城市人居环境整治动员讲话范文

城市人居环境整治动员讲话范文第1篇

今天，市委、市政府在这里召开全市城乡环境综合整治动员大会，主要的任务是认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合整治的重大决策，动员和号召全市上下迅速行动起来，打好城乡环境综合整治的总体战。会上，以庄书记还要作重要的讲话，请同志们认真贯彻执行。下面，我先讲三点意见。

一、深化认识，着力打造优美和谐*

初到*来的人，不管是省内的、省外的，国内的、国外的，都有一个非常直接的印象，就是城市大气、干净、有序。在这种比较好的基础上，按照省委、省政府的要求再进行综合整治是非常有条件的。

第一，开展城乡综合治理是一项很重要的政治任务。今年10月初，省委、省政府召开了全省城乡环境整治工作会议。会上，崇禧副书记作了重要讲话，彦蓉副省长也作了讲话，他们的讲话内容主要就是贯彻和执行奇葆书记的指示和批示。奇葆书记到四川来提了两点，一是要打造软环境，二是要打造硬环境。软环境就是提高效能建设，硬环境就是开展城乡环境综合治理。软环境方面前段时间已经开了会，作了部署，市里面也做得很好。硬环境打造却由于“5·12”汶川大地震影响推迟了。省里的会开完之后，市里很快组织了考察团到广西南宁、柳州和桂林学习考察。回来以后，感觉到那些城市非常整洁、漂亮。在多年前，我曾经在南宁和柳州这两个地方工作过一段时间，那时给我的印象是脏乱差。但是，广西近年来通过下大力气搞城乡环境综合整治，把各级城镇打造得非常好。我们一定要借鉴广西的成功经验，把城乡环境综合治理这一省委、省政府交办的任务落实好，把这一惠及全市人民的工作推进好。

第二，抓好城乡环境综合整治是推进“四个四”发展战略的迫切需求。市委六届六次全会提出了“四个四”的发展战略，明确提出要把*建设成为*结合部的商贸物流中心、旅游组织中心、教育培训中心和区域中心城市“四大中心”。“四大中心”如果没有一个很好的社会环境，没有一个干净美化、秩序文明的城市做支撑是不行的。建设“四大中心”的关键，就是要把*的城镇、乡村和景点打造得更加优美、更加洁净和富有特色，让人看了就忘不掉、来了就舍不得离开，从而吸引人流、物流、信息流，聚集强大的人气、商气。*已经拥有了“国家历史文化名城”、“全国双拥模范城”、“国家卫生城市”和“中国优秀旅游城市”等荣誉，我们目前正在打造部级的森林城市和部级的园林城市。开展城乡环境综合整治，可谓锦上添花、正当其时。这次省委、省政府把江阳区列为全省的城乡环境整合整治试点县区。根据以庄书记的要求，我们把龙马潭和纳溪也纳入进来，同时要求其他四个县根据各自的情况把城乡综合整治工作搞好，上一个台阶。

第三，推进城乡环境综合整治是贯彻落实当前扩大内需政策的重要举措。最近金融危机已经对国内产生了严重的冲击，市里也受到了一定的冲击，对工业增长、财政收入等产生了明显影响。比如我市的煤炭，10月份之前还非常紧张，11月份就不紧张了，现在的煤炭库存量达到了70多万吨。为了应对严峻的经济形势，克服当前困境，国家和省上都出台了积极的财政政策和适当宽松的金融政策。城乡环境综合整治这项工作就是扩大内需的举措之一。要把城市建设好，要干净、要美化都要花钱，这个钱花得值得，花了钱就可以拉动内需。大家一定要提高认识，把城乡环境综合治理作为当前重中之重的工作，摆上党委和政府的议事日程。

二、狠抓落实，全面抓好城乡环境综合整治工作

我市城乡环境综合整治工作的目标和内容，可以概括为“1573工程”。具体来讲，就是要明确1个目标，突出5个工作重点，搞好7个结合，主攻3个阶段工作。明确一个目标。省上要求在2010年9月以前完成城乡综合整治工作，而我市要提前到2010年3月份完成，提前半年的时间。提前的原因，是因为我们原来的基础比较好，而且可以与当前正在开展的“双创”工作相结合。之所以要设定明确的工作目标，加快工作进度，还基于这样三个方面的考虑：第一，是为了充分利用机遇。从当前的形势分析和历史的经验来看，一般经济危机调整期都为2—3年。随着时间的推移和经济形势的好转，国家宏观调控政策会随之发生改变。2009年是应对金融危机、刺激经济增张的关键年，国家实行积极财政政策和适度宽松的货币政策，历史最大幅度的降息，都为我们多渠道、低成本筹集城乡环境综合整治资金提供了千载难逢的机遇。第二，是为了迅速抢占高地。从区域城市布局和发展趋势来看，在3年左右，*四省市结合部和四川西南地区必将有一个城市成为区域性的中心城市。这是城市发展的规律，也是一个区域发展的规律。特别是一旦进入城市快速发展和扩张期，发展快的城市就要比别的城市快得更多，发展慢的城市就很难再赶上。这就像地里的玉米那样，玉米长得快的就会长得更快，长得慢的玉米就永远长不快了。*要在这一轮区域城市竞争中有所作为、形成高地，就必须加快城市软硬件设施建设，迅速提升城市的影响力和聚集力。这是以庄书记多次在各种会议上强调的，我们丝毫不能有半点松懈。第三，是为了检验行政效能建设的成效。这项工作能不能在一年半完成，能不能在三年内使*成为*结合部的区域性中心城市，关键就在于我们的各级干部。我们一定要把这项工作作为检验我们效能建设成效的主战场，使各级干部在工作中提高效能。

突出五个重点。一是清洁化。大力开展卫生环境整治，重点治理城市“牛皮癣”，以及小街小巷、集贸市场、城乡结合部、公路、内河、桥梁、铁路周边等卫生死角。第二就是秩序化。城市道路，城市的环境要有秩序，特别是户外广告、乱贴乱画，还有一些不规范的摊点摆设，这些都要规范化、秩序化。城市很多设施还需要完善，比如说红绿灯，很多的交叉路口由于城市的发展速度比较快，还没有来得及安装，要抓紧落实。第三就是要优美化。优美化主要体现在“绿化”、“亮化”和“美化”这几方面。除了城市以外，也包括乡镇。要进一步改善农村的村庄庭院风貌，明显的改善城乡容貌。第四个就是文明化。文明化难度比较大，要搞好文明化，首先要开展好文明城市、文明出租车、文明公交车、文明单位的评选工作，使每个市民说话、办事、言行都要文明。比如，出租车跑得太快，抢站、抢道、速度快的问题还有待解决。要注重文明礼貌的宣传，在各个单位、机关、学校、部队、社区要开展好文明礼貌的宣传，这项工作非常重要。第五就是要制度化，就是要形成“政府引导、市场化运作、全社会参与”的工作机制，健全城乡环境整治、管理、维护的长效机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品牌提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

抓好七个结合。一个结合就是与“双创”工作相结合。要密切合作、形成合力，把城乡环境综合整治作为“双创”的主要措施，全力推进创建国家园林城市和国家森林城市工作。第二就是要与城市基础设施建设相结合。在抓好百条小巷改造、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的同时，把综合治理工作搞好。第三就是要与明年国家卫生城市迎国检相结合。国家卫生城市是*的特色和金字招牌，任何时候都不能丢。我们的前任创造了部级的卫生城市，如果在我们手上丢掉了，上对不起我们的上级领导，下对不起我们的老百姓，同时也对不起我们自己。这项工作在座的各位都有职责，都要通过城乡环境综合整治，使*的卫生程度、洁净水平有进一步提高，让卫生意识深入人心，形成居民的自觉行为，为明年的国家卫生城市迎检奠定坚实的基础。第四是要与创建文明城市相结合。积极开展“卫生和文明常识普及行动”和“公民素质提升工程”，引导城乡居民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、懂礼貌、讲文明的良好习惯。第五是要与创建平安城市相结合。要通过动员和组织城乡居民积极参与综合整治这一众性实践活动，形成独特的“*精神”，凝聚起强大的群众力量，树立清风正气，形成对违法犯罪行为的强大震慑，确保平安创建工作取得成效。第六是要与社会主义新农村建设相结合。由于历史的原因，我市的农村交通、环保、治污等基础设施建设欠帐很大。在城乡环境综合整治中，要抓住深入贯彻和落实十七届三中全会精神，加大对农村的投入，深化农村改革，在资金、项目等方面给予农村更多的支持，从而推动城乡统筹发展。第七是要与塑造“中国酒城”相结合。“中国酒城”是*的一个产业品牌，也是*的特色。以庄书记多次在会上讲到*的特色是什么，虽然说有“四大产业”，但是文化背景、文化底蕴最深的还是酒。规建局、经委、城管局以及相关部门要搞好配合，做出一个方案，把我们的城市跟我们的产业特色结合起来。在综合整治中也要突出这项工作，要把这项工作有机结合起来。

主攻三个阶段。第一个阶段是开展阶段。时间从现在开始到2009年的2月，为期4个月。这一阶段的工作重点，就是抓好宣传动员，抓好文明、卫生常识的普及，形成人人关心、支持城乡环境综合整治的浓厚氛围。同时，对城市、县区、乡镇、村庄的环境、容貌秩序开展整治。第二个阶段是深化阶段。时间是2009年3月份到12月份，为期10个月。这个阶段的重点任务，就是在第一阶段的基础上，按照《*市城乡环境综合整治规划》和《四川省城乡环境综合整治清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》的要求和标准，着重加强环保基础设施、市政公用设施的建设和改造，以及公民的素质的提升工作。四川省为了这项工作专门搞了一个评价指标体系，城市的有哪些、农村的有哪些、道路有哪些、绿化有哪些，都非常细致，可能很快就发给大家，我们要按照这个体系来搞好建设。第三个是提高阶段。时间从2010年1月份到3月份，为期3个月。这项工作的重点，就是在前两个阶段的基础上，重点抓好完善设施、巩固提升和健全长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。要求很高，但是我们可以做到。尤其要通过一年零六个月的时间，基本建成能够承载城乡经济社会又好又快发展的城乡环境、公用设施支撑体系和运行管理体系。从而强力推进市委提出的“四个四”发展战略。

三、强化保障，营造城乡综合整治的良好环境。

一是组织领导保障。市里成立了领导小组和工作机构，同时也要求各区县，尤其是江阳区，是全省的试点，龙马潭和纳溪是市里面的试点，四个县就是各县的试点，都要做好。首先是要有领导、有保障，要成立领导小组、工作机构。

二是舆论氛围保障。这项工作需要全民参与，必须加强宣传。不说是家喻户晓人人皆知，至少是成年人以上都应该知道，读书的人应该知道。市内报纸、电台等媒体要开辟专门的栏目，要报道这方面的活动，而且要互动，市民有些好的建议、好的办法、好人好事要多宣传。

三是规划保障。城乡整治工作不能蛮干，要做好规划。不仅市里要做好规划，各区县也要作好规划，特别是市政、环卫、绿化、交通管理、污水处理、垃圾处理都要立足长远，精心规划。同时要注意与国家政策的对接，多与省上、国家相关部门沟通联系，多争取项目和资金，这样规划才有保障。

四是投入保障。没有钱也是干不成事的。各级财政都要将开展城乡环境综合整治的经费纳入财政预算，调整支出结构，要有财政支出的保障。

五是队伍保障。要注重城乡环境综合整治工作各类专业队伍建设，按国家有关规定配备人员，着力解决乡镇建设和管理“无机构、无人员、无经费”的问题，不断提高专业工作质量和水平。要明确执法主体地位，强化管理，提高队伍素质和执法水平。要广泛地组织群众队伍，在自觉维护环境卫生和市容市貌、主动进行监督等方面发挥重要的作用。

六是机制保障。要通过一系列的制度建设和完善，确保整治工作落到实处，长效有序。加强督促指导，强化督查，建立行政监督机制；完善服务热线、设立公开电话或者投诉信箱，建立群众监督机制；发挥新闻媒体的作用，曝光问题，鞭策后进，建立舆论监督机制；把这项工作纳入目标管理和行政效能监察，建立督查问责机制和考核奖惩制度。这里特别强调一下督查问责机制和考核奖惩制度，这项制度是广西开展这项工作的一项有效制度、一条重要的成功经验，也是我省开展这项工作的一项制度要求。根据这项制度，市里将成立专门的督查组，加强对整治工作的督查和考核，采取明查暗访等多种方式来查找问题、督促整改。对圆满完成目标责任的，要进行表彰和奖励；对没有完成目标责任的，要追究相应的责任。

城市人居环境整治动员讲话范文第2篇

这次城区市容环境综合整治观摩总结会议，主要任务是，认真总结前段市容环境综合整治工作，研究部署下一阶段的工作任务，进一步动员各级各部门积极行动起来，把城市环境综合整治引向深入，全面提升旧城品位，加快推进新城建设，再掀城市建设和管理新高潮，以崭新的面貌迎接明年下半年全省城市建设现场会在我市召开。今天，我们利用一上午的时间，深入城区整治街区，现场观摩了市容环境综合整治取得的成果，亲身感受了市容环境综合整治带来的新面貌、新气象和新变化。刚才，*副市长又对城区市容环境综合整治情况进行了通报。一会儿，*书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我就市容环境整治、建设美好家园谈三点意见：

一、肯定成绩，查找不足，进一步增强建设现代化城市的信心和决心

我市城区市容环境综合整治自9月4日启动以来，城区市容环境综合整治指挥部、八个分指挥部、十个工作组和尧都区、开发区两大战区通力协作，快速行动，克难攻坚，连续作战，在短短两个多月的时间内，使城区市容环境发生了前所未有的变化。具体表现为五个“改善”、五个“提升”。

一是市容市貌明显改善，城市品位得以提升。八条大街有碍市容观瞻的临街建筑基本拆除，杂乱无章的广告、牌匾得到规范，户外广告整洁亮丽，牌匾标识规范有序，临街建筑错落有致，拆出的空地绿化硬化，并建成了平阳街和广宣街两条样板街。整个市容市貌发生质的飞跃。二是交通状况明显改善，通行效率得以提升。机动车辆乱停乱放的问题得到根治，行人乱穿马路、乱翻护拦的不文明行为基本得到纠正，机动载人三轮车和无证载人三轮车全面取缔，城市交通拥堵、人车混杂、通行困难的问题初步得到缓解，交通秩序明显改善。三是商业布局明显改善，市场秩序得以提升。对商业门店进行分门别类，实现了一街一品，形成了独具特色的电子一条街、服装一条街、维修一条街。

通过整治，店外占道经营、马路市场、“牛皮癣”小广告等破坏城市形象的顽症得到根本改善，早摊夜市进一步规范，游商小贩和流动摊点实现入市经营。校园周边环境明显好转。四是卫生状况明显改善，人居环境得以提升。城乡结合部、城市出入口、道路沿线、城中村等地的陈年垃圾得到清理，地坑式垃圾站科学布局，乱泼乱倒、乱丢垃圾行为得到制止。小街小巷、社区公共设施进一步完善，城区9个办事处56个社区脏、乱、差的状况得到根本改变，初步实现环境优美、管理有序的新型社区创建目标。五是公用设施明显改善，城市功能得以提升。主次街道和城市出入口引导标志全部更新，休闲运动设施进一步增加，部分街口得到拓宽，垃圾果皮箱分类设置，停车位数量明显增加，路灯照明覆盖率进一步提高，新增街头休闲绿地1.3万平米。迈出了建设现代化城市的有力步伐。

这次市区环境综合整治只有短暂的三个月时间，在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下，能取得这样的成绩，得益于各级领导重视，得益于整治活动组织得力，得益于各部门辛勤劳动，得益于人民群众配合支持。在此，我代表市委、市政府向参与环境整治工作的各级各部门表示诚挚的慰问，向广大参战人员、城市管理者表示衷心的感谢!向理解、支持、关心这次整治活动的广大市民群众致以崇高的敬意!归纳我们取得成绩的原因，有以下几个方面经验：

一是市委、市政府的整治决策，顺应民心，合乎民意，为整治工作顺利推进奠定了思想基础。开展城区市容环境综合整治，是市委、市政府为彻底改善城区环境状况、完善城市功能、提高城市品位，从根本上提高人民群众生活质量的重要举措，抓住了*城市发展的症结，符合广大市民意愿，道出了群众心声，统一了意志，凝聚了人心，振奋了精神，鼓舞了士气，为整治工作的顺利开展奠定了思想基础。

二是各级领导重视，指导有力，为整治工作提供了坚强的组织保证。市四大班子高度重视城市环境综合整治工作，实行了领导包片包街制度，市委常委每人负责一条街，牵头组织整治。其它四大班子成员人人头上有任务，个个肩上有担子，全部参与到整治活动中。各位领导经常深入整治一线检查指导工作，现场排忧解难。尧都区、开发区、市直有关部门及各街道办事处都建立了指挥机构，主要领导亲自挂帅，形成了自上而下的指挥体系，为整治工作提供了强有力的组织保障。

三是舆论先行，动员广泛，为整治工作营造了良好的社会氛围。*日报、*电视台、*晚报等新闻媒体全面出击，采用制作专题、跟踪报道、新闻评论等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，讴歌先进人物。同时，对行动迟缓、不按标准整治、达不到工作进度的单位和个人，以及阻挠整治工作的行为进行暴光，发挥了宣传和舆论监督作用。各街道办事处和市直有关部门，也做了大量细致的宣传发动工作，把市政府整治的要求和标准，逐街逐段、逐家逐户进行宣传、动员，形成了有利于整治的良好社会氛围，推动工作快速开展。

四是精心组织，科学设计，确保了整治工作高标准、高质量推进。这次整治工作中，我们坚持规划指导整治，分步实施整治，精心筹划，合理安排，先易后难，步步为营，使整治工作迅速铺开。同时，总指挥部建立了早例会制度和联络员制度，每天早上总结上一天得失，安排部署当天工作，及时指导各分指挥部工作，确保整个整治工作的科学推进。

五是各级各部门密切配合，协同作战，成为做好整治工作的中坚力量。这次整治工作中，尧都区、开发区、市城建、工商、公安、交警、教育、文化、环保、街道办事处组成的指挥部，各级各部门精诚团结，密切配合，协同作战。指挥员亲临一线，具体指挥；工作人员默默奉献、任劳任怨；执法人员动真碰硬，依法办事，形成了整治工作的强大合力，保证了整治任务的顺利完成。

六是广大市民的支持理解，积极参与，促进了整治工作顺利开展。广大市民发挥“舍小家为大家”的奉献精神，沿街低矮破旧房屋拆迁时，很少有房主胡绞蛮缠、无理取闹的现象，都能服从大局，接受国家补偿标准。广大经商户积极配合拆迁、按期撤出租赁的门面。沿街的机关、单位积极响应市委、市政府的号召，主动参与到本单位门面房的拆除工作中。一些市民自觉担当起宣传整治、介绍整治、维护整治的职责。同时，市政府也收到群众对市容整治、城市规划和建设颇具见地的建议和意见。广大市民的无私奉献和大力支持有力地推动了城市环境整治顺利开展。

虽然城区环境综合整治工作取得了很大成绩，但实事求是地讲，我们的工作还存在许多不足。一是整治工作的组织形式和方法，与城市现代管理的要求还有一定的差距，某些环节组织的不够科学。二是这次整治效果仅仅体现在几条主要街道，广大的小街小巷变化不大，效果还不十分明显。三是许多整治举措是阶段性、突击性的，城市管理还没有与长效管理机制衔接，还没有走上规范化、法制化和科学化的轨道。这些情况和问题，需要我们在今后的工作中不断探索、总结和完善，并在实践中不断提高和改进，把城市管理和整治工作推上一个新台阶。

二、加大力度，突出重点，进一步深化城市环境综合整治工作

在现代经济条件下，抓城市管理本身就是一种经济行为，就是在抓经济发展，就是在为群众谋福利。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的外来投资者来*开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，辐射和带动全市经济社会发展。*作为一个新成立的地级市，经过近几年的发展，虽然城市建设取得了很大成绩，但我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市建设、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求越来越高。从这个意义上讲，我们政府必须在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，创造良好的人居环境。要充分认识城市管理长期性和复杂性，克服稍有成绩就松口气、懈把劲的念头，树立长期作战思想，消除畏难情绪，坚定不移地推进城市环境整治工作，采取重点突破与经常性管理相结合的办法，把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。下一步，我们要从几方面着手。

一要继续加大拆迁力度，狠抓街道景观。这次综合整治，城区几条老街机关事业单位的临街单层建筑已全部拆除，私有民房由于拆迁成本较大，还有一部分没有拆迁。下一步，要进一步加大城区几条主要街道临街单层建筑的拆除力度，属于违章建筑的，按照属地管理的原则限期拆除；属于动迁范围内的，要认真搞好评估作价，积极筹措资金，力争明年三月底前拆迁到位。一些在短期内无法拆除的单层建筑，面向街道的墙体必须美化、亮化。临街旧房拆除后留下的空地，不允许再上新的建筑，今年无法绿化硬化的，明年开春后要立即实施绿化硬化。老城区原则上“只拆不建”，留出空地，大搞绿化，美化人居环境。市规划局要把好这个关口，坚决防止新的违法建筑产生。

二是继续加大交通秩序整治力度，搞好畅通工程。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。首先是坚决防止三轮车非法营运现象反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的三轮车又开始出现，公安、交警要继续加大整治力度，坚决予以取缔。其次是进一步规范人车交通行为。交警部门要加强法规宣传，提高司机和市民交通意识，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。第三是尽快规范停车场所和完善交通附属设施。目前市区的停车点还比较少，司机找不到车位只能在街上转悠，这也是造成塞车的原因。交警部门要继续划定车位，科学选定停车场所，使各种车辆能够定点摆放，有序停放。要继续完善每条街道交通设施、路牌、街区标识，施划道路标线。第四是坚决取缔马路市场，防止占道经营阻碍交通。早夜市要按时出市，按时收市，确保正常的城市秩序。

三是加强城市出入口环境综合治理，搞好环境卫生。交警部门要迅速制定适合城区交通实际的车辆行驶规定，规范大小车型的行驶路线，禁止大型货车驶入城区。在治超问题上，交通、交警部门要联合行动，配备得力工作人员，科学设置治超站点。超载汽车不仅不能进入城区，而且不得靠近城区，要在距东、北、南三个外环路市区入口处一公里处设卡检查，把好车辆抛洒第一道关口。交警部门要加强检查，严禁超载货车进入市区。但对符合载量规定、确需进入市区的，严格实行通行证制度，并确保煤、焦、垃圾等不抛洒街面。所有建筑工程实行封闭作业，硬化工地出入口，防止车辆带泥上路，造成二次扬尘。

四是继续加大街面硬化、绿化和亮化工作力度。市区主要街道路面破损的要及时修补，毁坏严重的要进行翻修，对毁坏陈旧的彩砖及时修补、更换。道路两侧绿化达不到标准的，明年开春后迅速补齐。特别是高速路引道和河汾路的绿化必须高标准完成，其他街道也要搞好补植。从现在起到明年上半年，城区500多条小街小巷必须硬化完毕。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街(如平阳南街)夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想。我们要对路灯进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面。

城市人居环境整治动员讲话范文第3篇

等，具体材料请详见：

同志们：

今天，我们在这里召开全镇环境卫生集中整治动员大会，会议的主要目的是:动员全镇广大党员、干部群众，积极投身农村环境卫生整治，力争通过短时间的努力，使我镇农村环境卫生状况有一个大的改观，为优化人居环境、全面推进新农村建设奠定良好的基础。刚才，王镇长对开展农村环境卫生整治活动进行了具体的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，就如何确保整治工作顺利推进并取得实际效果，强调三点意见:

一、充分认识农村环境卫生整治的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

近年来，各级党委、政府在环境卫生整治工作上力度不断加大，Xx市正在进行“新四创”活动，我市也正在积极创建国家园林城市，开展农村环境卫生整治活动，市里专门召开会议进行布置。具体到我镇来讲，更应该认识到环境卫生整治工作的重要意义。

1、搞好农村环境卫生整治是树立我镇对外形象的现实需要

环境卫生是我镇最直观的面貌，干净不干净、整洁不整洁，大家都看在眼里，一目了然。一定意义上来说，农村卫生环境卫生状况最能代表一个地方的形象和风貌。近年来，为了创造更适合人居的良好环境，镇党委、政府及各村、各单位和广大干部群众都做出了巨大努力，镇村基础设施建设取得了丰硕成果，八角、大井、南丁冶、北丁冶、西芦寨、南坡近几年都在硬化亮化上各有成效，特别是后郊、南木井的速变，环村道路建设给村庄基础设施建设奠定了良好的基础，村庄面貌和群众的精神面貌明显改观。应该说，总体上看，我镇农村环境是朝着逐步改善的方向发展的。但是，受经济发展等客观条件的限制，目前全镇农村环境卫生状况还存在严重问题。从农村看，村道两旁垃圾随处可见，杂物乱堆乱放，有的边沟几年都没人清理，由于排水不畅，积水横流，臭气熏天。严重影响了的环境卫生。从镇区看，背街小巷垃圾成堆，个别路、集贸市场等一些公共场所卫生状况很差，这些问题的存在，不但影响了群众的生产生活，而且已经严重影响了我镇的对外形象，必须集中精力、下大力气认真加以解决。很简单的道理，老百姓住房子要装修。说到底，土建搞好了，现在要装修，锦绣好了要添花，河东公路沿线各村建设都要好的像南木井一样搞装修、出效果。

2、搞好农村环境卫生整治是创造良好的招商引资环境的重要举措

招商引资成功与否，除了各级干部的共同努力外，环境也是一个很重要的因素。这个环境不仅包括资源、交通等基础设施硬环境和政策、服务等软环境，也包括卫生环境。同等条件下，客商都愿意到环境整洁优美的地方投资。一方面，如果我们具备了相应的资源优势、交通优势、政策优势，但仅仅是由于环境卫生差也会因小失大，影响客商的兴趣，影响谈判结果。另一方面看，受客观条件限制，我们的交通、政策等环境优势并不突出。但我们通过农村环境卫生整治，让客商看到整洁干净的生活环境。“事事有方圆，万物皆规律”，有了一个良好的环境卫生，体现了一个地区外在的、内在的管理秩序的优良，这是外商最值得信赖的。试想建立一套长效的保洁机制是需要很大功夫的，体现了很强的管理能力和群众工作能力，能把千家万户的日常生活环境料理好的支部书记，是不简单的支部书记，是让外商值得信赖的支部书记。我们是最平凡的人，让我们做最平凡的事，但平凡之中领导的期盼是超乎寻常的。通过环境看到我镇群众素质和精神风貌，同样可以坚定客商的投资信心，加重我们谈判的砝码，很可能会达到事半功倍的效果。相反，如果我们的经济发展本来就很滞后，再没有一个整洁、舒心的环境，招商引资就将成为一句空话。我们要从促进招商引资,加快经济发展的高度来充分认识抓好环境卫生整治的重要性。

3、搞好农村环境卫生整治是建设新农村的实际步骤

建设新农村是一项系统工程，村容整洁就是其重要内容,在新农村的规划和建设过程中，一个很重要的原则就是循序渐进、先易后难、因地制宜，我们要抓住群众最关心、最能体现成果、而经过我们的努力又是可以实现的问题，集中加以突破。在新农村建设5个方面20个字的具体内容中，“生产发展、管理民主”等都是长期任务，相对来说，村容整洁比较容易实现，也最能体现成果。因此，大家要把这次农村环境卫生整治同新农村建设有机结合起来，把环境卫生整治当作是推进新农村建设的一个实际步骤，认真抓好落实。

4、搞好环境卫生整治是创建文明乡镇的主要抓手

新一届党委、政府以来，我们提出了“城乡统筹，重点推进，着力创建文明乡镇”的工作思路。两年以来，围绕这一目标我们集全镇之智、动全镇之力，在道路建设、小城镇建设、村庄建设上，励精图治、呕心沥血有了一个良好的开端，东岗的小城镇和南木井、后郊、八角一样的村庄正逐渐被外界认可，但这与我们创建文明乡镇的目标还有很大距离。我们在村镇建设谋划上第一阶段是量的扩张，第二阶段是质的提高，某种意义而言，第二阶段比第一阶段的任务很重、情况更复杂。但随着工作的推进，我们面临第二阶段的任务已经即将摆到我们面前。南木井在村庄建设质的提高上已迈前一步，西岗村也不落后，其它村差距还很大。所以，这次环境卫生集中整治活动就是一次促质提高的动员，使我们修成公路的群众不但走着平坦，更要看着舒服。环境可以影响人，还可以改造人。在市场经济的今天，群众工作、思想政治工作的切入点正在减少，通过改变环境去影响群众，改变群众生活习惯的切入点是群众工作的主要内容，也是展现群众精神文明的重要抓手。请同志们一定要以这个高度去认识环境治理对于农村精神文明建设的重要性认识，为我镇三大文明建设再立新功。

总之，为次环境卫生集中整治活动不是小事，各村、各单位，特别是党员领导干部，要增强责任感和紧迫感，下决心、出实力，真抓实干，通过这次集中整治活动，使我镇的村容村貌发生根本改变，并通过今后的不懈努力，不断提升环境卫生水平，为全镇经济和社会事业奠定良好基础条件。

二、严格要求，抓住关键，扎实搞好这次农村环境卫生集中整治

王镇长在讲话中已对这次集中整治活动提出了具体要求，我在提出三方面工作要求：

1、行动要快。此次环境卫生集中整治工作时间紧、任务重、标准高，这就要求各村、各单位会后迅速向党员、群众及时传达会议精神，全党动员，全民动员，人人动手，大打一场环境卫生集中整治攻坚战。同时，各村要分阶段、分步骤、分层面，扎实推进。昨天上午，中路村进行了安排，行动就很快，北木井、南木井都是支书亲自带队，清除垃圾，清除障碍物，这就是一面旗帜，群众从路上过认识常明书，都说他就是真正为民服务的旗帜，干部从这儿过，看到常明书，那就是真正行动迅速抢抓落实的旗帜。

2、措施要实。措施的得力是集中整治环境卫生工作取得实效的重要保障，各村制定措施要切合本村实际，具有操作性、可行性，切实把农村环境卫生整治工作摆到当前压倒一切的位置来抓。一是要加强组织领导。各村支书、主任要亲自上，支村两委要全部上，集中力量搞突击。“得民心者得天下”。同志们，我们走出去看看，群众在炎热酷暑中耕作，我们不应该放弃劳动人民的素质，让我们真正体现“为人民服务的宗旨”，在他们劳作的途中，也看到我们干部为人民服务之身影，这是最光彩、最体面的工作，这是你真正拉选票、拉党票的最好机会；二是要制定工作台帐。进一步细化任务，限定时间，明确标准，责任到人。尤其东路教场、大井、下寨三村委要团结拆除，有碍观瞻的建筑物，建设景观墙，规划垃圾池，规划绿地等任务目标，逐段、逐步规划建设目标，明确到人，制定时间表，彻底使东路改变贫穷、落后的形象，使一条通畅、靓丽的东部通道展现在全市人民面前，这儿任务最重。东部三村要当做近段工作的中心去推动此项工作；三是要加大宣传力度，镇指挥部要征集若干条农村环境卫生整治的标语，在主要地点悬挂，营造氛围。群众要宣传、要教育，我们支部书记的宣传号召工作能力很强。要充分利用广播、板报、专栏、横幅等多种形式，广泛宣传，努力营造浓厚的工作氛围。

3、效果要好。在环境整治上，各村、各单位要高标准、严要求彻底对镇区、主干道、村庄内的垃圾进行一次大清理，确保不留任何死角。特别对我镇的三条主干道，要在清理的基础上，进一步对道路两旁进行白化、美化，确保环境卫生整治工作一步到位，打造整洁干净的对外通道。南木井村仅做到了一二无，达到四无仍有很大差距，四有顶多做到了三有。同时，各村要进一步完善保洁机制，创建专门的环卫队伍，对村内及主干道进行定时清扫、保洁，并及时向群众做好环卫宣传工作，使环境卫生工作成为人们行为规范的衡量标准，建立环境卫生的长效机制。

4、力度要大。会后要成立路政巡回执法小组，政府综治办主任Xx牵头，公安、路政配合对在县乡道路内乱堆乱放杂物、建筑垃圾及其它违反环境整治的行为。快立案、快处理、快落实，为各村集中清理活动保架护航。

三、健全组织，强化措施，圆满完成集中整治各项任务

任务已经细化，目标已经明确，下一步，各村、各单位要迅速行动起来，切实采取有效措施，确保环境卫生整治取得实实在在的成效。

1、党员带头，在依靠、发动群众上下功夫

各村、各单位要充分发挥党员的模范带头作用，全员上阵，开展一次“义务劳动，净化家园”向建党86周年献礼活动。申书记组织全镇入党积极分子和预备党员在下周开展一次义务劳动，指挥部规划地点，不要事事依靠机械，有些人工比机械做的活还要细。同时，积极实行党员带农户制度，充分利用广播、横幅、标语等形式，广泛宣传环境卫生整治工作的重要性，发动群众，依靠群众。通过党员的示范带动作用，使广大群众积极投身于改善村容村貌、改良人居环境工作中去，努力在全镇形成一个事事有人管，处处有人干，人人关心环境整治，个个参与环境整治的良好氛围。“七一”马上就要到来，我们镇党委已经召开专题会议研究了庆“七一”活动有关安排，内容丰富，党的先进性要体现在为民办实事上，要让群众看得见、摸得着。

2、严密组织，在奖优罚劣上下功夫

整治工作能否取得实效，关键在于落实，各村、各单位要切实把此项工作组织好、落实好。一是各村支书、主任要深入一线，现场办公，解决具体问题，认真抓好落实；二是扎实开展验收评比活动，镇政府要组织有关人员对整治工作进行认真验收评比，对完成较好的村主要领导，要给予奖励，对完成情况不好的村，要进行通报批评；三是严格督查，镇里成立督查组对各村完成情况跟踪督查，并通过东岗工作信息通报情况，存档备案。

3、科学管理，在建立长效机制上下功夫

农村环境卫生整治是一项系统工程，是一项长期性的工作，我们要统一规划、科学管理，不断加强制度建设，建立健全长效机制。要不断加大卫生投资力度，完善基础卫生设施，这次各村规划的垃圾池建设、美化等，要进一步制定切实可行的奖补政策，使有限的财政资金发挥出导向作用；要建立健全各项卫生工作制度；要成立环境卫生管理组织机构，健全环卫队伍；要加强宣传教育力度，着力提高群众卫生意识。

4、务实创新，在取得实效上狠下功夫

只要思想不滑坡，办法总比困难多。要善于创新，我们怎样建设环卫基础设施中转站、垃圾箱、垃圾池，劳动人民中间蕴藏着巨大的智慧，要善于发挥广大群众的聪明才智，要创新设计方式，垃圾箱要搞个造型，要创新规划理念，要创新筹资渠道，要创新运作机制，发动老党员组成义务环境保洁队。

城市人居环境整治动员讲话范文第4篇

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区城市管理工作大会，展示工作成果，总结去年经验，部署今年工作，会议规格很高，意义非常重大。特别是市委常委副市长、市政府副秘书长、市城管委党委书记和市城管委主任，今天在百忙之中亲临大会指导，这充分体现了市委、市政府对我区城市管理工作的高度重视，也充分体现了市委、市政府对我区从事城市管理工作的同志们极大的关心和厚爱，对于我区加强城市管理、营造优美环境必将带来积极的推动作用，必将有力地推动我区城市管理工作再上新台阶、再创新业绩。

今天上午这个会议，第一阶段我们现场察看了我区城市管理的几个亮点，对社区环境整治、建筑美化亮化、城区路网改造和店招立面整治等工作取得的成效有了更加直观的认识。第二阶段就是集中开会。区委、区政府总的考虑就是两句话“巩固成果回头看，开创未来从头越”，就是要在认真总结去年工作取得成绩的基础上，努力开创我区城市管理工作的新未来。刚才，江辉部长宣读了表彰决定，对我区2011年度城市管理工作的先进单位和先进个人进行了表彰；区城管局、行政执法分局和十字街街道等三个单位作了很好的表态发言；等下，市委常委副市长还将作重要讲话，请同志们务必深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一段时期的城市管理工作，我先讲三点意见。

一、认真总结经验，巩固成果回头看

过去的一年，我区在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”战略目标，按照“跨过抚河、西进南拓，东西呼应、南北一体，双城融合、跳出，立足、面向全省，放眼中部、率先崛起”战略路径，大力实施“分口推进、五线连片”战略战术，强力推进“挂图作战、核心聚焦”战略举措，全区经济发展焕发出了新的生机，城市面貌呈现出了新的改观，社会环境营造出了新的气象。特别是在城市建设和管理方面，我区做了大量的工作，旧城改造3年共拆除200多万平方米。进3个月，又在副市长的直接领导下，全区抽调600多人的宣讲队伍日夜奋战在轨道交通1号线房屋征收工作一线。到昨天为止，我区轨道交通1号线房屋征收工作取得了巨大的成绩。我区有望抓住最后几天的时间，在比较短的时间内圆满完成轨道交通1号线房屋征收工作。

同时，我区城市管理工作也是一路高歌，一年多来，我区坚持一手抓经济建设、一手抓城市管理，以长效管理为目标，以城市“管治”为抓手，励精图治、奋发有为、把握机遇、乘势而上，创造出了无愧于时代、无愧于人民的业绩。“创建办会”百日攻坚战捷报频传、“2610”、“618”、“113”三大工程亮点纷呈、“啄木鸟”行动成效显著，面貌基本实现“一新一亮”目标。特别全区各套班子领导深入挂点街道（镇、管理处）、社区和各条路段，亲临一线，率先垂范，做了大量的工作，取得了显著成绩；全区广大干部群众万众一心，众志成城，同心同德，齐心协力，打赢了“创建办会”百日攻坚战，赢得了社会的满意、群众的赞誉和各界的肯定。成绩的取得来之不易，一是要归功于市委、市政府的正确领导，归功于一直关心支持我区城市管理工作的各级领导。虽然我们取得成绩的同时，也存在一些不足，但是各级领导都给了我们宽容和鼓励，为我们抓好工作、攻克难点，取得胜利提供了保障。二是要归功于全区上下共同的努力，特别是在座的同志们，大家运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，付出对群众的真情，赢得群众对我们的真情，攻坚克难、勇于胜利，做好了城市管理工作。在此，我代表区委、区政府，向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向所有关心、支持城市管理工作的各级领导表示衷心的感谢！向奋战在城市管理一线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

成绩属于过去，奋斗成就未来。今天，我们召开这个会议，就是要进一步总结我们已经取得的经验，认清当前的形势，坚定我们的信心，巩固我们取得的成果，认真做好今年的城市管理工作。我们要深刻地认识到，进一步加强城市精细化管理是关注民生、改善城市环境、提升城市品位的需要，是创建国家文明城市的需要，是建设经济强区、文化大区、幸福城区的需要，是把建设成为全省核心增长极的需要。为此，全区上下必须进一步统一思想，提高认识，进一步增强做好城市管理工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加科学的管理，为建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”营造出更加优美人居环境、更加和谐的发展环境。

二、认清目标任务，开创未来从头越

今年我们城市管理工作的重要任务和奋斗目标就是：按照市委、市政府的要求，按照副市长、副秘书长和主任的要求，按照市城管委的统一部署，按照市“十大工程”的统一安排，深入推进我区城市管理“618精细工程”（6指的是六大难点：火车站周边环境整治、街心花园周边环境整治、八一广场周边环境整治、万寿宫商城周边环境整治、抚河公园周边环境整治、洪城商圈周边环境整治；18指的是我区九纵九横十八条主干道综合精细管理）和“113常态工程”（113指的是我区辖区内113个社区环境综合整治工程），全面加强我区城市管理工作向精细化发展，确保我区今年城市管理在全市保二争一。全区上下务必要认清这一目标任务，进一步加强领导，狠抓落实，精美绘好城市管理蓝图，精细织好城市管理网格，精心做好城市管理实事，从头迈步，再创未来，确保我区城市管理工作奋斗目标的实现。

（一）定准基调，精美绘好城市管理蓝图

城市管理是城市工作的永恒主题，按照“挂图作战、核心聚焦”战略举措，今年城市管理工作，首先就是要绘制好城市管理发展蓝图，把我区城市管理水平提高到一个新层次，确保我区城市管理口的各项工作都走在全市前列。

一要绘好排兵布阵图。各单位要结合工作职能，创新工作思维，将抓工作决策、抓工作部署、抓工作落实的机制和履行区委、区政府主要工作职能的流程进一步优化，绘制成图。以更有针对性、实用性、可操作性的措施，促使城市管理各项工作实现制度化、规范化、科学化。

二是绘好奖惩机制图。要改变目前从上到下城市管理逐级考核的模式，重点完善由下往上的考核方式，实行双向考核，形成倒逼机制。对考核不合格的，予以重罚；考核优秀的，予以重奖，并全区通报表扬。

三是绘好长效管理图。城市管理工作的核心就是管理工作的长效常态。要不断完善以数字城管为核心的城市管理长效机制，切实做好排查、整治、督查、整改等几个环节的工作，尤其是要发挥好目标管理制和问责制的作用。其中关键的三句话请大家领会：第一句话是属地管理，即辖区内城市管理工作一律由辖区负责，出现任何问题由辖区负责；第二句话是谁主管、谁负责，即市容、城管执法及各相关部门具备什么职能，就要承担什么职责；第三句话是谁领导、谁负责，不管是条条还是块块，谁当领导谁就要承担城市管理工作职责，具体就是要做到主要领导负总责、分管领导具体负责。

（二）强化基层，精细织好城市管理网格

提升城区高效能管理水平，是城区可持续发展的内在要求，我们必须以网格化、规范化、精细化管理为着力点和突破口，精细织好一张城市管理的高效网。

一是织牢难点攻坚网。要针对我区城市管理上的六个难点，不断强化攻克难点的力度，推动工作深入。

二是织牢干道管理网。要在九纵九横18条主干道整治的基础上，扩展到大街小巷，进一步织牢管理网络。

三是织牢社区环境网。要全面启动社区“责任网格”城市管理工作机制，组建“社区城市管理工作站”，对社区发现并告知的城市管理问题按各自职责及时进行协调解决。

四是织牢数字城管网。要大力推进区、街道（系统）二级数字化城市管理系统工程和平台建设，不断完善城市管理信息采集机制、问题处置机制、综合评价机制、电子台账倒查机制，形成“发现及时、处置快速、解决有效、监督有力”的城市管理体系，有效实施对城区市政设施、市容环境卫生和管理秩序的规范化管理。

五是织牢督查整改网。要进一步健全“啄木鸟在行动”整治督办机制，每天上路实施不间断督查巡查，第一时间向曝光问题的责任单位报告反馈，第一时间100%落实整改到位，以实现城市管理工作“不留盲区、不留死角、不留缝隙”为目标。

（三）夯实基础，精心做好城市管理实事

我区城市管理基础设施硬件差、欠账多，这是当前我区城市管理工作的最大瓶颈。我们必须以先谋全局再谋一域、先谋万世再谋一时的战略眼光，对全区公共设施进行高起点规划、高质量建设、高效能管理，扎实做好城市管理为民办实事“十大”工程。

一要坚持“两大点线工程”常抓不懈。要不断总结好的经验和做法，在精细管理和长效常态上做文章，实施好“618精细工程”和“113常态工程”；

二要坚持“三大转变工程”重心下移。按照“市容环境综合监管由分散型向专业型转变，社区卫生保洁由突击型向长效型转变，市容环境和秩序形象由粗放型向精细型转变”的要求，大力推进“管理重心下移工程”、“市容管理三化工程”、“严管重罚追责工程”。

三要坚持“五大街景工程”扮美。对九纵九横和113社区，大力实施美化、亮化、净化、绿化、硬化工程，让更加美丽的展现在全市人民面前。

三、认定重任在肩，全力以赴昂头进

建立城市管理长效机制，就要真正体现“人民城市人民管”的理念。我们要动员全社会和广大市民共同关注和参与城市建设管理，通过调动全社会的力量、调度各方面的资源，全情投入，全民动员，全力以赴推进我区城市管理工作不断向前迈进。

一要加强组织领导。各单位要切实将城市管理工作作为一项基础性、全局性的工作，摆上重要议事日程，以更大的决心、更多的精力支持城市管理工作，各街（镇）和相关责任部门要建立“一把手”负总责、分管领导负主责的领导机制，健全层层抓落实的组织体系。

二要加大投入保障。要通过多种渠道和各种方式，进一步加大对城市管理的经费保障力度，积极探索和完善城市管理融资机制，多渠道解决城市管理和养护经费，切实加大城市管理保障力度。在经费保障上要做到向一线工人倾斜、向基础设施倾斜、向硬件投入倾斜。

三要加力协调配合。各级各部门要从全区城市管理工作的大局出发，在认真履行各自职责的基础上，要切实加强相互之间的工作协调与配合，要防止和杜绝在城市管理中存在的互相推委扯皮、推卸责任、回避矛盾等突出问题，树立全局意识，形成整体合力，有效推动我区城市管理工作的深入开展。

四要加温社会宣传。要采用多种形式，宣传“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，总结推广典型经验，形成全社会关心、理解、支持、参与城市管理的良好氛围。各级工会、共青团、妇联、机关工委等部门，要充分发挥职能作用，组织设立“城市管理志愿者”、“城市管理义务监督员”，发挥“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”的示范带动作用，广泛发动社会力量参与城市管理。

城市人居环境整治动员讲话范文第5篇

5月24日，市委、市政府分别在上下午相继召开全市城乡环境卫生整治动员大会和全市治污减排工作动员大会。会议规模大、规格高，充分表明了市委、市政府抓这两项工作的决心和信心。两个会议，一个目标，用一句话讲就是：把我们的家园建设的更美好。今天，我们在这里隆重召开全县城乡环境卫生整治暨治污减排工作大会，主要目的就是，全面贯彻全市动员会精神，切实提高认识，采取强硬措施，掀起城乡环境卫生整治和治污减排工作的新高潮。刚才，李县长已作了全面部署和具体安排，讲的很好，我完全同意，希望大家按李县长讲的认真抓好落实。三个乡镇和两个企业的代表也作了很好的表态发言，大家决心很大，信心很足，我很满意。陈书记原计划参加会议并作重要讲话，但今天市委、市政府退下来的180多名老干部来西沟活动并要视察我县重点工程。陈书记来不了。受陈书记委托，下面，我代表陈书记就这两方面工作分别强调几点意见。

一、关于全县城乡环境卫生集中整治工作

针对全市城乡结合部、村企结合部和公路沿线，垃圾围城、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路等问题，市委、市政府作出决定，要求集中时间，集中精力，突出重点，强化措施，对全市城乡环境卫生进行为期一个月的集中整治。我们必须迅速响应市委、市政府的号召，立即行动起来，动员县、乡、村三级干部和广大人民群众齐心协力、奋力作战，确保一月攻坚取得明显成效。

（一）提高认识，坚决打赢城乡环境整治歼灭战。

1、打好这场战役，是市委、市政府的果断抉择。

近年来，市委、市政府以全面贯彻落实科学发展观，加快建设实力长治、魅力长治、和谐长治为目标，全力推进“三化”建设，特别是在加快城市建设、加强城市管理上，高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面推进市、县、乡、村环境卫生工作，带领全市人民艰苦创业、奋力拼搏，全市城乡人居环境有了大的改善，取得了明显成效，中国魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等一个个荣誉，让长治人脸上有光、心生自豪。绿树成林、绿草成荫、舒适优雅、干净卫生的上党古城，不仅优化了长治的发展环境，同时也极大地提高了人民的生活质量。我们平顺也是这样，去年的城建成果让平顺人感到骄傲自豪，让外人刮目相看，今年的规划建设力度更大，各项工程竣工后变化会更大，县城的功能必将更加完善。但是，我们也清醒地看到，在广大城乡，垃圾围城、围县、围乡、围村、围校、围企的问题仍然十分普遍，这不仅严重影响了城市的整体形象而且影响了城乡和谐发展。市委、市政府决定用一个月时间，打一场城乡环境卫生歼灭战的决策和部署，顺应时展的要求，是长治和谐发展的客观需要，为彻底解决当前城乡环境卫生方面存在的突出问题，促进城乡和谐发展必将起到积极的推动作用。

2、打好这场战役，是实现我县“五大”目标的必然要求。

目前，全县干部群众都在围绕“五大”目标，真抓实干、顽强拼搏，建设热潮一浪高过一浪。实施矿业兴工战略，新兴工业化迈出新步伐；实施绿色兴农战略，新农村建设取得新成效；实施山地兴林战略，生态建设创造新业绩；实施特色兴城战略，城镇特色化展现新亮点；实施旅游兴商战略，旅游开发提升了新档次。但是，就全县城乡环境卫生状况来说，虽然城乡脏、乱、差得到了有效遏制，但与我县经济发展需要，与广大群众日益增长的文化生活需求，仍然有很大差距。垃圾积存、纸屑乱飞、杂物乱堆等现象还是随处可见。这与建设全国生态强县、全省旅游大县、太行山区最具魅力和发展潜力县的目标格格不入，形成了巨大反差，影响了我县的整体形象。我们一定要以这次动员会为契机，全县上上下下、方方面面都要积极行动起来，投身到这次环境卫生集中整治大行动中来，痛下决心、人人动手、造成强大声势，向“脏、乱、差”开战！

3、打好这场战役，是建设社会主义新农村的重要内容。

建设社会主义新农村，凝聚着我们党几代领导人为发展农业、造福农民、繁荣农村付出的心血和智慧。这一目标的主要内容是生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，其中，村容整洁是展现新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏、乱、差状况从根本上得到治理，人居环境明显改善，农民群众安居乐业的和谐景象。今年以来，我县着力从“四清”（清垃圾、清破墙、清破房、清乱搭乱建），“四改”（改水、改厨、改厕、改圈），“七化”（规划、净化、白化、美化、文化、亮化）入手，强力推进，使农村环境面貌发生了较大改善，新农村建设取得了明显成效，但是，在一些地方断墙残壁、乱搭乱建，建筑材料随意堆放等不文明、不和谐现象还不同程度存在，因此，无论是从全县的整体形象出发，还是从人民群众的切身利益考虑，集中精力、全力以赴，对村容村貌进行一次集中整治十分必要。

（二）明确目标，强力推进城乡环境面貌大改观。

这次城乡环境卫生集中整治总的要求是：按照县委、县政府确定的“实施‘双五’战略、主攻‘五大’目标”的工作思路，以构建和谐社会，创建最佳人居环境和发展环境为目标，政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督，集中一个月时间，彻底解决全县城乡存在的“垃圾围城、垃圾围乡（镇）、垃圾围村、垃圾围企、垃圾围校、垃圾围游、垃圾围路、垃圾围水”等脏、乱、差现象，净化全县人民的工作环境、生产环境和生活环境，加快建立全县城乡环境的长效管理机制。这里我重点强调一点，县派驻乡镇的单位，无论是工商、税务，还是派出所，都必须自觉接受当地党委、政府的领导，在新农村建设中，一些派驻的单位配合差，甚至不服从乡镇的安排，今次整治活动必须无条件服从、配合，不要让抓了典型。

这次集中整治的重点是清理垃圾。1、县城和重点集镇要加大对城镇主要道路、重点区域的综合治理，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清、该运的运。同时加强户外广告、门面牌匾、临时广告等专项治理；严厉打击制贩假证及喷涂张贴小广告等违法犯罪行为，净化社会环境；坚决查处建筑施工现场没有围墙、噪音污染、扬尘满天等现象；搞好校园内部环境治理，加大校园外部环境管理。2、广大农村也要来一场“垃圾”革命，集中一月时间对所有农村村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理；在集中清理的基础上，建立环卫投入机制，出台农村垃圾处理政策，实行户集、村收，统一处理，形成制度，规范运作，彻底切断脏源。3、河道和主干线垃圾，要组织清理突击队集中清理，要明确部门、单位的责任，要采取市场化运作的方式，强力度管理，要建立健全日常管护和保洁机制。

集中整治活动要按《方案》要求，分步骤推进。首先要广泛动员，分解任务。使各级、各部门、各单位统一思想，提高认识，明确任务，迅速掀起高潮。其次要全民参战，集中清理。按照实施方案要求和标准，彻底清除，不留死角，解决“垃圾八围”现象。第三要巩固成果，完善机制。卫生、城建部门以及各乡镇、村要制定切实可行的管理制度，建章立制，真正使我县城乡环境卫生管理工作经常化、制度化、规范化。如果不建立起长效机制，过一段时间还会面貌依旧，去年我县制定了《县城市容和环境卫生管理细则》，县人大已经通过，建设部门要不怕惹人，执行好这个管理细则，通过重处重罚，罚出一个新平顺来。

（三）狠抓落实，努力确保集中整治见实效。

1、领导要带头。这次环境卫生整治活动是市委、市政府今年的一项重点工作，涉及方方面面，关系千家万户，工作任务重，时间紧、要求高，县级部门和乡、村两级要在县城乡环境卫生整治领导组的统一领导下，高度重视，一把手负总责，扑下身子、身先士卒，带领全体干部冲到整治第一线，影响和带动广大群众人人动手，使环境卫生状况在较短时间内有个彻底的改观。2、措施要得力。各乡镇、各部门要成立相应的组织机构，制定环境卫生整治方案，把任务分解下去，划片包干，责任到人，确定具体任务、完成时限和质量标准。3、监督要有效。要成立专门的督促检查组，对出工人数、任务完成进度、质量要求以及领导是不是带头等情况进行跟踪督查，使整个活动有声有色，富有成效。4、制度要健全。这次集中整治，要实现不留死角，综合治理，长期保持的奋斗目标，要建立起科学化、规范化、持续化的环境卫生长效机制。

二、关于全县治污减排工作

污染问题严重制约着科学发展、和谐发展，是我们必须解决的重大现实问题。相对于其他地区来说，我县不是环境污染的重灾区，但对这一问题，也不容忽视。边发展、边污染，边治理、边加重的问题，在局部一些地方和企业仍未从根本上得到解决。我们要借这次全市治污减排工作动员大会的东风，采取一系列强有力的措施，推进我县的环境保护和污染治理。

（一）讲大局，从改善生态环境的角度强认识。

从全球来看，生态环境急剧恶化。据专家统计，每分钟消失森林21公顷，每分钟减少耕地40公顷，每天约25万人因恶劣水质而死亡，森林面积相对与人类历史初期（80亿公顷）已减少到28亿公顷，地球的“肺叶”已切掉2/3。由于破坏森林招来水灾和旱灾，由于污染大气导致地球升温、臭氧层变薄，这是自然界对人类破坏生态平衡的严厉报复和惩罚。我国生态环境先天脆弱，65%是山地和丘陵，33%是干旱和荒漠，56%不适宜人类生活和生产。20多年来，随着经济的迅猛发展，能源浪费大，环境破坏严重的问题日益凸显，人与自然的矛盾从未像今天这样突出、无序、无度，我们赖以生存和生活的环境已给我们提出了严重的“抗议”。全球平均生态赤字是0.4公顷，而我国已高达0.7公顷。“拉美模式”警示我们繁荣的背后六大危机之一就是“最大范围的生态破坏”。和谐社会建设的十大热点问题就是环境污染问题。

治污减排是保护环境、解决环境污染的一项重要举措。国务院把治污减排作为约束性指标下达各地。在全国节能减排电视电话会议上，温总理对节能减排工作提出了明确的要求；省委、省政府高度重视节能减排工作，全面贯彻中央精神，又把任务分解到各市。在今年的1月10日，国家环保总局首次对全国四个行政区域，四家企业实施“区域限批”，我省吕梁就名列其中，这充分说明国家的态度是坚决的、力度是强大的。在全市治污减排动员大会上，市委书记郭海亮明确要求，全市各级各部门和广大干部群众，要站在为人民根本利益和为长治发展负责的高度，以“壮士断腕”的决心和勇气，以“破茧重生”的韧性和精神，迎难而上、锲而不舍，全面推进以上党盆地、长治湿地“两地”保护为重点的生态环境建设和环境污染治理，坚决打赢治污减排硬仗，还全市人民一个清新靓丽和碧水蓝天的新天地。

县委、县政府要求，全县各乡镇、各部门一定要把实施治污减排作为刻不容缓的主要任务，各级干部、特别是领导干部一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和维护人民群众的切身利益的高度，认真分析、科学判断和准确把握当前我县治污减排的客观形势，充分认识抓好治污减排工作的重要性和紧迫性。要通过治污减排，把人与生态环境和谐发展落到实处，积极建设优美洁净的城乡环境和良好的自然生态环境，为平顺的可持续发展、健康发展创造条件；要通过治污减排，转变经济增长方式、营造良好的发展环境，促进人与自然和谐，为创建全国生态强县、全省旅游大县、欠发达地区新型工业特色县、上党地区绿色农产品名县和太行山区最具魅力和发展潜力县奠定坚实的基础。要通过治污减排，切实解决好涉及到群众利益的环境问题，让平顺人民喝上干净水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产和生活。

（二）下猛药，以壮士断腕的决心抓落实。

近年来，历届平顺县委、县政府高度重视环境治理和生态建设，做了大量卓有成效的环境保护工作，实施了一系列强有力的污染治理措施，全县环境保护工作取得了明显成效。但在充分肯定成绩的同时，也还必须清醒地看到，我县环境形势依然十分严峻，治污减排工作仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题。

一是认识不够，一些领导干部和企业负责人对环保重视程度不够，片面追求眼前利益、局部利益和经济利益，忽视长远利益、全局利益和环境利益，急功近利，以牺牲环境利益为代价来换取经济增长。二是力度不大，环境监管力量薄弱，存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。三是投入不足，社会和企业治污机制不健全，对环保投入的积极性不高，环保措施落实不到位，环保工程建设缓慢。

对于以上问题，我们在这次治污减排工作中，必须引起高度重视，要全面落实省、市治污减排会议精神，坚决淘汰落后生产工艺和设施，依法关闭严重污染环境的企业，严厉查处和打击各种破坏环境的违法行为。各有关企业要按照省、市、县政府下达的限期治理全面达标任务，狠抓落实，节能、降耗、减污，最终实现污染物全面达标。

（三）强机制，用标本兼治的办法求实效。

治污减排是一项长期性、艰巨性、全局性工作和社会系统工程。各级、各部门一定要从落实科学发展观和提高执政能力高度，以对党和人民高度负责的精神，全力以赴把治污减排的各项任务落到实处，确保治污减排目标的顺利实现。

一是要加强领导，精心组织。县治污减排领导组要切实负起责任，统一部署全县治污减排工作，协调解决工作中的重大问题。各相关部门要切实履行职责，加强协调配合，形成强大合力；发改、环保部门要抓好各项目标任务的分解落实和组织实施，加强指导监督，及时研究解决存在问题。要逐级落实考核责任，建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排检测体系、严格的减排考核体系。要把平时考核与年终考核结合起来，对污染减排情况进行通报，对完成好的进行表彰奖励，对完成不了减排任务的要通报批评，严肃处理。这里需要强调的是，污染治理需要有一个过程，省里对我县的一些不达标企业，制定了详细的治理进度，我们要按照省市统一安排，积极稳妥地推进。

二是协调配合，综合治理。坚持党政一把手亲自抓、总负责，分管领导要具体抓、深入抓，各部门、各企业上下贯通、左右联动，全县上下统一行动，齐抓共管，切实做到领导到位，责任到位，任务到位，措施到位。认真落实环保目标责任制，真正把环保目标任务的完成情况与干部的政绩考核评定挂起钩来。环保部门要敢于用权，严格执法，切实履行职责，创造性开展工作。各乡镇党委、政府要保护、支持环保部门的执法积极性，为他们公正执法创造良好环境。纪检监察部门要加大环保问责力度，在严肃查处环境违法行为的同时，要追究各级各部门责任人的环保不作为责任。新闻舆论部门要进一步加大环保法律法规的宣传教育力度，对有严重环境违法行为的企业及其负责人，进行公开曝光，发挥反面典型的警示作用。环保不达标企业要按照有关规定，舍得投资，加大对环保设施的投入。

三是完善机制，标本兼治。要完善环境保护工作的体制机制。针对新形势新问题，要用改革开放的思路抓好环境保护，用市场经济的办法推进环境保护。一加强执法监督，坚持查处环保方面的违法行为，有效解决“污染生产成本低，清洁生产成本高”的问题，切实把环境保护纳入法制化轨道。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁治理谁受益”的原则，逐步提高工业企业排污收费标准，促进企业自觉减少排放和保护环境。要形成有力的行政约束，对于法律够不着、经济难见效、技术用不上的环保问题，通过行政手段加以解决。要健全社会监督机制，扩大公民对环保的知情权、参与权和监督权。

城市人居环境整治动员讲话范文第6篇

今天市委、市政府召开全市创建省级园林城市动员大会，主要目的是动员全市广大干部群众积极行动起来，主动参与园林城市创建活动，

力争今年创建成为省级园林城市，并以创建活动为载体，加快宜居城市建设，切实改善城市软硬环境，促进我市经济和社会各项事业的快速、

健康、可持续发展。刚才，赵祥军副市长作了一个很好的动员讲话，我完全同意。建设局、林业局、剡湖街道等三个单位围绕城市管理、园林

城市创建作了表态发言。希望大家立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，坚定信心，充分认识创建省级园林城市的重要意义

在我市成功创建省级文明城市，并通过省级卫生城市复评的基础上，市委、市政府提出了今年创建省级园林城市、五年内创建国家园林城

市的目标，目的就是要不断地通过创建这个载体，尽快地把嵊州建设成为一个山水风光秀丽、越乡风情浓郁、配套功能完善和人民安居乐业的

现代化宜居城市。各级各部门必须充分认识开展此项活动的重要性、紧迫性，切实增强创建省级园林城市的责任感和使命感。

（一）创建园林城市是贯彻落实科学发展观，实现我市经济可持续发展的需要。实现经济社会和人口、资源、环境的协调发展，是城市可

持续发展的核心。创建园林城市有机地融合了城市的自然地理、生态环境、历史文化、经济形态、发展趋势等因素，系统地建立保护城市生态

安全的绿色屏障，创造出人与自然和谐共处的城市生态环境，符合可持续发展的要求。同时，城市园林绿化、城市基础设施建设与经济发展有

着密切的内在联系。城市园林绿化建设和基础设施建设，一方面是改善了人居环境和投资环境，使得城市的价值提高了，另一方面是其带来的

生态价值和可持续发展价值，比城市地产价值的提高还要高出数倍，其投入产出效应是十分可观的。创建园林城市，可以把经济建设与生态环

境建设融合起来，把城市生态资源优势转化成市场竞争优势。因此，从这个意义上讲，创建园林城市就是促进生产力和经济的发展，促进经济

和社会的可持续发展。

（二）创建园林城市是增强环境竞争力、推动经济发展的需要。环境是承载经济社会发展的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地

区综合实力的重要指标，而且已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城

市形象，更重要的是能够扩大嵊州城市的影响力，增强凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的

要素，提升城市综合竞争力，极大的推动改革开放和经济建设。去年，我市刚刚跻身全国百强县市，但从区域竞争的角度看，我市总体还是比

较落后。嵊州要实现“工业强市，和谐惠民”的目标，一方面要营造一个好的软环境，另一方面也要不断改善城市硬环境，努力让市民满意，

让投资者满意。而创建省级园林城市，正是实现上述目标的一条有效途径。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境

的质量和容量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来嵊投资兴业。

（三）创建园林城市是提高人民群众生活质量，构建和谐社会的需要。随着生活水平的日益提高，广大市民对自己居住和生存环境的要求

也越来越高，也更加关注城市的形象，他们不仅需要城市周围山清水秀的优良自然环境，更需要房前屋后、大街小巷的秩序井然、环境整洁、

绿树成荫的生活工作环境。创建园林城市，让嵊州大地绿起来，美起来，让市民拥有良好、优美、清新、健康、舒适的人居环境，符合广大人

民群众的生活愿望和切身利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是各级各部门和在座各位义不容辞的责任。

二、明确目标，落实责任，因地制宜地建设省级园林城市

创建省级园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级

各部门既是组织者，又是执行者和落实者。同时，创建的过程，将极大地检验我们各级各部门的公信力和执行力。所以，我们一定要以“作风

建设年”活动和市委、市政府正在开展的“破解难题、优化环境”百日攻坚活动为契机，进一步明确目标，落实责任，加强行政效能建设，因

地制宜地推进创建省级园林城市的各项工作。

首先，在创建指导思想上，要树立一个理念。就是要树立以人为本的理念。我们做工作，归根到底都是为了提高广大老百姓的生活质量，

让广大人民群众共享改革发展的成果。创建省级园林城市，就是实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的

理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建省级园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工

程。

第二，在创建理念上，要强化三种意识。一要强化责任意识。年内创建省级园林城市，是市委、市政府向全市人民作出的一项庄严承诺，

各级各部门一定要以强烈的责任感，咬定目标，扎实工作，确保完成。二要强化大局意识。创建省级园林城市，是惠及全体人民群众的好事。

在创建过程中，各级各部门一定要正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从全市大局出

发去考虑和处理问题，甘打基础，勇挑重担，自觉为创建省级园林城市作贡献。三要强化节约集约意识。坚持勤俭创建的原则，大力倡导节能

、节电、节水、节地，节约经费，以较小的资源代价，换取最佳的创建效果。

第三，在创建方法和重点上，要突出五个结合。一是把园林城市创建与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的

生命源泉。嵊州依山傍水，同时还具有非常深厚的历史和文化积淀，这就是我们这个城市的个性和特色。我们一定要依托这些自然和人文资源

，做好“显山露水、彰显文化”的文章，走出一条具有嵊州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是

把园林城市创建与抓好城市管理相结合。创建省级园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推

动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，园林管理部门要定期或

不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建省级园林城市工作走上法制化轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林

城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建省

级园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。四是把园林城市

创建与生态环境保护和建设相结合。创建省级园林城市对环境保护提出了明确要求。要紧密结合我市正在实施的“碧水、蓝天、绿色、宁静、

清洁”五大工程，深入开展环境整治行动，加大环境执法力度，继续推进退耕还林、绿化造林，加强生态公益林建设，使环境质量各项指标全

面达标。五是把园林城市创建与提高市民素质相结合。城市基础设施配套再完善，园林绿化再漂亮，如果市民素质跟不上，所有的创建就都失

去了意义。我们一定要从细微处入手，从消除城市不文明行为抓起，努力营造每个人都来珍惜爱护一草一木的良好氛围，从而推动我们全社会

的文明进步。

三、加强领导，真抓实干，确保创建省级园林城市目标顺利实现

创建省级园林城市时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标顺利实现

。在具体工作中要做到“三个强化”。

1.强化宣传。要采取行之有效的方法，大力宣传创建园林城市的目的意义、方法、步骤，使创建工作深入人心。要着眼于提高市民的文明

素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护绿化、保护环境成为人们的自觉行动，增强市民爱我嵊州、美我家园的意识，形成创建工

作的广泛群众基础。要浓厚城市创建氛围，抓好新闻报道工作，唱响创建工作主旋律，全市上下形成舆论强势，为创建工作提供强有力的舆论

支持。

2.强化参与。创建园林城市是一项功在当代、利在千秋的社会性、公益性事业，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动。各级

各部门要按照职责分工，密切配合，互相支持，积极主动地做好各项工作。有关街道和社区要切实搞好协调，齐心协力抓好落实，避免出现创

建死角。要通过义务植树、绿地认养、社会捐赠等形式吸引全社会参与园林绿化工作。通过一系列活动的开展，形成强大的创建合力，使创建

工作取得实效。

3.强化督查。市创建领导小组要定期对项目落实责任单位进行跟踪督查，对督查中发现的问题，要及时沟通反馈，责任单位应及时整改。

对在创建活动中涌现出的典型事迹、先进人物给予通报表彰；凡落实不力、影响全市验收达标的，要追究单位主要领导责任。

同志们，开展省级园林城市创建活动意义重大，任务艰巨。我们一定要以高度的自觉性和责任心，从我做起，从现在做起，奋力攻坚，扎

实工作，确保创建省级园林城市顺利实施，并进一步向国家园林城市迈进，努力向世人展示一个更美、更新、更强的嵊州新形象，为基本建成

城市人居环境整治动员讲话范文第7篇

根据上述指导思想，20*年工作思路可以概括为一二三四五：围绕一个目标，全面贯彻科学发展观，统筹城乡发展，建设最适宜人居的海上花园城市。把握两大主线，以*建设为重点，全面推进城乡建设事业快速发展；以小康社区建设为重点，全面推进*经济社会全面发展。构建三大环境，即人居环境、生态环境、人文环境。提升四大能力：即全面提升规划管治能力、建筑业监管能力、房地产市场监控能力、公共突发事件应急处理能力。实现五大突破，即以提高党的执政能力和先进性为目标，领导班子建设、党风廉政建设、人才队伍建设、阳光建设和精神文明建设有新的突破。

（一）围绕一个目标

“*”期间，我市城乡建设的总体目标是：坚持以人为本，创建最适宜人居的海上花园城市。到2010年，由*、*城区、*城区组成的中心城市基本形成，建成区面积达到45平方千米，人口规模达到45万左右，*、菜园、金塘、白泉、六横、*、洋山七个中心镇得到加强，“一主三副”的群岛城镇体系空间结构基本形成，城市化水平达到65%以上。力争“*”期间实现创建全国文明城市和国家卫生城市的目标。其中*建设的目标是：到2010年，*的建成区面积将达到10平方千米以上，可容纳8万以上人口，初步成为我市政治、文化、教育和服务中心、现代化的海岛生态*。

今年是实施“*”规划的第一年，做好今年的工作至关重要，我们要坚定不移地围绕“建设最适宜人居的海上花园城市”这一奋斗目标，以科学发展观统领事业发展全局，大力实施中心城市现代化战略，打造*高品位的主城区；大力实施本岛城乡一体化战略，拓展*城市发展新空间；大力实施主要岛屿城镇化战略，构筑*群岛城镇新框架，全面推进城乡建设和*社会经济快速协调发展。

（二）把握两大主线

第一，以*建设为重点，扎实推进市政基础设施建设。今年是我市城市基础设施建设的关键一年。我委确定的10大重点工程和实事项目，计划总投资达到82.586亿元，其中20*年计划投资14.49亿元。市城建委20*年计划投资7.82亿元，其中*安排6.53亿元。此外，各县区计划今年实施的重点建设项目投资也达到2.52亿元。

要集中精力加快*开发建设。10大重点工程和实事项目安排在*的有8项，计划完成投资13.78亿元。其中海景公园计划完成投资9000万元；海洋文体中心完成投资1亿元；*商务中心完成投资2.5亿元；绿城大酒店、香格里拉酒店、财富大酒店完成投资3.5亿元；*市政公用配套工程方面建设市政道路12条、公园2个、污水泵站1座、垃圾中转站1座，完成投资1.2亿元；杜家岭安置小区二期、胜山安置小区等拆迁安置房完成投资1.5亿元；新建生活垃圾填埋场一期投资1800万元；启动实施长峙国际旅游居住岛工程。

同时要继续实施*旧城改造。把小街小巷的改造作为政府为民办实事的项目重点抓，加强*城区四街道道路等设施的日常维修和养护。加强城区水域治理和?门、桥梁维修，综合提高城区抗台防汛排涝能力。继续实施沿港东路景观工程、昌州二期安置房工程等项目。县区建设力度进一步加大，实施*区新街改造、沈应线隧道建设，*县安澜路步行街、竹屿新区行政中心主体工程建设，嵊泗县菜园北路、双拥公园等工程建设。

第二，以小康社区建设为重点，全面推进*经济社会全面发展。今年*渔农村小康社区建设任务很重。市委、市政府将*9个社区全部列入全市20个渔农村新社区试点，市几套班子领导分头负责今年小康社区创建的试点工作，市财政也准备安排一定的资金作为试点经费。我们要尽快搞出方案，集中力量实施，力争通过一、二年时间，搞出比较成熟的小康社区示范样本。根据*渔农村实际情况，我们重点要抓好六大工程，努力在全市率先建成“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新”的小康社区。

实施“创业工程”，加快经济新发展。依托*开发的有利时机，着力调整和优化*渔农村经济结构，引导群众开展自主创业实践。一是继续加大对劳动密集型企业的扶持力度，增加失土农民的就业机会，同时鼓励企业科技创新和产品结构调整，做好搬迁企业的政策宣传和服务工作。二是鼓励发展高效生态农业，抓好晚稻杨梅、无公害蔬菜、黄杨尖茶叶和观光休闲农业四大基地建设，培育壮大水产、果蔬、花卉三大产业群。街道、社区要在生态效益农业上多动脑筋，如利用临城良好的气候、土壤环境，扶持苗木基地建设，改善生态环境等。三是加快发展个体商贸、交通运输、餐饮旅馆、文化娱乐、公共服务等行业，引导剩余劳动力向第三产业转移，拓宽群众就业致富的新路子，对此，我们一定要有前瞻意识，在第一时间抢占*第三产业市场。要进一步深化“三培养”活动，培养和造就一批善谋发展、善带民富、善待百姓的创业致富带头人。

实施“增收工程”，促进群众生活新提高。要进一步深化“暖促工程”，巩固已有成果，建立长效机制。积极开展渔农民就业技能培训，进一步加强培训工作力度，不断提高渔农民的综合素质和职业技能，努力为失海失地渔农民争取更多的就业机会。要利用好舟建技校等培训基地开展对*群众的职业技能培训。进一步健全“以奖代保”制度，奖励遵纪守法户，扶正气，压邪气。“以奖代保”金按每年10%递增，今年增加到33元。要进一步完善社会救助体系，加快形成以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅的社会救助制度。继续深化渔农村新型合作医疗制度。要进一步深化“结对帮扶”活动，基本实现每一困难家庭有单位或个人实施结对帮扶的目标。

实施“文明创建”工程，推进民风新进步。加强对新社区群众的思想道德教育，广泛开展社会公德、家庭美德和移风易俗宣传，反对封建迷信，抵制聚众，杜绝械斗、吸毒、等破坏社会治安和违法犯罪行为。深化殡葬改革工作，尽快启动生态墓地建设，试行生态葬法，重点抓好长峙岛的火化扩面工作。继续完善人口与计划生育属地化管理体制，完善服务管理体系和工作网络，重视和关心渔农村新社区大龄未婚青年的婚姻状况，努力降低大龄青年未婚率。要搞好社区文化、教育、体育、卫生工作，广泛开展形式多样、具有地方特色的群众性海洋文化活动，丰富群众文化生活，逐步构建学习型社会体系、多元化体育服务体系和基层卫生服务体系。

实施“平安社区”工程，提高构建和谐社会新能力。启动“*”普法教育，为*建设创造良好的法治环境。要充分发挥综治委的统一协调和管理作用，建设社会治安综合治理工作中心，完善基层综治组织网络，增强基层化解纠纷和治安防控整体能力。继续实行重点地段夜间巡逻制度，加强对外来流动人口的管理，促使社区治安进一步好转。要密切城监、街道、公安、交警、工商等有关部门和单位之间的协作，解决土地征用、房屋拆迁中发生的矛盾和问题，制止少数村民争抢承包附属工程、强卖地方材料等行为，为*开发建设创造良好的环境。要切实抓好社区工作，及时化解人民内部矛盾，努力把矛盾和纠纷解决在社区，解决在基层。

实施“环境整治”工程，促使社区面貌新变化。协调和争取各有关部门的支持，加大新社区的交通、水、电、通信等基础设施建设力度，实施道路“亮化”、“硬化”工程，切实改善社区道路状况。继续实施渔农民饮用水工程，基本实现城乡供水一体化。优化、美化新社区渔农民的居住环境。加强村庄绿化工作，鼓励农户在房前屋后空地及村中公共绿地多种植果树、经济林及樟树、桂花等地方传统树种，打响绿色品牌，营造田园风光。会后，街道、委属各单位要全民动员，掀起*全民植树绿化的高潮。进一步深化委属11个单位与11个行政村“一帮一”结对帮扶活动，落实好“百名机关干部下社区活动周”确定的实事项目。

实施“体制创新”工程，完善社区管理、服务新机制。加强新社区社会管理和公共服务职能，街道职能要适度下移到社区，村委会要还自治组织本来面目，剥离出来的政府职能，由社区管委会履行。要形成以社区党组织为领导核心，以社区管委会为工作主体，村委会依法自治，各群团组织和社会团体组织相互配合的新社区组织体系。要加强社区干部队伍建设，积极探索新社区干部能进能出，优胜劣汰的用人机制，逐步提高新社区干部的工资和福利待遇。要进一步改善新社区办公条件，抓紧做好荷花、吴榭、城隍头、合兴社区办公用房的新建和改造工作，配备好办公电脑，推进新社区信息化建设。

此外，在合力创建渔农村小康社区工作中，建设系统肩负着指导和组织实施渔农村社区环境整治工程的责任。重点要抓好六项工作。一是指导县区、乡镇和社区制订好渔农村社区的村庄布点规划和村庄环境整治规划，确保渔农村社区环境整治工程扎实有效地推进。二是按照“道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、整体美化”的要求，做好对渔农村社区环境整治工作的指导和服务工作。三是全面推进城乡生活垃圾处理一体化，做好渔农村社区的环境卫生保洁工作。四是做好渔农村社区住宅建设的管理和指导工作，推出一批多种类、多套型的渔农村住宅方案，着力改变一些渔农村社区住宅建设存在的问题。五是按照城市总体规划和本岛城乡一体化规划，加快城中村和空心村改造。六是要认真抓好建设领域农民工利益保护工作，建立防治工程款和农民工工资拖欠的长效机制，努力使农民工收入逐步增加，生活质量逐步提高。

（三）构建三大环境

海上花园城市的建设要体现在城市的质量和品位上，体现在城市的人居环境、生态环境和人文环境的构建中。

第一，构建优美舒适和谐的人居环境。一是统筹市政基础设施建设。要提前预测到连岛大桥竣工通车后对城市交通提出的要求，建设完善、高效、便捷的城市路网，提高道路质量，加快城市公共停车场建设，确保道路畅通。要将城市背街小巷、居民小区环境整治工程摆上重要位置，方便居民出行，改善居住环境。要加快*城区和*城区排水系统及低洼地段的改造和病危桥梁维修建设。特别是要加快*公共设施建设，完善城市服务功能，优化居民入住环境，集聚*人气。二是进一步健全城镇住房供应体系。省政府近期将出台《关于加快推进全省城镇住房保障体系建设的若干意见》，提出2007年全省各市、县（市、区）基本实施经济适用房制度，全省所有市、县（区）实施廉租房制度。到2010年，全省经济适用房基本实现“房等人”，廉租房住房制度的保障水平进一步提高。我们要认真贯彻《意见》精神，确保我市城镇住房保障体系建设工作继续走在全省前列。三要继续规范物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，加强物管企业资质管理，推进物业管理的市场化运作方式，引导企业提升整体水平。

第二，构建健康安全的城市生态环境。为市民提供健康、安全、充满生机的生态环境，是建设海上花园城市的重要组成部分。我们要按照生态城市建设规划的总体要求，加强资源保护，抓好园林绿化工作；同时要加强环境污染整治工作，加快城市污水处理厂配套污水管网建设，提高截污率，营造生态良性循环、人和自然和谐的现代城市。在渔农村，要进一步深化“千村示范、万村整治”工程，加强村庄绿化，建成一批环境优美、具有文化内涵和区域特点的海岛渔农村。要抓紧无害化垃圾填埋场建设，推进城乡生活垃圾处理一体化工程，逐步形成城乡一体的环境卫生保洁长效机制。

第三，构建高品位的城市人文环境。一流的城市不仅体现在一流的市政基础设施上，更体现在一流的人文环境上。城市的人文环境是提升城市形象品位和城市综合竞争力的关键所在。今年是我市创建全国文明城市和国家卫生城市的关键一年，世界首届佛教论坛也将在我市召开。我们要以创建文明城市和卫生城市为目标，进一步加大城市监察执法力度，扎实做好城市环境卫生管理工作，打造高品位的城市人文环境，提升*的对外形象。要突出抓好三件事，一是启动“数字城管”试点工作。省委、省政府领导对“数字城管”高度重视，要求全省各市全面推行。实施“数字城管”要与“12319”城建服务热线建设相结合，整合城建系统的各条服务热线，建好数字化管理平台，建立监督员队伍，完善城管巡查制度，及时发现、快速处理、有效解决城市管理问题，提高人民群众对城市管理的满意度。二是开展“城管进社区、服务千万家”活动。要建立社区联络员制度、社区巡查制度、门前三包制度、社区宣传制度和行风监督制度，实现城管与居民的互动机制。城管队员要定期到社区报到，密切与社区负责人和热心市民的联系，做好宣传工作，及时发现并查处违章案件。要考虑到*居民与老城区居民的差异，加强宣传教育，营造“人民城市人民管”的良好氛围。三是牵头实施对329国道沿线景观的综合整治活动。重点抓好三项工作：一要拆除违章搭建及有碍景观的建筑物，二要粉刷美化影响景观的建筑，三要绿化部分地段，以良好的城市形象迎接“世界佛教论坛”的召开。

（四）提升四大能力

作为政府部门，执政能力建设必须落实在具体的行政管理工作上。今年我们要重点提升“规划管治能力、建筑业监管能力、房地产市场监控能力和公共突发事件应急处理能力”这四大能力。

第一，提升城乡规划管治能力。今年建设部和监察部在全国全面部署开展城乡规划效能监察工作，标志着国家对抓城乡规划工作思路的重大转变，即对城乡规划工作的重视从抓编制、审批转向编制、审批与监管并重，从重属地管理转向上下联动、全面监管。我们要充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，从着眼于解决城乡规划工作的长远问题出发，按照省建设厅和监察厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》要求，扎实推进，逐项落实。并以此为契机，着力提升城乡规划的综合调控功能。一是进一步理顺规划管理体制。要认真执行国务院国发〔2002〕13号文件精神，进一步理顺规划管理体制，做到规划管理权的集中统一。今年省建设厅将在省内开展派驻城乡规划督察员的试点工作，市里也将积极探索建立这项制度，加强对县（区）的规划督察力度。二是健全城乡规划体系。着眼于群岛大开发格局，根据《*城市总体规划（2000?2020）》和《*群岛空间发展战略研究》，编制和完善各项专项规划，最终建立城乡相互配套、衔接、管理有序、落实到位的规划体系。三是强化规划的执行和监管。严格紫线、红线、绿线、蓝线、黄线、黑线等“六线”及地下管线的控制，保证城乡各系统、各地区之间协调发展，从源头上保证我市城市化健康快速发展。四是要继续做好历史文化名城和风景名胜区资源保护工作。促进历史文化名城资源的有效保护和永续利用。建立风景名胜区监管系统，提升现代化管理水平。要进一步加强测绘和城建档案工作。

第二，提升建筑业监管能力。省政府近期召开的全省建筑业工作会议提出，浙江要在“*”期间加快“建筑大省”向“建筑强省”的推进步伐，继续保持浙江建筑业发展在全国的领先地位。针对我市建筑业企业整体素质较差、企业规模偏小、技术装备水平较为落后的现状，我们更要有危机感。要围绕培育建筑强市，狠抓落实。一是要着力提升产业规模。通过政策引导和市场调节，扶持一批龙头骨干企业，提高企业的核心竞争力。深入实施“走出去”战略，支持企业开拓市外、省外市场，不断提升建筑业的外向拓展能力，提高建筑市场的占有率。二是要规范市场监管。进一步完善建设工程招投标制度，不断规范招投标行为，严肃查处建筑市场串标、挂靠、肢解发包等违法违规行为。发挥建筑业协会的作用，加强行业诚信建设，继续实施建筑市场各方主体及从业人员不良行为记录与公示制度，实现建筑业管理从偏重于政府监管向政府监管和社会信用体系建设并重方向的转变。三是加大安全与质量监督力度。要着力于安全生产工作的防范机制建设，规范施工企业的安全生产行为；加强对各类从业人员的培训，增长从业人员的安全生产知识，提高安全生产素质；针对高处坠落、坍塌等易发事故持之以恒地开展好专项督查工作，确保建筑施工安全水平的提高。抓好“海山杯”优质工程及市文明标化工地的评选，努力提高我市工程质量。四要大力推进建设领域科技创新。以建筑节能为重点，推动节水、节地、节材和综合利用的各项工作。要强化政策法规和标准规范的引导与约束作用，强化建筑节能施工图审查，确保全年建筑节能目标的完成。

第三，提升房地产市场监控能力。房地产业已经成为我市的一大支柱产业。20*年全市房地产及与之密切相关的建筑业分别上交税金3.96亿元和3.72亿元，占全市地税总收入的44.12%，因此，房地产业能否健康发展关系重大。去年国家对房地产的宏观调控，已使房地产业的发展趋于规范健康。我们要继续贯彻落实中央、省、市的各项调控政策，巩固宏观调控的成果。中央经济工作会议明确提出要加大对自住住房消费的支持力度。自住型住宅将成为中国经济内需主导型及绿色增长模式的关键着力点,并且带动整个房地产市场从过去的高速发展向低速加强、稳步回升阶段转变。我们一方面要加强市场监管,继续整顿市场秩序。查处和打击违规、欺诈、投机炒作行为,规范房地产企业、中介机构的行为，健全房地产市场信息监测系统和预警预报体系。另一方面，要进一步培育和完善房地产市场体系,增强市场活力,保证市场平稳运行,避免出现“一管就死、一放就乱”的现象，促进房地产市场健康有序发展。同时，要继续加大经济适用房供应力度，扩大廉租房的惠及面。加紧盐仓经济适用房建设，完成东湾二期经济适用房分配工作，进一步放宽经济适用房申请条件，努力解决中低收入住房困难家庭的住房保障问题。今年各县区要全面实行廉租房政策。

第四，提升突发事件应急处理能力。提高突发公共事件应急能力是打造平安*的重要内容。在推进城市化过程中，我们要根据“以人为本、预防为主、加强管理、快速应对”的要求，全面建立城市应急管理机制，积极完善城市危机管理体系，不断增强城市应急处置能力。城建系统要重点抓好工程重大事故、燃气应急抢修和城市防灾减灾三大应急处理工作。一是要提升“建设工程重特大事故及突发事件”应急处理能力。将安全生产培训与应急处理技能培训结合起来，并作为对建设企业资质年检的一项重要内容进行考核，提高建设单位和施工企业管理人员对重特大事故及突发事件的应急处理能力。二是要提升“燃气应急抢险抢修”能力。加强对燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施、液化气瓶装供应站（点）的安全监督管理，落实安全检查、维修、事故抢险等措施，及时发现并清除事故隐患。认真组织开展燃气泄漏、防火等项目的应急处置演练活动，提高应急抢险人员的技能水平。三是提升城市防灾减灾能力，继续抓好*城区和*城区排水系统及低洼地段的改造，完善抗台救灾各种预案，综合提高城区抗台防汛排涝能力。*管委会要全面做好自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各项突发性公共事件应急处理工作。加强应急机构、队伍和救援体系的建设，建设统一接报、反应灵敏的信息平台，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护*经济社会正常秩序。公安部门要在第一时间掌握突发性事件信息。

（五）实现五大突破

我们要以加强党的执政能力和先进性建设为目标，全面实现领导班子建设、党风廉政建设、人才队伍建设、阳光建设和精神文明建设有新的突破。

第一，加强各级领导班子和干部队伍建设。能否加快推进*城乡建设和*工作快速发展，关键在于各级领导班子，特别是今天在座的一把手。新的一年里，面对城乡建设和*工作发展难得的机遇、繁重的任务和严峻的挑战，对大家提出三点要求，与大家共勉。一要有正气。“其身正，不令而行”。凡事要从党和群众的利益出发，做到作风纯正，品行端正，为人刚正。只有这样，群众才会服气，工作才能推进。如果一个领导干部失去原则和公正，就会失去说服力、失去号召力。二要有锐气。锐气是一种惜时如金、快马加鞭、只争朝夕的工作态度，过去的辉煌在于开拓创新，今后的发展更需要大家大力增强工作的锐气、魄力和胆识。三要有勇气。新的一年我们会面临更多的困难和挑战，包括征地、拆迁等，决不能一有困难就停步不前。必须正视困难，知难而进，敢抓敢管，敢于碰硬，以坚韧不拔的毅力和勇往直前的精神推动各项工作的落实。在去年先进性教育活动中，我们通过先锋形象大讨论，提炼概括了城建系统的先锋形象，即“科学规划绘蓝图、城乡建设铸精品、依法管理创文明、勤政为民树形象、干净干事促发展、与时俱进争一流”。这六句话要成为我们每一个党员干部心中不变的信念与追求，并以扎扎实实的行动与成绩来实践和体现。

第二，加强党风廉政建设。城建部门一直是党风廉政建设的重点单位，一旦发生违纪违法案件，无论是给我们干部队伍建设，还是城建系统的对外形象，都会带来不可估量的损失。要全面履行赋予的职责和任务，积极探索建立党风廉政建设的三大机制：一是以人为本，构建思想道德预防机制。要把党风廉政教育贯穿于各项工作的全过程，做到道理常讲、法规常学、警钟长鸣。要认真学习在中纪委第六次全体会议上的讲话精神，进一步加强道德修养，树立正确的荣辱观。二是规范制度，构建反腐倡廉的约束机制，做到决策讲民主、权力受监督。三是多管齐下，构建立体监督机制，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，包括对具体办事人员的管理，健全谈话诫勉制度和审计结果运用机制，发现问题，严肃查处。今年党风廉政建设与其他工作一并考核，对好的单位和个人要进行奖励，对出现廉政问题的不仅要追究当事人责任，而且要追究领导责任。

第三，加强人才队伍建设。事业成败关键在于人。我们要正视人才不足制约事业发展的突出问题，积极探索完善人才工作机制，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的人才队伍。一是做到引进与培训相结合。高层次人才重在引进。要探索人才智力柔性引进办法，开展建设行业各类紧缺人才和高层次人才引进工作。技能型人才重在培训，要积极发挥培训中心基地作用，进一步增强大规模培训工作的针对性、专业性、实用性，拓宽培训渠道，整合培训资源，改进培训方式，强化培训机制，提高培训实效。二是做到关心爱护与严格要求相结合。我们要加强日常沟通，以满腔的热情去关心同志，不断改善工作条件,优化工作环境。同时也要严格要求，强化内部监督制约，加强日常督查和考核，抓好廉政建设工作，使各项规章能落到实处，规范日常行为。三是做到物质激励与精神激励相结合。要在实施绩效考核奖励等物质激励的同时，不断把职工的思想引导到精神激励的更高境界上来。探索建立“首席技工”制度和高技能人才评选表彰制度，增强荣誉感；让那些能力强、素质高的同志独当一面，在勇挑大梁中增强使命感。

第四，着力推行阳光建设。在深化完善“阳光规划”的基础上，全面推行“阳光建设”。大力推进依法行政、政务公开和效能建设，使阳光建设成为城建部门的服务品牌。一要拓展范围。在完善“阳光规划”的基础上，所有行业和单位都要全面推进政务公开和办事公开，切实提高透明度，增强公众的知情权、参与权。做到横向到边，纵向到底。二要主动宣传。通过举办“*电视台”、创建“*政务网”、创办“**”简报、加强与新闻媒体协作，以及党员联系群众制度等措施，向*渔农村群众宣传*开发和人口集聚带来的好处，全面展示*开发建设和社会经济发展取得的成就，加强与市级有关部门和委属街道、单位的联系与沟通。三要强化法治。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，出台全市建设系统推进依法行政工作实施方案，深化行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制。四要提高效率。要进一步规范行政审批行为，加强办证中心城建窗口建设，进一步充实力量，增加设施投入，提高办事效率，当前尤其要营造好*建设的良好投资环境，努力做到服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好，树立城建部门和*管委会行为规范、公正透明、廉政高效的良好形象。

城市人居环境整治动员讲话范文第8篇

今天，我们召开20**年清水工程水利项目总结验收会，主要目有两个：一是回顾总结20**年以来市区水利环境整治工作，客观评价清水工程实施以来取得的成效及存在的问题；二是研究如何加快推进今年整治工作，进一步统一思想，深化认识，明确职责，又好又快完成建设任务。

上午，大家一起查看了×××条河浜的工程现场，下午又看了×××条河浜的验收现场，很辛苦，通过听和看，相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排，刚才，市水利局马乃强局长汇报了20**年清水工程×××条河道水利治理项目完成情况和20**年×××条河道整治的进展情况，提出下阶段工作目标和要求，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。会议结束时，请王市长作重要讲话。

一、肯定成绩，深化认识，进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感

20**年3月1日，城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程，通过一年来的努力，取得了明显成效。水利部门完成投资××2亿元，使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件；建设部门建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××万吨；环保部门提出了3年搬迁企业×××家，关闭化工企业×××家的目标，并稳步启动实施。回顾一年来的工作，有这么几条经验和做法值得肯定：一是各级领导重视，组织有力。为确保清水工程的顺利实施，各级从强化组织领导入手，建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构，全面落实各方责任，明确清水工程年度目标，严格按照“六个统一”的原则组织推进，有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动，形成氛围。在整治工作中，采取多种形式，加大宣传力度，通过编印整治简报，配合新闻部门开展系统专题宣传等形式，及时报道整治工作的进展情况，赢得了广大市民的普遍支持，形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确，重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决，各级在认真调研基础上，制定“一河一策”整治方案，通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施，突出重点，明确目标，强力推进，取得了明显的成效。四是上下联动，部门配合。清水工程启动实施以来，无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门，还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局，密切配合，集中力量，共同协商处理工程建设中的矛盾和问题，按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责，在项目审批，建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务，初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制，确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重，完善机制。为巩固水环境治理取得的成果，确保市区河道“长治久洁”，各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机，全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制，建立健全河道管护目标责任制，实施市河换水日常化、常年化，卫生保洁制度化、规范化，一年见到了五年的成效，大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境，提升了居民生活品位，得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。

当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距：一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化，如截污管网的布局、护岸形式的选定等，怎么样才能按照科学发展观的要求，进行规划设计，使之更加有利于河道管理和生态效益，还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任，如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”，出现黑臭等问题，如何处理控制污染总量，确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟，我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距，水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决，势必会影响整个清水工程的进程。对此，各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康，建设新**”这一目标，加大工作力度，切实履行职责，密切部门配合，进一步形成合力，加快推进，力争通过三到五年的努力，将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。

二、咬定目标，真抓实干，进一步加快20**年整治项目实施进度

实施清水工程，是市委、市政府为民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治，创造一个良好的水环境，是**人民最强烈、最期盼的一项要求，也是我们改善城市生态环境，抓好城市创建工作的一个依托。今年以来，市委范书记两次专门视察城区河道治理工作，与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报，经常督查落实情况，定期召开每月一次城市长效管理点评会，将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日，王市长察看水环境整治情况时再次强调，治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓，一定要下定决心，锲而不舍，使市区所有河道明年年底清起来。

关于20**年清水工程建设任务，在去年×××条河道综合整治的基础上，市政府明确要求20**年要继续完成×××条河道的水环境治理任务。20**年，要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等×××条河道的综合整治，水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施，年内要全面完成治理项目的水下部分；2009年3月底，全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺，调水换水条件更加完备，污水截流和排污控制更加到位，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。

总体看，与20**年整治的×××条河道相比，20**年的×××条河×××多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点，对此，各级、各有关部门要有充分思想认识，措施上要一着不让，确保按计划要求，按照建设时序，加快推进。力争年内在×××条河道的工程整治上取得明显的进展。

（一）坚持六个统一和分级实施的原则，进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合，分级实施”的原则，细化目标任务，落实整治责任。当前，对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程，要加快推进，及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目，要进一步研究推进措施，加快进度。

（二）坚持标本兼治和部门协作，进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务，确保整治成效的关键。在整治中，要高度重视方案的优化设计，切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合，与城区调水工程相结合，与城市道路工程相结合，与沿河开发相结合，与景观河道建设相结合，要统筹好“功能、景观和生态”要求，充分体现科学性、亲水性和生态性，加快实现从河道末端治理向源头控制转变。

规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合，对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计，进一步提高设计水平，通过多方案比选，优化设计方案，切实增强方案的可操作性和针对性，使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求，又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。

（三）坚持“活水”和“清水”并举，进一步凸现综合整治成效。流水不腐，水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时，要进一步完善市区河道调水方案，加强科学调度，在目前截污和活水进度不配套情况下，要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下，也要紧紧围绕整治目标任务，团结协作，各司其职，密切配合，合力推进。切实做到重点河道在同一河道，同一时序、同步施工、同步铺设，加快截污工程建设和污水处理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龙河等×××条河浜要全面截污，2009年底，实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度，真正做到“铁腕治污”，从源头控制控制污染总量，20**年新增×××家单位实现限期治污，削减cod150吨，进一步减少污染源排放总量。

（四）坚持质量和进度并举，进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大，时间和进度要求高。各级各部门要集中力量，突出抓好关键措施的落实，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制，认真执行廉政建设责任制，确保进度与质量，进度与安全的高度统一，确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

（五）坚持河道整治和长效管理并举，进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治，一靠建设，二靠管理。各级各部门要按照“分级建设，属地管理”的工作思路，在认真落实各类整治措施的同时，进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任，巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批，进一步完善活水调水和河道保洁的机制，充分发挥好“三支队伍”的作用，落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制，严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度，强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度；强化入河排污口的动态监管，加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度，想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题；加强对污水提升泵站管理，确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求，加大对区内各类河塘的整治、管护力度，确保干净、清洁，切实做到“治理一条，管好一条，巩固和保护一条”，使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。

三、加强领导，强化配合，进一步形成工作合力

清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战。

一是责任要到位，强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确，关键是要按照统一部署，按照整治规划，一着不让抓落实，全力以赴抓推进。

各区及有关部门务必将指挥岗位前移，工作重心下移，做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环，能快则快，确保工作的到位，确保按时完成市委市政府的目标任务。

二是监管要到位，强化工作考核。要加强对河道水环境治理进度的督查。水利局要及时掌握工作动态，查找问题，及时通报工程进度，强化质量监督和检查，确保安全生产，对已经完成的工程要逐一验收，逐一过关。要抓紧制订河道水环境治理工作目标管理考核细则，明确目标、明确任务、明确时间，从质量、进度、安全、管理、资金等方面进行考核，对任务完成好的，要及时给予表扬和奖励，对没有完成任务的单位要通报批评。

三是宣传要到位，强化素质教育。要加强保护水环境和水环境整治重要性的宣传力度，引导全社会形成水环境保护的环境意识和法律意识，建立公众举报制度和市民公约，倡导文明生活习惯，提高市民爱水护水意识，并通过舆论宣传，定期通报市区水系主要河道的环境状况，主动接受社会监督。同时还要对破坏水环境的人和事进行公开曝光并依法实施相应的处罚，努力营造“保护环境从我做起，保护环境人人有责”的良好氛围。

城市人居环境整治动员讲话范文第9篇

今天，我们召开20__年清水工程水利项目总结验收会，主要目有两个：一是回顾总结20__年以来市区水利环境整治工作，客观评价清水工程实施以来取得的成效及存在的问题；二是研究如何加快推进今年整治工作，进一步统一思想，深化认识，明确职责，又好又快完成建设任务。上午，大家一起查看了14条河浜的工程现场，下午又看了5条河浜的验收现场，很辛苦，通过听和看，相信大家对过去的一年相关部门所做的工作都有了切身的体会和看法。根据会议安排，刚才，市水利局马乃强局长汇报了20__年清水工程23条河道水利治理项目完成情况和20__年19条河道整治的进展情况，提出下阶段工作目标和要求，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。会议结束时，请王市长作重要讲话。

一、肯定成绩，深化认识，进一步增强实施清水工程的责任感和紧迫感

20__年3月1日，城区主要河道、主要道路环境综合整治动员大会后，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，迅速行动，全面启动实施水利治理、城建截污和环保控制三大整治工程，通过一年来的努力，取得了明显成效。水利部门完成投资2.2亿元，使大部分河道基本具备了水系畅通、闸站控制、护岸绿化、活水保洁、分级属地管理的条件；建设部门建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2万吨；环保部门提出了3年搬迁企业90家，关闭化工企业650家的目标，并稳步启动实施。回顾一年来的工作，有这么几条经验和做法值得肯定：一是各级领导重视，组织有力。为确保清水工程的顺利实施，各级从强化组织领导入手，建立健全清水工程目标考核机制。市区均成立了水环境综合整治组织领导机构，全面落实各方责任，明确清水工程年度目标，严格按照“六个统一”的原则组织推进，有力地促进了整治工作的展开。二是广泛发动，形成氛围。在整治工作中，采取多种形式，加大宣传力度，通过编印整治简报，配合新闻部门开展系统专题宣传等形式，及时报道整治工作的进展情况，赢得了广大市民的普遍支持，形成了全社会关心支持水环境综合整治工作的良好氛围。三是实施目标明确，重点突出。突出群众最迫切、领导最关注的河水黑臭问题的解决，各级在认真调研基础上，制定“一河一策”整治方案，通过综合实施污水截流、控制污水排放、沟通水系、建设换水闸站、清淤护岸、沿河绿化和长效管理等措施，突出重点，明确目标，强力推进，取得了明显的成效。四是上下联动，部门配合。清水工程启动实施以来，无论是水利、规划、建设、环保、园林、供电等部门，还是天宁、钟楼、戚区政府都能服从大局，密切配合，集中力量，共同协商处理工程建设中的矛盾和问题，按照各自职责和任务扎实推进。市发改、财政、审计部门切实履行职责，在项目审批，建设资金拨付、跟踪审计提供及时快捷的服务，初步形成“政府牵头、部门协作、市区联动、合力推进”的工作机制，确保了各项工作的顺利有序推进。五是建管并重，完善机制。为巩固水环境治理取得的成果，确保市区河道“长治久洁”，各级各部门紧紧抓建立城市长效管理机制的契机，全面落实河道长效管理、市河换水、漂浮物打捞、保洁考核机制，建立健全河道管护目标责任制，实施市河换水日常化、常年化，卫生保洁制度化、规范化，一年见到了五年的成效，大大缓解了市民反映集中的水污染热点问题、改善了城市人居环境，提升了居民生活品位，得到了沿企业单位群众的充分肯定。在充分肯定取得成绩的同时，我们也应当清醒地看到整治过程中存在的不容忽视的问题和不足，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。当前我们水环境治理进度、效果与预期的目标还存在不小的差距：一是对同一河道水利治理、排污控制、污水截流按时序同步推进还做的不够。二是“一河一策”的治理方案需进一步优化，如截污管网的布局、护岸形式的选定等，怎么样才能按照科学发展观的要求，进行规划设计，使之更加有利于河道管理和生态效益，还存在缺位。三是长效管理机制需要进一步细化责任，如何才能从根本杜绝河水“一夜之间变黑”，出现黑臭等问题，如何处理控制污染总量，确保定期换水成效等等。特别是不久前无锡太湖蓝藻暴发事件又给我们敲响了警钟，我们水环境的现状离“现代、文明、清洁、安全”目标和人民群众的需求还有很大差距，水环境治理任务依然十分繁重和艰巨。如果这些问题得不到有效的解决，势必会影响整个清水工程的进程。对此，各级各部门必须充分认识到加快推进水环境整治的重要性和紧迫性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。围绕“全面达小康，建设新__”这一目标，加大工作力度，切实履行职责，密切部门配合，进一步形成合力，加快推进，力争通过三到五年的努力，将我市基本建成经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的国家生态市。

二、咬定目标，真抓实干，进一步加快20__年整治项目实施进度

实施清水工程，是市委、

市政府为民办实事的一项重点民心工程。对市区河道进行整治，创造一个良好的水环境，是__人民最强烈、最期盼的一项要求，也是我们改善城市生态环境，抓好城市创建工作的一个依托。今年以来，市委范书记两次专门视察城区河道治理工作，与有关部门一起研究市区水环境治理问题。王市长多次听取环保、水利、建设等部门的汇报，经常督查落实情况，定期召开每月一次城市长效管理点评会，将水环境治理纳入城市综合管理内容。4月17日，王市长察看水环境整治情况时再次强调，治理水环境、优化水环境是为了造福老百姓，一定要下定决心，锲而不舍，使市区所有河道明年年底清起来。关于20__年清水工程建设任务，在去年23条河道综合整治的基础上，市政府明确要求20__年要继续完成19条河道的水环境治理任务。20__年，要加快推进北塘河城区段、横塘河北段、海石口河、青峰浜、贺家塘等19条河道的综合整治，水利部门要继续采取水系沟通、河道清淤、驳岸防护、换水闸站建设等措施，年内要全面完成治理项目的水下部分；20__年3月底，全面完成建设任务。使中心城区河道水系更趋理顺，调水换水条件更加完备，污水截流和排污控制更加到位，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的效果。

总体看，与20__年整治的23条河道相比，20__年的19条河20多个项目具有规模大、投资大、要求高、系统性强等特点，对此，各级、各有关部门要有充分思想认识，措施上要一着不让，确保按计划要求，按照建设时序，加快推进。力争年内在19条河道的工程整治上取得明显的进展。

（一）坚持六个统一和分级实施的原则，进一步加快推进步伐。要继续按照整治工作“六个统一”和“市区结合，分级实施”的原则，细化目标任务，落实整治责任。当前，对要求在主汛期到来前完成的水下部分工程，要加快推进，及早发挥效益。对工程中进展较慢的项目，要进一步研究推进措施，加快进度。

（二）坚持标本兼治和部门协作，进一步优化设计。充分扎实的规划前期工作是圆满完成整治任务，确保整治成效的关键。在整治中，要高度重视方案的优化设计，切实做到水环境整治与城区防洪工程相结合，与城区调水工程相结合，与城市道路工程相结合，与沿河开发相结合，与景观河道建设相结合，要统筹好“功能、景观和生态”要求，充分体现科学性、亲水性和生态性，加快实现从河道末端治理向源头控制转变。规划、建设、水利、环保、园林等部门要密切配合，对具备条件的河道要切实抓好河道周边环境景观设计，进一步提高设计水平，通过多方案比选，优化设计方案，切实增强方案的可操作性和针对性，使城市河道既能保证城市防洪排涝的要求，又能提升城市品位、满足人民群众文化生活的需要。

（三）坚持“活水”和“清水”并举，进一步凸现综合整治成效。流水不腐，水利部门要在加快推进清水工程水利治理项目的同时，要进一步完善市区河道调水方案，加强科学调度，在目前截污和活水进度不配套情况下，要提高调水释污的贡献份额。建设、环保等相关部门在市整治领导小组的统一领导和统一指挥下，也要紧紧围绕整治目标任务，团结协作，各司其职，密切配合，合力推进。切实做到重点河道在同一河道，同一时序、同步施工、同步铺设，加快截污工程建设和污水处理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龙河等10条河浜要全面截污，20__年底，实现刘塘浜、张家浜、陈储河、龙游河全线截污的目标。环保部门进一步加大排污企业限期治理力度，真正做到“铁腕治污”，从源头控制控制污染总量，20__年新增58家单位实现限期治污，削减cod150吨，进一步减少污染源排放总量。

（四）坚持质量和进度并举，进一步提高建设管理水平。水环境整治工作面广量大，时间和进度要求高。各级各部门要集中力量，突出抓好关键措施的落实，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、质量监督制、竣工验收制，认真执行廉政建设责任制，确保进度与质量，进度与安全的高度统一，确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”。

（五）坚持河道整治和长效管理并举，进一步改善河道环境面貌。河道水环境整治，一靠建设，二靠管理。各级各部门要按照“分级建设，属地管理”的工作思路，在认真落实各类整治措施的同时，进一步落实河道分级负责、属地管理的范围、管护目标和管护责任，巩固整治成效。水利部门要严格市区河道管理范围内建设项目的审批，进一步完善活水调水和河道保洁的机制，充分发挥好“三支队伍”的作用，落实好“四项考核机制”。规划部门要加强河道蓝线的规划控制，严格沿河两侧的规划管理。防止河边出现新的违章和临时建筑。环保部门要进一步加大环保执法力度，强化对不达标企业限期治理的督查及关、停、并转力度；强化入河排污口的动态监管，加大工业废水经预处理后接入污水管网的力度。建设部门要进一步加大居民区雨污分流力度，想方设法解决好城中村、农村集中生活区污水截流问题；加强对污水提升泵站管理，确保现有截污工程的正常运行。园林、城管、各区各相关部门也要按照城市长效管理机制的要求，加大对区内各类河塘的整治、管护力度，确保干净、清洁，切实做到“治理一条，管好一条，巩固和保护一条”，使市区水环境面貌有一个长期的明显改善。

三、加强领导，强化配合，进一步形成工作合力

清水工程是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战。

一是责任要到位，强化工作落实。今年河道水环境治理的目标任务已经非常明确，关键是要按照统一部署，按照整治规划，一着不让抓落实，全力以赴抓推进。各区及有关部门务必将指挥岗位前移，工作重心下移，做到整个河道水环境治理工程建设一环扣一环，能快则快，确保工作的到位，确保按时完成市委市政府的目标任务。

二是监管要到位，强化工作考核。要加强对河道水环境治理进度的督查。水利局要及时掌握工作动态，查找问题，及时通报工程进度，强化质量监督和检查，确保安全生产，对已经完成的工程要逐一验收，逐一过关。要抓紧制订河道水环境治理工作目标管理考核细则，明确目标、明确任务、明确时间，从质量、进度、安全、管理、资金等方面进行考核，对任务完成好的，要及时给予表扬和奖励，对没有完成任务的单位要通报批评。

三是宣传要到位，强化素质教育。要加强保护水环境和水环境整治重要性的宣传力度，引导全社会形成水环

城市人居环境整治动员讲话范文第10篇

景洪市与缅甸山水相连，毗邻老挝、泰国、越南，位居中国―东盟自由贸易区的节点，是中国连接东南亚的最佳结合部和最便捷的水、陆、空通道的重要枢纽。随着国家“一带一路”发展战略的全面推进，今天的景洪，依靠地缘区位优势，打好雨林、傣乡、水韵、养生、沿边“5张牌”，全力建设绿色景洪、实力景洪、开放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪，正奋力闯出一条跨越式发展路子，向着全面建成小康社会的宏伟目标挺进。

横亘于崇山峻岭间的昆曼大通道途穿景洪，打通了中国陆路连接东南亚国家的交通大动脉；城市精细化管理、智能城市建设有序推进；精准扶贫、精准脱贫工程全面展开；民族团结进步示范市正着力建设；创建全国生态文明城市已通过省和国家相关部门的验收……

景洪市位于云南省南部，西双版纳傣族自治州中部，是全州政治、经济、文化中心。2015年以来，短短一年时间里，澜沧江―湄公河六国外长会议、南传佛教国际论坛会议、云南旅游产业发展大会、中国―东盟企业家论坛先后在景洪顺利召开，国务院副总理深入景洪调研考察，时任云南省人民政府省长陈豪先后三次到景洪调研指导工作，云南省人民政府代省长阮成发参加在景洪召开的中国―东盟企业家论坛并致辞，中央、省、州党委政府对景洪一如既往的关心、支持，全面激发了景洪市广大干部群众干事创业的热情，增强了景洪各族人民群众谋发展、谋跨越的信心和决心。

“今天的景洪，发展的机遇叠加，已经到了厚积薄发的快速发展期、机遇叠加的赶超跨越期、临门一脚的冲刺拼搏期，我们要紧紧抓住这个机遇，开拓创新，加快经济社会全面发展。”中共西双版纳州委常委、景洪市委书记木崇根充满激情地说。

展望“十三五”，景洪市将是什么模样，会有哪些新变化？在2016年6月中旬召开的景洪市第六次党代会给出了答案――绘就跨越发展的美好蓝图和时间表、路线图，围绕同步全面小康目标，坚定地贯彻实施中央“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕国家“一带一路”建设与云南省建设面向南亚东南亚辐射中心战略，打好雨林、傣乡、水韵、养生、沿边“5张牌”，全力加强生态建设和环境保护，建设绿色景洪、加快产业转型升级，建设实力景洪、提升对外开放水平，建设开放景洪、构建新型城镇体系，建设精品景洪、传承发扬民族文化，建设柔情景洪、着力发展社会事业，建设幸福景洪的“六个景洪”。

生态立市打造环境高地

凤尾竹悠悠随风摇曳，澜沧江浩浩穿流而过。景洪，热带风情描摹的绚丽风景，雾幔轻袅浮荡的生态田园。在这片宜居宜业的乐土上，满目葱茏，花香四季。优美迷人的热带风情，文明和谐的城市品位，舒适宁静的城市环境，一幅神奇美丽的南疆风情画卷，流光溢彩，魅力无限。

竹楼如一叶叶轻舟，浮荡在青山绿水间。田野送来阵阵蛙鼓蝉鸣，一派宁静清幽的生态田园风光。佛寺、佛塔、飘渺的香火和小和尚的诵经声，增添了几许神秘。一群身穿花色筒裙的傣家少女，或田间劳作，或下河沐浴。傣家人悠闲自在地生活，与热带风雨对话，与鲜花绿叶为伴，让一颗颗心沉醉在空旷无垠的自然天成之中。

当北方地区进入采暖季，受污染排放和不利气象条件影响，中国东北、华北部分地区出现影响范围广、污染程度重、持续时间长的重度雾霾笼罩的时候，地处中国西南边陲、云南省最南端的傣乡景洪，人们或悠然漫步在林间田野，或穿梭在大街小巷，或小憩在晚风徐徐的澜沧江边，感受着“两创”给市民带来的美好环境和柔情生活。

景洪，傣语意为“黎明之城”，古称“勐泐”“景陇”，旧称“彻里”“车里”，地处云南省的最南端，位于中、老、缅三国交境地区，素有“东方多瑙河”之称的澜沧江―湄公河穿城而过纵贯全境，是中国同时开通水、陆、空联系的惟一州市地区，是参与中、泰、缅、老澜沧江―湄公河次区域国际合作经济区计划的中心城市，是中国面向南亚、东南亚“桥头堡”的前沿窗口，是中国西南重要的生态安全屏障。

2015年3月19日至20日，云南省人民政府省长陈豪在西双版纳傣族自治州调研时强调，要深入贯彻落实考察云南重要讲话精神和全国两会精神，主动服务和融入国家发展战略，扩大沿边开放，大力推进绿色发展，争做全省生态文明建设排头兵。

豪指出，独有的生态环境是西双版纳最大的特色、最大的资本和最大的优势，要按照对云南提出的成为生态文明建设排头兵的要求，紧紧围绕绿色发展这个核心，统筹生态保护和环境建设，加快推进绿色产业发展、绿色消费、城乡一体化建设，做好绿色发展大文章，闯出一条绿色发展、跨越发展路子。

木崇根坦言，建设生态文明，加强生态环境保护是景洪市加快建设面向西南开放重要桥头堡“保护西南重要生态屏障”“争当全国生态文明建设排头兵示范区”的重要任务，是景洪市争当“走出去”战略的先行区、民族团结边疆安宁示范区、西南生态安全重要屏障，奋力推动经济社会跨越式科学发展，努力建设富强、民主、文明、和谐、魅力新景洪的重要内容。

景洪是一座雨林环抱、环境优美、民族特色浓郁的城市，境内森林覆盖率为84.46%，城市绿化覆盖率为46.65%，拥有中国保存最完好、资源最丰富的热带雨林和热带生态资源。

“实施生态立市战略，景洪市要打好雨林牌。”木崇根说道，生态立市是景洪市一贯坚持的基本战略，走可持续发展道路是该市长期不懈的努力方向。中共景洪市委、市政府高度重视生态文明建设工作，坚持生态立市、环境优先战略，把生态建设和环境保护作为支撑全市可持续发展的重要基石，主动承担起国家主体功能区生态文明试验示范的责任，以“国家生态市”“国家环境保护模范城市”创建为抓手，扩大生态环境保护成果，大力发展生态产业，促进生态良性循环，争当绿色发展的示范区，始终让大美生态成为景洪最大的优势、最靓丽的名片、最珍贵的品牌。积极探索符合景洪实际的生态文明建设道路，掀起全民参与创建省级生态城市的新热潮，浓墨重彩地挥动创建生态城市的大手笔，实现生态保护与经济发展的良性互动，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”，努力把景洪建设成为生态文明试验示范区，走出一条具有景洪特色的生态文明发展之路。

蓝图已经绘就，发展的步伐也在加快，景洪市各族群众齐心协力，正朝着绿色景洪的目标阔步前行，一首首生态文明建设的“绿色畅想曲”，在这片生态热土上嘹亮回响。

在实施生态立市战略中，景洪市城乡规划编制工作紧紧围绕“雨林景洪、柔情傣乡”城市名片，依托“热、傣、水、边”民族、区域优势，在编制工作中充分发挥现有山水脉络等独特风光，注重挖掘丰厚的历史文化资源，充分展示景洪山水、民族、人文、城镇之美。全力建设亚热带风貌突出、以傣民族为主的民族风情浓郁、宜居宜业宜游的国际生态旅游城市。加快推进镇域规划和城市专项规划、传统村落保护发展规划等各项规划的编制工作，保障镇域规划有法可依。重点推进《景洪市城市总体规划修改》及筹备中的8个城市专项规划，实现城区控制性详细规划覆盖率100%。

在已先后被评为国家园林城市、全国十佳水土保持生态环境建设示范市、中国水土保持生态示范城市、国家生态示范区、全国优秀旅游城市、云南省生态市、云南省文明城市、云南省卫生城市的同时，景洪市紧紧抓住改善环境质量这一中心，不断强化机制建立和资金投入两个保障，扎实做好总量减排、工业污染防治、生态安全屏障三项重点，按照重过程、重实效、重特色、重民生的总体要求，以规划实施为龙头，以工程建设和运行为基础，以指标达标为核心，深入实施创模六大系列工程，举全市之力开展创模攻坚、冲刺和整改，努力推动环保事业大发展。

自“国家环境保护模范城市”和“国家生态市”创建工作自启动以来，景洪市各族人民齐心协力、攻坚克难，经过5年建设，景洪市生态建设规划项目顺利推进，规划指标全面达标，“国家生态市”创建取得喜人成绩，全市共9个乡镇获得国家环保部授予的“部级生态乡镇”称号，创建省级绿色学校5所、州级以上生态村50个、州级绿色文明社区、学校、企业19家（所）。天然林保护工程和退耕还林工程不断巩固，野生动植物保护力度不断加大，“平安林区”创建通过验收。

“十二五”期间，景洪全市在经济结构调整和人居环境改善方面做了大量工作，为生态市创建奠定了坚实基础。依托得天独厚的生B环境和旅游资源，全市大力推进旅游产业发展，“雨林景洪・柔情傣乡”成为享誉世界的旅游名片。

旅游产业资源节约和环境友好的先天优势，在景洪市得到充分体现。全市单位生产总值能耗已达到部级生态县验收要求，化学需氧量和二氧化硫排放强度控制在部级生态县验收限额的15%以下。景洪市成功争创“国家园林城市”以来，城市环保公共服务基础设施水平和城市景观绿化水平有了很大改善，城市人居环境质量在全省位居前列。

受益于生态细胞工程着手早、力度大的优势，为景洪市创建国家生态市打下了坚实基础。创建工作期间，全市坚持推进规划项目实施，先后投入各类资金约16亿元。截至目前，《生态市规划建设》提出的工程除少数因特殊原因停止或暂缓外，绝大部分工程均保质保量按期完成。

不仅于此，景洪市把生态意识变成公众共同的意识，把生态道德变成人们广泛遵守的道德，把生态价值变成人们普遍追求的价值，努力实现人与自然和谐相处、和谐发展。“构建先进的生态文化是美丽景洪建设的灵魂和核心。”木崇根介绍道，通过大力弘扬世居民族在长期生产生活中形成的独特生态文化传统，使“有林才有水、有水才有田、有田才有粮、有粮才有人”的朴素生态文明观教育引导各族干部群众，树立正确的生态价值取向、生态道德观念和生态忧患意识，全市生态建设和环境保护取得了显著成绩。围绕“美丽景洪”建设，全面实施城乡环境综合整治和人居环境提升行动，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，着力建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，全面改善各族群众生产生活环境。

同时，广泛开展生态文明创建活动。积极创建绿色机关，引导全社会深入开展绿色学校、绿色医院、绿色商场、绿色酒店、绿色社区和绿色家园等群众性绿色创建活动，最大限度地调动各族群众参与共建生态文明、共享生态文明成果。深入推进“全民环保行动”，多层次、宽领域强化生态文明细胞工程建设，让环保理念走进社会各个角落，走进每个人的生活，从而夯实了生态文明建设基础。

一项项有力的措施，取得了生态文明建设的可喜成绩。美丽景洪，天蓝水碧；美丽景洪，草木长青。

当下，美丽景洪再次擦亮“雨林景洪・柔情傣乡”品牌，朝着“中国一流、世界知名”的宜居、宜业、宜游的国际生态旅游城市大步迈进，让各族人民充分享受到蓝天白云、青山绿水、空气新鲜、和谐健康的幸福生活。

提升品质建设宜居家园

漫步在引水入城的水系岸边，穿梭在特色浓郁的大街小巷，小憩在晚风徐徐的澜沧江边，傣式水榭、绿荫如盖、游鱼点点、喷泉涌动，自然元素与民族风情和谐融合的园林景观，越来越多的景洪市民深切感受到了景洪市实施精细化管理和城乡人居环境提升行动以来，逐步变得整洁美丽，面貌焕然一新的巨大变化。

“几年前来西双版纳时，晚上休闲散步惟一的去处就是江边酒吧街。这次来过泼水节，在朋友带领下，我去了告庄西双景、泰国街、引水入城项目等，每到一处都给了我很大的惊喜。景洪市的建设越来越好，特别是引水入城项目，走在惬意水道旁，眼看着别致的傣式建筑、高大的菩提树、挺拔的椰子树、婆娑的芭蕉叶、霓虹闪烁的灯光都幻化在水面上，仿佛置身一场美丽的梦境。”这是来自北京的金女士此前接受记者采访时描述她所见到的美景。

傣历新年节前夕，“傣乡水城”――引水入城工程东水系开闸放水，潺清水注入景洪城。此引水入城项目，是“傣乡水城”建设项目的重要组成部分，是省、州重点建设工程。项目位于景洪城市中心区域――北起北环路，南接勐海路，西起么龙路，东至民航路、南药园一线。主要是从澜沧江引水，对景洪城区天然形成的三条水系进行疏通、治理与改造，最大限度恢复原有的水系。

在这之前，随着旧城改造、地产、旅游地产的迅猛发展，景洪城市区域高速扩张，外来和流动人口迅速增多，各类机动车辆成倍增长。而相应的城市规划以及城市道路、给排水、农贸集市等基础设施建设则比较滞后，城市设施超负荷运行，街道环境“脏、乱、差”现象普遍，与“中国优秀旅游城市”不相匹配，与建设“国际精品旅游城市”目标定位差距较大，居民满意度下降，受到了不少游客的批评和诟病。

针对此情况，景洪市按照中共西双版纳州委、州政府“六大战略”“两个率先”“三个好地方”战略部署，大力推进统筹城乡特色化建设，深入推进全市总体规划、村庄规划、生态文明建设、园林绿化建设、城区特色化改造等工作举措，全面实施“雨林景洪・柔情傣乡”建设行动，突出城市建设管理重点，全力打造国际生态旅游城市和云南省“两强一堡”总体要求，城市综合建设呈现出“五大特色”和“三大亮点”。

为进一步提升城市形象，“十二五”以来，景洪市主动服务和融入云南省和国家发展战略，积极适应新常态，不断加大城镇基础设施建设力度，累计完成全社会固定资产投资841.18亿元。交通路网建设步伐加快，启动实施景宽公路、南绕城公路、西双版纳东部客运站等一批交通基础设施项目，农村公路建设取得新突破，全市行政村道路硬化率为86%，自然村通达率为95%。城市品质明显提升，新改建城市道路10条共18.09公里，道路罩面12.1万平方米，沧江新区、北片区建设初具规模，引水入城、沿江景观带、曼景兰古城、告庄西双景等特色化项目建设成效显著。完成病险水库除险加固65座、河道治理两条、骨干水源项目两个、中央财政小型农田水利重点县工程5个和勐龙中型灌渠，开工建设曼点水库。强力推进农村饮水安全工程，解决15.18万人饮水安全问题。切实抓好兴地睦边，高标准整治农田19.1万亩。强化电力通讯保障，实施6个输变电工程，村网改造率、通电率、户表改造率达到100%。新建移动、电信通讯基站2896个，移动4G网络实现乡镇全覆盖。

同时，景洪市还以完善环境基础设施、加强环境污染防治、开展城乡环境综合整治为重点，扎实开展城市环境整治工作，特别是通过全面实施城区垃圾一体化收集处理和城市污水治理工程，广泛开展创建环境保护模范城市、生态市、文明城市、卫生城市、节水城市等活动，景洪城区市容市貌、生态环境得到明显改善。全市新建城区垃圾中转站4个，规范垃圾填埋场环境管理，完善了城区生活垃圾分类收集处理和生活垃圾无害化处理；加医疗废物环境管理，建成全州医疗处置中心，全市医疗废物得到安全处置；引进新型高科技雾化技术开展人工降雾，降低城市道路扬尘污染；目前大气PM2.5、臭氧自动站监测设备安装已完成并投入使用；投资3.15亿元，建成滨江公园、泼水广场、傣江南、傣泐金湾等多项生态景观重点工程，新增公共绿地面积0.39万平方米，人均公共绿地面积达15.59平方米，城市绿地覆盖率达47.69%，公众满意率进一步提升。

中共云南省委、省政府明确提出将用5年时间，在城市全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造住宅区、改造旧厂区、改造城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动；在农村开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园的“七改三清”行动的“进一步提升城乡人居环境五年行动计划”后，如何利用好得天独厚的旅游资源，不断提高服务水平，创造更加良好的人居环境，是景洪市一直在思考的问题。

作为地球北回归线沙漠带上惟一的一块绿洲，西双版纳被誉为“动植物王国”“地球腰带上的一颗绿宝石”，而景洪市，无疑是这颗绿宝石上最闪耀的光辉。

木崇根告诉记者，景洪市突出区域性国际旅游集散地和澜湄次区域旅游产业中心城市的作用，从深化改革、扩大开放的视角实施顶层设计、政府扶持引导与基层探索、行业企业主导相结合的旅游产业发展政策，倾力把景洪市建设成为“中国与东南亚国家旅游互动的桥头堡、集散地、目的地”，澜湄次区域合作与中国大西南市场相对接的水、陆、空立体交通枢纽，使景洪市成为滇西南旅游休闲精品和龙头核心区域，国内外重要的生态观光休闲度假目的地。

为此，中共景洪市委、市政府迅速制定并下发了自己的5年行动计划，围绕打造“澜沧江・湄公河次区域中心城市”和宜居宜业宜游“国际精品旅游城市”的目标定位，以“精细化、出形象、上水平、聚人心”为目标，制定了一系列精细化管理方案和措施，列出40项重点工作，并结合实际情况，在此基础上增加了清理违法违规出租占用土地一项内容。根据《景洪市进一步提升城乡人居环境五年（2016―2020年）行动计划》，景洪市在提升城乡人居环境中，突出“热、傣、水、边”的特色定位，以建设“宜居宜业宜游的新型城镇和美丽宜居乡村”为主题，以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，坚持政府主导、社会参与，城乡并重、属地管理，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，在城市全面实施“四治三改一拆一清一增”行动；在农村开展“七改三清”行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、和谐幸福家园，让人民生活更健康、更美好。

同时制定下发《景洪市各乡镇（街道）、农场村内道路硬化五年（2016年―2020年）计划》和《景洪市城乡违法违规建筑治理行动方案》《景洪市农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》《景洪市农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》等3个方案，细化指标，明确了市直机关城市管理责任路段，细化到人，彻底整治环境脏、乱、差和秩序混乱现象，提升城市品位，重塑景洪城市新形象。

2016年12月 1日，中共景洪市委、市政府举行了声势浩大的提升城乡人居环境行动动员大会，部署2016―2020年城乡人居环境提升工作，并立即开始实施此行动计划。中共西双版纳州委常委、景洪市委书记木崇根出席动员大会并讲话。

“如果我们连环境卫生这样的民生实事都办不好，还能干成什么大事呢。总而言之，实施‘城乡人居环境提升行动’，既是省委、省政府的一项重大举措，也是景洪发展的现实需要，必须持之以恒、抓出成效。”动员大会上，木崇根面对300余名领导干部说，城乡面貌是展示现代文明程度的窗口，是反映一个地方经济社会发展实力的平台，也是体现一级党委政府管理水平的重要标志。内容更广泛，目标更明确，任务更细致的提升城乡人居环境行动，能够将景洪此前实施的精细化管理工程向纵深推进，但也可以说，精细化管理就是景洪市城乡人居环境提升行动的揭幕之战。

据了解，在近两年的生态文明创建工作中，景洪市先后被授予“省级生态市”“省级文明市”“全国森林旅游示范县（市）”等荣誉称号，“国家生态市”也通过国家验收待命名，“国家环境保护模范城市”正等待国家环保部评估验收，且2017年还将启动“国家森林城市”创建工作。因此，木崇根说，提升城乡人居环境是生态文明创建工作的现实需要。生态文明创建是一项复杂而庞大的系统工程，与城乡人居环境紧密相关，一定程度上可以这么理解，城乡环境面貌的好坏决定着生态文明创建的成败。

与此同时，“傣乡水城”作为提升城市品质、改善人居环境的一项重大项目，在景洪市如火如荼开展建设着。据木崇根介绍，为实施把景洪城建设成为具有鲜明的“热、傣、水、边”特色，热带风光、民族风情浓郁的国际化旅游城市，按照“林中城、城中园和水中城、城中湖”要求，着力打造江河景观，体现“雨林景洪、柔情傣乡”的城市风貌发展目标，中共景洪市委、市人民政府启动了“傣乡水城”项目的建设工作。

据悉，项目将通过构筑水系形态完整、功能完善的城市景观体系，将城市内滨水景观建成一条融生态、旅游、文化、经济功能为一体的休闲廊道，最大限度地形成地区景观特色，扩大环境容量，保护地区生态安全，创造以滨水绿地和贝叶文化为主题的傣民族艺术景观，把景洪城建设成为祖国西南地区乃至全国最美的“傣乡水城”。

根据规划，傣乡水城共分为沧江新区、流沙河新区和引水入城等3个区域。橄榄坝电站建成后，澜沧江水漫回景洪城，景洪城犹如半岛，被澜沧江和流沙河萦绕。景洪市规划从景洪城沿澜沧江两岸建设至勐罕镇、景哈乡，称之为“沧江新区”；沿由景洪汇入澜沧江的流沙河两岸进行开发，称之为“流沙河新区”；位于景洪城市中心区域――北起北环路，南接勐海路，西起么龙路，东至民航路、南药园一线的引水入城项目，主要从澜沧江引水，对景洪城区天然形成的3条水系进行疏通、治理与改造，最大限度恢复原有水系。结合景洪电站及橄榄坝电站的建设，合理规划自然水系的常水位标高，疏通、串联、规划建设1条水上休闲环线、5个滨水段落、5个商业街区、12个人工湖。项目规划实施面积约2000亩，分为东、中、西3条水系进行建设，计划投资约16亿元。这一项目还被列入了云南省的“四个一百”重点新开工项目。

据指挥部负责人介绍，截至2016年11月底，引水入城项目累计完成投资10.76亿元。目前，主要完成了东水系可施工范围内的河道、挡墙、桥梁、房屋、绿化景观、灯光、管网、消防通道、广场以及强弱电等基础工程，大部分已对市民开放。沧江新区和流沙河新区两大区域的建设，也在如火如荼的紧张实施之中。

与此同时，为了缓解城区因道路条件所限造成的交通拥堵情况，景洪市还投入1.7亿元资金，完成了澜沧江老大桥拼宽、城区16条道路21.85万平方米的罩面及部分道路出入口改造工程，道路完好率保持在97%以上。投入5000万元，完成了西双版纳大桥、景洪大桥景观照明工程及城市交通设施建设。嘎洒至嘎栋联络线、民航路（流沙河-214线）改建工程正在有序推进。

2016年10月25日，景洪市启动了澜沧江景洪大桥至流沙河景兰大桥，这一环绕半个景洪城区的河道环境改造提升工程。项目规划总用地面积160.3万平方米 ，项目估算总投资达1.88亿元。傣江南景洪大桥至原老渡口段，新增全民健身服务设施和景观灯照明设施，自然景观绿化及石滩亲水区的打造；观礼台区域主要满足泼水节龙舟比赛、赶摆、傣秀舞台、放孔明灯等活动，设置沙滩、石滩、雕塑，建设沙滩足球场、沙滩排球场；西双版纳大桥下段为放高升等户外活动场所；龙舟广场段建设景观湿地、生态绿岛、全民健身、科普教育、景观绿道等项目；世纪金源段建设生态绿岛、江边烧烤平台、江边露营区；流沙河汇流点建设湿地生态景观净化带、观景平台、人行漫步道等项目。

工程将于2017年4月泼水节前竣工。届时，一个面貌一新，带给市民和游客全新感受的江岸美景，将为澜沧江注入新的青春与活力。

让人民的生活更和谐，让城乡的环境更美好。随着基础设施不断改善、生活便利大幅提高、服务水平持续提升，景洪市人居环境得到日益完善，深受国内外游客喜爱，而精品景洪的城市形象也得到进一步提升，居民幸福指数不断提高。

美丽产业添彩大美傣乡

屋檐下的石斛，路边的鸡冠花，村里的菩提树，圈舍里骄傲的斗鸡，穿梭于寨子里的傣家姑娘，古寨、古井、古树是这里的别致一景；象脚鼓、织锦、制陶、贝叶经、“章哈”、孔雀舞是傣族独有的民族文化……曼掌村，傣语即“大象寨”，位于景洪市勐养镇，是近年来兴起的一个傣家文化传承和发展的村子。有着500多年历史的曼掌村，传统民居保护完好，自然生态良好，傣族传统文化资源丰富，是景洪市首批被命名为民俗文化古村的村寨之一，也是省、州、市的“美丽乡村”示范村。曼掌的兴起来源于当地政府要对人口较少民族的扶持，而它的繁荣则来自于越来越多的人们对传统文化的重视。

绘画工坊、杂耍艺术、大理草木染、腾冲皮影、手工版画、乐队演出、粉笔涂鸦……2016年5月1日，首届澜沧江-湄公河国际文化创意集市在告庄西双景开街。这场别具异域风格的创意集市不同于以往的任何形式的创意集市，它从传统的局限的摊位发散至“文化社区”的任何一个自由空间，从单一的文创产品衍生到文艺表演与艺术互动，这个国际性的创意集市无疑成了云南本土一场具有代表性和开创性的文化盛会。

多元的民族风情、丰富的热区资源和独特的区位优势，构成了景洪市文化产业发展的“铁三角”。西双版纳傣族自治州首府――景洪市更以其独特的“热、傣、水、边”等文化主题与西双版纳民族风情旅游紧密结合，成为云南文产发展中最具代表的州市之一。

这些是中共景洪市委、市政府以改革创新为动力，以市场需求为导向，整合特色文化、自然L光、人文景观等文化旅游资源，加快文化旅游融合发展，有力提升文化旅游业综合实力和市场竞争力的柔情景洪的缩影。

近年来，景洪市抓住“二次旅游”创业的机遇，把提升文化内涵贯穿到旅游发展的主线，形成一批功能定位明确、特色亮点凸显的旅游精品。目前，野象谷景区、基诺山寨等一批老的景点景区完成提升改造；告庄西双景、万达主题乐园等一批高品质、高起点的休闲体验项目正在兴起；“勐巴拉娜西超级歌舞秀”“澜沧江・湄公河之夜”等一批具有民族特色的演艺经久不衰。

同时，立足旅游市场的发展趋势，依托当地的资源和优势，不断延伸和拓展文化旅游产业链，着力打造生态文化品牌，推动文化产业与旅游产业融合发展，实现文化产业健康和谐发展，走出了一条集吃、住、游、娱为一体的乡村文化旅游新路子。例如，傣族园景区推出的“天天泼水节”、基诺山寨的基诺族“特懋克”节庆表演等民风民俗为题材的文化旅游项目，吸引了众多国内外游客。曼掌村通过打造傣族原生态歌舞秀《让我听懂你的语言》，建设“快乐小河”活动项目，完善民族文化巷道和农耕文化观光带，建立傣族文化传习馆和“傣家乐”餐饮，成为了文化农庄的示范村。

绿色产业活力迸发，也为景洪经济跨越发展注入了强劲动力。

2015年，景洪全市有AAAA级景区6家，共接待国内外游客1370万人次，实现旅游总收入222.52亿元，联网直报文化企业22家，其中，旅游景区8家、演艺企业5家，文化产业增加值14.48亿元，占全市GDP的7.78%。9月份获得云南省首个“全国森林旅游示范市”荣誉称号。

经济与生态协调统一，才能实现可持续发展。建设生态文明的理念，否定了以过度消耗能源和资源、损害生态环境为代价的增长方式。

把资源优势转化为经济优势，是一个地方快速发展的“翅膀”。如何把资源优势转化为经济优势？从探索到选择，从谋划到实施，顺势而谋，走出一条景洪特色的跨越式发展路子，中共景洪市委谋划了“1378”经济发展战略布局：即，一个核心，打造以景洪主城区为载体的经济增长核心；3条经济廊带，建设澜沧江沿江旅游经济带、昆曼通道沿线经济带和勐龙（景哈）沿边经济走廊；7个特色乡镇，打造勐龙口岸中心镇，勐罕、嘎洒、基诺山、大渡岗、普文旅游小镇和景讷美丽宜居乡村示范区；产业园区，培育勐养―基诺山保健品园区，允景洪―嘎洒休闲观光康体养生园区，普文―勐旺现代农业产业园区，勐罕―景哈民族文化风情示范区，大渡岗茶叶产业园区，台湾现代农业产业园区，勐罕现代南繁种业园，勐龙边境贸易加工园区。

据木崇根介绍，“十三五”时期，景洪将紧扣产业转型升级主题，不断加快经济发展方式转变，推进企业、园区、区域协调发展，推进新型工业化和农业现代化同步提升，打造更具实力的澜沧江―湄公河次区域中心城市。

一是加快基础设施建设。以构建更加高效的立体交通网络为主，全面抓好“五网”建设，把景洪打造成“一节点两枢纽”。实现玉磨铁路、小磨高速景洪段全线贯通，开工建设景洪至打洛高速公路；加快澜沧江黎明大桥等重要节点工程建设，畅通大小绕城环线；抓好景洪至勐宽、普文至勐旺等农村公路的优化升级。抓好澜沧江五级航道整治、勐罕枢纽港区建设。建成曼点水库，实施曼灯河水库、病险水闸除险加固、中小河流治理等一批水利项目，水利化程度达55%以上。完善宽带基础设施，推动高性能骨干网、城域网和接入网建设，促进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合。

二是加快重点项目推进。全力推动雅居乐天河项目、盛Z新城楠景项目、云投泛亚国际“傣”温泉项目等重大招商引资项目建设。加快推进中恒泰凤凰谷等项目。做好项目规划、储备、申报和服务，强化重点项目市级领导挂钩督办、定期联席会议、限时办结等制度，切实抓好澜沧江国际生态旅游度假区、中林西双版纳雅德秘侬旅游度假区建设，以更大的决心、更实的措施和更强的合力推进重大项目建设取得实效。

三是加快构建现代产业体系。坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业“双轮驱动”，走新型工业化路子。发展以橡胶乳、橡胶木、橡胶籽综合开发利用为重点的新型加工制造业，推进普洱茶、热带果蔬精深加工，大力发展生物医药、健康养生、食品保健等新兴产业。在跨境金融、现代物流、商贸服务等生产业上做文章，在旅游健身、避寒养老等生活业上下功夫，促进服务业水平提升、发展提速、比重提高。推动旅游与文化、生态、城乡建设、沿边开发开放深度融合，打造雨林探索探秘、南传佛教文化、健康养生等旅游产品，实现观光旅游向休闲、康体、养生旅游转变，实现“景点旅游”向“全域旅游”转变。加强重要农产品集散、仓储、物流基础设施建设，构建跨区域冷链物流体系，推进农产品直销配送、连锁经营、电子商务等现代流通方式向农村市场延伸。提升园区规划建设管理水平，加快勐养保健品园区、勐龙边境贸易加工园区等园区建设步伐，夯实产业发展基础平台。

四是加快农业现代化进程。划定永久基本农田，严守耕地保护红线，推进土地资源集约节约利用，更低保有量保持在94.43万亩以上。发挥景洪为全国第二大黑土区的优势，大力实施高标准农田建社，促进粮食稳定增产、农产品有效供给。改造提升橡胶、茶叶等传统农业，努力建成环境友好型橡胶园48万亩、生态茶园25万亩。培育热区高效精品农业，积极发展现代农业庄园、家庭农场和农民专业合作社，做强龙头企业，支持农业产业化示范基地建设。推进东风台湾现代农业产业园、普文―勐旺现代农业生态园、勐罕（南繁）现代种业园、大渡岗茶叶产业园等园区建设，实现区域化布局、规模化种养、产业化经营。

产业是景洪经济发展的重要支柱。产业兴则景洪兴，产业强则景洪强。

如今的景洪，一个个绿色基地成片相连，一座座新型生态工业园区快速崛起，一处处生态旅游景点人流如织相继开放……山青水秀，天蓝地绿，一个个绿色产业犹如一个个“绿色银行”，为老百姓开辟了一条条致富新路，景洪“美丽产业”发展迈出了坚实步伐。

民族团结共谱进步新篇

走进香烟箐寨，一栋栋小别墅整齐划一地分布在宽敞的水泥路两边，寨内环境干净整洁，村民脸上洋溢着幸福的笑容。景洪市大渡岗乡香烟箐寨――这个曾的“象灾寨”，通过实施易地扶贫搬迁项目后，村民们的生产生活发生了翻天覆地的变化，一跃成为全市易地搬迁、脱贫致富的示范村。

2016年3月31日，景洪市易地扶贫搬迁建设项目启动仪式在嘎洒镇曼典村委会回老新寨村小组举行。中共西双版纳州委常委、景洪市委书记木崇根在启动仪式强调，脱贫攻坚是景洪市“十三五”时期的第一民生工程，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚战中的重中之重、难中之难。要以“搬得出、稳得住、能致富”为核心，围绕“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”6个关键环节，采取有效措施，加快安置点建设步伐。“要着力实施精准扶贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年所有建档立卡贫困人口脱贫出列，与全国同步全面建成小康社会。”

景洪市是以傣族为主体的多民族边境市，傣族、哈尼、基诺、布朗、瑶等13个民族聚居于这片神奇而美丽的热土，有着旖旎迷人的热带自然风光和多姿多彩的民族风情，也孕育了人与自然和各民族团结和谐的文化生态。

“不能让一个兄弟民族掉队”，是在新形势下对民族工作的重大政治要求。近年来，景洪市紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的工作目标，始终把民族团结进步建设作为第一责任，紧紧围绕“十县百乡千村万户示范点创建工程”三年行动计划，为少数民族和民族地区发展、民族团结进步事业、边疆繁荣开放全力抓好创建工作，有力地推进了少数民族地区脱贫致富进程，赢得了民意、民心，为建设民族团结进步繁荣稳定幸福示范区营造了民族团结、和谐发展的良好氛围。

极具傣族文化神韵的竹桥码头和庭院栅栏，身着传统服饰微笑而过的傣族“哨哆哩”，整洁的村路两旁身姿摇曳的椰树……7月26日，当创建全国民族团结进步示范州试点工作考核验收组代表抵达景洪市勐养镇曼掌村时，每个人都被村寨浓郁的傣族民族风情和热带雨林自然景观所感染。

走进景洪市区的景洪农场，一个设置有舞台、篮球场、气排球场、羽毛球场等文体活动场所的民族团结文化广场显得格外的壮观。这是景洪市启动创建民族团结进步示范工作以来，专门打造的民族团结文化广场之一。

如今，这个广场是农场和三叶社区重要的文化活动阵地，周边11个小区3000多名各族群众每天傍晚在这里娱乐健身，是农场和社区职工群众学习、休闲、娱乐、交流的场所。

在景洪市勐罕镇曼累讷村委会曼峦勒村民小组，有一项传承了一百多年的风俗，那就是在每年的傣历九月初九这一天，全村15岁以上的男人，都要 “喝鸡血酒，吃团结饭” 举行盟誓。凡参与盟誓的人，都要遵守本村村规民约，互帮互助。一代代傣族村民，年年盟誓，共同营造了村寨的百年兴旺。

2013年，西双版纳傣族自治州被列为创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）的首批试点，随即，景洪市启动“创建全国民族团结进步示范州”工作。三年来，景洪市把示范建设作为第一责任，巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，扎实实施西双版纳州“15885”（1个示范市、5个示范乡镇、80个示范村、800户示范户、5个示范社区）五大类工程，项目覆盖全市的10个乡镇、1个街道和辖区内的景洪工业园区及西双版纳旅游度假区，不断推进民族团结进步事业发展，使得全市的社会、经济和文化教育事业呈现出全面协调发展的良好局面。

在创建过程中，景洪市成立了以州委常委、景洪市委书记为组长，市长为常务副组长，各责任单位领导为成员的创建工作领导小组，做到党政主要领导亲自抓，分管领导直接抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，做到明确责任、督导检查、保障经费，自启动“创建全国民族团结进步示范州”工作以来，景洪市民族团结进步建设亮点纷呈。

――开展民族团结“七进”工作。紧紧抓住“创建全国民族团结进步示范州”的契机，2014年至2016年，共开展三批民族团结“七进”（进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进宗教活动场所、进军营）创建工作。按照《西双版纳州创建全国民族团结进步示范州“七进”创建标准》，结合实际，共推选出25家单位作为民族团结“七进”试点单位。将注重与贯彻落实民族政策相结合、与发展经济改善民生相结合、与排查化解矛盾纠纷相结合、与保护生态优化环境相结合“四个结合”贯穿工作始终。通过进学校，夯实教育基础；进企业，开创崭新局面；进农村，延伸服务触角；进社区，搭建为民平台；进机关，增强执行意识；进军营，加强军民团结；进宗教活动场所，促进宗教和顺。按照“一单位一亮点”的思路进行提炼，以点串线、以线连片、以片扩面，突出亮点抓创建，不断加强和推进党和国家民族政策的贯彻落实、促进少数民族和民族地区经济社会健康发展、维护民族团结、社会稳定和国家统一、依法妥善处理各民族之间的关系，辐射和带动区域民族团结进步，社会和谐发展。

――打造“一乡一村、一场一队”。结合典型示范带动“15885”建设工程，着力抓好示范市、示范乡、示范村、特色村和示范户建设。在民族团结示范村、特色村基础上，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、关系和谐”的新农村建设要求，以突出“改善人居环境、倡导文明生活、增强团结意识、提高生产能力”为重点，实施14个“一乡一村、一场一队”民族团结样板村、样板生产队建设，扎实推进基层农村民族团结进步创建工作。通过“一乡一村、一场一队”建设，切实把民族工作深入到基层、扎根基层，推动农村民族团结进步建设，促进村组（生产队）经济发展，社会和谐。

――实施“民族团结广场”建设。以创建活动为契机，按照景洪市《民族团结文化广场建设标准》要求，着力实施及完善4个“民族团结文化广场”建设（即：基诺族乡、景哈哈尼族乡、普文镇、景洪农场），设立民族团结进步宣传教育专栏，打造富有本地特色的民族团结文化活动场所，建立民族文化艺术队（社团）、民族传统体育运动队，积极开展丰富多彩的民族文体活动，引导各族群众相互学习、相互欣赏、取长补短，建设中华民族共同文化价值理念，促进民族特色鲜明的各项活动深入开展。

――积极发挥“民族团结进步教育基地”作用。通过对全市民族团结进步宣传教育现状进行分析和研究，把市委党校作为“景洪市民族团结进步示范教育基地”进行建设。充分发挥民族团结进步示范教育基地的作用，把民族团结进步教育纳入全市干部培训、业务培训等课程，使民族团结宣传教育常态化、多样化、社会化。组建宣讲团深入全市各乡镇、村（社区）、市直机关单位宣讲党的民族团结政策知识。通过示范教育基地在市区、乡镇、农场有序开展培训、宣讲、教育等活动，进一步提高广大干部群众对民族团结进步的认识。

民族团结进步建设工作在景洪的乡村得到了很好的展现。自启动“创建全国民族团结进步示范州”工作以来，勐罕镇曼听村委会在示范市项目中获得250万元资金支持，为曼降、曼春满、曼乍、曼听、曼嘎5个村小组改造旅游线路3000米，实施了村寨主干道旅游干线绿化工程，安装太阳能路灯50盏；培训村民2000人；打造农家乐民族特色餐饮住宿服务设施50户，在傣族园内规划建设特色摊点200个，实施了烤酒、制陶、织锦、贝叶经、章哈、精致竹工艺编织、象脚鼓作坊等7项工程；对5个村小组的200户干栏式传统民居、古建筑进行了改造。曼乍村小组的村民岩约看到政府投入这么多，就把“傣家乐”进行了翻修，新增20间傣泰风格的客房，以满足游客多元化的旅游需求。他说：“来傣族园旅游的游客越来越多，我家的生意也越来越好。”

通过示范项目建设，不仅改善了民生，还推动了经济发展。2015年，景洪全市实现生产总值176.82亿元，增长10.8%。城镇居民人均可支配收入达25104元，同比增长9.1%；农村居民人均纯收入达11409元，同比增长11%。

木崇根深情地告诉记者，民族团结的种子早已播撒在景洪市每位干部职工的心里，他们像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨，用发自内心的真情真爱，去浇灌绚烂芬芳的民族团结进步之花。