电力安全工作建议范文

电力安全工作建议范文第1篇

（1）电力安全工器具管理有效性逐步加强在电力安全工器具管理方面，特别是精细化管理和标准化建设方面，电力企业都有比较明显的进步。比如，在地市供电公司、变电站的电力安全工器具管理中一般能够做到工区使用一本账，试验所试验一本账，并能做到两账统一；一般能够实现专人保管，按类别、规格和型号进行编号，做到账、卡、物相符；制定有电力安全工器具保管、使用、遗失、损坏、报废等管理办法；一般都能做到对电力安全工器具的登记和检查；多数单位有通过MIS（管理信息系统）或相关的计算机信息系统加强数据管理和标准化工作流程的尝试。（2）安全工器具的资金资金保障能力得到加强目前，基层供电公司的电力安全工器具在资金来源上主要有3个方向：•安全措施专项资金，是电力安全工器具经费保障的重要来源，资金使用也比较规范；•基建费用，在新建变电站项目中，规划有电力安全工器具的费用；•从大修资金中列支专项安措资金，该资金属于补充性资金，资金量比较小。由于多年来安全工器具的欠账，有些地方，特别是农电系统资金相对不足。（3）安全工器具的配置情况一般情况，电力企业可以在变电站和生产班组中按规定配置电力安全工器具。有的地方配置的电力安全工器具比管理规定要求还高一些。但在趸售县公司和外包队伍中，因其财务和安全意识等原因，情况差于国有电力企业。（4）安全工器具管理有相关制度规范需要与时俱进近年来，特高压交直流输变电技术发展迅速，因此电力安全工器具实验要求上也需要覆盖特高压和直流输电的内容，但《电力安全工器具预防性试验规程（试行）》编制于2002年，部分试验标准和试验方法相对陈旧，无法满足技术发展的需求；在基层单位的实际管理实践中，认为应该对所有班组的安全工器具进行规范，比如，营销部计量中心、装表接电班等。因此，适应新的发展，需要进一步完善相关的管理规定和试验规程。（5）安全工器具保管因条件有较大差异目前，电力企业大部分的变电站都有独立的安全工器具室，在防盗、温度、湿度控制方面都比较规范；有的新建110kV变电站由于基建要控制建筑面积没有单独的安全工器具室，在过道等处用防盗围栏做简易的安全工器具存放点，环境条件稍差；有个别老旧变电所安全工器具室没有空调或除湿器，温度、湿度难以得到保证，需要进行改造。在有资金条件和环境条件的单位，智能型安全工器具柜的使用比较常见，有的还有计划逐渐更新为智能型安全工器具柜；因成本原因，有的单位智能型安全工器具柜使用较少，但只要在安全工器具室安装空调，也能达到规定要求条件。总之，电力企业都能根据实际条件，主观能动地采取适当措施，保证存放条件。另外，有的单位也反映目前智能型安全工器具柜没有产品标准，质量良莠不齐，有的不能满足要求，需要引起关注。（6）电力安全工器具的范围界定有待进一步澄清和宣贯在调研过程中，多数观点认为绝缘斗臂车应为电力安全工器具，因为实际工作中，特别是配电作业中，绝缘斗臂车的应用越来越频繁，在多数情况下代替了绝缘梯、登高板、脚扣的使用，是一种综合的电力安全工器具；有的观点认为，目前电力安全工器具的范围太大，建议把电力安全工器具限定在登高板、脚扣、腰缆绳等个人专业防护上，其他都不属于电力安全工器具；而有的观点则相反，认为与人身安全相关的工具、用品、设备和仪器都应属于电力安全工器具；也有观点认为，电力安全工器具应以安监部实际归口管理的工具和设备为界限。电力安全工器具范围界定有时也给基层工作带来困惑,比如绝缘检修平台、绝缘快装脚手架等在管理上难以按照电力安全工器具进行管理。实际调研过程中，基层工作现场反映，防电弧服使用较少，在标准配置中没有的应急照明灯十分必要。因此，有必要就电力安全工器具的范围界定，在电力系统内做进一步的讨论，并在进行宣贯，保证思想、管理和行动的统一。（7）安全工器具的管理，难以满足电力企业发展整体管理需要电力企业电力安全工器具的管理，局部相对严谨，但全局上难以满足企业发展整体管理需要。在基层供电公司、变电站的电力安全工器具管理中一般都有比较严密的管理制度和工作流程。但在管理计算机化、信息化和网络化上有较大的差距，特别是省级公司在安全工器具统一编码、统一信息管理等方面几乎没有成熟案例，难以适应电力企业建立现代化发展的需要，也难以对电力企业的电力安全工器具进行快速、有效的监督和检查。（8）检验和试验机构与服务难以满足实际工作需要当前，电力行业各生产单位对电力安全工器具的按期试验工作较好，而独立性较强的农电、多经和社会外包队伍的电力安全工器具超期使用现象比较严重。就一般大多数而言，试验、检验机构缺乏正规资质，试验仪器相对落后，检测设备不规范，个别安全工器具不能按规定进行试验的情况。由于检测和试验设备原因导致的试验能力不足和检测试验服务网点少等限制，大型安全设备、超高压绝缘安全工器具，如绝缘斗臂车、起重工具、500kV绝缘棒等，检测检验工作也面临很大的问题，一方面不能按期进行试验，另一方面，不能做全面的检验，特别是力学试验，造成未试验或超周期的安全工器具仍在使用的现象较为普遍。为解决试验问题，电力企业有的单位请原生产厂商进行一些项目的现场试验，但这也面临3方面的问题：试验的客观性、试验的全面性、面对国家和政府监管的合法性。（9）对电力安全工器具供货厂商的延伸管理不够从调研情况看，各生产厂商的生产能力、质量保证和管理水平参差不齐，曾经有个别生产厂商检测时拿别的厂商OEM的产品去检验，供货时用自己生产的产品，这种没有经过实验检验的产品，给安全生产带来极大的隐患。因此，急需建立一套电力企业、行业的电力安全工器具供货厂商的管理和监督体系以及技术手段。（10）对电力安全工器具的科技支撑需要加强从实际调研中得知，管理的标准化与实际使用的差异化存在有某些矛盾，也存在一些质量性能方面的问题以及一些疑难问题，比如，接地线软铜线不够长，卡扣间距不能在变压器10kV侧母线上使用；安全帽不透气，造成夏季使用困难；安全帽尺寸大，造成有的女工安全帽佩戴不牢；变压器作业安全带难以做到高挂低用，安全带无确切位置挂；验电器在有感应的线路上误报问题；电缆线路验电器的开发问题；检验验电器的工频高压发生器的制造问题等。因此，需要加大电力安全工器具的实验和科研，在提高公司精细化、标准化管理的同时，满足实际使用中差异化的需求，并解决实际工作中遇到的其他问题。

问题分析

当前，电力企业对电力安全工器具管理普遍比较重视，资金相对有保障，管理工作，特别是基础较好的基层单位的管理工作，也相对比较严谨。但总体说来，电力企业电力安全工器具管理实际工作中仍然遇到大量的问题，存在较大的风险与隐患。分析问题原因，固然有管理问题、标准问题、资金问题、配置问题、检测检验问题等，但最根本的原因可以归结为以下3点：管理业务流程设置不能满足电力企业、行业发展的需要；企业管理信息化发展不能满足电力企业、行业发展的需要；科技支撑手段，特别是信息技术支撑手段不能满足电力企业、行业发展的需要（1）缺乏沟通等体制与机制电力企业生产管理主体、检测检验服务机构、趸售县公司、电力安全工器具生产厂商、外包队伍之间缺乏沟通、协调和制约的体制与机制。通过调研分析电力企业在安全工器具采购、使用、检测检验和售后服务方面遇到的一些具体问题。如在检测检验方面，因检测单位出具的检验报告只对检品负责，检测信息、厂商信息、产品信息无法到达企业主体管理部门，有的甚至不经过检测检验部门，从而企业管理部门无法了解厂商的生产能力和生产过程，对贴牌产品也无法控制，给电力企业、行业审定许可资格带来困难；在招投标方面，也由于协调和沟通渠道不畅通，有的组装式小厂和贴牌厂商压低报价，给电力企业招投标工作带来混乱，导致有的招标的电力安全工器具质量不过关，给安全工器具的使用带来一定的隐患；在售后服务方面，由于电力企业管理部门难以掌握生产厂商信息，缺乏协调与沟通渠道，问题反馈渠道不通畅，致使售后服务跟不上，特别是小的生产厂商和进口产品的商，问题比较多，不利于支撑电力企业的持续发展和管理水平的提高；在电力企业内部，由于检测检验服务机构和安全工器具的使用单位和管理部门缺乏必要的协调与沟通，由使用单位进行安全工器具的全生命周期管理，在检测检验与使用管理之间没有形成制约与协调关系，导致人为改动检测检验日期的情况发生；同样，由于协调机制缺乏，电力企业对趸售县公司和外包公司情况了解不够，指导、监督和审查力度不够，在法律责任和社会责任方面存在一定的安全风险。以上种种，追寻问题的根源就在于电力企业生产管理主体、检测检验服务机构、趸售县公司、电力安全工器具生产厂商、外包队伍之间缺乏沟通、协调和相互制约的体制与机制。（2）基础管理不能满足需要安全工器具的管理信息化发展难以满足电力企业发展整体管理需要。电力企业电力安全工器具的管理属于基础管理，由于电力安全工器具种类繁多、数量巨大，要对电力安全工器具从计划、采购、保存、检测、使用、报废等环节进行全寿命管理，从台账管理、库存管理、检测检验管理到账卡一致、日期一致、标示一致等大量的内部约束性检查与检验管理，涉及海量的信息处理，这种海量的信息处理显然是人工难以承受的。这也是在基层小单位内部可以很好管理地问题，但在电力企业全局层面进行管理遇到大量问题的根本的技术性原因。（3）科技支撑手段不足从实际调研中得知，电力企业电力安全工器具管理标准化与实际使用的差异化存在有某些矛盾，也存在一些质量性能方面的问题以及一些疑难问题，比如，接地线软铜线不够长，卡扣间距不能在变压器10kV侧母线上使用；安全帽不透气，造成夏季使用困难；安全帽尺寸大，造成有的女工安全帽佩戴不牢；变压器作业安全带难以做到高挂低用，安全带无确切位置挂；验电器在有感应的线路上误报问题；电缆线路验电器的开发问题；检验验电器的工频高压发生器的制造问题等。这反映了电力安全工器具的实验和科研能力的不足，也进一步反映了由于电力安全工器具管理信息化不足，问题反映不及时、不全面，而造成解决问题的针对性不强。信息化管理手段落后。多数企业仍采用手工方式记录电力安全工器具台账以及检验情况，检测信息在使用部门、检测部门、监督管理部门之间无法共享，导致安监部门难以形成有效的监管，只能依赖现场抽查检验标记。需要有专门的信息技术手段，对安全工器具的台帐及检验检测情况进行管理，既方便各单位对安全工器具进行快速、有效的监督和检查。

管理业务体系设计

根据以上问题分析，电力安全工器具管理信息化是解决问题的着力点。为此，可以建立电力安全工器具信息化管理体系，实现电力安全工器具信息，包括台账、检测检验、试验机构、厂商生产资质及能力、电力安全工器具质量对比等信息的共享和查询，提高电力安全工器具质量监督与控制的能力和效率，提升电力安全工器具管理的标准化及现代化水平，更好地为电力企业安全生产服务；可以建立电力企业、行业电力安全工器具科研、试验和检测体系，加强新型电力安全工器具的研发，解决目前电力安全生产中存在的一些隐患，同时满足特高压、特大型电网建设对电网安全施工提出的新要求；可以建立健全公司生产管理主体、检测检验服务机构、趸售县公司、电力安全工器具生产厂商、外包队伍之间沟通、协调和相互制约的体制与机制，对电力安全工器具进行快速、有效的监督和检查。电力安全工器具管理、使用和检测实验体系设计如图1所示。

加强电力安全工器具管理的制度化、规范化、标准化和信息化建设，是加强安全管理工作，提高电力企业整体安全水平的重要基础工作之一。目前电力企业电力安全工器具的管理具有丰富的实践经验，为电力安全生产提供了良好基础，但在安全工器具的管理信息化建设远远不能满足企业发展的需要，面临的一些问题亟待解决。（1）建议对相关规程规定进行修订完善建议尽快组织对《电力安全工器具预防性试验规程（试行）》进行修订和完善。严格电力安全工器具定义和范围界定，细化安全工器具管理规定，规范安全工器具采购、管理、使用、检测检验、报废，监督检查等管理流程。（2）建立安全工器具标准体系建议制订电力安全工器具管理企业标准。明确新建变电所站、线路的安全配置标准，明确变电站、班组工器具配备种类及数量，明确新建变电站安全工器具室建设标准，规范电力安全工器具设备参数及采购要求，实行安全工器具备案制度，适应安全工器具招标采购管理模式。（3）建立和完善电力安全工器具试验和检测体系建议建立企业、行业电力安全工器具试验室中心实验室和管控中心，建立大区电力安全工器具质量监测、检验站，在地市以及县（市）供电公司建立分布合理的安全工器具检验分支机构，形成电力安全工器具实验、检测检验体系，规范试验管理流程，实现从电力安全工器具的入网、日常检修时对电力安全工器具质量的控制。（4）加快电力安全工器具的信息化管理实现安全工器具信息，包括台账、检测检验、试验机构、厂商生产资质及能力、安全工器具质量对比等信息的共享和查询，提高安全工器具质量监督与控制的能力和效率，提升安全工器具管理的标准化及现代化水平，更好地为公司安全生产服务。（5）加强对新型安全工器具的研制基于对电力安全工器具管理信息的深度统计分析，明确工作实际需求，加强新型电力安全工器具的研发，解决目前电力安全生产中存在的一些隐患，同时满足特高压、特大型电网建设对电力安全施工提出的新要求。（6）促进电力安全工器具管理计算机化、信息化和网络化发展设计、开发和部署覆盖整个企业的电力安全工器具管理信息系统，提高管理效率。

电力安全工作建议范文第2篇

按照代表的意愿，根据调研内容划分为两个组。专题调研开始时，先在省里集中，听取有关部门的汇报，然后分别到相关地区进行专题调研。第一组对电力基础设施建设情况进行专题调研；第二组对农村饮水安全和农村泥草房改造工程情况进行专题调研。

调研中，在看到各项工作进展顺利的同时，代表们也发现并认真分析了存在的一些问题。

吉林省电力发展方面存在的主要问题是：目前清洁能源发电装机占全省电力总装机比重偏低，能源资源和环境问题已成为经济与社会发展的重大制约因素；吉林省西部风能资源丰富，但存在电网“卡脖子”，风电电力送不出的问题；农村电网建设资金不足，导致农网发展滞后；目前生物质电厂运行成本较高，导致生物质电厂亏损。

吉林省农村饮水安全建设方面存在的主要问题是：农村饮水安全工程建设成本高、难度大，资金短缺；国家工程投资标准和补助标准均低，不能满足实际工程建设的需要；地方配套资金困难，影响工程建设进度；工程运行管理的长效机制尚未建立，使农村饮水安全工程的运行和管理面临一定困难；农村电网改造不彻底，成为制约及时向农村供水的“瓶颈”。

吉林省农村泥草房改造方面存在的主要问题是：受市场价格上涨的影响，建房成本上升；多数市县都没有能力足额安排落实配套资金，县区配套资金筹措难度大；由于居住泥草房的农户，基本上属于农村的困难群体，困难户的泥草房改造还存在一定难度。

针对所存在的问题，代表们积极想办法出主意，在认真听取部门领导汇报的基础上，还请该行业的专家做指导，广泛征求意见和建议。

在加快发展吉林省电力工业方面，代表们建议：应大力发展以风电和生物质能源为主的可再生能源；加大电网建设力度，使电网与电源发展相匹配；国家应尽快出台生物质电厂的电价政策；积极争取国家的政策支持，加快农村电网发展；大力发展核电，争取吉林核电项目能够于“十二五”期间开工建设；实现吉林省地级城市全部有热电联产项目。

在加快推进吉林省农村饮水安全方面，代表们建议：结合农村饮水安全工程建设成本高及财政困难的实际，国家要继续加大投入，提高补助标准；尽快建立农村饮水安全工程运行管理及维修养护的政府投入机制，确保维修养护资金有固定的来源；加大对农村电网改造力度和农村饮水安全工作的督促检查力度。

在加快推进吉林省农村泥草房改造方面，代表们建议：农村泥草房改造安居工程是一项民生工程，需要政府对这些困难群体给予更多的关爱，建议中央财政安排专项资金支持农村泥草房改造；由于农村泥草房安居改造工程建设资金投入大，地方财政应调整支出结构，增加对农村泥草房改造的投入；农村泥草房改造安居工程涉及的是千家万户，要做大量深入细致的工作，应安排一定的前期工作经费，以保证这项工程的顺利实施。

电力安全工作建议范文第3篇

关键词：安全工器具；规范化管理；劳动条件；现场安全

作者简介：李爱丽（1974-），女，山东无棣人，山东无棣县供电公司安全监察部，助理工程师。（山东?无棣?251900）

中图分类号：F273?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0086-02一、安全工器具管理的目标

安全生产是电力企业永恒的主题。安全工器具管理作为安全管理中的一个重要组成部分，必须达到规范化、精细化管理的要求，才能提高安全生产“可控、能控、在控”能力，杜绝因安全工器具管理不当造成事故，确保企业安全生产长治久安，推动安全生产工作再上新台阶。通过实行安全工器具规范化管理，从购置这一环节开始严格把关，按程序办理，不断加强对职工安全工器具的使用培训，使安全工器具的管理成为基层操作人员的自觉行动，保证作业人员的人身安全，促进企业安全生产管理水平进一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保管、报废等环节，包括绝缘安全工器具、一般防护器具、安全标示牌等。安全工器具管理的目标是：健全制度，规范管理，落实责任，加大考核，超前防范，提高安全工器具管理水平，保证生产现场工作人员的人身安全。

二、安全工器具管理指标体系及目标值（见表1）

三、安全工器具管理的工作流程

1.安全工器具管理流程图（见图1）

2.流程过程控制方法说明

安全监察部根据各单位安全工器具使用情况，深入基层进行调查，积极采纳职工对安全工器具购置的意见和建议，结合工作实际，对各生产单位的安全工器具购置计划进行审核，汇总后由领导小组进行审批。如果认为购置计划不符合实际情况，返回各生产单位重新提报购置计划。领导小组批准后，安全监察部行文下发本年度安措计划。安全监察部根据年度安措计划，实行计划管理，项目内容、资金预算、结算以公司批准的安全技术劳动保护措施计划为依据。各部门、基层单位发生临时性新增安全工器具的零星购置情况，由需要单位提出书面申请，安全监察部负责与财务部等有关部门协商处理。物资公司根据安措计划制定购置计划，进货后组织验收、抽验并定置存放管理。使用单位根据计划提报安全工器具领用审批单，报安全监察部审批。安全监察部等部门审批同意后，由物资公司进行发放。审批不同意，返回使用单位重新提报申请。物资公司按照安全监察部审批的领用单发放安全工器具，并做好记录。

使用单位领取安全工器具后，进行分类编号，建立台帐，进行定置管理。在使用过程中，各单位工作负责人根据单位负责人签发的工作单，填写现场标准化作业指导（书）卡，专责保管人检查工器具外观、清点数量并发放。施工现场由安全监督人员监督安全工器具的使用情况。工作结束后，使用人归还专责保管人，填写归还时间并签字。由专责保管人对工器具外观进行检查、对数量进行清点。如果工器具无损坏或缺少，由工器具专责保管人进行入库定置管理。如果工器具缺少或非正常原因损坏，报本单位负责人审核批准后，根据实际情况对工器具使用人进行经济责任制考核。

在定期检查维护中，使用单位班组每月20日对安全工器具进行检查，填写《安全工器具检查记录表》，并把检查结果报部门安全员。车间安全员负责汇总各班组检查情况，于每月25日前报公司安全监察部。车间安全员每季度进行定期检查。公司安全监察部每半年定期进行一次抽查，在各种安全大检查中随时进行抽查。安全监察部对临近周期的安全工器具提前一周通知所属单位安全员，及时召回试验。检修工区对各使用单位的安全工器具进行定期试验，试验合格后，贴好合格标签，返回使用流程；试验不合格，进入报废流程。检修工区按周期对安全工器具进行试验，对试验合格的每件安全工器具粘贴合格标签，并出具《安全工器具试验报告》交送试单位。使用单位根据检查及试验结果提出报废申请，报安全监察部审核并到现场进行查看核实。然后由物资公司进行安全工器具的报废处理，安全监察部监督报废处理过程。使用单位提出安全工器具的领用申请，报安全监察部审批，批准后由物资公司配置新的安全工器具，经试验合格后，使用单位进行定置管理并更新台帐，安全监察部对各种文件及记录进行归档保存。

四、安全工器具管理成果及效益

通过实行安全工器具规范化管理，安全管理水平及公司效益有了明显提高。一是进一步明确了各部门之间的责任分工，使安全工器具的购置更加规范化，使产品合格率达到标准要求，如此一来便从源头上保证了安全工器具的购置质量，大大降低了因安全工器具质量不过关造成的经济损失和各种安全事故。二是配置的安全工器具符合现场工作要求，购置安全工器具时，安全监察部、生产技术部、乡镇电管部等部门深入基层，做好现有安全工器具的应用情况调查，了解职工对相关安全工器具的使用情况，听取职工对安全工器具购置的意见和建议，确保购置合格的安全工器具。三是安全工器具日常维护、试验工作规范。安全工器具的日常保管质量是决定其使用寿命的重要因素，按周期定期试验、检查，严格规范安全工器具使用管理，出入库均进行登记，降低了安全工器具的损坏率，节约了资金。

参考文献：

[1]国家电力公司.电力安全工器具预防性试验规程(试行)[Z].2002.

[2]国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)[Z].

[3]国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)[Z].

[4]山东电力集团公司电力安全工器具管理规定[Z].

电力安全工作建议范文第4篇

关键词：电力企业；安全生产管理；问题；对策

中图分类号：F27文献标识码：A

一、引言

近年来，随着我国经济的高速发展，电力已成为经济发展的重要环节，人们对电力的需求显得更加迫切；在电力生产过程中其安全就显得尤为重要。安全生产是电力企业发展的生命线，安全生产管理是电力企业的永恒主题。长期以来电力企业就十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存、发展、壮大和保持稳定的一等大事。因此，如何加强电力企业安全管理,是每一个安全管理人员的当务之急。

二、强化安全管理的必要性

安全是什么，就是控制事故和避免损失。出了事故即使善后工作再及时圆满，找出的教训再深刻，制订的措施再有效，也不如防患于未然，因为被事故夺走生命的人不能复生,受损失的国家、集体或群众的财产无法弥补。安全是人类永恒的主题，是人类赖以生存和繁衍、进步的首要条件。对电力企业而言，安全是生命线。

（一）事故使部分人对安全管理工作产生怀疑

时至今日，仍有人认为：事故是不可琢磨的，什么时候出事故，谁也不清楚，出不出事故是碰运气，运气好不会出事，运气不好就会灾祸临头。致使规程制度得不到执行，事故隐患长期存在，安全管理工作松松垮垮，安全真的没有保障。

（二）电力体制改革对电力安全提出了新的要求

随着电力工业的快速发展，电网日趋复杂，发生事故的可能性和危险性也在变大，事故对整个社会生产和社会生活的影响越来越大。电力事故的突发性、影响的广泛性、损失的严重性，不但影响到电力企业的效益和生存，也关系到社会稳定。电能生产的复杂性、危险性，不但对供电职工的知识和专业水平要求更高，而且对生产者的纪律、企业的安全管理要求也更高，要适应社会生产力发展的要求，只有使安全管理向着更高、更严、更科学的方向发展，建立一个系统的安全管理，保证安全管理工作规范化、标准化、制度化、才能保证电力系统安全稳定运行，才能更好地服务于社会。

三、电力安全生产管理中常见的一些问题

（一） 在电力设施保护方面显得底气不足

1995年12月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日中华人民共和国主席令第六十号公布，1996年4月1日起施行），对电力建设、电力设施保护等方面作出了全面规定。然而现实中，由于电力企业没有执法权力，对电力保护区内违规建房、植树及电力设施被盗等影响电网安全可靠运行等事件只能寻求当地政府依法帮助协调解决，然而当地政府除例行介入调查了解、协调外，一般不会采取强制性措施。因而致使电力保护区内违章建房、植树及电力设施被盗等事件未能得到有效缓解。由此从分暴露出电力企业在电力设施保护方面的尴尬境地和底气不足。

（二） 安全责任心不强，安全职责不能有效得到落实

安全责任心不强是导致电力安全生产事故的重要原因。有的员工凭经验想当然办事，不时违反企业安全生产工作规定；有的部门缺乏必要的沟通、协调，各行其是。这种思想行为反应了员工的安全责任意识不强，安全责任自然不能有效得到落实。

虽然电力企业制定了一系列安全生产规章制度，明确了各级安全生产职责，但有一些单位对安全生产责任落实不到位，分管生产的领导没有深入细致地开展调查研究，不能很好的分析本单位安全生产工作中存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实有效的防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，不能很好地指导基层班组的工作。

（三） 安全工作形式主义较为突出

有的单位虽然通过月度“安全分析会”、“安全生产例会”等方式，对本单位安全工作进行了分析，对安全生产工作进行了布置，但对改进安全工作的各项措施及生产工作任务的有效落实和质量管理缺乏有效的跟踪、督促机制，导致工作任务不能及时完成或完成质量不高，最终流于形式。

（四） 安全规程制度执行力不高，习惯性违章未能得到有效控制

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。在现实安全生产管理过程中，由于部分员工安全意识不强，对企业有关安全生产各项规章制度的学习与掌握不重视，凭经验工作，忽视安全制度管理，违章事件时有发生。加之部分管理人员充当“好人主义”，发现员工违章不制止或“点到为止”，缺乏对员工违章“敢抓敢管”的主导意识，致使企业制定的各项安全规章制度执行不到位、监督不到位，埋下事故隐患，最终酿成安全事故。

四、加强电力安全生产管理的对策及建议

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

（三）加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。一是规范现场作业程序, 落实现场安全措施, 确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平。二是加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法, 开展安全警示教育, 提高职工的安全生产意识和技能。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

（四）加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

结语

在安全制度的可靠保证下，通过“人性化”的管理，在生产工作中形成安全高于一切的氛围，调动员工重视和改进安全的自觉行动，使全体员工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证企业生产安全目标的实现。

参考文献

电力安全工作建议范文第5篇

关键词：电力安全；问题；对策

电力行业是关系国民经济命脉的重要行业，近些年，我国电力行业的发展很迅速，正在向世界先进国家的行列迈进。电力部门中所属的各集体企业是其重要的组成部分，承担了为主业分流人员、提供多样服务的功能，并且多数集体企业涵盖了电力工程安装、检修维护等业务，所关涉的领域也很广泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障电力安全管理工作，提高电力行业中的安全意识与安全生产能力，是电力集体企业健康有序发展的必要条件。

一、电力安全管理的问题

关于电力安全管理的问题，我们认为工作人员习惯性违章、工作人员精神状态不好、安全工器具管理比较混乱、无票作业、日常工作管理不到位等，是电力安全管理的常见问题。电力安全生产管理中常见的问题包括：一是安全思想意识模糊，安全责任落实不到位；二是安全工器具管理混乱，存在安全隐患；三是不严格执行安全生产规章。章舸、杨震、余忠东等知名学者将电力安全管理的问题归纳为几个方面：一是电力安全事故较为频繁，事故的发生既有人为因素又有外在因素；二是电力安全职责落实不到位；三是管理工作不到位，重视大型作业的管理，忽略了日常管理。安军认为，电力行业安全管理方面存在的问题有几个方面：一是安全方面的落实深度不够，很多单位的安全工作任务安排得很多，但是真正落实的却很少；二是对安全规章制度的学习不够，对于安全规章制度的培训和教育流于形式，导致效果不佳；三是安全管理明严实松，电力企业的规章制度很健全，但是在执行时却很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度与考核方式不科学。

各学者对于电力安全管理所存在的问题的研究比较深入，综合上述问题，可以将之概括为人的问题和物的问题；前者包括员工的安全意识、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析电力安全管理方面存在的问题，才能提出行之有效的解决对策，提高电力安全管理的效率。

二、电力安全管理的对策研究

第一，电力安全管理文化建设。电力安全管理文化建设是安全管理的重要部分，有利于加强职工的电力安全意识教育，提高遵守安全制度的自觉性。电力安全文化建设对员工安全意识的树立及安全行为规范具有导向作用；对员工具有凝聚作用；能够调动和激发员工安全生产的积极性；能够约束员工自觉遵守安全规章制度。构建电力安全文化的方法有划分责任和义务，构建结构层次，注重实施方法，及时进行评价等几个方面。要加强电力安全文化建设，需要做好以下几方面：一是将安全文化思想教育同职工的亲人、家庭和自身的重要性联系起来，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引导员工树立正确的价值观、人生观、世界观，强化其安全意识；三是搞好安全教育培训，使员工具备充足的安全观念、安全知识和安全意识。另外，电力安全管理文化建设中存在的误区有：一是认识上的误区，单纯地将电力安全文化建设当成了加强思想政治工作；二是简单地将完善企业的安全规章制度与安全文化建设等同；三是将开展文体活动当成了安全文化建设的主要方式；四是大量地张贴安全标语，却没有落到行动上。加强电力安全文化建设，要从树立战略目标和管理理念、提高员工的综合文化素质、搞好宣传培训、完善绩效系统建设几个方面下功夫。

上述关于电力安全文化建设的观点强调了电力安全文化建设的重要作用，注重以企业员工为本，加强和提高其安全意识，提出了多种科学有效的措施，对于加强电力安全文化的构建具有很好的启示意义。

第二，电力安全管理体系建设。安全管理体系是电力行业进行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技术得以提高、安全教育得以加强的宏观平台。完善电力安全管理体系建设，具有很大的战略意义。曾伟主张建立一个基于风险管理的、具有电力生产特色及良好的、具有可操作性的现代安全管理体系。具体而言是PCAP即安全、健康、环境及质量综合风险管理体系。该体系在CAP安健环质量综合风险管理体系的基础上，结合电力行业特点，融入了电力生产安全管理的特有内容，表述了安健环质量工作的具体管理内容、管理要求和一整套做法。有学者主张在安全风险评估量化管理的基础上建立电力安全风险等级评估管理系统。该系统的内容有以下几个部分：一是生产环境部分，二是机具与防护部分，三是人员素质部分，四是现场管理部分，五是安全综合管理即安全文化部分。学者陈伟楠主张推广电力安全风险评估系统的使用，介绍了广东省的电力安全风险评估管理系统的应用。该系统的主要结构包括电源结构和电网结构，设备主要有一次设备和二次设备。他认为，在应用过程中，需要注意几个问题：一是加强电力安全知识的深入学习，发现和弥补漏洞；二是坚持生产和实际相结合，才能不断完善体系；三是工作人员要不断优化系统的设计模式。电力行业作为技术密集的工业复杂系统，需要先进的符合国际标准的职业安全健康管理体系。他提出了电力安全管理与职业健康安全管理体系接轨的具体建议：一是安全管理应当严肃认真、科学务实；二是防止机械拼组和各自为政；三是坚持德名原理和三论方法；四是塑造企业文化推进管理体系整合；五是以人为本、尊重人权是职业健康管理体系的难点与核心。

上述各个观点均重视电力安全管理体系建设，强调安全管理体系建设对于电力安全管理的重要作用，提出了各具特色的体系建设方式，这为我们加强电力安全管理提供了重要借鉴。

第三，电力安全生产监管。电力行业在生产过程中的监管工作是电力安全的关键因素。因此加强电力安全监管，是保障电力行业健康发展的重要一环，诸多学者对此也进行了深入的研究。当前电力安全监督管理存在如下问题：一是电力生产安全监督管理不均衡甚至存在空白点；二是交叉业务在安监管理体系建设中出现遗漏；三是超前控制和风险管理缺乏实效；四是安全监督管理执行缺乏工作标准。黄少波建议，要构建安全生产全过程监督管理系统。他认为电力安全监管需要技术创新，才能将安全生产工作落到实处。并认为需要做好以下几方面工作：一是建立国家电力信息网络系统，通过电厂多媒体安全监控系统、调度安全监控系统、电力通信安全系统加强对电力安全的监管；二是加强安全防范的技术措施。林宏伟认为，加强电力安全监察工作，重点要做好几个方面：一是深化安全监察体系建设，二是加大安全监察力度，三是加强应急管理体系建设，四是加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动，五是积极应用现代化管理手段。学者徐航以华东电力监管局为例，介绍了电力安全监管工作的方法。一是准确定位，依法监管。电力安全监管部门要准确定位自身职责，树立服务意识和依法规监管的意识。二是实现电力安全的科学监管。要建立电力企业基础信息库，执行区域安全电力信息报送制度，建立华东电力安全监管工作会议制度，建立区域安全监管协调机制，建立电力安全监管专家库。

上述观点从不同的方面提出了电力安全生产监管的建议，有技术改进层面的建议，有体制建设层面的建议，有华东区域监管实例的介绍等等，对于电力安全生产监管提供了科学化的参照。

三、结束语

各学者提出和分析了电力安全方面存在的问题，并从安全管理文化建设、体系建设及安全生产监管方面提出解决问题的对策，其中关于每个对策的分析都比较全面，具有针对性和启示性，有利于问题的解决，有利于促进电力集体企业安全管理工作的顺利发展。

参考文献：

1.安军.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].电力安全技术，2009（12）.

2.曾伟.创建基于风险管理的电力现代安全管理体系的思考和探索[D].贵州大学，2007.

3.陈伟楠.小议电力安全风险评估管理系统的应用[J].科技创新与应用，2012（13）.

4.黄少波.电力监管的技术创新[J].经济与社会发展，2005（5）.

5.林宏伟.浅谈电力安全监察工作的重点[J].黑龙江科技信息，2011（36）.

6.徐航.提高认识 履行职责 努力实践华东电力监管工作[J].电力安全技术，2005（5）.

电力安全工作建议范文第6篇

关键词：电力企业 安全生产文化

多年来，为了搞好电力企业的安全工作，各级管理人员进行了坚持不懈的努力和探索。经过长期实践总结出，做好企业的安全文化工作是搞好电力企业安全生产的有效方法。因此，研究和建立适合电力企业的安全文化，对搞好电力企业的安全工作有着重要的现实意义。现结合实际和自身分析，就电力企业安全文化的建设问题与大家做以探讨。

1 电力安全文化的定义

电力安全文化是指电力企业在生产、经营活动的全过程中，为保护电力工人的人身安全和电力企业设备设施安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和。

2 安全文化建设的作用和意义

搞好安全文化建设，是保障安全生产、保护人的生命安全与身心健康、提高职工安全意识的有效途径。对抓好安全工作、提高电力职工的安全文化素质，对电力工业可持续稳定发展，对国民经济稳定增长，都具有十分重要的战略意义。

3 做好安全文化建设工作的途径

3.1 领导重视，奖罚到位。做好安全文化工作，首先要得到各级领导的高度重视，并集思广益，发动广大职工建言献策，提出加强电力企业安全文化建设的意见和建议，并制定出相应的总体规划、规章制度、考核体系等。通过制度的约束，严格的奖罚机制，来规范职工们的行为，为做好安全文化建设工作打下基础。

3.2 通过多种宣传方式，积极营造出安全文化建设工作的浓厚氛围。广播电视要有专题、有专栏，不断地向职工灌输安全文化知识。同时，还必须发挥党组织的领导和战斗堡垒作用，发挥青年团员的突击队作用，发挥党员的骨干作用，发挥网员的监督作用，发挥安全监察员对现场事故的控制作用，发挥女工家属协管员的协助和规劝作用。

一是建立以广播、电视、板报、网络、报纸、标语、橱窗、安全文化建设系列活动为载体的安全知识传播网；

二是以生产一线职工为主要对象，以区队班组为基点的安全活动网。

三是以安全教育培训中心，班前职工学习，以及安全学习日为阵地的安全培训网。

四是以安全警示教育基地为主要内容的安全警示网。

五是以创建安全单位、安全区队、安全班组，争当星级职工为载体的安全创建网。

六是工会、退休办联合，以女工、家属和退休职工为主体，积极构建安全协管网。

通过这些宣传教育网络，营造安全氛围、提升职工素质、规范职工行为。使安全文化建设无处不在，使职工将安全文化知识潜移默化地融入到日常的生产工作中，时刻紧绷安全弦，确保安全生产。

3.3 严抓职工安全培训，尤其是岗前培训，使他们一开始就树立安全理念，从而引导他们安全生产，树立良好的安全工作习惯。所以，必须把安全培训作为安全文化建设的重要内容，常抓不懈。要制定周密的安全培训、安全教育规划，做到每季有安排、每月有活动。坚持对安全生产管理人员、技术人员和不同岗位（工种）、不同专业的职工进行《电力安全操作规程》、各岗位（工种）应知应会、业务技能等方面的全方位、多层次的培训。进一步加强对新工人、特种作业、转岗人员的脱产培训，使他们能够迅速地适应岗位需要，做到安全生产、文明生产。

3.4 开展一系列的安全文化宣传活动，使职工积极地参与到活动中来，增强他们的安全文化知识。并利用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等多种形式加强日常的舆论宣传工作，在电力企业范围内形成浓厚的学习安全知识的舆论氛围，让广大干部职工深刻地了解各项规章制度，奖惩措施，以及不安全行为的危害，使大家争当本质安全人，争做本质安全岗，并时刻提醒职工要绷紧安全弦，决不松懈。

3.5 与时俱进地用安全文化更新职工思想。要把安全规章的学习、宣传和安全理念灌输作为一项重点工作来抓。利用干部理论学习、班前会和安全学习日等时间对安全法规、安全规程、措施逐篇逐条、逐字逐句进行认真学习，并形成口号，号召每一位职工安全生产，绝不违章，形成人人讲安全，人人会安全，人人要安全的浓厚氛围。通过不断地学习培训，不断地灌输安全知识，用安全文化提高职工安全素质，从而进一步规范职工安全行为，同时，还要在井下、地面、巷道等醒目位置和重要地段设置安全文化理念牌板，用理念提升职工安全思想境界。让职工每时每刻都处在安全理念的氛围中，无论是眼睛看到的，还是耳朵听到的，心里想到的，身边所接触到的，都是安全文化理念，这些都时刻提醒他们要安全生产，有效地避免事故的发生。

3.6 值班领导、班组长和职工在工作时，要注意观查设备的运转情况，并做好记录，一有问题，马上反映上去，并及时处理，避免因设备的不能安全运转而造成事故的发生。此外，值班领导、班组长要了解职工们的工作、生活和身体健康状况，及时感受他们的情绪，如有影响安全生产的不良情绪，应及时劝导，并禁止其到事关企业安全生产的关键岗位上工作，有困难的家庭应给予相应的帮助，确保电力的和谐稳定和安全生产。

3.7 创新活动载体，丰富活动内容。只有结合实际，与时俱进，不断地创新活动载体，丰富活动内容，才能有力地推动安全文化建设工作。一是要广泛宣传讲安全文化知识，充分发挥安全文化的传播功能、引领功能和导向作用，产生有效的灌输功效、启发功效，增强职工对安全文化的认同感、责任感。二是开展征集安全文化建设合理化建议，编写安全案例解析宣传册，开展安全警示教育活动，用事故案例教育引导人、警示感化人。

3.8 将安全文化建设融入企业各项管理工作。安全文化建设是保障企业长久治安，持续发展的文化工程、生命工程和效益工程。因此，安全文化建设必须与企业的各项管理工作有机融合，才能更加有效地深入开展。安全文化最终需要深入每个人的思想意识，因此需要物质、思想两手抓。通过宣传手段张贴安全标语、悬挂安全标志、制作事故警示牌、安全生产信息公开、开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛、安全知识抢答赛、征集安全寄语和安全格言、发安全短信等传统有效的安全文化建设手段，倡议员工对生命和健康负责，对自己和家人负责，对企业和社会负责，规范个人安全行为，让各种安全理念不断得到强化，以此内外兼修，使安全文化层层深入到每个人的内心，变成自觉的行为。

电力安全工作建议范文第7篇

【关键词】电力企业；安全生产管理；问题；对策

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

（一）安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

（二）习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

（三）安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

（三）加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

（四）加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

【参考文献】

[1]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，(5).

[2]国家电网公司.电力安全工作规程(电力线路部分)[M].北京:中国电力出版社，2005.

电力安全工作建议范文第8篇

[关键词]电力企业；班组管理；安全管理；对策建议

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0256-01

一、序论

安全生产是电力企业永恒的主题，由于电力行业固有的特殊性，电力企业历来强调“安全第一、预防为主、综合治理”。一线生产班组作为电力企业最基本的生产单位，是企业直接完成电力生产任务的主体力量，经常处于复杂而危险的工作环境中，时刻要面对现场作业中的各种突况，是最容易发生安全事故的群体。根据国家电网公司对大量事故案例的统计，90%以上的事故发生在一线生产班组，而人身伤亡事故又占事故总数的90%以上。因此，电力企业的安全生产工作的重心必须放在一线生产班组。每一个班组成员又是班组的组成细胞，除了健全安全管理制度外，以人为本，充分发挥班组成员的主观能动性，树立牢固的遵章为我、我为企业的安全理念，坚决杜绝各种违章行为，是我们开展安全管理工作的重中之重。

二、电力企业安全管理现状

电力企业经过几十年的发展，形成了比较完整的安全管理规章制度体系。当前安全生产工作中存在的主要问题，不是缺乏规章制度，而是许多班组在规章制度的执行上，管理、培训、检查、实际执行等环节流于形式，为了执行制度而执行制度，没有使规章制度真正起到监督、防患于未然的作用。绝大多数的电力生产安全事故，在发生以后进行分析，总是可以找到相关人员的违章行为。国网安全事故快报2013年第2期通报了山东聊城供电公司4.12人身死亡事故。当时的作业现场，工作对象处于设备检修状态，工作地点按要求设置了围栏、警示牌，工作许可程序履行正常，组织措施、技术措施完全符合规章制度的要求，但是当事人为了给发生卡涩现象的开关机构连杆加注油，擅自移开围栏、用机械解锁钥匙强行打开开关柜的后柜门，结果触及柜内线路侧带电部位触电身亡。这样的事故案例不胜牧举。

三、改进电力企业班组安全管理的建议

电力企业班组安全管理是一项涉及管理制度、作业标准、职业培训、安全教育、安全文化氛围、职工工作环境、家庭生活、奖惩管理、职工心态等方方面面都必须兼顾到位的系统工程，如何杜绝班组成员的违章行为，使班组安全管理工作落到实处，应从以下几方面开展工作：

（一）建立健全安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。 建立健全安全生产责任制是把企业安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。

（二）全面提高班组成员的素质，特别是班组长的素质

班组长作为班组的核心成员、班组的安全第一责任人，其自身素质的高低直接影响班组的安全管理水平，班组长必须要有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有一套灵活的工作方法。班组长的选聘一定要慎重，应通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人材选拨到班组长的岗位上。班组长在班组成员的心目中一定要有威信，平时不仅要注意学习安全知识，宣传安全生产的重要性，而且还要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能有效地带动班组安全生产工作。

坚持开展职工的业务培训，常态化地进行危险预知训练，强化每一个班组成员的安全意识。根据生产作业内容，分析岗位的作业特点，找出安全隐患和事故引发点，并明确具体的防范措施，重点控制事故的多发环节，汇编成系统危险预知训练资料，对员工进行安全培训，从而达到预先感知危险，防止误判断、误操作、误作业，增强全员安全意识的目的。

（三）在班组里形成良好的安全文化氛围

安全为我，我要安全。安全首先关乎职工及职工的家庭，而不是电力企业要我安全，是强迫员工的一项硬指标。在一线生产班组中必须树立这种正确的安全理念，否则以人为本的安全工作就只能是空洞的口号。要在班组里形成人人关注安全的良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。承装公司通过报刊、板报、标语、横幅等形式，积极引导员工树立安全意识，结合第十五届“安康杯”活动，开展征文及相关安全系列活动。首先开展“中国梦・劳动美――我的安全家园”为主题的征文、班组安全管理成果展示和班组安全文化展板展示等活动。加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全意识。还应注重情感投入，采用亲情教育法，电力生产安全事故，非死即伤，应让职工家属参与到班组的安全工作中来，时时提醒职工牢记亲人的嘱托，牢记对家庭的责任。企业应关心职工的生活，包括关注职工家庭生活和睦，以使职工在生产工作中能集中精力，无后顾之忧。

（四）建立安全管理组织体系和内部责任分担制度

在班组建立起三级安全管理体系，形成明确的分工，规范和约束班组成员的行为。班长是班组的安全第一责任人，负责全局；设立班组级的安全员，赋予安全员进行安全管理的权利；设立班组作业（区域）安全负责人，发挥表率作用，在生产中规范并约束其他员工的行为。同时，在班组内部建立安全管理分担制度，细化到班组的每一个成员，让每一位员工都参与到实际的安全管理工作中。有条件的班组可实行按一定时间进行安全责任分担角色的轮换制度，以全面增强班组成员的安全意识。

（五）保证班组成员有良好的工作环境

一个良好的工作、休息环境对班组安全工作而言不容忽视。这个环境不仅包括班组生产现场、办公休息场所等环境应保持环境清洁卫生，无脏乱差死角，安全卫生设施完善，附属房屋窗明壁净，还包括班组成员之间的关系是否融洽、和谐。因此，班组环境应做到设备材料、工具应实行定置化管理，做到整洁有序，安全标志齐全，安全色标醒目。同时，还要确保班组成员之间心无芥蒂，团结协协，共同进步，形成“传、帮、带”的良好氛围。企业要努力营造整洁、舒适的工作生活环境，确保员工心情舒畅、精力充沛的去工作。

（六）充分发挥奖惩杠杆作用

职工安全工作心态的好坏，与企业管理者的方法是有直接联系的。如果管理者反违章工作仅仅是简单、粗暴的批评教育加经济处罚。很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使处罚的有效作用大打折扣。企业应该在严格执行刚性制度的同时，更加注重人性化。对违章的处罚，要使职工意识到自己的错误及造成的危害，但不能伤害其人格自尊。企业更应注重对遵章守纪、对班组安全生产作出成绩的员工的奖励，应加强正面的激励，榜样的力量是无穷的，应充分发挥正能量。奖惩考核应严格按标准进行，坚持实事求事，做到一丝不苟，公正严明。

综上所述，要切实做好一线生产班组的安全管理工作，有许多工作要做，其中最为重要的是要真正树立以人为本的观念，让每一个班组成员都能本着安全生产重于泰山的精神自觉地、积极地参与到班组的安全生产工作中来，在每一个工作日，在完成每一项 任务的过程中都时刻谨守安全意识，严格遵守各项安全规章制度，坚决克服违章，整个电力企业的安全生产就能得到保障。

参考文献

电力安全工作建议范文第9篇

【关键词】电力企业；安全生产管理；问题；对策

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

（一）安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

（二）习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

（三）安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

（三）加强现场管理，严格执行规章制度

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书”、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。又如，可在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“三不放过”的原则进行严肃处理，让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。

（四）加强安全工器具的质量管理

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

（五）加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

总之，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处。

【参考文献】

[1]任国明，邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007，(5).

[2]国家电网公司.电力安全工作规程(电力线路部分)[M].北京:中国电力出版社，2005.

电力安全工作建议范文第10篇

关键词：信息安全管理；ISO/IEC 27001；PDCA；资产识别；风险评估

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）30-0034-02

一、项目背景

电力工业是国民经济的支柱产业，电力工业的安全问题直接关系到各行各业的发展和人民的生活水平，关系到国家安全和社会稳定。当前流行的信息技术的广泛应用大大改变了电力企业传统的经营管理模式和手段，支撑着电力生产、营销和管理的全过程。如何有效保障信息安全，从而保证整个电力企业的生产安全，成为电力行业目前积极探索的新课题。

在这个大环境下，玉溪供电局作为云南电网的改革试点单位，大力进行改革创新，引入国际信息安全管理标准ISO/IEC 27001，建立了完整的信息安全管理体系，有效的保证了信息安全，取得了很好的收效。

二、ISO/IEC 27001简介

ISO/IEC 27001是有关信息安全管理的国际标准。最初源于英国标准BS7799，经过十年的不断改版，终于在2005年被国际标准化组织（ISO）转化为正式的国际标准，于2005年10月15日为ISO/IEC 27001:2005。该标准可用于组织的信息安全管理体系的建立和实施，保障组织的信息安全。标准的要求主要包括11个安全控制域、39个安全控制目标和133项安全控制措施。标准采用PDCA过程方法，基于风险评估的风险管理理念，全面系统地持续改进组织的安全管理。其正式名称为：《ISO/IEC 27001:2005 信息技术―安全技术―信息安全管理体系―要求》。

三、项目实施方法论

玉溪供电局在整个信息安全体系建设过程中，根据安全风险是相对的和动态的基本概念，遵循P(Plan 计划)-D(Do 实施)-C(Check 检查)-A(Act 持续改进)的方法论，见下图：

四、项目实施中若干重要环节

标准中只是提出了一些原则性的建议和要求，但是如何按照这些要求建立一套符合局实际情况，能够顺利推行和实施的信息安全管理体系是非常具有挑战性的。局项目组成员与上海天帷公司的同事一起积极探索，紧密结合局信息安全建设的现状和要求，认为资产识别、风险评估、文件编制、运行实施、审核等是整个过程的重要环节。

（一）资产识别

资产识别是信息安全管理工作的重要步骤和基础，信息安全就是要保证信息和资产的安全。所谓资产识别就是要识别ISMS管理范围内的信息资产以及这些资产的所有者，形成资产清单。玉溪供电局在资产识别中把资产分为5类：文档和数据、软件和系统、硬件和设施、人力资源、其他等。

（二）风险评估

风险评估是信息安全工作的一个重要步骤，通过风险评估，找到组织在信息安全方面的差距，才能有针对性的制定相应的策略和改进措施。

通过风险评估，形成《风险评估表》、《风险评估报告》、《风险处置计划》等。为了保证风险评估结果的客观性和可操作性，建立了一个定量的风险评估方法论。

风险值＝威胁发生可能性×影响程度等级×现有控制措施有效性赋值。通过制定风险等级划分标准来确定风险等级。将等级划分为五级，等级越高，风险越高。

对于不可接受风险的确定和处理要慎重，不要一味的将所有的风险都归为不可接受风险，要时刻牢记风险的处理是要付出成本的，所以需要综合考虑风险控制成本与风险造成的影响来制定风险的可接受准则。风险的处置有4种方式：规避风险、降低风险、转移风险、接受风险。对于不可接受风险应根据选择的风险处理方式控制残余风险。

（三）文件编制

为了响应云南电网公司的一体化管理制度，在信息安全建设中将针对信息安全标准ISO/IEC 27001要求的文件进行统一整理，对原有《信息安全管理办法》的修编。形成了新版的《信息安全管理办法》，覆盖了27001的11个安全领域的要求。

另外，为了使新版的《信息安全管理办法》能够更好的落地执行，在信息安全体系建设过程中，制定了60多个操作性很强的记录表格表单，以辅助各部门能够更好的执行信息安全体系的要求，比如：《机房巡检记录表》、《防范病毒管理表》、《重要应用系统权限评审表》等。

（四）运行实施

我局在信息安全体系运行实施的过程中采取了多种措施来促进体系的落地工作，比如进行信息安全意识和知识培训，张贴宣传海报，在电梯口液晶电视和LED大屏上播放信息安全宣传视频，进行模拟审核和安全工作检查等，真正做到了全员参与。

同时我局还建立了畅通的意见反馈机制，任何人对当前的信息安全体系有意见和建议，都可以通过局OA系统提交。信息运营中心会对所有提交的建议进行整理和归纳，以发现改进的机会，真正实现了PDCA循环，使局的信息安全管理工作持续改进和螺旋式上升。

五、项目实施经验和注意事项

玉溪供电局按照ISO/IEC 27001的要求建立了符合本局实际情况的信息安全管理体系，经历了资产识别、风险评估、体系建设和实施、内审和审核，最后取得了认证证书。在这个过程当中，总结了一些实施的经验和注意事项。

（一）领导重视

信息安全管理工作是一项牵扯到局各部门的工作，需要投入相应的人力、物力和财力，所以必须有局领导的大力支持，才能顺利的进行和更好的实施。

（二）全员参与

安全不是某一个部门或者某一个人的事情，而是关乎全局所有部门。需要各个部门的共同努力和协调一致的工作，才能保证真正意义上的信息安全，任何一个部门出了问题都将对局信息安全构成威胁。

（三）持续改进

信息安全工作不是一朝一夕的事情，需要持续改进和不断完善。而且风险也是动态的，为了保证信息安全和控制风险始终在可接受的范围内，信息安全工作应当是一件长期的工作。

（四）平衡原则

安全只是相对的，没有绝对的安全，而且任何降低风险的措施都是需要一定的投资，可能是金钱的，也可能是人力资源的。所以一定要平衡投资和风险降低之间的关系，不要一味的为了降低风险而作一些不适当的投入。

六、结语

玉溪供电局通过ISO 27001的认证并获得证书，不仅是对前期信息安全体系建设工作的充分肯定，而且对后续信息安全管理体系运行工作提出了新的更高的要求和目标。局信息运营中心要在局领导的正确领导和大力支持下，在以后局信息安全工作中，对现有体系进行持续改进，使本体系更加符合玉溪供电局的实际情况，为玉溪供电局的信息安全工作保驾

护航。

参考文献

[1] 曹天杰，等．计算机系统安全[M]．北京：高等教育出版社，2007．