大数据如何优化行政事业单位财务管理

随着科学技术的迅速发展，社会经济发展进入了更加科技化、数字化的时代。越来越多的行政事业单位开始意识到，大数据的发展对行政事业单位财务管理模式形成了空前的机遇和挑战，主动拥抱变革，迎接大数据时代的到来，是行政事业单位开展创新变革、提高财务管理效率的重要手段。加强大数据时代下行政事业单位财务管理创新的研究对行政事业单位未来发展有显著的理论和实际意义。行政事业单位财务管理创新优化的必要性首先，财务管理工作是行政事业单位非常关键的基础性工作，大数据时代的到来，日新月异的新科技、新设备、新方法给行政事业单位财务管理带来了机遇和挑战，企业财务管理使用的新技术、新方法也可用于借鉴。这不仅有利于促进行政事业单位财务体系改革，更为行政事业单位提升财务处理效率打下坚实的基础。其次，大数据时代数据量骤增，只有加强信息技术在财务管理中的运用，及时接纳数据信息并进行分析，提高数据挖掘的深度，才能在大数据时代做到科学分配资源，发现风险并提出应对措施，从而提高行政事业单位财务管理水平，促进单位在大数据时代平稳健康发展。最后，随着大数据时代的发展，各类数据辅助系统运用数量增加，行政事业单位需要科学规范预算管理、加强信息整合分析力度，对信息系统的理用是必不可少的。这就要求行政事业单位充分转变思想，积极探索大数据时代对单位财务管理方式的影响，抓住时展的机遇，利用好大数据的福利，进行财务管理模式的优化创新改变。

行政事业单位财务管理现状

1.信息化程度不够高

随着科学信息技术的发展，越来越多的行政事业单位进行了各类信息系统和管理软件的更新改造，但仍然存在信息系统自动化程度不高、系统间缺乏兼容性、基础数据信息没有实现共享等问题。如数据可能无法实现顺利传播和共享，甚至不同的系统需要相同的数据却很难智能化提取，降低数据自动化程度。由于系统间兼容性不够的原因，各部门可能各自为战，导致统筹工作整体效率不高、质量不好，从而导致行政事业单位信息数据分析使用效率低下，财务管理的信息价值难以充分体现。

2.内部控制机制仍待完善

自2012年我国颁布《行政事业单位内部控制规范》以来，行政事业单位逐步建立了各单位的内部控制制度。但在实际运行中，很多行政事业单位内部控制效果不佳，例如存在部分制度流于形式没有得到贯彻执行、行政事业单位固定资产清查不全面、资产利用率低等问题。内部控制机制的部分缺失，轻则影响行政事业单位运行效率，重则引发贪腐问题。因此，借助大数据时代的发展，提升行政事业单位内部控制水平显得尤为迫切。

3.预算管理不够全面

虽然随着新政府会计准则的出台，预算管理在行政事业单位扮演着越来越重要的角色，但由于各种原因，不少行政事业单位的预算管理工作仍然不够全面。一是范围不全面，由于固有观念影响，很多行政事业单位工作人员仍然认为预算是财务部门的事情，对预算的编制和执行漠不关心，导致财务部门孤掌难鸣，预算工作流于形式，无法深入到单位业务的各个方面。二是制度不全面。不少行政事业单位建立了预算管理制度，但是制度覆盖不够全面，更新不够及时，不能适配于单位的各项业务。三是流程不全面，部分行政事业单位预算编制和控制脱节，预算数与实际数偏差较大，而且无法落实具体原因，从而使得预算管理流于形式，没有发挥其在财务管理中的真正作用。

4.大数据财务管理人才缺失

整体而言，我国当年阶段事业单位财务管理相对落后，对大数据时代的利用更处于初级阶段。由于历史等种种原因，我国事业单位财务管理人才相对缺失，行政事业单位财务人才更偏重于核算和统计工作，较少涉及行政事业单位财务管理方面工作。这导致我国行政事业单位精通财务管理的复合型领导较少，精通财务管理的专业型人才也严重不足。在大数据时代下，行政事业单位财务管理人员的水平更难以满足新时代信息化、数据化、科学化的财务管理所需人才的素质要求。

行政事业单位财务管理的优化策略

1.加强单位信息化建设投入力度

大数据时代是信息的时代，这要求相应的信息主体能够拥有深度挖掘信息、分析利用信息的基本能力。首先，在大数据时代背景下，行政事业单位应当进一步加强单位信息化建设投入力度，把握大数据时代的数据红利，充分认识到大数据对单位业务和未来发展的重要推进作用，促使单位财务管理提质增效、创新发展。其次，行政事业单位应当投入一定经费打通各个已有系统的数据库，实现数据共享，减少信息孤岛和数据冲突现象。例如充分打通财务核算和固定资产管理系统，实时反映固定资产实际价值情况，从而加强资产基础管理，提升固定资产利用效率。最后，行政事业单位应当投入一定经费，确保数据信息的安全，防止单位数据库遭到黑客攻击和病毒侵染，保证单位基础数据的安全。

2.提升单位内部控制管理水平

内部控制是保障单位稳健运行、降低财务管理风险、提高资金利用效率的重要手段。大数据时代下，行政事业单位内部控制建设面临着前所未有的机会和挑战，利用大数据红利推行单位内部控制建设和完善工作可以从以下几个方面着手。一是对控制环境的影响，运用信息技术，例如公众号等方式，能够较好地宣贯内部控制理念，是单位内控工作的职责深入从业人员内心。二是可以利用大数据提升内部控制监察力度，扩大内部控制所需信息的深度、广度和及时性，使内部控制制度在信息技术的帮助下，真正实现从事后反应向事前预警、事中管控发展。三是可以借助信息化平台建立单位风险预警系统，综合各部门数据，经过有效的数据分析手段，可能发现单位运营中的潜在风险，并及时做出应对，防止风险进一步发展扩大到不可控制。

3.提升全面预算管理水平

大数据时代对行政事业单位预算管理信息系统提出更高的要求，这需要各单位在完善自身预算信息系统的基础上，进一步整合单位内外部数据，例如使单位内部数据与行业数据进行协调整合，科学制定预算指标。一方面，充分运用信息化管理手段，切实提高单位的资金利用效率，打通专项资金等信息化平台，做到业务参与预算，预算管控业务，实现预算数据信息的内部共享和统一，使全面预算深入各部门的实际业务中。另一方面，行政事业单位要提升预算数据的分析使用效率和可视化效果，使预算指导业务更加便捷，数据利用效率更高，更容易被相关决策者和信息使用者理解。同时，利用大数据加强预算管理，提高行政事业单位工作效率和数据利用率，有利于单位更好地服务于社会，树立良好社会形象。大数据时代的到来给行政事业单位财务管理带来了前所未有的机遇和挑战。行政事业单位若想在大数据时代浪潮中实现发展，就应当主动拥抱时代的变化，顺应时代的发展。首先，行政事业单位财务管理应该不断提高信息化水平，建立健全财务管理基本环境，完善信息化所需的基础设备和数据库，为提高财务管理水平奠定坚实的基础。其次，行政事业单位应当利用大数据信息优化自身内部控制建设，利用更多更全的数据，建立健全内部控制管控机制，不断优化流程、提高效率、降低成本。再次，行政事业单位可以利用大数据优化全面预算管理体系，使其能够真正意义上覆盖全员、全流程，从而能够用预算指导业务，用业务修正预算，全面预算管理真正落到单位运营的实处。最后，及时更新大数据人才储备，真正提升财务管理效率和效果，在实践中不断探索和创新，在大数据时代浪潮中立于不败之地。

作者：陈家利 单位：韶关市民族宗教事务服务中心