成品油市场管理办法范文
时间：2023-03-22 06:03:40
成品油市场管理办法范文第1篇
第一条根据商务部《成品油市场管理办法》，结合我省的实际，制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条在江苏省境内从事成品油批发、零售及仓储经营活动，应当遵守本细则。
第三条国家对成品油经营实行许可制度。江苏省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责制定江苏省辖区内加油站和仓储行业发展规划，负责组织协调全省成品油经营活动的监督管理。省辖市、县（市）成品油市场主管部门负责本辖区内成品油经营活动的监督管理。
第四条本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第五条本细则所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业、批发企业销售成品油或向终端用户批量销售成品油的经营行为。成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。成品油零售经营，是指利用加油站（点、船）从事成品油终端销售的经营行为。
第二章成品油经营企业基本条件
第六条申请成品油批发经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）具有长期、稳定的成品油供应渠道：
1、拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者
2、具有成品油进口经营资格的进口企业，或者
3、与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者
4、与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币；
（三）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格；
（四）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划及土地利用总体规划、油库布局规划，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收；
（五）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
第七条申请成品油仓储经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划及土地利用总体规划、油库布局规划，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收；
（二）申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币；
（三）拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施;
（四）申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。
第八条申请成品油零售经营资格的企业，应当具备下列条件：
（一）符合《成品油零售企业管理技术规范》（SBT10390-2004）要求；
（二）具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业，签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议；
（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准，并通过成品油市场主管部门、国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质监等部门的验收，销售成品油的计量器具必须安装税控装置；
（四）具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。
第九条设立外商投资成品油经营企业，应当遵守本细则及国家有关政策、外商投资法律、法规、规章的规定。
同一外国投资者在中国境内从事成品油零售经营超过30座及以上加油站的（含投资建设加油站、控股和租赁站），销售来自多个供应商的不同种类和品牌的成品油的，不允许外方控股。
第三章成品油经营网点的设立
第十条成品油批发经营网点的设立，应当符合商务部成品油批发经营发展规划要求；成品油仓储经营网点的设立、成品油批发企业新建油库应符合《江苏省成品油仓储企业发展规划》要求。
第十一条成品油零售经营网点的设立，应当符合下列要求：
（一）符合《江苏省加油站行业发展规划》，并与城乡规划、土地利用总体规划相衔接。其中，从事船用成品油经营的水上加油站和岸基加油点，除符合上述规定外，还应当符合《江苏省水上加油站发展规划原则》（苏经贸商改〔2005〕539号）和港口、水上交通安全、防止水域污染等有关规定；面向农村、只销售柴油、煤油的加油点，按照《江苏省农村加油点设置管理办法》（苏经贸商改〔2006〕650号）规定的条件执行；
（二）列入加油站年度发展计划并经省经贸委批准；
（三）加油站设置的间距应符合以下要求：
1、省辖市、县（市）城区加油站设置的服务半径不少于1.5公里;
2、国道、省道及县、乡道路加油站的设置间距不少于15公里。与紧邻的该道路沿线城区型、乡镇型加油站间距不低于3公里;
3、高速公路加油站的设置应在高速公路服务区内，每百公里两对。特殊情况下，可根据国家和省交通部门对服务区设置的要求，最多不超过三对;
4、乡镇镇区内应设置一个加油站，设置两个以上加油站的，其服务半径应不少于1.5公里。
第十二条从事成品油批发、仓储、零售经营涉及用地及占用挖掘公路、在公路上增设平面交叉道口、公路建筑控制区管理或者利用港口、航道设施等的，应当符合《土地管理法》、《公路法》、《港口法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》、《内河交通安全管理条例》、《航道管理条例》等法律法规的规定。
第四章成品油经营许可申报程序
第十三条成品油批发、仓储经营许可申报程序：
（一）成品油批发、仓储经营资格的申报程序：
申请成品油批发、仓储经营资格的企业，应向省经贸委提出申请，省经贸委根据情况委托省辖市成品油市场主管部门初核；经省经贸委审查，符合条件的，将初步审查意见和申请材料上报商务部。
（二）成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施的申报程序：
成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施，应向省辖市成品油市场主管部门提出申请，省经贸委根据情况委托省辖市成品油市场主管部门初步审查后，组织会审。对符合规定条件的在省经贸委网站上进行公示，无异议的给予迁建、扩建、改造油库批复，并报商务部备案；对不符合条件的，省经贸委将不予迁建、扩建、改造油库的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。
省经贸委同意成品油批发、仓储经营企业迁建、扩建、改造油库等仓储设施的批复下达后，企业应在18个月内建设竣工，并具文向省辖市成品油市场主管部门提出验收申请。
（三）成品油批发、仓储经营批准证书遗失补办的申报程序：
成品油批发、仓储经营企业遗失成品油批发、仓储经营批准证书，应及时在省级主要报纸上刊登启示申明作废，再向所在地省辖市成品油市场主管部门提出申请，经省辖市成品油市场主管部门初核、省经贸委审查后，将初步审查意见及申请材料上报商务部。
第十四条成品油零售经营许可申报程序：
（一）成品油零售经营资格的申报程序：
申请成品油零售经营资格的企业，应按省辖市成品油市场主管部门在当地主要报纸上的加油站年度发展计划公告，在规定的期限内选定计划发展项目，向省辖市成品油市场主管部门提出申请；省辖市成品油市场主管部门，对申请成品油零售经营企业进行资格审查，在规定的时限内，向企业告知审查结果，并将审查符合条件的企业名单提供给当地国土管理部门。
国土管理部门在当地公共媒体近期计划发展加油站土地出让公告，并通过招标、拍卖、挂牌方式，向通过资格审查、符合条件的申请企业出让土地使用权。取得土地使用权的企业，按程序向当地县（市）成品油市场主管部门提出新建加油站申请，县（市）成品油市场主管部门初核后，对符合条件和要求的，具文向省辖市成品油市场主管部门申报。省辖市成品油市场主管部门受理后进行初审，并现场勘察，必要时组织听证，对符合条件和要求的，具文向省经贸委申报。
省经贸委受理后进行审查，并组织会审。对符合条件、手续齐全的加油站申请项目在省经贸委网站上公示，无异议的下达批复，同意建设；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人，同时抄送当地县级以上国土管理部门。
经省经贸委批准的加油站建设项目，申请企业凭项目批复办理各项建设手续，并应在批复下达后的12个月内建设竣工。项目竣工后，应具文向当地成品油市场主管部门提出验收申请。当地成品油市场主管部门，应及时组织有关部门对新建加油站进行现场验收。验收合格后，企业应按要求填报《成品油零售企业经营资格申请表》，并按项目建设的申报程序，向省经贸委申领成品油零售经营批准证书。省经贸委审查后，对申报材料齐全、手续完备的，颁发成品油零售经营批准证书。
（二）成品油零售经营企业迁建加油站的申报程序：
因城市或道路建设需要，成品油零售经营企业所属加油站必须迁建的，企业应持县级以上人民政府出具的拆迁文件和拆迁协议，向当地成品油市场主管部门提出申请；经省辖市成品油市场主管部门同意，在取得当地成品油零售经营规划网点土地使用权或土地使用批准文件后，具文向省经贸委提出申请；省经贸委受理后进行审查，对符合规定条件的在省经贸委网站上进行公示，无异议的下达同意迁建批复；对不符合条件的，省经贸委将不予加油站迁建的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。
经省经贸委批准迁建的加油站建设项目，申请企业应在批复下达后的12个月内建设竣工，并具文向当地成品油市场主管部门提出验收申请。项目验收合格后，企业应按迁建的申报程序，向省经贸委申领成品油零售经营批准证书。省经贸委审查后，对申报材料齐全、手续完备的，给予申请企业换发迁建新址的成品油零售经营批准证书。
（三）成品油零售经营企业扩建、改造加油站的申报程序：
成品油零售经营企业需要扩建、改造加油站，应向当地县（市）成品油市场主管部门提出申请，经县（市）成品油市场主管部门初核、省辖市成品油市场主管部门初审合格后，将初核、初审意见及申请材料上报省经贸委；省经贸委受理后进行审查，对符合规定条件的下达同意扩建、改造的批复；对不符合条件的，省经贸委将不予加油站扩建、改造的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。加油站改造项目，凡不涉及增加土地、储油罐、油罐容量和加油机的，可由省辖市成品油市场主管部门负责审核批准，并报省经贸委备案。
经省经贸委批准扩建、改造的加油站建设项目，申请企业应在批复下达后的6个月内建设竣工，并具文向当地成品油市场主管部门提出验收申请。当地成品油市场主管部门，应及时组织有关部门对建成后的加油站进行现场验收。企业在扩建、改造项目验收合格后，应按要求及时准备好相关材料，并按项目扩建、改造的申报程序，向省经贸委申请领回成品油零售经营批准证书。省经贸委审查后，对申报材料齐全、手续完备的扩建、改造项目，发还成品油零售经营批准证书。
（四）成品油零售经营批准证书遗失补办的申报程序：
成品油零售经营企业遗失成品油零售经营批准证书，应及时在当地省辖市主要报纸上刊登启示申明作废，再向当地县（市）成品油市场主管部门提出补领申请，经县（市）成品油市场主管部门初核和省辖市成品油市场主管部门初审同意后，将初核、初审意见及申请材料上报省经贸委。省经贸委受理后进行审查，对符合规定条件的在省经贸委网站上进行公示，无异议的补发新的成品油零售经营批准证书。
第十五条外商投资企业涉及成品油经营业务的申报程序：
（一）外商投资企业从事成品油经营，包括新设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围、在原批复限制数量基础上增加加油站数量、并购境内成品油经营企业，需要分别得到外资进入许可和成品油市场准入许可。
（二）成品油市场准入许可申报程序：
外商投资企业在取得外资进入许可，办理好工商、税务登记后，再执商务部有关成品油经营的核准文件和《外商投资企业批准证书》，按《成品油市场管理办法》和本细则规定的条件及申报程序，向省经贸委提出申请。成品油批发、仓储经营申请，经省经贸委审核后，将初步审查意见及申请材料上报商务部，由商务部作出是否批准的决定；成品油零售经营申请，经省经贸委审核、组织会审并公示无异议，报商务部备案后，作出是否批准的决定。
第十六条申请成品油经营许可应提交的材料：
（一）申请成品油批发经营应提交的材料：
1、申请成品油批发经营资格应提交的材料：《成品油批发企业经营资格申请表》；企业出具的申请文件；供油协议；注册资本不低于3000万元人民币的证明文件或验资报告；营业执照或《企业名称预先核准通知书》；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；全资或50%(不含50%)以上控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；油库《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；油库《建筑工程施工许可证》；油库《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；油库环境影响报告书（表）的批复和环境保护验收合格文件；油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；油库安全审查意见书、《危险化学品经营许可证》；油库计量器具检定验收合格证书；省经贸委同意新建油库的批复；拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；项目可行性研究报告；油库所在地现状图；现场勘察表等。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提交国有土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同；审核机关要求的其它材料。
从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件。
申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》原件及复印件、注册资本证明文件或验资报告。
外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
2、成品油批发经营企业申请迁建油库等仓储设施应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；所在地县以上人民政府对油库拆迁的正式文件及拆迁通知书；《成品油批发经营批准证书》正副本复印件；《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；现有油库《建设用地规划许可证》或规划部门确认文件；项目可行性研究报告；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；拟建油库所在地现状图；现场勘察表；供油协议等有关材料。
3、成品油批发经营企业申请扩建、改造油库等仓储设施应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；《成品油批发经营批准证书》正副本复印件；《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》或规划部门确认文件；项目可行性研究报告；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；油库所在地现状图；现场勘察表；供油协议等有关材料。
4、成品油批发经营企业迁建、扩建、改造油库验收应提交的材料：省经贸委同意迁建、扩建、改造油库的批复；《成品油批发经营批准证书》正副本复印件；油库《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；油库《建筑工程施工许可证》；油库《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；油库新的环境影响报告书（表）的批复和环境保护验收合格文件；油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；油库安全审查意见书、《危险化学品经营许可证》；油库用于贸易交接的计量器具检定验收合格证书；拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；审核机关要求的其它材料。
（二）申请成品油仓储经营应提交的材料：
1、申请成品油仓储经营资格应提交的材料：企业出具的申请文件；注册资本不低于1000万元人民币的证明文件或验资报告；规划部门许可文件；危险化学品储存企业设立批准文件；项目可行性研究报告；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；油库所在地现状图；现场勘察表等审核机关要求的其它材料。
2、申领成品油仓储经营批准证书应提交的材料：《成品油仓储企业经营资格申请表》；企业出具的申请文件；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；注册资本不低于1000万元人民币的证明文件或验资报告；营业执照或《企业名称预先核准通知书》；全资或50%（不含50%）以上控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件；油库《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；油库《建筑工程施工许可证》；油库《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；油库环境影响报告书（表）的批复和环境保护验收合格文件；油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；油库安全审查意见书、《危险化学品经营许可证》；油库计量器具验收合格证书；省经贸委同意新建油库的批复；拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件等。通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供国有土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同；审核机关要求的其它材料。
申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》原件及复印件、注册资本证明文件或验资报告。
外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》。
3、成品油仓储经营企业申请迁建油库等仓储设施应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；所在地县以上人民政府对油库拆迁的正式文件及拆迁通知书；《成品油仓储经营批准证书》正副本原件及复印件；《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；现有油库《建设用地规划许可证》或规划确认文件；项目可行性研究报告；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；油库所在地现状图；现场勘察表等有关材料。
4、成品油仓储经营企业申请扩建、改造油库等仓储设施应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；《成品油仓储经营批准证书》正副本原件；油库《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》；项目可行性研究报告；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；油库所在地现状图；现场勘察表等有关材料。
5、成品油仓储经营企业迁建、扩建、改造油库验收应提交的材料：省经贸委同意迁建、扩建、改造油库的批复；《成品油仓储经营批准证书》正副本复印件；油库《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；油库《建筑工程施工许可证》；油库《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；油库新的环境影响报告书（表）的批复和环境保护验收合格文件；油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；油库安全审查意见书、《危险化学品经营许可证》；油库计量器具验收合格证书；拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或10000吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；审核机关要求的其它材料。
（三）申请成品油零售经营应提交的材料：
1、申请新建加油站应提交的材料：企业出具的申请文件；企业营业执照；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；省辖市成品油市场主管部门年度发展计划公告；国土管理部门对该宗土地招标拍卖挂牌公告；《国有土地使用证》或国有土地使用权招标拍卖挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同；《建设项目选址意见书》；项目可行性研究报告；项目所在地段成品油零售网点现状图（城区型和乡镇型加油站为2公里半径内，公路型加油站为道路两侧、前后各20公里范围内，并标明间距。下同）；现场勘察表；与年检合格的成品油批发企业签订的3年以上的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件和其它有关材料。
2、申请成品油零售经营批准证书应提交的材料：《成品油零售企业经营资格申请表》；企业出具的申请文件；企业营业执照；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；省经贸委同意新建加油站批复；加油站《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；加油站《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；加油站《建筑工程施工许可证》（投资30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的可以不提供此证）；加油站《建设工程消防设计审核意见书》、《建筑工程消防验收意见书》；加油站《危险化学品经营许可证》；加油站《加油机计量检定合格证》；加油站环境影响报告书（表）的批复和环境保护验收合格文件；加油站《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告；加油站名称预先核准通知书；与年检合格的成品油批发企业签订的3年以上的成品油供油协议及供油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；加油站建设竣工验收材料等相关材料。
水上加油站（船）还需提交船舶所有权证明、有效的检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；外商投资企业还应提交商务部核发的成品油经营核准文件和《外商投资企业批准证书》；审核机关要求的其它材料。
3、申请加油站迁址建设应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；企业营业执照；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；所在地县以上人民政府对零售经营网点拆迁的正式文件、拆迁通知书和拆迁协议；加油站《国有土地使用证》或国有土地使用权招标拍卖挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同；《建设项目选址意见书》；项目可行性研究报告；项目所在地段成品油零售网点现状图（同上）；现场勘察表；与年检合格的成品油批发企业签订的3年以上的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件；原经营网点的《成品油零售经营批准证书》正副本原件和其它有关材料。
4、申请加油站扩建、改造应提交的材料：企业出具的申请文件（包括申请内容及理由、原规模和现规模等基本情况）；法定代表人（负责人）身份证明及相关证明文件；加油站《国有土地使用证》或国有土地使用权出让合同；加油站《建设用地规划许可证》；项目可行性研究报告；《成品油零售经营批准证书》正副本原件；所在地段成品油零售网点现状图（同上）。
（四）外商投资企业申请成品油经营应提交的材料：
外商投资企业申请成品油批发、仓储、零售经营，除应提供国内企业所应提交的材料外，还需提交外资进入许可的有关材料，主要包括商务部核准企业设立、并购或增加成品油经营范围的文件以及核发的《外商投资企业经营批准证书》等文件材料。
（五）补办成品油经营批准证书应提交的材料：
企业关于证书遗失的申请说明文件；工商营业执照；成品油批发、仓储企业提交省级主要报纸刊登的遗失声明；成品油零售企业提交当地省辖市以上主要报纸刊登的遗失声明；司法部门或省辖市以上成品油市场主管部门出具的证书丢失或被盗证明文件。
第五章成品油经营申请的受理审查及期限
第十七条成品油市场主管部门在申请人申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料时，应当受理成品油经营许可申请。
成品油市场主管部门受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
不受理成品油经营许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章、说明不受理理由和注明日期的书面凭证，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十八条接受申请的成品油市场主管部门认为申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或在收到申请5个工作日内，一次性告知性申请人所需补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第十九条受理申请的成品油市场主管部门应当对申请人提交的材料认真审核，提出处理意见，将初步审查意见及申请材料按程序上报上一级成品油市场主管部门。
第二十条省经贸委收到成品油批发、仓储经营申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报商务部。
第二十一条成品油零售经营申请的受理，省内各省辖市成品油市场主管部门可根据工作实际，委托县（市）成品油市场主管部门初核。县（市）成品油市场主管部门收到成品油零售经营申请后，将初核意见及申请材料上报省辖市成品油市场主管部门。
省辖市成品油市场主管部门收到成品油零售经营申请后，应当在20个工作日内完成审查，并将初步审查意见及申请材料上报省经贸委。
省经贸委自收到省辖市成品油市场主管部门上报的材料之日起，20个工作日内完成审核。对符合规定条件的申请，应当给予成品油零售经营许可，并颁发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予许可的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。在20个工作日内不能做出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由通知申请人。
第二十二条省经贸委审批受理成品油经营许可申请时间，为每个月的前五个工作日。各级成品油市场主管部门根据省经贸委的受理时间确定本级部门受理时间。
第二十三条受理成品油零售经营许可申请的审查要求。
（一）严格按规定审核成品油零售网点建设项目。审核的主要内容：新建网点规划、选址、间距、项目投资主体等是否符合要求：
（二）加强现场审核。省辖市及县（市）成品油市场主管部门对申报的成品油零售网点建设项目进行现场审核，并做好现场审核记录。通过现场审核确定拟建网点的类型是否属实，选址是否符合规定的间距要求。
（三）加强对项目的竣工验收。成品油零售网点建设项目的验收，由省辖市成品油市场主管部门负责，县（市）成品油市场主管部门组织相关部门参加。在验收中，要对照省经贸委的建站批复，检查企业是否按照核定的建设地址和建设规模进行施工建设。对建设地址与批复不符或擅自扩大建设规模的，不予验收，同时要责令企业限期整改。对建设周期超过12个月，未经省经贸委同意的，不予验收。
第二十四条对申请人提出的成品油经营许可申请，接受申请的成品油市场主管部门认为需要举行听证的，应当向社会公告并举行听证。
第二十五条成品油经营企业设立分支机构，应按照本细则规定，另行办理申请手续。
第六章成品油经营证书的颁发与变更
第二十六条成品油经营批准证书由商务部统一印制。《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》由商务部颁发；《成品油零售经营批准证书》由省经贸委颁发。
第二十七条成品油经营批准证书变更申报程序：
（一）成品油批发、仓储经营批准证书变更的申报程序：
成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应向省经贸委提出申请，省经贸委根据情况委托省辖市成品油市场主管部门初核；省经贸委审查符合条件的，将初步审查意见和申请材料上报商务部；对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。
（二）成品油零售经营批准证书变更的申报程序：
成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，应向当地县（市）成品油市场主管部门提出申请，经县（市）成品油市场主管部门初核和省辖市成品油市场主管部门初审合格后，将初核、初审意见及申请材料上报省经贸委。省经贸委受理后进行审查，对具备继续从事成品油零售经营条件的在省经贸委网站上进行公示，无异议的由省经贸委换发《成品油零售经营批准证书》；对不符合条件的，将不予变更的决定及理由通过最初受理机关书面通知申请人。
（三）成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位应按成品油新企业设立条件，重新申办成品油经营资格。
第二十八条成品油经营批准证书变更应提交的材料：
（一）企业名称变更应提交的材料：
《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正副本原件；《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；油库或加油站及其配套设施的产权证明文件。
（二）企业地址变更应提交的材料：
《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正副本原件。不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提交经营场所合法使用权证明；涉及油库及加油站迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油库或加油站规划确认文件和相关部门的验收合格证明。
（三）企业法定代表人或负责人变更应提交的材料：
《成品油经营批准证书变更登记表》；成品油经营批准证书正副本原件；新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；加油站租赁经营、合伙人出资比例调整等变更企业法人或负责人的，还应提供租赁合同、新的出资协议等法律证明文件。
（四）股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；企业分支机构还应提交母公司同意其变更的书面文件。
第二十九条外商投资成品油经营企业，申请变更企业名称、地址、法定代表人（负责人）、投资主体等事项的，还应提交商务部外商投资企业变更核准。
第七章成品油经营企业歇业、经营资格注销及撤销
第三十条成品油经营企业歇业或终止经营的，应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月，成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的，由发证机关撤销其成品油经营许可，注销成品油经营批准证书，并通知有关部门。
对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业，经省经贸委同意，可适当延长歇业时间。拆除前未按规定办理歇业手续的，不得办理迁建。
（一）成品油经营企业暂时歇业的办理程序：
成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业手续，应向省经贸委提交申请，交回成品油批发、仓储经营批准证书。省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。成品油批发、仓储经营企业歇业期结束后，可持省经贸委同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，到省经贸委领回成品油批发、仓储经营批准证书。
成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，应向省辖市成品油市场主管部门提交申请，交回成品油零售经营批准证书。省辖市成品油市场主管部门审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章。成品油零售经营企业歇业期结束后，可持省辖市成品油市场主管部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，到省辖市成品油市场主管部门领回成品油零售经营批准证书。
（二）注销成品油经营资格的申报办理程序：
成品油批发、仓储经营企业终止经营，应向省经贸委提交成品油批发或仓储经营资格的注销申请，交回成品油批发、仓储经营批准证书。省经贸委初审后，将初审意见及全部申请材料上报商务部办理成品油经营资格的注销手续。商务部审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油批发、仓储经营资格的注销手续，并将已注销的企业名单上网进行公示，通告工商、税务管理部门。
成品油零售经营企业终止经营，应向省辖市成品油市场主管部门提交注销申请，交回成品油零售经营批准证书。省辖市成品油市场主管部门初审后，将初审意见及全部申请材料上报省经贸委办理成品油零售经营资格的注销手续。省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油零售企业的注销手续，并将已注销的企业名单上网进行公示，通告工商、税务管理部门。
（三）撤销成品油经营资格的申报办理程序：
对违反《成品油市场管理办法》第四十条有关规定的成品油批发、仓储经营企业，经省经贸委或商务部查证属实后，依法由商务部依法撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。商务部将已撤销的成品油批发、仓储企业名单上网进行公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
对违反本细则第四十条有关规定的成品油零售经营企业，经查证属实后，依法由省经贸委撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》。省经贸委将已撤销的成品油零售企业名单上网进行公示，并通告企业及工商、税务管理部门。
（四）成品油经营企业歇业、经营资格注销及撤销应提交的材料：
成品油经营企业办理暂时歇业或注销经营资格应提交的材料：《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；成品油经营批准证书正副本原件和企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业或注销的具体原因；股份制企业还应提交董事会同意暂时歇业或注销经营资格的书面决议。
撤销成品油经营资格应提交的材料：成品油市场主管部门的撤销申请，包括企业的基本情况、撤销的原因及处理意见等；支持撤销经营资格的相关证明材料；成品油经营批准证书正副本原件。
第三十一条外商投资企业办理成品油经营资格注销、撤销的，还应按照外商投资法律法规办理其他相关手续。
第八章监督管理
第三十二条各级成品油市场主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，对成品油经营企业的违规行为进行查处。
第三十三条各级成品油市场主管部门实施成品油经营许可及市场监督管理，不得收取费用。擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。成品油市场管理经费由成品油市场主管部门向同级财政部门申请。
第三十四条各级成品油市场主管部门应当在办公场所公示成品油经营许可申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。
第三十五条省经贸委应当将取得成品油经营资格的企业名单以及变更、撤销情况进行公示。
第三十六条成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。
第三十七条成品油专项用户的专项用油，应当按照国家规定的用量、用项及供应范围使用，不得对系统外销售。
第三十八条成品油经营企业应当依法经营，禁止下列行为：
（一）无证无照、证照不符或超范围经营；
（二）成品油零售网点未按规定使用税控燃油加油机的；
（三）使用未经检定、超过检定周期或检定不合格和不符合防爆要求的税控燃油加油机，擅自改动税控燃油加油机或利用其他手段进行计量作弊的；
（四）掺杂掺假、以假充真、以次充好；
（五）销售国家明令淘汰或质量不合格的成品油；
（六）经营走私或非法炼制成品油；
（七）违反国家成品油价格政策，哄抬油价或低价倾销的；
（八）国家法律法规禁止的其他经营行为。
第三十九条成品油批发企业不得向不具备成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油。
成品油仓储企业为其他单位代储成品油，应当验证成品油的合法来源及委托人的合法证明。
成品油零售企业应当从具有成品油批发经营资格的企业购进成品油。
成品油零售企业不得为不具备成品油批发经营资格的单位代销成品油。
第四十条有下列情况之一的，作出成品油经营许可决定的成品油市场主管部门或者上一级成品油市场主管部门，根据利害关系人的请求或依据职权，应当撤销许可决定：
（一）对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予许可决定的；
（三）成品油经营企业不再具备《成品油市场管理办法》第七条、第八条、第九条相应规定条件的；
（四）未参加或未通过年检的；
（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的；
（六）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的；
（七）依法可以撤销行政许可的其他情形。
第四十一条成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府成品油市场主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚：
（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的；
（二）成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对系统外销售的；
（三）违反本细则规定的条件和程序，未经许可擅自新建、迁建、扩建和改造成品油零售网点或油库的；
（四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的；
（五）销售走私成品油的；
（六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的；
（七）成品油批发企业向不具备成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的；
（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的；
（九）超越经营范围进行经营活动的；
（十）违反有关技术规范要求的；
（十一）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第四十二条企业申请从事成品油经营有下列行为之一的，成品油市场主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定，并给予警告；申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。
（一）隐瞒真实情况的；
（二）提供虚假材料的；
（三）违反有关政策和申请程序，情节严重的。
第四十三条已取得商务部、省经贸委颁发的成品油经营批准证书但尚不符合本细则第六条、第七条、第八条规定条件的企业，成品油批发和仓储企业应于本《细则》实施之日起18个月内、成品油零售企业应于6个月内进行整改；对于期满尚不符合条件的成品油经营企业，由行政许可机关撤销成品油经营许可，注销成品油经营批准证书。
第四十四条根据商务部《成品油市场管理办法》，省及市、县成品油市场主管部门，每年组织对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查。成品油批发、仓储经营企业和成品油零售经营企业高速公路零售网点由省经贸委负责年检；其它成品油零售经营企业零售网点的年检，由省经贸委委托各省辖市成品油市场主管部门负责。年检工作在下年度年初开始，第一季度内完成，3月底前省辖市成品油市场主管部门将上年度成品油经营企业年检结果及工作总结报省经贸委。4月份省经贸委将省内上年度成品油经营企业的检查结果报商务部。
年检期间，省内各成品油经营企业应按年检要求，在规定的时间内，向成品油市场主管部门提交下列书面材料的原件及复印件：《成品油经营企业年度审查登记表》；成品油经营批准证书正副本原件；成品油批发企业及零售企业需提供有效期内符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；营业执照；《危险化学品经营许可证》；具有合法资质的审计部门出具的上年度成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；油库及加油站(点)的产权证明文件；有效期内的计量器具检定证书；油库及加油站(点)基础设施在上年度迁建或扩建的，需提供省经贸委批复文件及相关部门的验收合格文件；企业上年度在质量、计量、消防、安全、环保等方面存在违法、违规情况的说明；审核机关要求提供的其他材料。
成品油市场管理办法范文第2篇
一、成品油市场平稳发展
截止20*年底，全县实现成品油销售收入x.xx亿元（不含税），同比增长10.88%，销售成品油x.x万吨，同比增长6.77%。目前全县已建成在运行的加油站xx座，其中属中石化股分公司的xx座（高速公路加油站5座）、x座社会加油站均属xx县城西石油销售公司，在建加油站x座；全县共有加油点xx个。
二、加强了成品油市场监管
为认真贯彻《成品油市场暂行管理办法》和《xx省关于<成品油市场管理办法>和<原油市场管理办法>实施意见》，我局结合歙县实际，积极协调并联合相关部门，加强经常性的成品油市场检查和整顿，进一步规范了成品油市场秩序。为做好成品油市场供应及安全工作，我局在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日前夕，就市场供应和安全工作下发了通知，要求各加油站做好节假日的油品供应和安全管理，并组织相关部门对加油站点的油品质量和安全工作进行检查，发现问题由相关部门发整改通知进行整改，加强了市场的检查和监测，确保了节日期间成品油市场的供应和稳定。在市场检查中，发现长陔乡苏某不具备成品油销售资格，非法经营柴油，县工商部门依据《无证无照管理办法》，对该行为进行了处罚。
根据省商务厅《关于做好成品油经营企业年度检查工作的通知》文件精神，积极做好20*年成品油零售经营企业的年检工作。去年，对全县x座社会成品油加油站和xx个加油点进行了年检，同时建立并完善了加油站档案制度。
三、成品油市场存在的主要问题
随着成品油市场的不断发展和市场的逐步放开，通过近年来的清理整顿，我县成品油市场秩序明显好转，但成品油市场仍存在一些不容忽视的问题。
一是我县地处xx山区，随着公路交通的发展，县乡公路已开通到各个乡镇，但在边远山区，加油站建设滞后，特别是xx到xx和xx到xx，全线均长达70多公里，沿线没有一个加油站，不仅给该地区生产、生活带来不便，而且存在重大安全隐患。
二是我县加油站多属中石化股份xx分公司的，属市级管理单位，但日常监管（特别是安全管理）责任又在地方，责权不明，管理不协调，很多工作无法开展。
三是我县成品油市场监管还存在着部门之间分工不太明确，增大了成品油市场监管的协调难度。
四、努力做好20*年的成品油市场监管工作
（一）建立长效监管机制，强化服务意识，认真落实加油站行业发展规划，推进成品油监管从以管理为主、简单放开向主动服务和积极引导转变，切实解决企业困难，为企业提供经营管理、市场营销等综合服务。严抓重点时段的检查，密切跟踪成品油市场动态，及时反映成品油市场运行情况。
（二）抓好成品油市场供应工作，保障成品油市场供应是一项长期而艰巨的任务，要切实加强对成品油市场供应工作的领导，建立严格的成品油市场供应预警机制和市场监控制度，严厉查处不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保市场的安全和稳定。
成品油市场管理办法范文第3篇
成品油（refined oil
product石油经过炼制加工或调和达到产品的质量标准，用于销售的油品，包括汽油、柴油及各种油）是关系国计民生的重要商品和战略资源，同时又是一种危险化学品。成品油市场监管责任重大。必须以国家和人民利益为重，坚持原则，严格执法，这是我们从事成品油、原油市场管理人员的职责所在，但因成品油和原油经营行业特殊，市场管理牵涉部门较多，要把这项工作实实在在做好、做实，必须要强化领导，明确责任，部门联动，依法行政。
一、成品油市场管理存在的症结点
（一）网点布局不尽合理，企业组织化程度不高。老城区、国道
、省道加油站布点相对集中，存在重复建设、资源浪费现象；山区、边远农村、城市新区加油站（service
station具有储备设施，使用加油机为机动车辆油箱加注汽油、柴油、油的专门场所）发展相对滞后。一些边远农村两大石油公司无力设点，在某些区域老百姓加油不方便的问题尚未得到根本解决。虽然我市加油站（点）数量较多，（截止20__年底，__市共有加油站240座，加油点335个）。但单站规模普遍偏小。多数社会站日均销量不足1吨，投入的设施不能发挥应有效益，抗风险能力较弱。
（二）市场经营秩序欠规范，市场监管难度较大。由于社会申报建站难，两大石油公司触角一时又难以下伸，在一些边远农村地区还存在无证无照经营和加油点超范围经营汽油现象。一些社会站（点）投入不足，专业人员缺乏，服务管理水平低，存在安全隐患。我市成品油市场点多面广。商务部门是成品油行业主管部门，但因人手少、管理经费不能落实，市场管理的难度较大；相关执法部门存在重处罚轻管理现象，部门间难以形成监管合力。
（三）新建申报程序不顺，违规建设经营的加油站（点）油源难以控制。一些县以招商引资为名，在没有依规申报批准的情况下，当地政府直接同意新建站（点）；少数地方政府以招商引资为名，擅自认可建设加油站，并给违规建设经营的加油站以各种形式的庇护，给职能管理部门正常监管带来难度；一些社会加油点零售经营企业和业主受利益驱动，在无规划，没有经过消防、安监、环保、气象、质监等部门验收和商务主管部门批准的情况下超前办理土地征用、建站手续，待土地征用手续办好，甚至把站（点）建好了再进行申报；相关执法部门重罚轻管，放任违法经营的长期存在；给商务主管部门许可工作带来了难度。违规建设经营的加油站（点）之所以存在，其油源供应渠道畅通令人堪忧。具有批发资质企业（即有省内外，也有市内外。）向超范围经营的加油点供油、向违规建设经营的加油站（点）供油现象严重，给商务主管部门监管工作带来了难度。
（四）一些县级商务主管部门片面强调客观困难，不主动履行应尽职责，对成品油市场违规建设经营现象视而不见。对成品油市场的违规建设经营行为束手无策。相关部门不能依照《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》，对无证无照、超范围的违规违法经营行为进行依法管理或管理不力，做到有法必依，执法必严。致使无证无照、超范围经营的违规违法现象不仅有所抬头而且大有蔓延趋势。
二、要充分认识后果的严重性
商务局是成品油市场的主管部门，管理的行业是“高危”行业，诸如上述存在的问题当引起各级政府和部门的高度重视，决不可掉以轻心。必须清醒的认识到，如若任其发展不仅会造成市场混乱，也有损国家的经济安全，其后果令人担忧。根据《成品油市场管理办法》规定，新（迁）建、改（扩）建的加油站（点）必须取得商务部门的行政许可，竣工后，必需经相关部门的验收合格，取得《成品油零售经营批准证书》后方可开展成品油零售经营活动。而未经行政许可，非法建设的加油站（点）显然无视和违背了国家的法律法规，逃避监管，构成监管的缺失 ，不仅有损国家的经济安全，也存在重大的安全隐患。如一旦因管理不善、操作失误而发生加油站（点）的燃烧、爆炸，将会给国家和人民生命财产造成不可挽回的损失。根据商务部《成品油零售企业管理技术规范》规定，农村加油网点（简称：加油点）是面向农村只销售柴油的零售网点。加油点虽相关证照齐全，但经营汽油违反了商务部规定和工商部门核定的经营范围，属非法经营行为。违反了商务部《成品油市场管理办法》第三十八条第一款超范围经营的禁止规定，加油点只能经营柴油，不能经营汽油。且根据安监部门的有关规定，对经营柴油的加油点不发化学危险品经营许可证，不对其进行安全监管，其从业人员也不参加安全培训。由此，加油点超范围经营汽油必定给该地区带来重大的安全隐患。由于成品油经营行业的特殊性，市场监管牵涉的部门较多，
三、要居安思危，防患于未然。
__市成品油市场管理工作在市委、市政府和我局领导高度重视以及社会各界的关注和支持下，全市成品油市场有了长足发展。我市成品油市场管理工作井然有序，成品油市场管理制度日臻完善。市场监管力度逐步加大，无证无照、超范围经营等违规违法现象得到了遏制，打击了非法行为，维护了合法权益，净化了市场环境，确保了成品油市场健康有序的发展。为__经济建设作出了一定的贡献。但由于我市成品油市场存在较多的历史遗留问题，先天性不足因素给成品油市场管理工作带来一定的难度。一些县（区）不能做到常抓不懈，在一些地方加油站（点）违规建设经营现象还依然比较严重，由此带来的安全隐患依然存在，必须引起高度重视。
(一）根据不同情况采取不同的处罚措施。一是要抓好学习宣传工作。抓好加油站（点）经营业主的培训，使广大经营业主全面掌握《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的精神实质，熟知有关规定要求，提高其依法经营的自觉性；二是要利用报纸、电台等大众传播媒介向社会广泛宣传《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》以增强社会公众的法制观念，优化商务执法环境；三是相关部门的领导和工作人员带头认真学习，进一步明确本部门的权力与责任，提高依法行政的能力，增强依法行政的紧迫感、责任感。尽快掌握《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定要求，为指导工作打牢理论基础，熟悉工作流程及相关规定，认真对待公众咨询，自觉接受社会监督；四是各地要尽快建立一支精明强干的综合执法队伍，落实执法主体，明确执法责任。建立部门协调机制，工商、安监、环保、税务、质监、消防、土地等部门要及时沟通与协调，要对照各自职能切实履行应尽职责，做到既有分工又有合作。定期通报情况，会商行动方案，增强监督合力和实效；五是要强化执法，对违规建设经营的加油站（点），根据《成品油市场管理办法》，《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》该警告的警告、该责令停业整顿的下达停业整顿通知书，该取缔的取缔，严格依法管理，决不可以任何名目或理由姑息怂恿违规经营行为和加油站（点）建设；六是要加大监管力度，管理要到位。要发现问题、分析问题、解决问题，提出改进工作的措施，建立起成品油市场监管的长效机制。
（二）对未取得合法经营资格的加油站（点）要坚决取缔，决不手软。对知情不报，不依法履行监管职责或监督不力，造成严重后果的，根据《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的规定将追究相关部门及相关人员责任。对违规经营的加油站（点）一律不予上报年审。
（三）各成品油批发企业要抓好油源控制，做到凭《成品油零售经营批准证书》供油，按《油品购销合同》供油，同时要进一步完善企业内部管理机制，加强油源的批发管理，严格油源的批发制度，决不能让违规加油站（点）的违法经营活动有可乘之机。要及时做好批发供油记录并定时上报商务主管部门。批发企业要讲大局、识大体，不能只顾眼前利益，要有长远观念。对违规供油的批发企业，将追究责任，直至提请撤消其成品油批发资格。各级政府的执法部门要通力协作，顺藤摸瓜，对违规加油站（点）供应的油源认真检查，搞清油品来源渠道。对从省、市外进油的，要通过有关部门协查。要堵死无证、无照、超范围经营的黑站（点）油品来源渠道。
（四）要严格成品油零售经营批准证书的管理，对伪造、涂改，买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让的非法行为，一经发现，将提请撤销其成品油零售经营资格。对继续违规建设的加油站（点）一律不予补办申报手续，并严格依法查处。
（五）各级地方政府要用科学发展观统领成品油市场管理，切实做好整顿规范成品油市场工作。
要在加强部门协调中发挥重要作用，以促成齐抓共管新格局的尽快形成；要进一步加大对《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》、《危险化学品安全管理条例》的宣传力度，提高管理者依法行政和经营者守法经营的自觉性；要带头执法，消除地方保护主义，纠正违反规定的错误作法。要加大对成品油市场管理的经费投入，支持主管部门依法行政，为商务部门行使职权创造好的环境。商务主管部门要做到有法必依、执法必严。要充分认识成品油和原油流通行业的特殊性，要从维护国民经济健康运行，保障人民生命财产安全的角度，增强做好市场管理的自觉性和责任感，做到依法行政、从严执政。加强从政人员的素质教育，提高其市场管理的能力和水平。在日常管理工作中从严把关，有作为、不乱为。以《__市加油站（点）布点规划》（20__-20__年）为依据，对不符合规定要求的申请事项要坚决予以抵制，对违法行为要坚决予以治理。
严格成品油市场准入制度，要按照法律、法规和技术规范要求，严格成品油经营企业准入的初审和过程监管，引导企业规范经营。做好建立完善成品油市场退出机制工作。
（六）商务部门是成品油和原油流通行业的主管部门，要以积极主动的姿态取得兄弟部门的配合与协助，要着力提高商务主管部门服务水平。推行首问负责制、一次告之制、办事限时制和责任追究制，提高行政效能。以优质的服务蠃得社会认可，以优异的成绩争取政府支持。要充 分发挥__市成品油流通行业协会的行业自律与规范的作用。
成品油市场管理办法范文第4篇
一、全县成品油市场现状
全县共有成品油经营网点129个（其中加油站16个、加油点113个），除15个加油站、4个加油点证照齐全、合法经营外，其余站点均不同程度存在着无证无照或证照不全、超范围经营等问题；站点设立随意性较大，缺乏统一规划，安全隐患严重；市场竞争无序，损害消费者利益现象时有发生。
二、工作目标
通过确定经营主体资格，规范经营行为，畅通销售渠道，减少流通环节，实现成品油运营安全有序，各职能部门分工明确、权责一致、市场监管有力，经营者和消费者的合法权益得到切实保障的目标。
三、工作时间和重点
20*年2月1日?2月28日，分成两个组，对全县所有成品油经营网点和各类成品油设施（包括仓储和日用油库），进行为期一个月的突击整治活动，重点打击违法违规、偷税漏税等破坏市场经营秩序的行为。
四、工作措施
（一）对具有下列行为之一的经营单位予以取缔：1、无证无照经营的；2、在居民区经营、安全设施不达标，危及人民生命财产安全的；3、危及国家重要基础设施的；4、散装散卖、无计量设施的。
（二）对具有下列情形之一的经营单位责令限期整改，期限内整改不到位的予以取缔：1、证照不全的；2、不在居民区经营，有相应设施、设备但未达到国家安全生产标准的；3、加油机未经检测或检测未达标的；4、油品质量未达标的；5、防雷、防火设施未达标的；6、未经环境评估的；7、未与供油部门签订供油协议书、油源不明的；8、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途的成品油的；9、成品油零售企业为不具有成品油批发经营资格的企业代销成品油的。
（三）对具有下列情形之一的经营单位责令停业整顿：1、违反《成品油经营批准证书》超范围经营的；2、与日杂、食品混杂经营的；3、加油站不经营乙醇汽油的。
（四）严厉打击向我县出售非车用乙醇汽油的不法商贩，净化我县成品油市场。
五、工作要求
成品油市场规范管理工作涉及面广、难度大，各级各部门一定要识大体、顾大局，认真履行职责，加大工作力度，形成合力，齐抓共管。商务部门负责成品油市场规划编制、《成品油零售经营批准证书》申报、年检工作；工商部门负责经营户注册登记、无证无照经营户依法取缔、查封等日常经营管理工作；质监部门负责油品质检、计量具登记强检工作；建设部门负责“一书两证发放”等工作；国土部门负责土地使用证及相关证件办理工作；公安消防部门负责消防安全许可及防火安全检查工作；税务部门负责税务登记和税控加油机监管工作；物价部门负责市场销售价格审核工作；安监部门负责化危品经营许可及安全知识培训工作；环保部门负责环境评估及污染检测工作；气象部门负责防雷设施的检查工作。各乡镇人民政府要按照属地管理的原则，切实担负起本辖区内成品油市场安全监管责任，发现问题及时向职能部门反映并协同解决，确保人民群众的生命财产安全。
六、组织领导
成品油市场管理办法范文第5篇
为了规范成品油经营企业资质管理，根据商务部《成品油市场管理办法》（商务部令第23号）和四川省经委《四川省成品油市场管理办法实施细则》（川经运行〔〕169号）等文件精神，结合我县实际情况，现就加强全县成品油经营企业资质管理提出以下意见，请遵照执行。
一、严格成品油经营市场准入
成品油属特殊商品，是涉及国计民生的战略物资，国家对其经营实行严格的市场准入制度。
（一）申请从事成品油仓储经营的条件
1、油库库容必须达到10000立方米，油库建设符合城乡规划和油库布局规划；有国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的相关文件。
2、申请主体的注册资本不低于1000万元人民币。
3、具有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输专用车辆等设施。
4、申请主体应在当地工商部门预核企业名称。
（二）申请从事成品油零售经营的条件
1、符合全县加油站布局发展规划和相关技术规范要求。
2、具有长期、稳定的成品油供应渠道，与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议
。
3、注册资金省道、国道不少于200万元人民币，县城和县乡道的不少于100万元人民币。
4、加油站的设计、施工符合相关技术规范，并有国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的相关文件。
5、具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员。
6、加油站的设施与距离要求：
（1）国道、省道每百公里不超过6对。
（2）县道每百公里不超过8对。
（3）城区加油站的服务半径不少于0.9公里。
（4）农村加油网点设置必须距国道、省道3公里以上且原则上每个乡镇不超过1座。
7、申请主体应向当地工商部门预核企业名称。
二、严格成品油经营企业年检资格
企业申请年检成品油企业经营资格，由企业向县政务中心县经委窗口（综合窗口）提供下列相应书面材料的原件及2份原印件；经初审后，将初审意见和下列相应书面材料的原件或复印件上报市经委和省经委。
（一）申请从事成品油仓储经营应交资料
1、法定验资机构出具的注册资本出资证明文件或验资
报告。
2、工商部门核发的营业执照。
3、法定代表人身份证明或相关证明文件。
4、安全监管部门核发的《危险化学品储存批准证书》、《危险化学品经营许可证复印件》。
5、企业年审报告：就本企业的经营情况、国家物价执行情况、国家税收政策执行情况、设备设施安全运行情况给予说明。
6、企业年终财务报表。
（二）成品油零售企业经营资格应交资料
1、提交与年度检查合格的成品油零售经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议，及该零售企业的《成品油零售经营批准证书》的正副本。
2、工商部门核发的营业执照。
3、法定代表人身份证明或相关证明文件。
4、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明。
5、企业年审报告：就本企业的经营情况、国家物价执行情况、国家税收政策执行情况、设备设施安全运行情况给予说明。
6、企业年终财务报表
。
三、严格成品油经营企业资格管理的组织领导
（一）根据商务部《成品油市场管理办法》和省经委《四川省成品端正市场管理办法实施细则》的规定，全县成品油市场统一由县经委管理，要建立全县成品油经营企业信息平台，做到一企一档、一企一页（网页），各成品油经营企业要积极主动配合做好这项基础工作，及时、调整、真实地提供相关信息资料，尽快建立信息平台，服务管理工作。
（二）二七年成品油经营企业年审工作，按川经运行函〔2007〕920号和达市经运〔*〕1号文件要求，各企业务于*年3月30日前将相关资料报县经委审核，汇总上报，逾期不能年审的，责任自负。县境内中石油系统企业已经上报市经委年审的，要抄报县经委；尚未上报市经委年审的，一律报县经委审核，汇总上报年审。各成品油经营企业上报年审资料一律向县政务中心经委窗口（综合窗口）报送，任何单位和个人不得受理。
（三）成品油经营企业年审工作，是一项严肃认真的工作，各有关部门和工作人员要严格执法，不得弄虚作假，一经发现将严格处罚，并承担相应的法律责任。
（四）成品油经营企业年审工作，涉及多个部门，各相关部门要密切配合，互通信息，严格把关，理顺管理体制，尽职履责，共同努力把全县成品油经营企业年审工作和经营资格―5―
成品油市场管理办法范文第6篇
（一）成品油市场全年运行情况
今年上半年，我市成品油市场运行平稳，但是由于受国际、国内众多因素影响，从下半年之后，我市成品油市场供求矛盾开始显现，特别是柴油价格批零倒挂，社会企业停售，周边区域的客户到抢购资源明显，加上市大建设加速，柴油需求上升，资源供求趋紧，中石油销售分公司、中石化石油分公司（以下简称《两大集团》）部分加油站出现排队和限量供应，在国家发改委、商务部和省、市政府出台了相关保障成品油市场供应政策和措施后，两大集团积极响应政府的号召，“讲政治，顾大局”，采取了加大柴油进口量和增加产量等措施，投放市场量不断增加，成品油资源紧张的矛盾有所缓解，目前已基本趋于平稳。
（二）认真贯彻国家和省厅有关对成品油市场管理工作的政策法规
今年是《成品油市场管理办法》实施的第一年，我市认真贯彻国家和省商务厅对成品油市场有关文件精神，积极做好对成品油市场的监管工作，为市经济建设服务，同时我市还将《成品油市场管理办法》和《省商务厅关于成品油经营资格审批的规定》在政府网站上公布，有利于投资商查询国家法律法规和具体的办事程序，提高办事的透明度和工作效能。
（三）完成了成品油行业发展规划
根据省商务厅关于编制成品油行业规划的有关文件和市政府关于各专项规划编制工作的会议纪要精神，结合我市新一轮的城市总体规划，我市成品油行业发展规划的前期调研工作于年初启动，为准确把握我市成品油市场增长规律，确保经济建设和人民生活的能源供给，促进成品油供应网点的科学布局，我市在两大集团和有关部门的积极配合下，开展了对成品油市场的专题调研，内容涉及成品油市场变化与城市经济发展的关系研究、与城市车辆增长趋势相关性研究、与城市空间形态变化及基础设施建设关系研究、替代能源发展趋势及影响的研究等，建立了一系列具有实际用途的相关性数据分析模型，对我市年—2020年成品油市场发展变化规律进行了综合分析和探索。在这些调研成果的基础上，完成了我市—2020年成品油市场建设发展规划的调研报告，根据《市城市总体规划（-2020年）》和“141”战略发展规划，并会同市规划设计部门依据调研报告编制了《市加油加气站布点规划（－2020年）》。10月12日，市规划局和商务局联合召开了专家评审会，经过认真的评审，一致认为对现状分析深入，发展目标明确，规划层次分明，内容较全面，与市城市总体规划进行有机的衔接，会议原则同意了《市加油加气站布点规划（－2020年）》。目前，加油站专项布点规划正式报请市规委会审议。
（四）做好成品油市场监测上报工作
从维护经济和社会稳定的高度，充分认识做好当前成品油市场监测预警工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，及时掌握情况，积极应对，确保我市成品油市场供应和平稳运行。根据省商务厅《关于加强成品油市场运行监测预警的紧急通知》，我市与两大集团和社会成品油经营企业保持密切联系，并及时收集市场经营信息，掌握成品油市场供应、需求和价格变化趋势，对可能引起市场波动的情况及时进行预测，特别关注成品油涨价对社会经营单位、相关行业及消费者的影响与反应，出现异常问题及时向省商务厅和市政府汇报。全年我市共实现销售汽油267600吨、柴油633500吨。同时，每月按时将成品油市场分析情况上报省商务厅。
（五）积极做好成品油零售企业审批事项的初审工作
我市成品油零售企业审批事项的初审工作严格按照《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理要求，凡新建、改扩建项目必须符合成品油经营许可，并按规定的程序办理。我局根据各职能部门的意见进行综合，确定该项目是否符合条件；若不符合条件，即把有关意见及时反馈给投资商；符合条件的项目按有关程序及时上报省商务厅。全年初审上报成品油零售企业领证的加油站有3座，其中中石化、中石油和社会加油站各1座；变更加油站有5座。
（六）做好成品油市场年检工作
年，我局对按期申报的220个加油站进行了年检（不包括当年新开业的站），中石化加油站100个，其中新增3个、停歇业6个、安全间距不足整改7个（含歇业1个）；中石油56个、其中新增2个、安全间距不足整改2个、拆除1个、无危化证停业2个；社会加油站64个，其中市区27个、37个，加油站县停歇业1个；从年检的成品油零售企业管理情况来看，无论是两大集团还是社会加油站对加油站的各种制度建立都比较完善，证照齐全，每个加油站上岗人员都按有关规定进行了岗前培训，持证上岗。
（七）加大对成品油市场监管力度
我市各监管部门依据有关法规，对成品油市场进行了检查。市质监局委托省产品质量监督检验院组织有关人员对我市成品油市场进行监督抽查，全市共抽查62座加油站，抽查样品107组。其中2组汽油、4组柴油不合格，合格率为94.3%，不合格项主要为汽油的水分、柴油的酸度。省计量科学研究院对市区86家计量加油机进行了检查，还积极推广防作弊加油机，为明年实施燃油税奠定基础。市工商局全年对成品油市场进行了两次整治，出动车辆36台次，128余人，重点抽检了加油站（点）0#、90#柴油各12组、93#柴油18组，其中不合格7组，罚没款约10余万元。市安监局查出加油站不安全隐患52条，已整改隐患46条，其余的隐患配合企业正在整治之中。我局还及时转发省商务厅《关于做好当前成品油安全运营工作的通知》（商明电〔〕62号）等有关成品油监管文件给商务局、两大集团和社会各加油站，要求各单位对所属的加油站进行一次安全生产大检查，对检查发现的安全隐患要及时进行整改，并会同市安监局、市消防支队等部门对我市部分加油站进行一次督查，以确保全市成品油市场运行安全。
（八）采取切实有效措施，维护我市成品油市场供应工作
今年8月以来，我市成品油市场供求矛盾开始显现。进入10月份，尤其是柴油资源紧张，供求趋紧。据我们了解的情况，两大集团库存资源已降到近年来最低点，所属的部分加油网点限量供应。我局一方面及时向市政府报告当前成品油市场的情况；另一方面又向两大集团下发了《关于做好当前柴油供应工作的函》，要求两大集团积极发挥“主渠道”作用，竭尽所能承担应有职责，支持我市大建设。11月7日，市政府副秘书长张振才同志还亲自召集市商务局、市委宣传部、市建委、市农委、市公安局、市物价局、市金寨路高架桥建设指挥部、市供电公司和中石化分公司等部门协调会，听取了当前成品油资源紧缺等问题汇报，在资源紧缺的特殊时期，中石化作为乙醇汽油封闭运行的独家调配与供应商，在确保汽油供应的同时，加大柴油投放量，维护市场稳定。同时，要求商务局、公安局、市委宣传部等各部门齐心协力，要为两大集团做好成品油市场供应保家护航；物价、质监等部门加大对成品油市场价格监管、油品计量和质量检测的工作力度，坚决打击串通涨价、缺斤短两、掺杂使假等违法违规行为，维持油品市场秩序。目前，我市成品油市场供应比较平稳，没有出现大面积断油的现象。
二、年成品油市场管理工作安排
（一）指导思想
按照商务部《成品油市场管理办法》和省商务厅有关对成品油市场管理的要求为指导，并依据《市加油加气站布点规划》，完善我市成品油经营安全工作机制，严格成品油市场准入，规范成品油企业经营行为，促进全市成品油市场安全、规范、有序发展。
（二）工作目标
为支持市大城市建设，与我市城市道路基础设施建设同步实施，并结合《市加油加气站布点规划》，年我市计划将兴建10至15座加油站，以提高城市基础设施的承载力，为市大发展做好能源保障工作。
（三）主要任务及保障措施
1、加大宣传力度，增强规划意识
《市加油加气站布点规划》经政府批准并实施，即是法规性文件，也是我市成品油行业发展的重要依据，成品油监管的各职能部门一定要按照规划的要求，控制加油站总量，落实加油站的布局。
2、加强各职能部门之间的协作
根据《成品油管理办法》的精神，依据各监管部门的职能，加强对成品油经营资格审核管理，严格市场准入，对条件不符合的经营企业要坚决予以取缔。
3、发挥成品油经营管理协会作用
成品油市场管理办法范文第7篇
为了进一步整顿和规范市场经济秩序，保障人民生命、财产安全，保证全县成品油市场健康有序发展，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》（商务部〔*6〕第23号令）和四川省经济委员会《四川省成品油市场管理办法实施细则》（川经运行〔*7〕169号）等文件精神，结合我县实际，现就加强全县成品油市场的管理通知如下：
一、加强领导、通力协作
县委、县政府高度重视成品油市场整治工作，*7年8月组成工作组对全县成品油市场进行了专项整治，取得了一定成效。但是，目前仍存在不少成品油加油网点从事无照经营，一些加油站（点）从业人员不按安全技术规范操作、管理等问题。为此，各乡镇人民政府、县级各有关部门要高度重视，务必把成品油市场管理工作列入议事日程，加强组织领导，根据本单位的职责，主动抓、抓主动，切实履行管理职责，抓好成品油管理制度和安全技术规范的全面落实。同时，各有关单位要互通信息，通力合作，使全县成品油市场朝健康有序的方向发展。
二、明确职责、强化监管
各乡镇人民政府、县级各有关部门要根据国家有关成品油市场管理的法律、法规和政策规定，认真履行对成品油市场管理的相关管理职责。
（一）*经济委员会的职责
1、组织相关部门规划成品油经营企业的布局和资源配置。
2、指导成品油流通领域工作。
3、根据成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场运行中的有关问题。
4、组织有关部门对成品油经营企业的市场行为进行检查。
5、负责对成品油经营企业经营资格证书的颁发及年检工作审查。
（二）*工商行政管理局的职责
1、颁发成品油经营企业营业执照。
?D2?D
2、对成品油经营企业的交易行为进行监督检查。
3、监督管理成品油交易合同的订立和履行。
4、查处无证无照经营成品油的违法行为。
5、监督管理成品油广告的，查处违法广告。
6、监督管理成品油交易票证及油品质量。
7、对成品油经营企业的营业执照进行年检。
（三）*安监局的职责
1、监督管理成品油经营企业的安全工作。
2、配合相关部门对成品油经营企业设立及其改、扩建的安全审查。
3、负责危险化学品经营许可证的转报、年检等工作。
4、监督检查成品油经营企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备、设施安全。
5、组织查处不具备安全经营条件的成品油经营企业。
6、配合上级安监部门指导和监督相关的安全评价工作。
7、组织调查处理成品油经营企业发生的安全事故，并监督事故查处意见的落实。
8、组织协调成品油经营企业发生安全事故应急救援工作。
9、依法组织成品油经营企业业主及从业人员进行安全知识、技能培训。
（四）*质监局的职责
1、监督检测成品油经营企业的计量设备、设施及储油器。
2、组织成品油经营企业业主及从业人员进行计量、质量知识、技能培训。
3、查处成品油生产经营活动中弄虚作假，以次充好等质量违法行为。
（五）*物价局的职责
监督检查成品油经营企业在经营中的价格违法行为。
（六）*公安消防大队的职责
1、监督检查成品油经营企业的消防设施是否齐备、完好，并提出整改意见。
2、做好加油站（点）突发事件应急预案，组织实施事故应急救援。
3、配合相关部门对成品油经营企业的建立及其改、扩建的消防安全审查。
4、组织成品油经营企业业主及从业人员进行消防知识、技术培训。
（七）*环保局的职责
1、负责成品油经营企业设立及其改、扩建的环保影响报告审批评价。
2、负责调查成品油经营企业发生的事故对环境的影响并进行查处。
（八）乡、镇人民政府的职责
1、根据上述相关部门的授权，组织对辖区内成品油经营企业的日常管理和安全检查工作，发现问题及时处理并报告有关部门。
2、配合上级有关部门对成品油经营企业的专项检查。
三、认真整治、确保安全
县级各相关部门和各乡镇人民政府要根据本单位的职责，切实加强成品油市场的管理，对不符合国家有关规定的成品油经营企业，由相关部门和乡、镇人民政府组成专项整治工作组进行全面排查，限期整改，对拒不整改或整改后仍达不到国家有关规定的依法予以处罚，堵其油源，断其销路，坚决取缔非法经营成品油的行为、情节严重、触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。
成品油市场管理办法范文第8篇
为了进一步整顿和规范市场经济秩序，保障人民生命、财产安全，保证我县成品油市场健康有序发展，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》（商务部〔*〕第23号令）和*省经济委员会《*省成品油市场管理办法实施细则》（川经运行〔*〕169号）等文件精神，结合我县实际，现就加强全县成品油市场管理通知如下:
一、加强领导，通力协作
县委、县政府高度重视成品油经营市场整治工作，*年8月组织工作组对全县成品油市场进行了专项整治，取得了一定成效。但是，目前仍存在不少加油网点从事非法加油，一些加油站（点）安全技术规范等问题。为此，县级各有关部门、各乡镇要高度重视，根据本单位的职责抓紧落实，同时，各有关单位要互通信息，通力合作，使*成品油经营市场朝健康有序的方向发展。
二、明确职责，强化监管
县级各部门、各乡镇根据本单位的职责，积极宣传贯彻执行国家有关成品油市场管理的法律、法规和政策规定，并对成品油经营市场负有相关的监管责任。
（一）*经济委员会的职责
1、牵头组织相关部门规划成品油经营企业的布局和资源配置，确定成品油经营企业的设立。
2、根据成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场
运行中的有关问题。
3、指导成品油流通领域工作。
4、组织各关职能部门对成品油经营企业的市场行为进行联合检查和经营资格年度审查。
（二）*工商行政管理局的职责
1、依法核准成品油经营企业的营业执照。
2、对成品油经营企业的交易行为进行监督检查。
3、监督管理成品油交易合同的订立和履行。
4、依法查处无证无照经营成品油的违法行为。
5、依法监督管理成品油广告的，查处违法广告。
6、监督管理成品油交易票证及油品质量。
7、依法对成品油经营企业的工商执照进行年检。
（三）*安监局的职责
1、监督管理成品油市场的安全经营工作。
2、依法负责成品油经营企业设立及其改、扩建的安全审查。
3、依法负责危险化学品经营许可证的转报、监督等工作。
4、监督检查成品油经营企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备、设施安全。
5、组织查处不具备安全经营条件的单位。
6、配合上级安监部门指导和监督相关的安全评价工作。
7、组织调查处理相关的事故，并监督事故查处的落实
情况。
8、组织协调相关的应急救援工作。
9、依法组织成品油经营企业业主及从业人员进行安全培训。
（四）*质监局的职责
1、监督检查成品油经营企业的计量设备、设施及储油罐定期检测工作。
2、定期组织成品油经营企业业主及从业人员计量、质量培训。
3、查处成品油生产经营活动中弄虚作假、以次充好等违法行为。
（五）*物价局的职责
监督检查成品油经营企业在经营中的价格违法行为。
（六）*公安消防大队的职责
1、监督检查成品油经营企业的消防设施是否齐备、完好。
2、做好加油站（点）突发事件应急预案，组织实施事故应急救援。
3、配合其它部门对新建成品油经营企业的选址工作进行消防安全检查。
4、积极组织成品油经营企业业主及从业人员进行消防培训。
（七）*环保局的职
责
1、负责新建、迁建和改（扩）建成品油经营企业的环境影响评价。
2、负责调查相关事故对环境的影响并进行处理。
（八）乡、镇的职责
1、加强并组织好辖区内成品油经营站（点）的日常管理和安全检查工作，发现问题及时处理并报告有关部门。
2、配合上级有关部门对成品油经营企业的专项检查。
三、认真整治，确保安全
各部门根据本单位的职责，切实加强成品油市场的管理，对不符合国家有关规定的成品油经营企业，由相关部门和乡镇组成专项整治工作组，对加油站（点）进行全面排查。对不符合安全条件的加油站（点）要限期整改。对拒不整改或整改后仍达不到安全经营条件的依法予以关闭。对那些无证照经营或其它非法从事成品油经营的行为予以坚决打击，并依法追究法律责任。
成品油市场管理办法范文第9篇
为贯彻落实自治区商务厅《关于开展全市成品油市场专项整治工作的通知》精神，结合我市成品油市场管理实际情况，特制定本方案。
一、专项整治工作的指导思想和目的
贯彻落实商务部*年第23号令，依据商务部《成品油批发企业经营管理技术规范》、《成品油仓储企业经营管理技术规范》、《成品油零售企业经营管理技术规范》，结合《自治区成品油市场管理暂行办法》，对现有成品油经营企业设施状况、经营管理情况进行核查，对不符合有关规定的企业进行整改，通过完善成品油企业经营条件，规范成品油企业经营行为，促进全市成品油市场健康发展。
二、专项整治工作的范围与内容
（一）范围：凡取得商务部核发《成品油批发经营批准证书》的批发企业，商务部或自治区商务厅核发《成品油仓储经营批准证书》的仓储企业，自治区商务厅核发《成品油零售经营批准证书》的零售企业(加油加气站)、*市商务局核发证书的农村牧区加油站点；未经商务部、自治区商务厅审批的在建油库、加油(加气站)和未经商务部、自治区商务厅核发证书的成品油仓储、零售经营企业均也在本次检查整治范围之内。
（二）内容：根据商务部、自治区商务厅有关规定，重点核查以下几个方面的问题:
1、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营资质。
2、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营设施、安全设施情况。
3、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营、管理情况。
4、核查批发企业、仓储企业、零售企业的经营行为。
5、了解成品油市场管理行政许可过程中存在的问题。
6、了解、掌握当地成品油市场供应情况，加油站布局情况，在此基础上对成品油规划进一步补充完善。
（三）整改方式:
1、对于私自进行油库建设、改造，私自新建、迁建和正在建设的加油（加气）站，属地商务局必须立即下达停建书面通知。对于无成品油经营资质而从事成品油批发、仓储、零售经营活动的，原则上协调工商部门予以取缔。对于确属历史遗留问题，本着尊重历史和政策连续性的原则，视具体情况协调处理。
2、批发企业、仓储企业、零售企业的经营设施、安全设施不符合商务部《成品油市场管理办法》及经营管理技术规范要求的，在当地商务局下达整改意见通知书后5个月之内整改完毕，并报市商务局组织验收。届时未按规定进行整改的，由发证部门吊销其成品油经营批准证书。
3、批发企业、仓储企业、零售企业的经营、管理及具体经营行为不符合商务部《成品油市场管理办法》及经营管理技术规范要求的，当地商务局在下达整改意见书后3个月之内整改完毕并报市商务局进行复查。对于存在不合法、不规范经营行为、受到举报并经有关部门查实的，根据情节采取停业整顿、处罚、吊销成品油经营批准证书等方式进行处理。
4、对于批发企业、仓储企业、零售企业长期未开展经营活动的（停歇业超过6个月），并经核实已无法正常经营或不具备经营成品油条件的，由当地商务局报请市商务局注销其成品油经营批准证书。
5、对于成品油库、加油（加气）站已不存的，当地商务局经核实报请市商务局注销其成品油经营批准证书。
6、对于非特殊原因未进行上一年度年检或上一年度年检不合格的，根据情节采取停业整顿、处罚、吊销成品油经营批准证书等方式进行处理。
三、专项整治工作的实施
（一）时间进度安排
本次整治工作将分三个阶段：第一个阶段为调查摸底阶
段，时间为*年1月16日到*年3月6日；第二个阶段为整改阶段，时间为*年3月1日到*年9月1日；第三阶段为验收阶段，时间为*年9月10日到*年11月11日。
（二）组织安排
这次专项整治工作由*市商务局牵头，具体工作流通体系建设科统一组织。各*县市区商务局负责具体实施，并在具体工作中将有关情况及时通报当地工商、质量技术监督、消防、环保等部门。
（三）职责分工
1、成品油零售企业由各*县市区商务局核查，填报成品油零售企业核查情况表（附件一），并将汇总表（附件二）及处理意见报市商务局后下达整改意见书（附件五）。对于成品油零售企业，*县市区商务局必须进行现场核查，同时要把本次整改工作于*年度成品油零售企业年审工作结合起来，严格把关，进一步完善企业资料库。自治区商务厅和*市商务局将选择部分地区进行抽查。
2、成品油批发、仓储企业由*市商务局进行现场核查，填报汇总有关材料（附件三、四），自治区商务厅将对相关核查结果进行认真审核，并将对部分企业进行现场复核，在此基础上对不符合要的企业下达整改意见书（附件五）。
四、专项整治工作的要求:
（一）各*县市区商务局要认真组织布署，制定出本地区检查的具体工作方案，在检查中将不符合规定的各类问题和情况汇总上报。
（二）严格工作纪律，对检查不彻底、弄虚作假、的要追究当事人和部门主要负责人的责任，对专项整治工作不力、检查不彻底的要通报批评。
成品油市场管理办法范文第10篇
一、工作目标
按照商务部[]第23号令和省政府第209号令精神，依法对全市加油站(点)的资质、经营、安全等情况进行专项清理整治，彻底清除安全隐患，进一步规范完善全市加油站(点)的经营和监管工作。坚决制止擅自私建、滥建加油站的现象，严厉打击加油站(点)违规建设和违法经营行为；切实加强行业规划，严格市场准入，使加油站(点)管理规范、建设有序、布局基本合理；推动成品油流通方式创新，发展连锁经营，使全市加油站(点)在科学、规范的条件下，实现有序竞争。
二、整治工作的主要内容和措施
(一)全面清理，重点查处。对违法、违规建设和经营的加油站(点)依法进行严肃处理。
1、凡未经省商务部门批准，擅自建设的，经过整改仍未达到规定条件的，非法占地、违章建设、存在严重安全隐患、严重污染环境的，以及有严重偷税、逃税或掺杂使假行为的加油站(点)，于年6月30日前一律关闭。
2、凡未经商务部门批准并核发《成品油零售经营批准证书》的加油站(点)，一律停业整顿。对其中既符合我市加油站行业发展规划，又符合加油站(点)规定条件的，经市商务局审核后，上报省商务厅批准，核发《成品油零售经营批准证书》，其余的加油站(点)于年6月30日前一律关闭。
3、对列入关闭范围的加油站(点)，责令其将现存成品油一次性处理给有经营资格的批发企业，拆除其加油及储油设施；及时办理取消成品油经营资格的各种手续；对证照齐全，但存在违规经营行为的加油站(点)，责令其停业整改，情节严重的，依照商务部[]第23号令给予处罚，直至吊销有关证照。
(二)做好行业规划，严格市场准入。
l、今后我市加油站建设和调整必须严格执行《加油站行业发展规划》，报经市政府研究审定，没有规划或有悖于布点原则的建设项目，一律不申报、不受理。
2、全市所有取得《成品油零售经营批准证书》的加油站(点)，必须按照商务部[]第23号令的要求，在6月10日前完成经营设施、消防安全等方面的自查工作。
3、今后新建、迁建、扩建加油站(点)要严格按照商务部[]第23号令和省政府第209号令的规定和国家有关法律、法规执行。中石油、中石化在我市所属企业和社会加油站(点)必须依据有关规定，规范运营和管理。
(三)加强监督，规范经营行为。
l、管住源头，防止成品油违规流入市场。市商务局会同有关部门要加强对地方土炼油厂的查处、打击，坚决杜绝劣质油流入市场，切实保护消费者利益。要加强对成品油批发企业和成品油直供用户的管理，对违规销售成品油的批发企业和直供用户所属的企业，视其情节轻重给予处罚，严重的取消批发资格。直供用户所属企业只能购进自用油，不能从事经营活动，凡违反规定从事经营活动的，市“清整办”将会同相关职能部门严厉查处。
2、发展新型营销方式，推进流通方式创新。按照《省成品油经营管理条例》和省商务厅《关于规范成品油市场秩序、加强成品油市场监管工作的通知》(鄂商运[]7号)的要求，引导社会合格加油站(点)进行公平、有序竞争。
3、加强信息化建设，实行分类管理。做好我市成品油市场管理信息系统工作，加快成品油经营企业信息网络建设。市商务局要会同相关部门以及成品油经营企业做好成品油进出口、流通、税收管理信息的互联互通工作，堵塞管理漏洞。
三、专项整治的时间和方法步骤
专项整治工作分三个阶段进行：
(一)调查摸底阶段(年6月10日前)。市“清整办”要对全市辖区内各类加油站(点)进行一次全面摸底调查。市商务、建设、国土资源、公安消防、安监、质量技术监督、工商、税务、环保等部门要分别对加油站(点)的主体资质、建设规划、土地使用、消防、安全、计量器具、油品质量、纳税和税控装置使用以及环境保护等方面的情况进行调查。
(二)分类处理阶段(年6月30前)。市“清整办”根据调查摸底情况，按照国务院412号令、商务部[]23号令和省政府第209号令等文件精神，提出分类处理意见，经上级批准后实施。市“清整办”要会同市有关部门组成联合执法专班，抓好重点地区、重大案件的查处工作。
(三)检查验收阶段(年8月31日前)。由市“清整办”牵头，相关职能部门及新闻媒体组成联合检查组，按照商务部[]第23号令和鄂商运[]7号文件要求组织验收，验收结果报经省商务厅批准后公布。
四、加强领导，各司其责，共同维护成品油市场秩序
(一)组织领导。市加油站专项清理整治工作领导小组办公室负责安排部署全市加油站专项清理整治工作。相关成员单位要派员参加专项清理整治工作，实行联合执法。
(二)各司其责，协调配合，齐抓共管。
市工商局负责查处打击无营业执照和超越工商部门核准的经营范围从事成品油经营的加油站(点)，严厉查处经销劣质和走私成品油等行为。
市公安消防部门负责新建、改造、扩建加油站(点)的消防设计审核、验收和消防安全检查，对无《危险化学品经营许可证》的加油站(点)依法处理。
市建设、规划部门负责检查加油站(点)建筑安全隐患，清理违章建筑，检查加油站(点)建设是否符合城市发展规划，查处违反规划许可和建设程序的行为。
市质量技术监督部门负责加油机防爆监督检查和计量器具监督检查工作，严厉打击加油站计量作弊违法行为。
市税务部门负责查处加油站偷逃税款行为，以及拒不安装、使用或擅自改动、损毁税控装置的行为，落实加油站按照增值税一般纳税人征税的规定，监督加油站凭合格成品油批发企业开具的增值税发票抵扣成品油进项税收，否则，一律不得抵扣。同时，会同市商务局、市质量技术监督局负责抓紧落实加油机安装税控装置工作，对未取得《成品油零售经营批准证书》的单位和个人，取消一般纳税人资格。
市国土资源管理部门负责查处加油站(点)违法占用土地的行为。
市环保部门负责对新、迁、扩、改建加油站(点)执行环境影响评价、“三同时”制度情况和加油站污染防治设施运行情况进行检查。