机，花了两个多月时间做调查，写成了三个调查报告，目前这个问题已经被彻底摊开了，中央电视台、新华网等主流媒体都做了重点报道，相关部门的领导也都出来表态了，你认为这一次能“击中要害”吗?

李强：当个别电信运营商高高抡起重锤，砸向所有电信增值业务提供商时，我为之寒心。因为所谓的“壮士断腕”，实际上是别有用心，其真正用意在于挑起那些没有涉黄的网站和电信增值业务提供商对本次扫黄的反对和不满，在于强化电信运营商的垄断。试想，在所有涉黄业务中，谁的业务最多?涉黄最严重?是电信运营商的彩铃、手机视频，而这些业务丝毫没有受到影响，电信运营商的相关责任人没有受到任何处罚。中国有句古话叫“正人先正己”，而现在的事实是，“首恶”抡起大棒打“协从”，而且蓄意伤及无辜，这对于仍处于幼年的移动互联网产业是一个毁灭性的打击。

《网络传播》：常言道：童心如丝，染苍则苍，染黄则黄。目前我国近两亿手机上网用户中10到29岁的居多。大量手机色情信息的传播会引发青少年网络成瘾、失眠、神经衰弱、应急障碍等精神疾病，正常的作息和学习也会受到极大影响，它们是信息时代的精神，毒性大传播广，如果不能及时阻止其传播，将会祸国殃民，让新中国的青少年沦为信息时代的东亚病夫，必须引起相关部门的高度重视了。从你们的调查取证过程中发现监管难以操作的地方在哪里?

李强：色情WAP网站以“运营+开发+储备”模式抗拒打击。2009年3月份以来的“整治手机媒体低俗之风工作”有力地打击了色情WAP网站的嚣张气焰，但这些网站并没有彻底销声匿迹，有的已经从原来的“单兵作战”发展为当前“运营+开发+储备”的组织模式，并通过对推送内容的分时控制，与监管部门“藏猫猫”、“打时间差”。

“运营+开发+储备”模式的最大特点是“规模化”的WAP网站开发，而且只要开发和运营WAP网站的违法犯罪分子没有被拘留、判刑，该色情WAP网站组群就会运行下去。

“运营+开发+储备”模式以网络化的虚拟组织为基础，QQ群等在线聊天工具往往是他们的主要联系途径，组织内部分工明确：网站运营人员主要负责已上线WAP网站的维护，包括更新文字、图片、相应的链接以及按预定时刻表转换首页面；网站开发人员主要负责后备WAP网站和新收费业务的开发，以确保如果正在运营的网站被封，后备网站和新收费业务能够立刻上线；网站储备人员往往也是色情WAP网站组群的核心人物，主要负责WAP网站的“战略储备”，包括注册新的域名、租用服务器空间、与sP甚至基础电信运营商签署新收费业务的代收费协议等等。

《网络传播》：色情手机网站产业链这颗毒瘤是如何形成的?

李强：电信运营商巨大的、扭曲的利益驱动是造成目前色情手机网站屡禁不绝、难以根除的最根本原因。从色情手机网站的接人、沿“绿色通道”的传输、为在色情手机网站投放广告的电信增值业务代收费、直到电信运营商自己赤膊上阵，直接在色情手机网站投放广告，推广获利，电信运营商的利益无处不在。也正是因为巨大的利益驱动，这为数不多的个别电信运营商所把控的色情手机网站产业链才不断扩张。发展至今，业已成为严重危害国家安全、严重危害广大人民的利益，危及整个移动通信产业的巨大毒瘤，与此相关的一些企业“为电信运营商马首是瞻”，跟风作恶。

《网络传播》：那么要想根除这颗毒瘤，目前有没有比较有效的办法?

李强：按照制度经济学的解释：“我们认为一个合理的制度安排能够使小人的行为趋同于君子，而一个不合理的制度安排只能让君子变成小人。”

要解决“贩黄者扫黄”的问题，首先要实现“利益剥离”，打破电信运营商和色情等违法WAP网站的利益关联：网站能否上线，由电信管理部门负责核准、登记；网站内容监管，由公安和国家安全部门负责，通过架设第三方网关实现对色情等违法内容、网页以及网站的自动屏蔽、过滤；电信运营商只负责为已备案网站提供接入服务和保留完整的服务器记录。

其次是要在现有公共信息网络安全举报网站的基础上，设立覆盖全国的、独立的举报热线和短信平台，并由类似“信息产业部电信用户申诉受理中心”的机构集中受理、反馈。因为在调查中我们发现，电信运营商自己设立的投诉举报热线在接到针对其为色情等违法WAP网站提供接入服务、代收费服务的投诉后，往往并不是积极查处，而是从自身利益出发，一再推诿、回避，申辩自己没有责任，甚至为违法WAP网站和SP通风报信，影响很坏。

第三是要建设维护契约公平的法制环境、强化企业的契约责任。我们在调查中下载的十几部电影、大量图片、音频、低俗手机游戏等内容，竟然无一例外地被电信运营商和SP共同包装为“幻梦影吧”“3D趣味谜语”、“时尚空间”、“盘点劲爆金曲”、“影视预告”等业务名称，这种借“手机增值业务”之名，行“传播色情内容”之实的迷魂阵，不仅严重违反社 家学者，针对本次调查中发现的问题，结合未来无线网络的发展趋势，展开预警性政策法律研究，以利将来更科学、更有效地进行整治。

五是营造公平公正的法治环境，将防患于未然：在调查中我们还发现个别电信运营商乱收费、编造GPRS流量数据等诸多欺诈消费的问题，人民群众反应强烈。但对于由此提起的针对电信运营商的诉讼，部分地方法院的判决结果有失公允。此前的“万人诉讼”、“脏字上诉状”并不是独立、偶然的事件，而由此引发的矛盾，很有可能成为新的的“爆发点”。因此，营造公平公正的法洽环境，使防患于未然是今后“整治手机媒体低俗之风工作”必不可少的重要方面。

近代思想家、文学家梁启超曾经在《少年中国说》中写到：“少年智则中国智，少年强则中国强”。所以保护未成年人身心健康是建国之基、立国之策啊!

曝光互联网接入服务商整治情况通报

12月1 6日，互联网违法和不良信息举报中心对10家为色情和低俗网站提供接入服务的互联网接入服务商进行了曝光，并予以谴责。曝光后，被曝光互联网接入服务商均及时停止了接入服务。现将12月16日被曝光互联网接入服务商对违法网站的整治情况通报如下，欢迎公众予以监督：

1、北京市中电飞华关闭了“就要色”、“五月天”、“91美女”、“”等含有大量色情、低俗信息的网站；

2、江苏邦宁科技有限公司关闭了“八道娱乐网”、“美女比拼网”、“开心色情网”、“色情五月天”等含有大量色情、低俗信息的网站；

3、湖南省邵东县人民政府专线关闭了“62ai成人网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

4、北京市歌华宽带关闭了“妞妞基地”等含有大量色情、低俗信息的网站；

5，上海网宿科技股份有限公司关闭了“爱AV在线电影”等含有大量色情、低俗信息的网站；，

6、吉林省长春市联通关闭了“死狼网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

7、重庆市蓝焰公司关闭了“久久宝贝・清纯美女图片站”等含有大量色情、低俗信息的网站；

8，重庆热点网络技术开发有限公司关闭了“Girl5女性贴图网”等含有大量色情，低俗信息的网站；

9、河北笑傲网络科技有限公司关闭了“美女图片网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

10、徐州迅腾科技有限公司关闭了“极品MM图片网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

11、天津市网通关闭了“美女图片库”等含有大量色情、低俗信息的网站；

12、北京市企商在线关闭了“女性丝袜网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

13、河南省郑州市景安网络关闭了“搞笑图片网”等含有大量色情、低俗信息的网站；

以上13家互联网接入服务商能够积极整改，希望能继续保持整改效果。同时欢迎公众继续监督举报。互联网违法和不良信息举报中心